Quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình sự việt nam từ thực tiễn huyện bến lức, tỉnh long an

89 666 5
Quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình sự việt nam từ thực tiễn huyện bến lức, tỉnh long an

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ GIANG QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN HUYỆN BẾN LỨC, TỈNH LONG AN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2017 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ GIANG QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN HUYỆN BẾN LỨC, TỈNH LONG AN Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60.38.01.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS TRẦN VĂN ĐỘ HÀ NỘI – 2017 LỜI CAM ĐOAN Luận văn “Quyết định hình phạt người 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn huyện Bến Lức, tỉnh Long An” cơng trình nghiên cứu khoa học cá nhân hướng dẫn PGS.TS Trần Văn Độ Tôi xin cam đoan số liệu, ví dụ nêu Luận văn hồn tồn trung thực, chưa cơng bố cơng trình khác Các thơng tin tài liệu trích dẫn Luận văn ghi rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Nguyễn Thị Giang MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI 1.1 Lý luận người 18 tuổi phạm tội 1.2 Lý luận định hình phạt người 18 tuổi phạm tội 10 Chương 2: QUY ĐỊNH VỀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI HUYỆN BẾN LỨC - TỈNH LONG AN 25 2.1 Quy định Bộ luật hình định hình phạt người 18 tuổi phạm tội 25 2.2 Thực tiễn định hình phạt người 18 tuổi phạm tội Tòa án nhân dân huyện Bến Lức, tỉnh Long An 50 Chương 3: YÊU CẦU VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI 65 3.1 Các yêu cầu nâng cao chất lượng định hình phạt người 18 tuổi phạm tội 65 3.2 Các giải pháp 68 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS: Bộ luật hình NCTN: Người chưa thành niên TAND: Tòa án nhân dân TNHS: Trách nhiệm hình DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Tổng số bị cáo người 18 tuổi tổng số bị cáo xét xử huyện Bến Lức từ năm 2011 đến năm 2016 ………………………………………51 Bảng 2.2 Loại tội mà người 18 tuổi bị xét xử huyện Bến Lức từ năm 2011 đến năm 2016 ……………………………………………………………… 51 Bảng 2.3 Kết định hình phạt người 18 tuổi phạm tội huyện Bến Lức từ năm 2011 đến năm 2016 …………………………….……… 54 Bảng 2.4 Kết định hình phạt bị cáo huyện Bến Lức từ năm 2011 đến năm 2016 ……………………………….……………… ……….55 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Một quan điểm xuyên suốt đường lối sách Đảng Nhà nước ta coi người vừa mục tiêu vừa động lực phát triển đất nước, trẻ em ví măng non, nguồn hạnh phúc gia đình, chủ nhân tương lai kế tục nghiệp phát triển đất nước Báo cáo Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI Đảng khẳng định: “…Bảo đảm quyền trẻ em, tạo môi trường để trẻ em phát triển toàn diện thể chất trí tuệ; trọng bảo vệ chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt, trẻ em gia đình nghèo, trẻ em vùng sâu, vùng xa, vùng có nhiều khó khăn; ngăn chặn đẩy lùi nguy xâm hại trẻ em; nhân rộng mô hình làm tốt việc bảo vệ, chăm sóc trẻ em dựa vào cộng đồng…” [1, tr.26] Tuy nhiên năm gần tình hình người 18 tuổi phạm tội gia tăng số lượng có chiều hướng diễn biến phức tạp, đòi hỏi phải có biện pháp xử lý thích hợp, khơng nhằm đảm bảo trật tự an tồn cho cộng đồng mà nhằm bảo vệ phát triển bền vững xã hội tương lai Trong BLHS năm 1999 sửa đổi bổ sung năm 2009 “một công cụ sắc bén, hữu hiệu để đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm” [19, tr.45] ban hành lâu, số quy định Bộ luật khơng phù hợp với điều kiện phát triển đất nước, chưa đáp ứng yêu cầu xu hội nhập yêu cầu đấu tranh, phòng chống tội phạm nói chung tội phạm 18 tuổi nói riêng BLHS năm 2015 ban hành, trong nội dung lớn sửa đổi, bổ sung hồn thiện sách hình người 18 tuổi phạm tội nhằm bảo đảm phù hợp với chủ trương Đảng Nhà nước ta tăng cường bảo vệ NCTN, đề cao hiệu phòng ngừa tính hướng thiện việc xử lý người phạm tội ghi nhận Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị, đồng thời bảo đảm phù hợp với Công ước Liên hợp quốc Quyền trẻ em chuẩn mực pháp lý quốc tế tư pháp NCTN Theo BLHS năm 2015, sách xử lý NCTN phạm tội