luận văn nâng cao chất lượng công tác quản trị NNL tại sở tài nguyên và môi trường, tỉnh ninh bình (tt)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN VĂN BÌNH NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC QUẢN TRỊ NNL TẠI SỞ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG TỈNH NINH BÌNH Chun ngành: Quản Lý Kinh Tế M s : 6034010 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội, 2017 Cơng trình hồn thành tại: Học viện Khoa học x hội, Viện Hàn lâm Khoa học X hội Việt Nam Người hướng dẫn khoa học: TS LÊ MINH NGHĨA Phản biện 1: Hoàng Văn Tú Phản biện 2: Vũ Thư Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận thạc sĩ họp tại: Học viện Khoa học x hội 10 50 phút ngày 08 tháng 08 năm 2015 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Học viện Khoa học x hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong b i cảnh hội nhập qu c tế, nước ta bước vào thời kỳ đổi mới; q trình thị hóa, cơng nghiệp hóa đất nước địi hỏi phải khai thác ạt nguồn tài nguyên đầu tư đ nảy sinh hàng loạt biến động môi trường Vấn đề ô nhiễm môi trường thách thức lớn mà nước ta đ phải đương đầu gay gắt nhiều năm tới Nó khơng mang tính quy mơ sâu rộng mà cịn mang tính cấp thiết để giải vấn đề xúc bảo vệ môi trường phát triển bền vững Quản lý tài nguyên môi trường ngày đ phận chức phủ nhiều nước nhu cầu đào tạo nhân lực quản lý tài nguyên môi trường phải coi chìa khóa chiến lược qu c gia Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Ninh Bình quan chun mơn thuộc UBND tỉnh Ninh Bình, thực chức tham mưu, giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước tài nguyên môi trường Thực tế, cán có trình độ cao (đại học, sau đại học) tỉnh nói chung Sở Tài nguyên Mơi trường tỉnh Ninh Bình nói riêng cịn thiếu, t lệ thấp, chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn ội ngũ cán quản lý giỏi, cán khoa học k thuật có trình độ cao, lao động lành nghề ph c v nhu cầu ngành tài ngun mơi trường cịn thiếu nhiều ể giải vấn đề này, cần phải trọng nâng cao chất lượng nhân lực, nâng cao lực đội ngũ cán bộ, nhân viên Mặc dù năm qua, Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Ninh Bình đ trọng nâng cao chất lượng nhân lực giải pháp thực cịn thiếu tính hệ th ng, chưa gắn với nhu cầu Xuất phát từ thực trạng trên, học viên chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng công tác quản trị NNL Sở Tài nguyên Mơi trường, tỉnh Ninh Bình” làm luận văn nghiên cứu với m c đích góp phần gợi mở giúp Sở TNMT tỉnh Ninh Bình giải khó khăn quản trị nhân nhằm đáp ứng yêu cầu cao công tác Tình hình nghiên cứu đề tài Có nhiều cơng trình, giáo trình đề tài nghiên cứu đề cập tới vấn đề quản trị NNL thực nước như: - Christian Batal (2002), “Quản lý NNL khu vực nhà nước”, tập 1,2, nhà xuất Chính trị Qu c gia, Hà Nội - Nguyễn Thị Ngọc An, NNL”, NXB Th ng kê, Hà Nội ồng Thị Thanh Hương (2006), Quản trị - Nguyễn Vân iềm, Nguyễn Ngọc Quân (2007), Giáo trình quản trị nhân lực”, nhà xuất ại học Kinh tế Qu c dân, Hà Nội -Lê Thanh Hà, Nguyễn Thị Hồng, Nguyễn Bá Ngọc, Phạm Ngọc Thành (2012), Giáo trình quản trị nhân lực”, nhà xuất ại học Lao động X hội, Hà Nội - PGS.TS Phạm Văn Sơn (2015), giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực Việt Nam”, Báo giáo d c thời đại Các công trình đ làm rõ nhiều vấn đề lý luận nâng cao chất lượng nhân lực Song chưa có cơng trình nghiên cứu khoa học đề cập trực tiếp đến vấn đề nâng cao chất lượng quản trị NNL Sở TNMT tỉnh Ninh Bình Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích - Hệ th ng hóa lý luận chất lượng công tác quản trị NNL yếu t tác động đến chất lượng quản trị NNL tổ chức - Vận d ng lý luận công tác quản trị NNL vào đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, nhân viên Sở TNMT tỉnh Ninh Bình đề xuất giải pháp chủ yếu để nâng cao chất lượng quản trị NNL Sở TNMT tỉnh 3.2 Nhiệm vụ - Thứ nhất, hệ th ng hóa lý luận chất lượng cơng tác quản trị NNL tính đặc thù chất lượng NNL thuộc lĩnh vực tài nguyên môi trường - Thứ hai, Phân tích thực trạng chất lượng cơng tác quản trị NNL Sở TNMT tỉnh Ninh Bình - Thứ ba, đề tài đề xuất giải pháp chủ yếu để nâng cao chất lượng công tác quản trị NNL Sở TNMT tỉnh Ninh Bình 4.