Xây dựng nông thôn mới ở huyện hoài đức, thành phố hà nội

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN DUY LỢI XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở HUYỆN HỒI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI, 2017 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN DUY LỢI XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở HUYỆN HỒI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số : 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS HOÀNG VĂN HẢI HÀ NỘI, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nhiên cứu riêng tơi Các số liệu luận văn trung thực Những kết luận nêu luận văn chưa công bố cơng trình khoa học khác, sai tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm Hà Nội, ngày 28 tháng 08 năm 2017 Tác giả Nguyễn Duy Lợi LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu hoàn thành Luận văn tốt nghiệp Học viện Khoa học xã hội, nhận quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ thầy cô Ban Giám đốc Học viện, thầy cô khoa thuộc Học viện Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc xin có lời cảm ơn trân trọng gửi đến thầy cô, đặc biệt PGS.TS Hoàng Văn Hải, Viện trưởng Viện quản trị kinh doanh – Trường đại học kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, người hướng dẫn khoa học tận tình hướng dẫn tơi nghiên cứu, hồn thành Luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn lãnh đạo quan chủ quản, bạn bè, đồng nghiệp học viên Lớp Quản lý kinh tế đợt năm 2015, Học viện Khoa học xã hội ủng hộ, tạo điều kiện sát cánh suốt trình học tập, nghiên cứu làm Luận văn tốt nghiệp./ Hà Nội, ngày 28 tháng năm 2017 Học viên Nguyễn Duy Lợi MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Một số vấn đề lý luận chung xây dựng nông thôn 1.2 Quản lý nhà nước xây dựng nông thôn 15 1.3 Kinh nghiệm số huyện địa bàn thành phố Hà Nội học kinh nghiệm cho huyện Hồi Đức q trình xây dựng nông thôn giai đoạn .25 Chương THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở HUYỆN HỒI ĐƯC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 29 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội 29 2.2 Tình hình nơng thơn huyện Hồi Đức trước xây dựng nông thôn mới, năm 2010 30 2.3 Những kết đạt xây dựng nơng thơn huyện Hồi Đức giai đoạn 2010 - 2015, năm 2016 30 2.4 Công tác quản lý nhà nước xây dựng nông thôn địa bàn huyện Hoài Đức 58 2.5.Đánh giá chung xây dựng nông thơn huyện Hồi Đức 62 Chương ĐỀ XUẤT VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM THÚC ĐẨY XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở HUYỆN HỒI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI .69 3.1 Quan điểm Đảng xây dựng nông thôn 69 3.2 Quan điểm, mục tiêu phương hướng xây dựng nơng thơn huyện Hồi Đức giai đoạn 2016 – 2020 .70 3.3 Giải pháp thực xây dựng nơng thơn huyện Hồi Đức, thành phố Hà Nội .74 KẾT LUẬN 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ đầy đủ Chữ viết tắt ANTT An ninh trật tự BCĐ Ban đạo BNN&PTNT Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CN-TTCN-XD Cơng nghiệp-Tiểu thủ cơng nghiệp-Xây dựng CSHT Cơ sở hạ tầng CSVC Cơ sở vật chất CV Công văn DV Dịch vụ 10 HĐND Hội đồng nhân dân 11 HTX Hợp tác xã 12 HTXDVNN Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp 13 HTXTM Hợp tác xã thương mại 14 HTXTTCN Hợp tác xã Tiểu thủ công nghiệp 15 KH Kế hoạch 16 