Xây dựng nông thôn mới ở huyện Ứng Hòa (Thành phố Hà Nội) giai đoạn 2011- 2015

TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM HÀ NỘI KHOA LỊCH SỬ ************** PHẠM HẢI YẾN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN ỨNG HÒA (HÀ NỘI) GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Chuyên ngành: Lịch sử Việt Nam Ngƣời hƣớng dẫn khoa học TS NGUYỄN VĂN DŨNG HÀ NỘI - 2017 LỜI CẢM ƠN Tôi xin tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo, cô giáo khoa Lịch sử, trường Đại học Sư phạm Hà Nội ân cần dạy dỗ bảo truyền đạt kiến thức cho suốt trình học tập, rèn luyện trường Tôi xin chân thành cảm ơn cán bộ, nhân viên phòng ban Thư viện Hà Nội (Hà Tây cũ), Thư viện Quốc gia, Ủy ban nhân dân huyện Ứng Hòa,… tận tình giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình tìm hiều, thu thập tài liệu phục vụ nghiên cứu đề tài khóa luận Đặc biệt xin chân thành cảm ơn Tiến sĩ Nguyễn Văn Dũng giúp đỡ suốt trình học tập trường tận tình hướng dẫn nghiên cứu, thực khóa luận Tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, người thân tạo điều kiện thuận lợi cho hoàn thành đề tài khóa luận Trong trình thực nghiên cứu đề tài khóa luận thời gian có hạn bước đầu làm quen với phương pháp nghiên cứu khoa học, nên tránh khỏi hạn chế, thiếu xót, mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô giáo bạn Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày…tháng…năm 2017 Người thực Phạm Hải Yến LỜI CAM ĐOAN Khóa luận tốt nghiệp “Xây dựng nông thôn huyện Ứng Hòa (Thành phố Hà Nội) giai đoạn 2011- 2015”, hoàn hướng dẫn Tiến sĩ Nguyễn Văn Dũng Tôi xin cam đoan khóa luận tốt nghiệp kết nghiên cứu thân tôi, không trùng lặp với kết nghiên cứu tác giả khác Những số liệu sử dụng khóa luận tốt nghiệp hoàn toàn trung thực, đảm bảo tính khách quan, khoa học có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, ngày…tháng…năm 2017 Người thực Phạm Hải Yến CÁC CHỮ VIẾT TẮT NTM: Nông thôn HĐND: Hội đồng nhân dân UBND: Ủy ban nhân dân HTX: Hợp tác xã MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Nguồn tƣ liệu phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Nguồn tư liệu 5.2 Phương pháp nghiên cứu Đóng góp Cấu trúc Chƣơng THỰC TRẠNG NÔNG THÔN HUYỆN ỨNG HÒA TRƢỚC NĂM 2011 1.1 Điều kiện tự nhiên dân cƣ huyện Ứng Hòa 1.1.1 Điều kiện tự nhiên 1.1.2 Dân cư 14 1.3 Thực trạng nông thôn huyện Ứng Hòa trƣớc năm 2011 17 1.3.1 Quy hoạch trạng quy hoạch 17 1.3.2 Hạ tầng kinh tế xã hội 17 1.3.3 Thực trạng kinh tế tổ chức sản xuất 24 1.3.4 Văn hóa, xã hội, môi trường 29 1.3.5 Hệ thống trị 31 Tiểu kết chương 34 Chƣơng QUÁ TRÌNH TRIỂN KHAI XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN ỨNG HÒA GIAI ĐOẠN 2011- 2015 35 2.1 Chủ trƣơng Đảng huyện Ứng Hòa xây dựng nông thôn 35 2.2 Huyện Ứng Hòa triển khai thực xây dựng nông thôn giai đoạn 2011- 2015 46 2.3 Kết hạn chế trình xây dựng nông thôn huyện Ứng Hòa 50 2.3.1 Kết xây dựng nông thôn 50 2.3.2 Những hạn chế trình xây dựng nông thôn 57 2.4 Một số mô hình nông thôn tiêu biểu huyện Ứng Hòa 59 Tiểu kết chương 70 Chƣơng ĐẶC ĐIỂM VÀ TÁC ĐỘNG CỦA CHƢƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN ỨNG HÒA GIAI ĐOẠN 2011- 2015 71 3.1 Đặc điểm 71 3.2 Tác động 75 3.2.1 Về kinh tế 75 3.2.2 Về văn hóa- xã hội 78 Tiểu kết chương 82 KẾT LUẬN 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nông thôn xác định địa bàn chiến lược suốt chiều dài lịch sử dân tộc Nơi đóng góp nguồn lực to lớn cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, đồng thời nơi bảo tồn giá trị văn hóa truyền thống dân tộc Tuy nhiên, bên