Một số giải pháp góp phần thúc đẩy thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới tại huyện hoài đức, thành phố hà nội

LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập trường, với kiến thức chuyên ngành tích lũy q trình học tập," khóa luận tốt nghiệp" mơn học ngồi thực tế có mục đích giúp sinh viên phát huy tính độc lập, sáng tạo , khả vận dụng lý thuyết học thực tế; đồng thời rèn luyện nề nếp, tác phong kỷ luật lao động đạo đức người sinh viên để bước trở thành người cán thực thụ sau Được đồng ý cho phép khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh, trường Đại học Lâm nghiệp, tiến hành thực nghiên cứu đề tài khóa luận tốt nghiệp:“Một số giải pháp góp phần thúc đẩy thực hiệnChương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Huyện Hồi Đức, thành phố Hà Nội” Trong q trình thực tập, viết luận văn nhận quan tâm, giúp đỡ thầy giáo, cô giáo khoaKinh tế Quản trị kinh doanh , cán huyện Hoài Đức Đặc biệt hướng dẫn, bảo tận tình PGS.TS Trần Hữu Dào, người trực tiếp giúp đỡ hướng dẫn trinh thực khóa luận tốt nghiệp Nhân dịp này, xin gửi lời chân thành cảm ơn đến PGS.TS Trần Hữu Dào, thầy cô khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh , cán nhân dân huyện Hoài Đức tạo thuận lợi giúp tơi hồn thành khóa luận Do thời gian thực tế có hạn, nên khóa luận khơng tránh khỏi thiếu sót Vì tơi mong nhận ý kiến đóng góp bổ sung từ thầy cô giáo bạn bè đồng nghiệp để khóa luận tơi hồn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! Xuân Mai, ngày 24tháng năm 2018 Sinh viên thực Lê Thị Ngọc MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Nội dung nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu khóa luận CHƯƠNG 1CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Nông nghiệp 1.1.2 Nông thôn 1.1.3 Nông dân 1.2 Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn 1.2.1 Khái niệm 1.2.2 Tiêu chí đạt chuẩn nơng thơn 1.2.3 Một số nội dung chủ yếu chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn 1.2.4 Mục tiêu xây dựng nông thôn 1.2.5 Vai trị việc xây dựng nơng thơn phát triển kinh tế - xã hội địa phương 1.3 Một số chủ trương, sách Đảng, Chính phủ địa phương liên quan đến Chương trình xây dựng nơng thơn 10 1.3.1 Văn Trung ương 10 1.3.2 Văn thành ủy, UBND Thành phố 11 1.3.3 Văn đạo Huyện 12 CHƯƠNG 2ĐẶC ĐIỂM CỦA HUYỆN HOÀI ĐỨC 13 2.1 Đặc điểm tự nhiên 13 2.1.1 Vị trí địa lý 13 2.1.2 Địa hình địa 14 2.1.3 Khí hậu, thủy văn 15 2.1.4 Tài nguyên 15 2.1.5 Cảnh quan môi trường 18 2.2 Tình hình kinh tế-xã hội 19 2.2.1 Dân số, lao động 19 2.2.2 Văn hóa, giáo dục 20 2.2.3 Cơ sở hạ tầng 21 2.2.4 Tình hình phát triển kinh tế địa phương 21 2.3 Đánh giá chung 22 2.3.1 Những lợi 22 2.3.2.Khó khăn 23 CHƯƠNG 3KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 24 3.1 Thực trạng tiến trình xây dựng nơng thơn huyện Hoài Đức 24 3.1.1 Giới thiệu máy ban đạo nông thôn huyện Hoài Đức 24 3.1.2 Kế hoạch nguồn vốn cho xây dựng nơng thơn huyện Hồi Đức 27 3.1.3 Công tác tuyên truyền tham gia phối hợp thực người dân việc xây dựng nơng thơn huyện Hồi Đức 28 3.1.4 Những thuận lợi, khó khăn 29 3.2 Thực trạng thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn huyện Hồi Đức 29 3.2.1.Tiêu chí quy hoạch xây dựng nơng thơn 29 3.2.2.Tiêu chí phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội 30 3.2.3 Tiêu chí Chuyển dịch cấu, phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập 31 3.2.4 Tiêu chí Giảm nghèo an sinh xã hội 34 3.2.5 Tiêu chí Đổi mới, phát triển hình thái tổ chức sản xuất 35 3.2.6 Tiêu chí Phát triển giáo dục - đào tạo nông thôn 37 3.2.7 Tiêu chí phát triển y tế, chăm sóc sức khỏe dân cư 37 3.2.8 Tiêu chívề Văn hóa, thơng tin truyền thơng 38 3.2.9 Tiêu chí cấp nước vệ sinh môi trường nông thôn 38 3.2.10 Tiêu chí nâng cao chất lượng tổ chức Đảng, quyền 41 3.2.11 Tiêu chí An ninh, trật tự xã hội 44 3.2.12 Một số tiêu chí cịn gặp khó khăn triển khó khăn triển khai 46 3.3 Đánh giá tiến trình xây dựng nơng thơn huyện Hồi Đức 48 3.3.1 Ý kiến đánh giá từ phía cán huyện 48 3.3.2 Ý kiến đánh giá từ phía người dân 50 3.3.3 Kết đạt 52 3.3.4 