Phòng ngừa tình hình tội phạm về tham nhũng trên địa bàn tỉnh Bình Thuận (LV thạc sĩ)Phòng ngừa tình hình tội phạm về tham nhũng trên địa bàn tỉnh Bình Thuận (LV thạc sĩ)Phòng ngừa tình hình tội phạm về tham nhũng trên địa bàn tỉnh Bình Thuận (LV thạc sĩ)Phòng ngừa tình hình tội phạm về tham nhũng trên địa bàn tỉnh Bình Thuận (LV thạc sĩ)Phòng ngừa tình hình tội phạm về tham nhũng trên địa bàn tỉnh Bình Thuận (LV thạc sĩ)Phòng ngừa tình hình tội phạm về tham nhũng trên địa bàn tỉnh Bình Thuận (LV thạc sĩ)Phòng ngừa tình hình tội phạm về tham nhũng trên địa bàn tỉnh Bình Thuận (LV thạc sĩ)Phòng ngừa tình hình tội phạm về tham nhũng trên địa bàn tỉnh Bình Thuận (LV thạc sĩ)Phòng ngừa tình hình tội phạm về tham nhũng trên địa bàn tỉnh Bình Thuận (LV thạc sĩ)Phòng ngừa tình hình tội phạm về tham nhũng trên địa bàn tỉnh Bình Thuận (LV thạc sĩ)Phòng ngừa tình hình tội phạm về tham nhũng trên địa bàn tỉnh Bình Thuận (LV thạc sĩ)Phòng ngừa tình hình tội phạm về tham nhũng trên địa bàn tỉnh Bình Thuận (LV thạc sĩ)Phòng ngừa tình hình tội phạm về tham nhũng trên địa bàn tỉnh Bình Thuận (LV thạc sĩ)Phòng ngừa tình hình tội phạm về tham nhũng trên địa bàn tỉnh Bình Thuận (LV thạc sĩ)Phòng ngừa tình hình tội phạm về tham nhũng trên địa bàn tỉnh Bình Thuận (LV thạc sĩ)
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TIÊU HỒNG PHÚC PHÒNG NGỪA CÁC TỘI PHẠM THAM NHŨNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THUẬN Chuyên ngành : Tội phạm học phòng ngừa tội phạm Mã số : 60.38.01.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS BÙI MINH THANH HÀ NỘI, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoạn luận văn cơng trình nghiên cứu cá nhân hướng dẫn khoa học Đại tá, Phó giáo sư, Tiến sĩ Bùi Minh Thanh Trong trình nghiên cứu để hình thành luận văn thân tơi có tham khảo tài liệu, có kế thừa vận dụng lý luận tài liệu tham khảo theo danh mục ghi rõ nguồn gốc trích dẫn Tuy nhiên, kết nghiên cứu hoàn toàn trung thực không trùng lắp với đề tài khác lĩnh vực Số liệu sử dụng luận văn hoàn toàn tin cậy cung cấp từ nguồn Tòa án nhân dân tỉnh Bình Thuận qua công tác xét xử từ 2012-2016 Tác giả TIÊU HỒNG PHÚC MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM VỀ THAM NHŨNG 07 1.1 Khái niệm, ý nghĩa phòng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng 07 1.2 Mục đích, nguyên tắc phòng ngừa tội phạm tham nhũng 13 1.3 Nội dung phòng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng 15 1.4 Chủ thể phòng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng 17 1.5 Các loại biện pháp phòng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng 21 Chƣơng 2: TÌNH HÌNH VÀ THỰC TRẠNG PHÒNG NGỪA TỘI PHẠM VỀ THAM NHŨNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THUẬN 29 2.1 Thực trạng nhận thức mục đích, ý nghĩa, ngun tắc, nội dung phòng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng 29 2.2 Thực trạng giải pháp phòng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng địa bàn tỉnh Bình Thuận 42 2.3 Nhận xét, đánh giá chung 53 Chƣơng 3: TĂNG CƢỜNG PHÒNG NGỪA CÁC TỘI PHẠM THAM NHŨNG TỪ THỰC TRẠNG TỈNH BÌNH THUẬN 57 3.1 Dự báo tình hình tội phạm tham nhũng địa bàn tỉnh Bình Thuận thời gian đến 57 3.2 Một số giải pháp tăng cường phòng ngừa tội phạm tham nhũng địa bàn tỉnh Bình Thuận 58 KẾT LUẬN 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT GS.TS Giáo sư, Tiến sĩ PGS.TS Phó giáo sư, Tiến sĩ ThS Thạc sĩ VKSNDTC Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao BLHS Bộ luật Hình HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân PCTN Phòng, chống tham nhũng CCHC Cải cách hành CNTT Cơng nghệ thơng tin CQNN Cơ quan nhà nước DANH SÁCH CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Tình hình tội phạm tham nhũng địa bàn tỉnh giai đoạn 20122016 Bảng 2.2: Tình hình tội phạm tham nhũng xảy địa bàn huyện giai đoạn 2012-2016 Bảng 2.3: Cơ cấu tội danh tình hình tội phạm tham nhũng địa bàn tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2012-2016 Bảng 2.4: Cơ cấu theo loại tội tình hình tội phạm tham nhũng địa bàn tình Bình Thuận giai đoạn 2012-2016 Bảng 2.5: Cơ cấu tình hình tội phạm tham nhũng qua nhân thân người phạm tội giai đoạn 2012-2016 Bảng 2.6: Cơ cấu tình hình tội phạm tham nhũng địa bàn tỉnh Bình Thuận lĩnh vực giai đoạn 2012-2016 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Qua 30 năm tiến hành công đổi tồn diện đất nước, đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế lãnh đạo Đảng, đất nước ta đạt nhiều thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử đường xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Đồng thời, nhiều vấn đề lớn, phức tạp, nhiều