KH-KT&CN Khoa học-kỹ thuật công nghệ 17 KT-XH Kinh tế-xã hội 18 MTTQ Mặt trận Tổ quốc 19 NĐ Nghị định 20 NTM Nông thôn 21 QĐ Quyết định 22 SXKD Sản xuất kinh doanh 23 THCS Trung học sở 24 THPT Trung học phổ thông 25 TM-DV Thương mại-Dịch vụ 26 TNCS Thanh niên Cộng sản 27 TW Trung ương 28 UBND Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hồi Đức huyện ngoại thành phía Tây thành phố Hà Nội Với tổng diện tích tự nhiên 8.246,77 ha, huyện Hồi Đức có 20 đơn vị hành cấp xã gồm thị trấn 19 xã Trong năm qua, cấu kinh tế nông thôn huyện Hoài Đức chuyển dịch mạnh theo hướng nâng cao tỷ trọng công nghiệp dịch vụ Sản xuất nơng nghiệp địa bàn huyện hình thành số vùng sản xuất chuyên canh hàng hóa Chất lượng nơng sản hàng hóa, sản phẩm làng nghề đáp ứng yêu cầu người tiêu dùng Cơ sở hạ tầng kinh tế văn hóa, xã hội nông thôn sau nhiều năm đầu tư đáp ứng ngày tốt yêu cầu phục vụ phát triển sản xuất, dân sinh Công tác xử lý mơi trường, thu gom rác thải có nhiều tiến bộ, bước hình thành nên vùng nơng thơn văn minh, đại Tuy nhiên khu vực nông thôn huyện Hoài Đức chịu ảnh hưởng mạnh trình CNH thị hóa Tại số xã, đất nông nghiệp giảm nhanh tác động trình thị hóa xây dựng sở hạ tầng kinh tế-xã hội Một phận lao động nông thôn bị đất sản xuất ngành công nghiệp, TTCN, xây dựng, dịch vụ chưa thể giải việc làm cho lao động nông nghiệp bị đất Tăng trưởng chưa đồng xã khác biệt vị trí địa lý Kinh tế số xã nông thôn phát triển thiếu vững chắc, chất lượng hiệu chưa cao, quan hệ hợp tác sản xuất, kinh doanh hạn chế Đời sống phận nhân dân khó khăn, chênh lệnh thu nhập cư dân nơng thơn với cư dân thành thị khoảng cách lớn Cơ sở hạ tầng số xã thiếu thốn, số cơng trình xuống cấp Mơi trường nông thôn đứng trước nguy ô nhiễm từ nguồn nước thải làng nghề An ninh trị trật tự an tồn xã hội số điểm diễn biến phức tạp, tệ nạn xã hội Nơng thơn phát triển thiếu quy hoạch, quản lý sử dụng đất đai hiệu chưa cao Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn chương trình tổng thể phát triển kinh tế xã hội an ninh quốc phòng Chính phủ Việt Nam xây dựng triển khai phạm vi nơng thơn tồn quốc, tinh thần Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam khóa X nông nghiệp, nông dân, nông thôn Sau thời gian triển khai xây dựng chương trình nơng thơn mới, huyện thuộc Hà Nội có nhiều thay đổi Nhiều mơ hình sản xuất gắn với xây dựng nông thôn mới, mang lại hiệu kinh tế cao, góp phần nâng cao đời sống nhân dân Tuy nhiên, xây dựng nơng thơn gặp khó khăn cần tháo gỡ, phải kể đến thách thức vốn đầu tư, giải phóng mặt bằng, tích tụ đất đai, phát triển mơ hình kinh tế, cần thiết phải nghiên cứu đề tài “Xây dựng nơng thơn huyện Hồi Đức, thành phố Hà Nội” Tình hình nghiên cứu đề tài Việt Nam nước nơng nghiệp, việc phát triển kinh tế nơng thôn xây dựng nông thôn đã, đề tài nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu Luận văn Thạc sĩ Quản lý công tác giả Nguyễn Hồng Văn năm 2013 với đề tài: “Những giải pháp quản lý nhà nước nhằm phát triển kinh tếnơng thơn q trình xây dựng nơng thơn mới” Với mục đích đưa ranhững giải pháp quản lý nhà nước để phát triển kinh tế nông thôn nhằm nâng cao đời sống vật chất tinh thần người dân nông thôn Việt Nam Đề tài nghiên cứu này, tác giả vấn đề tồn phát triển kinh tế nông thôn xây dựng nông thôn địa bàn huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội, làm sở