PHÒNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN MẠNH THẮNG PHÒNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: TỘI PHẠM HỌC VÀ PHÒNG NGỪA TỘI PHẠM Mã số: 8.38.01.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC GS.TS HỒ TRỌNG NGŨ HÀ NỘI, NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn thạc sĩ Luật học “Phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội” hồn tồn trung thực khơng trùng lặp với đề tài khác lĩnh vực Các thơng tin, tài liệu trình bày luận văn ghi rõ nguồn gốc Tơi xin chịu hồn toàn trách nhiệm lời cam đoan Tác giả luận văn Nguyễn Mạnh Thắng MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: Những vấn đề lý luận phòng ngừa tình hình tội phạm 1.1 Khái niệm, nguyên tắc, mục đích, ý nghĩa phòng ngừa tình hình tội phạm 1.2 Cơ chế phòng ngừa tình hình tội phạm 24 Chƣơng 2: Thực trạng phòng ngừa tình hình tội phạm địa 37 bàn huyện Gia Lâm thành phố Hà Nội 2.1 Phần tình hình tội phạm địa bàn huyện Gia Lâm 37 thành phố Hà Nội 2.2 Thực tiễn cơng tác phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn 44 huyện Gia Lâm thành phố Hà Nội Chƣơng 3: Các biện pháp tăng cƣờng phòng ngừa tình hình tội 54 phạm địa bàn huyện Gia Lâm thành phố Hà Nội thời gian tới 3.1 Tăng cường nhận thức phòng ngừa tình hình tội phạm địa 54 bàn huyện Gia Lâm 3.2 Tăng cường biện pháp kinh tế - xã hội 55 3.3 Tăng cường biện pháp văn hóa – giáo dục 57 3.4 Tăng cường biện pháp tổ chức, quản lý xã hội 59 3.5 Tăng cường chất lượng hoạt động phát tội phạm 60 3.6 Tăng cường biện pháp tự phòng ngừa tội phạm từ nhân dân 63 T LUẬN ANH MỤC T I LIỆU THAM PHỤ LỤC 69 HẢO 71 MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài: Gia Lâm – huyện ngoại thành, vùng đất địa linh nhân kiệt, nằm cửa ngõ phía Đơng thủ Hà Nội, ngàn năm văn hiến, nơi giao thương dòng văn hóa Thăng Long Kinh Bắc, trước năm 1945, huyện Gia Lâm thuộc phủ Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh Vị trí địa lý huyện Gia Lâm, phía Bắc quận Long Biên, phía Tây nam địa giới giáp sơng hồng, bên bờ huyện Thanh Trì quận Hồng Mai, phía Đơng Bắc Đơng giáp huyện Từ Sơn, Tiên Du, Thuận Thành tỉnh Bắc Ninh, phía Nam giáp với huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên, đặc biệt đường huyết mạch – đường Nguyễn Văn Linh, nối thủ đô Hà Nội tới tỉnh Hưng n, Hải Phòng, Thái Bình, Quảng Ninh, nhánh khác rẽ sang tỉnh Nam Định Huyện Gia Lâm có bề dầy truyền thống văn hóa lịch sử, nơi gắn liền với tên tuổi Chử Đồng Tử, Nguyên Phi Ỷ Lan, Ngọc Hân Công chúa, Cao Bá Qt…huyện Gia Lâm có diện tích 114,79 km2 dân số gần 243.957 người, với 180 thôn, làng, tổ dân phố, cụm dân cư thuộc 22 xã, thị trấn Trên địa bàn có nhiều khu thị, khu cơng nghiệp khu trung tâm thương mại hình thành Trong năm qua huyện Gia Lâm đẩy mạnh phát triển mặt đời sống xã hội như, kinh tế trị, văn hóa – xã hội với xu hướng hội nhập khu vực quốc tế khiến đời sống nhân dân, bước nâng cao GPD huyện Gia Lâm đạt mức 32,7 triệu đồng/năm, tỷ lệ hộ nghèo có xu hướng giảm 1,3%; giáo dục nâng cao; tỷ lệ mù chữ 0,09%; tỷ lệ thất nghiệp 2,44% theo số liệu thống kê năm 2015 Trên địa bàn huyện Gia Lâm thành phố Hà Nội, tình hình tội phạm diễn phức tạp, nguy hiểm có chiều hướng gia tăng Trước số loại tội phạm chưa xảy năm gần phát sinh như: môi giới mại dâm, tội chống người thi hành công vụ, tổ chức đánh bạc,… Tội phạm cố ý gây thương tích, đánh bạc, vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường bộ, giết người