Quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình sự việt nam từ thực tiễn huyện bến lức, tỉnh long an

BLHS năm 2015 đã được ban hành, trong đó một trong những nội dung lớn được sửa đổi, bổ sung là hoàn thiện chính sách hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội nhằm bảo đảm sự phù hợp v

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

NGUYỄN THỊ GIANG

QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM

TỪ THỰC TIỄN HUYỆN BẾN LỨC, TỈNH LONG AN

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

HÀ NỘI - 2017

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

NGUYỄN THỊ GIANG

QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM

TỪ THỰC TIỄN HUYỆN BẾN LỨC, TỈNH LONG AN

Chuyên ngành: Luật hình sự và tố tụng hình sự

Mã số: 60.38.01.04

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS TRẦN VĂN ĐỘ

HÀ NỘI – 2017

LỜI CAM ĐOAN

Luận văn “Quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn huyện Bến Lức, tỉnh Long An” là công trình

nghiên cứu khoa học của cá nhân tôi dưới sự hướng dẫn của PGS.TS Trần Văn Độ Tôi xin cam đoan số liệu, ví dụ nêu trong Luận văn là hoàn toàn trung thực, chưa được công bố trong bất kỳ công trình nào khác Các thông tin và tài liệu trích dẫn trong Luận văn đã được ghi rõ nguồn gốc

Tác giả luận văn

Nguyễn Thị Giang

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI 6

1.1 Lý luận về người dưới 18 tuổi phạm tội 6

1.2 Lý luận về quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội 10

Chương 2 : QUY ĐỊNH VỀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI HUYỆN BẾN LỨC - TỈNH LONG AN 25

2.1 Quy định của Bộ luật hình sự về quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội 25

2.2 Thực tiễn quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội của Tòa án nhân dân huyện Bến Lức, tỉnh Long An 50

Chương 3 : YÊU CẦU VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI 65

3.1 Các yêu cầu nâng cao chất lượng quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội 65

3.2 Các giải pháp 68

KẾT LUẬN 79

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

BLHS: Bộ luật hình sự

NCTN: Người chưa thành niên

TAND: Tòa án nhân dân

TNHS: Trách nhiệm hình sự

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU

Bảng 2.1 Tổng số bị cáo là người dưới 18 tuổi trong tổng số bị cáo đã xét xử ở

huyện Bến Lức từ năm 2011 đến năm 2016 ………51

Bảng 2.2 Loại tội mà người dưới 18 tuổi đã bị xét xử ở huyện Bến Lức từ năm

2011 đến năm 2016 ……… 51

Bảng 2.3 Kết quả quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội ở

huyện Bến Lức từ năm 2011 đến năm 2016 ……….……… 54

Bảng 2.4 Kết quả quyết định hình phạt đối với các bị cáo ở huyện Bến Lức từ

năm 2011 đến năm 2016 ……….……… ……….55

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Một trong những quan điểm xuyên suốt đường lối và các chính sách của Đảng và Nhà nước ta là coi con người vừa là mục tiêu vừa là động lực của sự phát triển đất nước, trong đó trẻ em được ví như măng non, là nguồn hạnh phúc của gia đình, là chủ nhân tương lai kế tục sự nghiệp phát triển của đất nước Báo cáo Chính trị của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần

thứ XI của Đảng khẳng định: “…Bảo đảm các quyền cơ bản của trẻ em, tạo môi trường để trẻ em được phát triển toàn diện về thể chất và trí tuệ; chú trọng bảo vệ

và chăm sóc trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, trẻ em gia đình nghèo, trẻ em vùng sâu, vùng xa, vùng có nhiều khó khăn; ngăn chặn và đẩy lùi các nguy cơ xâm hại trẻ em; nhân rộng các mô hình làm tốt việc bảo vệ, chăm sóc trẻ em dựa vào cộng đồng…”

[1, tr.26]

Tuy nhiên trong những năm gần đây tình hình người dưới 18 tuổi phạm tội

đã gia tăng về số lượng và có chiều hướng diễn biến phức tạp, đòi hỏi phải có những biện pháp xử lý thích hợp, không chỉ nhằm đảm bảo trật tự an toàn cho cộng đồng mà còn nhằm bảo vệ sự phát triển bền vững của xã hội trong tương lai Trong

khi đó BLHS năm 1999 được sửa đổi bổ sung năm 2009 là “một trong những công

cụ sắc bén, hữu hiệu để đấu tranh phòng ngừa và chống tội phạm” [19, tr.45] được

ban hành đã lâu, một số quy định của Bộ luật không còn phù hợp với điều kiện phát triển của đất nước, chưa đáp ứng được yêu cầu của xu thế hội nhập cũng như yêu cầu đấu tranh, phòng chống tội phạm nói chung và tội phạm dưới 18 tuổi nói riêng

BLHS năm 2015 đã được ban hành, trong đó một trong những nội dung lớn được sửa đổi, bổ sung là hoàn thiện chính sách hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội nhằm bảo đảm sự phù hợp với chủ trương của Đảng và Nhà nước ta về tăng cường bảo vệ NCTN, đề cao hiệu quả phòng ngừa và tính hướng thiện trong việc xử lý người phạm tội được ghi nhận tại Nghị quyết số 49-NQ/TW của Bộ Chính trị, đồng thời bảo đảm sự phù hợp với Công ước của Liên hợp quốc về Quyền trẻ em và các chuẩn mực pháp lý quốc tế về tư pháp đối với NCTN Theo

BLHS năm 2015, chính sách xử lý đối với NCTN phạm tội đã được sửa đổi, bổ sung nhiều nội dung như nguyên tắc xử lý, phạm vi TNHS của người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi, các biện pháp giám sát, giáo dục trong trường hợp người dưới 18 tuổi được miễn TNHS, xóa án tích, đặc biệt là các chế định pháp lý về quyết định hình phạt trong trường hợp chuẩn bị phạm tội và phạm tội chưa đạt, tổng hợp hình phạt

Thực tiễn những năm qua cho thấy quyết định hình phạt đối với người dưới

18 tuổi phạm tội còn có nhiều bất cập, hạn chế do nhận thức và áp dụng không thống nhất các quy định của BLHS Do đó việc nghiên cứu một cách có hệ thống các vấn đề lý luận; phân tích các quy định pháp luật hình sự về quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội và đánh giá thực tiễn áp dụng trên một địa bàn

cụ thể; qua đó đề xuất giải pháp góp phần hoàn thiện các quy định pháp luật và nâng cao chất lượng thực tiễn quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội có ý nghĩa cả về mặt lý luận và thực tiễn

Vì vậy, học viên đã lựa chọn Đề tài “Quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn huyện Bến Lức, tỉnh Long An” làm luận văn thạc sĩ luật học của mình

sỹ luật học của Ths Nguyễn Minh Khuê về “quyết định hình phạt đối với NCTN phạm tội”, 2007 … Ngoài ra còn có một số công trình đăng trên các tạp chí chuyên ngành khác như: GS.TSKH Lê Cảm, TS Đỗ Thị Phượng, tư pháp hình sự đối với NCTN: Những khía cạnh pháp lý hình sự, tố tụng hình sự, tội phạm học và so sánh luật học, Tạp chí TAND số 20/2004; Ths Đinh Văn Quế, Quyết định hình phạt đối với NCTN phạm tội, Tạp chí TAND số 6/2007… Những công trình nghiên cứu trên

đã có những đóng góp mới về lý thuyết góp phần hoàn thiện pháp luật hình sự, cũng như hoàn thiện lý luận về quyết định hình phạt, nhất là quyết định hình phạt đối với NCTN phạm tội Tuy nhiên, qua nghiên cứu các công trình trên cho thấy một số công trình có phạm vi nghiên cứu rộng, trong đó vấn đề quyết định hình phạt đối với NCTN phạm tội chỉ là một phần trong nội dung nghiên cứu nên chưa được phân tích sâu cả về mặt lý luận và mặt thực tiễn; có những công trình nghiên cứu về quyết định hình phạt đối với NCTN phạm tội nhưng đã được tiến hành cách đây khá lâu nên giá trị lý luận và thực tiễn không cao Đặc biệt cho đến nay vẫn chưa có công trình khoa học nào được công bố về những nghiên cứu cụ thể, toàn diện về quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Long An Mặt khác BLHS năm 2015 đã đươc ban hành trong đó những quy định đối với người dưới 18 tuổi phạm tội có nhiều sửa đổi bổ sung so với các quy định trong BLHS năm 1999 và các quy định về pháp luật hình

sự trước đây Chính vì vậy việc tiếp tục nghiên cứu để hoàn thiện các quy định về quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội rất có ý nghĩa về mặt lý luận và thực tiễn

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu của Luận văn là trên cơ sở nghiên cứu lý luận về quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội, phân tích quy định của pháp luật và thực tiễn áp dụng tại TAND huyện Bến Lức, tỉnh Long An; làm sáng tỏ những vướng mắc, hạn chế để đưa ra các giải pháp góp phần nâng cao chất lượng quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Nghiên cứu những vấn đề lý luận liên quan đến quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội;

- Phân tích các quy định của BLHS hiện hành và so sánh với BLHS năm

2015 liên quan đến quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội;

- Đánh giá thực tiễn quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội tại TAND huyện Bến Lức, tỉnh Long An

- Đưa ra những yêu cầu và giải pháp nâng cao chất lượng quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Luận văn tập trung nghiên cứu những quy định hiện hành của pháp luật hình sự Việt Nam về quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội Nghiên cứu thực tiễn quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội thông qua các số liệu, báo cáo và các bản án của TAND huyện Bến Lức, TAND tỉnh Long An

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Luận văn nghiên cứu và đánh giá thực trạng áp dụng các quy định của pháp luật hình sự về quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội trong phạm vi địa bàn huyện Bến Lức, tỉnh Long An giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2016

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

5.1 Phương pháp luận

Luận văn được nghiên cứu trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác –

Lê nin và tư tưởng Hồ Chí Minh và các quan điểm của Đảng cộng sản Việt Nam về bảo vệ trẻ em, về chính sách hình sự, đặc biệt là các quan điểm về cải tạo, giáo dục, phòng ngừa tội phạm đối với người dưới 18 tuổi, cũng như đường lối xử lý hình sự đối với đối tượng này

