Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 26 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
26
Dung lượng
651,56 KB
Nội dung
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆTNAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN XUÂN BẮC HOẠTĐỘNGCHITRẢBẢOHIỂMTIỀNGỬICỦACHINHÁNHBẢOHIỂMTIỀNGỬIVIỆTNAMTẠITHÀNHPHỐHÀNỘI Chuyên ngành: Tài - Ngân hàng Mã số : 60.34.02.01 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TÔ KIM NGỌC Hà Nội, 2017 Cơng trình hồn thành tại: Học viện Khoa học Xã hội Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TÔ KIM NGỌC Phản biện 1: TS LÊ MINH NGHĨA Phản biện 2: TS ĐẶNG THỊ PHƯƠNG HOA Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Học Viện Khoa học Xã hội vào lúc: giờ, ngày.24 tháng.10 năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Thư viên Học viện Khoa học Xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tàiHoạtđộng tổ chức hệ thống tài ngân hàng ln tiềm ẩn rủi ro, đặc biệt rủi ro khả toán Khi tổ chức gặp rủi ro khả tốn dẫn đến tượng đổ vỡ dây chuyền hệ thống, làm giảm niềm tin công chúng nhà đầu tư hệ thống ngân hàng nói riêng kinh tế nói chung, gây khó khăn cho tổ chức ngân hàng việc huy động vốn sử dụng vốn, gây bất ổn kinh tế Vì vậy, việc thành lập tổ chức BHTG giải pháp hữu hiệu giúp ngăn ngừa xử lý nguy xảy Cùng với xu hướng thành lập mơ hình BHTG giới hội nhập kinh tế quốc tế mạnh mẽ nước ta thời kì đó, việc thành lập tổ chức BHTG vơ cần thiết Trong bối cảnh đó, BHTG ViệtNamthành lập theo Quyết định số 218/1999/QĐ-TTg ngày 09/11/1999 Thủ tướng Chính phủ thức vào hoạtđộng từ ngày 07/07/2000 tổ chức thực sách BHTG nhằm bảo vệ quyền lợi ích NGT; hỗ trợ TCTD gặp khó khăn; kiểm sốt phòng ngừa rủi ro hoạtđộng ngân hàng TạiViệt Nam, sau 17 nămthành lập phát triển, BHTG ViệtNam triển khai có hiệu sách BHTG Tính đến ngày 31/12/2016, BảohiểmtiềngửiViệtNamchitrả cho 1.794 người gửitiền 39 tổ chức tham gia bảohiểmtiềngửi QTDND sở địa bàn 11 tỉnh, thànhphố với tổng số tiềnchitrả 25 tỷ đồng, góp phần ngăn ngừa đổ vỡ hệ thống, đảm bảo an sinh xã hội không dùng ngân sách nhà nước để chitrả cho người gửitiền Tuy nhiên, hoạtđộngchitrả BHTG ViệtNam chung, Chinhánh BHTGVN thànhphốHàNộinói riêng thực chi cho người gửitiền số QTDND Nay với cho phép, nguyên tắc, phá sản ngân hàng yếu kém, rõ ràng nghiệp vụ chitrảtiền BHTG có phải đẩy mạnh với quy mô người thụ hưởng lớn Nếu khơng đảm bảo tính nhanh chóng xác, có khả xảy tượng rút tiền hàng loạt ngân hàng khác, gây hiệu ứng đổ vỡ dây chuyền ngân hàng khả chitrả Với lý trên, tác giả định lựa chọn đề tài: “Hoạt độngchitrảbảohiểmtiềngửiChinhánhBảohiểmtiềngửiViệtNamthànhphốHà Nội” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ chun ngành Tài – Ngân hàng Tình hình nghiên cứu đề tài Trong trình nghiên cứu thực đề tài luận văn, tác giả tìm đọc số tài liệu, đề tài nghiên cứu khoa học hoạtđộng BHTG chitrả BHTG như: Trung tâm Thông tin khoa học, Viện nghiên cứu lập pháp (2009), Kinh nghiệm quốc tế tổ chức BHTG hiệu