chiếm số lượng tương đối lớn cấu tội phạm địa bàn (Biểu 4.2 – phần Phụ lục) Thực tiễn đấu tranh lực lượng phòng, chống tội phạm đạt kết định, vậy, nhiều hạn chế, bất cập cơng tác nên tình hình tội phạm địa bàn diễn biễn phức tạp, số vụ án, số bị can khơng giảm, tính chất nguy hiểm tội phạm ngày nghiêm trọng Vì vậy, cơng tác phòng chống tội phạm hình cần phải tập trung cao độ, đổi phương thức, nội dung đấu tranh, bước đẩy lùi tội phạm Đây thật vấn đề xúc, cấp bách xã hội Do việc nghiên cứu tình hình tội phạm địa bàn huyện Gia Lâm thành phố Hà Nội góc độ tội phạm cần thiết Với cách nhìn nhận đồng thời thời gian làm công tác thực tiễn, chọn đề tài “Phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội” đề nghiên cứu thực luận văn thạc sĩ Luật học nhằm góp phần vào cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm địa bàn huyện Gia Lâm thành phố Hà Nội Tình hình nghiên cứu: Trong năm qua, tình hình tội phạm nước ta diễn biến phức tạp, cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm nhiệm vụ tất ngành, cấp tồn xã hội Do đó, nghiên cứu tình hình tội phạm, nguyên nhân giải pháp phòng ngừa ln trọng, cơng trình nghiên cứu có đóng góp định cho cơng tác đấu tranh phòng chống tội phạm nói chung rõ phương pháp đấu tranh phòng chống số tội, nhóm tội đặc thù phạm vi tồn quốc.Những đóng góp to lớn đó, phải nói đến cơng trình nghiên cứu tình hình tội phạm tác giả có tên tuổi GS.TSKH Đào Trí Úc, GS.TS Võ Khánh Vinh, PGS.TS Lê Cảm, PGS.TS Nguyễn Mạnh Kháng, PGS.TS Phạm Hồng Hải, PGS.TS Phạm Văn Tỉnh “Tội phạm học, luật hình luật tố tụng hình Việt Nam”, NXB Chính trị quốc gia, năm 1994 Đây sách đặt móng cho nhận thức biện chứng vấn đề tội phạm học, có tình hình tội phạm Trong số cơng trình nghiên cứu, khơng thể khơng kể đến đóng góp đáng kể sách “Khoa học hình Việt Nam” GS.TS Nguyễn Xuân Yêm – Giám đốc học viện cảnh sát nhân dân chủ trì nghiên cứu biên soạn, phát hành Quá trình nghiên cứu tình hình tội phạm, tác giả thấy cơng trình như: - Đặc điểm tình hình tội phạm nước ta nay, PGS.TS Phạm Văn Tỉnh, 2004; - Một số vấn đề lý luận tình hình tội phạm Việt Nam, PGS.TS Phạm Văn Tỉnh, NXB Tư pháp, 2007; - Một số vấn đề tình hình tội phạm ẩn Việt Nam, PGS.TS Trần Hữu Tráng, Tạp chí Luật học, số 3, 2000; - Tội phạm Việt Nam – Thực trạng, nguyên nhân giải pháp, tác giả Lê Thế Tiệm, Phạm Tự Phả (chủ biên) 1994; Một số viết khác nghiên cứu thông tin tội phạm học tác giả Dương Tuyết Miên như: Quan điểm Tội phạm học nước số vấn đề Tội phạm học, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 7, 2007, Bàn tình hình tội phạm, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 12, 2007; Luận văn sử dụng số giáo trình, tài liệu có liên quan thể viết đăng tạp chí chun ngành như: Giáo trình Tội phạm học Trung tâm đào tạo từ xa Đại học Huế (1999), tác giả GS.TS Võ Khánh Vinh; Giáo trình tội phạm học trường Đại học Cơng an nhân dân, Học viện Cảnh sát nhân dân (2002), sách chuyên khảo Tội phạm học phòng ngừa tội phạm (GS.TS Nguyễn Xuân Yêm, 2001); Tác giả PGS.TS Hồ Sỹ Sơn giai đoạn thực tội phạm nhìn từ góc độ so sánh pháp luật hình số nước gới Tạp chí nhà nước pháp luật Tác giả Hồ Sỹ Sơn Các nhân tố định nhu cầu mức độ quy định tội phạm Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ Luật hình năm 2009 Một số vấn đề sách hình ánh sáng nghị đại hội IX Đảng (PGS.TS Hồ Trọng Ngũ, 2002), giáo trình Đặc diểm tội phạm học tội phạm kinh tế biện pháp phòng ngừa (GS.TS Hồ Trọng Ngũ, 2010), Tạp chí Tòa án, Tạp chí Luật học, Tạp chí Kiểm sát… Trên phạm vi địa phương, có cơng trình nghiên cứu cơng trình nghiên cứu tác giả Luận văn thạc sĩ luật học: -Đặng Thị Bích Nga( 2011) “ Đấu tranh phòng, chống tội đánh bạc tổ chức đánh bạc địa bàn huyện Gia Lâm- Luận văn thạc sỹ luật học, Học viện Khoa học xã hội; - Trần Minh Sơn (2011) “Phòng ngừa tội đào ngũ địa bàn quân khu 7” – Luận văn thạc sĩ luật học, Trường đại học Luật TP.Hồ Chí Minh; -Nguyễn Thế Nam( 2012) “ Tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy, theo pháp luật hình Việt Nam nay- Luận văn thạc sỹ luật học, Học viện Khoa học xã hội; - Lê Hữu Nhân( 2014) “ Phòng ngừa tội xâm phạm sở hữu địa bàn tỉnh Quảng Ngãi – Luận văn thạc sỹ luật học, Học viện Khoa học xã hội; - Trần Thị Phương Thảo( 2015) “ Phòng ngừa tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác địa bàn tỉnh Nam ĐịnhLuận văn thạc sỹ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội; - Nông Thanh Huyền( 2015) “ Tội phạm địa bàn tỉnh Lào Cai: tình hình, nguyên nhân giải pháp phòng ngừa” Luận văn thạc sỹ luật học, Học viện Khoa học xã hội; - Cao Thu Trang ( 2017) “Tình hình tội xâm phạm tình dục trẻ em Việt Nam – Luận văn thạc sỹ luật học, Học viện Khoa học xã hội; Các cơng trình nghiên cứu kể có giá trị để Luận văn kế thừa, đặc biệt tư lý luận tội phạm tình hình tội phạm nói chung, từ đó, luận văn vận dụng phương pháp nghiên cứu phù hợp nhằm đảm bảo việc nghiên cứu phạm vi, thời hạn xác định Mặt khác, với cơng trình nghiên cứu khoa học đề cập tác giả có cách tiếp cận đối tượng nghiên cứu khác nhằm đạt mục đích nghiên cứu Đã có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu tình hình tội phạm, phạm vi chuyên ngành hình Các luận văn, cơng trình nghiên cứu thực tỉnh, địa bàn khác nhau, giai đoạn, góc độ, khía cạnh khác nên có giá trị tham khảo cho việc thực đề tài luận văn học viên khơng bị trùng lặp 3.Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1Mục đích nghiên cứu Luận văn nghiên cứu nhằm đề xuất biện pháp nâng cao hiệu phòng ngừa tội phạm địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội, từ đề xuất giải pháp nhằm tăng cường nâng cao hiệu công tác phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn huyện Gia Lâm thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu nêu trên, luận văn có số nhiệm vụ cụ thể sau: - Tổng hợp vấn đề lý luận phòng ngừa tình hình tội phạm nói chung vấn đề lý luận phòng ngừa nhóm tội phạm cụ thể - Đánh giá thực trạng phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn huyện Gia Lâm, cụ thể tổ chức phòng ngừa thực trạng áp dụng biện pháp phòng ngừa tình hình tội xâm phạm nhóm tội địa bàn huyện Gia Lâm - Phân tích thơng số tình hình tội phạm địa bàn huyện Gia Lâm giai đoạn 2013 – 2017 - Trên sở dự báo hoạt động phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội thời gian tới -Đề xuất giải pháp nhằm tăng cường phòng ngừa tình hình nhóm tội địa bàn huyện Gia Lâm- thành phố Hà Nội 4.Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu luận văn quan điểm khoa học phòng ngừa tình hình tội phạm nói chung, phòng ngừa tình hình tội phạm nói riêng thực tiễn phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Đề tài luận văn nghiên cứu góc độ tội phạm học có sử dụng mức độ địnhkiến thức khoa học luật hình phân tích khái niệm dấu hiệu pháp lý nhóm tội địa bàn huyện Gia Lâm, theo pháp luật hình Việt Nam Các số liệu trình bầy luận văn thu thập từ kết xét xử hình sơ thẩm Tòa án huyện Gia Lâm thời gian từ năm 2013 đến năm 2017 Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận:Đề tài luận văn nghiên cứu sở phép vật biện chứng vật lịch sử Chủ nghĩa Mac- Lenin, quan điểm, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước tội phạm hình phạt, phòng, chống tội phạm 5.2 Phương pháp nghiên cứu: Trong trình nghiên cứu đề tài, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể sau: - Phương pháp nghiên cứu tài liệu - Phương pháp thống kê: Phương pháp sử dụng việc thống kê số vụ phạm tội, số người phạm tội, thống kê số đặc điểm nhân thân người phạm tội, thống kê hình phạt Tòa án áp dụng, thống kê thiệt hại tội phạm gây chương luận văn - Phương pháp phân tích, tổng hợp: Được sử dụng tác giả nghiên cứu mức độ, cấu tình hình tội phạm gai đoạn khác Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa Lý luận: - Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo, học tập nghiên cứu lĩnh vực khoa học pháp lý hình Kết nghiên làm sáng tỏ thêm sở lý luận phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn huyện Gia Lâm Bên cạnh đó, luận văn góp phần làm rõ lý luận phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn cụ thể 6.2Ý nghĩa thực tiễn: - Kết nghiên cứu luận văn nghiên cứu, sử dụng thực tiễn đạo tiến hành hoạt động đấu tranh, phòng chống tội phạm địa bàn huyện Gia Lâm, đặc biệt hạn chế tồn làm ảnh hưởng đến hiệu hoạt động thời gian qua, luận văn tài liệu tham khảo, chủ thể phòng ngừa tội phạm tham khảo, rút kinh nghiệm nhằm nâng cáo hiệu hoạt động phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn huyện Gia Lâm, đặc biệt hoạt động quan đấu tranh phòng chống tội phạm (Cơng an, Viện kiểm sát, Tòa án) thấp nên thấy người có đặc điểm nhân thân có dấu hiệu theo dõi ý tới cần cảnh giác Trường hợp phải tránh vào ngõ hẻm, chỗ tối, nơi người để tránh tạo điều kiện phạm tội, chủ động cắt đuôi đối tượng, vào khu vực đông người nhờ đến trợ giúp quan chức Thường xuyên rèn luyện thể dục thể thao, rèn luyện sức khỏe để chống trả lại hành vi xâm hại người phạm tội Nên tham gia học thêm lớp võ thuật, chủ động mang theo cơng cụ phương tiện phòng vệ cần thiết Trường hợp bắt buộc phải qua khu vực bất ổn an ninh trật tự, có tỷ trọng tội phạm cao đến nơi vắng vẻ, người vào thời gian nhạy cảm dễ dàng cho đối tượng thực hành vi phạm tội nên thành tốp đông người để hạn chế manh động đối tượng Thứ tư, nhóm tội ma túy,thì loại tội khơng có nạn nhân người cụ thể, tội xâm hại đến trật tự an tồn xã hội nói chung không trực tiếp xâm hại đến cá nhân, người cụ thể nên tác giả không xây dựng biện pháp phòng ngừa tội phạm từ phía nạn nhân Tóm lại, phòng ngừa tội phạm nói chung phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn huyện Gia Lâm, hoạt động khó khăn phức tạp, cần đầu tư lâu dài nhà nước xã hội Để hoạt động hướng đạt hiệu quả, mong muốn đòi hỏi có nghiên cứu kỹ lưỡng lý luận kết hợp đặc trưng tình hình tội phạm thực tế khu vực, địa bàn thiết phải có đồng lòng, trí mạnh mẽ từ quan nhà nước, tổ chức,các tầng lớp nhân dân, có tương lai hy vọng ngăn ngừa, kiểm soát, hạn chế thấp thiệt hại tội phạm gây 66 Kết luận chƣơng Trên sở kết nghiên cứu, phân tích đánh giá, khái qt phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn huyện Gia Lâm Giai đoạn 2013- 2017 Tỷ lệ tội phạm xẩy địa bàn huyện chiếm tỷ lệ cao, tuyên truyền quan chức Trong thời gian tới tiếp tục tăng chiếm tỷ lệ cao, không tăng