sửa đổi, bổ sung nhiều nội dung nguyên tắc xử lý, phạm vi TNHS người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi, biện pháp giám sát, giáo dục trường hợp người 18 tuổi miễn TNHS, xóa án tích, đặc biệt chế định pháp lý định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội phạm tội chưa đạt, tổng hợp hình phạt Thực tiễn năm qua cho thấy định hình phạt người 18 tuổi phạm tội có nhiều bất cập, hạn chế nhận thức áp dụng không thống quy định BLHS Do việc nghiên cứu cách có hệ thống vấn đề lý luận; phân tích quy định pháp luật hình định hình phạt người 18 tuổi phạm tội đánh giá thực tiễn áp dụng địa bàn cụ thể; qua đề xuất giải pháp góp phần hồn thiện quy định pháp luật nâng cao chất lượng thực tiễn định hình phạt người 18 tuổi phạm tội có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn Vì vậy, học viên lựa chọn Đề tài “Quyết định hình phạt người 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn huyện Bến Lức, tỉnh Long An” làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu Thời gian qua, việc nghiên cứu hình phạt nói chung định hình phạt NCTN phạm tội nói riêng nước ta có số cơng trình khoa học đề cập trực tiếp gián tiếp đến vấn đề xem xét tương quan phần, mục giáo trình, sách chuyên khảo, bình luận số luận án tiến sĩ luận văn thạc sĩ luật học như: TS Hoàng Văn Hùng, “Chương XVI – TNHS NCTN phạm tội”, sách Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2000 (GS.TS Nguyễn Ngọc Hòa chủ biên); PGS.TS Trần Đình Nhã, “Chương XXIV – TNHS NCTN phạm tội”, sách Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội, 2003 (GS.TS Võ Khánh Vinh chủ biên); Luận án tiến sỹ luật học TS Dương Tuyết Miên “Quyết định hình phạt luật hình Việt Nam”, 2003; Luận văn thạc sỹ luật học Ths Nguyễn Minh Khuê “quyết định hình phạt NCTN phạm tội”, 2007 … Ngồi có số cơng trình đăng tạp chí chun ngành khác như: GS.TSKH Lê Cảm, TS Đỗ Thị Phượng, tư pháp hình NCTN: Những khía cạnh pháp lý hình sự, tố tụng hình sự, tội phạm học so sánh luật học, Tạp chí TAND số 20/2004; Ths Đinh Văn Quế, Quyết định hình phạt NCTN phạm tội, Tạp chí TAND số 6/2007… Những cơng trình nghiên cứu có đóng góp lý thuyết góp phần hồn thiện pháp luật hình sự, hồn thiện lý luận định hình phạt, định hình phạt NCTN phạm tội Tuy nhiên, qua nghiên cứu cơng trình cho thấy số cơng trình có phạm vi nghiên cứu rộng, vấn đề định hình phạt NCTN phạm tội phần nội dung nghiên cứu nên chưa phân tích sâu mặt lý luận mặt thực tiễn; có cơng trình nghiên cứu định hình phạt NCTN phạm tội tiến hành cách lâu nên giá trị lý luận thực tiễn không cao Đặc biệt chưa có cơng trình khoa học cơng bố nghiên cứu cụ thể, tồn diện định hình phạt người 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Long An Mặt khác BLHS năm 2015 đươc ban hành quy định người 18 tuổi phạm tội có nhiều sửa đổi bổ sung so với quy định BLHS năm 1999 quy định pháp luật hình trước Chính việc tiếp tục nghiên cứu để hoàn thiện quy định định hình phạt người 18 tuổi phạm tội có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Luận văn sở nghiên cứu lý luận định hình phạt người 18 tuổi phạm tội, phân tích quy định pháp luật thực tiễn áp dụng TAND huyện Bến Lức, tỉnh Long An; làm sáng tỏ vướng mắc, hạn chế để đưa giải pháp góp phần nâng cao chất lượng định hình phạt người 18 tuổi phạm tội 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu vấn đề lý luận liên quan đến định hình phạt người 18 tuổi phạm tội; - Phân tích quy định BLHS hành so sánh với BLHS năm 2015 liên quan đến định hình phạt người 18 tuổi phạm tội; - Đánh giá thực tiễn định hình phạt người 18 tuổi phạm tội TAND huyện Bến Lức, tỉnh Long An - Đưa yêu cầu giải pháp nâng cao chất lượng định hình phạt người 18 tuổi phạm tội Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu quy định hành pháp luật hình Việt Nam định hình phạt người 18 tuổi phạm tội Nghiên cứu thực tiễn định hình phạt người 18 tuổi phạm tội thông qua số liệu, báo cáo án TAND huyện Bến Lức, TAND tỉnh Long An 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu đánh giá thực trạng áp dụng quy định pháp luật hình định hình phạt người 18 tuổi phạm tội phạm vi địa bàn huyện Bến