Khó khăn 53 3.3.5 Nguyên nhân 54 3.4.Một số giải pháp nhằm nâng cao kết hiệu tiến độ triển khai chương trình nơng thơn 55 3.4.1 Về công tác tuyên truyền 55 3.4.2 Về công tác lãnh đạo,chỉ đạo 55 3.4.3 Phát triển nông nghiệp 56 3.4.4 Nâng cao đời sống nhân dân 57 3.4.5 Nâng cao chất lượng xây dựng nông thôn 59 3.4.6 Tập trung huy động nguồn lực 59 3.4.7 Tăng cường cải cách thủ tục hành 60 KẾT LUẬN 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHIẾU ĐIỀU TRA DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Nguyên nghĩa ANTT An ninh trật tự ATTP An toàn thực phẩm BCĐ Ban đạo BCH Ban chấp hành BQL Ban quản lý BTC Ban tổ chức BKHĐT Bộ kế hoạch đầu tư BNNPTNT Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn CNH- HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa 10 CSVC Cơ sở vật chất 11 ĐH Đại học 12 ĐTXD Đầu tư xây dựng 13 HĐQT Hội đồng quản trị 14 HTX Hợp tác xã 15 KHHGĐ Kế hoạch hóa gia đình 16 KH&CN Khoa học cơng nghệ 17 KHKT Khoa học kỹ thuât 18 KT - XH Kinh tế - Xã hội 19 LHPN Liên hiệp phụ nữ 20 MTTQ Mặt trận tổ quốc 21 MTQG Mục tiêu quốc gia 22 NHCSXH Ngân hàng sách xã hội 23 NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn 24 QSDĐ Quyền sử dụng đất 25 SXKD Sản xuất kinh doanh 26 TTHC Thủ tục hành 27 THCS Trung học sở 28 THPT Trung học phổ thông 29 UBND Ủy ban nhân dân 30 VSMT Vệ sinh môi trường 31 XDNTM Xây dựng nông thôn DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ, HÌNH ẢNH Bảng 2.1 Tình hình sử dụng đất đai huyện Hoài Đức 18 giai đoạn 2011- 2020 18 Bảng 2.2 Giá trị sản xuất cấu ngành kinh tế huyện Hoài Đức 21 Bảng 3.1 Kết huy động thực nguồn lực thực chương trình xây dựng nơng thơn 27 Bảng 3.2 Kết thực tiêu chí huyện đạt chuẩn xây dựngnông thôn 45 Bảng 3.3 Tổng hợp ý kiến đánh giá cán huyện 48 Bảng 3.4 Tổng hợp ý kiến đánh giá người dân 50 Sơ đồ 3.1: Sơ đồ máy đạo chương trình XDNTM huyện Hồi Đức 24 Hình 2.1.Bản đồ huyện Hoài Đức 13 ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Xây dựng nông thôn chủ trương lớn Đảng nhà nước làm cho sống người tốt đẹp hơn, thương mại dịch vụ không ngừng phát triển, hệ thống trị sở củng cố, dân chủ phát huy, an ninh trị, trật tự an tồn xã hội khu vực nơng thơn ổn định Vì vậy, công tác xây dựng nông thôn phải dựa yêu cầu “sản xuất phát triển, đời sống ấm no, làng xã văn minh, diện mạo đẹp, quản lý dân chủ”, xuất phát từ thực tế tôn trọng ý kiến người dân Xây dựng nông thôn có khác biệt so với trước đây, xây dựng nơng thơn theo tiêu chí quy định Có đạo liệt, tập trung sức tồn dân hệ thống trị.Một số sách xã hội nơng thơn triển khai thực chậm chưa đồng Do kết cấu hạ tầng nội thôn (điện, đường, trường, trạm, chợ, thủy lợi, cịn nhiều yếu kém, vừa thiếu, vừa khơng đồng bộ); nhiều hạng mục cơng trình xuống cấp, tỷ lệ giao thơng nơng thơn đ ợc cứng hố thấp; giao thơng nội đồng quan tâm đầu tư; hệ thống thuỷ lợi cần đầu tư nâng cấp; chất lượng lưới điện nơng thơn chưa thực an tồn; sở vật chất giáo dục, y tế, văn hố cịn hạn chế, mạng lưới chợ nơng thơn chưa đầu tư đồng bộ, trụ sở xã nhiều nơi xuống cấp Mặt để xây dựng sở hạ tầng nơng thơn đạt chuẩn quốc gia khó khăn, dân cư phân bố rải rác, kinh tế hộ phát triển Do sản xuất nông nghiệp manh mún, nhỏ lẻ, bảo quản chế biến hạn chế, chưa gắn chế biến với thị trường tiêu thụ sản phẩm; chất lượng nông sản chưa đủ sức cạnh tranh thị trường Chuyển dịch cấu kinh tế, ứng dụng khoa học cơng nghệ nơng nghiệp cịn chậm, tỷ trọng chăn ni nơng nghiệp cịn thấp; giới hố chưa đồng Do thu nhập nơng dân thấp; số lượng doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nơng thơn cịn ít; liên kết người sản xuất thành phần kinh tế khác khu vực nông thôn chưa chặt chẽ Kinh tế hộ, kinh tế trang trại, hợp tác xã nhiều yếu Tỷ lệ lao động nơng nghiệp cịn cao, hội có việc làm địa phương khơng nhiều, tỷ lệ lao động nông lâm nghiệp qua đào tạo thấp; tỷ lệ hộ nghèo cao Do đời sống tinh thần nhân dân hạn chế, nhiều nét văn hố truyền thống có nguy mai (tiếng nói, phong tục, trang phục…); nhà dân cư nơng thơn cịn nhiều nhà tạm, dột nát Hiện nay, kinh tế – xã hội khu vực nông thôn chủ yếu phát triển tự phát, chưa theo quy hoạch Do u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước, cần yếu tố chính: đất đai, vốn lao động kỹ thuật Qua việc xây dựng nông thôn triển khai quy hoạch tổng thể, đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa Hồi Đức huyện quy hoạch theo hướng phi nông nghiệp thành phố Hà Nội, Hoài Đức xác định huyện nằm vùng phát triển dịch vụ, giao dịch kinh tế tài Là huyện khu trung tâm (nội thành) "Hà Nội mới" đại xứng tầm khu vực.Hệ thống giao thông đại thủ đô Với trục đường Đại lộ Thăng Long rộng mêng mông, quốc lộ 32 vùng Tây bắc chạy qua mở rộng Việc xây dựng nông thôn nhằm phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế huyện giai đoạn mới, thực đường lối đổi lãnh đạo Đảng Huyện ln có bước phát triển, đạt nhiều thành tựu to lớn, nhiên nhiều bất cập: Nhận thức người dân chưa cao, quy hoạch chưa đồng bộ, chưa gắn nông nghiệp với công nghiệp, với dịch vụ, thu nhập người dân thấp, môi trường ô nhiễm, tệ nạn xã hội gia tăng, nét đẹp văn hoá truyền thống bị mai một, y tế, giáo dục có phần chưa đáp ứng nhu cầu người dân Vì phải xây dựng nơng thơn giàu đẹp, văn minh, sản xuất phát triển, thu hẹp khoảng cách thành thị nông thôn Xây dựng nơng thơn góp phần cải thiện, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân sinh sống huyện trở thành yêu cầu cấp thiết Chính bất cấp cịn tồn huyện nên em làm luận văn “Một số giải pháp góp phần thúc đẩy thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Huyện Hồi Đức, thành phố Hà Nội” nhằm góp phần xây dựng nông thôn quê hương 2 Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Trên sở đánh giá thực trạng kết thực chương trình xây dựng nơng thơn huyện Hồi Đức, thành phố Hà Nội, từ đề xuất giải pháp nhằm góp phần thúc đẩy tiến độ thực chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn thời gian tới 2.2 Mục tiêu cụ thể - Khái qt hóa sở lý luận vềthực chương trình xây dựng nông thôn - Đánh giá thực trạngthực chương trình xây dựng nơng thơn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội - Đề xuất số giải pháp góp phần đẩy nhanh thực chương trình xây dựng nơng thơn huyện Hồi Đức Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1.Đối tượng nghiên cứu Tình hình thực kết triển khai chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Hồi Đức, thành phố Hà Nội 3.2 Phạm vi nghiên cứu + Phạm vi không gian:Đề tài tiến hành nghiên cứu huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội + Phạm vi thời gian: Đề tài thu thập số liệu sơ cấp thứ cấp tập trung qua 3năm 2015- 2017 huyện Hồi Đức + Phạm vi nội dung: Khố luận tập trung nghiên cứu tiến độ thực chương trình xây dựng nơng thơn mớitrên địa bàn huyện Hồi Đức, Thành phố Hà Nội Nội dung nghiên cứu - Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng nông thôn - Thực trạng tiến độ kết thực chương trình xây dựng nơng thơn mớitại huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội - Các nhân tố ảnh hưởng đến tiến độ thực chương trình xây dựng nơng thơn huyện Hồi Đức, thành phố Hà Nội - Một số giải pháp nhằm đẩy nhanh hiệu tiến độ thực chương trình xây dựng nơng thơn mớiở huyện Hồi Đức, thành phố Hà Nội Phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp thu thậpsố liệu 5.1.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp Số liệu thứ cấp số liệu thu thập từ cơng trình nghiên cứu cơng bố như: tạp chí, sách báo, văn kiện, nghị quyết, cơng trình nghiên cứu trước Nghiên cứu thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp qua tổng hợp, báo cáo, sổ sách theo dõi, dân số, lao động, đất đai, tình hình kinh tế, xã hội huyện Hồi Đức, TP Hà Nội thu thập thơng qua Ban thống kê, UBND- HĐND huyện Hoài Đức đơn vị chuyên ngành khác có liên quan 5.1.