hạn chế, yếu cần tập trung giải [11, Tr 16] Trong đó, tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, tệ quan liêu, tham nhũng phận không nhỏ cán bộ, đảng viên chưa ngăn chặn, đẩy lùi hiệu quả, trở thành vấn đề nhức nhối toàn xã hội, đe dọa tồn vong Đảng, Nhà nước chế độ ta [17, Tr 9] Hội nghị đại biểu tồn quốc nhiệm kỳ khóa VII Đảng cảnh báo nguy quan liêu, tham nhũng, lãng phí thách thức lớn nghiệp đổi đề nhiệm vụ đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tệ nạn Với đời Nghị Trung ương lần (khóa VIII), kết luận hội nghị Trung ương (khóa IX), Nghị hội nghị Trung ương (khóa X), Luật Phòng, chống tham nhũng, năm qua đấu tranh tăng cường đạt số kết định, chưa mong muốn Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận- thực tiễn qua 30 năm đổi (1986-2016) Đảng khẳng định “Tham nhũng, lãng phí nghiêm trọng diễn biến phức tạp” [9, tr 75] Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng thẳng thắn nhìn nhận tình trạng tham nhũng, lãng phí nghiêm trọng với biểu ngày tinh vi, phức tạp, gây xúc dư luận, ảnh hưởng niềm tin nhân dân Đảng Nhà nước [10, Tr 185] Phải thẳng thắn thừa nhận rằng, nước ta ngành nào, kể ngành giáo dục, quan nghiên cứu khoa học; địa phương nào, cấp có tham nhũng mức độ có khác [17, Tr 90] Là tỉnh thuộc miền Đông Nam Bộ, phía Bắc giáp tỉnh Ninh Thuận, phía Tây Bắc giáp tỉnh Lâm Đồng, phía Tây giáp tỉnh Đồng Nai, phía Đơng Nam giáp tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu Tỉnh lỵ Bình Thuận thành phố Phan Thiết Diện tích 7.828 km2, dân số 1176,9 nghìn người, với 34 dân tộc sinh sống Trong năm qua, với nước, cơng đổi tỉnh Bình Thuận mang lại nhiều kết quan trọng, tương đối toàn diện, tạo chuyển biến đời sống xã hội Tuy nhiên, bên cạnh đó, nhiều khó khăn, hạn chế làm cản ngại khơng đến q trình phát triển tỉnh, có nạn tham nhũng Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Bình Thuận lần thứ XIII “tệ lãng phí, quan liêu, tham nhũng chưa ngăn chặn, đẩy lùi có hiệu quả”[35, Tr 78] Mặc dù cấp ủy, quyền nhân dân Bình Thuận tích cực triển khai nhiều giải pháp phòng, chống tham nhũng vấn nạn tiếp tục xảy nhiều lĩnh vực, nhiều cấp, nhiều ngành, gây thiệt hại nghiêm trọng tài sản nhà nước, xói mòn lòng tin nhân dân [37, Tr 16] Vì vậy, đấu tranh phòng, chống tham nhũng, khơng đơn tiếp cận, nghiên cứu tội phạm tham nhũng địa bàn tỉnh góc độ áp dụng quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng, Luật hình Tố tụng hình để tra, kiểm tra, phát hiện, giải vụ án, hành vi tham nhũng mà cần nghiên cứu chuyên sâu, tập trung làm rõ khái niệm, tình hình tội phạm tham nhũng mối liên hệ với việc đấu tranh phòng chống tham nhũng thuộc phạm vi chuyên ngành Tội phạm học phòng ngừa tội phạm [43, Tr 4], từ tìm ngun nhân, điều kiện tội phạm tham nhũng, làm rõ nhân thân người phạm tội tham nhũng, thực trạng hiệu giải pháp phòng ngừa tham nhũng đang triển khai, góp phần đề xuất việc áp dụng giải pháp phòng ngừa thật hiệu Trên sở kiến thức học hiểu biết thực tế tài liệu thu thập được, tác giả chọn đề tài: “Phòng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng địa bàn tỉnh Bình Thuận” để làm luận văn Thạc sĩ Luật học, chuyên ngành: Tội phạm học phòng ngừa tội phạm Tình hình nghiên cứu đề tài Về giáo trình, sách chun khảo, bình luận có cơng trình sau: Giáo trình Luật Hình Việt Nam,Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Cơng an nhân dân, 2000; Giáo trình Luật Hình Việt Nam, phần tội phạm, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, 1997; Sách chuyên khảo: GS.TS Võ Khánh Vinh, Tìm hiểu trách nhiệm hình tội phạm chức vụ, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1996; GS.TS Võ Khánh Vinh, Lý luận chung định tội danh, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 2013; GS.TS Võ Khánh Vinh, Luật hình Việt Nam – Phần tội phạm, Nxb khoa học xã hội, Hà Nội, 2014; Sách chuyên khảo: GS.TS Nguyễn Xuân Yêm, PGS.TS Nguyễn Hòa Bình, TS Bùi Minh Thanh, Phòng chống tham nhũng Việt Nam giới, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2007; ThS Đinh Văn Quế, Bình luận khoa học Bộ luật hình sự-Phần tội phạm, Tập V - Các tội phạm chức vụ, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, 2006; Kinh nghiệm phòng, chống tham nhũng số nước giới, sách tham khảo, Ban Nội Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, biên soạn Nguyễn Văn Quyền, Nxb Chính trị Quốc gia, 2005… Những giáo trình, sách chuyên khảo, bình luận tập trung nghiên cứu vấn đề mặt lý luận tội phạm tham nhũng, trang bị cho người đọc kiến thức chung, loại tội phạm Ngoài ra, số tác giả công bố báo khoa học có đề cập đến tội tham nhũng như: Đề tài tham nhũng chống tham nhũng