cạnh đó, nông thôn nơi chứa đựng nhiều yếu tố bảo thủ, lạc hậu Từ thực công đổi (1986) nay, Đảng Nhà nước ta dành quan tâm đặc biệt khu vực nông thôn Đảng ta xác định công nghiệp hóa nông nghiệp nông thôn vấn đề định đến thành công nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Một chủ trương lớn Đảng Nhà nước triển khai chương trình xây dựng NTM, với hệ thống tiêu chí xác định, bao quát tất lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội nông thôn Và chương trình xây dựng nông thôn tiếp tục tiến hành phạm vi nước Vấn đề xây dựng nông thôn thu hút quan tâm nghiên cứu nhiều học giả nước, thuộc lĩnh vực khác Tuy nhiên, việc có thêm nhiều công trình nghiên cứu vấn đề cần thiết, có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn Đặc biệt công trình nghiên cứu tiếp cận “trường hợp”, địa phương điển hình để có điều kiện nghiên cứu sâu, thấy rõ chuyển biến kinh tế - xã hội nông thôn Việt Nam thời đại Tác giả chọn huyện Ứng Hòa làm đối tượng nghiên cứu, lẽ, xã cách Hà Nội khoảng 30km phía Nam, có điều kiện tự nhiên thuận lợi, có truyền thống văn hóa Tuy nhiên kinh tế nhiều khó khăn Từ triển khai xây dựng nông thôn từ năm 2011 đến nay, diện mạo nông thôn huyện Ứng Hòa có chuyển biến mạnh mẽ mặt, nhiên có số hạn chế Để có đánh giá khách quan thành tựu, hạn chế, đặc điểm tác động kết xây dựng NTM huyện Ứng Hòa, từ phần hiểu trình xây dựng nông thôn mà Đảng Nhà nước tích cực triển khai toàn quốc nay, định chọn đề tài “Xây dựng nông thôn huyện Ứng Hòa (Hà Nội) giai đoạn 20112015” cho khóa luận tốt nghiệp đại học Lịch sử nghiên cứu vấn đề Chương trình xây dựng NTM chủ trương lớn Đảng Nhà nước Vì vấn đề thu hút nhiều nhà nghiên cứu Có nhiều viết, nghiên cứu chương trình xây dựng NTM điển hình như: Bài viết “Xây dựng nông thôn mới”, tác giả Nhật Tân, Tạp chí Cộng sản số 23, năm 2007, viết tác giả nghiên cứu khó khăn, thuận lợi trình xây dựng nông thôn vùng đồng chiêm trũng Bài viết “Xây dựng nông thôn Việt Nam” tác giả Lê Hữu Nghĩa đăng tạp chí Lý luận trị, 2008, số 11, tác giả nêu lên số nội dung Chương trình xây dựng nông thôn Việt Nam như: nội dung, tiêu chí, trình thực kết bước đầu Nêu phương hướng phát triển cho giai đoạn sau Bài nghiên cứu “Kết bước đầu vấn đề đặt qua xây dựng thí điểm mô hình nông thôn mới” tác giả Tăng Minh Lộc đăng Tạp chí cộng sản, số 57 nêu kết bước đầu việc thực xây dựng nông thôn 11 xã điểm nước Đồng thời, tác giả nêu khó khăn, thách thức, tiêu chí khó thực mà xã gặp phải trình thực chương trình Bài viết nêu số giải pháp, kinh nghiệm cho trình xây dựng nông thôn nước ta năm Bài “Xây dựng nông thôn mới: Đảng viên trước, làng nước theo sau”, tác giả Đỗ Hùng- Phạm Hạnh, Tạp chí cộng sản, số 57 nêu lên sau hai năm thực thí điểm mô hình nông thôn 11 xã điểm thu thành công bước đầu, hình hài nông thôn hình thành Tác giả có nói tới nội dung chức nông thôn thời đại Thông qua viết, tác giả khẳng định vai trò quan trọng Đảng, Đảng viên việc tổ chức triển khai chương trình xây dựng nông thôn Bài viết “Xây dựng nông thôn nghiệp cách mạng lâu dài Đảng nhân dân ta”, tác giả Hồ Xuân Hùng, Tạp chí cộng sản, số 819 nêu chủ trương số nội dung xây dựng nông thôn Đảng Đồng thời tác giả khẳng định chương trình xây dựng nông thôn nghiệp cách mạng lâu dài, cần công sức lớn Đảng nhân dân phải chung tay đồng lòng xây dựng chương trình đạt hiệu tốt Bài viết “Chính sách phát triển nông thôn giới kinh nghiệm cho xây dựng nông thôn Việt Nam”, tác giả Thảo Linh, Tạp chí cộng sản, số 57 nêu lên tác động tích cực chương trình xây dựng nông thôn vấn đề phát triển nông