Đối tượng phạm vi nghiên cứu - i tượng nghiên cứu: Quản trị NNL (công chức, viên chức, lao động hợp đồng) làm việc Sở TNMT tỉnh Ninh Bình - Phạm vi nghiên cứu: + Về không gian: ề tài nghiên cứu Sở TNMT tỉnh Ninh Bình s đơn vị trực thuộc sở + Về mặt thời gian: ề tài nghiên cứu phân tích liệu khoảng thời gian từ 2011 - 2016 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu ể đạt m c tiêu đề ra, luận văn sử d ng chủ yếu phương pháp lịch sử -lôgic, tiếp cận hệ th ng, phân tích th ng kê, tham vấn chuyên gia 5.1 Phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp Phương pháp thực với cách tiếp cận hệ th ng liệu thứ cấp tài liệu tham khảo, s liệu thông tin thực tế thu thập Sở TNMT tỉnh Ninh Bình Luận văn phân tích chất lượng NNL có sở để so sánh.Từ đề xuất s giải pháp nhằm nâng cao chất lượng quản trị NNL Sở TNMT tỉnh 5.2 Phương pháp thu thập liệu sơ cấp - Phương pháp quan sát: Tiến hành quan sát hoàn cảnh tự nhiên, hoạt động thực tế nâng cao chất lượng quản trị NNL Sở TNMT tỉnh Ninh Bình hỏi - Phương pháp điều tra, khảo sát: Thu thập thông tin qua bảng câu i tượng hỏi công chức, viên chức, lao động hợp đồng - Phương pháp vấn chuyên sâu: Tiến hành vấn chuyên sâu s đ i tượng cán cấp cao cán trực tiếp thực nâng cao chất lượng quản trị NNL, để biết thêm chi tiết thông tin liên quan đến vấn đề tồn nguyên nhân dẫn đến thành công hay hạn chế, từ đưa giải pháp xác nhằm giúp tổ chức nâng cao chất lượng quản trị NNL - Phương pháp xử lý số liệu: Thông qua s liệu thu thập được, tập hợp th ng kê tổng hợp mô tả thành bảng s liệu, biểu đồ, ồng thời sử d ng phương pháp so sánh, để từ đưa ưu, nhược điểm việc thực nâng cao chất lượng quản trị NNL Sở TNMT tỉnh Ninh Bình 5.3 Phương pháp thu thập liệu thứ cấp Dữ liệu thứ cấp thu thập thông qua nguồn là: - Nguồn bên trong: Các báo cáo tổ chức cán bộ, đào tạo bồi dưỡng cán công chức, viên chức, báo cáo tài tình hình hoạt động chung, kế hoạch nâng cao chất lượng quản trị NNL đơn vị - Nguồn bên ngoài: Những tài liệu chuyên ngành chất lượng quản trị NNL Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Thứ nhất, làm rõ s vấn đề lý luận khái niệm quản trị NNL nâng cao chất lượng quản trị NNL Thứ hai, đánh giá thực trạng chất lượng quản trị NNL Sở TNMT tỉnh Ninh Bình, ưu điểm, tồn tại, nguyên nhân vấn đề đặt cần giải Thứ ba, đề xuất s giải pháp chủ yếu có tính khả thi nhằm nâng cao chất lượng quản trị NNL Sở TNMT tỉnh Ninh Bình Kết nghiên cứu tham khảo áp d ng vào thực tiễn hoạt động quản trị NNL Sở TNMT tỉnh Ninh Bình, giúp cho đơn vị nhận hạn chế thực giải pháp khắc ph c Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, m c l c, danh m c bảng biểu, danh m c viết tắt, danh m c tài liệu tham khảo, ph l c nội dung luận văn kết cấu gồm 03 chương: Chương 1: Tổng quan quản trị NNL chất lượng công tác quản trị NNL Chương 2: Thực trạng chất lượng công tác quản trị NNL Sở TNMT tỉnh Ninh Bình Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản trị NNL Sở TNMT tỉnh Ninh Bình Chương TỔNG QUAN VỀ QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 Khái niệm quản trị NNLvà chất lượng công tác quản trị NNL 1.1.1 Khái niệm quản trị Có nhiều khái niệm quản trị, nhiên cách hiểu đơn giản quản trị tiến trình hoạch định, tổ chức, l nh đạo kiểm tra họat động thành viên tổ chức, sử d ng nguồn lực