Việt Nam PGS.TS Nguyễn Ngọc Chí làm Chủ nhiệm, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2001; Một số ý kiến hoàn thiện quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng, Nguyễn Đình Bính, Tạp chí Kiểm sát, VKSNDTC, số 09/2008; ThS Bùi Thế Tỉnh, Hình hóa hành vi tham nhũng lĩnh vực công theo công ước chống tham nhũng Liên Hợp quốc năm 2003, Tạp chí Khoa học pháp lý, số 01/2012; Các giải pháp nâng cao hiệu phát xử lý hành vi tham nhũng, Phạm Mạnh Khải, Tạp chí Thanh tra Chính phủ, Số 11/2009; Viện Kiểm sát nhân dân tối cao ban hành kế hoạch thực chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020, Văn Công, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, số 18/2009; … Đây cơng trình nghiên cứu chuyên sâu tội phạm tham nhũng đăng tạp chí chun ngành Các cơng trình tiếp cận nhóm tội phạm từ nhiều góc độ khác nhau, phân tích thực trạng, nguyên nhân tham nhũng đề giải pháp phòng, chống tội phạm tham nhũng… Ở cấp độ luận án tiến sĩ luật học có đề tài tác giả: Trần Đăng Vinh (2012), Hoàn thiện pháp luật phòng, chống tham nhũng Việt Nam nay; Trần Văn Đạt (2012), Các tội phạm tham nhũng theo pháp luật hình Việt Nam; Trần Cơng Phàn (2004), Tình hình, nguyên nhân biện pháp đấu tranh phòng, chống tội tham nhũng… Ở cấp độ luận văn thạc sĩ có đề tài tác giả: Hồng Anh Tun, Phòng ngừa tội phạm tham nhũng Việt Nam; Nguyễn Văn Hải, Các tội phạm tham nhũng Luật hình Việt Nam; Trần Mai Phương, Phòng ngừa tội phạm tham nhũng địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Những luận văn, luận án góc độ khác nghiên cứu tội phạm tham nhũng khía cạnh chung, vấn đề lý luận, tình hình tham nhũng cơng tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, việc đổi tư phòng ngừa, đấu tranh chống tham nhũng Việt Nam đến chưa có đề tài nghiên cứu riêng phòng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng địa bàn tỉnh Bình Thuận góc độ tội phạm học Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở phân tích vấn đề lý luận thực tiễn tình hình tội phạm tham nhũng, thực tiễn cơng tác đấu tranh phòng, chống tình hình tội phạm tham nhũng địa bàn tỉnh Bình Thuận, tìm hiểu nguyên nhân, điều kiện phát sinh tội phạm tham nhũng, luận văn hướng đến mục đích đề xuất hồn thiện triển khai đồng giải pháp, biện pháp nhằm tăng cường công tác phòng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng địa bàn tỉnh Bình Thuận 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích đề ra, luận văn tập trung thực nhiệm vụ cụ thể sau: Thứ nhất, nghiên cứu tài liệu, bao gồm tài liệu tội phạm học, Nghị quyết, Chỉ thị Đảng, Pháp luật Nhà nước Thứ hai, nghiên cứu thực tế từ số liệu thống kê, thu thập đánh giá vấn đề nghiên cứu qua hồ sơ vụ án, án, báo cáo tổng kết năm ngành Tư pháp hình sự, Ban Nội cấp ủy Đảng Thứ ba, nghiên cứu sáng tạo, bao gồm: - Phân tích thực trạng nhận thức mục đích, ý nghĩa, ngun tắc, nội dung phòng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng địa bàn tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2012-2016 qua tình hình, nguyên nhân, điều kiện tội phạm tham nhũng địa bàn tỉnh Bình Thuận giai đoạn - Phân tích đánh giá thực trạng giải pháp phòng ngừa thực trạng áp dụng giải pháp phòng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng địa bàn tỉnh Bình Thuận - Thư tư, đề xuất, kiến nghị xác định giải pháp trọng tâm, hoàn thiện, áp dụng đồng giải pháp tăng cường phòng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng địa bàn tỉnh Bình Thuận Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn tình hình tội phạm tham nhũng địa bàn tỉnh Bình Thuận Trong đó, bao gồm thực trạng, cấu, diễn biến, tính chất, nguyên nhân, điều kiện tình hình tội phạm tham nhũng địa bàn tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2012-2016 Đồng thời, nghiên cứu đánh giá thực trạng, kết thực giải pháp phòng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng thời gian qua địa bàn tỉnh, từ đề xuất, bổ sung, hồn thiện giải pháp phòng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng thời gian tới địa bàn tỉnh Bình Thuận 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu tình hình tội phạm tham nhũng góc độ tội phạm học phòng ngừa tội phạm Những khảo sát thực tiễn đề tài dựa số liệu thống kê tình hình tội phạm tham nhũng Tòa án nhân dân tỉnh Bình Thuận, giai đoạn 2012-2016 án hình sơ thẩm xét xử tội phạm tham nhũng địa bàn tỉnh giai đoạn Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Luận văn xây dựng dựa sở phương pháp luận Chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước ta cơng tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu như: Biện chứng; Lôgic; kế thừa; hệ thống; thống kê; phân tích; tổng hợp; so sánh; quy nạp; diễn Đảng công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí nhận định “Cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí nhiều hạn chế, khuyết điểm, hiệu thấp” [7, Tr 1] Vì vậy, để phòng ngừa tham nhũng hiệu cần tăng cường nâng chất lượng hoạt động quan chuyên trách Trước hết, trì nghiêm túc, thường xuyên hoạt động kiểm tra, phát tham nhũng quan quản lý nhà nước Thủ trưởng quan quản lý nhà nước, người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm đạo tổ chức kiểm tra, tự kiểm tra việc chấp hành pháp luật quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân thuộc phạm vi quản lý nhằm kịp thời phát hành vi tham nhũng Khi phát có hành vi tham nhũng, cần kịp thời xử lý theo thẩm quyền cách nghiêm minh, pháp luật thơng báo cho quan chức có thẩm quyền Thanh tra, kiểm tra, giám sát, kiểm toán… biện pháp chống tham nhũng cách chủ động có hiệu thực tế nay, quan có chức tra, kiểm tra, giám sát nhiều, chồng chéo trình hoạt động khơng ít, hiệu cơng tác tra, kiểm tra, kiểm tốn hạn chế Vì vậy, để phát huy cơng tác phòng ngừa tham nhũng, quan tra, kiểm tốn, quan có chức kiểm tra, giám sát phạm vi quyền hạn, trách nhiệm phải chủ động phát kịp thời nguy làm xuất hiện, phát sinh hành vi tham nhũng phát hành vi tham nhũng xảy để nhanh chóng xác minh, kết luận, xử lý theo thẩm quyền kiến nghị xử lý theo quy định pháp luật Bên cạnh việc phát hành vi tham nhũng, quan Tư pháp cần tăng cường nâng cao chất lượng hoạt động điều tra, truy tố, xét xử người phạm tội, đảm bảo vụ án tham nhũng giải nhanh chóng, xác, nghiêm minh theo pháp luật, qua có tác dụng răn đe, giáo dục người phạm tội góp phần vào cơng tác phòng ngừa tham nhũng nói chung 3.2.3 Hồn thiện tổ chức phòng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng địa bàn tỉnh Bình Thuận Hệ thống quan tham gia cơng tác phòng ngừa tham nhũng tổ chức đầy đủ địa bàn tỉnh, kể tổ chức theo địa bàn, theo lĩnh vực quản lý nhà nước theo chức chuyên trách Tuy nhiên, cấu tổ chức, 73 chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn số đơn vị có chồng chéo, thiếu chặt chẽ thiếu khoa học, chưa phát huy hiệu hoạt động tham gia phòng ngừa tham nhũng Vì vậy, đặt u cầu, tiếp tục rà sốt, có giải pháp tổ chức, xếp lại máy quan thực chức phòng ngừa tham nhũng, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phạm vi hoạt động, tác nghiệp, bước nâng cao lực phòng, chống tội phạm nói chung phòng, chống tham nhũng nói riêng quan bảo vệ pháp luật lực lượng chuyên trách Đối với công tác tham mưu cho cấp ủy cấp tỉnh cần phát huy vai trò Ban Nội Tỉnh ủy, phận theo dõi tham mưu cơng tác nội cấp ủy cấp huyện để đảm bảo tham mưu cho cấp ủy đạo giải kịp thời, nghiêm minh vụ án tham nhũng, tham mưu cho cấp ủy cơng tác lãnh đạo, đạo triển khai thực giải pháp phòng ngừa tham nhũng cách hiệu Sắp xếp, hoàn thiện tổ chức quan tra, phân định rạch ròi trách nhiệm, phạm vi tra, kiểm tra quan tra chuyên ngành với tra nhà nước tra nhà nước với chức kiểm tra đảng viên có dấu hiệu vi phạm Ủy Ban Kiểm tra cấp ủy để tránh chồng chéo vụ việc cụ thể; đồng thời, cần có quy định chặt chẽ thông tin, phối hợp quan trình hoạt động; bước nâng chất lượng hoạt động cơng tác tra, kiểm tra Rà sốt, đánh giá thực trạng lực quan điều tra, viện kiểm sát nhân dân, tòa án nhân dân cấp quan chuyên trách phòng, chống tội phạm thuộc công an nhân dân, quân đội nhân dân Trong đó, cần tập trung đạo đổi cơng tác tổ chức, cán theo hướng bố trí hợp lý mơ hình quan tư pháp lực lượng chuyên trách bảo đảm cho đạo tập trung, thống nhất, hướng sở; tổ chức đào tạo, đào tạo lại đội ngũ cán bộ, đổi chế phối hợp theo tinh thần Nghị 49/NW-TW, ngày 02 tháng năm 2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Tiếp tục hoàn thiện hệ thống quan, đơn vị có chức phòng, chống tham nhũng tổ chức máy, chức năng, nhiệm vụ; có biện pháp khẩn trương khắc phục yếu việc thực chức năng, nhiệm vụ; nâng cao hiệu 74 phát xử lý nghiêm minh hành vi tham nhũng, tập trung vào vụ án tham nhũng; nâng cao phẩm chất lực đội ngũ điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán trực tiếp làm công tác xử lý vụ án tham nhũng Xây dựng tổ chức thực hiệu quy chế nhằm tạo phối hợp đồng quan phòng, chống tham nhũng 3.2.4 Chú trọng đầu tư nguồn lực phòng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng Cũng hoạt động khác, hoạt động phòng ngừa tình hình tội phạm nói chung phòng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng nói riêng cần phải quan tâm đầu tư nguồn lực Vì vậy, ngành, cấp cần quan tâm bố trí hợp lý kinh phí, sở vật chất, nguồn nhân lực cho cơng tác