Phát triển nguồn nhân lực tại bệnh viện đa khoa huyện đoan hùng, tỉnh phú thọ

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH –––––––––––––––––––––––– NGUYỄN THỊ THU HƢƠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA HUYỆN ĐOAN HÙNG - TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2016 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH –––––––––––––––––––––––– NGUYỄN THỊ THU HƢƠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA HUYỆN ĐOAN HÙNG - TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Ngƣời hƣớng dẫn khoa ho ̣c : TS Nguyễn Cao Thịnh THÁI NGUYÊN - 2016 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng: số liệu kết nghiên cứu luận văn “Phát triển nguồn nhân lực Bệnh viện đa khoa huyện Đoan Hùng - tỉnh Phú Thọ” trung thực, kết nghiên cứu riêng tơi Tơi xin chịu trách nhiệm cơng trình nghiên cứu Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thu Hƣơng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài: “Phát triển nguồn nhân lực Bệnh viện đa khoa huyện Đoan Hùng - tỉnh Phú Thọ”, nhận đƣợc hƣớng dẫn, giúp đỡ, động viên nhiều cá nhân tập thể Tôi xin đƣợc bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ học tập nghiên cứu Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu Nhà trƣờng, Phòng Quản lý Đào tạo Sau Đại học, khoa, phòng Trƣờng Đa ̣i ho ̣c Kinh t ế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ mặt q trình học tập hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ tận tình giáo viên hƣớng dẫn TS Nguyễn Cao Thịnh, Phó Chủ tịch Hội đồng khoa học Ủy ban Dân tộc Tôi xin cảm ơn giúp đỡ, đóng góp nhiều ý kiến quý báu nhà khoa học, thầy, cô giáo Trƣờng Đa ̣i ho ̣c Kinh t ế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên Trong trình thực đề tài,Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến đồng nghiệp quan, đơn vị liên quan tạo điều kiện giúp đỡ sƣu tầm tài liệu tham gia đóng góp ý kiến chun mơn q trình nghiên cứu Tơi xin cảm ơn động viên, giúp đỡ bạn bè gia đình giúp tơi thực luận văn Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc giúp đỡ quý báu Phú Thọ, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thu Hƣơng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH, SƠ ĐỒ VÀ HỘP viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 Cơ sở lý luận phát triển nguồn nhân lực 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Đặc điểm nguồn nhân lực bệnh viện tuyến huyện 10 1.1.3 Mục tiêu, vai trò phát triển nguồn nhân lực bệnh viện tuyến huyện 13 1.1.4 Nội dung phát triển nguồn nhân lực bệnh viện tuyến huyện 15 1.1.5 Các yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển nguồn nhân lực bệnh viện tuyến huyện 18 1.2 Cơ sở thực tiễn phát triển nguồn nhân lực Bệnh viện 24 1.2.1 Kinh nghiệm số nƣớc giới 24 1.2.2 Kinh nghiệm Việt Nam 27 1.2.3 Bài học kinh nghiệm cho Bệnh viện đa khoa Huyện Đoan Hùng 32 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 35 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 35 2.2.1 Phƣơng pháp tiếp cận khung phân tích 35 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn iv 2.2.2 Phƣơng pháp thu thập thông tin, số liệu 36 2.2.3 Phƣơng pháp tổng hợp, xử lý số liệu 38 2.2.4 Phƣơng pháp phân tích số liệu 38 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 39 2.3.1 Các tiêu liên quan đến nguồn nhân lực 39 2.3.2 Chỉ tiêu đánh giá hoạt động phát triển nguồn nhân lực 40 2.3.3 Các tiêu đánh giá bệnh nhân khách hàng 40 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA HUYỆN ĐOAN HÙNG , TỈNH PHÚ THỌ 41 3.1 Khái quát thông tin Bệnh viện đa khoa Huyện Đoan Hùng 41 3.