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp Sử dụng phương pháp chọn mẫu: Huyện Hồi Đức có tổng số 19 xã nên đề tài chọn xã để điều tra, xã điều tra ngẫu nhiên 10 hộ Dựa phiếu điều tra chuẩn bị sẵn.Tổng số phiếu điều tra 70 phiếu gồm 20 phiếu điều tra cán 50 phiếu điều tra hộ nơng dân 5.2 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 5.2.1 Phương pháp xử lý số liệu Sau thu thập đủ số liệu, tiến hành kiểm tra, đánh giá sử dụng phần mềm Word, Excel để xử lý số liệu theo tiêu chí phù hợp thông qua thiết kế bảng số liệu 5.2.2 Phương pháp phân tích số liệu - Trên sở tài liệu, số liệu thu thập tiến hành tổng hợp, phân tích, tính tốn phần mềm MS Excel bảng biểu: Phân tích tiêu tăng cường phát triển ngành kinh tế, tiêu mức độ hồn thành tiêu chí, tiêu tiến độ thực huyện, cấu xây dựng nông thôn 3.4.Một số giải pháp nhằm nâng cao kết hiệu tiến độ triển khai chương trình nơng thơn 3.4.1 Về cơng tác tuyên truyền - Đổi đa dạng hóa hình thức, phương thức tuyên truyền, vận động thực Chương trình, đặc biệt trọng nhân rộng điển hình tiên tiến thực Chương trình từ sở đến huyện để thu hút đông đảo nhân dân tích cực, tự giác tham gia hưởng ứng để Chương trình vào chiều sâu, đạt chất lượng, hiệu bền vững - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức cấp ủy Đảng, quyền, cán người lao động vai trị cơng tác dạy nghề cho lao động nơng thôn Làm tốt công tác tổ chức, tư vấn nghề, gắn đào tạo nghề với quy hoạch XD NTM , quy hoạch sản xuất nông nghiệp yêu cầu tái cấu ngành nông nghiệp phù hợp với kế hoạch phát triển KT - XH địa phương - Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên nhân dân mục đích, ý nghĩa tầm quan trọng Chương trình, để cán nhân dân biết, tự giác, hăng hái tham gia nhằm tạo đồng thuận cao nhận thức hành động - Thường xuyên đưa tin, tiến độ thực đề án xã, kịp thời biểu dương gương người tốt việc tốt, gương điển hình tiên tiến đóng góp, ủng hộ tiền, công, hiến đất làm đường giao thông - Mặt trận tổ quốc, đồn thể trị, ban ngành huyện, xã có kế hoạch vận động nhân dân tiếp tục hưởng ứng nâng cao chất lượng vận động “Toàn dân đoàn kết, xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư”, tiếp tục vận động “Tồn dân chung sức xây dựng nơng thôn mới” 3.4.2 Về công tác lãnh đạo,chỉ đạo - Phân cơng nhiệm vụ cụ thể cho ngành, đồn thể, cá nhân phụ trách nhiệm vụ cụ thể để triển khai thực Định kỳ hàng tháng, hàng quý, thường trực BCĐ huyện giao ban với xã để nắm bắt tình hình, kịp thời 55 giải vướng mắc khó khăn thực kế hoạch.Các ban ngành huyện chủ động hướng dẫn, giúp xã giải quyết, tháo gỡ vướng mắc, khó khăn trình thực Hàng quý, Đảng uỷ xã phải có Nghị chuyên đề thực chương trình “Phát triển nơng nghiệp,XD NTM , bước nâng cao đời sống nhân dân”, chi sinh hoạt định kỳ hàng tháng phải kiểm điểm công tác xây dựng nông thôn - Các xã xây dựng kế hoạch chi tiết để thực có hiệu kế hoạch trì, nâng cao chất lượng tiêu chí sát với điều kiện thực tế địa phương xã công nhận - Cần tập trung lãnh đạo, đạo đầu tư có chất lượng; cơng tác quy hoạch phải bản, có tầm nhìn xa Cần quan tâm đến chất lượng đầu tư cơng trình hạ tầng kỹ thuật.Đối với sản xuất nông nghiệp cần gắn kết với tạo đầu cho nơng sản, giữ gìn mơi trường, phát triển du lịch - Đổi nội dung, phương pháp đào tạo, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, xây dựng chương trình, giáo trình đào tạo nghề phù hợp với thực tiễn cung cấp cho học viên kiến thức, kỹ nghề, lực thực hành nghề làm nghề sau học, đảm bảo thu nhập ổn định, nâng cao mức sống Nhân rộng mơ hình đào tạo nghề cho lao động nông thôn - Tiếp tục củng cố, kiện toàn tổ chức hệ thống trị từ huyện đến xã; xây dựng đội ngũ cán sạch, vững mạnh; nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng; hiệu quản lý, điều hành quyền, chất lượng hoạt động lực vận động quần chúng MTTQ, đoàn thể sở để củng cố vững tiêu chí quốc gia XD NTM 3.4.3 Phát triển nông nghiệp - Chú trọng đến phát triển sản xuất nông nghiệp, đẩy mạnh chuyển đổi cấu trồng hoàn thành dồn điền đổi vùng bãi; trì phát triển ngành nghề có tạo việc làm cho lao động địa phương nhằm nâng cao đời sống nhân dân; Hoàn thành cơng trình sở hạ tầng phục vụ thiết yếu như: đường giao thông nông thôn, giao thông nội đồng, chợ, nhà văn hóa 56 a Đối với xã vùng bãi Hoàn thành lập quy hoạch phát triển trồng trọt vùng bãi, tiếp tục tập trung đạo dồn điền đổi làm sở để tập trung đầu tư hạ tầng, phát triển mở rộng vùng sản xuất tập trung khu trồng