phòng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng địa bàn tỉnh Bình Thuận tương xứng với mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ Từ công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật, giáo dục đạo đức lối sống để thay đổi hành vi tăng cường tra, kiểm tra, tăng cường công tác quản lý quan nhà nước, giám sát tổ chức cá nhân, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án,…đều cần phải có đảm bảo nguồn lực, trước hết đầu tư mua sắm, cung ứng vật tư, phương tiện cách hợp lý, bước đáp ứng yêu cầu hậu cần kỹ thuật cho hoạt động quan tư pháp lực lượng chuyên trách Bên cạnh đó, nguồn nhân lực chất lượng cao quan có chức tham gia phòng ngừa tham nhũng cần phải trọng, bố trí cán bộ, cơng chức có phẩm chất đạo đức tốt, sạch, liêm khiết, tận tụy, có lực chun mơn vững, có dũng khí có lĩnh, dám đương đầu để làm cơng tác chống tham nhũng Có chế đặc thù, có sách hỗ trợ, đãi ngộ thu hút người giỏi công nghệ thông tin lĩnh vực chun mơn khác tham gia lực lượng phòng, chống tham nhũng Thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ cho cán bộ, công chức làm công tác Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, khai thác có hiệu văn pháp luật cập nhật, lưu trữ mạng tin học UBND cấp xây dựng chương trình, kế hoạch cơng tác phòng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng phù hợp địa bàn quản lý theo năm, giai đoạn cụ thể Đồng thời, phối hợp với ngành, đoàn thể xây dựng, ban hành văn phối hợp tuyên truyền phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng cho người dân Các sở, ban, ngành, đoàn thể trị-xã hội tỉnh, UBND huyện, thị 75 xã, thành phố ký kết tổ chức thực chương trình, kế hoạch phối hợp thực phòng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng phù hợp theo ngành, lĩnh vực, đối tượng địa phương KẾT LUẬN CHƢƠNG Trên sở nhận thức vấn đề lý luận tham nhũng, tình hình tội phạm tham nhũng, nội dung, chủ thể biện pháp phòng ngừa tham nhũng phân tích, đánh giá thực trạng phòng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng địa bàn tỉnh Bình Thuận Chương 2, Chương luận văn đề xuất giải pháp nhằm nâng cao nhận thức việc phòng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng; khắc phục hạn chế, sơ hở trình thực giải pháp phòng ngừa Bên cạnh đó, đề xuất bổ sung, hồn thiện nâng cao hiệu giải pháp phòng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng tỉnh Bình Thuận thời gian đến Trong đó, tập trung phát huy vai trò, trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân việc thực giải pháp phòng ngừa mà trọng tâm phải quan tâm hồn thiện mặt tổ chức quan chuyên trách phòng chống tham nhũng gắn với việc tăng cường nguồn lực phòng ngừa tình hình tội phạm nhằm mục đích hạn chế, ngăn chặn đẩy lùi tệ nạn tham nhũng, đảm bảo ổn định phát triển kinh tế-xã hội địa bàn tỉnh thời kỳ 76 KẾT LUẬN Tham nhũng vấn nạn tồn cầu Nó nảy sinh, tồn hồnh hành hư hỏng, biến chất khơng người có chức quyền mà người giao thực cơng vụ bình thường làm biến dạng công vụ quyền hạn giao phó Ở nước ta, với phát triển đất nước mặt kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, phải đương đầu với tham nhũng Tệ tham nhũng xem quốc nạn, vấn đề xúc đặt toán phát triển kinh tế-xã hội đất nước biểu bật tình trạng suy thối đạo đức, lối sống phận cán bộ, đảng viên Tham nhũng làm tổn hại nghiêm trọng sức mạnh chế độ, làm tổn thương xã hội xâm hại lợi ích nhân dân Chính phòng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng nhiệm vụ không cấp, ngành, lực lượng mà toàn xã hội Cũng tỉnh, thành nước, cơng tác phòng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng địa bàn tỉnh Bình Thuận thời gian qua cấp ủy Đảng, quyền, ban, ngành, Mặt trận, đoàn thể từ tỉnh đến sở triển khai thực với nhiều giải pháp đồng bộ, đạt kết tích cực, hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật tham nhũng, giáo dục đạo đức lối sống cho cán công chức, tra, kiểm tra, cải cách thủ tục hành tăng cường; nhiều vụ án tham nhũng điều tra, đưa xét xử kịp thời Vai trò tổ chức, lực lượng xã hội quần chúng nhân dân cơng tác phòng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng ngày nâng lên phát huy Tuy nhiên, vụ việc tham nhũng, vụ án tham nhũng ngày phát xử lý nhiều hơn, giải pháp phòng ngừa triển khai chặt chẽ tệ nạn tham nhũng có chiều hướng gia tăng chưa kiềm chế, ngăn chặn, đẩy lùi cách hiệu Do đó, so với yêu cầu việc phòng, chống tham nhũng đặt tỉnh Bình Thuận phải tiếp tục tập trung triển khai đồng nhiều giải pháp để giải nhiều vấn đề cấp thiết trước mắt lâu dài Để phòng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng địa bàn tỉnh Bình Thuận có hiệu hơn, kiềm chế kiểm soát tốt tình hình