nghiệp, nâng cao đời sống nhân dân, ổn định trị, xã hội, xóa đói giảm nghèo, mục tiêu quốc gia nhiều quốc gia giới Tác giả lấy ví dụ thành công điển hình từ việc thực nông thôn số nước Nhật Bản, Hàn Quốc, Pháp, Hà Lan, Đài Loan thời gian qua từ rút kinh nghiệm để Việt Nam tham khảo, học tập xây dựng nông thôn đạt thành công Tài liệu nghiên cứu xây dựng nông thôn nhiều đa dạng viết nghiên cứu làm rõ chủ trương, sách, trình thực hiện, kết chương trình xây dựng NTM phạm vi nước chưa vào tìm hiểu địa phương cụ thể Với đề tài “Xây dựng nông thôn huyện Ứng Hòa (Hà Nội) giai đoạn 2011- 2015” hy vọng góp phần tìm hiểu kỹ sách, chủ trương nhà nước trình xây dựng nông thôn huyện Ứng Hòa giai đoạn 2011 2015 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Làm rõ trình xây dựng NTM huyện Ứng Hòa từ năm 2011 đến năm 2015 Qua đánh giá thành tựu, hạn chế, rút đặc điểm tác động xây dựng nông thôn huyện Ứng Hòa 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Khái quát thực trạng nông thôn huyện Ứng Hòa trước năm 2011 để từ có sách, biện pháp xây dựng nông thôn huyện Ứng Hòa; - Tìm hiểu trình xây dựng nông thôn huyện Ứng Hòa từ giai đoạn 2011- 2015, ưu điểm, hạn chế; - Rút số đặc điểm trình bày tác động chương trình xây dựng nông thôn huyện Ứng Hòa Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu - Xây dựng nông thôn huyện Ứng Hòa (Thành phố Hà Nội) 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Nội dung nghiên cứu: nghiên cứu, làm rõ trình thực xây dựng nông thôn huyện Ứng Hòa (Thành phố Hà Nội) - Thời gian: giai đoạn 2011- 2015 tư kinh phí phù hợp với tiến độ thực đề án Thứ tư: trình xây dựng NTM tiến hành cách linh hoạt, không gò ép khuôn khổ, dập khuôn, máy móc mà tiến hành phù hợp với điều kiện địa phương huyện Ngay thực xây dựng NTM Đảng huyện Ứng Hòa tiến hành đạo đến ban ngành, đoàn thể cấp phối hượp thưc hiện, phòng ban có nhiệm vụ riêng rẽ dựa đạo thống ban lãnh đạo huyện Mọi công đoạn từ chủ trương, sách đến tiến độ thực diễn tiến linh hoạt, không khuôn mẫu, nhằm đưa Nghị định, Nghị quyết, Thông tư Thành ủy Hà Nội phù hợp với điều kiện thực tiễn huyện Ứng Hòa Xây dựng NTM trình, ban đạo huyện có kế hoạch cụ thể cho chặng đường xây dựng Sau giai đoạn, ban đạo xây dựng NTM tiến hành họp bàn, tổng kết hoạt động, đưa kết quả, hạn chế đồng thời rút học kinh nghiệm cho giai đoạn xây dựng tiếp sau đạt hiệu 3.2 Tác động 3.2.1 Về kinh tế Chương trình xây dựng nông thôn sau Thành ủy Hà Nội ban hành thông qua Nghị số 02-CTr/TU giai đoạn 2011 – 2015, nhằm cụ thể hóa tổ chức thực Nghị XV, Đại hội Đảng Thành phố Hà Nội Đảng huyện Ứng Hòa nhanh chóng bắt tay vào thực hiện, công tác họp bàn xây dựng đề án, công tác đạo, tuyên truyền thực nghiêm túc Sau năm thực xây dựng NTM huyện Ứng Hòa tác động tích cực đến tình hình kinh tế- xã hội, lĩnh vực kinh tế biểu cụ thể sau: Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng công nghiệp hóa, tăng 75 dần tỷ trọng công nghiệp- xây dựng thương mại, dịch vụ, giảm dần tỷ trọng nông, lâm nghiệp- thủy sản, nhiên, tỷ trọng nông nghiệp cao cấu kinh tế “Năm 2014, tỷ trọng nông nghiệp chiếm 40,9%, công nghiệp- xây dựng chiếm 29%, thương mại- dịch vụ chiếm 30,1%” [5, tr.235] Chuyển dịch mạnh mẽ cấu trồng vật nuôi nông nghiệp để tăng thu nhập đơn vị diện tích canh tác đạt 100 triệu/ha, giá trị tăng thêm đạt 295 tỷ đồng vào năm 2015 Cơ cấu lao động vùng nông thôn chuyển dịch theo hướng: Tỷ lệ lao động độ tuổi làm việc lĩnh vực nông nghiệp giảm xuống, tỷ lệ lao động làm việc lĩnh vực dịch vụ thương mại, công nghiệp tiểu thủ công nghiệp tăng lên Nâng cao đời sống nông dân: Thu nhập bình quân đầu người đến năm 2015 đạt 1,5 lần thu nhập bình quân khu vực nông thôn thành phố Hà Nội (18,9 triệu đồng/người/năm) Tỷ lệ lao động nông nghiệp 25%, tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 45%, năm trung bình giải tái tạo việc làm cho 4.500 lao động, giảm tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn bình quân năm 2%, đến năm 2015 3% Về nông nghiệp, năm 2014, toàn huyện gieo trồng 24.898ha, suất lúa bình quân đạt 59,2 tạ/ha Bước đầu hình thành vùng sản xuất lúa chuyên canh có chất lượng, giá trị cao chiếm 34,4% tổng diện tích vùng sản xuất rau, ăn “Ứng Hòa quy hoạch vùng sản xuất lúa hàng hóa có giá trị, chất lượng cao xã từ 1.500 – 2.000ha/vụ, sản xuất rau an toàn đạt 600- 800ha, trồng ăn đạt 50ha” [5; tr.235] Tổng giá trị sản xuất nông nghiệp đạt 3.031 tỉ đồng (năm 2014) Các hợp tác xã nông nghiệp tiếp tục củng cố, nâng dần chất lượng hoạt động điều hành sản xuất khâu dịch vụ Chăn nuôi quy mô hộ gia đình ngày phát triển, sản phẩm đa dạng, 76 phong phú chuyển mạnh sang chăn nuôi theo phương pháp công nghiệp, quy mô lớn, hệ thống chuồng trại với trang trại thiết bị đại Ứng Hòa quy hoạch phát triển vùng chăn nuôi tập trung khu dân cư như: Vạn Thái, Tảo Dương Văn, Sơn Công, Diện tích nuôi trồng thủy sản ngày tăng, xuất vùng nuôi trồng thủy sản tập trung Trung Tú, Phương Tú,… Phát huy lợi huyện có vùng trũng, nuôi trồng thủy sản phát triển nhanh diện tích nuôi sản lượng Công tác phòng, chống dịch bệnh cho đàn gia súc, gia cầm, kiểm dịch động vật, kiểm soát giết mổ, vệ sinh thú y, tăng cường Đặc biệt trình xây dựng NTM công tác dồn điền, đổi đạt kết tích cực “Đến năm 2014, toàn huyện Ứng Hòa dồn đổi 5.217,2ha, đạt 93,2% kế hoạch thành phố giao” [5; tr.238] Sau dồn điền đổi thửa, hộ 1-2 thửa, bình quân 2,6 ô/hộ, tạo điều kiện thuận lợi cho nông dân thực giới hóa sản xuất nông nghiệp Song song với thực đẩy nhanh dồn điền đổi thửa, Ứng Hòa chuyển đổi trồng, vật nuôi theo mô hình chuyên canh, đa canh, nuôi thủy sản (lúa- cá- vịt) đạt hiệu Công nghiệp tiểu thủ công nghiệp địa bàn huyện có tốc độ phát triển tương đối cao Giá trị xuất sản phẩm nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp (hàng xuất gồm: mây tre đan, tăm hương, hàng thủ công mỹ nghệ,…) tăng trung bình 17,7%/năm Các hợp tác xã tiểu thủ công nghiệp củng cố, chuyển đổi mô hình theo hướng cổ phần hóa Giá trị sản xuất công nghiệp ngày tăng “Năm 2014, tổng giá trị sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp xây dựng đạt 2.482 tỉ đồng, tăng 3,7% so với kì năm 2013” [5; tr.239] Việc xây dựng NTM phát triển ngành nghề theo hướng đại hóa, công nghiệp hóa huyện Ứng Hòa làng nghề truyền thống 77 tiếp tục trì, phát triển như: Mây tre đan Đống Vũ, Hoa Đường, rèn dao kéo Bặt Rào, sản xuất bún Bặt Ngõ, khảm trai Cao Xá, sản xuất đàn dân tộc Đào Xá,… Sản phẩm làng nghề không ngừng cải tiến chất lượng, mẫu mã, nhằm đáp ứng thị hiếu người tiêu dùng Hoạt động thương mại, dịch vụ tiếp tục phát triển, thị trường mở rộng với nhiều thành phần kinh tế tham gia lưu thông hành hóa, khu vực thương mại tư nhân phát triển mạnh, hàng hóa phong phú đa dạng đáp ứng nhu cầu sản xuất tiêu dùng nhân dân Chợ trung tâm huyện chợ nông thôn tiếp tục đầu tư, cải tạo nâng cấp Năm 2014, tổng giá trị thương mại dịch vụ đạt 2.474 tỉ đồng, tăng 10,4% so với năm 2013 Hoạt động dịch vụ vận tải, bưu chính, viễn thông, tín dụng ngân hàng… phát triển mạnh Công tác quản lý thị trường tăng cường, kịp thời ngăn chặn, xử lý nghiêm minh vụ buôn bán, sản xuất kinh doanh trái pháp luật Kết cấu