hiệu kinh tế cao như: Khu SX nhãn chín muộn 150 ha; Khu SX phật thủ 150 ha; Khu SX bưởi đường 120 ha; Mơ hình SX Hoa lan giống nuôi cấy mô xã Đông La, An Thượng Tiếp tục đạo triển khai sản xuất rau an toàn vùng đủ điều kiện sản xuất rau an toàn Chi cục bảo vệ thực vật thành phố cơng nhận, trì 71 sản xuất rau theo hướng an toàn (Tiền Yên 31 ha, Vân Cơn 40 ha), củng cố nhân rộng mơ hình sản xuất rau an toàn xã Cát Quế 25 ha, Song Phương 20 Hoàn thiện xây dựng nhãn hiệu tập thể sản phẩm phật thủ Đắc Sở Chuẩn bị điều kiện để xây dựng nhãn hiệu tập thể bưởi đường La Tinh xã Đông La b Đối với xã vùng đồng - Tiếp tục triển khai sản xuất giống lúa chất lượng cao Khuyến khích phát triển trồng hoa loại, rau màu ngắn ngày để tăng hiệu kinh tế canh tác - Tăng cường đầu tư củng cố hệ thống đường giao thông nội đồng, kênh mương tưới tiêu phục vụ sản xuất, hỗ trợ giống để xã nhanh chóng áp dụng giống lúa có suất, chất lượng cao vào sản xuất - Duy trì đàn gia súc, gia cầm địa bàn huyện, thực tốt cơng tác phịng chống dịch bệnh cho gia súc, gia cầm, nâng cao tỷ lệ tiêm phòng vắc xin phịng bệnh cho đàn vật ni, phấn đấu khơng để bùng phát dịch bệnh đàn gia súc, gia cầm 3.4.4 Nâng cao đời sống nhân dân - Phối hợp chặt chẽ phong trào thi đua XD NTM với phong trào thi đua khác, phong trào ‘‘Tồn dân đồn kết XD NTM, thị văn minh” gắn với vận động ”Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” - Chú trọng nâng cao đời sống vật chất, văn hóa tinh thần cho người dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân, nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, 57 chăm sóc sức khỏe nhân dân Đẩy mạnh xã hội hoá nâng cao ý thức cộng đồng bảo vệ môi trường, tăng cường đầu tư xây dựng cơng trình bảo vệ mơi trường: hệ thống cấp nước, đầm, hồ, ao mơi trường Thực công tác vệ sinh, thu gom vận chuyển xử lý rác thải, nước thải, xây dựng điểm tập kết rác thải, thu gom vận chuyển rác thải khu xử lý bảo vệ môi trường - Tiếp tục triển khai phong trào, vận động “Phong trào xây dựng xã, phường khơng có tệ nạn xã hội, địa bàn khơng có ma t” phong trào văn hố, văn nghệ để khích lệ, động viên nhân dân tích cực phát triển sản xuất, nâng cao đời sống - Tranh thủ nguốn vốn từ chương trình mục tiêu quốc gia xố đói giảm nghèo, nâng cao chất lượng y tế sở, đào tạo nghề cho lao động nơng thơn, dân số kế hoạch hố gia đình, xây dựng đời sống văn hố khu dân cư… để bước nâng cao chất lượng, mức sống nhân dân - Triển khai thực tốt đề án đào tạo nghề giải việc làm giai đoạn 2015-2020 Tăng cường mở lớp đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo đạo thành phố kế hoạch huyện, tập trung đào tạo nghề cho lao động nông nghiệp bị thu hồi đất Tổ chức phiên giao dịch việc làm hàng năm Tranh thủ tối đa nguồn vốn từ chương trình, dự án thành phố để đầu tư phát triển khu vực nông thôn, nâng cao đời sống nhân dân - Củng cố nâng cao, hiệu hoạt động, vai trò HTX nông nghiệp phát triển kinh tế hộ Triển khai đồng dự án phát triển sản xuất theo quy hoạch xây dựng nông thôn phê duyệt, tăng cường chuyển giao khoa học kỹ thuật cho nông dân - Tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể với nòng cốt HTX Hồn thành việc chuyển đổi mơ hình hoạt động HTX theo Luật HTX năm 2012 theo kế hoạch thành phố Thành lập nhân rộng mơ hình HTX, tổ hợp tác hoạt động có hiệu - Tiếp tục trì phát triển làng nghề truyền thống có; khuyến khích nhân cấy, phát triển nghề tạo việc làm cho lao động nơng thơn Hồn thiện xây dựng Nhãn hiệu tập thể cho làng nghề mỹ nghệ Sơn Đồng - Tập trung bê tơng hóa tuyến đường kênh mương trục nội đồng vùng bãi phục vụ lại nhân dân phát triển sản xuất 58 3.4.5 Nâng cao chất lượng xây dựng nông thôn - Triển khai có hiệu dự án phê duyệt kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016 - 2020 huyện Đẩy nhanh tiến độ thi cơng hồn thành cơng trình ghi vốn năm 2017 - Củng cố cụm cơng nghiệp có, xây dựng cụm cơng nghiệp làng nghề theo quy hoạch; đẩy mạnh phát triển công nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp làng nghề mạnh, nhằm tăng giá trị sản xuất công nghiệp Khuyến khích thành