đưa giải pháp quản lý nhà nước nhằm phát triển kinh tế nông thôn gắn với xây dựng nông thôn Đề tài nghiên cứu cấp Bộ: “Thực trạng xây dựng nông thôn vànhững vấn đề đặt quản lý nhà nước” năm 2013 TS Hoàng Sỹ Kim Đề tài sâu vào nghiên cứu, phân tích làm rõ thực trạng q trình xây dựng nơng thôn Việt Nam từ năm 2009 đến nay, tìm vấn đề cần phải giải quản lý nhà nước nông thôn mới, đồng thời đưa nhóm giải pháp cụ thể nhằm giải vấn đề đặt Những công trình nghiên cứu nói tập trung phân tích vấn đề lý luận thực tiễn xây dựng phát triển nông nghiệp, nông thôn nông dân cách rõ nét Tuy nhiên, chưa có đề tài nghiên cứu thực trạng tồn xây dựng nơng thơn huyện Hồi Đức, thành phố Hà Nội Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở hệ thống hóa vấn đề lý luận quản lý nhà nước XD NTM kết phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước XD NTM huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội, từ xác định khó khăn, hạn chế, nguyên nhân tồn cần khắc phục đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước XD NTM địa bàn, hướng tới mục tiêu hoàn thành huyện NTM 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Hệ thống hóa làm rõ sở lý luận quản lý nhà nước xây dựng nông thôn mới; Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước XD NTM; làm rõ kết đạt được, hạn chế, nguyên nhân học kinh nghiệm; Đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước XD NTM huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội đến năm 2020 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Xây dựng nông thôn địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng giải pháp xây dựng nông thôn địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội - Về thời gian Đề tài tiến hành điều tra, nghiên cứu việc xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Hồi Đức giai đoạn 2010 - 2015 năm 2016 Đề xuất phương hướng giải pháp giai đoạn 2016 - 2020 - Về Không gian Nghiên cứu 18 xã nông thơn địa bàn hành huyện Hồi Đức, thành phố Hà Nội, không bao gồm xã điểm Yên Sở Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Luận văn nghiên cứu sở phương pháp luận chủ nghĩaMác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, đường lối, sách Đảng Nhà nước nơng nghiệp, nông dân nông thôn thời kỳ đổi hội nhập 5.2 Phương pháp nghiên cứu Tác giả sử dụng kết hợp phương pháp thống kê, phân tích tổng hợp so sánh dựa liệu thứ cấp Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Về lý luận Nghiên cứu góp phần làm rõ số vấn đề lý luận xây dựng nông thôn thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước 6.2 Về thực tiễn - Nghiên cứu vấn đề cần quan tâm giải vấn đề xây dựng nông thôn - Luận văn tài liệu tham khảo cho sinh viên, học viên nhà quản lý lĩnh vực phát triển xây dựng nông thôn - Với kết nghiên cứu đạt đây, luận văn làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu thực tiễn xây dựng nông thôn thành phố Hà Nội Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo; luận văn gồm 03 chương Chương Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng nông thôn Chương Thực trạng xây dựng nông thôn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội Chương Đề xuất kiến nghị nhằm thúc đẩy xây dựng nông thơn huyện Hồi Đức, thành phố Hà Nội PHỤ LỤC TT Nội dung tiêu chí Tên tiêu chí Quy hoạch Có quy hoạch xây dựng địa bàn huyện phê duyệt 2.1 Hệ thống giao thông địa bàn huyện đảm bảo kết nối tới xã Giao thông 2.2 Tỷ lệ km đường huyện đạt chuẩn theo quy hoạch Thủy lợi Hệ thống thủy lợi liên xã đồng với hệ thống thủy lợi xã theo quy hoạch Chỉ tiêu Đạt Đạt 100% Đạt Hệ thống điện liên xã đồng với hệ thống điện Điện xã theo quy hoạch, đảm bảo yêu cầu kỹ Đạt thuật hệ thống 5.1 Bệnh viện huyện đạt tiêu chuẩn bệnh viện hạng 3; Trung tâm y tế huyện đạt chuẩn quốc Y tế - Văn hóa - Giáo dục Đạt gia 5.2 Trung tâm Văn hóa - Thể thao huyện đạt chuẩn, cónhiều hoạt động văn hóa - thể thao kết Đạt nối với xã có hiệu 5.3 Tỷ lệ trường Trung học phổ thông đạt chuẩn ≥ 60% Hình thành vùng sản xuất nơng nghiệp hàng hóa Sản xuất tập trung; có mơ hình sản xuất theo chuỗi giá trị, tổ chức liên kết từ sản xuất đến tiêu thụ Đạt sản phẩm chủ lực huyện 7.1 Hệ thống thu gom, xử lý chất thải rắn Môi trường địa bàn huyện đạt tiêu chuẩn 7.2 Cơ sở sản xuất, chế biến, dịch vụ (công 88 Đạt 100% nghiệp, làng nghề, chăn nuôi, chế biến lương thực - thực phẩm) thực quy định bảo vệ môi trường An ninh, trật tự xã Đảm bảo an toàn an ninh, trật tự xã hội Đạt hội 9.1 Ban Chỉ đạo Chương trình Mục tiêu quốc Chỉ đạo xây dựng nông thôn gia xây dựng nông thơn cấp huyện Đạt kiện tồn tổ chức hoạt động quy định 9.2 Văn phòng Điều phối Chương trình nơng thơn cấp huyện tổ chức hoạt động quy định 89 Đạt PHỤ LỤC Đánh giá tiêu chí STT Tên xã Tỷ lệ tiêu chí Đạt CB đạt Chưa đạt đạt CB đạt An Thượng 11 42 An Khánh 5 74 Đông La 52 Kim Chung 12 36 Minh Khai 52 Cát Quế 52 Đắc Sở 11 42 Di Trạch 52 Sơn Đồng 6 63 10 Đức Giang 52 11 Đức Thượng 11 42 12 Dương Liễu 10 47 13 La Phù 52 14 Tiền Yên 10 52 15 Vân Canh 52 16 Vân Côn 11 42 17 Song Phương 11 36 18 Lại Yên 12 36 (Nguồn: Theo Báo cáo rà sốt thống kê xây dựng nơng thơn huyện Hồi Đức năm 2010) 90 PHỤ LỤC Tồn huyện TT MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT Khu vực nơng thơn Diện Cơ cấu Diện Cơ cấu tích (ha) (%) tích (ha) (%) Nơng thơn/Tồn huyện (%) Tổng diện tích tự nhiên 8246.77 100.00 8124.37 100.00 98.52 Đất nông nghiệp 4272.12 51.80 4254.30 52.36 99.58 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 4126.17 96.58 4110.34 96.62 99.62 1.1.1 Đất trồng hàng năm 3634.20 88.08 3601.05 87.27 99.09 1.1.1.1 Đất trồng lúa 2689.52 74.01 2675.67 74.30 99.49 1.1.2 Đất trồng hàng năm khác 944.68 35.12 943.38 35.26 99.86 1.1.2 Đất trồng lâu năm 491.97 11.92 491.29 11.95 99.86 1.3 Đất nuôi trồng thủy sản 111.10 2.60 109.11 2.56 98.21 1.5 Đất nông nghiệp khác 34.85 0.82 34.85 0.82 100.00 Đất phi nông nghiệp 3917.35 47.50 3813.00 46.93 97.34 2.1 Đất 1913.38 48.84 1849.93 48.52 96.68 2.1.1 Đất nông thôn 1849.93 96.68 1849.93 100.00 100.00 2.1.2 Đất đô thị 63.45 3.32 0.00 0.00 0.00 2.2 Đất chuyên dùng 1774.68 45.30 1737.05 45.56 97.88 2.2.1 Đất trụ sở quan, cơng trình nghiệp 59.50 3.35 55.28 3.18 92.91 2.2.2 Đất quốc phòng 58.93 3.32 57.51 3.31 97.59 2.2.3 Đất an ninh 8.89 0.50 8.53 0.49 95.95 462.03 26.03 446.77 25.72 96.70 1185.33 66.79 1159.85 66.77 97.85 2.2.4 Đất sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp 2.2.5 Đất có mục đích cơng cộng 2.3 Đất tơn giáo tín ngưỡng 27.89 0.71 27.03 0.71 96.92 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 76.81 1.96 74.77 1.96 97.34 2.5 Đất sông suối mặ nước chuyên dùng 124.59 3.18 124.22 3.26 99.70 Đất chưa sử dụng 57.30 0.69 56.98 0.70 99.44 3.1 Đất chưa