hạ tầng nông thôn nâng cấp bước thực tiêu chí xây dựng NTM Các công trình thuỷ lợi, điện, đường giao thông, trường học, trạm y tế, nhà văn hoá, chợ,… quan tâm sửa chữa đầu tư xây đáp ứng nhu cầu sản xuất, tiêu dùng sinh hoạt cho nhân dân mặt nông thôn thêm khang trang, đại 3.2.2 Về văn hóa- xã hội Quá trình xây dựng NTM không tác động đến lĩnh vực kinh tế mà tác động mãnh mẽ làm thay đổi diện mạo nông nghiệp- nông thôn huyện Ứng Hòa, biểu cụ thể sau: Khi bắt tay vào trình xây dựng ban lãnh đạo huyện quan tâm tới vấn đề xây dựng NTM gắn với đảm bảo an ninh quốc phòng, bảo tồn phát huy giá trị văn hóa truyền thống, bước xây dựng đời sống văn hóa theo hướng phong phú văn minh, đại 78 Sự nghiệp giáo dục tiếp tục phát triển mạnh Đội ngũ cán bộ, quản lý, giáo viên xây dựng theo hướng đảm bảo đủ số lượng, đồng cấu, đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện Cơ sở vật chất điều kiện đảm bảo cho phát triển giáo dục- đào tạo ngày quan tâm đầu tư cấp học Chương trình “Chiếu sáng học đường” triển khai tới 100% trường tiểu học, trung học sở Cùng với trình xây dựng NTM, ngành giáo dục Ứng Hòa thực nghiêm túc vận động “Bốn không” xây dựng “Nhà trường văn hóa- nhà giáo mẫu mực”, “Kỉ cương, tình thương, trách nhiệm” “Đến năm 2014, toàn huyện có 31 trường công nhận đạt chuẩn sở vật chất, có 10/28 xã đạt tiêu chí trường học” [5; tr.241] Công tác y tế chăm sóc sức khỏe nhân dân có nhiều tiến Ứng Hòa triển khai thực tốt chương trình y tế quản lý nhà nước y tế, kiểm soát khống chế không để xảy dịch bệnh Công tác chăm sóc người tàn tật dịp lễ, tết đẩy mạnh Công tác dân số- kế hoạch hóa gia đình tiếp tục triển khai sâu rộng, có hiệu từ huyện đến sở Y tế xã đạt chuẩn quốc gia, sức khoẻ nhân dân quan tâm, toàn thể người dân khám chữa bệnh bảo vệ sức khoẻ, nhân dân tự nguyện tham gia hình thức bảo hiểm y tế, xã giữ vững chuẩn quốc gia y tế, 100% hộ gia đình sử dụng nước Công tác thông tin truyền thông hoạt động văn hóa, thể dục thể thao có bước phát triển Các hoạt động lễ hội truyền thống, lễ hội dân gian trì tốt Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” tiếp tục đẩy mạnh, chất lượng xây dựng mô hình văn hóa nâng cao “Năm 2014, có 45.600/51.592 hộ gia đình đạt gia đình văn hóa, có thêm làng 13 quan đơn vị doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa” 79 [5; tr.241] 100% thôn có nhà văn hóa khu thể thao, 75% trở lên thôn đạt tiêu chuẩn “Làng văn hoá", có 30% đạt "Làng văn hóa sức khỏe", tỷ lệ gia đình văn hóa đạt từ 90% trở lên, đông đảo nhân dân thường xuyên tham gia hoạt động văn nghệ, thể dục thể thao, phổ biến pháp luật tập huấn khoa học kỹ thuật nhằm áp dụng vào đời sống nâng cao sức khoẻ, tuổi thọ Phát huy truyền thống “Uống nước nhớ nguồn”, “Ăn nhớ kẻ trồng cây”, “Tương thân tương ái”, sách thương binh, gia đình liệt sĩ người có công thực tốt Hoạt động đền ơn đáp nghĩa, nhân đạo, từ thiện cứu trợ xã hội triển khai sâu rộng Các vấn đề xã hội tập trung giải có hiệu Công tác xóa đói, giảm nghèo có chuyển biến tích cực Các hộ nghèo cận nghèo vay vốn với số tiền hàng tỷ đồng để phát triển sản xuất Ngoài hàng nghìn hộ hỗ trợ phân bón, giống, kỹ thuật, miễn giảm học phí An ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn huyện tiếp tục đảm bảo ổn định, thực nghiêm Nghị số 32/2007/NQ-CP Chính phủ, ngăn chặn, kìm chế gia tăng tội phạm tệ nạn xã hội, tệ nạn ma túy Song song với xây dựng NTM Ứng Hòa triển khai xong cụm dân cư an toàn, hộ an toàn tất xã, thị trấn Phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc” trì Hệ thống quyền, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể cấp tiếp tục củng cố, kiện toàn, chất lượng hoạt động nâng lên Hội đồng nhân dân huyện có nhiều đổi mới, thể vai trò quan quyền lực nhà nước địa phương phát huy tích cực, không ngừng nâng cao chất lượng qua kỳ họp Công tác quản lý nhà nước đạo, điều hành ủy ban nhân dân cấp lĩnh vực sâu sát, tích cực Các 80 đoàn thể trị- xã hội tiếp tục đổi tổ chức, nội dung phương thức hoạt động theo hướng tinh gọn, đa dạng, thiết thực, gần dân Nhiều chương trình hành động phong trào thi đua yêu nước tổ chức sâu rộng, có hiệu thiết thực như: “Xây dựng người phụ nữ Thủ đô trung hậu, sáng tạo, đảm đang, lịch”, “Nông dân thi đua sản xuất, kinh doanh giỏi”, “Thanh niên tình nguyện”, “Đồng hành niện lập thân, lập nghiệp”, “Xứng danh anh đội cụ Hồ”, “Thi đua lao động sáng tạo”,…góp phần đẩy mạnh phát triển kinh tế- xã hội, giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân 81 Tiểu kết chương Sau gần 20 năm tiến hành nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa (1996- 2014) năm tiến hành xây dựng nông thôn mới, có tác động tích cực đến tình hình kinh tế- văn hóa- xã hội huyện Ứng Hòa Cơ cấu kinh tế nông nghiệp huyện chuyển dịch theo hướng tích cực, ngành nghề truyền thống số ngành nghề trì phát triển, góp phần giải việc làm, xóa đói, giảm nghèo Văn hóa- xã hội có nhiều khởi sắc, đời sống vật chất tinh thần nhân dân nâng lên rõ rệt Quốc phòng- an ninh củng cố tăng cường Đảng huyện Ứng Hòa không ngừng củng cố trị, tư tưởng tổ chức, vai trò lãnh đạo sức chiến đấu Đảng nâng lên Hoạt động quyền có nhiều đổi mới, quy chế dân chủ bảo đảm Nội dung phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể có nhiều chuyển biến tích cực, góp phần tăng cường sức mạnh khối địa đoàn kết toàn dân Mặc dù số tồn tại, hạn chế, song thành tựu mà Ứng Hòa đạt bối cảnh phải chịu ảnh hưởng khủng hoảng, suy thoái kinh tế quan trọng, tạo tiền đề để huyện tiếp tục phát huy nội lực, kết hợp ngoại lực đẩy mạnh sản xuất, xây dựng Ứng Hòa ngày phát triển 82 KẾT LUẬN Ứng Hòa địa phương có điều kiện tự nhiên dân cư tương đối thuận lợi, nhiên, thực trạng nông thôn nơi trước năm 2011 nhiều khó khăn, hạn chế Ứng Hòa vùng đất có điều kiện tự nhiên phong phú, đa dạng: vị trí đia lý, địa hình, khí hậu loại tài nguyên thiên nhiên,… Chất lượng nguồn nhân lực tăng lên để đáp ứng nhu cầu sản xuất Huyện Ứng Hòa coi trọng phát triển kinh tế nông nghiệp, xây dựng nông thôn Từ thực trạng huyện dựa 19 tiêu chí xây dựng nông thôn nhiều khó khăn, Đảng huyện Ứng Hòa nhanh chóng lập kế hoạch, đề án xây dựng nông thôn mới, triển khai đến địa phương thực hoàn thành tiêu đề Thực chủ trương Đảng Nhà nước, huyện Ứng Hòa triển khai xây dựng nông thôn từ năm 2011 đến năm 2015 đạt nhiều thành tựu, nhiên hạn chế Chủ trương xây dựng nông thôn huyện Ứng Hòa tập trung giải có hiệu vấn đề: đạo thành lập kiện toàn Ban đạo cấp, đạo công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương sách Đảng Nhà nước huyện xây dựng nông thôn mới, đạo điều rà soát lập quy hoạch xây dựng nông thôn mới, tiêu chuẩn, mức độ hoàn thành tiêu chí xây dựng nông thôn mới, thực phối kết hợp với ban, ngành, đoàn thể Quá trình xây dựng nông thôn từ năm 2011 đến năm 2015 huyện Ứng Hòa đạt nhiều kết quan trọng, diện mạo nông thôn có nhiều khởi sắc, đời sống vật chất tinh thần nhân dân cải thiện nâng cao Đến hết năm 2015, có 03 xã thành phố công nhận xã đạt 83 chuẩn nông thôn mới, 09 xã đạt đạt 19 tiêu chí, 07 xã đạt 15-18 tiêu chí, 09 xã đạt đạt 11-14 tiêu chí Đây kết xuất sắc sau 05 năm thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mà