Lức, tỉnh Long An giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2016 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Luận văn nghiên cứu sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lê nin tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam bảo vệ trẻ em, sách hình sự, đặc biệt quan điểm cải tạo, giáo dục, phòng ngừa tội phạm người 18 tuổi, đường lối xử lý hình đối tượng 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu là: Phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp, phương pháp thống kê, phương pháp so sánh, phương pháp chữa lỗi lầm, phát triển lành mạnh, trở thành cơng dân có ích cho xã hội thực cam kết quốc tế bảo vệ, giáo dục trẻ em nói chung, NCTN phạm tội nói riêng Hai là, BLHS năm 2015 thu hẹp phạm vi TNHS người 18 tuổi phạm tội Theo Điều 12 BLHS năm 2015 quy định BLHS năm 1999, người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi phải chịu TNHS tội phạm, trừ tội phạm mà BLHS có quy định khác Nhưng TNHS họ trường hợp chuẩn bị phạm tội thu hẹp đáng kể Theo BLHS năm 1999 NCTN từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu TNHS hành vi chuẩn bị phạm tội tội danh tội phạm nghiêm trọng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng Trong đó, theo BLHS năm 2015 họ phải chịu TNHS 21 tội danh số 314 tội danh BLHS quy định (chiếm tỷ lệ 6,68%), thuộc nhóm tội phạm: tội xâm phạm an ninh quốc gia; tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm người; tội xâm phạm sở hữu; tội xâm phạm an tồn cơng cộng Phạm vi chịu TNHS người từ đủ 14 tuổi trở lên chưa đủ 16 tuổi theo BLHS năm 2015 có thay đổi lớn so với quy định BLHS năm 1999 Theo BLHS năm 1999 người từ đủ 14 tuổi trở lên chưa đủ 16 tuổi phải chịu TNHS tội nghiêm trọng cố ý tội đặc biệt nghiêm trọng tội danh Trong đó, theo BLHS năm 2015 họ phải chịu TNHS 28 tội danh quy định Điều 12 Bộ luật tội phạm nghiêm trọng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng Ngoài họ phải chịu TNHS hành vi chuẩn bị phạm tội tội danh số 314 tội danh quy định BLHS (chiếm tỷ lệ 1,27%) Đó tội giết người tội cướp tài sản Ba là, BLHS năm 2015 mở rộng phạm vi áp dụng hình phạt cải tạo không giam giữ người 18 tuổi phạm tội Theo BLHS năm 1999 đa số chế tài áp dụng người 18 tuổi phạm tội cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo không giam giữ biên pháp tư pháp giáo dục xã, phường, thị trấn Điều phù hợp với mục tiêu sách xử lý người 18 tuổi phạm tội Đảng Nhà nước ta, tạo điều kiện cho người 18 tuổi phạm tội cải tạo sửa chữa lỗi lầm mơi trường bình thường cộng đồng Tuy nhiên BLHS năm 1999 69 giới hạn phạm vi áp dụng chế tài thường tội phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng Theo loại chế tài nêu áp dụng NCTN từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phạm tội, theo Điều 12 BLHS năm 1999 đối tượng phải chịu TNHS tội nghiêm trọng cố ý tội đặc biệt nghiêm trọng Do hình phạt áp dụng người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phạm tội gồm 02 loại chế tài tước tự hình phạt tù có thời hạn biện pháp tư pháp đưa vào trường giáo dưỡng Theo thống kê cho thấy thực tiễn xử lý hình NCTN phạm tội nước ta thời gian qua chủ yếu họ bị áp dụng hình phạt tù có thời hạn Để khắc phục tình trạng thể chế Nghị Đảng “đề cao hiệu phòng ngừa tính hướng thiện xử lý người phạm tội” Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, BLHS năm 2015 sửa đổi theo hướng mở rộng khả áp dụng hình phạt cải tạo khơng giam giữ người 18 tuổi phạm tội Khoản Điều 100 BLHS năm 2015 quy định: “Hình phạt cải tạo khơng giam giữ áp dụng người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi phạm tội nghiêm trọng, phạm tội nghiêm trọng phạm tội nghiêm trọng vô ý người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phạm tội nghiêm trọng cố ý” Bốn là, BLHS năm 2015 cụ thể hóa điều kiện miễn TNHS áp dụng riêng cho đối tượng NCTN phạm tội (người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi, người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi) Khoản Điều 91 BLHS năm 2015 quy định bổ sung thay 03 biện pháp giám sát, giáo dục áp dụng trường hợp họ miễn TNHS Theo khoản Điều 69 BLHS hành trường hợp