phần kinh tế đổi cơng nghệ nâng cao suất, chất lượng sản phẩm, tăng sức cạnh tranh hàng hóa Tiếp tục đạo củng cố, phát triển làng nghề theo quy hoạch, làm tốt công tác xử lý ô nhiễm môi trường làng nghề, cụm công nghiệp - Đẩy nhanh tiến độ thực đầu tư 03 nhà máy xử lý nước thải để giải thiểu ô nhiễm môi trường cho làng nghề - Thành phố tiếp tục quan tâm, đẩy nhanh tiến độ xây dựng Dự án cấp nước cho xã địa bàn huyện Hoài Đức - Tạo điều kiện mặt quy hoạch mở rộng làng nghề, làng nghề truyền thống kết hợp với du lịch - Tăng cường hỗ trợ cho công tác quảng bá sản phẩm, tập huấn chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật - Xây dựng kế hoạch chi tiết để trì, nâng cao tiêu chí đạt tập trung nhân lực, nguồn lực để tiếp tục hoàn thành tiêu chí chưa đạt điểm tối đa - Nghiên cứu quy hoạch để có phương án mở rộng, chuyển vị trí mới, tách trường để phấn đấu sớm đạt tối đa điểm tiêu chí CSVC Trường học 3.4.6 Tập trung huy động nguồn lực - Huy động nguồn lực, thực xã hội hóa đầu tư phát triển thương mại dịch vụ; kêu gọi thu hút đầu tư phát triển dịch vụ y tế, giáo dục theo quy hoạch; hoàn thành dự án trung tâm thương mại, siêu thị, trung tâm dịch vụ tài thị trấn, khu trung tâm thị Đẩy mạnh đầu tư cải tạo nâng cấp, xây dựng hệ thống chợ truyền thống 59 - Tăng cường đầu tư ứng dụng tiến KHKT tất lĩnh vực, bước phát triển kinh tế tri thức Nhân rộng mơ hình hiệu kinh tế cao, đẩy mạnh chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi, phát triển kinh tế trang trại, ngành nghề để tạo việc làm, tăng thu nhập, nâng cao đời sống nhân dân Phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề, dịch vụ để đẩy nhanh chuyển dịch cấu kinh tế giải việc làm cho người lao động Đầu tư phát triển hạ tầng KT - XH nông thôn theo quy hoạch, sở hạ tầng ngày đồng bộ, đại, tạo môi trường, cảnh quan xanh - - đẹp, gắn kết hợp phát triển nông nghiệp với công nghiệp, dịch vụ đô thị Ưu tiên đầu tư hệ thống chiếu sáng cơng cộng, đường trục huyện, đường giao thơn nội đồng, cấp nước sạch, hệ thống tiêu nước Tăng cường đầu tư xây dựng, quản lý trung tâm văn hoá, thể dục thể thao xã, sở vật chất văn hóa thể thao thơn, cụm dân cư; đồng thời tăng cường bảo vệ cảnh quan môi trường Đẩy nhanh tiến độ thực đấu giá quyền sử dụng đất, trước mắt tập trung hoàn thiện thủ tục để thu hồi đất, triển khai xây dựng hạ tầng đa dạng hoá nguồn lực để thực Tăng cường tuyên truyền vận động nhân dân, doanh nghiệp địa phương ủng hộ nhiều hình thức (vật tư, ngày cơng lao động, ủng hộ cơng trình, ) để tăng nguồn vốn nhân dân đóng góp, vốn xã hội hóa, vốn doanh nghiệp - Tăng cường nguồn lực, đẩy nhanh tiến độ đấu giá quyền sử dụng đất tạo nguồn lực xây dựng nông thôn mới, huy động nguồn lực nhằm đẩy nhanh tiến độ thực tiêu chí cần vốn đầu tư lớn trường học, chợ, nhà văn hóa trung tâm 3.4.7 Tăng cường cải cách thủ tục hành Tiếp tục cải cách thủ tục hành để đơn giản hoá thủ tục theo quy định thành phố huyện như: thủ tục đăng ký kinh doanh, thủ tục thẩm định hồ sơ xây dựng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cấp phép xây dựng 60 KẾT LUẬN Để xây dựng đạt tiêu chí " Huyện đạt chuẩn nơng thơn mới" ban quản lý xây dựng nơng thơn huyện cần triển khai đồng nội dung về: Quy hoạch; Xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội; phát tiển kinh tế hình thức tổ chức sản xuất có hiệu quat; phát triển văn hóa, xã hội giàu sắc văn hóa dân tộc; giữ gìn mơi trường xanh - - đẹp; xây dựng củng cố hệ thống trị - an ninh - trật tự an toàn xã hội Sau khoảng thời gian thực xây dựng nông thôn địa phương, hầu hết tất mục tiêu 19 tiêu chí đề đạt kết mang lại thành tựu định Giúp cho đời sống người dân nâng cao, cải thiện rõ rệt.Người dân hiểu tích cực tham gia chương trình, hoạt động tuyên truyền địa phương Đề tài khóa luận đưa số giải pháp sau: - Đổi đa dạng hóa hình thức, phương thức tuyên truyền, vận động thực Chương trình - Phân cơng nhiệm vụ cụ thể cho ngành, đoàn thể, cá nhân phụ trách nhiệm vụ cụ thể để triển khai thực - Chú trọng phát triển nông nghiệp - Nâng cao đời sống nhân dân - Nâng cao chất lượng xây dựng nông thôn - Tập trung huy động nguồn lực - Tăng cường cải cách thủ tục hành Điểm bật xây dựng NTM Hoài Đức việc thực tiêu chí sản xuất, nâng cao thu nhập người dân Huyện xây dựng phát triển vùng chuyên canh sản xuất nông nghiệp tập trung 11 xã với tổng diện tích 830 để trồng ăn có giá trị cao rau an tồn Bên cạnh tiêu chí giao thơng, mơi trường Hồi Đức đánh giá cao Kết đạt được, huyện Hoài Đức huyện thứ đạt chuẩn nông thôn sau huyện Đan Phượng, huyện Đông Anh huyện Thanh Trì 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban đạo XDNTM huyện Hoài Đức, 2017 Báo cáo "Kết xây dựng nơng thơn năm 2017 huyện Hồi Đức thành phố Hà Nội." 2.Huyện ủy huyện Hồi Đức, 2016.Thơng báo việc phân công nhiệm vụ thành viên BCĐ chương trình số 09-CTr/HU ngày 28/04/2016 " Phát triển nông nghiệp, XDNTM, nâng cao đời sống nhân dân giai đoạn 2016-2020" UBND huyện Hoài Đức, 2015 Báo cáo "Kết thực nhiệm vụ phát triển Kinh tế xã hội, An ninh Quốc phòng năm 2015, phương hướng nhiệm vụ năm 2016." UBND huyện Hoài Đức, 2016 Báo cáo "Kết thực nhiệm vụ phát triển Kinh tế xã hội, An ninh Quốc phòng năm 2016, phương hướng nhiệm vụ năm 2017." UBND huyện Hoài Đức, 2017 Báo cáo "Kết thực nhiệm vụ phát triển Kinh tế xã hội, An ninh Quốc phòng năm 2017, phương hướng nhiệm vụ năm 2018." UBND Thành phố Hà Nội, 2011 Đề án" Xây dựng nông thơn huyện Hồi Đức thành phố Hà Nội, giai đoạn 2011-2020" Trang web: - 7.1 https://vi.wikipedia.org/wiki/Ch%C6%B0%C6%A1ng_tr%C3%ACnh_m%E1% BB%A5c_ti%C3%AAu_qu%E1%BB%91c_gia_v%E1%BB%81_x%C3%A2y_ d%E1%BB%B1ng_n%C3%B4ng_th%C3%B4n_m%E1%BB%9Bi - 7.2 https://vi.wikipedia.org/wiki/%C4%90%E1%BB%93ng_qu%C3%AA - 7.3 ttps://vi.wikipedia.org/wiki/N%C3%B4ng_d%C3%A2n PHIẾU ĐIỀU TRA ( Dùng cho hộ nơng dân) Phiếu số: Xin Ơng (bà) cho biết ý kiến cách đánh dấu (X) vào ô  viết ý kiến riêng thân vào phần ( ) câu hỏi xuất đây: I Thông tin chung hộ gia đình vấn Họ tên: Địa chỉ: Giới tính: Tuổi: Trình độ học vấn:  Cấp  Cấp  Cấp  Trung cấp, công nhân kỹ thuật  Cao đẳng, đại học Nghề nghiệp hộ gia đình:  Nơng nghiệp  Buôn bán  Công nhân  Cán nhà nước  Khác Số thành viên gia đình: 2 3 4  Khác II Thực chương trình nơng thơn địa phương Xin Ơng ( bà ) cho biết, chủ trương sách xây dựng nơng thôn Đảng Nhà nước diễn nào? Thiết thực, phù hợp địa phương Không thiết thực, mang tính chủ quan Ơng (bà) có cán huyện giới thiệu chủ trương sách Nhà nước chương trình xây dựng nơng thơn hay khơng?  Có Khơng Cơng tác tuyên truyền, phổ biến thực bước thực chương trình nơng thơn thực nào?  Tích cực, có nội dung phù hợp dễ hiểu  Chưa tích cực, khơng phù hợp, xa rời thực tế Hình thức tuyên truyền xây dựng nông thôn huyện sao?  Các phương tiện thông tin đại chúng ( đài phát thanh, báo chí )  Do cán địa phương trực tiếp tuyên truyền, vận động  Tờ rơi, tờ lịch Công tác đánh giá, khảo sát thực xây dựng nông thôn mới, đánh giá thực trạng nông thôn cán huyện đánh nào?  Cẩn thận Bình thường Sơ sài, qua loa Theo ơng (bà) công tác lập đề án , công tác quy hoạch huyện xây dựng nào?  Nghiêm túc, lấy ý kiến người dân làm chủ, dựa vào tình hình nơng thơn huyện  Chưa nghiêm túc, không thông qua ý kiến dân, làm việc chủ quan  Khơng hiểu rõ Theo tình hình thực tế, hệ thống giao thơng huyện q trình thực xây dựng nơng thôn mới?  Được nâng cấp, lại sẽ, không bị lầy lội vào mùa mưa  Nâng cấp chưa tốt Hệ thống thủy lợi huyện có thuận lợi cho công việc đồng thực xây dựng nơng thơn hay khơng?  Có  Khơng Ơng (bà) thấy hệ thống lưới điện địa phương có an tồn khơng?  Có  Khơng 10 Tình trạng chợ nơng thơn sau có chương trình nơng thơn mới?  Có diện tích lớn, đảm bảo vệ sinh mơi trường  Diện tích nhỏ hẹp, cịn vứt rác bừa bãi sau họp chợ  Ý kiến khác 11 Ở huyện có điểm bưu viễn thơng phục vụ đời sống người dân khơng?  Có  Không 12 Hiện nay, thành viên (con cái) gia đình có học đầy đủ khơng?  Có  Khơng 13 Ơng (bà) có tham gia hình thức bảo hiểm đầy đủ khơng?  Có  Khơng 14 Môi trường xung quanh sau có chương trình nơng thơn mới?  