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 41 3.1.2 Chức nhiệm vụ cấu máy tổ chức 42 3.1.3 Kết khám chữa bệnh 46 3.2 Thực trạng nguồn nhân lực Bệnh viện đa khoa huyện Đoan Hùng 47 3.2.1 Số lƣợng cấu nguồn nhân lực 47 3.2.2 Chất lƣợng nguồn nhân lực 51 3.3 Thực trạng hoạt động phát triển nguồn nhân lực Bệnh viện đa khoa Huyện Đoan Hùng 63 3.3.1 Xây dựng chiến lƣợc phát triển nguồn nhân lực 63 3.3.2 Công tác tuyển dụng nguồn nhân lực 65 3.3.3 Công tác bố trí sử dụng nguồn nhân lực 70 3.3.4 Công tác đào tạo, bồi dƣỡng phát triển nguồn nhân lực 71 3.3.5 Công tác quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển cán quản lý 76 3.3.6 Chế độ ƣu tiên, đãi ngộ nguồn nhân lực bệnh viện 76 3.4 Một số yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển nguồn nhân lực Bệnh viện đa khoa Huyện Đoan Hùng 78 3.4.1 Cơ chế, sách nhà nƣớc lĩnh vực y tế 78 3.4.2 Cơ sở vật chất, trang thiết vị điều kiện làm việc khác 79 3.4.3 Một số yếu tố khác 81 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn v 3.5 Những vấn đề đặt cần giải nhằm phát triển nguồn nhân lực BVĐK huyện Đoan Hùng 83 Chƣơng 4: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA HUYỆN ĐOAN HÙNG - TỈNH PHÚ THỌ 87 4.1 Định hƣớng mục tiêu phát triển 87 4.1.1 Định hƣớng phát triển chung ngành y tế 87 4.1.2 Định hƣớng phát triển ngành y tế tỉnh Phú Thọ 90 4.1.3 Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực Bệnh viện đa khoa Huyện Đoan Hùng 91 4.2 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực Bệnh viện đa khoa Huyện Đoan Hùng 91 4.2.1 Nhanh chóng xây dựng Chiến lƣợc phát triển nguồn nhân lực Bệnh viện giai đoạn 2016-2025 tầm nhìn 2030 91 4.2.2 Tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức vai trò nguồn nhân lực Bệnh viện đội ngũ cán bộ, công nhân viên 93 4.2.3 Xây dựng đề án vị trí việc làm tiến hành bố trí, xếp nhân lực Bệnh viện cách hợp lý, hiệu 95 4.2.4 Đổi mới, nâng cao chất lƣợng tuyển dụng nhân lực cho Bệnh viện 97 4.2.5 Sửa đổi chế, sách nhằm thực thu hút, tuyển dụng sử dụng nhân lực trình độ cao 98 4.2.6 Đánh giá lực gắn với chế độ đãi ngộ hợp lý 99 4.2.7 Thực hiệu công tác đào tạo đào tạo liên tục cho nguồn nhân lực Bệnh viện 101 4.2.8 Đảm bảo điều kiện sở vật chất, trang thiết bị xây dựng môi trƣờng làm việc hiệu 106 4.3 Kiến nghị 108 KẾT LUẬN 111 TÀI LIỆU THAM KHẢO 115 PHỤ LỤC 117 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn vi DANH MỤC CHƢ̃ VIẾT TẮT STT CHỮ VIẾT TẮT NGUYÊN NGHĨA BHYT Bảo hiểm y tế CB - CNV Cán - công nhân viên CĐ Cao đẳng CĐHA Chẩn đốn hình ảnh CKI Chuyên khoa I CKII Chuyên khoa II CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa ĐH Đại học ĐTVT Điện tử viễn thông 10 GS Giáo sƣ 11 HSTC Hồi sức tích cực 12 KBCB Khám bệnh, chữa bệnh 13 KCB Khám chữa bệnh 14 KT - XH KT - XH 15 NNL Nguồn nhân lực 16 PHCN Phục hồi chức 17 TE Trẻ em 18 TH Trung học 19 UBND Ủy ban nhân dân 20 YHCT Y học cổ truyền 21 YHDP Y học dự phòng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Tỷ lệ mẫu điều tra cán bộ, công nhân viên 36 Bảng 3.1: Số lƣợng, cấu nguồn nhân lực theo đơn vị hành 49 Bảng 3.2: Nguồn nhân lực bệnh viện Đoan Hùng chia theo nhóm tuổi 50 Bảng 3.3: Trình độ học vấn nguồn nhân lực BVĐK huyện Đoan Hùng năm 2015 53 Bảng 3.4: Trình độ đào tạo nguồn nhân lực làm việc phòng BVĐK huyện Đoan Hùng năm 2015 55 Bảng 3.5: Trình độ đào tạo nguồn nhân lực làm việc khoa BVĐK huyện Đoan Hùng năm 2015 56 Bảng 3.6: Trình độ chun mơn nguồn nhân lực BVĐK Đoan Hùng năm 2015 57 Bảng 3.7: Trình độ nghiệp vụ quản lý nhà nƣớc lý luận trị nguồn nhân lực BVĐK huyện Đoan Hùng năm 2015 59 Bảng 3.8: Thực trạng trình độ tin học, ngoại ngữ nguồn nhân lực BVĐK huyện Đoan Hùng năm 2015 61 Bảng 3.9: Kết khảo sát mức độ hài lòng nguồn nhân lực BVĐK huyện Đoan Hùng công việc năm 2015 62 Bảng 3.10: Kết tuyển dụng BVĐK huyện Đoan Hùng giai đoạn 2013 - 2015 68 Bảng 3.11: Kết đào tạo BVĐK huyện Đoan Hùng giai đoạn 2013 - 2015 74 Bảng 3.12: Chi phí đào tạo phát triển nguồn nhân lực BVĐK huyện Đoan Hùng năm 2013-2015 75 Bảng 3.13: Tình hình số trang thiết bị y tế BVĐK huyện Đoan Hùng năm 2015 80 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn viii DANH MỤC CÁC HÌNH, SƠ ĐỒ VÀ HỘP Hình 3.1: Cơ cấu nguồn nhân lực theo đơn vị hành BNĐK huyện Đoan Hùng năm 2015 48 Hình 3.2: Cơ cấu nguồn nhân lực theo độ tuổi BNĐK huyện Đoan Hùng năm 2015 50 Hình 3.3: Biểu đồ tình hình thể trạng sức khỏe nguồn nhân lực BVĐK huyện Đoan Hùng năm 2015 53 Hình 3.4: Biểu đồ trình độ đào tạo nguồn nhân lực BVĐK huyện Đoan Hùng năm 2015 54 Hình 3.5: Biểu đồ trình độ tin học, ngoại ngữ nguồn nhân lực BVĐK huyện Đoan Hùng năm 2015 62 Hình 3.6: Các bƣớc tuyển dụng BVĐK huyện Đoan Hùng 67 Hình 3.7: Đồ thị biểu diễn tăng trƣởng số lƣợng nguồn nhân lực BVĐK huyện Đoan Hùng giai đoạn 2013-2015 69 Hình 3.8: Các hình thức đào tạo BVĐK huyện Đoan Hùng 72 Hình 3.9: Tỷ lệ đánh giá mức độ đạt đƣợc số yếu tố ảnh hƣởng 82 Sơ đồ 2.1: Khung phân tích nội dung phát triển nguồn nhân lực 36 Sơ đồ 3.1: Sơ đồ máy tổ chức Bệnh viện 45 Hộp 3.1: Ý kiến thảo luận chuyên môn đội ngũ y bác sỹ 58 Hộp 3.2: Ý kiến thảo luận khó khăn tuyển dụng nhân lực 69 Hộp 3.3: Ý kiến thảo luận khó khăn đào tạo 74 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn 104 + Kèm cặp trình làm việc: Bệnh viện cần thực đào tạo nhân viên đƣơng nhiệm để chia sẻ gánh nặng công tác họ Cách làm đƣợc nhiều tổ chức lựa chọn BVĐK huyện Đoan Hùng vận dụng điều kiện thực tế Nên sử dụng phƣơng án trực tiếp huấn luyện nhân viên dƣới hai hình thức: Lãnh đạo, quản lý khoa, phòng, đơn vị, trực tiếp kèm cặp cử cán bộ, nhân viên dƣới quyền có kinh nghiệm hƣớng dẫn ngƣời chƣa vững vàng Ƣu điểm phƣơng án công tác huấn luyện đƣợc tiến hành thƣờng xuyên, trì liên tục, khơng gián đoạn; Bệnh viện tận dụng đƣợc nguồn lực nội bộ; điều kiện huấn luyện linh hoạt theo tình huống; việc dạy - học diễn theo chu trình tuần hồn "lý luận - thực tiễn" Một số Bệnh viện bố trí nhân có trình độ cao hƣớng dẫn nhân viên yếu giúp ngƣời này, mặt, học đƣợc nhiều kỹ kỹ xảo nghiệp vụ từ đồng nghiệp, mặt khác, làm việc tự tin đƣợc sẵn sàng cố vấn có vấn đề Đối với nhân viên giàu kinh nghiệm, kèm cặp ngƣời khác khẳng định công việc họ, cho họ cảm giác vai trò quản lý Cũng chọn lựa biện pháp lãnh đạo phòng, đơn vị tự kèm cặp nhân viên trình làm việc Hình thức đào tạo diễn theo trình tự nhƣ sau: (i) Xác định công việc: Căn vào sở trƣờng, sở đoản nhân viên, lãnh đạo cấp khoa, phòng chia cơng việc cần làm thành nhiều phần, phần tƣơng ứng với huấn luyện đƣợc giao cho nhân viên đảm nhiệm Lãnh đạo xác định thời gian dự kiến mục tiêu cần đạt cho nhân viên, tùy theo thời gian cho phép tính chất cơng việc (ii) Hƣớng dẫn lý thuyết: Khi cung cấp kiến thức lý thuyết, lãnh đạo cấp khoa, phòng nên lồng vào kinh nghiệm riêng truyền cho nhân viên lòng hăng hái muốn hoàn thành nhiệm vụ (iii) Làm mẫu: Lãnh đạo cần làm thử trƣớc cho nhân viên xem để giúp họ hình dung lý thuyết đƣợc triển khai thực tế sao, giải đáp thắc mắc họ trƣớc để nhân viên tự Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn 105 làm Cần theo sát, ý chi tiết nhỏ nhặt uốn nắn sai sót ngƣời học để tạo thói quen tốt từ đầu (iv) Thực hiện: Đây giai đoạn nhân viên tự thực công việc để tích lũy kinh nghiệm riêng cho thân Ngƣời hƣớng dẫn theo dõi tiến độ kết công việc để can thiệp cần thiết (v) Thảo luận: Khi nhân viên thành thạo kỹ mới, ngƣời dạy ngƣời học xem xét lại q trình học hỏi luyện tập, qua kích thích khả sáng tạo, động viên ngƣời học tìm cách để thực công việc đƣợc nhanh hơn, hiệu Việc thảo luận giúp nhà quản lý đúc kết lại kinh nghiệm huấn luyện cho riêng Đối với đội ngũ nhân lực quản lý cấp cao Bệnh viện cần ý thêm hình thức nhƣ: hội thảo, thảo luận chuyên đề; tham quan trao đổi học tập kinh nghiệm nƣớc; chuyên gia, nhà khoa học, quản lý để trao đổi, tham vấn… - Đối với hình thức tổ chức đào tạo theo hình thức tập trung Bệnh viện tổ chức chƣơng trình đào tạo tập trung thông qua địa sở đào tạo chuyên nghiệp nhƣ Bệnh viện lớn cấp tỉnh, trung ƣơng trƣờng đại học y Hà Nơi, Thái