NCTN phạm tội miễn TNHS họ chịu giám sát, giáo dục gia đình quan, tổ chức Trong theo BLHS năm 2015 NCTN phạm tội thỏa mãn hết điều kiện miễn TNHS họ người đại diện hợp pháp họ đồng ý quan có thẩm quyền (cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án) định miễn TNHS áp dụng biện pháp giám sát, giáo dục khiển trách, hòa giải cộng đồng giáo dục xã, phường, thị trấn 70 Năm là, BLHS năm 2015 mở rộng phạm vi không bị coi có án tích NCTN phạm tội Theo BLHS năm 1999, NCTN phạm tội coi án tích họ bị áp dụng biện pháp tư pháp; theo BLHS năm 2015 (Điều 107) trường hợp bị áp dụng biện pháp tư pháp, NCTN người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phạm tội người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi bị kết án tội nghiêm trọng vô ý không bị coi có án tích Đồng thời BLHS năm 2015 sửa đổi thời hạn xóa án tích NCTN bị kết án BLHS năm 1999 quy định thời hạn để xóa án tích NCTN phần hai thời hạn quy định Điều 64 BLHS (một phần hai thời hạn xóa án tích người thành niên); BLHS năm 2015 quy định người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi bị kết án tội nghiêm trọng cố ý tội phạm đặc biệt nghiêm trọng đương nhiên xóa án tích thời hạn 03 năm tính từ chấp hành xong hình phạt từ hết thời hiệu thi hành án mà người không liên tục thực hành vi phạm tội Việc sửa đổi quy định án tích nhằm tạo điều kiện cho NCTN bị kết án hòa nhập xã hội, sửa chữa lỗi lầm, trở thành người có ích cho xã hội Sáu là, BLHS năm 2015 bổ sung chế định tha tù trước thời hạn có điều kiện Chế định áp dụng người thành niên (Điều 66) NCTN (Điều 106) chấp hành án phạt tù Tha tù trước thời hạn có điều kiện biện pháp cho phép người phạm tội chấp hành hình phạt tù tái hòa nhập cộng đồng sớm để sửa chữa lỗi lầm với giúp đỡ, giám sát gia đình, quan, tổ chức, xã hội Đây cách làm nhiều nước giới áp dụng, việc trả tự sớm cho người chấp hành hình phạt tù Khi có điều kiện định, người chấp hành hình phạt tù trả tự phải thực nghĩa vụ theo quy định thời gian thử thách Nếu thời gian thử thách người phạm tội vi phạm nghĩa vụ tùy trường hợp cụ thể, Tòa án hủy bỏ định tha tù trước thời hạn có điều kiện buộc họ phải chấp hành phần hình phạt tù lại chưa chấp hành Nếu người thực hành vi phạm tội thời gian thử thách 71 buộc người chấp hành hình phạt án tổng hợp với phần hình phạt tù chưa chấp hành án trước theo quy định BLHS Về chất chế định tương tự án treo, khác thời điểm áp dụng Việc bổ sung chế định nội dung việc nội luật hóa Cơng ước quốc tế theo ngun tắc việc xử lý người 18 tuổi phải đảm bảo lợi ích tốt cho họ Khuyến khích người chấp hành hình phạt tù tích cực cải tạo, tạo điều kiện để họ sớm tái hòa nhập cộng đồng góp phần giúp đỡ thân, gia đình xã hội Đối với người 18 tuổi chế định không góp phần đạt mục tiêu việc xử lý người 18 tuổi phạm tội giáo dục, giúp đỡ sửa chữa lỗi lầm, phát triển lành mạnh, trở thành cơng dân có ích cho xã hội mà thực bảo đảm lợi ích tốt họ, phù hợp với nguyên tắc áp dụng biện pháp giam giữ NCTN phạm tội biện pháp cuối Theo chúng tơi, có lẽ cách tốt để quán triệt triển khai thi hành BLHS 2015 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao nên ban hành Nghị chuyên đề hướng dẫn cách đầy đủ, toàn diện hệ thống việc áp dụng quy định Chương XII quy định người 18 tuổi thực 3.2.2 Tiếp tục hoàn thiện pháp luật BLHS năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009 bộc lộ có số quy định khơng phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Những hạn chế ảnh hưởng đến phát triển kinh tế hiệu cơng tác đấu tranh phòng chống tội phạm Hiện tình hình tội phạm có diễn biến phức tạp, trẻ hóa, gia tăng quy mơ tính chất nguy hiểm tội xâm phạm sở hữu, tội xâm phạm trật tự, an tồn xã hội…Vì đòi hỏi cần phải tiếp tục hồn thiện pháp luật hình BLHS năm 2015 ban hành hồn thiện có nhiều điểm mới, bổ sung hạn chế BLHS hành Một nội dung lớn sửa đổi, bổ sung hồn thiện sách hình người 18 tuổi phạm tội, theo bổ sung chế định pháp lý định hình phạt trường hợp chuẩn bị phạm tội phạm tội chưa đạt, tổng hợp hình phạt, miễn chấp hành hình phạt tù lại Những 72 điểm phù hợp với chủ trương Đảng Nhà nước ta tăng cường bảo vệ NCTN, đề cao