tội phạm này, năm tới phải phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị tham gia vào 77 cơng tác phòng ngừa Tiếp tục thực nghiêm đồng giải pháp có theo thực tiễn đánh gia tình hình giai đoạn, thời gian tiếp tục nghiên cứu, bổ sung giải pháp phòng ngừa phù hợp, hữu hiệu để triển khai thực hiện, tập trung vào lĩnh vực, địa bàn trọng điểm dễ phát sinh tham nhũng lĩnh vực đất đai, tài nguyên khống sản, thực sách an sinh xã hội, đầu tư xây dựng bản,…chú ý nhiều cấp sở, kiểm sốt, hạn chế hiệu tình trạng tham nhũng vặt, đôi với thực công tác cải cách thủ tục hành theo hướng xây dựng quyền điện tử, cơng khai minh bạch, quyền liêm khuyết, quyền phục vụ nhân dân Tạo điều kiện, chế thuận lợi cho công dân tổ chức xã hội tham gia phòng, chống tham nhũng quan hành nhà nước Tiếp tục tập trung mức cho công tác kiện toàn nâng chất lượng, hiệu hoạt động quan chuyên trách phòng, chống tham nhũng, công tác phát hiện, điều tra, truy tố, xét xử vụ án tham nhũng Các kết nghiên cứu luận văn bước đầu, mang nhiều tính chủ quan cá nhân hình thành sở nhận thức lý luận, đánh giá tình hình thực tiễn kết hợp với kiến thức tiếp thu thân trình học tập, nghiên cứu Hy vọng kết nghiên cứu, đề xuất Luận văn có giá trị tham khảo phần tổ chức, cá nhân trình xây dựng, đạo triển khai thực giải pháp phòng ngừa tội phạm tham nhũng địa bàn tỉnh Bình Thuận Phòng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng vấn đề rộng lâu dài phức tạp, nhạy cảm, có liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều lĩnh vực, nhiều đối tượng với nhận thức có giới hạn, thời gian đầu tư nghiên cứu chưa nhiều nên chắn chưa thể hồn thiện hạn chế, thiếu sót định Rất mong nhận đóng góp, định hướng nhà khoa học, thầy, cô giáo, đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Vũ Thành Tự Anh (2005), Chống tham nhũng từ kinh nghiệm nước ngồi, Báo tuổi trẻ thành phố Hồ Chí Minh ngày 26/10/2005, tr 24 - 28 Ban Nội Chính Trung ương (2016), Một số vấn đề lý luận, thực tiễn 30 năm đổi phòng, chống tham nhũng, lãng phí (1986-2016), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Nội Tỉnh ủy Bình Thuận (2016), Tài liệu bồi dưỡng kiến thức, Nghiệp vụ công tác Nội phòng, chống tham nhũng Nguyễn Văn Cảnh - Phạm Văn Tỉnh (2013), Một số vấn đề Tội phạm học Việt Nam - Học viện Cảnh sát nhân dân, Hà Nội Chính Phủ (2009), Nghị số 21/NQ-CP ngày 12-05-2009 Chính phủ ban hành Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020 Chính Phủ (2012), Nghị số 82/NQ-CP ngày 06 tháng 12 năm 2012 Chương trình hành động thực Kết luận số 21-KL/TW ngày 25/5/2012 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) tiếp tục thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng (Khóa X) “tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí giai đoạn 2012-2016 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2011), Nghị Trung ương (khóa X) “tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí”, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2015), Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 7/12/2015 Bộ Chính Trị, tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng, Hà Nội Đảng Cộng Sản Việt Nam (2016), Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luậnthực tiễn qua 30 năm Đổi (1986-2016), Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2011), Văn Kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 79 11 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2016), Văn Kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ XII, Văn Phòng Trung ương Đảng, Hà Nội 12 Đại học Luật Hà Nội (2012), Giáo trình Tội phạm học, Nxb Cơng an nhân dân 13 Trần Đình Hải (2016), Định hướng phòng ngừa tội phạm tham nhũng Việt Nam giai đoạn nay, Tạp chí Khoa học Kiểm sát, số 03-2016 14 Vũ Trọng Khương (2016), Quan Hệ phối hợp chủ thể phòng ngừa tội phạm, Tạp chí Kiểm sát, số tháng 8/2016 15 Lê Văn Lân (2012), Tình hình tham nhũng khó khăn, thách thức cơng tác phòng, chống tham nhũng Việt Nam, Website Ban Nội Trung ương, www.noichinh.vn/nghien-cuu-traodoi/201209/tinh-hinh-tham-nhung-va-nhung-kho-khan-thach-thuctrong-cong-tac-phong-chong-tham-nhung-o-viet-nam-290893/, ngày 14/9/2012 16 Lê Hồng Liêm (2011), Công tác kiểm tra, giám sát Đảng với phòng, chống tham nhũng nước ta nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Trương Giang Long (2013), Bàn giải pháp phòng, chống tham nhũng Việt Nam nay, Nxb trị quốc gia, Hà Nội 18 Dương Tuyết Miên (2013), Tội phạm học đương đại, Nxb trị- hành chính, Hà Nội 19 Dương Tuyết Miên (2007), Định tội danh, định hình phạt, Nxb Lao động, Hà Nội 20 Nguyễn Tiến Nghĩa (2013), Tham nhũng- nguyên nhân biện pháp phòng ngừa, Website Tạp chí cộng sản, www.tapchicongsan.org.vn/Home/Viet-nam-tren-duong-doimoi/Phong-chong-tham-nhung/2013/19790/Tham-nhung-nguyennhan-va-giai-phap-ngan-ngua.aspx, ngày 17/01/2013 21 Nguyễn Quốc Nhật (2006), Tâm Lý xã hội hoạt động phòng ngừa tội phạm Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 80 22 Quốc Hội (2005), Luật Phòng chống Tham nhũng, Nxb Chính trị Quốc gia 23 Quốc Hội (2009), Bộ Luật Hình Việt Nam năm 2009 Nxb Lao động-xã hội 24 Quốc Hội (2012), Luật sửa đổi số điều Luật phòng, chống tham nhũng, Nxb Lao động-xã hội 25 Quốc Hội (2013), Hiến Pháp Nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam năm 2013, Nxb Chính trị Quốc gia 26 Quốc Hội (2015), Bộ Luật Hình năm 2015, Nxb Chính trị quốc gia 27 Quốc Hội (2015), Luật tổ chức quyền địa phương, Nxb Chính trị quốc gia 28 Ngơ Quang Tâm (2006), Tìm hiểu Pháp luật phòng, chống tham nhũng, lãng phí, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 29 Nhà xuất bàn Đại học Quốc gia Thành Phố Hồ Chí Minh (2007), Đại từ điển Tiếng Việt, TP Hồ Chí Minh 30 Nhà xuất Từ điển bách khoa, Nxb Tư pháp (2006), Từ điển Luật học, Hà Nội 31 Lê Nguyên Thanh (2007), Vấn đề đánh giá hiệu phòng ngừa tội phạm, Website Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, www.hcmulaw.edu.vn/hcmulaw/index.php?option=com_content&vie w=articleid=269:vghqpntp&catid=107:ctc20071<emid=110, ngày 11/12/2008 32 Thanh tra Chính phủ (2013), Tài liệu bồi dưỡng, tập huấn phòng, chống tham nhũng dành cho giảng viên, giáo viên trường hành chính, quản lý nghiệp vụ thuộc quan, tổ chức Đảng, Nhà nước, lực lượng vũ trang, tổ chức trị-xã hội, Hà Nội 33 Nguyễn Viết Thắng (2012), Tập giảng môn Tội phạm học, Khoa Pháp luật trường Đại học An Ninh nhân dân 34 Nguyễn Ngọc Thế (2012), Tội phạm, cấu thành tội phạm vấn đề lý luận thực tiễn Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 81 35 Tỉnh ủy Bình Thuận (2015), Văn kiện Đại hội Đảng Tỉnh Bình Thuận lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2015-2020 36 Tỉnh ủy Bình Thuận (2015), Báo cáo tổng kết cơng tác phòng, chống tham nhũng năm 2014, nhiệm vụ trọng tâm năm 2015, Bình Thuận 37 Tỉnh ủy Bình Thuận (2016), Báo cáo tổng kết 10 năm thực Nghị Trung ương (khóa X) Chương trình hành động số 02 tỉnh ủy “tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, Bình Thuận 38 Tòa án nhân dân tỉnh Bình Thuận, Báo cáo tổng kết cơng tác từ năm 2010 đến năm 2015, Bình Thuận 39 Tòa án nhân dân tỉnh Bình Thuận, án hình sơ thẩm xét xử tội phạm tham nhũng từ năm 2011 đến năm 2015, Bình Thuận 40 Phạm Văn Tỉnh (1996), Cơ chế hành vi phạm tội sở để xác định nguyên nhân biện pháp phòng ngừa tội phạm, Tạp chí Kiểm sát số 01 năm 1996, tr 18-21 41 Phạm Văn Tỉnh (2007), Một số vấn đề lý luận Tình hình tội phạm Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 42 Phạm Văn Tỉnh (2014), Phòng ngừa tội phạm chiến lược phòng ngừa tội phạm, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số năm 2014, tr 74-84 43 Phạm Văn Tỉnh (2016), Tăng cường Nhận thức khái niệm tham nhũng phòng, chống tham nhũng nước ta nay, Tạp chí Nhân lực KHXH, số 02/2016, tr3-11 44 Phạm Văn Tỉnh (2011), Phòng ngừa tội phạm vấn đề bảo vệ quyền người- Một nghiên cứu liên ngành Tội phạm học Nhân quyền học, Thông tin tội phạm học số năm 2011, tr 7-14 45 Phạm Văn Tỉnh (2004), Xác định hệ đặc điểm chuyên biệt tình hình tội phạm loại người phạm tội gây phương pháp khả thi hữu hiệu việc nghiên cứu đánh giá tình hình tội phạm, Tạp chí Kiểm sát số tháng 9-2004, tr 17-22 46 Nguyễn Phú Trọng (2015), Đảng Vững mạnh đất nước phát triển dân tộc trường tồn, Nxb Chính trị Quốc gia- thật, Hà Nội 82 47 Hoàng Anh Tuyên (2016), Những nội dung tội phạm tham nhũng Bộ luật Hình năm 2015, Tạp chí Kiểm sát số 04, tháng 02/2016, tr 35-40 48 Đào Trí Úc (1994), Tội phạm học, Luật hình Tố tụng hình Việt Nam, Viện Nghiên cứu Nhà nước Pháp luật Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 49 Đào Trí Úc, Phạm Hồng Hải, Võ Khánh Vinh, Nguyễn Mạnh Kháng, Phạm Văn Tỉnh (2000), Tội phạm học Việt Nam số vấn đề lý luận thực tiễn, Viện Nghiên cứu Nhà nước Pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 50 Võ Khánh Vinh (2003), Giáo trình Tội phạm học Trường Đại học Huế, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 51 Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao (2005), Tình hình tội phạm Việt Nam năm 2015 52 Viện nghiên cứu nhà nước Pháp luật (1994), Tội phạm học, Luật hình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 53 Viện nghiên cứu nhà nước Pháp Luật (2000), Tội phạm học Việt Nam số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb công an nhân dân, Hà Nội 54 Viện