số lượng, mà tính chất, mức độ ngày phức tạp, nguy hiểm Ở phần mở đầu có nêu, huyện Gia Lâm nằm cửa ngõ phía Đơng thủ Hà Nội, thuận lợi kinh tế địa lý, kinh tế, giao thơng đường Mặc dù có thành tựu đáng kể kinh tế huyện Gia Lâm phải đối diện với phức tạp tình hình tội phạm nói chung Có 13 nhóm tội, nhóm tun truyền phòng ngừa, khơng giảm, nhóm tội phạm ma túy Nhóm xâm phạm sở hữu: Cướp giật tài sản, Cưỡng đoạt tài sản, Trộm cắp tài sản Nhóm trật tự xã hội: Giết người, Gây thương tích, Đánh bạc Trên phạm vi địa bàn huyện, mang nét riêng với đặc trưng địa lý, đặc điểm dân cư tốc độ phát triển kinh tế Tình hình tội phạm địa bàn huyện Gia Lâm, khơng nhiều số vụ mà nguy hiểm tính chất, thể thủ đoạn liều lĩnh đối tượng gây án, số vụ án đánh bạc, Mua bán trái phép chất ma túy, trộm cắp tài sản… thân nhân nạn nhân tham gia vào tội phạm Ngoài ra, tính chất nguy hiểm tình hình nhóm tội phạm này, thể thiệt hại mà tội phạm gây cho nạn nhân xã hội, khơng thiệt hại tài sản, tính mạng, sức khỏe, thiệt hại tinh thần người dân sống bối cảnh tình hình tội phạm phức tạp Với thực tế trên, chủ thể phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn huyện Gia Lâm có nhiều nỗ lực việc phòng ngừa, hạn chế tội phạm, nhiên hiệu hoạt động thời gian qua chưa cao 67 tính nguy hiểm tội phạm minh chứng Trong phạm vi luận văn chuyên ngành Tội phạm học, học Học viện khoa học xã hội kinh nghiệm công tác, học viên trình bầy vấn đề sau đây: Thứ nhất, vấn đề lý luận phòng ngừa tình hình tội phạm, vấn đề lý luận bao gồm định nghĩa, chất, ý nghĩa phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn huyện Gia Lâm, nguyên tắc hoạt động phòng ngừa tội phạm, biện pháp phòng ngừa tội phạm, với chủ thể phòng ngừa tương đương Thứ hai, đánh giá thực trạng phòng ngừa tình hình tội phạm, địa bàn huyện Gia Lâm Xuất phát từ định nghĩa, chất phòng ngừa tội phạm áp dụng biện pháp xã hội tác động vào nguyên nhân, điều kiện tội phạm nhằm ngăn ngừa trước không cho tội phạm xẩy ra, đồng thời phải phát hiện, xử lý sau tội phạm xẩy tác giả đánh giá thực trạng qua nội dung: thực trạng nhận thức phòng ngừa, thực trạng hoạt động chủ thể phòng ngừa thực trạng thực biện pháp phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn huyện Gia Lâm Ở nội dung, tác giả trình bầy kết mà hoạt động đạt thời gian qua, đồng thời đề cập đến hạn chế tồn nguyên nhân hạn chế Thứ ba, kiến nghị số biện pháp nhằm tăng cường tình hình tội phạm địa bàn huyện Gia Lâm thời gian tới Dựa thực trạng phòng ngừa chương, tác giả kiến nghị tăng cường nhận thức phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn huyện Gia Lâm, cho chủ thể, hoàn thiện tổ chức lực lượng phòng ngừa tăng cường biện pháp phòng ngừa nhóm tội phạm địa bàn huyện Gia Lâm Mặc dù hạn chế định tác giả cố gắng kiến nghị số biện pháp phòng ngừa cụ thể cho nhóm tội 68 K T LUẬN Từ việc nghiên cứu lý thuyết phòng ngừa tình hình tội phạm, sở số liệu thống kê thức Tòa án nhân dân huyện Gia Lâm, Viện Kiểm sát nhân dân huyện Gia Lâm, báo cáo tình hình tội phạm địa bàn huyện Gia Lâm năm 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 Công an huyện Gia Lâm, tác giả rút số kết luận sau: Cơng tác phòng ngừa tình hình tội phạm cơng tác đa dạng, phức tạp khó khăn Tùy thuộc vào địa bàn, giai đoạn mà tình hình tội phạm khác nhau, áp dụng công tác phòng ngừa tình hình tội phạm địa phương với địa phương khác, mốc thời gian với mốc thời gian khác Cần thường xuyên nghiên cứu khoa học chuyên sâu, tìm đặc điểm riêng biệt tình hình tội phạm địa bàn, khu vực, dự báo trước xu hướng phát triển tình hình tội phạm để đưa phương án phòng ngừa tình hình tội phạm cách hiệu Phòng ngừa tình hình tội phạm trách nhiệm tồn dân, sử dụng sức mạnh quan chun trách phòng ngừa tình hình tội phạm Huy động ủng hộ đa số tầng lớp nhân dân, xây dựng trận an ninh nhân dân vững cơng tác phòng ngừa hiệu Tội phạm hình địa bàn huyện Gia Lâm giai đoạn 2013- 2017 lớn Số lượng vụ phạm tội, số người phạm tội biến đổi phức tạp giai đoạn nhìn chung số vụ phạm tội số người phạm tội giảm Số lượng tội phạm phân bố chủ yếu nhóm tội là: ma túy, xâm phạm sở hữu trật tự xã hội Chính quyền thực tốt công tác đấu tranh phòng ngừa tội phạm ma túy trật tự xã hội giai đoạn năm 2015, năm sau biện pháp khơng phù 69 hợp địa bàn huyện nữa; cơng tác phòng ngừa nhóm tội phạm xâm phạm sở hữu cần đặc biệt quan tâm theo dõi biện pháp áp dụng chưa thật hiệu nhóm tội này,cần phải có phương án khắc phục Trong giai đoạn nghiên cứu, giới tính đặc trưng người phạm tội nam giới, thường nằm độ tuổi từ 18 đến 60 tuổi, có trình độ học vấn thấp, khơng có việc làm có việc làm khơng ổn định Các quan chun trách vấn đề phòng ngừa tình hình tội phạm làm nhiều công tác nhằm hạn chế, đấu tranh với tội phạm Tuy nhiên, thành tựu đạt tồn nhiều hạn chế Trên sở nghiên cứu tài liệu tội phạm học, văn đạo quan Trung ương, kết đấu tranh, phòng chống tội phạm huyện Gia Lâm giai đoạn 2013 – 2017, tác giả mạnh dạn đề xuất số nhóm biện pháp phòng ngừa tình hình tội phạm địa bàn huyện Gia Lâm thời gian tới nhằm khắc phục hạn chế, phát huy yếu tố tích cực hoạt động phòng ngừa tội phạm Đảm bảo huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị tồn dân đấu tranh phòng ngừa tội phạm Do hạn chế điều kiện thời gian, tài liệu tham khảo, số liệu thống kê khả phân tích, nhận định, đánh giá vấn đề nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót, kính mong nhận quan tâm, đóng góp ý kiến q Thầy, Cơ bạn đọc để luận văn hoàn thiện 70 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Đảng Cộng sản Việt Nam( 2005, Nghị 48-NQ/TW ngày 24/5 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020) Bộ trị (2005, Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/06/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020) Chính phủ (1998, Nghị số 09/CP ngày 31/07/1998 tăng cường công tác phòng chống tội phạm tình hình mới) Bộ Chính trị 2002, nghị số 08/NQ-TW ngày 22/10/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác cải cách tư pháp thời gian tới Ban đạo 138 Chính phủ (1999), kế hoạch số 01/BCDD138/CP ngày 10/12/1999 triển khai thực nghị 09/CP ngày 31/07/1998 Chính phủ Chương trình quốc gia phòng, chống tội phạm Đảng Cộng Sản Việt Nam (2016) văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII,Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Giáo trình Đặc điểm tội phạm học tội phạm kinh tế biện pháp phòng ngừa (2010, GS.TS Hồ Trọng Ngũ) Học viện Cảnh sát nhân dân (2005), Giáo trình Tội phạm học, Hà Nội Học viện Cảnh sát nhân dân (2013), Một số vấn đề tội phạm học Việt Nam, tài liệu tham khảo dùng cho hệ đào tạo sau Đại học, Hà Nội 10 Một số vấn đề sách hình ánh sáng nghị đại hội IX Đảng (2002, PGS.TS Hồ Trọng Ngũ) 11 Quốc hội (2015) Bộ luật hình 12 Quốc hội(2003) Luật tổ chức hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân 13 Quốc hội (2003) Bộ luật lao động 14 Quốc hội (2011) Luật tổ chức Quốc hội 15 Quốc hội (2013) Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam 71 16 Quốc hội (2014) Luật công an nhân dân 17 Quốc hội (2014) Luật tổ chức Tòa án nhân dân 18 Quốc hội (2014) Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân 19 Phạm Văn Tỉnh (1996), Cơ chế hành vi phạm tội sở để xác định nguyên nhân biện pháp phòng ngừa tội phạm, Tạp chí Kiểm sát (số 01) trang 18 – 21 20 Phạm Văn Tỉnh (2007), Một số vấn đề lý luận tình hình tội phạm Việt Nam, Nxb Tư pháp 21 Phạm Văn Tỉnh (2007), Vấn đề định nghĩa khái niệm tội phạm học nhu cầu nâng cao trình độ lý luận tội phạm học nước ta, Tạp chí Nhà nước Pháp luật (số 12), trang 11-19 22 Phạm Văn Tỉnh (2008), Nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm nước ta – Mộ hình lý luận, Tạp chí Nhà nước Pháp luật (sơ 6), trang 10-17 23 PGS.TS Dương Tuyết Miên (2010), Bài viết “Bàn tội phạm rõ, tội phạm ẩn tội phạm học”, tạp chí Luật học 3/2010 24 PGS.TS Dương Tuyết Miên (2013), Tội phạm học đương đại, Nxb Chính trị hành chính, Hà Nội 25 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình tội phạm học, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 26 Viện nghiên cứu Nhà nước Pháp luật (2000), tội phạm học Việt Nam – Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 27 Trịnh Tiến Việt (2008), Khái niệm phòng ngừa tội phạm góc độ tội phạm học, Tạp chí khoa học Đại học quốc gia Hà Nội (sô 24), trang 185 – 199 28 Võ Khánh Vinh (2003), Giáo trình tội phạm học, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 29 Võ Khánh Vinh (2003), Giáo trình tội phạm học, Nxb Cơng an nhân dân, Huế 72 30 Võ Khánh Vinh (2004), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình sự, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 31 Hồ Sỹ Sơn( 2013), Các giai đoạn thực tội phạm nhìn từ góc độ so sánh pháp luật hình số nước gới Tạp chí nhà nước pháp luật, (số 7), tr.76-83 32 Hồ Sỹ Sơn ( 2010), Các nhân tố định nhu cầu mức độ quy định tội phạm Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ Luật hình năm 2009, Tạp chí luật học, ( số 1), Tr 35-41 33 Viện Nghiên cứu Nhà nước pháp luật (2000), Tội phạm học Việt Nam số vấn đề lý luận thực tiễn; NXB Công an nhân dân 34 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2015), Tình hình tội phạm Việt Nam năm 2015, Hà Nội 35 Nguyễn Hồng Vinh( 2007), Hoạt động phòng ngừa tội phạm Viện kiểm sát nhân dâ, Nxb Tư pháp, Hà Nội 36 Nguyễn Ngọc Hòa ( 2007), Phòng ngừa tội phạm tội phạm học, Tạp chí Luật học, ( số 6), Tr,4-8 37 VKSND huyện Gia Lâm, Báo cáo thống kê án hình năm 2013 38 VKSND huyện Gia Lâm, Báo cáo thống kê án hình năm 2014 39 VKSND huyện Gia Lâm, Báo cáo thống kê án hình năm 2015 40 VKSND huyện Gia Lâm, Báo cáo thống kê án hình năm 2016 41 VKSND huyện Gia Lâm, Báo cáo thống kê án hình năm 2017 42 TAND huyện Gia Lâm, Báo cáo thống kê án hình năm 2013 43 TAND huyện Gia Lâm, Báo cáo thống kê án hình năm 2014 44 TAND huyện Gia Lâm, Báo cáo thống kê án hình năm 2015 45 TAND huyện Gia Lâm, Báo cáo thống kê án hình năm 2016 46 TAND huyện Gia Lâm, Báo cáo thống kê án hình năm 2017 73 Website: http://gialam.hanoi.gov.vn/chi-tiet-tim-kiem/-/view_content/386452-hoinghi-trien-khai-cong-tac-phong-chong-toi-pham-tnxh-va-phong-trao-toandan-bao-ve-an-ninh-to-quoc-hoat-dong-cua-ban-chi-dao-197-nam-2015.html http://gialam.hanoi.gov.vn/chi-tiet-tim-kiem/-/view_content/1592125-hoinghi-tong-ket-cong-tac-phong-chong-toi-pham-tnxh-va-phong-trao-toan-danbao-ve-an-ninh-to-quoc-hoat-dong-cua-ban-chi-dao-197-nam-201-1.html http://gialam.hanoi.gov.vn/chi-tiet-tim-kiem/-/view_content/384301-hoinghi-tuyen-truyen-cong-tac-phong-chong-toi-pham.html https://baomoi.com/ubnd-huyen-gia-lam-trien-khai-ke-hoach-phong-chongtoi-pham-ven-do/c/8592405.epi http://anninhthudo.vn/chinh-tri-xa-hoi/huyen-gia-lam-ha-noi-pham-phaphinh-su-trong-an-deu-giam/667447.antd 74 PHỤ LỤC Bảng 1: Thống kê số vụ phạm tội số bị can thuộc nhóm tội qua năm từ 2013 đến 2017 Nhóm tội Phạm tội ma túy Tổng số vụ Tổng số bị can 339 405 Xâm phạm sở hữu 348 433 Trật tự xã hội 304 535 Tổng cộng 991 1373 ( Nguồn Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lâm) Biểu đồ 1.1: So sánh số vụ phạm tội thuộc nhóm tội địa bàn huyện Gia Lâm giai đoạn từ năm 2013 - 2017 90 80 70 60 50 Nhóm tội ma túy 40 Nhóm tội xâm phạm sở hữu 30 Nhóm tội trật tự xã hội 20 10 2013 2014 2015 2016 2017 ( Nguồn Tòa án nhân dân huyện Gia Lâm) 75 Biểu đồ 1.2: Cơ cấu nhóm tội địa bàn huyện Gia Lâm từ năm 2013 – 2017 Cơ cấu nhóm tội địa bàn huyện Gia Lâm 3% 33% 30% Nhóm tội ma túy Nhóm tội xâm phạm sở hữu Nhóm tội trật tự xã hội Nhóm tội khác 34% (Nguồn Viện kiểm sát nhân dân Tòa án nhân dân huyện Gia Lâm) Bảng 2: Tình hình tội phạm ma túy từ năm 2013 – 2017 Năm Tổng số vụ Tỏng số bị can 2013 80 98 2014 82 103 2015 36 43 2016 75 86 2017 66 75 Tổng cộng 339 405 (Nguồn Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lâm) 76 Biểu 2.1: So sánh số vụ phạm tội số bị can nhóm tội ma túy qua năm từ 2013 - 2017 120 103 98 100 86 82 80 75 80 75 66 Số vụ 60 Số bị can 43 36 40 20 2013 2014 2015 2016 2017 (Nguồn Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lâm) Biểu 2.2: Cơ cấu nhóm tội ma túy địa bàn huyện Gia Lâm Cơ cấu nhóm tội ma túy địa bàn huyện Gia Lâm từ năm 2013 - 2017 33% Tàng trữ, sử dụng trái phép chất ma túy 67% Mua bán trái phép chất ma túy (Nguồn Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lâm) 77 Biểu 3: Tình hình tội phạm nhóm xâm phạm sở hữu từ năm 2013 – 2017 Năm Tổng số vụ Tỏng số bị can 2013 74 100 2014 72 94 2015 68 69 2016 75 104 2017 59 66 Tổng cộng 348 408 (Nguồn Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lâm) Biểu 3.1: So sánh số vụ phạm tội số bị can nhóm tội xâm phạm sở hữu qua năm từ 2013 - 2017 120 104 100 94 100 80 74 72 68 69 75 66 59 60 Số vụ Số bị can 40 20 2013 2014 2015 2016 2017 (Nguồn Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lâm) 78 Biểu 3.2: Cơ cấu nhóm tội xâm phạm sở hữu từ năm 2013 - 2017 7% 8% 19% 60% 6% Trộm cắp tài sản Lửa đảo chiếm đoạt tài sản Hủy hoại tài sản Cưỡng đoạt tài sản Cướp giật tài sản (Nguồn Viện kiểm sát nhân dân Tòa án nhân dân huyện Gia Lâm) Bảng 4: Tình hình tội phạm nhóm trật tự xã hội từ năm 2013 – 2017 Năm Tổng số vụ Tỏng số bị can 2013 75 143 2014 78 147 2015 52 71 2016 42 77 2017 57 97 304 535 Tổng cộng ( Nguồn Viện kiểm sát nhân dân Tòa án nhân dân huyện Gia Lâm) 79 Biểu 4.1: So sánh số vụ phạm tội số bị can nhóm trật tự xã hội từ năm 2013 - 2017 160 147 143 140 120 97 100 78 75 80 77 71 60 Số vụ 57 52 Số bị can 42 40 20 2013 2014 2015 2016 2017 ( Nguồn Viện kiểm sát nhân dân huyện Gia Lâm) Biểu 4.2: Cơ cấu nhóm trật tự xã hội từ năm 2013 – 2017 Giết người 1% Cố ý gây thương tích 1% 2% 3% Đánh bạc 8% 14% Tổ chức đánh bạc 31% 6% 34% Vi phạm quy định điều khiển PTGT đường Đe dọa giết người Tội chống người thi hành công vụ Tội chứa mại dâm Tội môi giới mại dâm (Nguồn từ Tòa án nhân dân huyện Gia Lâm) 80