hiệu phòng ngừa tính hướng thiện việc xử lý người 18 tuổi phạm tội Đồng thời phù hợp với Công ước Liên hợp quốc quyền trẻ em chuẩn mực pháp lý quốc tế tư pháp NCTN Tác giả đồng tình với điểm mà BLHS năm 2015 sửa đổi bổ sung TNHS người 18 tuổi nói chung định hình phạt người 18 tuổi nói riêng trường hợp phạm nhiều tội, tổng hợp hình phạt nhiều án, trường hợp chuẩn bị phạm tội phạm tội chưa đạt Song bên cạnh đó, có số vấn đề tác giả cho cần sửa đổi, bổ sung nhằm hoàn thiện quy định khác pháp luật pháp luật, cụ thể: Một là, quy định hình phạt cảnh cáo thành điều luật riêng với nội dung tương ứng với hai nhóm độ tuổi từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi Bởi lẽ, Điều 71 BLHS hành quy định người 18 tuổi bị áp dụng 04 loại hình phạt cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo khơng giam giữ, tù có thời hạn Trong ba loại hình phạt quy định 03 điều luật, riêng hình phạt cảnh cáo khơng quy định, thực tế hình phạt cảnh cáo không áp dụng Hai là, bổ sung quy định riêng định hình phạt trường hợp đồng phạm người 18 tuổi phạm tội nhằm tạo đồng việc xử lý vấn đề người 18 tuổi phạm tội Ba là, để tăng việc áp dụng hình phạt khơng phải hình phạt tù, nhà làm luật cần nghiên cứu tăng số lượng điều khoản có hình phạt nhẹ hình phạt tù hình phạt áp dụng độc lập tội phạm cụ thể Đồng thời, nghiên cứu mở rộng phạm vi áp dụng Điều 54 BLHS 2015 người 18 tuổi phạm tội cách quy định người 18 tuổi phạm tội không cần nhiều tình tiết giảm nhẹ quy định khoản Điều 51; việc giảm nhẹ không thiết phải khung liền kề; chuyển sang hình phạt khác thuộc loại nhẹ không trường hợp điều luật có khoản khoản nhẹ nhất… Điều mở rộng khả giảm nhẹ đặc biệt, hạn chế áp 73 dụng hình phạt tù, mở rộng hình phạt khơng phải tù người 18 tuổi phạm tội Bốn là, cần đa dạng hóa hình phạt BLHS để tạo điều kiện cho Tòa án phân hóa loại tội phạm Việc đa dạng hóa biện pháp xử lý pháp luật hình tạo điều kiện cho quan áp dụng pháp luật có khả lựa chọn biện pháp xử lý tối ưu áp dụng người phạm tội, nâng cao hiệu hình phạt Ví dụ bổ sung hình phạt lao động cơng ích Năm là, bổ sung quy định riêng gia đình, nhà trường tổ chức có liên quan việc thực biện pháp tư pháp địa phương, cụ thể là: Gia đình, nhà trường tổ chức có liên quan có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với việc xử lý NCTN phạm tội 3.2.3 Các giải pháp khác Thứ nhất, hướng dẫn áp dụng pháp luật, tổng kết kinh nghiệm xét xử: Hoạt động hướng dẫn áp dụng thống pháp luật tổng kết kinh nghiệm xét xử quy định Hiến pháp năm 2013 khoản Điều 104: “TAND tối cao thực việc tổng kết thực tiễn xét xử, bảo đảm áp dụng thống pháp luật xét xử” Trên sở quy định Hiến pháp năm 2013, Luật Tổ chức TAND năm 2014 khoản Điều 20 quy định TAND tối cao có nhiệm vụ “Tổng kết thực tiễn xét xử Tòa án, bảo đảm áp dụng thống pháp luật xét xử” Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao ban hành nghị hướng dẫn Tòa án áp dụng thống pháp luật - khoản Điều 22 Luật tổ chức TAND Chánh án TAND tối cao đạo việc tổng kết thực tiễn xét xử, xây dựng ban hành Nghị Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao bảo đảm áp dụng thống pháp luật xét xử; tổng kết phát triển án lệ, công bố án lệ - khoản Điều 27 Luật tổ chức TAND Trong thời gian qua, TAND tối cao, TAND tỉnh Long An tiến hành tổ chức sơ kết tháng tổng kết năm công tác, có đánh giá việc hướng dẫn áp dụng pháp luật, chất lượng giải án đặc biệt án hình tỉ lệ giải án, số án bị sửa, bị hủy… Qua tổng kết công tác xét xử rút học kinh 74 nghiệm cho cán Tòa án khắc phục vướng mắc trình xét xử việc đánh giá chứng định hình phạt Tuy nhiên, qua báo cáo tổng kết công tác năm ngành Tòa án năm gần thể hiện: số văn hướng dẫn áp dụng thống pháp luật Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao ban hành khiêm tốn so với đòi hỏi vấn đề thực tiễn công tác xét xử vụ án hình Việc tổng kết thực tiễn cơng tác xét xử tồn ngành Tòa án hạn chế nên chưa kịp thời phát vướng mắc, số vướng mắc thực tiễn xét xử chậm hướng dẫn… Vì vậy, với nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định để đảm bảo yêu cầu khách quan thực tiễn, TAND tối cao phải thường xuyên hướng dẫn Tòa