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu là: Phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp, phương pháp thống kê, phương pháp so sánh, phương pháp

khảo sát thực tiễn và tham khảo chuyên gia…

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài

6.1 Ý nghĩa lý luận

Với kết quả nghiên cứu của đề tài có thể góp phần hoàn thiện pháp luật hình

sự nói chung và lý luận về quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội nói riêng

6.2 Ý nghĩa thực tiễn

Đề tài có thể được sử dụng làm tài liệu tham khảo đối với những người nghiên cứu, học tập liên quan đến người dưới 18 tuổi phạm tội Kết quả nghiên cứu của luận văn có thể được sử dụng trong thực tiễn tiến hành hoạt động áp dụng pháp luật, nâng cao hiệu quả công tác xét xử của Tòa án khi giải quyết các vụ án hình sự

do người dưới 18 tuổi thực hiện trên địa bàn huyện Bến Lức, tỉnh Long An

7 Cơ cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung Luận văn gồm 03 chương như sau:

Chương 1 Những vấn đề lý luận về quyết định hình phạt đối với người dưới

18 tuổi phạm tội

Chương 2 Quy định về quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi

phạm tội và thực tiễn áp dụng tại huyện Bến Lức, tỉnh Long An

Chương 3 Yêu cầu và các giải pháp nâng cao chất lượng quyết định hình

phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT

ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI 1.1 Lý luận về người dưới 18 tuổi phạm tội

1.1.1 Khái niệm người dưới 18 tuổi phạm tội

Không phải từ khi sinh ra con người đã có nhận thức đầy đủ về tự nhiên, xã hội, về chính mình Khả năng nhận thức được những yêu cầu, đòi hỏi của xã hội không tồn tại một cách bẩm sinh mà là kết quả của quá trình sống, hoạt động giao tiếp trong môi trường xã hội với một thời gian nhất định Khi khả năng nhận thức những yêu cầu, đòi hỏi của con người đạt đến một giới hạn nhất định thì họ mới hiểu được quyền và nghĩa vụ của mình trong đời sống xã hội, mới thấy được những đòi hỏi của xã hội đối với họ và từ đó mới có thể đánh giá được ý nghĩa xã hội của hành vi mà mình đã thực hiện Tuy nhiên ở mỗi quốc gia, do những điều kiện kinh

tế, xã hội khác nhau nên pháp luật cũng quy định độ tuổi đạt được mức độ nhận thức đầy đủ khác nhau

Ở nước ta, người được coi là có nhận thức đầy đủ là người từ 18 tuổi trở lên

và người dưới 18 tuổi - hay còn gọi là NCTN là “người chưa đến tuổi được pháp luật công nhận với đầy đủ các quyền và nghĩa vụ” [36] Điều này được ghi nhận trong các ngành luật như Điều 18 Bộ luật dân sự năm 2005 quy định “Người từ đủ mười tám tuổi trở lên là người thành niên Người chưa đủ mười tám tuổi là NCTN”,

và tiếp tục được quy định tại khoản 1 Điều 21 Bộ luật dân sự năm 2015 “NCTN là người chưa đủ mười tám tuổi” Ngoài ra Bộ luật lao động năm 2012 tại Điều 161 quy định “Người lao động chưa thành niên là người lao động dưới 18 tuổi”… Như

vậy pháp luật Việt Nam thống nhất xác định tuổi thành niên là đủ 18 tuổi, người chưa đủ 18 tuổi là NCTN

Trong pháp luật hình sự, thuật ngữ NCTN được sử dụng dưới hai góc độ vừa

là chủ thể của tội phạm vừa là đối tượng tác động của tội phạm BLHS năm 2015 ban hành đã sử dụng thuật ngữ người dưới 18 tuổi thay cho thuật ngữ NCTN được

sử dụng trong BLHS năm 1999, việc đổi mới này khiến việc xác định và áp dụng

pháp luật đối với đối tượng này được cụ thể, rõ ràng và đồng bộ hơn, nhưng về bản chất thì không thay đổi Dưới góc độ là chủ thể của tội phạm, độ tuổi của NCTN phạm tội được giới hạn hẹp hơn so với độ tuổi của NCTN trong các ngành luật khác, đó là người từ đủ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi Điều 68 BLHS năm 1999 quy

định: “NCTN từ đủ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi phải chịu TNHS theo những quy định của Chương này, đồng thời theo những quy định khác của Phần chung Bộ luật không trái với những quy định của Chương này” Nhưng tại Điều 12 BLHS năm

1999 đã có sự phân hóa TNHS trong lứa tuổi NCTN:

“1 Người từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu TNHS về mọi tội phạm

2 Người từ đủ 14 tuổi trở lên nhưng chưa đủ 16 tuổi phải chịu TNHS về tội phạm rất nghiêm trọng do cố ý hoặc tội phạm đặc biệt nghiêm trọng”

Để xác định TNHS của người dưới 18 tuổi thì phải xác định được họ đã thực hiện một trong những hành vi tội phạm được mô tả trong BLHS Tại Điều 8 BLHS

năm 1999 định nghĩa “Tội phạm là hành vi nguy hiểm cho xã hội được quy định trong BLHS, do người có năng lực TNHS thực hiện một cách cố ý hoặc vô ý …”

Như vậy để xác định một người nào đó phải chịu TNHS thì phải xác định đủ các yếu tố như: sự việc xảy ra có đầy đủ các dấu hiệu của một tội phạm được quy định trong BLHS; người thực hiện hành vi phạm tội đó phải có năng lực TNHS; sự việc xảy ra do lỗi của người đó

Trên cơ sở các lập luận trên, theo tác giả, có thể đưa ra khái niệm về người

dưới 18 tuổi phạm tội như sau: “Người dưới 18 tuổi phạm tội là người từ đủ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi không ở trong tình trạng không có năng lực TNHS, cố ý hoặc vô ý thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội mà BLHS quy định là tội phạm tương ứng với từng độ tuổi”

1.1.2 Những đặc điểm của người dưới 18 tuổi phạm tội tác động đến quyết định hình phạt

- Đặc điểm về tâm sinh lý

So với người thành niên, NCTN nói chung, người đủ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi phạm tội nói riêng có các đặc điểm tâm sinh lý xã hội khác biệt nhất định tác

động đến việc truy cứu TNHS và quyết định hình phạt đối với họ Đây là độ tuổi chuyển giao từ giai đoạn là trẻ em sang giai đoạn trưởng thành với nhiều thay đổi về tâm sinh lý Cùng với sự thay đổi mạnh mẽ về thể chất, tâm sinh lý của người dưới

18 tuổi cũng có sự thay đổi lớn, họ thường cố gắng khẳng định sự trưởng thành, sự độc lập cũng như vai trò của bản thân đối với những người xung quanh bằng cả lời nói và những xử sự cụ thể Trong khi chưa có đủ kiến thức và kinh nghiệm sống như người trưởng thành, việc người dưới 18 tuổi cố gắng thể hiện vai trò, bản lĩnh của bản thân vừa có thể là động lực để các em phấn đấu học tập, rèn luyện nhưng cũng có thể dẫn đến việc thực hiện hành vi nông nổi, thiếu chín chắn, trong đó có thể có những hành vi phạm tội

Người dưới 18 tuổi thường chưa tích lũy đủ kiến thức và kinh nghiệm sống cần thiết để có thể giải quyết tốt mọi việc theo yêu cầu của xã hội Tùy theo độ tuổi

cụ thể khi NCTN thực hiện tội phạm là sớm hay muộn trong khoảng từ đủ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi mà mức độ tích lũy kiến thức kinh nghiệm sống của họ là khác nhau, nhưng nhìn chung đây là độ tuổi các em chưa kết thúc chương trình đào tạo ở bậc phổ thông trung học - là chương trình trang bị những kiến thức nền tảng cho mỗi cá nhân Cũng ở trong khoảng thời gian này người dưới 18 tuổi thường là chưa hòa nhập nhiều vào đời sống xã hội thông qua lao động nên việc tích lũy kinh nghiệm sống của họ cũng khá hạn chế Sự thiếu hụt về kiến thức và kinh nghiệm sống là yếu tố tác động đáng kể đối với khả năng lựa chọn xử sự phù hợp với đời sống xã hội trong hoàn cảnh cụ thể

Người dưới 18 tuổi dễ bị người khác kích động, dụ dỗ trong việc thực hiện các hành vi nói chung, trong đó có thể có những hành vi phạm tội Chính sự thiếu chín chắn trong nhận thức và mong muốn khẳng định mình dẫn đến tình trạng người dưới 18 tuổi không nhận thức được đầy đủ tính nguy hại của hành vi đối với

xã hội cũng như đối với bản thân, từ đó dễ dàng quyết định thực hiện hành vi theo

sự tác động của người khác

- Đặc điểm về khả năng giáo dục

Có thể nói người dưới 18 tuổi dễ tiếp thu sự giáo dục để trở thành người tốt hơn so với người đã thành niên Nếu như sự thiếu chín chắn, thiếu kiến thức và kinh nghiệm sống có thể dẫn người dưới 18 tuổi đến việc thực hiện xử sự phạm tội thì đồng thời cũng thể hiện tính chống đối xã hội của những người ở độ tuổi này khi thực hiện xử sự phạm tội thấp hơn so với người thành niên đã chín chắn, có đầy đủ kiến thức và kinh nghiệm sống trong tình huống tương tự Chính vì vậy, thông thường người dưới 18 tuổi nhận ra hành vi mình đã thực hiện là trái với yêu cầu của

xã hội thì khả năng giáo dục để họ trở thành người tuân thủ các yêu cầu của xã hội cũng cao hơn so với việc giáo dục người đã thành niên phạm tội tương tự Bên cạnh

đó với lòng tự trọng cao, mong muốn được khẳng định bản thân ở độ tuổi này thì khả năng tự cải tạo của họ cũng thường khá cao

Việc xử lý người dưới 18 tuổi phạm tội còn thể hiện trách nhiệm giáo dục các em của gia đình, nhà trường, xã hội Mọi trẻ em đều cần và có quyền nhận được

sự giáo dục cần thiết của gia đình, nhà trường và xã hội để có thể trở thành công dân

có ích cho xã hội Do đó, khi người dưới 18 tuổi không nhận được đủ sự quan tâm, chăm sóc, giáo dục cần thiết từ các chủ thể có liên quan thì khả năng phạm tội của

họ cao hơn so với những người khác

Bên cạnh những yếu tố nói trên, việc xử lý người dưới 18 tuổi phạm tội cần cân nhắc sự tác động của nó đối với sự phát triển của người dưới 18 tuổi Ở độ tuổi này việc một người bị truy cứu TNHS tác động trực tiếp và nặng nề đến tương lai của người đó Đây là giai đoạn các em cần tiếp tục học tập rèn luyện để chuẩn bị bước vào giai đoạn sống tự lập trong xã hội