sử dụng 57.30 100.00 56.98 100.00 99.44 (Nguồn: Theo Báo cáo rà sốt thống kê xây dựng nơng thơn huyện Hoài Đức năm 2010) 91 PHỤ LỤC Chỉ tiêu TT I Tổng dân số II Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên III Năm 2005 Người Năm 2010 139985 174285 % 74.49 86.96 Số hộ gia đình Hộ 33152 44316 Nông nghiệp Hộ 25969 26762 Phi nông nghiệp Hộ 7183 17554 Lao động độ tuổi Người 75811 96239 Nông nghiệp Người 42011 40689 CN-TTCN-Xây dựng Người 18041 25225 Dịch vụ, thương mại Người 15128 26544 V Trình độ lao động Đã qua đào tạo Người 17977 28580 Chưa qua đào tạo Người 51886 58602 IV (Nguồn: Theo Báo cáo rà sốt thống kê xây dựng nơng thơn huyện Hoài Đức năm 2010) 92 PHỤ LỤC Đơn vị tính: % Chỉ tiêu TT 2005 2007 2008 2009 2010 Nông nghiệp 18.1 13.7 12.6 11.4 12.0 Công nghiệp Xây dựng 52.1 57.2 55.4 58.3 52.3 Thương mại, dịch vụ 29.8 29.0 32.0 30.3 35.7 100.0 100.0 100.0 Tổng cộng 100.0 100.0 (Nguồn: Theo Báo cáo rà sốt thống kê xây dựng nơng thơn huyện Hồi Đức năm 2010) PHỤ LỤC Tồn huyện Hình thức TCSX ĐVT Dự kiến Hiện trạng I Nông nghiệp Doanh nghiệp Hợp tác xã DVNN 2015 2020 52 37 HTX 18 22 12 Tr.đó: Số HTX hoạt động hiệu HTX 11 8 Hợp tác xã SXNN HTX 23 26 26 Tr.đó: Số HTX hoạt động hiệu HTX 18 20 22 Tr Trại 89 153 183 Hộ 24489 29576 13871 DN 276 376 413 DN Trang trại Hộ nông dân II Công nghiệp, TTCN Doanh nghiệp Hợp tác xã TTCN HTX 3 Hợp tác xã Dịch vụ HTX 18 20 Hộ cá thể Hộ 3569 5698 6567 DN 86 393 187 20 3683 4901 4805 III Thương mại - Dịch vụ - Du lịch Doanh nghiệp Hợp tác xã HTX Hộ cá thể Hộ (Nguồn: Theo Báo cáo rà sốt thống kê xây dựng nơng thơn huyện Hồi Đức năm 2010) 93 PHỤ LỤC Chỉ tiêu TT I Tổ chức Đảng Số Đảng Số Chi trực thuộc Số Đảng viên ĐVT Đảng mạnh trạng 2015 2020 18 18 18 Chi 182 189 203 ĐV 4603 5439 6142 % 66.7 100 100 % 96.63 98 99.5 Đảng đạt danh hiệu vững Kế hoạch Hiện Tỷ lệ ĐV đủ tư cách hoàn thành nhiệm vụ II Hệ thống trị sở Số cán xã biên chế công chức Người 172 231 239 Số cán xã chuyên trách Người 185 196 208 Tỷ lệ cán bộ, công chức xã đạt chuẩn % 85.74 100.00 100.00 III Các tổ chức trị xã hội MTTQ Việt Nam 1.1 Số cán Người 1.2 Đạt danh hiệu trở lên 326 360 411 C/K Hội Nông dân 2.1 Số Chi hội nông dân thôn Chi hội 114 120 122 2.2 Số hội viên Người 9322 10941 14143 90.93 100 100 2.2 Đạt danh hiệu trở lên C/K 2.3 Tỷ lệ Chi hội hoạt động có hiệu % Hội Phụ nữ 3.1 Số Chi hội Chi hội 134 161 150 3.2 Số hội viên Người 23695 26632 28068 91.16 100 100 3.3 Đạt danh hiệu trở lên C/K 3.4 Tỷ lệ Chi hội Phụ nữ hoạt động có hiệu 94 % Hội Cựu Chiến binh 4.1 Số Chi hội Chi hội 204 152 137 4.2 Số Hội viên Người 4782 4851 5172 4.3 Đạt danh hiệu trở lên C/K 4.4 Tỷ lệ Chi hội hoạt động có hiệu 97.16 Người 4206 4660 5450 % 85.05 95 100 Đồn TNCS Hồ Chí Minh 5.1 Số Đoàn viên 5.2 Tỷ lệ Chi đoàn hoạt động có hiệu 5.3 Đạt danh hiệu trở lên IV % C/K Tình hình an ninh trật tự địa bàn Số vụ án dân Vụ án 119 29 36 Số vụ án dân giải dứt điểm Vụ án 116 12 Số vụ án hình Vụ án 118 20 23 Số vụ án hình giải dứt điểm Vụ án 85 15 18 Tình hình giải khiếu kiện 5.1 Số vụ khiếu kiện Vụ 111 32 32 5.2 Số vụ giải dứt điểm Vụ 75 30 30 5.3 Số vụ chưa giải dứt điểm Vụ 29 5.4 Số vụ khiếu kiện kéo dài Vụ 18 0 0 Người 201 65 35 % 0.09 Kiềm chế giảm thiểu tệ nạn xã hội 6.1 Số người mắc tệ nạn xã hội 6.2 Tỷ lệ mắc tệ nạn xã hội (Nguồn: Theo Báo cáo rà soát thống kê xây dựng nơng thơn huyện Hồi