quả, [32] Nguyễn Duy Toàn (2011), Pháp luật tổ chức BHTG Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật, Khoa Luật, Đại học Quốc gia HàNội [31] Nguyễn Đình Hảo (2013), Giải pháp nâng cao hiệu hoạtđộng BHTG ViệtNam địa bàn Bắc Trung Bộ, Luận văn thạc sĩ Quản trị kinh doanh, Viện Kinh tế Quản lý, Trường Đại học Bách khoa HàNội [11] Vũ Thị Mỹ Hương (2011), Hồn thiện sách BHTG mạng an tồn tài quốc gia, Luận văn thạc sĩ Quản lý hành cơng, Học viện hành quốc gia [14] Chu Thị Thanh Hương (2013), Điều chỉnh hạn mức chitrả BHTG tổ chức BHTG Việt Nam- DIV, Luận văn thạc sĩ TC-NH, Trường Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh [13] Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực trạng hoạtđộngchitrả BHTG, đề xuất giải pháp hoàn thiện hoạtđộngchitrả BHTG Chinhánh BHTG thànhphốHàNội 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu i Làm sáng tỏ khái niệm liên quan hệ thống hóa lý luận liên quan đến hoạtđộngchitrả BHTG; ii Đánh giá thực trạng hoạtđộngchitrả BHTG Chinhánh BHTG thànhphốHà Nội, thành công hạn chế hoạtđộng iii Đề xuất giải pháp khuyến nghị hoàn thiện hoạtđộngchitrả BHTG Chinhánh BHTG thànhphốHàNội thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Hoạtđộngchitrả BHTG Chinhánh BHTG thànhphốHàNội 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Về nội dung: Đề tài nghiên cứu hoạtđộngchitrả BHTG Chinhánh BHTG thànhphốHàNội góc độ chuyên ngành Tài – Ngân hàng với nội dung sở pháp lý hoạt động, nguyên tắc, quy trình, phương pháp chitrả BHTG… Về không gian: Đề tài nghiên cứu hoạtđộngchitrả BHTG Chinhánh BHTG thànhphốHà Nội, khảo sát điều tra cán nhân viên Chinhánh BHTG thànhphốHàNội BHTG ViệtNam Về thời gian: Đề tài nghiên cứu hoạtđộngchitrả BHTG Chinhánh BHTG thànhphốHàNội từ năm 2002, đề xuất giải pháp đến năm 2025 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu chung xuyên suốt đề tài phương pháp vật biện chứng Áp dụng phương pháp này, hoạtđộngchitrả BHTG xem biến đổi, vận động nên cần quan tâm đổi mới, đồng thời sử dụng phương pháp vật lịch sử kết hợp với phương pháp phân tích tổng hợp, thống kê, so sánh để làm sáng tỏ nội dung nghiên cứu 5.2 Phương pháp thu thập liệu 5.2.1 Thu thập liệu thứ cấp 5.2.2 Thu thập liệu sơ cấp 5.3 Phương pháp xử lý liệu: Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận giải cách có hệ thống vấn đề hoạtđộngchitrả BHTG, khái niệm liên quan… 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Phân tích, đánh giá tình hình tham gia BHTG, thực trạng hoạtđộngchitrả BHTG Chinhánh BHTG thànhphốHàNội Xây dựng đề xuất số giải pháp Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục nội dung cấu thành chương: Chương 1: Nội dung hoạtđộngchitrảbảohiểmtiềngửi tổ chức bảohiểmtiềngửi Chương 2: Thực trạng hoạtđộngchitrảbảohiểmChinhánhBảohiểmtiềngửiViệtNamthànhphốHàNội Chương 3: Giải pháp hoàn thiện hoạtđộngchitrảbảohiểmtiềngửiChinhánhBảohiểmtiềngửiViệtNamthànhphốHàNội Chương NỘI DUNG CƠ BẢN VỀ HOẠTĐỘNGCHITRẢBẢOHIỂMTIỀNGỬICỦA TỔ CHỨC BẢOHIỂMTIỀNGỬI 1.1 Bản