- Chính sách của Nhà nước đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

Người dưới 18 tuổi phạm tội là nhóm chủ thể đặc biệt so với nhóm chủ thể là người đủ 18 tuổi trở lên Từ yêu cầu của nguyên tắc nhân đạo và nguyên tắc phân

hóa TNHS, đặc biệt là nguyên tắc “việc xử lý người dưới 18 tuổi phạm tội phải bảo đảm lợi ích tốt nhất của người dưới 18 tuổi” [21] Do đó việc xử lý người dưới 18

tuổi phạm tội vừa phải tuân thủ quy định về xử lý tội phạm nói chung, vừa phải tuân thủ những quy định được xây dựng phù hợp với đặc thù của người dưới 18 tuổi

phạm tội Chính vì vậy TNHS của người dưới 18 tuổi phạm tội có những đặc thù riêng đó là:

TNHS của người dưới 18 tuổi phạm tội có tính chất giảm nhẹ hơn so với người phạm tội đã thành niên, tính giảm nhẹ được thể hiện ở chỗ: Về hình phạt không xử phạt tù chung thân, tử hình Khi phạt tù có thời hạn thì họ được hưởng mức phạt tù nhẹ hơn mức áp dụng đối với người đã thành niên phạm tội tương ứng; không áp dụng hình phạt tiền đối với người dưới 16 tuổi phạm tội; không áp dụng hình phạt bổ sung; án đã tuyên đối với người phạm tội khi chưa đủ 16 tuổi thì không tính để xác định tái phạm hoặc tái phạm nguy hiểm; ngoài ra còn có các biện pháp tư pháp khác (giáo dục tại xã, phường, thị trấn; đưa vào trường giáo dưỡng) có tính chất giáo dục phòng ngừa áp dụng riêng Về điều kiện áp dụng đối với các chế định ở phần chung của BLHS đối với người dưới 18 tuổi phạm tội thường là thấp hơn so với điều kiện áp dụng đối với đã thành niên phạm tội (giảm mức hình phạt

đã tuyên, xoá án tích…)

Việc áp dụng TNHS đối với người dưới 18 tuổi phạm tội được tiến hành theo thủ tục đặc biệt, thể hiện ở các quy định về tiêu chuẩn của những người tham gia tố tụng, về điều kiện áp dụng các biện pháp ngăn chặn; về việc tham gia bắt buộc của người bào chữa; về sự tham gia của gia đình, nhà trường trong quá trình tố tụng

1.2 Lý luận về quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

1.2.1 Khái niệm quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

Quyết định hình phạt là một trong những giai đoạn cơ bản, một trong những nội dung của quá trình áp dụng pháp luật hình sự Giai đoạn này chiếm vị trí đặc biệt quan trọng trong quá trình áp dụng pháp luật hình sự Điều đó thể hiện trước hết ở chỗ chỉ Tòa án mới có quyền quyết định hình phạt Hiến pháp nước cộng hòa

xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 tại Điều 102 quy định “TAND là cơ quan xét

xử của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực hiện quyền tư pháp”; còn Điều 26 BLHS hiện hành quy định: “Hình phạt được quy định trong BLHS và do Tòa án quyết định” Hình phạt là biện pháp cưỡng chế nhà nước được Nhà nước

giao cho TAND, nhân danh Nhà nước quyết định áp dụng đối với người phạm tội, không một cơ quan nhà nước nào khác ngoài TAND có quyền áp dụng hình phạt

Quyết định hình phạt là một hoạt động áp dụng pháp luật hình sự, do Thẩm phán và Hội thẩm nhân dân tiến hành đối với người thực hiện tội phạm theo một trật

tự pháp lý nhất định Nó là một dạng hoạt động pháp lý tố tụng hình sự, bởi vì để quyết định hình phạt Tòa án phải dựa vào kết quả của các giai đoạn tố tụng hình sự khác nhau và kết quả hoạt động của mình ở giai đoạn xét xử Quyết định hình phạt

là quá trình sử dụng kết quả điều tra, kết quả buộc tội, kết quả thẩm vấn, tranh luận;

là quá trình đối chiếu các tình tiết của một vụ án hình sự cụ thể với các dấu hiệu của một cấu thành tội phạm cụ thể gắn liền với việc đánh giá con người cụ thể đã thực hiện tội phạm để xác định loại và một mức hình phạt cụ thể tối ưu nhất trong việc cải tạo, giáo dục và phòng ngừa tội phạm

Loại và mức hình phạt được quyết định áp dụng đối với bị cáo phải được thể hiện trong bản án kết tội theo các quy định của Bộ luật tố tụng hình sự và được công

bố một cách công khai khi tuyên án

Hình phạt do Tòa án quyết định tùy thuộc vào tình hình cụ thể của vụ án có thể là nghiêm khắc, ít nghiêm khắc hoặc nhẹ, nhưng trong mọi trường hợp bao giờ cũng bảo đảm đúng pháp luật, công bằng và cá thể hóa Điều đó có nghĩa rằng, khi quyết định hình phạt phải bảo đảm sự tương xứng của hình phạt được tuyên với tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội của tội phạm đã thực hiện, với các đặc điểm nhân thân của người phạm tội, với các tình tiết tăng nặng và giảm nhẹ TNHS, với

dư luận xã hội, với ý thức pháp luật Để bảo đảm sự tương xứng đó khi quyết định hình phạt phải cân nhắc tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội của tội phạm đã thực hiện, cân nhắc nhân thân người phạm tội, cân nhắc các tình tiết tăng nặng và giảm nhẹ TNHS Ngoài đòi hỏi trên, hình phạt được quyết định đối với bị cáo phải bảo đảm tính xác định, tính lập luận và bắt buộc có lý do

Tóm lại, theo chúng tôi, “Quyết định hình phạt là một giai đoạn, một nội dung của áp dụng pháp luật hình sự thể hiện ở việc Tòa án đưa ra biện pháp TNHS, lựa chọn loại và mức hình phạt cụ thể được quy định trong điều luật (khoản điều

luật) theo một thủ tục nhất định để áp dụng đối với người phạm tội thể hiện trong bản án kết tội”

Người dưới 18 tuổi là đối tượng đặc biệt, BLHS có một chương riêng về việc

áp dụng đối với đối tượng này Vì vậy quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội là một trường hợp đặc biệt của quyết định hình phạt Khác với các trường hợp quyết định hình phạt thông thường ở chỗ đối tượng áp dụng là người dưới 18 tuổi - những người chưa phát triển toàn diện về thể chất và tinh thần, luôn được pháp luật bảo hộ, cho phép hưởng chế độ TNHS giảm nhẹ hơn người đã thành niên Do đó quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội vừa có những đặc điểm của quyết định hình phạt nói chung vừa có những đặc điểm riêng khác

Chúng ta có thể coi “Quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội là việc Tòa án theo thủ tục tố tụng nhất định đưa ra biện pháp TNHS đối với người thực hiện tội phạm khi chưa đủ 18 tuổi trên cơ sở quy định pháp luật hình sự, tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội, các đặc điểm nhân thân của người dưới 18 tuổi và những ưu tiên đặc biệt của pháp luật đối với họ”

1.2.2 Các nguyên tắc quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi

1.2.2.1 Các nguyên tắc quyết định hình phạt chung

Các nguyên tắc của luật hình sự là những tư tưởng chỉ đạo xuyên suốt toàn

bộ quá trình xây dựng và áp dụng pháp luật hình sự Những nguyên tắc này không chỉ được tuân thủ khi xây dựng các văn bản pháp luật hình sự mà còn đòi hỏi phải được triệt để tuân thủ khi áp dụng những văn bản pháp luật này vào thực tế Quyết định hình phạt là một giai đoạn quan trọng trong quá trình áp dụng luật hình sự Do vậy trong khi quyết định hình phạt đòi hỏi cũng phải tuân thủ triệt để các nguyên tắc

của luật hình sự Các nguyên tắc quyết định hình phạt “là những tư tưởng xuất phát, tư tưởng chỉ đạo được quy định trong pháp luật hình sự và do giải thích luật

mà có, xác định và định hướng hoạt động của Tòa án khi áp dụng chế tài luật hình

sự đối với người phạm tội” [31, tr.387] Việc quyết định hình phạt cần dựa vào các

nguyên tắc quyết định hình phạt chung: Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa; nguyên tắc nhân đạo; nguyên tắc cá thể hóa hình phạt; nguyên tắc công bằng

Thứ nhất, nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa: Có thể hiểu pháp chế là yêu

cầu thực hiện pháp luật một cách triệt để nhất; đòi hỏi các chủ thể phải đảm bảo tuân thủ thống nhất và phù hợp với pháp luật, tôn trọng tính tối cao của pháp luật trong suốt quá trình điều chỉnh pháp luật Tư tưởng cơ bản của nguyên tắc pháp chế

xã hội chủ nghĩa thể hiện trong quyết định hình phạt là ở chỗ khi áp dụng hình phạt đối với người bị kết án Tòa án phải tuân thủ nghiêm chỉnh các quy định của luật hình sự Đây là một nguyên tắc vô cùng quan trọng, vì có thể áp dụng các nguyên tắc khác của chế định quyết định hình phạt vào thực tiễn xét xử chỉ khi tuân thủ nghiêm chỉnh nguyên tắc này

Nội dung của nguyên tắc này thể hiện trước hết ở chỗ việc áp dụng hình phạt chỉ đối với người thực hiện hành vi phạm tội đã được quy định cụ thể trong luật

Điều 2 BLHS hiện hành nước ta ghi rõ: “Chỉ người nào phạm tội đã được luật hình

sự quy định mới phải chịu TNHS” Để có tiền đề đúng đắn cho việc quyết định hình

phạt, nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa đòi hỏi phải định tội danh đúng hành vi phạm tội của bị cáo

Nội dung của nguyên tắc pháp chế còn biểu hiện ở chỗ: Khi quyết định hình phạt Tòa án phải tuân theo trình tự và các điều kiện áp dụng các loại hình phạt cụ thể và chỉ có thể tuyên những hình phạt được quy định trong luật