Đức năm 2010) 95 PHỤ LỤC Kế hoạch Hiện Chỉ tiêu TT trạng 2015 2020 Số công chức xã 321 372 389 Phân theo độ tuổi 321 372 389 + Dưới 40 134 152 182 + Từ 41 đến 50 113 143 147 + Từ 51 đến 60 74 77 60 Phân theo trình độ văn hố 321 372 389 + Trung học phổ thông 287 354 383 + Trung học sở 34 18 Phân theo trình độ chun mơn 321 372 389 + Đại học đại học 97 177 228 s Cao đẳng 64 87 98 + Trung cấp 99 91 60 + Sơ cấp 61 17 Phân theo trình độ lý luận trị 321 372 389 + Cao cấp 20 36 + Trung cấp 168 277 318 + Chưa qua đào tạo 151 75 35 (Nguồn: Theo Báo cáo rà sốt thống kê xây dựng nơng thơn huyện Hồi Đức năm 2010) 96 PHỤ LỤC 10 Tổng vốn Nội dung TT (triệu đồng) I VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN Cơ cấu (%) 2570969 68.73 Giao thông 387543 10.36 Thuỷ lợi 357813 9.57 Điện 298120 7.97 Trường học 964606 25.79 Cơ sở vật chất y tế 77282 2.07 Cơ sở vật chất văn hóa 202300 5.41 Bưu điện 3250 0.09 Chợ nông thôn 269735 7.21 Nhà dân cư 10320 0.28 II SỰ NGHIỆP HỖ TRỢ CÁC HOẠT ĐỘNG 1131899 30.26 Quy hoạch thực quy hoạch 16200 0.43 Sự nghiệp hỗ trợ phát triển kinh tế 134900 3.61 Sự nghiệp hỗ trợ văn hố xã hội mơi trường 980799 26.22 85000 2.27 9000 0.24 10800 0.29 875999 23.42 3.1 Giáo dục 3.2 Y tế 3.3 Văn hố 3.4 Mơi trường III VỐN HỖ TRỢ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ 37553 1.00 Trang thiết bị trụ sở xã 22313 0.60 Đào tạo cán 7140 0.19 3600 0.10 4500 0.12 3740421 100.00 Hoàn thiện quy chế, xây dựng quy trình ISO quản lý Hỗ trợ đảm bảo An ninh trật tự TỔNG KHÁI TOÁN (Nguồn: Theo Báo cáo rà sốt thống kê xây dựng nơng thơn huyện Hoài Đức năm 2010) 97 PHỤ LỤC 11 Tiêu chí Tỷ Tổng số lệ Tên xã Quy Giao Thủy hoạch thông lợi Điện Trường học Nhà Cơ sở văn Chợ hóa Bưu Thu điện dân nhập cư Tỷ lệ hộ nghèo Cơ cấu LĐ Hình thức TCSX Hệ An Giáo Y Văn Mơi thống ninh dục tế hóa trường trật trị tự đạt Đạt CB Chưa đạt đạt CB đạt (%) An Thượng An Khánh Đông La Kim Chung Minh Khai Cát Quế Đắc Sở Di Trạch Sơn Đồng Đức Giang Đức Chưa Chưa Chưa đạt đạt đạt Chưa đạt CB đạt Chưa đạt CB đạt Chưa đạt Đạt CB đạt CB đạt Chưa đạt CB đạt Chưa đạt Đạt Chưa đạt CB đạt Chưa đạt Chưa Chưa Chưa đạt đạt đạt Chưa Chưa Chưa đạt đạt đạt Chưa Chưa Chưa đạt đạt đạt Chưa Chưa Chưa đạt đạt đạt Chưa Chưa Chưa Chưa đạt đạt đạt đạt Chưa Chưa Chưa đạt đạt đạt Chưa Chưa đạt đạt Chưa Chưa Chưa đạt đạt đạt CB đạt CB đạt Chưa đạt CB đạt Chưa đạt Đạt Chưa đạt Chưa Chưa Chưa Chưa Thượng đạt đạt đạt đạt Dương Chưa Chưa Chưa đạt đạt đạt Chưa Chưa Chưa Chưa đạt đạt đạt đạt Liễu La Phù Chưa đạt Đạt Chưa đạt Chưa đạt Chưa đạt Chưa Chưa đạt đạt CB đạt Chưa đạt Chưa Chưa Chưa Chưa đạt đạt đạt đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Chưa Chưa đạt đạt Chưa Chưa Chưa Chưa Chưa Chưa Chưa đạt đạt đạt đạt đạt đạt đạt Chưa Chưa Đạt Đạt Chưa đạt Đạt Chưa đạt đạt đạt Chưa Chưa Chưa Chưa đạt đạt đạt đạt Chưa Chưa Chưa Chưa đạt đạt đạt đạt Chưa Chưa đạt đạt Chưa Chưa đạt đạt Chưa Chưa đạt đạt Chưa Chưa đạt đạt Chưa Chưa đạt đạt Chưa Chưa đạt đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Chưa đạt CB Đạt đạt Chưa Đạt đạt Đạt CB đạt Chưa đạt CB đạt CB Đạt đạt Đạt Đạt Đạt Chưa đạt Chưa đạt Chưa đạt Chưa Chưa đạt đạt CB Chưa Chưa Chưa đạt đạt đạt đạt CB Chưa Chưa Chưa đạt đạt đạt đạt Đạt Đạt Đạt 98 Chưa đạt CB đạt CB Chưa đạt đạt Đạt Đạt CB CB Chưa Chưa đạt đạt đạt đạt CB đạt Đạt Đạt Đạt CB đạt Đạt Đạt