Ứng Hòa đạt Bên cạnh kết đạt bộc lộ nhiều hạn chế trình lãnh đạo, đạo phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn huyện Ứng Hòa Đó sở để tiếp tục vừa làm vừa rút kinh nghiệm xây dựng nông thôn giai đoạn Xây dựng nông thôn huyện Ứng Hòa có đặc điểm chung riêng Quá trình xây dựng nông thôn huyện Ứng Hòa có bốn đặc điểm: Thứ nhất- Xây dựng nông thôn tập trung đạo tổ chức thực đồng cấp ủy Đảng, quyền, đoàn thể tham gia xây dựng nhân dân, bảo đảm hoàn thành mục tiêu chương trình; Thứ hai- chương trình xây dựng NTM đông đảo tầng lớp nhân dân đón nhận hưởng ứng xây dựng, dựa tự nguyện nhân dân; Thứ ba- ngân sách chủ yếu nguồn vốn Nhà nước, ngân sách huy động nhân dân đóng góp hạn chế; Thứ tư- trình xây dựng NTM tiến hành cách linh hoạt, không gò ép khuôn khổ, dập khuôn, máy móc mà tiến hành phù hợp với điều kiện địa phương huyện Những đặc điểm sở để ban lãnh đạo huyện Ứng Hòa tiếp tục bổ sung phát triển chủ trương, biện pháp lãnh đạo, đạo có hiệu Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn năm Những thành tựu đạt xây dựng nông thôn huyện Ứng Hòa có tác động tích cực đến tình hình kinh tế, trị, văn hóa - xã hội địa phương Sau 05 năm thực xây dựng nông thôn mới, địa bàn huyện có nhiều thay đổi theo hướng tích cực: kinh tế nông nghiệp phát triển theo 84 hướng công nghiệp hóa- đại hóa, cấu ngành thay đổi theo hướng thương mại- dịch vụ, văn hóa- xã hội ổn định, an ninh trị đảm bảo, đời sống nhân dân nâng cao, công tác xã hội giáo dục, y tế, xóa đói giảm nghèo có nhiều tiến chuyển biến tích cực Những thành tựu bật thể vai trò lãnh đạo Đảng huyện Ứng Hòa sáng tạo người dân, góp vai trò quan trọng với sách Đảng huyện đầu tư Trung ương Chương trình xây dựng nông thôn điểm dừng mà thực mục tiêu qua giai đoạn, dựa vào số lượng mà phải dựa vào chất lượng sống người dân, nhân dân có sống ấm no hạnh phúc đất nước phát triển vững mạnh, đưa Việt Nam sánh ngang với cường quốc năm châu lòng mong mỏi Bác Hồ 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Ban chấp hành Đảng tỉnh Hà Tây (2008), Lịch sử đảng tỉnh Hà Tây (tập IV), Chịu trách nhiệm xuất Ban thường vụ tỉnh ủy tỉnh Hà Tây Ban đạo Chương trình 02-CTr/TU Thành ủy Hà Nội, Văn phòng điều phối Chương trình xây dựng nông thôn (2016), Tài liệu tập huấn bồi dưỡng nâng cao lực cán làm công tác xây dựng nông thôn năm 2016 Ban quản lý xây dựng nông thôn huyện Ứng Hòa (2010), Đề án xây dựng nông thôn huyện Ứng Hòa giai đoạn 2010- 2020, Đơn vị tư vấn lập Đề án: Công ty TNHH Pace- Việt Nam Dự án Gương mặt Việt Nam (2007), Ứng Hòa hành trình phát triển, NXB Văn hóa thông tin Huyện ủy- Hội đồng nhân dân- Ủy ban nhân dân- Huyện Ứng HòaThành phố Hà Nội (2015), Dư địa chí Ứng Hòa, NXB Chính trị quốc gia Nguyễn Văn Dũng (2015), Chuyển biến kinh tế- xã hội nông thôn đồng sông hồng từ thực tiễn xã Đồng Quang, huyện Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh, NXB Lý luận trị Sở nông nghiệp phát triển nông thôn Hà Nội chi cục phát triển nông thôn (2011), Tài liệu tập huấn xây dựng nông thôn thành phố Hà Nội năm 2011 Tuấn Đức (2010), Những sách Nhà nước phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn, NXB Dân chí Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị quốc gia 86 10.Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành trung ương Đảng khoá X, NXB Chính trị quốc gia, Hà nội tr.125-126 11.Đảng Cộng sản VIệt Nam, Ban chấp hành trung ương, Số 21- CT/TW (1997), Chỉ thị số vấn đề cấp bách nông thôn 12.Huyện ủy Ứng Hòa (2015), Báo cáo Số 08-BC/BCĐ ngày 29/10/2015, Về tổng kết năm thực Chương trình Mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2011- 2015 13.Thành ủy Hà Nội (2011), Nghị số: 02 CTr/TU ngày 29/8/2011, Về Chương trình phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, bước nâng cao đời sống nhân dân giai đoạn 2011 – 2015 14.Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 491/ QĐ- TTg ngày 16/4/2009, Về việc ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia Về NTM 15.Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 800/ QĐ- TTg ngày 4/6/2010, Về việc phê duyệt Chương trình Mục tiêu Quốc gia, Về xây dựng NTM giai đoạn 2010- 2020 16.Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 695/QĐ-TTg, ngày 8/6/2012, Về sửa đổi nguyên tắc chế hỗ trợ vốn thực Chương trình Mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2010- 2020 17.Ủy ban nhân dân xã Đông Lỗ (2015), Báo cáo Số 36/BC-UBND ngày 12/11/2015, Về kết thực tiêu chí nông thôn năm 2015 xã Đông Lỗ, huyện Ứng Hòa, TP Hà Nội 18.Ủy ban nhân dân xã Đồng tiến (2015), Báo cáo Số 38/BC-UBND ngày 22/8/2015, Về kết thực tiêu chí nông thôn đến tháng năm 2015 xã Đồng Tiến huyện Ứng Hòa giai đoạn 2011- 2015 19.Ủy ban nhân dân xã Hòa Xá (2015), Báo cáo Số 40/BC-UBND ngày 1/10/2015, Về kết thực tiêu chí nông thôn năm 2015 87 xã Hòa Xá, huyện Ứng Hòa, TP Hà Nội 20.Ủy ban nhân dân xã Minh Đức (2015), Báo cáo Số 34/BC-UBND ngày 8/12/2015, Về kết thực tiêu chí nông thôn năm 2015 xã Minh Đức, huyện Ứng Hòa, TP Hà Nội 21.Ủy ban nhân dân xã Trung Tú (2015), Báo cáo Số 33/BC-UBND ngày 20/12/2015, Về kết thực tiêu chí nông thôn năm 2015 xã Trung Tú, huyện Ứng Hòa, TP Hà Nội 22.Đỗ Hùng - Phạm Hạnh, “Xây dựng nông thôn mới: Đảng viên trước, làng nước theo sau”, Tạp chí Cộng sản (57), tr.33-35 23.Hồ Xuân Hùng (2012), “Về chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới”, Tạp chí Cộng sản, ngày đăng 8/05/2012 24.Lê Hữu Nghĩa (2008), “Xây dựng nông thôn Việt Nam”, Lý luận trị (11) 25.Phạm Hằng (2011), “Chương trình xây dựng nông thôn năm 2012: cần vào liệt hơn”, Báo điện tử Đảng cộng sản Việt Nam, ngày đăng 25/12/2011 26.Tăng Minh Lộc, “Kết bước đầu vấn đề đặt qua xây dựng thí điểm mô hình nông thôn mới”, Tạp chí Cộng sản (số 57), tr.11-13 Tài liệu internet 27.“Xây dựng nông thôn năm- chặng đường” (2015), www.nongthonmoi.gov.vn 28.“Xây dựng nông thôn mới- Những vấn đề lý luận thực tiễn”, 12/12/2011, http://www.tapchicongsan.org.vn, 14h12, 26/4/2017 http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/nong-nghiep-nongthon/2011/13995/Xay-dung-nong-thon-moi-nhung-van-de-ly-luan-va.aspx 29.Đỗ Mai Thành, “Vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam: Lý luận thực tiễn”, 30/92015, http://dangcongsan.vn, 14h11, 88 26/4/2017 http://dangcongsan.vn/tu-lieu-van-kien/tu-lieu-ve-dang/lich-su-dang/doc593020159515846.html 30.https://unghoa.hanoi.gov.vn 31.Video “Đối thoại sách xây dựng nông thôn mới”, 19/12/2013, https://www.youtube.com/watch, 14h33, 26/4/2017 https://www.youtube.com/watch?v=dpSXUQ8eSnU 89 ... XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN ỨNG HÒA GIAI ĐOẠN 2011- 2015 35 2.1 Chủ trƣơng Đảng huyện Ứng Hòa xây dựng nông thôn 35 2.2 Huyện Ứng Hòa triển khai thực xây dựng nông thôn giai. .. khai xây dựng nông thôn huyện Ứng Hòa giai đoạn 2011- 2015 - Chương 3: Đặc điểm tác động chương trình xây dựng nông thôn huyện Ứng Hòa giai đoạn 2011- 2015 Chƣơng THỰC TRẠNG NÔNG THÔN HUYỆN ỨNG HÒA... thực trạng nông thôn huyện Ứng Hòa trước năm 2011 để từ có sách, biện pháp xây dựng nông thôn huyện Ứng Hòa; - Tìm hiểu trình xây dựng nông thôn huyện Ứng Hòa từ giai đoạn 2011- 2015, ưu điểm,