Ngun Hình thức đào tạo đem đến đội ngũ giảng viên có trình độ chun mơn, lực, kỹ cao Bên cạnh đó, học viên đƣợc đào tạo tập trung với chất lƣợng tƣơng đối đồng đều, hình thành chuẩn mực quy trình làm việc Để đạt đƣợc điều đó, Hàng năm Bệnh viện phải chọn cho địa sở đào tạo đáng tin cậy dựa tiêu chí: chƣơng trình học, danh sách giảng viên, lĩnh vực chuyên môn; sở đào tạo phải có trình độ học thuật trình độ nghề nghiệp cao… - Đối với hình thức cán bộ, cơng nhân viên tự đào tạo Trong điều kiện kinh phí đào tạo có hạn, việc xây dựng kế hoạch đào tạo phải thỏa mãn yêu cầu sử dụng hiệu nguồn kinh phí cho cơng tác Xác định ƣu tiên cần phải giải phù hợp với nguồn kinh phí hạn Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn 106 hẹp hàng năm Bệnh viện Đặc biệt ý khuyến khích hình thức tự học để nâng cao trình độ cán bộ, cơng nhân viên Bệnh viện đƣa khuyến cáo tiêu chuẩn trình độ, lực vị trí cơng tác, từ khuyến khích nhân lực vị trí có biện pháp tự học để đáp ứng cao mức chuẩn mà Bệnh viện đƣa Bệnh viện có sách, chế hỗ trợ định để khuyến khích việc tự học nâng cao trình độ cho nhân lực nhƣ: hỗ trợ thời gian, taoj chế giải công việc; hỗ trợ phần kinh phí học tập; điều kiện để xem xét tăng lƣợng bố trí cất nhắc, bổ nhiệm cơng tác… Chú trọng cơng tác tự đào tạo khơng giảm bớt chi phí đào tạo cho Bệnh viện, mà tạo tính trách nhiệm cán công nhân viên phát triển nhân lực Bệnh viện 4.2.8 Đảm bảo điều kiện sở vật chất, trang thiết bị xây dựng môi trường làm việc hiệu a) Đảm bảo điều kiện sở vật chất, trang thiết bị Với quan điểm, điều kiện làm việc yếu tố tác động trực tiếp đến ngƣời lao động, định gắn bó ngƣời lao động với Bệnh viện nhân tố tác động mạnh mẽ đến phát triển nguồn nhân lực Bệnh viện Do đó, thời gian qua, BVĐK huyện Đoan Hùng cố gắng tạo điều kiện để ngƣời lao động làm việc, máy móc, trang thiết bị đƣợc đầu tƣ, đáp ứng yêu cầu Tuy nhiên, để cải thiện điều kiện làm việc, Bệnh viện cần thực tốt biện pháp sau: (i) Thực tốt việc trang bị phƣơng tiện bảo hộ lao động cho ngƣời lao động nhóm y, bác sỹ làm việc mơi trƣờng có nguy an tồn vệ sinh… Chú ý tiếp cận bƣớc thực tiêu chuẩn quốc tế đảm bảo an toàn cho cán bộ, công nhân viên trực tiếp hoạt động khám chữa bệnh chăm sóc sức khỏe cho nhân dân Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn 107 Tăng cƣờng sử dụng công nghệ thông tin công tác điều hành quản lý xử lý nghiệp vụ Từ đại hóa trang thiết bị công nghệ thông tin, đến xây dựng hạ tầng sở thông tin, đến đầu tƣ sử dụng phần mềm công nghệ đại lĩnh vực: điều hành hành chính; tổ chức quản lý nhân sự; nghiệp vụ kế tốn, tài chính; hoạt động phục vụ khám chữa bênh cho bệnh nhân… b) Xây dựng giá trị văn hóa tổ chức cho Bệnh viện Lãnh đạo Bệnh viện cần nhận thức sâu sắc giá trị tổ chức muốn tồn phải xây dựng giá trị văn hóa Bệnh viện Phải coi văn hóa nhƣ tơn mục đích Bệnh viện, đảm bảo trƣờng tồn Bệnh viện, tâm niệm mục đích sống đơn vị Vì tác động lớn đến hình thành, phát triển nguồn nhân lực Bệnh viện Văn hóa Bệnh viện đƣợc xác định toàn giá trị thuộc Bệnh viện đƣợc gìn giữ bồi đắp suốt chiều dài lịch sử Những giá trị đƣợc tập thể ngƣời lao động Bệnh viện trân trọng, gìn giữ bộc lộ hành vi đâu Xây dựng giá trị văn hóa Bệnh viện đƣợc xác định biện pháp quan trọng hệ giải pháp phát triển nguồn nhân lực tổ chức nói chung BVĐK huyện Đoan Hùng nói riêng Nếu Bệnh viện xây dựng đƣợc giá trị văn hóa thuận lợi để phát triển Khi Bệnh viện xây dựng đƣợc văn hóa mạnh khẳng định đƣợc giá trị ngầm định, giá trị cốt lõi đơn vị Điều có nghĩa ngƣời lao động tự hào Bệnh viện - BVĐK huyện Đoan Hùng Họ ln tự hào thành viên Bệnh viện, ln coi Bệnh viện nhƣ nhà mình, xa ngày nhớ, thấy thiếu sống hàng ngày muốn Bệnh viện làm việc Cái mà họ thấy thiếu khơng đơn đồng tiền mà giá trị tinh thần đến Bệnh viện có đƣợc Vì phải xây dựng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn 108 đƣợc văn