Một đòi hỏi nữa của nguyên tắc pháp chế là khi tuyên một hình phạt phải có tính xác định, có căn cứ lập luận và bắt buộc có lý do Tính xác định của hình phạt trong bản án buộc tội thể hiện ở chỗ hình phạt được quyết định đối với bị cáo phải

cụ thể về loại hình phạt và thời gian Như vậy đòi hỏi Tòa án phải nghiên cứu kỹ và làm sáng tỏ các tình tiết có trong vụ án làm căn cứ cho việc quyết định hình phạt, những tình tiết đó phải là những tình tiết đã được thẩm vấn, được kiểm tra lại trong quá trình xét xử và được Hội đồng xét xử đánh giá, nhận xét và chỉ rõ lý do của việc quyết định hình phạt

Đòi hỏi khác của nguyên tắc pháp chế là tính hợp lý của việc quyết định hình phạt Tính hợp lý thể hiện ở chỗ, trong số những phương án giải quyết khác nhau

mà luật cho phép, Tòa án phải lựa chọn một loại và mức hình phạt, một mặt phải

đúng luật, mặt khác phù hợp với các nguyên tắc khác, phù hợp với các tình tiết cụ thể của hành vi phạm tội, nhân thân người phạm tội, các tình tiết tăng nặng và giảm nhẹ TNHS

Thứ hai, nguyên tắc nhân đạo: Nguyên tắc nhân đạo của việc quyết định

hình phạt thể hiện tập trung nhất ở chỗ, khi quyết định hình phạt Tòa án phải cân nhắc lợi ích của xã hội, của Nhà nước và của người phạm tội trong một tổng thể thống nhất biện chứng, hài hòa và hợp lý Nhân đạo xã hội chủ nghĩa đòi hỏi phải

có thái độ đúng đắn cả với lợi ích của toàn xã hội và Nhà nước, và đối với lợi ích của bị cáo Bởi lẽ không thể nói đến nhân đạo được nếu khi quyết định hình phạt mà quá đề cao lợi ích của Nhà nước, của xã hội mà hạ thấp, xem thường lợi ích của bị cáo và ngược lại Điểm nổi bật của nguyên tắc nhân đạo khi quyết định hình phạt thể hiện ở chỗ BLHS nước ta quy định các biện pháp miễn, giảm TNHS Luật hình

sự quy định giảm nhẹ TNHS và hình phạt đối với những người phạm tội ít nguy hiểm cho xã hội và cho những người phạm tội lần đầu, những người thật thà khai báo, tố giác những người đồng phạm khác, lập công chuộc tội, ăn năn hối cải, tự nguyện bồi thường thiệt hại đã gây ra Đối với những người này khi quyết định hình phạt tùy theo các tình tiết của vụ án, mức phạt tù và nhân thân người phạm tội, Tòa

án có thể cho bị cáo hưởng án treo Khi có nhiều tình tiết giảm nhẹ, Tòa án có thể quyết định hình phạt nhẹ hơn quy định của Bộ luật Ngoài ra khi quyết định hình phạt Tòa án có thể xem xét một số tình tiết giảm nhẹ TNHS của bị cáo vì lý do nhân đạo như người phạm tội là phụ nữ có thai, là người già yếu, người có nhược điểm

về thể chất, tinh thần…

Nguyên tắc nhân đạo còn thể hiện ở việc hạn chế sự trừng trị Tức là, trong một vụ án Tòa án có thể tuyên một trong những mức cho phép đối với bị cáo (cần thiết tối thiểu; mức cao hơn cần thiết tối thiểu; mức tối đa) thì ở góc độ của việc hạn chế sự trừng trị Tòa án nên tuyên mức hình phạt cần thiết tối thiểu Trong mọi trường hợp không cho phép Tòa án quyết định hình phạt quá mức cần thiết

Thứ ba, nguyên tắc cá thể hóa hình phạt: Tư tưởng cơ bản của nguyên tắc cá

thể hóa hình phạt, khi quyết định hình phạt Tòa án phải căn cứ vào các quy định của

pháp luật hình sự và ý thức pháp luật xã hội chủ nghĩa, cân nhắc tính chất và mức

độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội, nhân thân người phạm tội và các tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng TNHS để quyết định đối với bị cáo một loại và mức hình phạt cụ thể tạo điều kiện cho việc đạt được các mục đích của hình phạt

Nguyên tắc cá thể hóa hình phạt trong quyết định hình phạt được thể hiện rõ tại Điều 8 BLHS năm 1999 Hình phạt được áp dụng đối với những tội ít nghiêm trọng, nghiêm trọng, rất nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng là khác nhau Người phạm tội nghiêm trọng trở lên có thể phải chịu hình phạt tù, còn đối với người phạm tội ít nghiêm trọng có thể áp dụng một trong những hình phạt từ cảnh cáo, phạt tiền với tư cách là hình phạt chính, cải tạo không giam giữ cho đến hình phạt tù Ngoài

ra nội dung của cá thể hóa hình phạt cũng được thể hiện ở các điều luật quy định

các giai đoạn phạm tội, đồng phạm, tại Điều 3 BLHS năm 1999 quy định: “… nghiêm trị người chủ mưu, cầm đầu, chỉ huy, ngoan cố chống đối, lưu manh, côn

đồ, tái phạm nguy hiểm, lợi dụng chức vụ, quyền hạn để phạm tội; người phạm tội dùng thủ đoạn xảo quệt, có tổ chức, có tính chất chuyên nghiệp, cố ý gây hậu quả nghiêm trọng

Khoan hồng đối với người tự thú, thành khẩn khai báo, tố giác người đồng phạm, lập công chuộc tội, ăn năn hối cải, tự nguyện sửa chữa hoặc bồi thường thiệt hại gây ra

Đối với người lần đầu phạm tội ít nghiêm trọng, đã hối cải thì có thể áp dụng hình phạt nhẹ hơn hình phạt tù, giao họ cho cơ quan, tổ chức xã hội hoặc gia đình giám sát, giáo dục…”

Tư tưởng cá thể hóa hình phạt được thể hiện rất rõ ở việc quy định các chế tài: Chế tài xác định tương đối và chế tài tùy nghi (lựa chọn) Đa số các chế tài của các điều luật ở phần các tội phạm quy định khung hình phạt rất rộng và quy định bằng hai hoặc nhiều loại hình phạt, cho phép Tòa án tùy từng trường hợp cụ thể áp dụng hình phạt khác đối với bị cáo cho phù hợp

Thứ tư, nguyên tắc công bằng: Tư tưởng cơ bản của nguyên tắc công bằng

của việc quyết định hình phạt thể hiện ở chỗ, loại và mức hình phạt do Tòa án tuyên

phải tương xứng với tội phạm đã thực hiện và nhân thân người phạm tội Nguyên tắc này đòi hỏi hình phạt đã tuyên phải tương xứng với tội đã phạm, nghĩa là tội đã phạm càng nghiêm trọng và trong những điều kiện khác giống nhau, thì hình phạt càng nghiêm khắc và ngược lại Đồng thời khi quyết định hình phạt còn phải cân nhắc cả nhân thân người phạm tội và các tình tiết khác có trong vụ án Vì rằng hình phạt bao giờ cũng được áp dụng đối với những người phạm tội cụ thể, mà những người đó luôn có những đặc điểm, tính cách, địa vị không giống nhau trong xã hội Mọi người phạm tội đều phải chịu trách nhiệm một cách bình đẳng trước luật hình

sự không phân biệt giới tính, dân tộc, tôn giáo, chính kiến, nghề nghiệp, địa vị xã hội, tình trạng tài sản… Điều này được khẳng định tại đoạn 1 khoản 2 Điều 3 BLHS

năm 1999: “Mọi người phạm tội đều bình đẳng trước pháp luật, không phân biệt nam, nữ, dân tộc, tín ngưỡng, tôn giáo, thành phần, địa vị xã hội”

Nguyên tắc công bằng đòi hỏi Tòa án phải thống nhất trong việc đánh giá các căn cứ của quyết định hình phạt để bảo đảm quyết định hình phạt công bằng đối với các trường hợp phạm tội có các tình tiết tương đương Tòa án phải xem xét tất cả các tình tiết trong vụ án, tránh tình trạng bỏ sót tình tiết nào dẫn đến việc quyết định hình phạt không thỏa đáng đối với bị cáo

Nguyên tắc công bằng đòi hỏi hình phạt được tuyên cần phải phản ánh một cách đúng đắn dư luận xã hội, ý thức pháp luật và đạo đức của xã hội, phải có đủ sức thuyết phục mọi người ở tính đúng đắn, tính công bằng của chính sách xét xử của Nhà nước ta

1.2.2.2 Các nguyên tắc quyết định hình phạt đặc thù

Khi quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi hay NCTN phạm tội ngoài việc tuân thủ các nguyên tắc quyết định hình phạt chung nêu trên còn phải tuân thủ một số nguyên tắc riêng đặc thù sau:

Môt là, nguyên tắc giảm nhẹ hình phạt: Xuất phát từ quan điểm người dưới

18 tuổi phạm tội là người chưa phát triển đầy đủ về thể chất và tinh thần, chưa có đủ khả năng để cân nhắc hành vi của mình, thiếu kinh nghiệm xã hội và dễ bị tác động của môi trường xung quanh Vì vậy TNHS nói chung và hình phạt nói riêng được

áp dụng đối với người dưới 18 tuổi phạm tội giảm nhẹ hơn so với người đã thành niên phạm tội Tuy nhiên mức độ giảm nhẹ hình phạt đối với NCTN được xác định trong khuôn khổ luật định

Hai là, nguyên tắc coi trọng và đề cao mục tiêu giáo dục, cải tạo: Thấm

nhuần đạo lý của ông cha ta coi cái thiện, cái ác không phải là bản tính vốn sẵn có của mỗi người từ lúc sinh ra mà về cơ bản tính thiện ác trong mỗi con người được hình thành từ trong môi trường xã hội Theo đó phạm tội không phải là cái ác bẩm sinh của người phạm tội mà được hình thành trong quá trình xã hội của người ấy

Do không phải là bản chất cố định nên những người phạm tội đều có khả năng phục thiện thông qua con đường giáo dục thích hợp Đặc biệt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội thì càng có khả năng cải tạo, phục thiện cao hơn vì nhân cách của họ đang trong quá trình hình thành, dễ cải biến nếu được giáo dục, giúp đỡ Mặt khác, người dưới 18 tuổi là những người trẻ tuổi, tương lai còn dài, khi được phục thiện cũng có nhiều cơ hội đóng góp cho xã hội hơn so với người đã thành niên Vì vậy khi quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội phải đạt mục tiêu giáo dục lên hàng đầu nhằm cải tạo, giúp đỡ họ trở thành người có ích cho xã hội