CB đạt Đạt Đạt CB đạt Đạt Đạt CB đạt Đạt Đạt CB đạt Đạt Đạt CB đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt CB đạt Đạt Đạt CB đạt Đạt Đạt CB đạt Đạt Đạt Đạt Chưa đạt CB Chưa đạt đạt CB Chưa đạt đạt CB Chưa đạt đạt CB Chưa đạt đạt CB Chưa đạt đạt CB Chưa đạt đạt CB Chưa đạt đạt CB Chưa đạt đạt CB Chưa đạt đạt CB Chưa đạt đạt Đạt Đạt 11 42 Đạt Đạt 5 74 Đạt Đạt 52 Đạt Đạt 12 36 Đạt Đạt 52 Đạt Đạt 52 Đạt Đạt 11 42 Đạt Đạt 52 Đạt Đạt 6 63 Đạt Đạt 52 Đạt Đạt 11 42 Đạt Đạt 10 47 Đạt Đạt 52 Chưa Chưa đạt đạt Chưa Chưa Chưa Chưa đạt đạt đạt đạt Chưa Chưa Chưa Chưa đạt đạt đạt đạt Chưa Chưa Chưa Chưa đạt đạt đạt đạt Chưa Chưa Chưa Chưa đạt đạt đạt đạt Đạt 0 Cơ đạt Chưa đạt 18 17 16 Tiền Yên Vân Canh Vân Côn Song Phương Lại Yên CB đạt Chưa Chưa Chưa đạt đạt Chưa Chưa đạt đạt Chưa Chưa đạt đạt Chưa Chưa đạt đạt Chưa Chưa đạt đạt 0 1 17 17 đạt Chưa đạt Chưa đạt Chưa đạt Chưa đạt Chưa đạt Đạt Đạt Đạt CB Chưa Chưa Chưa đạt đạt đạt đạt Đạt CB đạt Đạt Chưa Đạt đạt Chưa đạt Chưa Chưa đạt đạt CB đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt CB đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt CB đạt Đạt Đạt CB Chưa đạt đạt CB Chưa đạt đạt CB Chưa đạt đạt CB Chưa đạt đạt CB Chưa đạt đạt Đạt Đạt 10 52 Đạt Đạt 52 Đạt Đạt 11 42 Đạt Đạt 11 36 Đạt Đạt 12 36 Chưa Chưa Chưa Chưa đạt đạt đạt đạt Chưa Chưa Chưa Chưa đạt đạt đạt đạt 17 17 17 18 18 0 0 14 1 16 0 18 12 17 0 18 0 Đạt Đạt Toàn huyện (Nguồn: Theo Báo cáo rà sốt thống kê xây dựng nơng thơn huyện Hoài Đức năm 2010) 99 PHỤ LỤC 12 Đơn vị tính: triệu đồng Nội dung TT Tổng vốn đầu tư Giai đoạn 2011-2015 Tổng số Năm 2011 Năm 2012 I QUY HOẠCH 16,200 16,200 7,200 9,000 Lập điều chỉnh quy hoạch 16,200 16,200 7,200 9,000 II PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG KINH TẾ XÃ HỘI 2,570,969 2,009,943 133,728 Giao thông 387,543 213,149 Thuỷ lợi 357,813 232,578 Điện 298,120 298,120 Trường học 964,606 868,146 Cơ sở vật chất y tế 77,282 Cơ sở vật chất văn hoá Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Giai đoạn 2016-2020 0 0 416,140 446,702 521,592 491,780 561,026 19,377 38,754 38,754 58,131 58,131 174,394 17,891 35,781 35,781 71,563 71,563 125,234 59,624 89,436 89,436 59,624 192,921 192,921 192,921 192,921 96,461 77,282 15,456 15,456 23,184 23,184 202,300 121,380 30,345 30,345 30,345 30,345 80,920 Cải tạo nâng cấp bưu điện 3,250 3,250 1,250 2,000 XD, cải tạo chợ nông thôn 269,735 188,815 40,460 40,460 53,947 53,947 80,921 Nhà dân cư 10,320 7,224 1,548 1,548 2,064 2,064 3,096 PHÁT TRIỂN KINH TẾ VÀ HÌNH THỨC TCSX 134,900 74,350 10,300 23,650 23,650 25,750 51,550 Phát triển nơng nghiệp hàng hóa 122,500 72,000 8,500 20,000 20,000 23,500 50,500 1.1 Xây dựng mơ hình trồng rau an tồn 45,000 24,000 6,000 6,000 6,000 6,000 21,000 1.2 Xây dựng mơ hình chăn ni lợn thịt hướng nạc 10,000 7,500 1,500 2,000 2,000 2,000 2,500 1.3 Xây dựng mơ hình chăn ni gà thịt 7,500 7,500 1,000 2,000 2,000 2,500 III 100 96,461 1.4 Xây dựng mơ hình nơng nghiệp sinh thái 30,000 12,000 3,000 3,000 6,000 18,000 1.5 Xây dựng mô du lịch sinh thái, du lịch làng nghề 15,000 6,000 2,000 2,000 2,000 9,000 1.6 Hỗ trợ quy hoạch phát triển làng nghề 15,000 15,000 5,000 5,000 5,000 3,400 2,350 650 650 750 1,050 Củng cố phát triển hình thức TCSX 300 2.1 Hỗ trợ phát triển HTXDVNN 900 675 225 225 225 225 2.2 Hỗ trợ phát triển HTX TTCN 500 375 125 125 125 125 2.3 Hỗ trợ phát triển HTX thương mại dịch vụ 2,000 1,300 300 300 300 400 700 Hỗ trợ dồn điền đổi 9,000 1,500 3,000 3,000 1,500 IV VĂN HỐ - XÃ HỘI - MƠI TRƯỜNG 980,799 613,951 12,902 154,271 158,214 178,663 201,476 275,273 85,000 52,000 13,000 13,000 13,000 13,000 33,000 5,000 4,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 80,000 48,000 12,000 12,000 12,000 12,000 32,000 Y tế 9,000 4,500 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 2.1 Hỗ trợ cơng tác kế hoạch hóa dân số 4,500 4,500 900 900 900 900 900 2.2 Tuyên truyền công tác y tế 4,500 900 900 900 900 900 2,550 2,550 2,550 2,550 Giáo dục 1.1 Tập huấn kỹ thuật cho nông dân 1.2 Đào tạo nghề cho lao động Văn hoá 10,800 10,200 3.1 Hỗ trợ công tác tuyên truyền 4,500 4,500 1,125 1,125 1,125 1,125 3.2 Đào tạo cán làm cơng tác văn hóa 1,800 1,200 300 300 300 300 3.3 Hỗ trợ phát triển phong trào thể thao 4,500 4,500 1,125 1,125 1,125 1,125 875,999 547,251 136,921 140,864 161,313 184,126 50,859 50,859 10,172 10,172 15,258 15,258 900 1,350 Môi trường 4.1 Làm mới, cải tạo giếng khoan, bể lọc 4.2 Cải tạo giếng đào 2,250 101 11,102 600 600 241,673 4.3 Xây dựng, cải tạo trạm cấp nước mi ni 130,000 104,000 26,000 26,000 26,000 26,000 26,000 4.4 XD đường ống dẫn nước 306,000 260,100 61,200 61,200 61,200 76,500 45,900 4.5 XD, cải tạo nhà tiêu hợp TCVS 80,680 40,340 8,068 8,068 12,102 12,102 40,340 4.6 XD, cải tạo nhà tắm hợp TCVS 92,515 57,359 9,252 9,252 13,877 13,877 35,156 4.7 XD, cải tạo bể chứa nước hợp TCVS 22,370 10,738 2,684 2,684 2,684 2,684 11,632 4.8 XD, cải tạo cơng trình chăn ni cách xa nhà 16,650 11,655 2,498 2,498 3,330 3,330 4,995 4.9 XD, cải tạo hầm Biơgas 17,075 1,708 2,561 2,561 3,415 6,830 4.10 Cơng trình xử lý nước thải 55,000 5,500 5,500 8,250 11,000 24,750 4.11 Cơng trình xử lý rác thải 65,000 6,500 6,500 9,750 13,000 29,250 4.12 XD, cải tạo điểm thu gom rác thải thôn 24,400 2,440 2,440 3,660 3,660 12,200 4.13 Chỉnh trang QH nghĩa trang 13,200 2,640 2,640 3,300 4,620 V HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ 37,553 29,213 900 10,300 13,300 8,613 3,300 1,140 Hệ thống trị 33,053 28,313 9,400 12,400 7,713 2,400 1,140 1.1 Bổ sung trang thiết bị trụ sở UBND xã 22,313 22,313 7,000 10,000 5,313 1.2 Đào tạo chuẩn hóa cán xã 7,140 6,000 1,500 1,500 1,500 1,500 1,140 1.3 Hồn thiện qui chế, quy trình ISO quản lý 3,600 900 900 900 900 Hỗ trợ đảm bảo an ninh trật tự 4,500 900 900 900 900 900 900 3,740,421 2,743,657 154,730 600,011 641,867 732,518 722,306 888,989 100.0 76.2 4.1 16.0 17.2 19.6 19.3 23.8 TỔNG CỘNG Cơ cấu vốn theo năm (%) 11,102 12,200 (Nguồn: Theo Báo cáo rà sốt thống kê xây dựng nơng thơn huyện Hoài Đức năm 2010) 102 ... đẩy xây dựng nông thôn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Một số vấn đề lý luận chung xây dựng nông thôn 1.1.1 Khái niệm nông thôn nông. .. TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THƠN MỚI Ở HUYỆN HỒI ĐƯC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 29 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội 29 2.2 Tình hình nơng thơn huyện Hồi Đức trước xây. .. bàn huyện Hoài Đức 58 2.5.Đánh giá chung xây dựng nông thôn huyện Hoài Đức 62 Chương ĐỀ XUẤT VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM THÚC ĐẨY XÂY DỰNG NÔNG THƠN MỚI Ở HUYỆN HỒI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI