Phòng ngừa tình hình tội phạm trên địa bàn huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng NaiPhòng ngừa tình hình tội phạm trên địa bàn huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng NaiPhòng ngừa tình hình tội phạm trên địa bàn huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng NaiPhòng ngừa tình hình tội phạm trên địa bàn huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng NaiPhòng ngừa tình hình tội phạm trên địa bàn huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng NaiPhòng ngừa tình hình tội phạm trên địa bàn huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng NaiPhòng ngừa tình hình tội phạm trên địa bàn huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng NaiPhòng ngừa tình hình tội phạm trên địa bàn huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng NaiPhòng ngừa tình hình tội phạm trên địa bàn huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng NaiPhòng ngừa tình hình tội phạm trên địa bàn huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ XUÂN TRƯỜNG PHÒNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TRẢNG BOM, TÌNH ĐỒNG NAI Chun ngành: Tội phạm học phòng ngừa tội phạm Mã số: 60.38.01.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, 2017 Cơng trình hoàn thành tại: Học viện Khoa học xã hội Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Trần Văn Độ Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sỹ họp tại: Học viện Khoa học xã hội ngày tháng năm Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Học viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Huyện Trảng Bom 11 huyện, thị, thành phố Tỉnh Đồng Nai nằm phía đơng thành phố Hồ Chí Minh khoảng 50 km cách trung tâm thành phố Biên Hòa khoảng 30 km Là huyện trung du, phía nam giáp huyện Long Thành, phía đơng giáp huyện Thống Nhất, phía tây giáp thành phố Biên Hòa, phía bắc giáp huyện Vĩnh Cửu hồ Trị An Trảng Bom huyện công nghiệp tỉnh Có thể nói huyện đơng dân tỉnh chủ yếu dân nhập cư từ miền Bắc có tốc độ phát triển cơng nghiệp mạnh với khu công nghiệp Hố Nai, Sông Mây, Bầu Xéo, Giang Điền, Trảng Bom kết hợp với huyện Nhơn Trạch, Long Thành thành phố Biên Hòa tạo thành khu trung tâm công nghiệp tỉnh Đây huyện có nhiều người dân theo Cơng giáo Theo thống kê Tòa án Huyện Trảng Bom từ năm 2012 đến năm 2016 địa bàn huyện xét xử 1136 vụ án (chiếm 7,6%) với 1707 bị cáo (chiếm 6,5% số bị cáo toàn tỉnh) Trước tình hình cấp có thẩm quyền tỉnh Đồng Nai nói riêng huyện Trảng Bom nói chung thực nhiều biện pháp để phòng ngừa tình hình tội phạm cách có hiệu Bước đầu biện pháp phòng ngừa đạt kết định, nhiên hiệu đạt chưa cao, hạn chế Bằng chứng tình hình tội phạm địa bàn huyện diễn biến phức tạp, nhiều vụ việc gây hậu nghiêm trọng, làm lòng tin nhân dân vào quyền địa phương, ảnh hưởng nghiêm trọng đến tình hình ANTT - TTATXH địa bàn huyện Trước yêu cầu đặt vấn đề thiết phải nghiên cứu làm rõ nguyên nhân, điều kiện tình hình tội phạm từ đưa dự báo khoa học đề hệ thống giải pháp hữu hiệu để phòng ngừa, ngăn chặn, hạn chế đến mức tối đa tình hình tội phạm địa bàn huyện Đó lý tác giả lựa chọn Đề tài: “Phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai” làm luận văn tốt nghiệp Thạc sỹ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Nghiên cứu phòng ngừa tình hình tội phạm nói chung thời gian qua có số cơng trình nghiên cứu như: “Tội phạm học đại phòng ngừa tội phạm” - Sách chuyên khảo tác giả GS.TS Nguyễn Xuân Yêm năm 2001, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội “Giáo trình tội phạm học” tác giả GS TS Võ Khánh Vinh 2013, Trường Đại học Huế, Huế “Phòng ngừa tình hình tội cờ bạc địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh” tác giả Lâm Hoàng Tùng, Luận văn thạc sỹ luật học, Học viện khoa học xã hội năm 2017 “Phòng ngừa tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn quận Tân Bình, Thành phố Hồ Chí Minh” tác giả Tô Lan Phương, Luận văn thạc sỹ luật học, Học viện khoa học xã hội năm 2016 “Phòng ngừa tình hình tội trộm cắp tài sản địa bàn tỉnh Đồng Nai” tác giả Hoàng Thị Hoa, Luận văn thạc sỹ luật học, Học viện khoa học xã hội năm 2016 Thời gian qua có nhiều cơng trình nghiên cứu có liên quan đến tội phạm nói chung phòng ngừa tình hình tội phạm nói riêng Tuy nhiên cơng trình nghiên cứu nghiên cứu phòng ngừa tình hình loại tội phạm định địa phương Cho đến chưa có cơng trình nghiên cứu cách toàn diện, hệ thống chuyên phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu: đề xuất giải pháp tăng cường phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai thời gian tới - Nhiệm vụ nghiên cứu + Nghiên cứu lý luận sở pháp lí cho việc phòng ngừa tình hình tội phạm nói chung + Nghiên cứu thực trạng hoạt động phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn tỉnh Đồng Nai nói chung, huyện Trảng Bom nói riêng + Dự báo tình hình tội phạm đề xuất giải pháp tăng cường hoạt động phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai thời gian tới Đối tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai - Phạm vi nghiên cứu Về không gian: Phạm vi nghiên cứu giới hạn địa bàn huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai Về thời gian: Phạm vi nghiên cứu giới hạn thời gian từ năm 2012 đến năm 2016 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu - Phương pháp luận: Phương pháp luận Luận văn phép vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm đường lối sách Đảng phòng ngừa tình hình tội phạm nói chung - Phương pháp nghiên cứu: Trong trình nghiên cứu tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể sau: Chương 1: Sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, nghiên cứu trích dẫn tài liệu nhằm làm rõ vấn đề lí luận phòng ngừa tình hình tội phạm nói chung Chương 2: Sử dụng phương pháp phân tích, thống kê, so sánh, nghiên cứu số liệu Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án số hồ sơ vụ án cụ thể để làm rõ thực trạng phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai Chương 3: Trên sở phân tích đánh giá thực trạng, đề giải pháp phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn huyện Trảng Bom, tình Đồng Nai cách xác hiệu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Về lý luận: Luận văn góp phần hồn thiện lí luận phòng ngừa THTP nói chung làm giàu thêm tri thức Tội phạm học phòng ngừa tình hình tội phạm - Về thực tiễn: Kết nghiên cứu Luận văn nguồn tài liệu tham khảo cho việc hoạch định sách phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn tỉnh Đồng Nai nói chung huyện Trảng Bom nói riêng thời gian tới Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu, giảng dạy hoạt động phòng ngừa tình hình tội phạm Cơ cấu Luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phần nội dung luận văn cấu trúc thành 03 chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận phòng ngừa tình hình tội phạm Chương 2: Thực trạng phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai Chương 3: Tăng cường phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM 1.1 Khái niệm, ý nghĩa phòng ngừa tình hình tội phạm 1.1.1 Khái niệm phòng ngừa tình hình tội phạm Phòng ngừa tình hình tội phạm hoạt động quan, tổ chức cá nhân sử dụng tổng hợp đồng biện pháp khác hướng vào thủ tiêu nguyên nhân điều kiện phạm tội, loại bỏ yếu tố tiêu cực ảnh hưởng đến trình hình thành phẩm chất cá nhân tiêu cực, đồng thời bước hạn chế, đẩy lùi tiến tới loại bỏ tội phạm khỏi đời sống xã hội 1.1.2 Ý nghĩa việc nghiên cứu phòng ngừa tình hình tội phạm - Ý nghĩa lý luận phòng ngừa tình hình tội phạm: Nghiên cứu tội phạm học khẳng định, phòng ngừa tình hình tội phạm đạt sở hiểu rõ khách thể nghiên cứu tình hình tội phạm, xác định quy luật vận động khách thể Quy luật đối tượng nghiên cứu tội phạm học xác định thơng qua việc nghiên cứu nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm sở chế hành vi phạm tội - Ý nghĩa thực tiễn phòng ngừa tình hình tội phạm: Việc phòng ngừa tình hình tội phạm hệ thống nhiều mức độ biện pháp mang tính chất Nhà nước, xã hội nhằm khắc phục nguyên nhân điều kiện tội phạm làm vơ hiệu hóa chúng cách làm giảm loại bỏ tình hình tội phạm 1.2 Các ngun tắc phòng ngừa tình hình tội phạm 1.2.1 Ngun tắc Đảng lãnh đạo phòng ngừa tình hình tội phạm Nội dung nguyên tắc Đảng lãnh đạo thể chỗ hoạt động phòng ngừa tình hình tội phạm hoạt động chủ thể tiến hành hoạt động phòng ngừa tội phạm đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam với lý luận khoa học chủ đạo chủ nghĩa Mác – Lênin kết hợp với Tư tưởng Hồ Chi Minh làm tảng tư tưởng 1.2.2 Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa phòng ngừa tình hình tội phạm Ngun tắc pháp chế thể chỗ hoạt động phòng ngừa tình hình tội phạm nói chung việc áp dụng biện pháp phòng ngừa phải có sở pháp luật, phải phù hợp với quy định pháp luật Trong q trình tiến hành hoạt động phòng ngừa tình hình tội phạm chủ thể tuân thủ nghiêm chỉnh, quán quy định pháp luật hoạt động 1.2.3 Ngun tắc dân chủ phòng ngừa tình hình tội phạm Dân chủ xã hội chủ nghĩa thể việc thu hút đông đảo quần chúng nhân dân lao động, quan nhà nước, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế thuộc thành phần toàn xã hội tham gia vào hoạt động phòng ngừa tình hình tội phạm nói chung Nguyên tắc đòi hỏi phải phát huy tinh thần chủ động, tính tích cực, sáng tạo chủ thể tham gia vào hoạt động phòng ngừa tình hình tội phạm 1.2.4 Nguyên tắc nhân đạo phòng ngừa tình hình tội phạm Để đảm bảo nguyên tắc phòng ngừa tình hình tội phạm cần đảm bảo: biện pháp trách nhiệm pháp lý áp dụng không nhằm gây đau đớn thể xác, không nhằm hạ thấp xúc phạm danh dự nhân phẩm người vi phạm pháp luật, kể người người phạm tội, mà nhằm đảm bảo công lý, công xã hội, cải tạo giáo dục người vi phạm pháp luật sửa chữa lỗi lầm để trở thành người lương thiện, có ích cho xã hội, ngăn ngừa họ tái vi phạm pháp luật đồng thời giáo dục người khác ý thức tôn trọng pháp luật không vi phạm pháp luật 1.2.5 Nguyên tắc khoa học tiến hoạt động phòng ngừa tình hình tội phạm Cùng với phát triển xã hội, tội phạm hoạt động ngày tinh vi đại, đặc biệt lĩnh vực bảo hiểm, tài chính, ngân hàng, cờ bạc Chính phòng ngừa tình hình tội phạm việc áp dụng nguyên tắc khoa học tiến áp dụng biện pháp phòng ngừa tình hình tội phạm phải xây dựng đồng sở khoa học, thành tựu khoa học định, phải ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ việc xây dựng biện pháp phòng ngừa tội phạm 1.2.6 Nguyên tắc phối hợp chặt chẽ hoạt động phòng ngừa tình hình tội phạm chủ thể Nguyên tắc đòi hỏi hoạt động phòng ngừa tình hình tội phạm phải đặt chế phối hợp chặt chẽ, nhịp nhàng, có điều hành thống quan chuyên trách không chuyên trách, quan nhà nước, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế cá nhân , trung ương với địa phương 1.3 Nội dung phòng ngừa tình hình tội phạm Biện pháp phòng ngừa chung: thực cách quán trình phát triển hoàn thiện mặt xã hội Đó tổng hợp tất biện pháp kinh tế, trị, xã hội, pháp luật, văn hóa, giáo dục… thực q trình xây dựng phát triển mặt đời sống xã hội quan, tổ chức, cá nhân phối hợp thực nhằm hướng đến việc khắc phục làm hiệu lực nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm; tạo tiền đề tích cực; điều kiện cho việc loại trừ tình hình tội phạm Việc giải mâu thuẫn xã hội, vấn đề khó khăn thực tế, khắc phục những thiếu sót, khuyết điểm, lỗ hổng quản lý sở kinh tế, xã hội, trị việc khắc phục q trình tượng tiêu cực phát sinh tội phạm Các biện pháp thực tất chủ thể xã hội, hiệu biện pháp phản ánh thông qua thực trạng phòng ngừa tội phạm địa phương - Biện pháp phòng ngừa riêng: việc áp dụng biện pháp mang tính đặc trưng, chuyên ngành Cơ quan bảo vệ pháp luật: Công an, Viện kiểm sát Tòa án – lực lượng Cơng an lực lượng chủ chốt đấu tranh phòng chống tội phạm sử dụng biện pháp nghiệp vụ khác nhằm hạn chế tiến tới đẩy lùi tội phạm khỏi đời sống xã hội Thông qua công tác khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án người, tội, quy định pháp luật, tạo lòng tin nhân dân; biện pháp quản lý đối tượng (nhóm đối tượng) hình sự, đối tượng có tiền án, tiền sự, đối tượng có nguy thực hành vi phạm tội nhằm làm vơ hiệu hóa loại bỏ ngun nhân, điều kiện tình hình tội phạm nói chung 1.4 Các chủ thể phòng ngừa tình hình tội phạm - Đảng cấp chủ thể quan trọng phòng ngừa tình hình tội phạm - Hội đồng nhân dân cấp chủ thể quan trọng phòng ngừa tình hình tội phạm - Các quan quản lý nhà nước chủ thể hoạt động phòng ngừa tình hình tội phạm địa phương - Các quan bảo vệ pháp luật địa phương chủ thể nòng cốt việc phòng ngừa tình hình tội phạm - Các tổ chức xã hội, tập thể quần chúng lao động cá nhân chủ thể việc phòng ngừa tình hình tội phạm phá vụ án đặc biệt nghiêm trọng đạt tỷ lệ cao góp phần ổn định tình hình trật tự an toàn xã hội địa bàn toàn huyện Đối với VKSND huyện Trảng Bom: VKSND huyện quan thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp địa bàn huyện Nhận thức vai trò hoạt động phòng ngừa tình hình tội phạm nên thơng qua việc thực chức nhiệm vụ vụ án cán bộ, Kiểm sát viên ln có trách nhiệm phát làm rõ nguyên nhân điều kiện dẫn đến việc thực tội phạm bị can thể cáo trạng, đặc biệt luận tội q trình tranh tụng cơng khai phiên tòa VKSND tổng hợp nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm địa bàn huyện để báo cáo tổng kết báo cáo chuyên đề; tham mưu cho cấp ủy, quyền huyện áp dụng biện pháp phòng ngừa, tội phạm cách có hiệu Tuy nhiên thực tế nhận thức trình độ số cán bộ, Kiểm sát viên chưa theo kịp với phát triển chung xã hội nên hoạt động có hạn chế định Đối với TAND huyện: TAND huyện Trảng Bom với nhiệm vụ trọng tâm thực chức xét xử nhằm góp phần vào cơng tác phòng chống tội phạm địa phương Việc xét xử án hình đảm bảo người, tội, pháp luật, khơng làm oan người khơng có tội, không bỏ lọt tội phạm,đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp bên tham gia tố tụng, góp phần giải mâu thuẫn, tranh chấp nhân dân phòng ngừa hậu xấu xảy Đặc biệt, trung bình năm Tòa án huyện Trảng Bom xét xử lưu động khoảng 30 vụ xã huyện để tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhân dân Thứ ba: Thực đạo Huyện ủy Trảng Bom quan, tổ chức, doanh nghiệp địa bàn huyện (Từ quan đảng huyện đến HĐND, UBND, sở, ban, ngành, quan, doanh nghiệp đóng 10 địa bàn huyện) tổ chức đồn thể trị - xã hội Mặt trận tổ quốc, Đoàn niên, Hội phụ nữ, Hội cựu chiến binh sở) có phối kết hợp với cơng tác phòng chống tội phạm Thứ tư: Các cá nhân sinh sống làm việc địa bàn huyện Trảng Bom chủ quan trọng hoạt động phòng ngừa tình hình tội phạm địa phương, giúp ổn định tình hình trật tự trị an tồn huyện cần đặc biệt coi trọng 2.1.2 Thực trạng nhận thức ngun tắc phòng ngừa tình hình tội phạm Các cấp ủy Đảng quyền quan quan bảo vệ pháp luật địa bàn huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai nhận thức tương đối đầy đủ đắn nguyên tắc phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn huyện Huyện ủy Ủy ban nhân dân huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai ban hành nhiều Nghị quyết, thị đạo quan, đơn vị toàn thể nhân dân địa bàn huyện đồng loạt phối kết hợp đấu tranh phòng chống tội phạm Điều thể vai trò Đảng việc lãnh đạo, đạo hoạt động Nhà nước xã hội Nhận thức quan, tổ chức, doanh nghiệp địa bàn huyện nguyên tắc phòng ngừa tình hình tội phạm: Xác định cơng tác phòng chống tội phạm nhiệm vụ toàn Đảng, toàn dân toàn quân, nhiệm vụ trọng yếu, cấp bách, thường xuyên, liên tục lâu dài lực lượng Cơng an huyện đóng vai trò xung kích, nòng cốt Bên cạnh đó, quan, tổ chức, doanh nghiệp địa bàn huyện cho rằng: Để phòng ngừa tình hình tội phạm nói chung đạt hiệu cao cần phát huy tính dân chủ sống cần phải dựa ngun tắc tổng hợp sức mạnh phòng ngừa tình hình tội phạm 11 tồn xã hội đồng thời cần có chế phối hợp linh hoạt, hiệu chủ thể phòng ngừa tình hình tội phạm 2.1.3 Thực trạng nhận thức nội dung phòng ngừa tình hình tội phạm Đối với biện pháp phòng ngừa chung: Hầu hết cơng tác phòng, chống tội phạm địa bàn tỉnh Đồng Nai nói chung huyện Trảng Bom nói riêng thời gian qua thu kết định Tuy nhiên, so với u cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm chưa đáp ứng cách đầy đủ, có biểu xem nhẹ cơng tác phòng ngừa mà trọng nhấn mạnh nhiệm vụ đấu tranh trấn áp tội phạm Bên cạnh kết đạt q trình thực có số khó khăn, vướng mắc như: Cơng tác phòng ngừa chung thực nhiều biện pháp hiệu đạt chưa cao, chưa thực vào chiều sâu, chưa có đồng hệ thống trị Một số lãnh đạo ngành, đồn thể xem nhẹ vai trò, trách nhiệm cơng tác đấu tranh phòng chống tội phạm nói chung, coi nhiệm vụ, trách nhiệm lực lượng Cơng an, từ cơng tác phối kết hợp đơi lúc mang tính hình thức, chưa thật chặt chẽ Mặt khác, số gia đình lo làm kinh tế, thiếu quan tâm giáo dục, quản lý em dẫn đến bỏ học, ăn chơi đua đòi, khơng có việc làm ổn định nên nảy sinh hoạt động phạm tội Đối với biện pháp phòng ngừa riêng: Cơng tác phòng ngừa lực lượng Cơng an huyện Trảng Bom năm qua chấn chỉnh bộc lộ nhiều hạn chế Công tác nghiệp vụ lực lượng chức mang tính hình thức chạy theo vụ việc, dẫn đến việc phát băng nhóm tội phạm dấu hiệu nghi vấn hoạt 12 động phạm tội chưa kịp thời Những địa bàn, tuyến, lĩnh vực trọng điểm hoạt động lực lượng chức chưa đạt yêu cầu 2.2 Thực trạng phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn huyện Trảng Bom giai đoạn 2012 – 2016 2.2.1 Thực trạng biện pháp kinh tế - xã hội Kinh tế huyện Trảng Bom đà phát triển, thu hút nhiều dự án đầu tư, nhiều khu công nghiệp, cụm công nghiệp mọc lên, kéo theo phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp số lượng lớn người lao động địa phương khác đến làm việc, cư trú địa bàn huyện ngày tăng nên cơng tác quản lý hành chính, cơng tác đảm bảo tình hình an ninh trật tự, an tồn xã hội thêm phần gặp khó khăn Đây tiền đề nảy sinh loại tội phạm trộm cắp tài sản, cố ý gây thương tích gây rối trật tự cơng cộng Ngồi ra, kinh tế phát triển kéo theo loại hình dịch vụ phát triển như: Internet, café, nhà hàng, quán ăn uống, hiệu cầm đồ, nhà nghỉ, nhà trọ, dẫn đến tình hình ANTT thêm phức tạp, tội phạm có điều kiện ẩn náu để hoạt động nguyên nhân dẫn tới phát triển loại tội phạm cờ bạc, mại dâm, ma túy 2.2.2 Thực trạng biện pháp văn hóa – giáo dục Một là: Thực trạng áp dụng biện pháp văn hóa Hai là: Thực trạng áp dụng biện pháp giáo dục 2.2.3 Thực trạng biện pháp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Tổ chức tuyên truyền phương thức, thủ đoạn hoạt động loại tội phạm loa di động, qua hệ thống loa phát xã; phát tờ rơi tuyên truyền cho quần chúng nhân dân toàn huyện; tổ chức buổi phát động điểm xã Từng đợt tuyên truyền mang lại hiệu cao, nhân dân hưởng ứng, đồng tình ủng hộ, đóng góp nhiều ý 13 kiến cơng tác xây dựng Đảng, quyền, lực lượng Cơng an cơng tác phòng, ngừa đấu tranh với loại tội phạm Tuy nhiên, công tác tuyên truyền chưa quan tâm mức, thiếu thường xuyên; nội dung tuyên truyền nghèo nàn, chưa sâu sát, phản ánh chưa đầy đủ thực tế tình hình tội phạm địa bàn tỉnh Đồng Nai nói chung địa bàn huyện Trảng Bom nói riêng 2.2.4 Thực trạng biện pháp quản lý trật tự xã hội Huyện ủy xây dựng Nghị chuyên đề, chương trình, kế hoạch để lãnh đạo, đạo công tác ANCT- TTATXH Thường xuyên đạo lực lượng Công an phối hợp chặt chẽ với ngành, đoàn thể khu phố tập trung làm tốt cơng tác phòng chống tội phạm, ma túy, tệ nạn xã hội giải pháp như: tuyên truyền loa đài, tuyên truyền lồng ghép họp, hội nghị v.v phương thức thủ đoạn hoạt động biện pháp phòng ngừa loại tội phạm Phát động phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ sâu rộng tầng lớp nhân dân Chủ động tổ chức cơng, trấn áp có hiệu loại tội phạm Kịp thời phối hợp xử lý, giải vụ việc phức tạp, trọng án, cướp giật, băng nhóm tội phạm Phối hợp làm tốt cơng tác bảo đảm ATGT v.v Vì vậy, góp phần kiềm chế, kéo giảm tội phạm tai nạn giao thơng; tình hình ANCT-TTATXH địa bàn ổn định giữ vững, tệ nạn xã hội hàng năm giảm so với kỳ, song mức độ vi phạm có tính chất nghiêm trọng, phức tạp xảy Cơng an huyện Trảng Bom đơn vị nòng cốt quản lý tình hình ANCT-TTATXH địa bàn Tóm lại, hạn chế nhận thức, tiêu cực, hạn chế tổ chức quản lý kinh tế xã hội, văn hoá, giáo dục, quản lý nhà nước lĩnh vực… nguyên nhân làm phát sinh tình hình tội phạm địa bàn huyện Trảng Bom thời gian từ năm 2012 - 2016 14 2.3 Tình hình tội phạm địa bàn huyện Trảng Bom tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2012 – 2016 2.3.1 Thực trạng (mức độ) tình hình tội phạm Qua phân tích số liệu bảng 2.2.cho thấy mức độ tình hình tội phạm xảy địa bàn huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai từ năm 2012 đến năm 2016 sau: Trong năm (từ năm 2012 – 2016) địa bàn huyện Trảng Bom tỉnh Đồng Nai xảy 1180/12.186 vụ (chiếm 9,7%) với 2077/21951(chiếm 9,5%) số bị cáo bị Tòa án nhân dân huyện tồn tỉnh xét xử Ở giai đoạn này, bình quân năm có khoảng 236 vụ với 415 bị cáo bị xét xử loại tội danh khác 2.3.2 Diễn biến tình hình hình tội phạm Từ bảng số liệu 2.3 cho ta thấy, diễn biến tội phạm địa bàn huyện Trảng Bom tỉnh Đồng Nai có xu hướng giảm dần Tuy nhiên, mức độ giảm khơng ổn định (có năm giảm nhiều, có năm giảm ít) Điều phản ánh diễn biến tội phạm địa bàn huyện Trảng Bom tỉnh Đồng Nai phức tạp, có diễn biến khó lường Việc giảm số vụ án số bị cáo giảm thất thường (không theo quy luật) lý giải yếu tố kinh tế - xã hội đặc thù kết đấu tranh ngăn chặn quan bảo vệ pháp luật huyện Trảng Bom tỉnh Đồng Nai phát huy hiệu 2.3.3 Cơ cấu tình hình tội phạm Thứ nhất: Cơ cấu theo loại tội phạm xảy địa bàn huyện Trảng Bom tỉnh Đồng Nai diễn sau: Từ số liệu phân tích bảng 2.4 cho thấy tình hình tội phạm địa bàn huyện Trảng Bom tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2012 – 2106 xảy tập trung nhiều tội danh như: Tội trộm cắp tài sản với 521/2077 bị cáo (chiếm 25,1%), tội đánh bạc với 359/2077 bị cáo (chiếm 17,3%), tội cố ý gây thương tích 181/2077 bị cáo chiếm 8,7%, tội mua bán trái phép chất 15 ma túy 162/2077 bị cáo (chiếm 7,8%), tội vi phạm quy định điều khiển giao thông đường 115/2077 bị cáo (chiếm 5,5%) Thứ hai: Cơ cấu theo đặc điểm nhân chủng học xã hội Về giới tính: Qua phân tích bảng số liệu 2.5 cho thấy đa số người phạm tội địa bàn huyện Trảng Bom tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2012 – 2016 nam giới (chiếm 80%), nữ giới chiếm 20%có độ tuổi 30 tuổi có xu hướng trẻ hóa tội phạm phần lớn đối tượng khơng có nghề nghiệp ổn định, thích ăn chơi, khơng chịu lao động, tụ tập lổng, hoạt động phạm pháp, bật bọn lưu manh chuyên nghiệp, côn đồ hãn trình độ nhận thức pháp luật thấp Về trình độ văn hóa: Người phạm tội địa bàn huyện Trảng Bom thường có trình độ văn hóa thấp, khơng hiểu biết pháp luật, có nhiều trường hợp đối tượng phạm tội lưu manh chuyên nghiệp, có thái độ coi thường pháp luật, hành xử côn đồ Về nghề nghiệp: Người phạm tội địa bàn Trảng Bom chủ yếu người hành nghề tự người đạp xích lơ, bốc vác, bn bán tự do… người thất nghiệp đối tượng chủ yếu vụ án trộm cắp tài sản Thứ ba: Về phương thức, thủ đoạn phạm tội Phương thức, thủ đoạn hoạt động loại tội phạm khơng có ngày tinh vi, xảo quyệt manh động, coi thường pháp luật, phần lớn vụ án thủ phạm có chuẩn bị trước để đối phó với Cơ quan điều tra, hoạt động lưu động có câu kết đối tượng nhiều vùng miền khác nhau, hoạt động phạm vi rộng 16 Chương TĂNG CƯỜNG PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TRẢNG BOM TỈNH ĐỒNG NAI 3.1 Dự báo khả phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn huyện Trảng Bom tỉnh Đồng Nai thời gian tới Để đánh giá cách khách quan tồn diện tình hình tội phạm địa bàn huyện Trảng Bom tỉnh Đồng Nai đưa giải pháp phòng, chống loại tội phạm có hiệu quả, phù hợp với thực tiễn địa bàn huyện Trảng Bom tỉnh Đồng Nai thời gian tới cần phải đưa nội dung dự báo khả phòng ngừa tình hình tội phạm để có phòng, chống loại tội phạm Trong thời gian tới, trước diễn biến phức tạp địa bàn cửa ngõ phía Đơng tỉnh khả phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn huyện Trảng Bom gặp khơng khó khăn, trở ngại Tuy nhiên cá nhân, quan có thẩm quyền địa bàn huyện Trảng Bom tỉnh Đồng Nai với tâm lớn đặc biệt quán triệt thực nghiêm túc đường lối, chủ trương, sách, Nghị quyết, Chỉ thị Đảng Nhà nước công tác phòng, chống tội phạm tình hình Việc thực đồng có hiệu Nghị số 49/NQ/TW Bộ trị, ngày 2/6/2015 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020; Chỉ thị số 48 - CT/TW, ngày 22/10/2010 tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phòng, chống tội phạm tình hình Ban chấp hành trung ương Đảng; Nghị số 37/2012/QH13 ngày 23/11/2012 Quốc Hội cơng tác phòng, chống vi phạm pháp luật tội phạm, công tác VKSND, TAND công tác thi hành án năm 2013; Chỉ thị 09-CT/TW năm 2011 tăng cường lãnh đạo Đảng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc tình hình Ban Bí thư ban hành; Kế hoạch 271/KH-BCĐ138/CP thực 17 chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2012-2015 ban đạo 138/CP ban hành; Thông tư liên tịch số 34/2009/TTLT-BGDĐT-BCA hướng dẫn phối hợp thực công tác đảm bảo an ninh, trật tự sở giáo dục thuộc hệ thống sở giáo dục quốc dân góp phần xây dựng môi trường sống lành mạnh hướng đến việc loại trừ tội phạm khỏi đời sống xã hội 3.2 Các giải pháp tăng cường phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn huyện Trảng Bom tỉnh Đồng Nai 3.2.1 Tăng cường nhận thức phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn huyện Trảng Bom tỉnh Đồng Nai Một là: Thường trực huyện ủy ủy ban nhân dân huyện Trảng Bom tỉnh Đồng Nai cần nhận thức sâu sắc đắn việc đảm bảo an ninh trật tự địa phương vấn đề then chốt việc phát triển kinh tế xã hội địa phương Hai là: MTTQ đoàn thể CT-XH huyện Trảng Bom phát huy tốt vai trò, vị trí việc giám sát phản biện xã hội, góp ý xây dựng đảng; xây dựng quyền; vận động đồn viên, hội viên nhân dân thực quyền làm chủ lĩnh vực đời sống xã hội; tổ chức tốt hội nghị tiếp xúc cử tri, tổng hợp kịp thời phản ánh tâm tư nguyện vọng đáng nhân dân Ba là: Vai trò quần chúng nhân dân phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn huyện Trảng Bom cần cấp có thẩm quyền đặc biệt lưu ý Để hoàn thành tốt nhiệm vụ bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa, phải thấm nhuần sâu sắc thực quán quan điểm quần chúng Đảng theo phương châm “lấy dân làm gốc”theo phương châm mà Bác Hồ rõ 18 3.2.2 Tăng cường biện pháp kinh tế - xã hội Một là, tập trung thu hút phát triển mạnh ngành cơng nghiệp có lợi so sánh địa phương vật liệu xây dựng, chế biến gỗ, chế biến nơng sản, thực phẩm, cơng nghiệp khí phục vụ nông nghiệp, nông thôn đồng thời trọng thu hút ngành sản xuất công nghệ cao Đẩy nhanh tiến độ thu hút đầu tư cụm cơng nghiệp, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo môi trường thông tháng để thu hút thành phần kinh tế đầu tư vào địa phương Hai là, tập trung đạo việc rà soát, điều chỉnh hoàn thiện quy hoạch ngành, tiến hành quy hoạch phát triển đô thị, hạ tầng kỹ thuật, mạng lưới giao thông, khu dân cư tập trung mạng lưới điểm dân cư nông thôn, mạng lưới dịch vụ, học tập, giải trí cho cơng nhân, người lao động gắn với phát triển Khu - Cụm công nghiệp để ưu tiên đầu tư hợp lý Việc quy hoạch hợp lý hạ tầng giao thông gắn với việc phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp làm giảm tội phạm liên quan đến lĩnh vực giao thông đường tội phạm vi phạm quy định điều khiển giao thông đường Ba là, tiếp tục quy hoạch vùng chuyên canh trồng, vật ni, khu khuyến khích chăn ni Tạo điều kiện thuận lợi khuyến khích thành phần kinh tế tham gia phát triển thương mại, dịch vụ, ưu tiên dự án có quy mơ giá trị đầu tư lớn nhằm tạo bước đột phát tăng tỷ trọng GDP Bốn là, tập trung đầu tư phát triển nông nghiệp, nông thôn cách bền vững, xây dựng thực tốt Đề án phát triển nông nghiệp, nông thôn đến năm 2015, định hướng đến năm 2020, tập trung tạo bước đột phá đầu tư kết cấu hạ tầng nông thôn, tiếp tục chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp - nông thôn theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu gắn với thị trường tiêu thụ nội địa xuất 19 3.2.3 Tăng cường biện pháp văn hóa – giáo dục Thứ nhất: Tăng cường biện pháp văn hóa Thứ hai: Tăng cường biện pháp giáo dục 3.2.4 Tăng cường biện pháp tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho quần chúng nhân dân Một là, tiếp tục tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho nhân dân địa bàn huyện làm cho người dân nêu cao tinh thần cảnh giác, phòng ngừa tội phạm, tố giác tội phạm Hai là, song song với việc tuyên truyền lực lượng cơng an huyện Trảng Bom cần đồng thời tổ chức công tác dân vận xã vùng sâu, vùng xa, vùng tập trung đồng bào giáo dân như: Thị trấn Trảng Bom, Sông Thao, Bàu Hàm, Thanh Bình, Hố Nai 3, Bắc Sơn qua tạo gắn kết CBCS Công an huyện với quần chúng nhân dân quyền địa phương Qua đó, cơng tác nắm tình hình địa phương tốt phát huy hiệu phòng ngừa tình hình tội phạm Ba là, Huyện ủy Ủy ban nhân dân huyện Trảng Bom cần đẩy mạnh hoạt động Ban đạo tuyên truyền giáo dục pháp luật, tuyên truyền tình hình tội phạm địa phương, mơ hình phòng chống tội phạm có hiệu quả, lấy cán bảo vệ pháp luật có trình độ chun mơn, có thâm niên nghề nghiệp, kinh nghiệm thực tiễn cao làm nòng cốt với báo cáo viên chuyên nghiệp phối hợp thực trường học, trung tâm học tập cộng đồng, trung tâm dạy nghề tổ dân phố Bốn là, tổ chức phân loại, đánh giá chất lượng phong trào từ sở; tiến hành sơ kết đẩy mạnh thực nghị liên tịch, chương trình phối hợp hành động ký kết với sở, ban, ngành, đoàn thể phòng, chống tội phạm Rà sốt đánh giá mơ hình, điền hình 20 tiên tiến phong trào ANTQ sở, qua có kế hoạch bồ dưỡng, nâng cao hiệu cơng tác giữ gìn ANTT nơi cư trú 3.2.5 Tăng cường biện pháp quản lý trật tự xã hội địa bàn huyện Trảng Bom tỉnh Đồng Nai Một là, Huyện ủy, UBND huyện tiếp tục thực kế hoạch Chỉ thị 48-CT/TW Bộ Chính trị “Tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phòng, chống tội phạm tình hình mới”; tham mưu Ban Chỉ đạo phòng, chống AIDS, phân cơng cụ thể địa bàn phụ trách cho cấp lãnh đạo phụ trách Xây dựng kế hoạch đấu tranh phòng, chống loại tội phạm theo chuyên đề Hai là, lực lượng công an huyện Trảng Bom – đơn vị nòng cốt phòng ngừa tình hình tội phạm địa phương cần thực tốt biện pháp quản lý trật tự xã hội tất lĩnh vực Ba là, quan bảo vệ pháp luật địa bàn huyện cần thường xuyên đánh giá, tổng kết tình hình tội phạm địa bàn, phát hiện, đánh giá nguyên nhân chủ quan khách quan để kịp thời phổ biến, khắc phục từ đưa giải pháp phòng ngừa cụ thể, phù hợp với tình hình địa phương góp phần làm giảm dần loại tội phạm xảy 3.2.6 Hồn thiện tổ chức phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn huyện Trảng Bom tỉnh Đồng Nai Thứ nhất, ngành, cấp cần phải xác định công tác đấu tranh phòng chống tội phạm trách nhiệm Đảng, Nhà nước toàn thể nhân dân lao động Thứ hai, Công an huyện Trảng Bom tập trung lực lượng mở cao điểm công trấn áp loại tội phạm, tổng kiểm tra hành sở kinh doanh có điều kiện, nhà trọ để phát hiện, truy bắt đối tượng phạm tội lẩn trốn; triệt phá tụ điểm đánh bạc, mại dâm, ma túy; phát hiện, truy bắt lập hồ sơ đưa đối tượng cai nghiện bắt buộc 21 Thứ ba, Công an huyện xây dựng kế hoạch tập trung lực lượng, phân công tổ công tác xuống địa bàn “cùng ăn, ở” để thực cơng tác chuyển hóa địa bàn TT Trảng Bom, xã Sông Trầu Sông Thao Từ làm giảm dần loại tội phạm khu vực Thứ tư, Công an huyện làm tốt công tác phối hợp với Công an tỉnh khu vực địa bàn nước việc xác minh lý lịch, trao đổi thông tin truy bắt đối tượng quản lý nghiệp vụ, đối tượng phạm tội đối tượng truy nã lẩn trốn; góp phần hiệu cơng tác đấu tranh, phòng chống tội phạm; quản lý đối tượng nghiệp vụ xây dựng lực lượng Thứ năm, biện pháp chuyên sâu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp văn hóa ứng xử lực lượng Cơng an nhân dân tiến hành hoạt động phòng ngừa tình hình tội phạm để hạn chế nguyên nhân điều kiện xuất phát từ phía nạn nhân tội phạm loại tội phạm cố ý gây thương tích, tội phạm xâm phạm sở hữu 22 KẾT LUẬN Trảng Bom mảnh đất giàu truyền thống lịch sử, văn hóa cách mạng Trong suốt chiều dài lịch sử, đồng hành với trường chinh giải phóng dân tộc, Ðảng bộ, quân dân Trảng Bom phát huy cao độ tinh thần yêu nước, vượt qua gian khổ hy sinh, với toàn Ðảng, toàn dân đánh giặc, giành độc lập, tự cho quê hương, đất nước Thực Nghị Ðại hội Ðảng huyện lần thứ II nhiệm kỳ 2010 - 2015, thời gian qua, huyện Trảng Bom cụ thể hóa nghị giải pháp thiết thực, khả thi Ðặc biệt, với tinh thần chủ động, tích cực, sáng tạo, tâm đạo điều hành, nỗ lực phấn đấu ngành, cấp, tầng lớp nhân dân, doanh nghiệp qn dân tồn huyện, tình hình kinh tế - xã hội huyện đạt kết quan trọng toàn diện Tuy nhiên, tình hình tội phạm địa bàn Trảng Bom năm qua diễn biến phức tạp Chính vậy, đấu tranh phòng ngừa tình hình tội phạm yêu cầu cấp thiết nay, hiệu cơng tác góp phần quan trọng bảo vệ trật tự an tồn xã hội góp phần đảm bảo kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Nai nói chung huyện Trảng Bom nói riêng phát triển cách bền vững Với yêu cầu đó, trình nghiên cứu đề tài, tác giả khái quát vấn đề lý luận chung, thực trạng tăng cường thực biện pháp phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn Huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai Cụ thể: Trên sở kết nghiên cứu vấn đề lý luận chung, đề tài phân tích thực trạng nhận thức phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn huyện Trảng Bom tỉnh Đồng Nai từ năm 2012 đến năm 2016 thông qua số liệu tình hình tội phạm; thực trạng áp dụng biện pháp phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn huyện Trảng Bom tỉnh Đồng Nai, từ đánh giá thực trạng nhận thức, thực trạng áp dụng biện pháp phòng ngừa, rút 23 hạn chế, tồn hoạt động phòng ngừa nguyên nhân thực trạng Đó kết hợp chặt chẽ, đồng giữ biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, văn hóa, giáo dục; phổ biến tuyên truyền pháp luật quản lý trật tự xã hội Đặc biệt cần nâng cao trách nhiệm quản lý nhà nước lĩnh vực an ninh trật tự quyền cấp Bên cạnh đó, khơng ngừng nâng cao hiệu hoạt động phòng ngừa quan bảo vệ pháp luật đặc biệt ngành Cơng an cơng tác phòng ngừa tình hình tội phạm địa phương Trong trình thực đề tài, tác giả quan tâm, tạo điều kiện cấp lãnh đạo nhà trường quan công tác đặc biệt có giúp đỡ nhiệt tình Thầy giáo hướng dẫn khoa học Quá trình nghiên cứu thực đề tài, có nhiều cố gắng với khả kinh nghiệm nghiên cứu có hạn chế định, đề tài tránh khởi sai sót, kính mong nhận đóng góp Q thầy cơ, anh, chị bạn để đề tài hoàn thiện hơn./ 24 ... tình hình tội phạm Chương 2: Thực trạng phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai Chương 3: Tăng cường phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng. .. việc phòng ngừa tình hình tội phạm Chương THỰC TRẠNG PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TRẢNG BOM, TỈNH ĐỒNG NAI 2.1 Thực trạng nhận thức phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn huyện. .. trạng phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai Chương 3: Trên sở phân tích đánh giá thực trạng, đề giải pháp phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn huyện Trảng Bom, tình