nhằm đạt đến thành công cao m c tiêu đề 1.1.2 Quản trị NNL chất lượng công tác quản trị NNL “Quản trị NNL tổng thể hoạt động nhằm thu hút hình thành, xây dựng, sử dụng trì phát triển lực lượng lao động có hiệu đáp ứng yêu cầu hoạt động tổ chức, đảm bảo thực thắng lợi mục tiêu thoả mãn người lao động tốt nhất” Chất lượng công tác quản trị NNL: Chất lượng công tác quản trị NNL tổ chức chất lượng lực lượng lao động đặc trưng quy mô, cấu chất lượng người c thể, thơng qua việc phân tích xếp công việc, đào tạo nâng cao lực chun mơn, b trí nhân sự, phân quyền, sử d ng hệ th ng kích thích vật chất tinh thần tham gia vào trình hoạt động tổ chức với hiệu cao nhất” Chất lượng công tác quản trị NNL tổ chức nhìn nhận không biểu s lượng nguồn lực đơn mà biến đổi, cải thiện không ngừng chất lượng s lượng NNL thời điểm định 1.2 Vai trị cơng tác quản trị NNL - Quản trị giúp sử d ng tiết kiệm NNL tổ chức với tư cách nguồn lực thông qua việc thực cách có hiệu khoa học - Tạo điều kiện cho phát triển k thuật, nâng cao hiệu suất lao động, xây dựng t chất lao động thích nghi với biến đổi khơng ngừng môi trường đảm bảo cho tổ chức phát triển liên t c bền vững - Quản trị NNL thúc đ y cá nhân phát triển sử d ng t i đa k mình, phát triển tiềm sáng tạo người, n i kết c gắng chung tạo nên sức mạnh tập thể, định hiệu hoàn thành m c tiêu tổ chức - Quản trị NNL giúp cho người lao động đúc kết học cách giao dịch, kết n i, biết tìm ngôn ngữ chung biết cách nhạy cảm với nhu cầu người xung quanh 1.3 Các yếu tố tác động đến chất lượng công tác quản trị NNL tổ chức - Một qui mô dân s tăng làm giảm chất lượng dân s , chất lượng nguồn nhân lực, ngược lại giảm qui mô dân s , chất lượng nguồn nhân lực nâng cao - Hai phát triển kinh tế- x hội, kinh tế phát triển cao, đời s ng người ổn định mức cao hơn, có điều kiện để nâng cao sức khỏe, trình độ chuyên môn phát triển, tuổi thọ người tang - Ba giáo d c đào tạo, mức độ phát triển giáo d c, đào tạo yếu t quan trọng ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực, khơng định trình độ, văn hóa, chun mơn k thuật người lao động mà tác động đến sức khỏe, tuổi thọ người lao động, thông qua yếu t thu nhập, nhận thức xử lý thông tin kinh tế, x hội, thông tin khoa học - B n sách kinh tế vĩ mơ nhà nước, vai trị nhà nước có tầm quan trọng lớn đ i với nâng cao chất lượng nguồn nhân lực qu c gia, ngành, địa phương… 1.4 Đặc điểm nhân lực quản lý ngành tài nguyên môi trường TNMT ngành đa lĩnh vực hình thành sở hợp nhiều lĩnh vực quản lý nhà nước Ở nước ta, Bộ TNMT giao quản lý 08 lĩnh vực chuyên ngành gồm: ất đai; tài nguyên nước; tài nguyên khoáng sản, địa chất; mơi trường; khí tượng thủy văn biến đổi khí hậu; đo đạc đồ; quản lý tổng hợp th ng biển hải đảo; viễn thám ây lĩnh vực có tính phức tạp, nhạy cảm, liên quan trực tiếp đến quyền lợi nhân dân, doanh nghiệp, tổ chức, có tác động lớn đến bảo đảm an ninh, qu c phòng, phát triển kinh tế, x hội; ngành điều tra bản, dự báo gắn liền với hoạt động điều tra, thăm dò, quan trắc với mạng lưới tổ chức rộng khắp nước gắn liền với yêu cầu nghiên cứu, ứng d ng phát triển khoa học - công nghệ; thực biện pháp nhằm bảo vệ TNMT, yếu t quan trọng ba tr cột phát triển bền vững 1.4.1 Đánh giá chất lượng nhân lực a Về thể lực Do đặc thù lĩnh vực TNMT, công việc mang tính k thuật nên nhân lực chủ yếu nam giới ây nhân lực phù hợp, đáp ứng yêu cầu công tác chuyên môn ây cơng việc địi hỏi phải khảo sát, điều tra ngồi thực địa Do u cầu người lao động phải đảm bảo sức khỏe, có sức chịu đựng t t ồng thời trẻ hóa nhân lực yêu cầu đặt đ i với nhân lực quản lý TNMT Bởi người trẻ tuổi có sức khỏe t t, tiếp thu nhanh tiến khoa học - k thuật b Về trình độ văn hoá Trên sở tiêu chu n chung, ngành TNMT đ xây dựng hệ th ng tiêu