nghiên cứu nhà nước Pháp Luật (1994), Tội phạm học, Luật hình Luật Tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 55 Trịnh Tiến Việt (2015), Kiểm soát xã hội tội phạm, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 56 Nguyễn Xuân Yêm (2001), Tội phạm học đại phòng ngừa tội phạm, Nxb Công an nhân dân 57 Nguyễn Xuân Yêm, Nguyễn Minh Đức (2011), Một số vấn đề lý luận thực tiễn phòng ngừa tội phạm bối cảnh tồn cầu hóa, Nxb Cơng an nhân dân 83 PHỤ LỤC BẢNG SỐ LIỆU CỦA LUẬN VĂN Bảng 2.1: Tình hình tội phạm tham nhũng địa bàn tỉnh giai đoạn 2012-2016 Các tội phạm tham Tổng số án hình Tỷ lệ % nhũng Năm Vụ án Bị cáo Vụ án Bị cáo Vụ án Bị cáo 2012 1198 2065 07 07 0,58 0,34 2013 1261 2030 07 08 0,55 0,39 2014 1204 1908 09 17 0,74 0,89 2015 1516 1710 08 11 0,53 0,64 2016 937 1401 08 15 0,85 1,07 Tổng số 6116 9114 39 58 0,65 0,66 (Nguồn: Thống kê Tòa án nhân dân tỉnh Bình Thuận) Bảng 2.2: Tình hình tội phạm tham nhũng xảy địa bàn huyện giai đoạn 2012-2016 vụ án bị cáo Năm 2013 2014 vụ bị vụ bị án cáo án cáo Tuy Phong 01 01 0 0 01 01 01 01 03/03 Bắc Bình 01 01 0 0 04 06 05 10 10/17 Hàm Thuận Bắc 01 01 01 02 01 01 0 0 03/04 Hàm Thuận 01 01 02 02 02 02 01 02 01 01 07/08 Phan Thiết 01 01 01 01 01 01 01 01 0 04/04 Hàm Tân 0 02 02 0 0 01 03 03/05 La Gi 0 0 04 12 0 0 04/12 Đức Linh 01 01 0 0 0 0 01/01 Tánh Linh 0 01 01 01 01 01 01 0 03/03 Phú Quý 0 0 0 0 0 Đơn vị xét xử 2012 2015 vụ bị án cáo 2016 vụ bị án cáo Tổng số Nam (Nguồn: thống kế Tòa án nhân dân tỉnh Bình Thuận) 84 Bảng 2.3: Cơ cấu tội danh tình hình tội phạm tham nhũng địa bàn tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2012-2016 Số vụ án/ số bị cáo Lạm Tham Năm ô Tài sản Lạm dụng dụng Lạm dụng Lạm chức vụ, chức vụ, chức vụ, quyền quyền hạn Nhận quyền quyền hạn gây ảnh hối lộ hạn khi thi hƣởng đối chiếm thi hành hành với ngƣời đoạt tài công vụ công vụ khác để sản Giả mạo công tác trục lợi 2012 05/05 01/01 0 01/01 2013 04/05 01/01 01/01 01/01 0 2014 02/02 01/01 05/13 01/01 0 2015 05/07 01/02 02/02 0 2016 06/11 01/03 01/01 0 22/30 03/06 07/15 05/05 01/01 01/01 Tổng số (Nguồn: thống kê Toà án nhân dân tỉnh Bình Thuận) Bảng 2.4: Cơ cấu theo loại tội tình hình tội phạm tham nhũng địa bàn tình Bình Thuận giai đoạn 2012-2016 Năm Tổng số vụ án Ít nghiêm trọng Nghiêm trọng Rất nghiêm trọng 2012 07 01 04 01 Đặc biệt nghiêm trọng 01 2013 07 03 04 2014 09 01 04 03 01 2015 08 01 04 02 01 2016 08 03 05 0 Tổng số 39 06 20 10 03 (Nguồn Tòa án nhân dân Tỉnh bình Thuận) 85 Bảng 2.5: Cơ cấu tình hình tội phạm tham nhũng qua nhân thân người phạm tội giai đoạn 2012-2016 Năm Thành phần bị cáo 2012 2013 2014 2015 2016 Tổng Dưới 30 tuổi 01 01 03 02 03 10 30-45 tuổi 03 04 08 07 09 31 > 45 tuổi 03 03 06 02 03 17 Lực lượng vũ trang 0 0 02 02 Cán bộ, công chức cấp tỉnh 01 01 01 03 Cán bộ, công chức cấp huyện 01 0 05 06 Cán bộ, công chức cấp xã 05 04 13 04 04 29 Viên chức 02 02 02 04 06 16 Người hoạt động không chuyên 01 01 02 04 Đảng viên 02 04 01 07 13 27 Cấp ủy viên cấp tỉnh 0 0 0 Cấp ủy viên cấp huyện 0 0 0 Cấp ủy viên sở 01 01 05 07 Nữ 02 03 02 01 04 12 Dân tộc thiểu số 0 01 02 02 05 Công tác Khối Đảng 01 02 01 01 01 06 Cơng tác Khối hành nhà 05 05 14 07 14 45 01 01 02 03 07 Trên Đại học 0 0 0 Đại học, cao đẳng 04 05 14 07 10 40 Trung, sơ cấp 03 03 03 04 05 18 trách cấp xã, thôn nước, Tư pháp Công tác Khối Đồn thể, Hội quần chúng (Nguồn Tòa án nhân dân Tỉnh bình Thuận) 86 Bảng 2.6: Cơ cấu tình hình tội phạm tham nhũng địa bàn tỉnh Bình Thuận lĩnh vực giai đoạn 2012-2016 Năm Lĩnh vực 2012 2013 2014 2015 2016 Tổng số Quản lý đất đai, tài nguyên, 02 02 03 01 08 Tài chính- Ngân hàng 0 02 0 02 Quản lý đầu tư- Xây dựng 01 01 0 02 Thể thao- Du Lịch- Thương mại 0 0 0 Văn hóa- Giáo dục 01 01 02 03 04 11 Hành chính- Tư pháp 01 02 06 04 10 23 Thực sách an sinh xã 01 02 02 02 07 Hộ tịch- Hộ 01 0 0 01 Lĩnh vực khác 01 01 01 01 04 khoáng sản hội (Nguồn: thống kê Tồn án nhân dân tỉnh Bình Thuận) 87 ... ngừa tình hình tội phạm tham nhũng Chƣơng 2: Thực trạng phòng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng địa bàn tỉnh Bình Thuận Chƣơng 3: Tăng cường phòng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng địa bàn tỉnh. .. tình hình tội phạm tham nhũng 17 1.5 Các loại biện pháp phòng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng 21 Chƣơng 2: TÌNH HÌNH VÀ THỰC TRẠNG PHỊNG NGỪA TỘI PHẠM VỀ THAM NHŨNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH... phòng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng 07 1.2 Mục đích, ngun tắc phòng ngừa tội phạm tham nhũng 13 1.3 Nội dung phòng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng 15 1.4 Chủ thể phòng ngừa tình