án cấp áp dụng thống pháp luật tổng kết thực tiễn xét xử Qua góp phần nâng cao chất lượng giải án nói chung định hình phạt người 18 tuổi phạm tội nói riêng Thứ hai, ban hành án lệ: (xử theo án lệ việc tòa án cấp vận dụng phán có từ trước tòa án cấp để đưa phán tương tự vụ việc tương tự) Án lệ không để giải vấn đề mà luật chưa điều chỉnh, mà có vai trò quan trọng việc đưa dự báo cho tương lai điều chỉnh pháp luật Mặc dù việc ban hành án lệ đặt từ Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ trị “TAND tối cao có nhiệm vụ tổng kết kinh nghiệm xét xử, hướng dẫn áp dụng thống pháp luật, phát triển án lệ…, bước thực cơng khai hóa án” Cho đến Luật tổ chức TAND năm 2014 điểm c khoản Điều 22 quy định Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao “Lựa chọn định giám đốc thẩm Hội đồng thẩm phán TAND tối cao, án, định có hiệu lực pháp luật, có tính chuẩn mực Tòa án, tổng kết phát triển thành án lệ cơng bố án lệ để Tòa án nghiên cứu, áp dụng xét xử” Nhưng phải đến ngày 06/4/2016 Hội đồng thẩm phán TAND tối cao thơng qua 06 án lệ đầu tiên, lĩnh vực hình có 01 án lệ Hiện công bố 10 án lệ đăng cổng thơng tin điện tử người đón nhận tích cực 75 người làm cơng tác pháp luật Việc công nhận áp dụng án lệ vào xét xử vụ án có xét xử vụ án hình bước ngoặt lớn việc mở rộng nguồn pháp luật khắc phục lỗ hổng văn quy phạm pháp luật, tạo sở áp dụng thống pháp luật xét xử theo quan điểm thể nội dung án lệ TAND tối cao; Tuy nhiên số lượng án lệ hình q chưa có án lệ hình có bị cáo người 18 tuổi phạm tội Để góp phần nâng cao chất lượng xét xử án hình nói chung định hình phạt người 18 tuổi phạm tội nói riêng, Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao cần tiếp tục ban hành án lệ sớm ban hành án lệ hình có bị cáo người 18 tuổi phạm tội Thứ ba, triển khai thành lập Tòa án gia đình NCTN: Theo quy định Điều 30, Điều 38 45 Luật tổ chức TAND năm 2014 cấu tổ chức TAND cấp cao, TAND cấp tỉnh TAND cấp huyện có Tòa gia đình NCTN Đây điểm hoàn thiện hệ thống pháp luật tư pháp NCTN, thành tựu tiến trình cải cách tư pháp, thể quan điểm Đảng Nhà nước ta phát triển gia đình Việt Nam, bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em nói chung xử lý NCTN vi phạm pháp luật nói riêng Thành lập Tòa gia đình NCTN chứng tỏ cam kết mạnh mẽ Việt Nam việc bảo đảm quyền trẻ em, thông qua việc xây dựng hệ thống tư pháp trẻ em tồn diện Tại cơng văn số 99/TANDTC-PC ngày 12/4/2016 TAND Tối cao rõ: Việc tổ chức Tòa gia đình NCTN TAND cấp tỉnh, TAND cấp huyện vào yêu cầu công việc thực tế xét xử Tòa án; tùy thuộc vào biên chế đội ngũ Thẩm phán, thẩm tra viên, Thư ký Tòa án Chánh án TAND tối cao xem xét, định Để việc tổ chức Tòa chun trách nói chung, Tòa gia đình NCTN nói riêng thực thống nước, Chánh án TAND tối cao ban hành Thông tư số 01/2016/TT-CA ngày 21/01/2016 quy định việc tổ chức Tòa chuyên trách TAND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, TAND huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh tương đương; quy định cụ thể thẩm quyền Tòa gia đình NCTN; quy trình đề nghị tổ chức Tòa gia 76 đình NCTN Tòa án Chánh án TAND tối cao có ý kiến đạo Tòa án cấp cơng tác nhân Tòa gia đình NCTN; u cầu sở vật chất Tòa gia đình NCTN (theo đó, Tòa gia đình NCTN có phòng tư vấn - hòa giải; phòng trẻ em; phòng trợ giúp y tế phòng xét xử thân thiện); yêu cầu phải nắm quy định pháp luật tư pháp NCTN, nhân gia đình Bên cạnh đó, Chánh án TAND tối cao đạo Tòa án chủ động xây dựng quy chế phối hợp với tổ chức trị - xã hội, tổ chức phúc lợi xã hội, quan y tế, giáo dục trung ương địa phương để phối hợp với Tòa án giải tốt vụ việc thuộc thẩm quyền Tòa gia đình NCTN Tuy nhiên, TAND tỉnh Long An chưa thành lập Tòa gia đình NCTN, nước có TAND thành phố Hồ Chí Minh thành lập Tòa án Trong triển khai thực thành lập Tòa gia đình NCTN đồng nước, cần phải có chuẩn bị tốt công tác nhân sự, sở vật chất cho Tòa gia đình NCTN, cụ thể: Về sở vật chất: Cơ cấu, tổ chức phòng phải đảm bảo u cầu, phòng xét xử cách bố trí chỗ ngồi người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng với hình thức phiên tòa “thân thiện” q trình thực cần tham khảo, rút kinh nghiệm TAND