Ba là, nguyên tắc không áp dụng hình phạt đặc biệt nghiêm khắc: Xuất phát

từ hai nguyên tắc giảm nhẹ và coi trọng mục tiêu giáo dục nên những hình phạt nghiêm khắc không cho người dưới 18 tuổi phạm tội cơ hội được cải tạo, trở thành người lương thiện, tái hòa nhập công đồng phải được loại bỏ Vì vậy trong danh mục những hình phạt được áp dụng đối với người dưới 18 tuổi phạm tội không có hình phạt loại bỏ người phạm tội ra khỏi xã hội như hình phạt tù chung thân, hình phạt tử hình Ngoài ra hình phạt tù có thời hạn dài cũng không nên áp dụng đối với người dưới 18 tuổi phạm tội vì nó cũng làm hạn chế cơ hội tái hòa nhập xã hội của

thiết cho sự phát triển nhân cách bình thường của họ Do vậy khi lựa chọn biện pháp xử lý người dưới 18 tuổi phạm tội cần hạn chế tối đa việc áp dụng hình phạt cách ly họ khỏi môi trường sống bình thường, đảm bảo cho họ có thể cải tạo, giáo dục trong môi trường ngoài xã hội

Đồng thời việc quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội còn phải tuân thủ nguyên tắc xử lý đối với NCTN phạm tội được quy định tại Điều 69 BLHS hiện hành như sau:

Thứ nhất, việc xử lý chủ yếu nhằm giáo dục, giúp đỡ NCTN phạm tội sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh và trở thành công dân có ích cho xã hội

Thứ hai, NCTN phạm tội có thể được miễn TNHS, nếu người đó phạm tội ít nghiêm trọng hoặc tội nghiêm trọng, gây hại không lớn, có nhiều tình tiết giảm nhẹ

và được gia đình hoặc cơ quan, tổ chức nhận giám sát, giáo dục

Thứ ba, việc truy cứu TNHS và áp dụng hình phạt đối với NCTN phạm tội được thực hiện chỉ trong trường hợp cần thiết và phải căn cứ vào tính chất của hành

vi phạm tội, vào những đặc điểm về nhân thân và yêu cầu của việc phòng ngừa tội phạm

Thứ tư, nếu thấy không cần thiết phải áp dụng hình phạt thì áp dụng một trong các biện pháp tư pháp được BLHS quy định

Thứ năm, không xử phạt tù chung thân hoặc tử hình; không áp dụng hình phạt bổ sung

Thứ sáu, không áp dụng hình phạt tiền đối với người phạm tội ở độ tuổi từ

đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi

Thứ bảy, hạn chế áp dụng hình phạt tù Khi xử phạt tù có thời hạn thì cho hưởng mức án nhẹ hơn mức án áp dụng đối với người đã thành niên phạm tội tương ứng

Đặc biệt BLHS năm 2015 ban hành tại Điều 91 của Bộ luật đã sửa đổi bổ

sung Điều 69 BLHS năm 1999 theo hướng “Việc xử lý người dưới 18 tuổi phạm tội phải bảo đảm lợi ích tốt nhất của người dưới 18 tuổi”; khi xét xử người dưới 18

tuổi, Tòa án trước hết phải cân nhắc để áp dụng việc miễn TNHS và áp dụng một

trong các biện pháp giám sát, giáo dục hoặc việc áp dụng biện pháp giáo dục tại trường giáo dưỡng và chỉ áp dụng hình phạt nếu các biện pháp này không đảm bảo hiệu quả phòng ngừa

1.2.3 Các căn cứ quyết định hình phạt

1.2.3.1 Các căn cứ chung

Căn cứ quyết định hình phạt là những đòi hỏi cơ bản có tính nguyên tắc do luật hình sự quy định hoặc do giải thích luật mà có, buộc Tòa án phải tuân theo khi quyết định hình phạt đối với người phạm tội

Nếu như các nguyên tắc quyết định hình phạt là những tư tưởng chỉ đạo, tư tưởng xuất phát xác định và định hướng hoạt động của Tòa án khi áp dụng chế tài luật hình sự đối với người thực hiện tội phạm, thì các căn cứ quyết định hình phạt là những đòi hỏi mà Tòa án phải dựa vào đó để quyết định một hình phạt đúng pháp luật, công bằng, hợp lý đối với bị cáo Nghĩa là, khi quyết định hình phạt, Tòa án một mặt phải tuân theo những tư tưởng chỉ đạo (nguyên tắc) nhất định và mặt khác phải dựa vào những đòi hỏi (căn cứ) nhất định mới có đầy đủ điều kiện để quyết định một loại mức hình phạt đúng pháp luật, nhằm đạt được mục đích của hình phạt

Để cụ thể hóa những nguyên tắc cơ bản của luật hình sự vào trong việc quyết định hình phạt, nhằm bảo đảm cho hình phạt đã tuyên có thể đạt được mục đích đã

đặt ra BLHS hiện hành đã quy định căn cứ quyết định hình phạt tại Điều 45: “Khi quyết định hình phạt, Tòa án căn cứ vào các quy định của BLHS, cân nhắc tính chất

và mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội, nhân thân người phạm tội, các tình tiết giảm nhẹ và tăng nặng TNHS” Đây là những căn cứ chung, mang tính

bắt buộc đối với Tòa án, cụ thể là thẩm phán trực tiếp xét xử vụ án khi quyết định hình phạt

Đối với người dưới 18 tuổi phạm tội, khi quyết định hình phạt Tòa án cũng phải tuân thủ những đòi hỏi quan trọng có tính nguyên tắc trên, đó là:

- Thứ nhất, căn cứ vào các quy định của BLHS: Khi xét xử Tòa án căn cứ

vào các quy định Phần chung và Phần các tội phạm của BLHS để quyết định hình

phạt đúng đắn BLHS là căn cứ cơ bản và thống nhất cho việc quyết định hình phạt

và tuân thủ BLHS cũng chính là tuân thủ một trong những nguyên tắc quyết định hình phạt - nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa Nếu như Phần chung của BLHS quy định về nhiệm vụ, cơ sở TNHS, các nguyên tắc chung cho việc xác định tội phạm thì Phần các tội phạm quy định về các tội phạm cụ thể, loại và mức hình phạt

áp dụng đối với tội phạm tương ứng Khi quyết định hình phạt, ngoài việc căn cứ vào các quy định của Phần chung BLHS, Tòa án còn phải căn cứ vào chế tài của điều luật quy định đối với tội phạm mà bị cáo đã thực hiện Tòa án chỉ phản ánh trong bản án, quyết định quy định ở Phần chung liên quan đến việc xác định tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội của tội phạm, các tình tiết giảm nhẹ và tăng nặng TNHS, đối chiếu hành vi phạm tội đã thực hiện với dấu hiệu mô tả trong cấu thành tội phạm nhờ đó có thể lựa chọn loại và mức hình phạt cụ thể trong Phần các tội phạm áp dụng đối với bị cáo

- Thứ hai, căn cứ vào tính chất và mức độ nguy hiểm của hành vi phạm tội:

Tội phạm là hành vi nguy hiểm cho xã hội và mức độ nguy hiểm đáng kể là dấu hiệu để phân biệt tội phạm với các hành vi vi phạm pháp luật khác Theo khoản 4

Điều 8 BLHS hiện hành “Những hành vi tuy có dấu hiệu của tội phạm, nhưng tính chất nguy hiểm không đáng kể, thì không phải là tội phạm” Tính nguy hiểm cho xã

hội của tội phạm, trước hết được quyết định bởi ý nghĩa, tính chất, tầm quan trọng

và giá trị của các quan hệ xã hội bị tội phạm đó xâm hại - khách thể bị xâm hại Có nhiều căn cứ để đánh giá tính nguy hiểm cho xã hội của tội phạm như mức độ thiệt hại về vật chất, tinh thần mà tội phạm gây ra; tính chất và mức độ lỗi; động cơ, mục đích phạm tội; phương thức, thủ đoạn phạm tội…Tức là bên cạnh khách thể bị xâm hại, tính chất nguy hiểm cho xã hội của tội phạm còn phụ thuộc vào các dấu hiệu khác về mặt khách quan, về mặt chủ quan, các dấu hiệu đặc trưng cho chủ thể

Như vậy, tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội là thuộc tính khách quan của một loại tội nhất định, được xác định bởi tổng thể các dấu hiệu thuộc cấu thành tội phạm, trong đó quan trọng nhất là ý nghĩa, tính chất, tầm quan trọng và giá trị của những quan hệ xã hội bị hành vi phạm tội xâm hại, tức là khách thể của tội

phạm Khi quyết định hình phạt Tòa án phải chỉ ra trong bản án những tình tiết cụ thể chứng minh tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội của tội phạm cụ thể mà Tòa án dựa vào đó và cùng với các tình tiết khác để chọn loại và mức hình phạt cụ thể đối với bị cáo

- Thứ ba, căn cứ vào nhân thân người phạm tội: “Ở dạng khái quát nhất, có thể hiểu nhân thân đó là một khái niệm nhiều mặt, bao gồm những đặc điểm, đặc tính khác nhau thể hiện bản chất xã hội, thể hiện tính cá biệt và tính không lặp lại của người thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội bị pháp luật hình sự coi là tội phạm Những đặc điểm, đặc tính đó mang tính chất chính trị - xã hội, tâm lý, đạo đức, sinh lý” [31, tr 403] Để hình phạt đã tuyên tương xứng với hành vi phạm tội,

phù hợp khả năng cải tạo, giáo dục của bị cáo cũng như hoàn cảnh của họ, khi quyết định hình phạt Tòa án phải căn cứ cả vào nhân thân của người phạm tội Bởi lẽ mỗi đặc điểm, đặc tính của nhân thân có ý nghĩa khác nhau đối với việc quyết định hình phạt và mức độ ảnh hưởng của mỗi đặc điểm, đặc tính ấy tùy thuộc vào việc nó được thể hiện cụ thể như thế nào trong từng vụ án cụ thể Nhân thân không chỉ phản ánh mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội mà còn phản ánh khả năng cải tạo giáo dục của người phạm tội cũng như hoàn cảnh đặc biệt của họ

Các đặc điểm, đặc tính của nhân thân người phạm tội cụ thể bao giờ cũng có nội dung cụ thể Bởi vậy trong từng vụ án cụ thể, Tòa án phải xác định và chỉ rõ những tình tiết cụ thể chứng minh mức độ nguy hiểm cho xã hội của nhân thân người phạm tội, bao gồm cả đặc điểm xấu lẫn đặc điểm tốt của người phạm tội để quyết định hình phạt Trong trường hợp các đặc điểm của người thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội được coi là những dấu hiệu bắt buộc của chủ thể tội phạm khi