chất, chức vai trò hoạtđộngbảohiểmtiềngửi 1.1.1 Bản chất hoạtđộngbảohiểmtiềngửi 1.1.1.1 Sự đời hoạtđộngbảohiểmtiềngửi Sự đời hoạtđộng BHTG gắn liền với việc chuyển từ hình thức “bảo vệ ngầm”, cam kết khơng cơng khai trước cơng chúng Chính phủ việc bảo vệ tiềngửi NGT, sang hình thức bảo vệ cơng khai Theo NGT chitrả phần toàn tiềngửi với tiền lãi nhập gốc tài khoản tiềngửi ngân hàng đổ bể theo hợp đồng cam kết công khai 1.1.1.2 Bản chất đặc điểm BHTG Theo Điều 4, Luật BHTG 2012 BHTG bảo đảm hoàn trảtiềngửi cho người BHTG hạn mức trảtiềnbảohiểm tổ chức tham gia BHTG lâm vào tình trạng khả chitrảtiềngửi cho NGT phá sản [23] 1.1.1.3 Sự khác biệt so với loại hình bảohiểm khác BHTG và loại hình Bảohiểm thương mại khác bên cạnh giống điểm giống hoạtđộng BHTG có điểm khác biệt, điều thể sau: Thứ nhất, tính chất hoạtđộng Thứ hai, chế bảohiểm Thứ ba, chủ thể tham gia BHTG Thứ tư, đối tượng hưởng quyền lợi bảohiểm Thứ năm, đối tượng tham gia BHTG Thứ sáu, chế tham gia bảohiểm Thứ bảy, hình thức pháp lý tham gia Thứ tám, nội dung bảohiểm 1.1.2 Chức BHTG Chức BHTG việc đảm bảo an toàn hoàn trảHoạtđộng BHTG giới tổ chức triển khai theo ba mơ hình BHTG: Mơ hình giảm thiểu rủi ro, Mơ hình chitrả với quyền hạn mở rộng Mơ hình chitrả Chức nhiệm vụ mơ hình hệ thống BHTG so sánh qua Bảng 1.1 Bảng 1.1: Chức nhiệm vụ mơ hình hệ thống BHTG ChitrảChitrả với quyền hạn mở rộng Giảm thiểu rủi ro Bảo vệ NGT Chitrảbảohiểm Thu phí quản lý Quỹ BHTG Thiết lập nguồn tài trợ Quản lý rủi ro Tham gia giải đổ vỡ ngân hàng Chức nhiệm vụ Chitrả Chức nhiệm vụ Tham gia lý ngân hàng bị đổ vỡ Chitrả với quyền hạn mở rộng Giảm thiểu rủi ro Giám sát từ xa Kiểm tra chỗ Can thiệp vào hoạtđộng tổ chức tham gia BHTG Chấm dứt BHTG Nguồn: Hiệp hội BHTG quốc tế - IADI 1.1.2.1 Bảohiểmtài cho người gửitiền BHTG thực cam kết toán cho NGT thuộc đối tượng bảo hiểm, bao gồm gốc lẫn lãi, theo mức độ định tùy thuộc quy đinh hạn mức chitrảtiềnbảohiểm quốc gia Việc chitrả thực tổ chức tham gia BHTG chấm dứt hoạtđộng khả toán 1.1.2.3 Hỗ trợ tổ chức tham gia bảohiểmtiềngửi Hỗ trợ tài tổ chức BHTG tổ chức tham gia BHTG thực thơng qua hình thức cho vay hỗ trợ tổ chức gặp khó khăn khả khoản toán; mua lại tài sản có, đặc biệt tài sản có chưa đến hạn toán; bảo lãnh để tổ chức tham gia BHTG vay vốn đơn vị khác Song song với hoạt trước hay cấp vốn sau Theo định nghĩa chitrả BHTG IADI: “Chi trảtiềnbảohiểm nhiệm vụ tổ chức BHTG Theo đó, tổ chức BHTG phải có trách nhiệm chitrảtiềnbảohiểm kịp thời cho NGT ngân hàng bị quan chức tuyên bố đóng cửa.” Chitrả BHTG hiểu việc thực cam kết toán khoản tiềngửibảohiểmbao gồm tiền gốc tiền lãi tổ chức BHTG cho NGT thuộc đối tượng bảohiểm hạn mức chitrả [24, tr20] 1.2.2 Nội dung hoạtđộngchitrảbảohiểmtiềngửi 1.2.2.1 Xác định hạn mức chitrả Hạn mức trảtiềnbảohiểm (HMCT) “là khoản tiền tối đa mà tổ chức BHTG toán cho người gửitiền thuộc đối tượng BHTG tổ chức tham gia BHTG phát sinh nghĩa vụ trảtiềnbảo hiểm” 1.2.2.2 Đối tượng chitrảbảohiểmtiềngửi 1.2.2.3 Nguyên tắc chitrảbảohiểmtiềngửi 1.2.2.4 Quy trình chitrảbảohiểmtiềngửi 1.3 Yếu tố ảnh hưởng tiêu chí đánh giá hoạtđộngchitrảbảohiểmtiềngửi 1.3.1 Các yếu tố ảnh hưởng hoạtđộngchitrảbảohiểmtiềngửi 1.3.1.1 Khung pháp lý 1.3.1.2 Khả tiếp cận thông tin đối tượng bảohiểm 1.3.1.3 Hạn mức chitrảbảohiểmtiềngửi 1.3.1.4 Tài nguồn tài trợ tổ chức bảohiểmtiềngửi 1.3.1.5 Nguồn nhân lực 1.3.1.6 Hệ thống công nghệ thông tin 10 1.3.1.7 Sự phối hợp quan thành viên mạng an tồn tài quốc gia 1.3.1.8 Nhận thức công chúng 1.3.1.9 Gian lận chitrảbảohiểmtiềngửi 1.3.2 Tiêu chí đánh giá hoạtđộngchitrảbảohiểmtiềngửi 1.3.2.1 Thời gian hoàn thànhchitrả Theo “Bộ nguyên tắc phát triển hệ thống BHTG hiệu quả” IADI năm 2014 thì: “Tổ chức BHTG chitrả phần lớn người gửitiềnbảohiểm vòng ngày làm việc Nếu chưa đạt mục tiêu này, tổ chức BHTG cần có kế hoạch đáng tin cậy để đạt mục tiêu đó.” (nguồn IADI) 1.3.2.2 Kế hoạch chitrả đáng tin cậy phải đảm bảo Tổ chức BHTG phải có kế hoạch chi trả, có quy định thời gian thực rõ ràng, hỗ trợ luật, quy định, hệ thống, quy trình liên quan, có kết rõ ràng đo lường 1.3.2.3 Tổ chức BHTG có nguồn lực khả thực trình chitrả kịp thời Tổ chức BHTG phải có sẵn chế thỏa thuận làm việc với quan toán tổ chức lý để đảm bảo séc trình nhờ thu xử lý cách phù hợp, thống kịp thời 1.3.2.4 Tổ chức BHTG có cảnh báo kịp thời TCTD phá sản không Tổ chức BHTG phải cảnh báo tổ chức có nguy bị phá sản, thơng qua giám sát từ xa phối hợp với kiểm tra đột xuất cần 11 thiết Điều giúp cho tổ chức BHTG có đủ thời gian để lên kế hoạch cho việc chi trả, đảm bảo tính kịp thời nguồn lực tài sẵn sàng chitrả 1.3.2.5 Cơng tác thu phí BHTG có đầy đủ quy định hay khơng Phí BHTG nguồn vốn quan trọng đóng góp vào quỹ tài tổ chức BHTG dùng phát sinh nghĩa vụ chitrả cho TCTG BHTG 1.3.2.6 Việc thông báo đến khách hàng có kịp thời, hiệu khơng Số lượng khách hàng nhận đầy đủ thơng tin cao việc chitrả đạt hiệu Việc giúp bảo vệ quyền lợi người gửitiền cách tốt 1.3.2.7 Tỷ lệ tiềngửichitrả thực tế/ Tổng số dư tiềngửi hạn mức chitrả Tỷ lệ đạt mức cao cho thấy BHTG thực tốt vai trò bảo vệ quyền lợi cho người gửitiền Để thực đầy đủ nghĩa vụ chi trả, tổ chức BHTG cần đảm bảo đầy đủ nguồn lực tài để chitrả 1.3.2.8 Tỷ lệ khách hàng chitrả toàn tiền gửi/Tổng số người gửitiền Tỷ lệ phụ thuộc vào HMCT BHTG thời kỳ Hạn mức chitrả cao tỷ lệ cao Theo khuyến nghị IADI, tỷ lệ khoảng 80 – 90% tốt 1.3.2.9 Tình trạng an ninh trật tự trình chitrả Trong trình thực chi trả, tổ chức BHTG cần phối hợp tốt với quan chức NHNN để đảm bảo công tác chitrả diễn trật tự an tồn 12 1.3.2.10 Tình trạng đột biết rút tiềngửi TCTD khác Niềm tin người gửitiền giảm có tổ chức tín dụng bị phá sản 1.4 Kinh nghiệm thực hoạtđộngchitrảbảohiểmtiềngửi số nước học rút cho ViệtNam 1.4.1 Kinh nghiệm số quốc gia 1.4.1.1 Hoạtđộngbảohiểmtiềngửichitrảbảohiểmtiềngửi Hoa Kỳ 1.4.1.2 Hoạtđộngbảohiểmtiềngửichitrảbảohiểmtiềngửi Nhật Bản 1.4.1.3 Hoạtđộngbảohiểmtiềngửichitrảbảohiểmtiềngửi Đài Loan 1.4.2 Bài học kinh nghiệm rút cho ViệtNam 1.4.1 Kinh nghiệm số quốc gia 1.4.1.1 Hoạtđộngbảohiểmtiềngửichitrảbảohiểmtiềngửi Hoa Kỳ 1.4.1.2 Hoạtđộngbảohiểmtiềngửichitrảbảohiểmtiềngửi Nhật Bản 1.4.1.3 Hoạtđộngbảohiểmtiềngửichitrảbảohiểmtiềngửi Đài Loan 1.4.2 Bài học kinh nghiệm rút cho ViệtNam 13 Chương THỰC TRẠNG HOẠTĐỘNGCHITRẢBẢOHIỂMTIỀNGỬICỦACHINHÁNHBẢOHIỂMTIỀNGỬIVIỆTNAMTẠITHÀNHPHỐHÀNỘI 2.1 Tổng quan ChinhánhBảohiểmtiềngửiViệtNamthànhphốHàNội 2.1.1 Một vài nét bảohiểmtiềngửiViệtNam 2.1.1.1 Sự đời hoạtđộngbảohiểmtiềngửiViệtNam 2.1.1.2 Quá trình thành lập BảohiểmtiềngửiViệtNam 2.1.1.3 Bộ máy tổ chức BảohiểmtiềngửiViệtNam 2.1.2 ChinhánhBảohiểmtiềngửiViệtNamthànhphốHàNội 2.1.2.1 Sự đời chinhánhChinhánh BHTG ViệtNamthànhphốHàNội (Chi nhánh) thành lập theo Quyết định số 108/2001/QĐ-HĐQT ngày 26/12/2001 Hội đồng quản trị BHTG ViệtNam (BHTGVN) thức vào hoạtđộng từ ngày 27/5/2002 2.1.2.2 Tổ chức máy chức nhiệm vụ phòng, ban 2.1.3 Kết hoạtđộngChinhánhbảohiểmtiềngửiViệtNamthànhphốHàNội 2.1.3.1 Về tổ chức 2.1.3.2 Về nghiệp vụ Kết hoạtđộngChinhánh BHTG ViệtNamthànhphốHàNội đạt 15 nămhoạt động, cụ thể: hoàn thiện hồ sơ trình Tổng giám đốc BHTG ViệtNam cấp mới, cấp lại, bổ sung 740 thu hồi 258 Chứng nhận BHTG, giám sát 100% tổ chức tham gia 14 BHTG Tính đến tháng 12/2016, Chinhánhtiến hành 1.155 lượt kiểm tra chỗ tổ chức tham gia BHTG, số tiền phí BHTG thực thu theo phân cấp quản lý 521 tỷ đồng, chitrả cho 408 NGT thuộc đối tượng bảohiểm với gần tỷ đồng, hỗ trợ tài cho 02 QTD với số tiền 2,5 tỷ đồng 2.2 HoạtđộngchitrảbảohiểmtiềngửiChinhánhBảohiểmtiềngửiViệtNamthànhphốHàNội 2.2.1 Hạn mức chitrảbảohiểmtiềngửi Sau ba lần thay đổi hạn mức chi trả, từ ngày 5/8/2017, số tiềnbảohiểmtrả cho tất khoản tiềngửibảohiểm theo quy định Luật Bảohiểmtiềngửi (gồm gốc lãi) cá nhân tổ chức tham gia bảohiểmtiềngửi tối đa 75 triệu đồng theo Quyết định số 21/2017/QÐ-TTg ngày 15/06/2017 2.2.2 Đối tượng chitrảbảohiểmtiềngửiTiềngửi thuộc đối tượng bảohiểmtiềngửiđồngViệtNam cá nhân gửi tổ chức tham gia bảohiểmtiềngửi theo quy định Luật tổ chức tín dụng, có loại trừ số đối tượng 2.2.3 Nguyên tắc chitrảbảohiểmtiềngửi Việc thực chitrảtiềnbảohiểm cho NGT BHTG phải đảm bảo nguyên tắc: Công khai, minh bạch, đầy đủ, xác, thuận tiện, an tồn, tiết kiệm chi phí; bảo đảm quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp người BHTG, tổ chức tham gia BHTG BHTG ViệtNam 15 2.2.4 Quy trình chitrảbảohiểmtiềngửiTạiViệt Nam, quy định chitrả quy định Luật BHTG văn hướng dẫn thi hành Quy trình gồm: Bước 1: Tiếp nhận Hồ sơ: Bước 2: Kiểm tra chứng từ sổ sách để xác định số tiềnchitrả Bước 3: Lên phương án chitrả Bước 4: Thực chitrả Bước 5: Kết thúc chitrả 2.3 Đánh giá thực trạng hoạtđộngchitrảbảohiểmtiềngửiChinhánhbảohiểmtiềngửiViệtNamthànhphốHàNội 2.3.1 Thành công Chitrả BHTG nghiệp vụ triển khai sớm từ Chinhánhthành lập Đến nay, hoạtđộng đạt nhiều kết đáng ghi nhận, số liệu tổng hợp tình hình chitrả BHTG thể qua Bảng 2.1 Bảng 2.1 Tổng hợp tình hình chitrả BHTG Chinhánh đến STT Tỉnh, thànhphố Số đơn vị chitrả Số người chitrả Số tiềnchitrả (QTDND) (người) (Nghìn đồng) Vĩnh Phúc 35 172.002 Hà Tây 68 625.210 Bắc Giang 105 3.092.123 Hưng Yên 200 5.024.057 408 8.913.392 (Nguồn: [4]) Tổng 16 2.3.1.1 Về hạn mức chitrảbảohiểmtiềngửi 2.3.1.2 Về đối tượng chitrảbảohiểmtiềngửi Trong hầu hết người gửitiền QTD chitrả toàn số tiềngửibao gồm gốc lẫn lãi, trừ số trường hợp không chitrả do: người gửitiền không thuộc đối tượng bảohiểm (là thành viên HĐQT, BKS QTD), người gửitiền có số tiền vay lớn số tiềngửi QTD thời điểm QTD phá sản, đo đối trừ nợ trình chi trả, có hành vi gian lận lập khống sổ tiềngửi (69 trường hợp thuộc QTDND Trần Cao – Hưng Yên) 2.3.1.3 Về nguyên tắc chitrảbảohiểmtiềngửi Quá trình chitrả trực tiếp QTDND bị giải thể bắt buộc diễn nhanh chóng, an tồn, hiệu nhận phối hợp, giúp đỡ nhiệt tình từ quyền địa phương quan chức có liên quan Việc chitrảnhanh chóng, kịp thời, đối tượng đảm bảo mục tiêu hoạtđộng BHTG bảo vệ người gửi tiền, đồng thời ngăn chặn tượng đột biến rút tiền gửi, hiệu ứng lan truyền gây tâm lý hoang mang lo sợ người gủi tiền, từ giúp đảm bảo ổn định tình hình an ninh xã hội địa phương, đảm bảo an toàn, ổn định hoạtđộng hệ thống ngân hàng 2.3.1.4 Về quy trình chitrả Quá trình chitrả thực tế thực nghiêm túc, hiệu theo quy trình đề Các vướng mắc người gửitiền giải đáp thỏa đáng trình chi trả, đến chưa có tranh chấp, khiếu nại hợp pháp người gửitiền 17 BảohiểmtiềngửiViệtNam Đặc biệt, Chinhánh phát ngăn chặn gian lận BHTG QTDND Trần Cao – tỉnh Hưng Yên 2.3.2 Hạn chế 2.3.2.1 Thiếu khung pháp lý chitrảbảohiểmtiềngửi 2.3.2.2 Khả tiếp cận thơng tin đối tượng bảohiểmtiềngửi hạn chế 2.3.2.3 Hạn mức chitrả BHTG chưa phù hợp 2.3.2.4 Tài BHTGVN chưa đảm bảo 2.3.2.5 Nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu công tác chitrả 2.3.2.6 Hệ thống công nghệ thông tin chưa hoàn thiện 2.3.2.7 Thiếu phối hợp quan mạng an tồn tài 2.3.2.8 Nhận thức cơng chúng sách bảohiểmtiềngửi 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 2.3.3.1 Thiếu khung pháp lý chitrảbảohiểmtiềngửi 2.3.3.2 Nguyên nhân việc tiếp cận tính xác thông tin đối tượng bảohiểmtiềngửi hạn chế 2.3.3.3 Nguyên nhân hạn mức chitrảbảohiểmtiềngửi chưa phù hợp 2.3.3.4 Năng lực tàiBảohiểmtiềngửiViệtNam chưa đáp ứng nhu cầu phát triền hệ thống tài ngân hàng 2.3.3.5 Nguồn nhân lực chưa đáp ứng q trình chitrả 2.3.3.6 Hệ thống cơng nghệ thơng tin chưa hồn thiện 2.3.3.7 Thiếu phối hợp quan thành viên mạng an toàn tài quốc gia 2.3.3.8 Nhận thức cơng chúng sách bảohiểmtiềngửi chưa đầy đủ 18 Chương GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠTĐỘNGCHITRẢBẢOHIỂMTIỀNGỬICỦACHINHÁNHBẢOHIỂMTIỀNGỬIVIỆTNAMTẠITHÀNHPHỐHÀNỘI 3.1 Định hướng hoạtđộngChinhánhBảohiểmtiềngửiViệtNamthànhphốHàNội 3.1.1 Định hướng hoạtđộngBảohiểmtiềngửiViệtNam Thứ nhất, hoàn thiện Chiến lược phát triển BHTG ViệtNam đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025 trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Thứ hai, thường xuyên rà sốt kiến nghị quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật tổ chức hoạtđộng BHTG ViệtNam phù hợp với thực tiễn triển khai; tiếp tục xây dựng hoàn thiện hệ thống văn quản trị, điều hành phù hợp với Luật BHTG văn hướng dẫn Thứ ba, chủ động triển khai có hiệu mảng nghiệp vụ BHTG Thứ tư, đẩy mạnh hoạtđộng thông tin truyền thông, mở rộng kênh thông tin sản phẩm tuyên truyền nhằm phổ biến sách BHTG đến cơng chúng hiệu Thứ năm, xây dựng đội ngũ cán có trình độ chun mơn cao, có đạo đức nghề nghiệp tinh thần làm việc chuyên nghiệp, phù hợp với xu phát triển hệ thống ngân hàng ViệtNam Thứ sáu, nghiên cứu đề xuất với NHNN trình Thủ týớng Chính phủ quy ðịnh hạn mức trảtiền BHTG phù hợp với thời kỳ áp 19 dụng mức phí cõ sở rủi ro theo lộ trình phù hợp với quy định Luật BHTG thực tiễn Thứ bảy, chuẩn bị sẵn sàng nguồn lực nhân Thứ tám, phát huy vai trò tổ chức Đảng, đồn thể việc triển khai thực nhiệm vụ trị BHTG ViệtNam Thứ chín, thực hành tiết kiệm chống lãng phí theo đạo NHNN Xây dựng khối đoàn kết nội bộ, đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ giao 3.1.2 Định hướng hoạtđộngChinhánhbảohiểmtiềngửiViệtNamthànhphốHàNội Thứ nhất, triển khai có hiệu văn bản, sách Đảng, Pháp luật Nhà nước BHTG ViệtNam đầy đủ kịp thời; Thứ hai, tiếp tục hoàn thiện hệ thống nội quy, quy định nội phục vụ công tác quản trị điều hành Chi nhánh; Thứ ba, tăng cường mối quan hệ với quyền địa phương, phối hợp Chinhánh BHTG ViệtNamthànhphốHàNội với chinhánh NHNN tỉnh thuộc quyền quản lý, xây dựng chế chia sẻ thông tin tình hình hoạtđộng tổ chức tham gia BHTG để tập trung hoàn thành nhiệm vụ giao; Thứ tư, nâng cao lực hiệu mặt hoạtđộng nghiệp vụ trọng tâm 20 3.2 Các giải pháp hoàn thiện hoạtđộngchitrảbảohiểmtiềngửiChinhánhBảohiểmtiềngửiViệtNamthànhphốHàNội 3.2.1 Hoàn thiện sở pháp lý hoạtđộngchitrảbảohiểmtiềngửi 3.2.2 Hồn thiện quy trình chitrảbảohiểmtiềngửi 3.2.3 Nâng cao trình độ chuyên môn cán bộ, người lao động làm công tác chitrảbảohiểmtiềngửi 3.2.4 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạtđộngchitrảbảohiểmtiềngửi 3.2.5 Tăng cường lực tài cho Chinhánhbảohiểmtiềngửi TP HàNội 3.2.6 Một số giải pháp khác 3.2.6.1 Hồn thiện hệ thống cơng nghệ thơng tin hỗ trợ trình chitrảbảohiểmtiềngửiChinhánh 3.2.6.2 Phối hợp quan mạng an tồn tài quốc gia nhằm tạo môi trường thực hoạtđộngbảohiểmtiềngửinói chung, chitrảbảo 3.2.6.3 Nâng cao nhận thức cơng chúng sách bảohiểmtiềngửi 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Đối với Chính phủ Tiếp tục xây dựng văn Luật BHTG làm sở pháp lý cho hoạtđộngchitrả BHTG ViệtNam Cấp đủ vốn điều lệ tăng cường lực tài cho BHTG ViệtNam 21 Nâng hạn mức chitrả BHTG 3.3.2 Kiến nghị với Ngân hàng nhà nước Cần nhanh chóng xây dựng, ban hành hệ thống quy trình nghiệp vụ, phương pháp, quy định khác có liên quan đến hoạtđộngchitrả BHTG ViệtNam Xây dựng chế chia sẻ thông tin hiệu NHNN với BHTG ViệtNamchinhánh hai đơn vị Tiếp tục hoàn thiện hệ thống đánh giá xếp loại TCTD làm sở để BHTG ViệtNam xây dựng áp dụng hệ thống tính phí theo mức độ rủi ro 3.3.3 Đối với bảohiểmtiềngửiViệtNam Đổi cơng tác cán bộ, nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, viên chức BHTG Việt Nam: Đội ngũ cán bộ, viên chức người lao động nguồn nhân lực quan trọng giúp BHTG ViệtNam thực chức năng, nhiệm vụ giao Đa dạng hình thức đào tạo cán bộ, viên chức: Cần tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ BHTG, lớp bồi dưỡng Trưởng đoàn kiểm tra cho đội ngũ cán làm trưởng Đoàn kiểm tra BHTG Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền chủ trương sách BHTG: Tuyên truyền phương tiện thơng tin đại chúng với hình thức nội dung đa dạng phong phú đến tận tổ chức tham gia BHTG công chúng 22 KẾT LUẬN BHTG định chế tài quan trọng hệ thống mạng an tồn tài Quốc gia, nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NGT, góp phần trì phát triển an tồn, lành mạnh hệ thống tài – ngân hàng Một hoạtđộng tất tổ chức BHTG giới, bao gồm BHTG ViệtNamhoạtđộngchitrả BHTG cho NGT tổ chức tham gia BHTG bị đổ vỡ, phá sản, tránh tượng đổ vỡ lan truyền, đảm bảo phát triển an toàn hệ thống tài ngân hàng, giữ ổn định an ninh trị, xã hội đồng thời thể rõ nét mục tiêu bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NGT.Trên sở vận dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu để phân tích thực trạng hoạtđộngchitrả BHTG Chinhánh BHTG thànhphốHàNội thực thời gian qua, luận văn tập trung làm rõ số vấn đề sau: Khái quát lý luận chung BHTG, vấn đề lý luận hoạtđộngchitrả BHTG tổ chức BHTG, phân tích yếu tố ảnh hưởng đến hoạt này, làm rõ kinh nghiệm hoạtđộngchitrả BHTG số tổ chức BHTG hiệu giới từ rút học kinh nghiệm cho ViệtNam Phân tích đánh giá thực trạng hoạtđộngchitrả BHTG Chinhánh BHTG thànhphốHàNội thời gian qua đồng thời vận dụng lý luận Chương để phân tích, đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến q trình chitrả BHTG Chinhánh từ tìm hạn chế trình nguyên nhân hạn chế 23 Trên sở thực trạng hoạtđộngchitrả BHTG Chinhánh BHTG thànhphốHàNội thời gian qua, chiến lược phát triển BHTG ViệtNam thời gian tới, luận văn nêu số giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện hoạtđộngchitrả BHTG Chinhánh BHTG ViệtNamthànhphốHàNộiĐồng thời, luận văn đưa số kiến nghị, đề xuất nhằm nâng cao tính khả thi việc triển khai thực giải pháp 24 ... VIỆT NAM TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Tổng quan Chi nhánh Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam thành phố Hà Nội 2.1.1 Một vài nét bảo hiểm tiền gửi Việt Nam 2.1.1.1 Sự đời hoạt động bảo hiểm tiền gửi Việt Nam. .. Nam thành phố Hà Nội Chương 3: Giải pháp hoàn thiện hoạt động chi trả bảo hiểm tiền gửi Chi nhánh Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam thành phố Hà Nội Chương NỘI DUNG CƠ BẢN VỀ HOẠT ĐỘNG CHI TRẢ BẢO HIỂM... trình thành lập Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam 2.1.1.3 Bộ máy tổ chức Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam 2.1.2 Chi nhánh Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam thành phố Hà Nội 2.1.2.1 Sự đời chi nhánh Chi nhánh BHTG Việt