hóa Bệnh viện xây dựng cho đƣợc mơi trƣờng văn hóa để ngƣời lao động thấy đƣợc mơi trƣờng làm việc Bệnh viện mơi trƣờng sống họ Từ họ tự ý thức đƣợc trách nhiệm cơng việc làm làm việc cách nhiệt tình, đam mê, mang lại hiệu kinh tế cao cho lợi ích Bệnh viện Ln hãnh diện thành viên đơn vị Cho dù có hội khác, với mức lƣơng tốt so, nhƣng họ từ chối tâm huyết với mục tiêu đặt mơi trƣờng Khi Bệnh viện xuất xung đột, mâu thuẫn văn hóa yếu tố giúp ngƣời hòa nhập thống Điều đặt đòi hỏi Lãnh đạo BVĐK huyện Đoan Hùng phải quan tâm thực tốt thời gian tới Trƣớc mắt nên bƣớc xây dựng văn hóa Bệnh viện gồm số vấn đề nhƣ: hiệu; tầm nhìn; sứ mệnh; giá trị cốt lõi; triết lý kinh doanh Đặc biệt xây dựng “Văn hóa ứng xử ” Bệnh viện trong: giao tiếp chào hỏi; văn hóa ứng xử với khách hàng, đối tác (trong nƣớc, nƣớc); ứng xử với đồng nghiệp (giữa lãnh đạo với nhân viên, nhân viên với nhân viên ); Văn hóa làm việc (vệ sinh nơi làm việc, tác phong ) xử lý, giải công việc (ứng xử xử lý công việc, thời hạn xử lý cơng việc ); văn hóa hội họp (nghi thức hội họp, chỗ ngồi hội họp …); văn hóa tổ chức hoạt động ngồi cơng việc (bố trí chỗ ngồi dự tiệc, văn hóa dự tiệc, cách thức ngồi xe ô tô…); quy tắc đạo đức nghề nghiệp (chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp, quan hệ nội bộ, quan hệ bên ngồi ); hình thức trang phục làm việc…Để sớm xây dựng phát huy đƣợc giá trị văn hóa doanh nghiệp mình, đòi hỏi cần phải có quan tâm lớn từ phía Lãnh đạo tồn thể đội ngũ 200 cán công nhân viên Bệnh viện c) Nâng cao thể lực, phẩm chất đạo đức, giá trị tinh thần cho nguồn nhân lực Bệnh viện Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn 109 Cùng với xây dựng giá trị văn hóa, vấn đề nâng cao thể lực, phẩm chất đạo đức - tinh thần ảnh hƣởng trực tiếp đến chất lƣợng nguồn lực ngƣời Vì vậy, nâng cao chất lƣợng nguồn lực Bệnh viện khơng trọng đến trí lực mà phải coi trọng thể lực phẩm chất đạo đức - tinh thần ngƣời Để có đƣợc ngƣời có phong cách sống kỹ nghề nghiệp tốt, nói khái quát có nhân cách đáp ứng đƣợc yêu cầu công việc Đối với nâng cao thể lực, kết hợp với xây dựng giá trị đời sống tinh thần cho nguồn nhân lực cần ý: (i) Đầu tƣ xây dựng công trình phúc lợi chung nhƣ: sân tennis, sân bóng chuyền Khuyến khích, động viên CBCNV tham gia chơi tennis, bóng chuyền, tập thể dục, chạy bộ, ngồi làm việc Từng bƣớc gây dựng phong trào, tạo thành thói quen hƣớng đến thành lập câu lạc thể thao Bệnh viện (ii) Tổ chức kiện thể thao vào ngày lễ lớn nhƣ: 30/4 1/5; 2/9 Tổ chức thi đấu môn thể thao nhƣ: Bóng đá, tennis, bóng chuyền, nhằm tạo khơng khí sơi sân chơi lành mạnh cho toàn thể CBCNV dịp để ngƣời lao động giao lƣu, tìm hiểu,học hỏi lẫn nhau, tạo tinh thần đồn kết,vui tƣơi, gắn bó Đối với giải pháp nâng cao phẩm chất đạo đức - tinh thần cho nguồn nhân lực Bệnh viện cần ý: (i) Giáo dục động viên ngƣời lao động phát huy lực; (ii) Xây dựng phòng truyền thống, tổ chức hoạt động nhân ngày truyền thống (ngày thành lập) Bệnh viện để khơi dậy niềm tự hào ngƣời lao động truyền thống vẻ vang (iii) Tạo niềm tin cho ngƣời lao động tính ổn định hoạt động y tế nhƣ triển vọng phát triển BVĐK huyện Đoan Hùng thuận lợi bền vững, thu nhập ngƣời lao động hứa hẹn ngày khả quan Tất đóng góp ngƣời lao động đƣợc trân trọng ghi nhận, ngƣời lao động nhận cho quyền lợi tƣơng xứng với đóng góp (iv) Các sách, chế độ mà Bệnh viện áp dụng phù hợp với quy định hành Nhà nƣớc, UBND tỉnh Phú Thọ Bất kỳ thay Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn 110 đổi sách, chế độ cần có giải thích rõ ràng, xác đáng cơng khai đến ngƣời lao động (v) Lãnh đạo BVĐK huyện Đoan Hùng sẵn sàng tiếp thu ý kiến cán bộ, nhân viên, đáp ứng yêu cầu nguyện vọng đáng họ, tạo điều kiện để họ phát huy hết lực sẵn có Lãnh đạo đồng hành cán bộ, nhân viên mặt hoạt động Bệnh viện (vi) Kịp thời động viên, khen thƣởng cá nhân, tập thể có thành tích tốt 4.3 Kiến