đã định tội danh, thì không được cân nhắc chúng với tư cách là những đặc điểm thuộc nhân thân người phạm tội để quyết định hình phạt

- Thứ tư, căn cứ vào các tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng TNHS: Việc quy định

các tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng TNHS với tính cách là một trong những căn cứ quyết định hình phạt, tại Điều 45 BLHS hiện hành không chỉ ra cụ thể các tình tiết

đó Có thể thấy các tình tiết giảm nhẹ TNHS được cân nhắc khi quyết định hình

phạt là những tình tiết khác nhau về tội phạm đã thực hiện, về nhân thân người phạm tội được quy định cụ thể trong luật hoặc không được quy định cụ thể trong luật, nhưng được Tòa án cân nhắc với ý nghĩa làm giảm nhẹ TNHS và hình phạt đối với người phạm tội Các tình tiết giảm nhẹ TNHS được quy định ở Điều 46 BLHS Các tình tiết tăng nặng TNHS được cân nhắc khi quyết định hình phạt là những tình tiết khác nhau về tội phạm đã thực hiện về nhân thân người phạm tội được quy định

cụ thể trong luật, có ý nghĩa làm tăng nặng TNHS và hình phạt đối với người phạm tội Các tình tiết tăng nặng TNHS được quy định ở Điều 48 BLHS

Luật không quy định cụ thể và cũng không thể quy định cụ thể được các tình tiết giảm nhẹ và tăng nặng TNHS có ảnh hưởng đến mức nào đối với việc quyết định hình phạt Ý nghĩa của từng tình tiết giảm nhẹ và tăng nặng TNHS tùy thuộc vào từng vụ án cụ thể, vào từng người phạm tội cụ thể Việc đánh giá các tình tiết giảm nhẹ và tăng nặng ảnh hưởng đến mức nào cho việc quyết định hình phạt là thẩm quyền của Tòa án Như vậy luật đã dành cho Tòa án quyền tự phán xét trong khi cân nhắc, đánh giá các tình tiết giảm nhẹ và tăng nặng nhưng phải trong phạm

vi của luật

Khi cân nhắc các tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng TNHS để quyết định hình phạt đối với bị cáo, Tòa án phải tuân thủ nghiêm chỉnh quy định có tính nguyên tắc

là các tình tiết tăng nặng chỉ là những tình tiết đã được quy định rõ trong luật (Điều

48 BLHS hiện hành), còn các tình tiết giảm nhẹ có thể là những tình tiết được quy định trong luật, cũng có thể là những tình tiết không được quy định cụ thể trong luật nhưng được Tòa án coi là tình tiết giảm nhẹ và phải nói rõ lý do và ghi rõ trong bản

án Đồng thời các tình tiết nào đã được coi là tình tiết định tội hoặc định khung hình phạt thì không được coi là tình tiết giảm nhẹ hoặc tăng nặng TNHS của tội đó

1.2.3.2 Các căn cứ đặc thù

Đối với người dưới 18 tuổi phạm tội, khi quyết định hình phạt Tòa án vừa phải tuân theo những căn cứ chung nêu trên vừa phải tuân theo các căn cứ đặc thù sau:

- Căn cứ vào nguyên tắc xử lý đối với NCTN phạm tội: Việc xử lý chủ yếu

nhằm giáo dục, giúp đỡ NCTN phạm tội sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh và trở thành công dân có ích cho xã hội NCTN phạm tội có thể được miễn TNHS, nếu người đó phạm tội ít nghiêm trọng hoặc tội nghiêm trọng, gây hại không lớn, có nhiều tình tiết giảm nhẹ và được gia đình hoặc cơ quan, tổ chức nhận giám sát, giáo dục Việc truy cứu TNHS và áp dụng hình phạt đối với NCTN phạm tội được thực hiện chỉ trong trường hợp cần thiết và phải căn cứ vào tính chất của hành vi phạm tội, vào những đặc điểm về nhân thân và yêu cầu của việc phòng ngừa tội phạm Nếu thấy không cần thiết phải áp dụng hình phạt thì áp dụng một trong các biện pháp tư pháp được BLHS quy định Không xử phạt tù chung thân hoặc tử hình; không áp dụng hình phạt bổ sung Không áp dụng hình phạt tiền đối với người phạm tội ở độ tuổi từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi Hạn chế áp dụng hình phạt tù, khi

xử phạt tù có thời hạn thì cho hưởng mức án nhẹ hơn mức án áp dụng đối với người

đã thành niên phạm tội tương ứng

- Căn cứ vào độ tuổi, tình trạng thể chất, tinh thần và mức độ nhận thức hành vi của NCTN: Độ tuổi thể hiện sự phát triển thể chất và tinh thần cũng như

mức độ nhận thức hành vi phạm tội của NCTN Do đó xác định được điều này sẽ góp phần cho việc lựa chọn loại và mức hình phạt hợp lý Việc làm rõ những đặc điểm tính cách, tình trạng thể chất và tinh thần của NCTN có ý nghĩa đối với việc đánh giá chứng cứ và xác định mức độ TNHS cũng như quyết định hình phạt đối với họ

- Căn cứ vào hoàn cảnh, điều kiện sống và điều kiện giáo dục của NCTN:

Bao gồm điều kiện, hoàn cảnh sống của gia đình, thái độ và cách xử sự của những người thân trong gia đình đối với việc giáo dục, dạy dỗ NCTN, điều kiện sinh hoạt, học tập của họ ở nhà trường, đoàn thể, nơi cư trú hoặc nơi làm việc Có thể nói NCTN phạm tội trước hết là do bị ảnh hưởng bởi những yếu tố tiêu cực trong chính môi trường của gia đình họ Ngoài ra môi trường học tập và việc quản lý giáo dục của các tổ chức xã hội cũng ảnh hưởng đến việc giáo dục và bồi dưỡng, rèn luyện nhân cách cho NCTN Đây là những yếu tố có ảnh hưởng lớn đến sự hình thành và

phát triển nhân cách của NCTN Việc xác định rõ những yếu tố này sẽ giúp cơ quan xét xử biết rõ nguyên nhân và điều kiện của việc phạm tội từ đó góp phần vào việc lựa chọn loại và mức hình phạt phù hợp

Kết luận Chương 1

Trong chương 1 luận văn đã tập trung làm rõ những vấn đề lý luận về quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội như: Khái niệm người dưới 18 tuổi phạm tội; những đặc điểm của người dưới 18 tuổi phạm tội tác động đến quyết định hình phạt; khái niệm quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội; các nguyên tắc, các căn cứ quyết định hình phạt chung và các nguyên tắc, các căn

cứ quyết định hình phạt đặc thù đối với người dưới 18 tuổi phạm tội Đây là tiền đề

lý luận quan trọng khi nghiên cứu cũng như áp dụng pháp luật trong việc quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội Qua việc phân tích các nguyên tắc, các căn cứ quyết định hình phạt và các đặc điểm của người dưới 18 tuổi phạm tội, tác giả đã chỉ ra những mặt ưu điểm, hạn chế trong pháp luật hiện hành về vấn đề quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội Đồng thời tác giả cũng đã nêu lên những điểm mới tiến bộ trong BLHS năm 2015 khắc phục được khó khăn, vướng mắc trong việc áp dụng pháp luật về quyết định hình phạt đối với người dưới

18 tuổi phạm tội so với BLHS năm 1999

Chương 2 QUY ĐỊNH VỀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI HUYỆN BẾN LỨC - TỈNH LONG AN 2.1 Quy định của BLHS về quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

2.1.1 Quy định về mục đích hình phạt và các biện pháp TNHS đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

Theo chúng tôi trừng trị là bản chất, là nội dung, là thuộc tính tất yếu của hình phạt Trừng trị ở nghĩa đó thể hiện ở việc tước bỏ hoặc hạn chế quyền, lợi ích của người bị xử phạt Hay nói cách khác, không có cưỡng chế thì không phải hình phạt Sự nhận thức như vậy về trừng trị là tiền đề cần thiết để hình phạt đạt được các mục đích của mình Theo luật hình sự Việt Nam hình phạt có các mục đích: Giáo dục người phạm tội trở thành người có ích cho xã hội, có ý thức tuân theo pháp luật và các quy tắc của cuộc sống xã hội chủ nghĩa; ngăn ngừa người bị kết án phạm tội mới (phòng ngừa riêng); phòng ngừa người khác phạm tội mới (phòng ngừa chung)

Giáo dục cải tạo người phạm tội trở thành người có ích cho xã hội, có ý thức tuân theo pháp luật và các quy tắc của cuộc sống xã hội chủ nghĩa có nghĩa là làm cho người bị kết án hiểu được sai trái, lỗi lầm và tính chất tội phạm của hành vi do mình gây ra; cho phép người đó có thể trở lại với môi trường xã hội bình thường

Đó vừa là mục đích giáo dục riêng của hình phạt, vừa là yêu cầu đặt ra đối với Tòa

án khi quyết định hình phạt cụ thể đối với người phạm tội cụ thể, đối với các cơ quan làm nhiệm vụ quản lý trại giam, các cơ quan thực hiện việc chấp hành án nói chung

Nếu như mục đích giáo dục cải tạo như đã nói ở trên là mục đích giáo dục riêng thì mục đích ngăn ngừa người bị kết án phạm tội mới là mục đích phòng ngừa riêng, tức là giáo dục và phòng ngừa bản thân người phạm tội, người bị kết án đó Hình phạt còn nhằm giáo dục người khác tôn trọng pháp luật, đấu tranh phòng ngừa

và chống tội phạm, đó là mục đích giáo dục và phòng ngừa chung Những hình phạt như tù chung thân, tử hình chủ yếu mang tính giáo dục và phòng ngừa người khác; còn các hình phạt khác có những mức độ phòng ngừa và giáo dục chung cũng không giống nhau

Tuy nhiên nếu so sánh mục đích giáo dục, phòng ngừa riêng và mục đích giáo dục, phòng ngừa chung của hình phạt thì phải khẳng định vai trò và chức năng chính là thuộc về những mục đích giáo dục và phòng ngừa riêng Các nguyên tắc của luật hình sự như pháp chế xã hội chủ nghĩa, bình đẳng trước pháp luật, trách nhiệm cá nhân… không cho phép chúng ta lấy việc trừng trị người này làm phương tiện để răn đe người khác