chu n riêng phản ánh tính đặc thù văn hóa cho chức danh cán bộ, cơng chức, viên chức ngành c Về trình độ chuyên m n nghiệp vụ: ội ngũ công chức, viên chức ngành TNMT có đặc điểm chun mơn đa ngành, đa lĩnh vực Hàng năm đội ngũ quan tâm đào tạo, bồi dưỡng phát triển nâng cáo trình độ chun mơn, cịn yếu chất lượng, cân đ i cấu nghiêm trọng Ở Trung ương, thiếu cơng chức, viên chức có trình độ cao, chun môn sâu S chuyên gia, cán giỏi đào tạo đ nghỉ hưu nghỉ hưu đội ngũ kế cận chưa chu n bị ịa phương thiếu nhân lực lĩnh vực địa chất khống sản, tài ngun nước, khí tượng thủy văn biến đổi khí hậu gặp khó khăn lớn việc tuyển d ng người có lực chun mơn, đào tạo quy Trong phân cấp quản lý, cán cấp huyện x trao nhiều quyền hạn trách nhiệm lực họ chưa đáp ứng kịp Cán địa phương cấp thấp lúng túng không nắm văn pháp quy thiếu điều kiện tiếp cận d Về kỹ lao động Nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển x hội, ngành TNMT đ đặt quy chu n bắt buộc để nâng cao k lao động ngành bao gồm: - Viên chức giữ chức danh nghề nghiệp hạng II - Viên chức giữ chức danh nghề nghiệp hạng III - Viên chức giữ chức danh nghề nghiệp hạng IV e Về tâm lực ược quy định theo Quyết định s 117-Q /BCS TNMT việc Quy định chu n mực đạo đức nghề nghiệp cán bộ, công chức, viên chức, người lao động ngành tài nguyên môi trường 1.4.2 Đặc điểm công tác quản trị nhân lực ngành Tài nguyên Môi trường - Hồn thiện Hệ th ng chế sách TN&MT, bám sát thực tiễn, đảm bảo yêu cầu hcải cách thủ t c hành chính, cơng khai, minh bạch, phát huy hiệu nguồn lực TN&MT - Tổ chức máy ngành quan tâm kiện toàn; đơn vị trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường đ thành lập theo quy định Công tác đào tạo nguồn nhân lực quan tâm, trọng, Sở đ xây dựng quy hoạch phát triển nguồn nhân lực, xác định lộ trình đào tạo đáp ứng yêu cầu sử d ng cán ngành thời gian tới - Cơng tác cải cách hành có nhiều chuyển biến rõ rệt; vướng mắc từ thực tiễn trình thực thi pháp luật bước tháo gỡ; xúc nhân dân liên quan đến vấn đề tài nguyên môi trường đ tập trung giải kịp thời - Các lĩnh vực thuộc th m quyền quản lý ngành có nhiều chuyển biến tích cực; nguồn lực tài ngun khai thác tiết kiệm, hiệu ph c v đắc lực cho phát triển KT-XH đóng góp quan trọng vào thu ngân sách nhà nước 1.5 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng công tác quản trị NNL số quan, đơn vị quản lý hành chính, nâng cao chất lượng công tác tham mưu như: K l nh đạo, k quản lý nhân sự, k soạn thảo văn – điều tra, tổng hợp s liệu - báo cáo - tham mưu, k làm việc nhóm, k giao tiếp – ứng xử - văn hóa cơng sở… - Tập trung vào việc đào tạo, bồi dưỡng trình độ Trung cấp lý luận cho đội ngũ CBCCVC diện quy hoạch Phấn đấu đến hết năm 2020: 100% đội ngũ CBCCVC diện quy hoạch bổ nhiệm chức v Phó Trưởng phịng Sở tương đương bồi dưỡng từ trình độ Trung cấp lý luận trở lên 1.5.3 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng quản trị NNL Viện Quy hoạch xây dựng tỉnh Ninh Bình Những năm qua, Viện Quy hoạch xây dựng tỉnh Ninh Bình đ coi trọng biện pháp: - Tạo môi trường làm việc hiệu có động lực Xác định rõ chức trách nhiệm cá nhân, cấp quan Viện làm tiêu chí đánh giá cơng việc ph c v công tác quản trị NNL lâu dài - Xây dựng, tái xếp lại đội ngũ lao động phù hợp với tổ chức quan Viện đ hồn thiện q trình trung tâm hóa phịng đội”, đáp ứng nhu cầu phát triển đơn vị phù hợp với tiến trình phát triển Tỉnh Ninh Bình đến năm 2020 - Hồn thiện s khâu cơng tác quản trị NNL đáp ứng nhu cầu tuyển d ng, đào tạo phát triển nhân cho đơn vị nhằm hoàn thành kế hoạch đạt 30 t đồng doanh thu vào năm 2015 - Từng bước xây dựng văn hoá doanh nghiệp đơn vị phù hợp với qui mô tổ chức sau trung tâm hóa phịng, đội” nhằm đáp ứng phát triển, trì tăng trưởng quan Viện giai đoạn 1.5.4 Bài học kinh nghiệm rút cho Sở TNMT tỉnh nâng cao chất lượng quản trị NNL - Tập trung xây dựng quy hoạch mạng lưới sở đào tạo TNMT phù hợp với mạng lưới sở đào tạo hệ th ng giáo d c; hình thành liên kết vùng khu vực tạo diễn đàn trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm, giải pháp quản lý, đào tạo, nghiên cứu triển khai cơng nghệ 10 - ổi mới, hồn thiện chế sách giảm bớt thủ t c hành chính, tăng cường ph i hợp quan quản lý nhà nước; phòng TNMT huyện, thành ph tỉnh, vào s lĩnh vực quan trọng như: đất đai, mơi trường…, xây dựng sách xã hội hóa để tăng cường nguồn lực cho cơng tác đào tạo, phát triển NNL ngành - Xây dựng chiến lược đầu tư có trọng tâm, trọng điểm cho sở đào tạo, sở rà soát, điều chỉnh quy hoạch phát triển NNL ngành; tuyên truyền nâng cao nhận thức đào tạo, phát triển sử d ng nhân lực ngành; tăng cường chất lượng đội ngũ l nh đạo, cán chuyên viên chính, rà soát học hỏi kinh nghiệm áp d ng kinh nghiệm đ thành công từ sở, ngành tỉnh Chương THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TỈNH NINH BÌNH 2.1 Giới thiệu tổng quan Sở TNMT tỉnh Ninh Bình 2.1.1 Thơng tin Sở TNMT Ninh Bình Sở TNMT tỉnh Ninh Bình thành lập vào ngày 17/9/2003 theo Quyết định s 1865/Q -UB UBND tỉnh Ninh Bình sở hợp chức năng, nhiệm v quản lý Nhà nước lĩnh vực đất đai, đo đạc - đồ Sở ịa với chức năng, nhiệm v quản lý lĩnh vực: Khống sản thuộc Sở Cơng nghiệp (nay Sở Công thương), lĩnh vực môi trường thuộc Sở Khoa học Công nghệ Môi trường (nay Sở Khoa học Công nghệ) lĩnh vực quản lý tài nguyên nước thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn ịa chỉ: tỉnh Ninh Bình ường 30-06, phường Nam Thành, thành ph Ninh Bình, iện thoại: (+84)30 871 207 Fax: (+84)30 897 050 11 Email: stnmt@sotnmt.ninhbinh.gov.vn Website: sotnmt.ninhbinh.gov.vn Cơ cấu tổ chức máy Sở đ hồn thiện theo Thơng tư liên tịch s 50/2014/TTLT-BTNMT-BNV ngày 28/8/2014 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ trưởng Bộ Nội v hướng dẫn chức năng, nhiệm v , quyền hạn cấu tổ chức Sở TNMT thuộc U ban nhân dân tỉnh, thành ph trực thuộc Trung ương, Phòng TNMT thuộc y ban nhân dân huyện, quận, thị x , thành ph thuộc tỉnh đ bắt đầu hoạt động từ 01/8/2016 Quyết định 11/2015/Q -UBND y ban nhân dân tỉnh Ninh Bình quy định chức nhiệm v quyền hạn cấu tổ chức máy biên chế Sở Tài nguyên Môi trường 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Sở TNMT Ninh Bình Chức năng, nhiệm v hạn Sở TNMT tỉnh Ninh Bình quy định iều 3, iều định S 11/Q -UBND tỉnh Ninh Bình ngày 15 tháng năm 2015 2.1.3 Cơ cấu tổ chức máy 2.1.3.1 Lãnh đạo Sở: Sở Tài ngun Mơi trường có 01 Giám đ c 03 Phó Giám đ c 2.1.3.2 Cơ cấu tổ chức: Các tổ chức chuyên môn, nghiệp v thuộc Sở: a) Văn phòng; b) Thanh tra; c) Phịng Kế hoạch - Tài chính; d) Phịng o đạc, Bản đồ Viễn thám; đ) Phịng Khí tượng Thủy văn Biến đổi khí hậu; e) Phịng Khống sản; g) Phòng Tài nguyên nước; h) Chi c c Bảo vệ môi trường; i) Chi c c Quản lý Biển, đảo 12 Các đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Sở: a) Trung tâm Công nghệ thông tin tài nguyên môi trường (trên sở tổ chức lại đổi tên Trung tâm Công nghệ thông tin có); b) Trung tâm Phát triển qu đất (trên sở hợp tổ chức lại Trung tâm Phát triển qu đất tỉnh Trung tâm Phát triển qu đất cấp huyện); c) Trung tâm Quan trắc tài ngun mơi trường (kiện tồn lại sở Trung tâm Quan trắc Phân tích mơi trường trực thuộc Chi c c Bảo vệ môi trường); d) Văn phịng ăng ký đất đai (kiện tồn lại sở hợp tổ chức lại Văn phòng ăng ký quyền sử d ng đất tỉnh Văn phòng ăng ký quyền sử d ng đất cấp huyện); e) Trung tâm K thuật tài nguyên môi trường (trên sở tổ chức lại đổi tên Trung tâm K thuật đo đạc đồ) Việc thành lập tổ chức chuyên môn, nghiệp v đơn vị nghiệp cơng lập trực thuộc Sở