nghị - Đối với nhà nước: + Nên tăng cƣờng công tác đào tạo hệ quy trƣờng đại học, không nên hạn chế đào tạo bác sĩ nhu cầu sở y tế ngày lớn Tuy nhiên, bên cạnh phải có giải pháp bắt buộc sinh viên trƣờng phải chịu phân công tổ chức + Nhà nƣớc cần hỗ trợ vốn cho bệnh viện để đáp ứng nhu cầu mở rộng quy mô nhƣ mua trang thiết bị đại phục vụ kỹ thuật y học mới, bệnh viện vấn đề vốn ln vấn đề quan trọng hàng đầu đƣợc đặt Nhà nƣớc giảm thời gian lãi suất trả nợ vốn đồng thời cải tiến thủ tục cho vay phù hợp với điều kiện bệnh viện + Chỉ đạo, sửa đổi số chế sách: Chính sách thu hút nhân lực y tế có trình độ cao địa phƣơng xa trung tâm địa phƣơng nghèo, có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn; Cơ chế sách đầu tƣ sở vật chất, trang thiết vị đại, bệnh viện tuyến huyện địa phƣơng khó khăn ; Hồn thiện văn quy định chức năng, nhiệm vụ nhân viên y tế, tiêu chuẩn kỹ năng, lực cần thiết cho loại nhân viên y tế để làm tiêu chuẩn đầu đào tạo - Đối với sở y tế: Sở y tế đạo BVĐK Đoan Hùng trì, nâng cấp, mua trang thiết bị y tế thiếu, hồn thiện chế quản lý, cấu nguồn nhân lực, chế tổ chức hoạt động dịch vụ y tế y tế kỹ thuật cao để nâng cao hiệu Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn 111 công tác khám chữa bệnh Đồng thời đào tạo phát triển nguồn nhân lực có chất lƣợng cao, có trình độ chun mơn giỏi, tay nghề cao, có y đức tốt để phấn đấu Bệnh viện vệ tinh Bệnh viện đa khoa tỉnh - Đối với Bệnh viện đa khoa huyện Đoan Hùng: Cần nghiên cứu tham khảo kết từ nghiên cứu giải pháp đƣợc đề xuất để tổ chức thực thực tiễn hoạt động Bệnh viện, từ nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực góp phần vào phát triển chung Bệnh viện thời gian tới KẾT LUẬN Phát triển nguồn nhân lực nhiệm vụ vừa mang tính cấp bách, vừa mang tính chiến lƣợc lâu dài, vừa mục tiêu nhiệm vụ, vừa yêu cầu vừa giải pháp định đến thành công tổ chức nói chung BVĐK huyện Đoan Hùng nói riêng Vì nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực BVĐK huyện Đoan Hùng đòi hỏi xét phƣơng diện lý luận, thực tiễn mà Bệnh viện đặt Trƣớc nghiên cứu có nhiều cơng trình cơng bố tham khảo, kế thừa, liên quan đến lý luận thực tiễn phát triển nguồn nhân lực nói chung nguồn nhân lực ngành y tế trong, ngồi nƣớc nói riêng Tuy nhiên chƣa có cơng trình tiếp cận, phân tích cách tồn diện, có hệ thống phát triển nguồn nhân lực BVĐK huyện Đoan Hùng Để có sở giải vấn đề nghiên cứu thực thực trạng, đề tài hệ thống đầy đủ sở khoa học nhƣ: hệ thống hoá sở lý luận liên quan đến nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực (làm rõ khái niệm có liên quan; mục tiêu, vai trò nội dung phát triển nguồn nhân lực; đặc điểm nguồn nhân lực y tế cấp huyện; xác định nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển nguồn nhân lực bệnh viện…) Ngoài đề tài tổng hợp số học kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực y tế ngồi nƣớc kết hợp với phân tích kinh nghiệm nƣớc, sở rút học kinh Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn 112 nghiệm tham khảo, vận dụng BVĐK huyện Đoan Hùng Từ sở khoa học, Đề tài sâu vào tìm hiểu phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực BVĐK huyện Đoan Hùng, kết xác định vấn đề đặt cần quan tâm giải cụ thể nhƣ sau: (i) Về số lƣợng cấu: khối hành chiếm 15,5%, chủ yếu tập trung vào khoa chuyên môn (84,5%); nhân lực nữ chủ yếu,chiếm đến 60,96%; chủ yếu lao động trẻ (82,35% có độ tuổi dƣới 36 tuổi) (ii) Thể lực đáp ứng yêu cầu, nhiên đến 6,95% nhân lực, 4,11% nam giới 8,77% nữ giới tình trạng yếu yếu (iii) Trình độ đào tạo đạt mức trung bình, yếu, chƣa đáp ứng yêu cầu, 59,89% nhân lực có trình độ trung, sơ cấp; nhân lực làm việc trực tiếp khoa chun mơn có 29 ngƣời có trình độ đại học trở lên chiếm 18,35%, cao đẳng chiếm 18%, lại từ trung cấp trở xuống (iv) Trình độ chun mơn phận chƣa phù hợp với yêu cầu công việc Khoa chuyên môn thiếu yếu chƣa đáp