thành phố Hồ Chí Minh TAND tối cao cần có tổng kết rút kinh nghiệm việc thành lập Tòa gia đình NCTN để áp dụng thống nước Về nhân sự: Thực tốt công tác bổ nhiệm, điều động, biệt phái số lượng Thẩm phán Tòa, bổ sung thư ký, đẩy mạnh công tác đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, lý luận trị cho người tiến hành tố tụng Để xây dựng đội ngũ cán xét xử vừa có lực, trình độ, vừa hiểu biết sâu rộng đối tượng NCTN cần tăng cường mở lớp đào tạo trang bị kiến thức bản, hiểu biết cần thiết NCTN; bồi dưỡng nghiệp vụ khoa học, giáo dục tâm sinh lý NCTN; xây dựng đội ngũ Thẩm phán chuyên trách giải án liên quan đến NCTN Hơn nữa, định hình phạt hoạt động chuyên môn liên quan trực tiếp đến việc xử lý người phạm tội, để 77 định hình phạt pháp luật, cơng hợp lý vấn đề ý thức pháp luật, phẩm chất đạo đức, lĩnh nghề nghiệp cán thực thi pháp luật đóng vai trò quan trọng, cần nâng cao kiến thức, lực chuyên môn ý thức pháp luật niềm tin nội tâm Thẩm phán Hội thẩm nhân dân trình xét xử định hình phạt Kết luận Chương Tại chương luận văn tác giả đưa yêu cầu nâng cao chất lượng định hình phạt người 18 tuổi phạm tội như: Yêu cầu Cải cách tư pháp; bảo vệ quyền người Nhà nước pháp quyền theo Hiến pháp năm 2013; sách bảo vệ trẻ em Đồng thời tác giả đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng định hình phạt người 18 tuổi phạm tội Đó số giải pháp hoàn thiện pháp luật giải pháp nhằm tăng cường việc thực pháp luật cách hiệu nhất, bao gồm: - Cần quy định hình phạt cảnh cáo thành điều luật riêng với nội dung tương ứng với hai nhóm độ tuổi từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi Bổ sung quy định riêng định hình phạt trường hợp đồng phạm người 18 tuổi phạm tội nhằm tạo đồng việc xử lý Tăng số lượng điều khoản có hình phạt nhẹ hình phạt tù hình phạt áp dụng độc lập tội phạm cụ thể Mở rộng phạm vi áp dụng Điều 54 BLHS năm 2015 người 18 tuổi phạm tội cách không cần nhiều tình tiết giảm nhẹ quy định khoản Điều 51 BLHS Bổ sung quy định riêng gia đình, nhà trường tổ chức có liên quan việc thực biện pháp tư pháp địa phương - TAND tối cao phải thường xuyên hướng dẫn Tòa án cấp áp dụng thống pháp luật tổng kết thực tiễn xét xử Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao cần tiếp tục ban hành án lệ sớm ban hành án lệ hình có bị cáo người 18 tuổi phạm tội Chuẩn bị tốt công tác nhân sự, sở vật chất cho việc triển khai Tòa gia đình NCTN 78 KẾT LUẬN Việc định hình phạt xác, khách quan điều kiện cần thiết để đảm bảo cho người bị kết án tự ý thức cơng pháp luật thân họ thấy rõ sai phạm, lỗi lầm mà tâm cải tạo trở thành công dân có ích cho xã hội, góp phần tích cực vào q trình đấu tranh, phòng chống tội phạm Trong năm gần tình hình tội phạm người 18 tuổi gia tăng có diễn biến phức tạp, quy định pháp luật phòng, chống NCTN phạm tội nói chung, định hình phạt họ nói riêng thực tiễn áp dụng quy định khơng đáp ứng đòi hỏi thực tiễn nên việc nghiên cứu định hình phạt người 18 tuổi phạm tội theo pháp luật hình Việt Nam để đưa giải pháp nâng cao chất lượng định hình phạt người 18 tuổi phạm tội yêu cầu cần thiết Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận liên quan đến quy định hành định hình phạt người 18 tuổi phạm tội thực tiễn áp dụng quy định địa bàn cụ thể Để làm sở cho việc giải vấn đề vấn đề có liên quan đến người 18 tuổi phạm tội cần phải nghiên cứu như: Khái niệm người 18 tuổi phạm tội, đặc điểm người 18 tuổi phạm tội tác động đến định hình phạt, nguyên tắc định hình phạt, mục đích hình phạt biện pháp TNHS áp dụng người 18 tuổi, nguyên tắc xử lý người 18 tuổi phạm tội Qua phân tích quy định hành định hình phạt người 18 tuổi phạm tội thực tiễn áp dụng địa bàn huyện Bến Lức, tỉnh Long An từ năm 2011 đến năm 2016, bất cập quy định này, vướng mắc, hạn chế định hình phạt, đồng thời đưa yêu cầu số giải pháp nâng cao chất lượng định hình phạt người 18 tuổi phạm tội 79 Quan điểm chúng tơi việc định hình phạt người 18 tuổi phạm tội khơng đòi hỏi đưa biện pháp xử lý tương xứng hành vi phạm tội mà phải thể sách nhân đạo, tính hướng thiện Đảng Nhà nước ta “việc xử lý người 18 tuổi phạm tội phải bảo đảm lợi ích tốt người 18 tuổi” Với yêu cầu số giải pháp đề cập luận văn, tác giả mong ý kiến đóng góp vào nâng cao chất lượng định hình phạt người 18 tuổi phạm tội hoàn thiện pháp luật hình việc áp dụng chúng thực tiễn 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2011), Báo cáo Chính trị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48/NQ-TW ngày 24/5/2005 chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội C Mác - F Ăngghen (1980), Toàn tập (tập 1), Nxb Sự thật, Hà Nội Lê Cảm (2001), Một số vấn đề hình phạt, Tạp chí Cơng an nhân dân, (số 7), tr.18 Lê Cảm Đỗ Thị Phượng (2004), Tư pháp hình NCTN: Những khía cạnh pháp lý hình sự, tố tụng hình sự, tội phạm học so sánh luật học, Tạp chí TAND, (số 6), tr.19 Lê Cảm (2005), Những vấn đề khoa học luật hình (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội Trần Văn Dũng (2003), Quyết định hình phạt người chưa thành niên phạm tội, Tạp chí TAND, (số 6), tr.27 Nguyễn Ngọc Hòa (1995), Quyết định hình phạt luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Hội đồng Thẩm phán TAND Tối cao (2006), Nghị số 01/2006/NQHĐTP ngày 12/5/2006 hướng dẫn số quy định Bộ luật hình năm 1999, Hà Nội 11 Hội đồng Thẩm phán TAND Tối cao (2004), Nghị số 04/2004/NQHĐTP ngày 05/11/2004 hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ ba “xét xử sơ thẩm” Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Hà Nội 12 Nguyễn Minh Khuê (2007), Quyết định hình phạt NCTN phạm tội luật hình Việt Nam, luận văn Thạc sỹ Luật học, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội 81 13 Dương Tuyết Miên (2009), Quyết định hình phạt NCTN phạm tội, Tạp chí Luật học, Đại học Luật Hà Nội, (số 8), tr.16 14 Liên Hợp Quốc (1989), Công ước Quốc tế quyền trẻ em năm 1989 15 Nguyễn Khắc Quang (2012), Quyết định hình phạt trường hợp người chưa thành niên chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt, Tạp chí TAND,(số 8), tr.26 16 Đinh Văn Quế (2007), Quyết định hình phạt NCTN phạm tội, Tạp chí TAND, (số 6), tr.22 17 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013, Hà Nội 18 Quốc hội (1985), Bộ luật hình sự, Hà Nội 19 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội 20 Quốc hội (2009), Bộ luật hình năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009, Hà Nội 21 Quốc hội (2015), Bộ luật hình sự, Hà Nội 22 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 23 Quốc hội (2005), Bộ luật dân sự, Hà Nội 24 Quốc hội (2015), Bộ luật dân sự, Hà Nội 25 Quốc hội (2012), Bộ luật Lao động, Hà Nội 26 Quốc hội (2014), Luật tổ chức Tòa án nhân dân, Hà Nội 27 Quốc hội (2016), Luật Trẻ em, Hà Nội 28 Trường Đại học Luật Hà Nội (2001), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 29 Võ Khánh Vinh (2003), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 30 Võ Khánh Vinh (2013), Giáo trình Lí luận chung định tội danh, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 31 Võ Khánh Vinh (2014), Giáo trình Luật hình Việt Nam phần chung, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 82 32 Võ Khánh Vinh (2013), Giáo trình Tội phạm học, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 33 Võ Khánh Vinh (2011), Quyền người, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 34 Viện khoa học pháp lý (2001), Bình luận khoa học BLHS năm 1999 (Tập I-Phần chung), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 35 Viện nghiên cứu Quyền người (2006), Tư pháp người chưa thành niên, Cục xuất bản, Hà Nội 36 Nguyễn Như Ý (1998), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Trung tâm ngơn ngữ văn hóa Việt Nam 83 ... XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ GIANG QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN HUYỆN BẾN LỨC, TỈNH LONG AN Chuyên... QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI HUYỆN BẾN LỨC - TỈNH LONG AN 25 2.1 Quy định Bộ luật hình định hình phạt người 18 tuổi phạm tội ... quan đến định hình phạt người 18 tuổi phạm tội; - Đánh giá thực tiễn định hình phạt người 18 tuổi phạm tội TAND huyện Bến Lức, tỉnh Long An - Đưa yêu cầu giải pháp nâng cao chất lượng định hình

Ngày đăng: 15/11/2017, 15:32

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan