nghiên cứu sự tham gia của thành viên hợp tác xã trong chương trình xây dựng nông thôn mới ở huyện chương mỹ, thành phố hà nội

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TRẦN MAI PHƯƠNG NGHIÊN CỨU SỰ THAM GIA CỦA THÀNH VIÊN HỢP TÁC XÃ TRONG CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở HUYỆN CHƯƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP – 2016 HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TRẦN MAI PHƯƠNG NGHIÊN CỨU SỰ THAM GIA CỦA THÀNH VIÊN HỢP TÁC XÃ TRONG CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở HUYỆN CHƯƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phạm Bảo Dương HÀ NỘI - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả Trần Mai Phương Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn nỗ lực thân tơi cịn nhận giúp đỡ tận tình cá nhân, tập thể ngồi trường Trước hết tơi xin chân thành cảm ơn tồn thể thầy giáo, giáo trường nói chung, khoa Kinh tế Phát triển nơng thơn nói riêng truyền đạt cho kiến thức, kinh nghiệm quý báu thời gian tham gia học tập trường Đặc biệt tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Phạm Bảo Dương tận tình bảo, hướng dẫn, tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình thực tập hồn thiện đề tài Tôi xin trân thành cảm ơn lãnh đạo UBND huyện, Phịng Kinh tế, phịng Tài kế hoạch, UBND xã, cán hợp tác xã nông nghiệp xã, thị trấn, hộ nông dân xã Thụy Hương, Hợp Đồng, TT Chúc Sơn địa bàn huyện Chương Mỹ, Thành Phố Hà Nội nhiệt tình cung cấp thơng tin q trình tơi thực nghiên cứu địa phương Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân bạn bè ln động viên, giúp đỡ tơi suốt q trình thực tập hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả Trần Mai Phương Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iii MỤC LỤC Lời cam đoan ii Lời cảm ơn iii Mục lục iv Danh mục viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục hình ix PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu PHẦN II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Tổng quan nông thôn 2.1.2 Lý luận tham gia 11 2.1.3 Sự tham gia thành viên hợp tác xã chương trình xây dựng NTM 13 2.1.4 Nội dung nghiên cứu đề tài 28 2.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến tham gia thành viên hợp tác xã xây dựng nông thôn địa bàn huyện Chương Mỹ - Thành Phố Hà Nội 2.2 Cơ sở thực tiễn Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế 31 34 Page iv 2.2.1 Kinh nghiệm thực xây dựng nông thôn số nước giới 34 2.2.2 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn vùng nước 38 PHẦN III PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 43 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 43 3.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện 43 3.1.2 Đặc điểm điều kiện kinh tế xã hội 48 3.2 Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu 49 3.2.1 Cách tiếp cận 49 3.2.2 Phương pháp nghiên cứu 50 3.2.3 Phương pháp xử lý số liệu 52 3.2.4 Phương pháp phân tích 52 3.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 54 PHẦN IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 55 4.1 Khái quát quy trình xây dựng mơ hình NTM huyện Chương Mỹ 55 4.1.1 Bối cảnh, mục tiêu hoạt động 55 4.1.2 Các chương trình, dự án triển khai địa bàn huyện 56 4.1.3 Bộ máy tổ chức, quản lý triển khai xây dựng mơ hình NTM 57 4.2 Thực trạng tham gia thành viên hợp tác xã chương trình xây dựng nơng thơn huyện Chương Mỹ – thành phố Hà Nội 58 4.2.1 Hình thức tham gia thành viên hợp tác xã xây dựng nông thôn 58 4.2.2 Sự tham gia thành viên HTX xây dựng mơ hình NTM 67 4.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến tham gia thành viên hợp tác xã xây dựng nông thôn địa bàn huyện Chương Mỹ – Thành phố Hà Nội 80 4.3.1 Nhân tố nội thuộc hợp tác xã 80 4.3.2 Nhân tố bên hợp tác xã 86 4.4 Đánh giá thực trạng tham gia thành viên hợp tác xã xây dựng nông thôn địa bàn huyện Chương Mỹ – Thành phố Hà Nội 4.4.1 Những kết đạt Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế 88 88 Page v 4.5 Một số thuận lợi khó khăn việc tham gia xây dựng mơ hình NTM thành viên hợp tác xã 93 4.5.1 Các thuận lợi 93 4.5.2 Các khó khăn 94 4.6 Giải pháp phát huy tham gia thành viên hợp tác xã xây dựng nông thôn địa bàn huyện Chương Mỹ – Thành phố Hà Nội 94 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 100 5.1 Kết luận 101 5.2 Kiến nghị 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 PHỤ LỤC 101 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCH Ban chấp hành HĐND Hội đồng nhân dân HTXNN Hợp tác xã Nông nghiệp HTX Hợp tác xã KT-XH Kinh tế - Xã hội KTCT Kinh tế trị KHKT Khoa học kỹ thuật KTNN Kinh tế nông nghiệp MTTQ Mặt trận tổ quốc NQ Nghị NTN Nông thôn UBND Ủy ban nhân dân VAT Thuế Giá trị Gia tăng TT Thị trấn TW Trung ương PTNNNT Phát triển nông nghiệp nông thôn XHCN Xã hội chủ nghĩa Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vii DANH MỤC BẢNG Số bảng Tên bảng Trang 2.1: Mức độ tham gia thành viên hợp tác xã 2.2: Đánh giá mức độ tham gia thành viên hợp tác xã tiêu chí 24 xây dựng nơng thơn 27 3.1: Tình hình đất đai huyện Chương Mỹ qua năm (2008-2010) 45 3.2: Bảng đơn vị điều tra 51 3.3: Ma trận SWOT 53 4.1: Một số mục tiêu cụ thể xây dựng NTM 55 4.2: Kinh phí xây dựng mơ hình NTM thơn Vân An xã Thụy Hương 56 4.3: Hợp tác xã tham gia trực tiếp vào nhóm tiêu chí xây 59 4.4: Các kênh thông tin mà xã viên HTX nhận Chương 68 4.5: Tiến trình hoạt động xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội 70 4.6: Tỷ lệ xã viên tham gia họp 71 4.7: Xã viên HTX tham gia lập kế hoạch phát triển 72 4.8: Xã viên HTX tham gia công tác quy hoạch 74 4.9: Xã viên tham gia tập huấn, ứng dụng kỹ thuật sản 75 4.10: Thành viên HTX góp cơng lao động xây dựng cơng trình 78 4.11: Công tác quản lý sử dụng tài sản 80 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page viii DANH MỤC HÌNH Số hình Tên hình Trang 4.1: Mơ hình tổ chức Ban quản lý xây dựng NTM 4.2: Thành viên hợp tác xã Nông nghiệp Thụy Hương bàn chiên lược xây 57 dựng NTM 69 Xã viên HTX tham gia làm đường giao thông 77 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ix 4.3: như: máy gặt liên hợp, tự động; máy sạ; máy phun thuốc công xuất lớn; máy nhổ khoai sắn; dây chuyền sơ chế, bảo quản; máy cày cơng suất lớn; phương tiện vận chuyển… Có thể liên kết nhiều HTX để mua sắm thiết bị này, nhiên vấn đề quy hoạch mùa vụ hợp đồng, quy chế sử dụng HTX hùn vốn phải xây dựng cụ thể, chi tiết, rõ ràng, phù hợp Đồng thời huy động tạo chế để “thu hút” tư nhân, cá thể, tiểu chủ trang bị công nghệ góp vốn tài sản vào HTX để trở thành xã viên Bên cạnh cần phải tiến hành mua bảo hiểm với số cơng nghệ để phịng ngừa rủi ro Năm tổ chức thường xuyên buổi tọa đàm, hội nghị, gặp mặt thành viên HTX địa bàn Huyện nhằm: Hình thành Liên hiệp Hợp tác xã Liên hiệp HTX tổ chức tự chủ HTX thành viên nhằm đáp ứng nhu cầu chung thành viên cách hiệu so với cách thức HTX tự đáp ứng riêng lẻ tổ chức hoạt động theo giá trị nguyên tắc HTX Như vậy, liên kết để thành lập Liên hiệp HTX đảm bảo hình thành “các ngành công nghiệp phụ trợ liên quan”; đảm bảo tận dụng thị trường đầu vào đầu mang tính chiến lược, trọng tâm, ổn định lâu dài HTX thành viên tất lĩnh vực với Mỗi Liên hiệp HTX trở thành đầu mối tiêu thụ cung ứng hàng hóa dịch vụ cho HTX thành viên khác từ thị trường HTX xã viên HTX Các HTX hình thành tổ chức kinh doanh Liên hiệp HTX từ nguồn vốn nhiều HTX để đảm bảo tiêu thụ hiệu bền vững hàng hóa dịch vụ HTX Đảm bảo sử dụng hiệu quả, khơng để nhàn rỗi, lãng phí nguồn lực HTX từ việc thỏa thuận sử dụng, phân phối, điều phối, chia nguồn lực HTX Các HTX tiến hành đàm phán, thỏa thuận để hình thành quy hoạch tổng thể ngành, nghề, lĩnh vực hoạt động HTX, tiến hành chun mơn hóa, tạo mối liên kết rộng rãi, chặt chẽ tất HTX với nhau, hạn chế việc HTX phải cạnh tranh với khốc liệt giai đoạn đầu phục hồi, phát triển, Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 97 hạn chế tính tự phát (“mạnh làm”) dẫn tới rủi ro thị trường, đồng thời đảm bảo ổn định giá hàng hóa, dịch vụ HTX thị trường có biến động; đồng thời tạo dựng điều kiện, tiền đề, sở cho tồn phát triển Sáu là, phát huy tối đa vị trí, vai trị xã viên, Đại hội xã viên cộng đồng nhằm phát triển HTX Nâng cao mức vốn góp tối thiểu xã viên Với mức vốn góp đủ để tạo áp lực, tăng tinh thần trách nhiệm HTX xã viên Đồng thời, giải pháp để tăng nguồn vốn ban đầu loại bỏ thực trạng “xã viên toàn dân” Tiến hành xây dựng hồn thiện Quy chế, tiêu chí đánh giá xã viên Đảm bảo người lãnh đạo HTX đích thực chọn lựa xã viên, có uy tín lớn có khả khích lệ, truyền nguồn nhiệt huyết đến cho xã viên; thấu hiểu tâm tư, nguyện vọng biết lắng nghe, tiếp thu, tôn trọng ý kiến xã viên Có chế khen, thưởng, xét cơng sức đóng góp thỏa đáng, phù hợp nhằm khuyến khích xã viên tích cực hoạt động nhằm phát triển HTX Xây dựng hịm thư góp ý; quan tiếp nhận (ngồi Ban kiểm sốt) quy trình xem xét, trả lời, giải cụ thể với ý kiến đóng góp xã viên Phát huy tối đa vai trị Ban kiểm sốt hoạt động giám sát tài giải khiếu nại xã viên Xây dựng chế quản lý, kiểm tra, giám sát thật minh bạch lĩnh vực tài Tiến hành thành lập thường trực Đại hội xã viên thường trực Đại hội đại biểu xã viên Bên cạnh cần vận động HTX đạt loại có nhu cầu tập trung, huy động thêm nguồn lực, đàm phán nhằm hợp sáp nhập lại với nhau; tạo tảng nguồn lực vững cho yêu cầu phát triển nguồn lực khác HTX giai đoạn Bẩy là, giải pháp nhằm giải vấn đề nhân cho chức danh quản lý chuyên môn HTX nông nghiệp - Huy động chủ thể thực có lực lãnh đạo, tâm huyết có từ xã viên tự ứng cử thơng qua hình thức đề cử xã viên vào chức danh Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 98 Trưởng Ban quản trị, kết hợp với quy định mức góp vốn tối thiểu chủ thể Phát huy tối đa tính dân chủ quyền tự xã viên vấn đề bầu Ban quản trị Trong giai đoạn trước mắt nên thực mơ hình máy quản lý, đồng thời với sách đào tạo kỹ quản lý, kinh doanh cho chủ thể này, tiến hành thuê phó Chủ nhiệm chủ thể có tri thức quản trị kinh doanh, tri thức mang tầm thời đại; chiến lược lâu dài, HTX tiến hành tự đào đạo Chủ nhiệm HTX thuê Chủ nhiệm, nhiên, thuê Chủ nhiệm nên tạo điều kiện để Chủ nhiệm HTX trở thành xã viên HTX Bên cạnh cần đẩy mạnh vấn đề sử dụng chuyên gia tư vấn sở hợp đồng tư vấn gắn với quy định trách nhiệm cụ thể chủ thể hợp đồng Việc tự đào tạo thuê Chủ nhiệm HTX cần tập trung vào ngành nghề liên quan trực tiếp đến kỹ thuật hoạt động HTX, kết hợp với tự tìm hiểu, học tập, nghiên cứu tri thức quản trị kinh doanh chủ thể nhằm tạo tác động hiệu kép, đồng thời phù hợp với tính chất, quy mô, định hướng phát triển HTX - Đối với trường hợp đào tạo theo sách hỗ trợ đào tạo nhà nước yêu cầu trọng tâm chất lượng đào tạo, phải đảm bảo tạo bước phát triển tư trình độ, lực chủ thể thụ hưởng HTX Trong tình hình thực tiễn Chương Mỹ, vấn đề tương đối phức tạp với nguyên nhân vừa mang tính chủ quan, vừa mang tính khách quan chủ thể thụ hưởng chủ thể có trách nhiệm thực hiện, triển khai sách Trong thời gian đến, bên cạnh việc cần nâng cao tinh thần tự học, tự nghiên cứu chủ thể lao động HTX; cần phải nâng cao chất lượng đào tạo với sách kiểm tra, thi cử gắt gao, thực chất, tránh tối đa tính hình thức, thành tích vấn đề đào tạo Đồng thời, liên kết với quan nhà nước chuyên ngành để có đợt kiểm tra, sát hạch bất thường hay buổi điều trần trực tiếp trước xã viên có tham gia chuyên gia đích thân xã viên mời - Tùy trường hợp cụ thể, Điều lệ HTX quy định điều kiện mức vốn góp tối thiểu cán quản lý HTX Bên cạnh việc xây dựng tiêu chí lực cán quản lý; sách khen, thưởng, quy chế cụ thể đánh giá lực, hiệu xử lý trường hợp cán quản lý không đáp ứng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 99 yêu cầu vi phạm Điều lệ HTX Phát huy tối đa tính dân chủ quyền tự Đại hội xã viên vấn đề - Để thu hút nguồn lao động trẻ cho chức danh chuyên môn HTX cần thực đồng giải pháp: tăng nguồn vốn góp xã viên để thực sách tiền cơng đãi ngộ lao động HTX; tuyển dụng thông qua giới thiệu chủ thể HTX, tuyển dụng thơng qua đào tạo cá nhân HTX; cần tiến hành tuyên truyền, vận động em xã viên tham gia sách đào tạo lao động HTX; HTX cần tiến hành xây dựng phương án hoạt động, kinh doanh hiệu truyền tải thông tin đến chủ thể cung ứng sức lao động; thực tốt sách sử dụng lao động HTX (mua bảo hiểm cho người lao động HTX); tạo môi trường làm việc động, chuyên nghiệp Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 100 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Xây dựng nông thôn biện pháp tổng hợp phát triển nông thôn địa phương cụ thể Do biện pháp tổng hợp nên nhiều nội dung liên quan đến phát triển kinh tế, xã hội, giải việc làm, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống tinh thần vật chất cần thực Nhiệm vụ xây dựng nông thôn thành bất biến, làm lần xong mãi mà q trình phấn đấu liên tục, lâu dài Có tiêu chí năm đạt chuẩn năm sau khơng đạt (tiêu chí mơi trường); Có tiêu chí năm đạt, năm sau chưa đạt Đảng vững mạnh, quyền vững mạnh, HTX hoạt động hiệu quả, đồn thể trị đạt tiên tiến Vì để trì giữ vững tiêu chí NTM địi hỏi nỗ lực, cố gắng thường xuyên, không ngừng hệ thống trị mà trực tiếp hết người dân Chỉ mơ hình xây dựng NTM thực hiệu bền vững Từ thực tiễn phát triển nông thôn mô hình thí điểm xây dựng NTM xã huyện Chương Mỹ, TP Hà Nội, rút kết luận sau tham gia thành viên HTX xây dựng mơ hình NTM: Trong thời điểm việc xây dựng NTM chủ trương Đảng Nhà nước với nội dung chính: (1) Làm tốt cơng tác quy hoạch; (2) Xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội; (3) Phát triển kinh tế, tổ chức sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân; (4) Phát triển văn hóa xã hội - môi trường; (5) Củng cố xây dựng hệ thống trị xã hội vững mạnh sở phù hợp, nhận đồng tình, trí cán nhân dân địa phương Sự tham gia thành viên HTX địa phương lĩnh vực xây dựng mơ hình NTM từ: (1) Tham gia cơng tác tuyên truyền; (2) Tham gia ý kiến hội thảo bàn chiến lược phát triển; (3) Tham gia lập kế hoạch xây dựng quy hoạch; (4) Tham gia mơ hình sản xuất, tập huấn khoa học kỹ thuật; (5) Tham gia đóng góp tiền của, công sức tài sản; (6) Tham gia giám Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 101 sát; (7) Tham gia quản lý sử dụng tài sản hình thành q trình xây dựng mơ hình NTM hoạt động có ý nghĩa quan trọng mang tính xuyên suất định đến thành công xây dựng NTM địa phương Từ thực tế nghiên cứu đề tài đề xuất giải pháp tăng cường tham gia người dân tổ chức xã hội xây dựng mơ hình NTM Vai trị HTX nhân tố định thành cơng; xây dựng NTM xây dựng sống cho họ Do đó, cơng việc phải dân luận bàn kỹ định Sự hỗ trợ Nhà nước có hiệu thiết thực cho người dân người dân tin, dân vui, dân tự giác, tự nguyện hăng hái thi đua góp sức, góp cơng tài sản để thực thành công Tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục trách nhiệm HTX xây dựng cộng đồng chung, lợi ích từ việc xây dựng NTM, lợi ích cụ thể họ hưởng, họ có quyền làm chủ cộng đồng, bảo vệ tài sản cơng sức, tiền mà họ đóng góp Trang bị kiến thức HTX, tạo điều kiện để HTX phát huy vai trò làm chủ Trước thực cơng việc người dân phải bàn bạc tham gia từ đầu Trước triển khai, HTX cần tham gia định làm trước, làm sau HTX phải thực hiểu họ làm cho HTX tham gia trực tiếp xây dựng số cơng trình mà họ làm Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng trình độ quản lý cho HTX Lồng ghép với chương trình giáo dục để tăng cường cơng tác quản lý, phù hợp yêu cầu tình hình thực tế, cải thiện nếp nghĩ, cách làm lạc hậu Mặt khác, đổi tổ chức phương thức hoạt động hệ thống trị nơng thơn, trọng vai trò lãnh đạo Đảng hệ thống trị tồn xã hội Đổi hồn thiện sách nơng dân, bảo đảm lợi ích, phát huy dân chủ khơi dậy tiềm nông dân xây dựng NTM 5.2 Kiến nghị Chương trình xây dựng nơng thơn triển khai mở rộng tất tỉnh nước đưa thành chương trình mục tiêu quốc gia Tuy nhiên, việc triển khai xây dựng xã đạt tiêu chí xã nơng thơn phù hợp với Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 102 điều kiện kinh tế nước ta bước thực chương trình nên thực sau: Xây dựng mơ hình NTM phải đưa hình thức tổ chức thực có tham gia cộng đồng người dân tất lĩnh vực từ khâu đề xuất, lập đề án, tham gia ý kiến, đóng góp tiền của, lao động, giám sát đến quản lý, sử dụng tài sản Vận dụng tối đa việc tham gia đóng góp sức lao động , vốn HTX địa phương triển khai thực hạng mục thi cơng cơng trình, ngồi giải lao động nơng nhàn, phần giảm đóng góp tiền phần vốn đối ứng, mặt khác HTX trực tiếp làm cơng trình mà sau họ người quản lý sử dụng Các hoạt động triển khai xây dựng, hạng mục thi cơng cơng trình địa phương hàng năm phải đánh giá tiến độ hoàn thành chất lượng địa phương hoàn thành dứt điểm cơng trình hỗ trợ đầu tư tiếp tục thực cơng trình dự kiến năm sau; khơng hồn thành tiến độ bị loại khỏi danh sách tham gia chương trình Chương trình có thời gian khoảng 10 năm, sau giai đoạn 05 năm tổng kết rút kinh nghiệm cho giai đoạn Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa X (2009), Thơng báo số 238 kết luận Ban Bí thư Ban quản lý xây dựng mơ hình NTM xã Thụy Hương (2010), “Đề án xây dựng thí điểm mơ hình NTM xã Thụy Hương huyện Chương Mỹ Thành phố Hà nội thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH”, Thụy Hương Cục Thống kê thành phố Hà Nội (2010), Niên giám thống kê huyện Chương Mỹ 2010, Chương Mỹ Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Giáo trình KTCT Mác – Lênin (2006), Dùng cho khối ngành kinh tế, quản trị kinh doanh trường đại học, cao đẳng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Giáo trình Quản trị doanh nghiệp (2005), Đại học Kinh tế quốc dân Hồ Văn Thông (2005), Thể chế dân chủ phát triển nơng thơn Việt Nam nay, NXB Chính trị Quốc gia - Hà Nội Hồng Ngọc Hịa (2008), Nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta, Nxb CTQG, Hà Nội Lâm Quang Huyện (1995), Kinh tế hộ kinh tế hợp tác xã nông nghiệp, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 10 Mai Thanh Cúc, Quyền Đình Hà, Nguyễn Thị Tuyết Lan, Nguyễn Trọng Đắc (2005), Giáo trình phát triển nơng thơn, Nxb Nơng nghiệp Hà Nội 11 Nguyễn Văn Bích (1997), Phát triển đổi quản lý hợp tác nông nghiệp Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Nguyễn Văn Kỷ (2003), Kinh tế hợp tác nơng nghiệp nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Phạm Vân Đình (1998), Phát triển xí nghiệp Hương Trấn Trung Quốc, Nxb Nơng nghiệp, Hà Nội 14 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng năm 2009 “Ban hành tiêu chí quốc gia nơng thơn ”, Hà Nội 15 Tô Duy Hợp, Lương Hồng Quang (2000), Phát triển cộng đồng, lý thuyết vận dụng, Nxb Văn hóa-thơng tin, Hà Nội 16 Tơng cục thống kê (2013), Niên giám thống kê 2012, Nxb Thống kê, Hà Nội 17 Tổng cục thống kê (2014), Niên giám thống kê 2013, Nxb Thống kê, Hà Nội 18 Tổng cục thống kê (2015), Niên giám thống kê 2014, Nxb Thống kê, Hà Nội 19 Trung tâm thông tin Nông nghiệp PTNT - Bộ Nông nghiệp PTNT, phát triển nông nghiệp phong trào nông thôn (Saemaul) Hàn Quốc, Hà Nội, 2002 thư đề án “Chương trình xây dựng thí điểm mơ hình nơng thơn thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hoa’", Hà Nội 20 Viện Quy hoạch KTNN - Dự án (2007), Chiến lược phát triển điểm dân cư nông thôn tới năm 2020, Hà nôi Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 104 PHỤ LỤC Phụ lục 01: Bộ tiêu chí Quốc gia nơng thơn Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 105 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 106 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 107 Phụ lục PHIẾU PHỎNG VẤN PRA SỰ THAM GIA CỦA THÀNH VIÊN HỢP TÁC XÃ TRONG DÂY DỰNG MÔ HÌNH NƠNG THƠN MỚI HUYỆN CHƯƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI I THÔNG TIN VỀ HTX ĐƯỢC PHỎNG VẪN Tên HTX: Thuộc ngành, lĩnh vực: Địa chỉ: Xã huyện ( thành phố) Năm thành lập: Nguồn gốc hình thành: Chuyển đổi từ HTX Thành lập năm: Năm đăng ký hoạt động theo Luật: Còn sử dụng Điều lệ theo luật 1996: Đã xây dựng lại điều lệ theo Luật HTX năm 2003 chưa ?: Đã Chưa Qui mô HTX: 10 Tổng diện tích đất tự nhiên: .ha Trong đất SX nơng nghiệp ha, lâm nghiệp .ha ( theo địa giới hành xã, thơn, liên thơn) II HTX HIỂU VỀ MƠ HÌNH NTM 11 HTX có biết chủ trương sách nhà nước xây dựng mơ hình xây dựng NTM xã ta chưa? Có: Chưa: 12 Nếu có, cho biết qua kênh thơng tin nào? Từ quyền xã Qua tổ chức, đồn thể địa phương Phương tiền thông tin đại chúng Nhận qua nguồn khác Không nhận thông tin 13 HTX có thường tổ chức họp chương trình dựng mơ hình NTM? Có Khơng Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 108 14 Nếu có, thời gian tổ chức họp thường diễn bao lâu: ngày 15 Trong họp HTX chương trình xây dựng mơ hình NTM có khoảng……… % số xã viên tham gia? Và xã viên có tham gia đóng góp ý kiến khơng? Có Khơng 16 Xã viên HTX tham gia thảo luận nào? Thảo luận nhiệt tình Lắng nghe, quan sát Thụ động nghe theo người khác III SỰ THAM GIA CỦA HTX TRONG XÂY DỰNG NTM 17 HTX tham gia ý kiến vào hoạt động xây dựng NTM sau đây? (có thể đánh dấu nhiều lựa chọn) Quá trình đánh giá thực trạng xã Quá trình thảo luận xây dựng quy hoạch, đề án NTM Thảo luận lựa chọn nội dung, hạng mục ưu tiên Tham gia qua trình triển khai hạng mục Giám sát trình triển khai Nghiệm thu cơng trình Các hoạt động khác 18 HTX đóng góp tiền, tài sản, vất chất cho hoạt động xây dựng NTM sau đây? (có thể đánh dấu nhiều lựa chọn) Xây dựng sở hạ tầng Phát triển kinh tê Các hoạt động văn hóa - xã hội Hoạt động bảo vệ mơi trường Các hoạt động khác 19 HTX đóng góp tiền cho hoạt động xây dựng NTM Làm đường giao thông: đồng Xây dựng trường học đồng Xây dựng kênh mương đồng Xây dựng nhà văn hóa đồng Bảo vệ môi trường đồng Đóng góp khác đồng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 109 20 HTX tham gia góp sức lao động cho xây dựng NTM? Làm đường giao thông công Xây dựng trường học công Xây dựng kênh mương cơng Xây dựng nhà văn hóa công Bảo vệ môi trường cơng Đóng góp khác cơng 21 HTX có cử xã viên tham gia lớp tập huấn, đào tạo nghề, mơ hình nơn thơn sau hay khơng? Về trồng trọt Về Chăn nuôi Về Nuôi trồng thủy sản Về tiểu thủ công nghiệp Thương mại dịch vụ 22 Vai trò HTX xây dựng NTM là: Rất quan trọng Quan trọng Bình thường Khơng quan trọng Khơng quan tâm 23 Ban quản lý xây dựng mơ hình NTM làm việc hoạt động? Rất tốt Tốt Bình thường Yếu Khơng quan tâm Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 110 24.Tác động mô hình đến thu nhập người dân? (có thể đánh dấu nhiều lựa chọn) Năng suất lúa tăng Năng suất hoa màu tăng Chăn nuôi tăng Thu nhập từ dịch vụ tăng Khơng có tác động 25 Tác động mơ hình đến mơi trường? (có thể đánh dấu nhiều lựa chọn) Giảm ô nhiễm môi trường Số hộ dùng nước tăng Tăng ô nhiễm môi trường Không ảnh hưởng 26 Mức huy động nội lực để thực hoạt động xã viên? Ngoài khả Trong khả gia đình 27 Cách thực mơ hình thực phự hợp với điều kiện gia đình, địa phương khơng? Phù hợp Chưa phù hợp Lý do: 28.Theo ông (bà) để xây dựng nông thôn phát triển bền vững lâu dài địa phương cần phải làm gì? 29.Ơng (bà) có đề xuất hay kiến nghị khơng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 111