ứng nhu cầu công nghệ, kỹ thuật nhu cầu khám chữa bệnh chuyên sâu nhân dân Hầu hết khoa thiếu nhân lực có trình độ chun mơn cao, số lĩnh vực chƣa có nhân lực có trình độ đại học, bác sỹ nhƣ: chẩn đốn hình ảnh, xét nghiệm (v) Chỉ có 1,63% nguồn nhân lực có trình độ quản lý nhà nƣớc ngạch chun viên tƣơng đƣơng, 1,63% có trình độ lý luận cao cấp, thấp so với yêu cầu Phần lớn nguồn nhân lực thiếu kiến thức bổ trợ nhƣ tin học ngoại ngữ (sử dụng thành thạo tin học -61,5% ngoại ngữ 9,09% (vi) Một phận nhân lực chƣa có ý thức tổ chức kỷ luật nhƣ tác phong công nghiệp thực công việc đƣợc giao, đáng ý có đến 18% ý kiến đƣợc vấn tỏ rõ ý kiến khơng hài lòng với cơng việc (vii) Cơ chế sách đãi ngộ nhằm thu hút cán có lực trình độ cao bác sỹ quy chƣa phù hợp Thiếu chế sách để giữ chân cán bộ, bác sỹ có chun mơn giỏi lại cơng tác lâu dài Bệnh viện (viii) Cơng tác bố trí xếp cán có bất Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn 113 cập vị trí chủ chốt, nhƣ đơn vị trực thuộc Chƣa xác định, xây dựng vị trí việc làm Bệnh viện, công tác đào tạo đào tạo lại chƣa đáp ứng yêu cầu; công tác quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển cán chƣa thực đảm bảo yêu cầu quy trình, thủ tục chất lƣợng; chƣa gắn quy hoạch với đào tạo bồi dƣỡng sử dụng Sử dụng nhân lực chƣa phản ánh lực, trình độ chun môn ngƣời; (ix) Điều kiện làm việc Bệnh viện chƣa thực đại, thiếu yếu, sơ sở vật chất trang thiết bị phục vụ công tác cho đội ngũ cán công nhân viên, thiếu trang thiết bị y tế đại… (x) Chƣa có tiêu thức rõ ràng đánh giá kết quả, suất, chƣa tạo động lực thi đua cán bộ, công nhân viên Bệnh viện; thu nhập ngồi lƣơng khơng nhiều, phận nhân lực khối hành chính; chƣa xây dựng đƣợc chiến lƣợc nhân lực Bệnh viện kế hoạch dài hạn để phát triển nguồn nhân lực Bệnh viện; Chƣa xây dựng đƣợc giá trị văn hóa tổ chức thời kỳ mới, giải pháp nâng cao giá trị tinh thần cho cán công nhân viên, chƣa thực coi trọng Để phát triển nguồn nhân lực BVĐK huyện Đoan Hùng, cần ý nắm vững định hƣớng phát triển chung định hƣớng phát triển ngành y tế Phú Thọ Bệnh viện đƣợc xác định, từ tổ chức triển khai áp dụng nhóm giải pháp gồm: (i) Nhanh chóng xây dựng chiến lƣợc phát triển nguồn nhân lực Bệnh viện; (ii) Tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức vai trò nguồn nhân lực Bệnh viện đội ngũ cán bộ, công nhân viên; (iii) Xây dựng đề án vị trí việc làm tiến hành bố trí xếp nhân lực Bệnh viện cách hợp lý, hiệu quả; (iv) Đổi mới, nâng cao chất lƣợng tuyển dụng nhân lực cho Bệnh viện; (v) Sửa đổi chế, sách nhằm thực thu hút, tuyển dụng sử dụng nhân lực trình độ cao; (vi) Đánh giá lực gắn với chế độ đãi ngộ hợp lý; (vii) Thực hiệu công tác đào tạo đào tạo liên tục cho nguồn nhân lực Bệnh viện; Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn 114 (viii) Đảm bảo điều kiện sở vật chất, trang thiết bị xây dựng môi trƣờng làm việc hiệu quả… Các giải pháp cần đƣợc thực cách đồng bộ, giải pháp tiền đề cho giải pháp lại ý thời gian trƣớc mắt cần thực thực tốt giải pháp (i), (iii), (v), (vi) lâu dài cần ƣu tiên thực tốt tất giải pháp đề xuất nghiên cứu Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn 115 TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Xuân Cầu (2008), Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực, NXB Đại học Kinh tế Quốc Dân “Chiến lƣợc phát triển nguồn nhân lực Chính phủ Trung Quốc”, Nguyễn Duy Dũng (2008), Đào tạo quản lý nhân lực - Kinh nghiệm Nhật Bản, Hàn Quốc gợi ý cho Việt Nam, NXB Từ điển Bách khoa, Hà Nội Phạm Minh Hạc (2001), Nghiên cứu người nguồn lực vào công nghiệp hố, đại hố, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Tạ Ngọc Hải (2010), Một số nội dung nguồn nhân lực đánh giá nguồn nhân lực, Viện Khoa học Tổ chức nhà nƣớc Lƣơng Việt Hải (2003), Ảnh hưởng tiến khoa học, kỹ thuật công nghệ đến việc nghiên cứu phát triển người nguồn nhân lực năm đầu kỷ XXI, Đề tài khoa học cấp 157 Nhà nƣớc KX-05 Nghiên cứu văn hoá, ngƣời, nguồn nhân lực đầu kỷ XXI”11-2003 Jang Ho Kim (2005), Khung mẫu phát triển nguồn nhân lực: sáng kiến phủ để phát triển kinh tế để hội nhập xã hội Hàn Quốc, Nxb KRIVET Seoul, 135949, Hàn Quốc Phạm Thành Nghị (2007), Nâng cao hiệu quản lý nguồn nhân lực trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Lê Du Phong (2006), Nguồn lực động lực phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 10 Nguyễn Văn Phức (2010), Quản lý nguồn nhân lực kinh tế thị trường, Đại học Bách khoa Hà Nội 11 Vũ Thị Thìn (2004), “Hoạt động quản trị nhân lực doanh nghiệp Việt Nam trình hội nhập”, Tạp chí Kinh tế Phát triển Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn 116 12 Nguyễn Cao Thịnh (2010), “Thực trạng phát triển nguồn nhân lực dân tộc thiểu số Việt Nam” UNDP-CEMA 13 Thủ tƣớng Chính phủ (2011), Quyết định số 1216/QĐ-TTg phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011-2020 14 Thủ tƣớng Chính phủ (2012),Chỉ thị 18/CT-TTg việc triển khai thực Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011-2020 15 Nguyễn Tiệp (2008) , Giáo trình nguồn nhân lực, NXB Lao động - Xã hội 16 Trần Văn Tùng Lê Ái Lâm (1998), Phát triển nguồn nhân lực - kinh nghiệm giới thực tiễn nƣớc ta, Hà Nội 17 Xiao Mingzheng (2008), “Chiến lƣợc phát triển nguồn nhân lực Trung Quốc”, Hội thảo cải cách hành cho nƣớc châu Á 18 Đức Vƣợng (2008), “Thực trạng giải pháp phát triển nguồn nhân lực Việt Nam”, 19 Vƣơng Xung (2012), Chất lượng tăng trưởng kinh tế khu vực phía Tây Trung Quốc với việc khai thác nguồn nhân lực nông thôn, Nxb Nhân dân, Trung Quốc 20 http://vietnamnet.vn/giaoduc/2006/01/53447/ “ Cuộc chuyển đổi lớn hệ thống giáo dục Singgapore” Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn 117 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA NGUỒN NHÂN LỰC (Dành cho đối tượng nguồn nhân lực Bệnh viện) Thông tin đối tƣợng điều tra - Họ tên …………………………………… Giới tính: Nam/nữ - Tuổi:…………………………………………………………………………… - Địa chỉ:……………………………………………………………………… - Trình độ học vấn:……………………………………………………………… - Trình độ chun mơn:………………………………………………………… - Trình độ lý luận trị: + Sơ cấp +Trung cấp + Cử nhân + Cao cấp - Trình độ quản lý nhà nƣớc: + Chuyên viên + Chuyên viên + Chun viên cao cấp + Khác - Trình độ tin học:……………………………………………………………… - Ngoại ngữ ………………… Trình độ ……………………………… Xin Ơng/bà cho biết vị trí cơng tác gì: ……………………… ………………………………………………………………………………… Ơng/bà cho tình trạng sức khỏe đƣợc xếp loại nào: + Rất khỏe + Khỏe + Trung bình + Yếu + Rất yếu Ông/bà cho biết mức độ hài lòng với cơng việc + Rất hài lòng + Hài lòng + Ít hài lòng + Khơng hài lòng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn 118 Ông/bà đánh giá mức độ đáp ứng yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển nguồn nhân lực Bệnh viện (Đáp ứng hoàn toàn 100%): Ý kiến đánh giá (cao Tiêu chí TT 100%) Mức độ hoàn thiện quy chế, quy định nội Bầu khơng khí nội Thu nhập đáp ứng mong đợi Cơ hội phát triển Niềm tin vào tổ chức 6: Ông/bà cho biết để phát triển nguồn nhân lực Bệnh viện cần quan tâm đến giải pháp nào:……………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn ơng/bà! NGƢỜI ĐIỀU TRA Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.ltc.tnu.edu.vn ... phát triển nguồn nhân lực BVĐK huyện Đoan Hùng 83 Chƣơng 4: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA HUYỆN ĐOAN HÙNG - TỈNH PHÚ THỌ 87 4.1 Định hƣớng mục tiêu phát triển. .. thực tiễn nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực - Phân tích đánh giá thực trạng nguồn nhân lực hoạt động phát triển nguồn nhân lực Bệnh viện đa khoa huyện Đoan Hùng , tỉnh Phú Thọ - Đề xuất... trạng nguồn nhân lực hoạt động phát triển nguồn nhân lực Bệnh viện đa khoa Huyện Đoan Hùng thời gian qua + Phân tích định hƣớng phát triển nhu cầu nguồn nhân lực giai đoạn tới Bệnh viện đa khoa Huyện