Đối với hình phạt áp dụng cho người dưới 18 tuổi phạm tội, mục đích giáo dục luôn là mục đích chính trong các hình phạt áp dụng đối với họ Điều 69 BLHS

năm 1999 quy định “Việc xử lý NCTN phạm tội chủ yếu là nhằm giáo dục, giúp đỡ

họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh và trở thành công dân có ích cho xã hội” Đây là nguyên tắc bao trùm, mang tính chỉ đạo, thể hiện chính sách hình sự

của Đảng và Nhà nước ta trong quá trình xử lý NCTN phạm tội Điểm đặc trưng của lứa tuổi này là phát triển chưa đầy đủ về mặt tâm, sinh lý, đang ở giai đoạn phát triển và hình thành nhân cách và chưa thể có suy nghĩ chín chắn trong khi quyết định hành vi của mình Việc xử lý và áp dụng biện pháp hình sự (biện pháp tư pháp hoặc hình phạt) đối với họ phải được cân nhắc để bảo đảm được mục đích giáo dục, răn đe, làm cho họ thấy rõ được sai phạm của mình và tự giác sửa chữa với sự giúp

đỡ của gia đình, nhà trường và xã hội Mục đích giáo dục của hình phạt đối với NCTN phạm tội còn được thể hiện qua việc quy định về điều kiện áp dụng hình phạt, mức tối đa của hình phạt luôn thấp hơn so với người đã thành niên khác để đảm bảo cho họ có thể nhanh chóng hòa nhập với xã hội Đặc biệt, hình phạt chỉ là biện pháp cuối cùng khi biện pháp khác không phát huy tác dụng đây là điểm khác biệt về mục đích của quyết định hình phạt giữa người thành niên và NCTN

2.1.1.2 Các biện pháp TNHS áp dụng đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

* Các biện pháp tư pháp

Theo quy định tại Điều 70 BLHS hiện hành, đối với NCTN phạm tội Tòa án

có thể quyết định áp dụng một trong hai biện pháp tư pháp có tính giáo dục, phòng ngừa là giáo dục tại xã, phường, thị trấn và đưa vào trường giáo dưỡng

- Giáo dục tại xã, phường, thị trấn

Biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn có thể được áp dụng với thời hạn

từ một năm đến hai năm đối với NCTN phạm tội ít nghiêm trọng (tội phạm gây nguy hại không lớn cho xã hội mà mức cao nhất của khung hình phạt đối với tội ấy

là đến ba năm tù) hoặc tội nghiêm trọng (tội phạm gây nguy hại lớn cho xã hội mà mức cao nhất của khung hình phạt đối với tội ấy là đến bảy năm tù)

NCTN được áp dụng biện pháp tư pháp này không bị cách ly khỏi môi trường sống, lao động, học tập bình thường của họ mà được giáo dục ngay tại chính môi trường này Nhờ đó NCTN ít phải chịu sự xáo trộn trong học tập, sinh hoạt cũng như ít phải chịu sự tác động tiêu cực từ hoạt động truy cứu TNHS

Người được giáo dục tại xã, phường, thị trấn phải chấp hành đầy đủ nghĩa vụ

về học tập, lao động, tuân theo pháp luật dưới sự giám sát, giáo dục của chính quyền xã, phường, thị trấn và tổ chức xã hội được Tòa án giao trách nhiệm Người

bị áp dụng biện pháp tư pháp này không bị mang án tích

Nếu người được giáo dục tại xã, phường, thị trấn đã chấp hành một phần hai thời hạn do Tòa án quyết định và có nhiều tiến bộ, thì theo đề nghị của tổ chức, cơ quan được giao trách nhiệm giám sát, giáo dục, Tòa án có thể quyết định chấm dứt thời hạn giáo dục tại xã, phường, thị trấn

- Đưa vào trường giáo dưỡng

Biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng có thể được áp dụng từ một năm đến hai năm đối với NCTN phạm tội, nếu thấy do tính chất nghiêm trọng của hành vi phạm tội, do nhân thân và môi trường sống của người đó mà cần đưa người đó vào một tổ chức giáo dục có kỷ luật chặt chẽ Biện pháp này có tính nghiêm khắc cao hơn so với biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn NCTN phạm tội được áp dụng biện pháp này được đưa vào giáo dục tại môi trường giáo dục tập trung là trường giáo dưỡng Tuy nhiên môi trường này không khắt khe như môi trường trại giam và người được áp dụng biện pháp tư pháp này cũng không bị mang án tích

Nếu người được đưa vào trường giáo dưỡng đã chấp hành một phần hai thời hạn do Tòa án quyết định và có nhiều tiến bộ, thì theo đề nghị của nhà trường được giao trách nhiệm giám sát, giáo dục, Tòa án có thể quyết định chấm dứt thời hạn ở trường giáo dưỡng

BLHS năm 2015 đã sửa đổi khoản 2 Điều 69 BLHS năm 1999 về miễn TNHS, theo hướng mở rộng việc miễn TNHS đối với cả người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi phạm tội rất nghiêm trọng do cố ý, quy định cụ thể điều kiện miễn TNHS, đồng thời bổ sung các biện pháp giám sát, giáo dục đối với người được miễn TNHS nhằm đảm bảo tính khả thi cũng như hiệu quả áp dụng của chế định pháp lý này Về các biện pháp giám sát, giáo dục khi được miễn TNHS, BLHS năm

2015 quy định ba biện pháp có thể được cân nhắc áp dụng đối với NCTN được miễn TNHS Trong đó hai biện pháp hoàn toàn mới là khiển trách và hòa giải tại cộng đồng; đồng thời chuyển biện pháp tư pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thành một trong những biện pháp giám sát, giáo dục khi được miễn TNHS nhằm tăng khả năng áp dụng các biện pháp có lợi hơn cho NCTN trong thực tiễn

* Các hình phạt được áp dụng

Trong trường hợp không có cơ sở để miễn hình phạt hay áp dụng các biện pháp tư pháp thì Tòa án áp dụng một trong các hình phạt chính được quy định trong Điều 71 BLHS hiện hành đó là cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo không giam giữ và tù có thời hạn

- Cảnh cáo: Cảnh cáo là hình phạt nhẹ nhất trong số bốn hình phạt được áp dụng đối với NCTN phạm tội Cảnh cáo thể hiện tính chất lên án công khai của Nhà nước đối với người phạm tội Do tính chất ít nghiêm khắc của cảnh cáo, hình phạt này thường được áp dụng đối với những NCTN phạm tội lần đầu có tính chất nhất thời, do bị xúi giục, bị lôi kéo, gây hậu quả không lớn, nhân thân tương đối tốt, có những tình tiết giảm nhẹ nhưng chưa đến mức được miễn TNHS hay miễn hình phạt

- Phạt tiền: Phạt tiền chỉ được áp dụng là hình phạt chính đối với NCTN phạm tội từ đủ 16 tuổi dưới 18 tuổi nếu người đó có thu nhập hoặc có tài sản riêng Mức phạt tiền được áp dụng đối với NCTN phạm tội không quá một phần hai mức tiền phạt mà điều luật quy định Hình phạt tiền mang tính cưỡng chế tước bỏ lợi ích vật chất nhằm buộc người phạm tội phải có ý thức tuân thủ pháp luật Quy định này

đã mở rộng khả năng áp dụng hình phạt không có tính chất tước tự do đối với NCTN phạm tội Trong tình hình hiện nay, độ tuổi này một số NCTN đã có tài sản riêng, vì vậy việc quy định áp dụng hình phạt tiền đối với NCTN trong trường hợp này là cần thiết và khả thi

- Cải tạo không giam giữ: Hình phạt cải tạo không giam giữ được áp dụng đối với NCTN phạm tội khi xét tính chất của tội phạm, nhân thân người phạm tội và yêu cầu phòng ngừa tội phạm cho thấy cần thiết phải áp dụng hình phạt đối với người phạm tội nhưng chưa đến mức cần phải cách ly người đó bằng hình phạt tù có thời hạn Cải tạo không giam giữ được áp dụng đối với NCTN phạm tội ít nghiêm trọng hoặc nghiêm trọng, phạm tội lần đầu, có nơi làm việc ổn định hoặc có nơi cư trú rõ ràng và chỉ được áp dụng đối với NCTN phạm tội từ đủ 16 tuổi trở lên Với hình phạt này NCTN phạm tội được giáo dục ngay tại chính môi trường sống bình thường của mình Khi áp dụng hình phạt cải tạo không giam giữ đối với NCTN phạm tội thì không khấu trừ thu nhập của người đó Thời hạn cải tạo không giam giữ đối với NCTN phạm tội không quá một phần hai thời hạn mà điều luật quy định

Tuy nhiên BLHS năm 2015 đã mở rộng khả năng áp dụng hình phạt cải tạo không giam giữ đối với cả người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi phạm tội rất nghiêm trọng do cố ý (Điều 100)

- Tù có thời hạn: Hình phạt tù có thời hạn là hình phạt nghiêm khắc nhất trong các biện pháp chế tài được áp dụng đối với NCTN phạm tội Vì vậy, hình phạt này chỉ được áp dụng trong những trường hợp thật sự cần thiết và với mức hình phạt thấp hơn đáng kể so với mức áp dụng đối với người thành niên phạm tội tương

tự Việc áp dụng hình phạt tù đối với NCTN phạm tội luôn là biện pháp cuối cùng trong việc thực hiện chính sách đối với NCTN phạm tội, khi áp dụng các hình phạt khác như cảnh cáo, phạt tiền và cải tạo không giam giữ không có ý nghĩa về mặt giáo dục, cải tạo họ trở thành người có ích cho xã hội Khi áp dụng hình phạt này NCTN bị cách ly khỏi xã hội trong khoảng thời gian nhất định, phải cải tạo tại trại giam, phải tuân thủ các quy định của trại về lao động, học tập, sinh hoạt Theo quy định tại Điều 74 BLHS hiện hành, NCTN phạm tội chỉ bị phạt tù có thời hạn theo các mức sau đây:

+ Đối với người từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi khi phạm tội, nếu điều luật được áp dụng quy định hình phạt tù chung thân hoặc tử hình thì mức hình phạt cao nhất được áp dụng không quá mười tám năm tù; nếu điều luật quy định hình phạt nghiêm khắc nhất là tù có thời hạn thì mức hình phạt cao nhất được áp dụng không quá ba phần tư mức phạt tù mà điều luật quy định

+ Đối với người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi khi phạm tội, nếu điều luật được áp dụng quy định hình phạt tù chung thân hoặc tử hình thì mức hình phạt cao nhất không quá mười hai năm tù; nếu điều luật được áp dụng quy định hình phạt nghiêm khắc nhất là tù có thời hạn thì mức hình phạt cao nhất được áp dụng không quá một phần hai mức phạt tù mà điều luật quy định

Ngoài ra khi xử phạt tù không quá ba năm, căn cứ vào nhân thân của NCTN phạm tội và các tình tiết giảm nhẹ, nếu xét thấy không cần phải bắt chấp hành hình phạt tù, thì Tòa án cho hưởng án treo và ấn định thời gian thử thách từ một năm đến năm Trong thời gian thử thách, Tòa án giao người được hưởng án treo cho cơ quan,

tổ chức nơi người đó làm việc hoặc chính quyền địa phương nơi người đó thường trú để giám sát và giáo dục Gia đình người bị kết án có trách nhiệm phối hợp với

cơ quan, tổ chức trong việc giám sát, giáo dục người đó

2.1.2 Quy định về các căn cứ quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

2.1.2.1 Các quy định của BLHS

Trong vụ án hình sự, quy định của BLHS là cơ sở pháp lý quan trọng để Tòa

án định tội danh và xác định khung hình phạt từ đó mới có thể lựa chọn đúng loại

và mức hình phạt cụ thể Sự tuân thủ căn cứ này chính là biểu hiện cụ thể nội dung của nguyên tắc pháp chế của luật hình sự, bảo đảm loại trừ việc tùy tiện hoặc lạm dụng các quy phạm pháp luật hình sự khi quyết định hình phạt Căn cứ quy định của BLHS nhằm đảm bảo sự thống nhất, chính xác khi áp dụng các quy phạm pháp luật hình sự vào quyết định hình phạt Chính vì vậy các nhà làm luật đã lựa chọn quy định của BLHS là căn cứ đầu tiên của việc quyết định hình phạt Khi quyết định hình phạt, Tòa án phải căn cứ vào các quy định của BLHS tức là căn cứ vào các quy định của Phần chung và Phần các tội phạm của BLHS

* Căn cứ vào các quy định của Phần chung của BLHS

Các quy định Phần chung của BLHS có tính xuyên suốt chỉ đạo toàn bộ hoạt động áp dụng BLHS, nhưng không phải mọi quy định thuộc Phần chung đều được làm căn cứ quyết định hình phạt mà chỉ những quy định có liên quan đến việc quyết định hình phạt, theo BLHS năm 1999 gồm những quy định như: Về cơ sở của TNHS (Điều 2), nguyên tắc xử lý (Điều 3), về TNHS trong trường hợp chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt (Điều 17, Điều 18, Điều 52), TNHS trong đồng phạm (Điều 20, Điều 53), mục đích của hình phạt (Điều 27), căn cứ quyết định hình phạt (Điều 45), các tình tiết giảm nhẹ TNHS (Điều 46), quyết định hình phạt nhẹ hơn quy định của Bộ luật (Điều 47), các tình tiết tăng nặng TNHS (Điều 48), tổng hợp hình phạt trong trường hợp phạm nhiều tội (Điều 50), tổng hợp hình phạt của nhiều bản án (Điều 51), miễn hình phạt (Điều 54); về án treo (Điều 60) …

Đối với người dưới 18 tuổi - hay còn gọi là NCTN là đối tượng đặc biệt, do vậy BLHS có một chương riêng (Chương X) về việc áp dụng đối với NCTN Theo

Điều 68 BLHS, “NCTN từ đủ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi phạm tội phải chịu TNHS theo những quy định của Chương này, đồng thời theo những quy định khác của Phần chung Bộ luật không trái với các quy định của Chương này” Do vậy khi

quyết định hình phạt đối với NCTN phạm tội, Hội đồng xét xử phải dựa vào các quy định ở Phần chung không trái với quy định tại Chương X đồng thời áp dụng các quy định đặc thù đối với NCTN

* Căn cứ vào các quy định của Phần các tội phạm của BLHS

Khi quyết định hình phạt, ngoài việc căn cứ vào các quy định của Phần chung BLHS, Tòa án phải căn cứ vào chế tài của điều luật quy định tội phạm mà bị cáo thực hiện Khi quy định chế tài đối với một tội phạm cụ thể, nhà làm luật căn cứ vào tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội của tội phạm đó Đối với mỗi loại tội phạm có một hình phạt tương ứng được quy định ở chế tài của điều luật hoặc khoản của điều luật đó Do đó khi quyết định hình phạt Tòa án phải căn cứ vào loại và khung hình phạt được quy định đối với tội mà bị cáo đã phạm

Khi quyết định hình phạt Tòa án phải căn cứ vào những chế tài cụ thể được quy định đối với tội phạm cụ thể do bị cáo đã thực hiện để chọn một loại và mức hình phạt hợp lý, công bằng và nhân đạo nhất Khi áp dụng các chế tài được quy định đối với một tội mà bị cáo đã phạm, trước hết Tòa phải căn cứ vào đó để xác định loại hình phạt cần được áp dụng trong trường hợp tội phạm cụ thể đó rồi sau

đó mới tiến hành quyết định hình phạt cụ thể dựa vào tính chất và mức độ nguy hiểm cụ thể của tội phạm đã thực hiện, các đặc điểm nhân thân người phạm tội và các tình tiết giảm nhẹ tăng nặng

Tóm lại khi quyết định hình phạt đối với bị cáo là dưới 18 tuổi, Tòa án phải căn cứ tất cả các quy định của BLHS ở dạng thống nhất, tổng thể của chúng và phải cân nhắc, chỉ rõ trong bản án những quy định của BLHS có liên quan trực tiếp đến việc quyết định một hình phạt cụ thể đối với một bị cáo cụ thể Các quy định của

BLHS là căn cứ cơ bản nhất của việc quyết định hình phạt, đó cũng là đòi hỏi quan trọng của nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa khi quyết định hình phạt

2.1.2.2 Tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội

Khi quyết định hình phạt đối với người phạm tội ngoài việc căn cứ vào các quy định của BLHS, Tòa án phải cân nhắc tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội

Tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội là thuộc tính khách quan của một loại tội nhất định, được xác định bởi tổng thể các yếu tố khách quan và chủ quan của tội phạm, trong đó quan trọng nhất là ý nghĩa, tính chất, tầm quan trọng và giá trị của quyền, lợi bị hành vi phạm tội xâm hại, tức là khách thể của tội phạm

Các tình tiết thuộc mặt khách quan ảnh hưởng rất lớn đến tính chất và mức

độ nguy hiểm cho xã hội của tội phạm đã thực hiện và do đó ảnh hưởng đến việc quyết định hình phạt Theo pháp luật hình sự của nước ta, trong một số trường hợp các tình tiết như thời gian, địa điểm, hoàn cảnh, hậu quả, phương pháp, phương tiện thực hiện tội phạm được luật quy định là những dấu hiệu bắt buộc của cấu thành tội phạm Trong những trường hợp này các tình tiết nói trên có vai trò quyết định trong việc định tội danh và cũng ảnh hưởng đến việc quyết định hình phạt Trong một số trường hợp khác, những tình tiết nói trên không được các nhà làm luật quy định là những dấu hiệu bắt buộc của cấu thành tội phạm, thì chúng không có ý nghĩa đối với việc định tội danh, nhưng có ý nghĩa quan trọng đối với việc cá thể hóa hình phạt

Hậu quả do tội phạm gây ra cũng ảnh hưởng lớn đến việc quyết định hình phạt Trong những trường hợp việc gây ra hậu quả được quy định là dấu hiệu bắt buộc của cấu thành tội phạm thì chúng không được coi là dấu hiệu tăng nặng Khi quyết định hình phạt cần lưu ý trong những điều kiện khác giống nhau, hậu quả gây

ra càng nghiêm trọng thì mức độ hình phạt được quyết định càng phải nghiêm khắc Các hậu quả không được luật quy định là dấu hiệu bắt buộc của cấu thành tội phạm

có ý nghĩa rất quan trọng đối với việc quyết định hình phạt Mức độ nghiêm trọng

của hậu quả do tội phạm gây ra ảnh hưởng đến mức độ nghiêm khắc của hình phạt được quyết định

Các dấu hiệu thuộc mặt chủ quan như hình thức, loại và mức độ lỗi có ý nghĩa quan trọng đối với việc xác định tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội của tội phạm đã thực hiện và việc quyết định hình phạt Trong những trường hợp gây ra hậu quả giống nhau, thông thường các tội phạm được thực hiện do cố ý được nhà làm luật đánh giá có tính chất nguy hiểm cho xã hội cao hơn các tội phạm được thực hiện do vô ý và quy định hình phạt nghiêm khắc hơn

Ngoài ra còn phải xác định và cân nhắc cả động cơ và mục đích của người thực hiện tội phạm Có một số loại động cơ, mục đích phạm tội gây lên sự công phẫn lớn cho xã hội, làm tăng nặng mức hình phạt, nhưng cũng có một số động cơ, mục đích làm giảm nhẹ lỗi của bị cáo và làm giảm nhẹ mức hình phạt

Bên cạnh đó về mặt chủ thể, cần xem xét về độ tuổi, trình độ nhận thức và các đặc điểm về nhân thân có ảnh hưởng đến mức độ nguy hiểm của hành vi phạm tội…

2.1.2.3 Nhân thân người phạm tội

Theo chủ nghĩa Mác - Lê nin, “bản chất của con người không phải là cái gì trừu tượng sẵn có trong từng cá nhân riêng biệt, bản chất của con người thực tế là tổng ḥòa các mối quan hệ xã hội” [4] Chính vì vậy các hành vi phạm tội của con người không phải là hành vi tất yếu phải xảy ra đối với người đó Con người có khả năng trở thành người phạm tội nếu trong quá trình trưởng thành, con người gặp những điều kiện không thuận lợi khi hình thành nhân cách và người đó rơi vào một hoàn cảnh, tình huống nhất định Quan điểm, tính cách, thói quen, sở thích… và những đặc điểm về nhân cách của người phạm tội không phải được tiềm ẩn ở con người đó ngay từ khi mới sinh ra, mà chúng được hình thành dưới sự ảnh hưởng, tác động của môi trường không thuận lợi bên ngoài

Quyết định hình phạt chính là việc đưa ra một hậu quả pháp lý nhất định cho người đã thực hiện hành vi phạm tội Do vậy hậu quả pháp lý đó là được áp dụng đối với cá nhân người phạm tội chứ không phải là áp dụng đối với tội phạm đó Bởi