Được sử dụng nước sạch, hợp vệ sinh  Đường làng, ngõ xóm sẽ, khơng có rác thải vứt bừa bãi  Có hoạt động phát triển mơi trường  Chất thải, nước thải thu gom xử lý nơi quy định 15 Tình hình an ninh trật tự huyện diễn có chương trình xây dựng nơn thơn mới? An ninh trật tự giữ vững, khơng có tệ nạn xã hội  Còn tồn số điểm tệ nạn xã hội địa bàn III Sự tham gia đóng góp cho chương trình xây dựng nơng thơn Khi có chương trình nơng thơn mới, ơng (bà) có sẵn sàng góp cơng để xây dựng nơng thơn hay khơng?  Sẵn sàng đóng góp  Cịn tùy vào điều kiện Nếu khơng muốn góp cơng, góp vào xây dựng nơng thơn lý gì?  Do nghèo túng  Do khơng tin vào đội ngũ cán quản lý  Do khơng tin tưởng vào hiệu mà chương trình đem lại Ơng (bà) có sẵn sàng hiến đất để mở rộng đường giao thông nông thôn huyện không?  Sẵn sàng  Cịn tùy vào mục đích  Khơng hiến đất Ơng (bà) có sẵn sàng tham gia chương trình thực xây dựng hệ thống thủy lợi kiên cố hóa kênh mương khơng?  Có, sẵn sàng  Khơng muốn Ơng (bà) có sẵn sàng tham gia chương trình để nâng cao chất lượng môi trường huyện không?  Sẵn sàng  Khơng thích Ơng (bà) có sẵn sàng tham gia hoạt động liên quan đến an ninh trật tự xã hội địa bàn huyện khơng?  Có  Khơng Ơng (bà) tham gia thảo luận xây dựng nông thôn nào?  Thảo luận nhiệt tình  Lặng yên, quan sát Thụ động, nghe theo người khác IV Biện pháp nâng cao tiến độ thực chương trình nơng thơn địa bàn huyện Hoài Đức: Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình ông (bà)! PHIẾU ĐIỀU TRA (Dùng cho cán Ban quản lý đạo xây dựng nông thôn mới) Phiếu số: Xin Ơng (bà) vui lịng tham gia giúp đỡ chia sẻ thông tin, trao đổi với số câu hỏi sau đây: Các thơng tin bảng hỏi nhằm mục đích phục vụ cho việc nghiên cứu chuyên đề, đề tài, không sử dụng vào mục đích khác Cách trả lời: Ơng (bà) đánh dấu (X) vào  tương ứng với câu hỏi có phương án trả lời với ý kiến phù hợp ông (bà) Đối với câu hỏi chưa có đáp án phù hợp với ý kiến ông (bà), mong ông (bà) viết vào dịng để trống ( ) Xin ơng (bà) cho biết thông tin cá nhân: - Họ tên: - Chức vụ: - Đơn vị công tác: Xin Ông (bà) vui lịng cho biết ý kiến vấn đề sau đây: Trong khoảng thời gian triển khai chương trình nơng thơn huyện, Ban quản lý xây dựng nông thôn huyện hoạt động nào?  Năng động, nhiệt tình, sáng tạo, có trách nhiệm, triển khai thực sách tiến độ Bình thường Chưa nhiệt tình, thiếu trách nhiệm, triển khai công việc chậm chạp Theo ông (bà), số lượng cán đứng đội ngũ thực triển khai xây dựng nông thôn nào? Đủ người, đảm bảo cho tiến độ công việc triển khai Thiếu nhân lực có kinh nghiệm Trình độ ông (bà) làm công tác xây dựng nông thôn huyện cấp độ nào?  Trên Đại học  Đại học Trung cấp  Phổ thông  Cao đẳng Cơ sở vật chất hỗ trợ cho cán tham gia xây dựng nông thôn nào? Tại sao?( Nêu ý kiến riêng)  Đảm bảo  Chưa đảm bảo Khi tham gia xây dựng chương trình nơng thơn mới, cán chương trình có hỗ trợ thu nhập khơng?  Có  Khơng Khi thực xây dựng nông thôn mới, việc hướng dẫn đạo cho huyện có thuận lợi nào? ( Đánh dấu X vào ý đúng)  Được Đảng Nhà nước quan tâm đạo sát xao, đội ngũ cán động Được học tập kinh nghiệm từ xã, huyện, tỉnh thực nông thôn nước  Có lực lượng lao động dồi Có hệ thống giao thơng nối với đường thành phố Những khó khăn, bất cập cịn tồn việc thực chương trình xây dựng nơng thơn địa phương gì?  Trình độ chun mơn kỹ thuật lao động nơng nghiệp cịn chưa cao Cơ sở hạ tầng chưa đồng  Sự phối hợp quan ban ngành, quan đồn thể hệ thống trị để đạo xây dựng nơng thơn địa phương cịn chưa chặt chẽ Công tác tuyên truyền, vận động đến người dân cịn hạn chế Việc huy động nguồn lực khó khăn, làm chậm tiến độ công việc Để nâng cao hiệu chương trình xây dựng nơng thơn địa phương thời gian tới theo ông (bà) cần áp dụng biện pháp để có hiệu cao ( Đánh dấu X vào ý cho ý đúng) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền để nhân dân hiểu sâu rộng nơng thơn có ý thức tự giác thực  Đào tạo bồi dưỡng cán có trình độ chun mơn  Phát huy vai trị ban ngành đồn thể, vận động nhân dân hiến đất để xây dựng nông thôn mới, thực sách " đồn điền đổi thửa"  Hồn thiện chế, sách, ban hành số văn quy phạm pháp luật xây dựng nông thôn áp dụng địa bàn huyện  Một số giải pháp khác đưa Xin chân thành cảm ơn trao đổi quý báu ông (bà)!