có ề án trình y ban nhân dân tỉnh xem xét, định 2.2 Thực trạng quản trị NNL Sở TNMT tỉnh Ninh Bình ội ngũ cán làm cơng tác QLNN TNMT thiếu s lượng, chưa đáp ứng chất lượng, cấu đội ngũ cán chưa phù hợp (s cán bộ, công chức đào tạo k thuật nhiều s cán công chức đào tạo nghiệp v quản lý, kinh tế; S cán bộ, cơng chức có chun ngành đào tạo phù hợp với vị trí cơng tác khơng nhiều) 2.2.1 Thực trạng quản trị số lượng lao động Với đặc điểm bao gồm đơn vị quản lý nhà nước đơn vị hành nghiệp nên phân b lao động Phịng, đơn vị khơng đồng Trung tâm k thuật TNMT có s lao động đông (66/217 người chiếm 31%), đến Văn phòng đăng ký quyền sử d ng đất với35/217 người chiếm 16% tổng s lao động quan Mặt ngược lại, s phịng, đơn vị lại có s lượng cán chun mơn như: Phịng Khí tượng thu văn Biến đổi khí hậu: 01 cán chiếm 0.46%, phòng Tài nguyên nước: 02 cán chiếm 0.92%, phịng Kế hoạch Tài chính: 03 cán 13 chiếm 1.38% Trong giai đoạn tới nhu cầu nhân lực cho đơn vị để hướng đến m c tiêu chiến lược lớn tiếp t c mở rộng, vấn để củng c phát triển công tác quản trị nguồn nhận lực vấn đề l nh đạo Sở TNMT cần quan tâm 2.2.2 Về giới tính, độ tuổi Cơ cấu lao động Sở chủ yếu độ tuổi 31-50 (chiếm 65,9%) S cán bộ, nhân viên 30 tuổi chiếm t lệ thấp (24,9%),tập trung chủ yếu vào cán lao động hợp đồng Hạn chế lớn s nhân viên trẻ 30 tuổi thiếu kinh nghiệm trình độ cơng việc Nếu khơng cải tiến phương thức tuyển d ng thời gian tới có cân đ i chất lượng tuổi đời S cán bộ, nhân viên 50 tuổi trở lên chiếm t lệ nhỏ (9,2%) S có nhiều năm kinh nghiệm đ qua đào tạo nên trình độ chuyên môn vững Trong cấu lao động theo giới tính Sở t lệ nam cao nữ phù hợp Thực tế Sở quan chun mơn TNMT, cơng việc mang tính k thuật lại đòi hỏi phải khảo sát, điều tra thực địa nên phù hợp với lao động nam Ph nữ thường hạn chế thể lực, nên gặp nhiều khó khăn cơng việc nói 2.2.3 Thực trạng quản trị trình độ lao động: S lượng cán bộ, nhân viên trình độ thạc sĩ chiếm t lệ thấp, chiếm 6% năm 2016 S lượng cán bộ, nhân viên chưa qua đào tạo năm 2016 31 người, chiếm 14% Do địi hỏi Sở TNMT tỉnh Ninh Bình cần có biện pháp để nâng cao trình độ chun mơn phận này, đáp ứng yêu cầu ngày cao nhiệm v 2.2.4 Thực trạng quản trị đào tạo Cán bộ, nhân viên chuyên ngành chiếm t lệ 47% (năm 2016), cán bộ, nhân viên chuyên ngành khác (luật, kế tốn, cơng nghệ thơng tin….) chiếm 39% (năm 2016) chưa qua đào tạo chiếm 14% (năm 2016) Cán bộ, nhân viên chuyên ngành khác chưa qua đào tạo chiếm t lệ cao Một s cán bộ, nhân viên b trí thực nhiệm v tổ chức, kế toán, văn thư, lái xe, tạp v … Một s cán bộ, nhân viên phân công làm công tác chuyên môn Bộ phận không đào tạo 14 chuyên ngành nên gặp nhiều khó khăn thực nhiệm v chun mơn dẫn đến hạn chế tiến độ hiệu cơng việc Các lĩnh vực TNMT gồm có: đất đai; tài ngun nước; tài ngun khống sản, địa chất; mơi trường; khí tượng thủy văn; biến đổi khí hậu; đo đạc đồ; quản lý tổng hợp th ng biển, đảo ây nhiệm v chun mơn mà cán bộ, nhân viên Sở đảm nhiệm ể làm rõ thực trạng chất lượng nhân lực Sở TNMT tỉnh Ninh Bình cần đánh giá chất lượng cán bộ, nhân viên thực nhiệm v chuyên môn quản lý TNMT (không xét cán bộ, nhân viên làm công tác tổ chức, văn thư, kế tốn, lái xe, tạp v ) 2.2.5 Thực trạng cơng tác bố trí sử dụng nhân Cơ cấu tổ chức gọn, cấp quản lý, biên chế sát theo chức danh công việc thực theo nguyên tắc: người việc, công việc chuyên môn đào tạo Cán l nh đạo Sở đơn vị trực thuộc phần lớn thuộc chuyên ngành Kinh tế, Luật… 2.2.6 Thực trạng chế độ, sách cán bộ, nhân viên Người lao động thực đầy đủ chế độ quy định Bộ Luật lao động điều lệ Bảo hiểm x hội hành gồm trợ cấp m đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, hưu trí, tử tuất Tạo điều kiện cho cá nhân, đơn vị, tập thể đồn kết gắn bó lao động hoàn thành t t nhiệm v L nh đạo Sở thường xuyên theo dõi, nắm tình hình hoạt động phịng, đơn vị, phân cơng người bám sát thực tế để đạo động viên khuyến khích kịp thời phong trào thi đua lao động sáng tạo đồng thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc nảy sinh, tập trung toàn lực để hồn thành nhiệm v Từ tạo bầu khơng khí dân chủ, cởi mở, thân thiện khích lệ tinh thần cho người lao động 2.2.7 Điều tra, khảo sát đánh giá chất lượng quản trị NNL Theo khảo sát đánh giá 69 người hỏi hội đề bạt, thăng tiến công việc sau: Kết cho thấy, khơng có hoàn toàn thỏa m n điều kiện thăng tiến 39,39% người hỏi thỏa m n Khi hỏi có hội thăng tiến cơng việc: có 12,12% thỏa m n Nhận xét sách thăng 15 tiến đơn vị có cơng bằng: 19,19% thỏa m n Khảo sát khích lệ cơng việc: có 31,31% thỏa m n; có 4,14% s người quan tâm đến hội đề bạt, thăng tiến công việc 2.3 Đánh giá ưu điểm, hạn chế nguyên nhân việc nâng cao chất lượng quản trị NNL Sở TNMT tỉnh Ninh Bình 2.3.1.Ưu điểm ội ngũ nhân lực ổn định, có trình độ chun mơn tương đ i đồng đều, cán có trình độ đại học trở lên chiếm t lệ cao Cán bộ, nhân viên có trình độ chun mơn sâu tăng dần đ thực nhiều k thuật mới, k thuật đại Về công tác quản lý lĩnh vực: thực chức năng, nhiệm v Giải vấn đề liên quan đến lĩnh vực quản lý trình tự, thủ t c, đạt kết t t iều chứng tỏ lực cơng tác kinh nghiệm làm việc ngày nâng cao S lượng cán bộ, nhân viên có trình độ đại học trở lên có lực chun mơn chun ngành tương đ i đồng b trí việc làm, sở trường công tác Chế độ tiền lương, thưởng cải thiện, góp phần ổn định đời s ng làm cho cán bộ, nhân viên phấn khởi làm việc yên tâm công tác Môi trường làm việc tương đ i t t, tạo khơng khí thân thiện, dân chủ 2.3.2 Những hạn chế Nhìn chung, chất lượng quản trị NNL Sở TNMT Ninh Bình cịn nhiều bất cập chất lượng, cấu tổ chức máy thiếu hợp lý phân bổ, sử d ng nhân lực Một s lĩnh vực có h t hẫng đội ngũ công chức, viên chức có trình độ cao, chun mơn sâu; đặc biệt lĩnh vực địa chất khoáng sản, tài nguyên nước, khí tượng thủy văn biến đổi khí hậu thiếu s lượng, yếu chất lượng, cấu đội ngũ chưa hợp lý; phần lớn s công chức, viên chức đào tạo chuyên ngành k thuật, thiếu k quản lý; đó, sách thu hút học sinh, sinh viên học tập s chuyên ngành TNMT chưa quan tâm xây dựng, đặc biệt s ngành khó tuyển khí tượng thủy văn, đo đạc, đồ 16 Cán bộ, nhân viên có trình độ cao (sau đại học) thiếu, t lệ thấp, chưa đủ đáp ứng yêu cầu thực tiễn ội ngũ cán bộ, nhân viên chất lượng cao cịn so với u cầu nhiệm v tương lai Còn thiếu cán bộ, nhân viên trẻ có trình độ nghiệp v , lực ph m chất t t lĩnh vực hoạt động trọng yếu Nhiều cán bộ, nhân viên làm cơng tác chun mơn có văn đại học trình độ thật chưa tương xứng, đặc biệt có khoảng cách lớn lý thuyết thực hành, nên s cán trường phải có thời gian để tham gia đào tạo lại lớp tập huấn, đào tạo ngành K Về công tác quản lý: Các lĩnh vực chuyên mơn cịn nhiều hạn chế: Tiến độ triển khai, lập, th m định phê duyệt kế hoạch chưa bảo đảm thời gian Khơng trường hợp, việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch chưa bám sát thực tế Việc b trí sử d ng cán trường hợp chưa ngành nghề, mang tính chủ quan tư tưởng c c Công tác đào tạo để xây dựng đội ngũ cán bộ, nhân viên đảm bảo cấu, chức danh đồng bộ, hợp lý chưa định hướng rõ Nội dung chương trình bồi dưỡng cịn nhiều trùng lặp; cịn mang nặng tính khái quát, chung chung, chưa đạt kiến thức, k cần thiết; mang nặng lý thuyết, thiếu đúc kết, phổ biến kinh nghiệm thực tiễn; chưa trọng đào tạo k thực thi nhiệm v , công v 2.3.3 Nguyên nhân - Sở chưa có phịng chức chun lo cơng tác quản trị NNL ây nguyên nhân chủ yếu làm cho Sở chưa xây dựng cách có hệ th ng cơng tác quản trị NNL, từ việc xây dựng quy hoạch NNL, phân tích vị trí cơng việc đơn vị, phận chức năng, người, b trí xếp, đánh giá chất lượng hiệu công việc nhân viên vị trí c thể đến việc xây dựng quy trình tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt, cất nhắc, động viên khuyến khích, thưởng phạt… - ội ngũ cán bộ, nhân viên từ ngày đầu tiếp nhận vào Sở có nhiều hạn chế trình độ, lực khả vận d ng khoa học công nghệ công tác chuyên môn 17 - Công tác bồi dưỡng sử d ng nhân tài "đầu tàu" đội ngũ nhân lực chưa quan tâm mức Thiếu chế, sách để trọng d ng cán khoa học cơng nghệ có trình độ cao - Việc nhận thức tầm quan trọng, quan tâm đạo xây dựng quy trình nghiệp v chưa sâu sát; chủ động ph i hợp phòng nghiệp v chưa cao - Việc đánh giá kết đào tạo, hiệu ứng d ng thực tế chưa trọng dẫn đến tình trạng nhiều cán sau cử đào tạo đ khơng phát huy kiến thức đ học Tóm lại, tình hình địi hỏi ngành TNMT nói chung, Sở TNMT tỉnh Ninh Bình nói riêng phải xem xét lại sách quản trị NNL, phải có chế sách, biện pháp c thể để khơng ngừng nâng cao chất lượng công tác quản trị NNL, khắc ph c hạn chế nêu Trong đó, cần đặc biệt coi trọng khâu: quy hoạch, phân tích cơng việc, tuyển d ng, đào tạo, khuyến khích động viên, giữ chân thu hút người lao động có chất xám; b trí, xếp xây dựng lại cấu nhân để đạt hiệu cao phù hợp với yêu cầu vị trí lực NNL đảm bảo giải t t nhiệm v chuyên môn, từ đó, giúp cho đơn vị xây dựng bước nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 18 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN TRỊ NNL TẠI SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG NINH BÌNH 3.1 Định hướng mục tiêu quan điểm xây dựng giải pháp Nhất quán tư tưởng, nhận thức hành động vai trò nhân lực; coi trọng nhân t người nghiệp đổi Từ có sách, biện pháp c thể phù hợp đầu tư phát triển người quản lý, khai thác sử d ng có hiệu nguồn lực người Xây dựng lại chiến lược, điều chỉnh mơ hình quản lý, đầu tư cho đội ngũ cán bộ, nhân viên, tạo môi trường làm việc t t để người lao động đóng góp lớn cho phát triển đơn vị Tập trung phát triển đội ngũ cán l nh đạo quản lý chủ ch t, đầu đàn, nâng t lệ thạc sĩ, đại học, có trình độ chun mơn kinh nghiệm để nâng cao chất lượng NNL 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng quản trị NNL Sở TNMT tỉnh Ninh Bình 3.2.1 Giải pháp nâng cao cơng tác tuyển dụng, bố trí ln chuyển nguồn nhân lực Nâng cao chất lượng đầu vào, tuyển d ng cán cso lực, đào tạo quy phù hợp với cơng việc tuyển d ng Rà sốt lại cơng tác xếp, b trí sử d ng cán bộ, nhân viên ây cơng việc cần thiết, việc b trí người ngành nghề, hợp lý tạo điều kiện cho người lao động phát huy hết lực, lao động có suất cao, tích lũy kinh nghiệm phát triển sáng tạo Thực t t công tác quy hoạch, luân chuyển ổi công tác b trí, sử d ng cơng chức B trí, sử d ng phải người, việc, sở trường nhằm phát huy hết tài năng, tinh thần hăng hái, nhiệt tình cán 3.2.2 Giải pháp nâng cao n ng lực quản trị phát triển NNL 3.2.2.1 Giải pháp tổ chức máy quản trị NNL 19 Trong phạm vi có thể, Sở nên đề đạt với quan có th m quyền cho phép thành lập phịng chức chun lo cơng tác quản trị NNL Về mặt nghiên cứu lý thuyết kinh nghiệm thực tiễn khẳng định vai trò hệ trọng công tác quản trị NNL, thực tế nay, phận lo tổ chức quản trị nhân lực Sở nằm ghép Văn phòng, nhân lực vừa thiếu vừa yếu, chức năng, nhiệm v không xác định rõ ràng 3.2.2.2 Nâng cao hiệu quả, chất lượng đào tạo Trước hết, việc xác định m c tiêu đào tạo, phải đạt yêu cầu đào tạo song hành đón đầu, phù hợp với xu hội nhập kinh tế khu vực qu c tế Bên cạnh đó, cơng tác đào tạo cần phải xác định rõ m c tiêu c thể nhằm tạo đội ngũ cán bộ, nhân viên có trình độ chun mơn, có k làm việc, đủ lực ph m chất đáp ứng yêu cầu chức danh công việc, không ngừng phát triển hoàn thiện nâng cao mặt để sẵn sàng đáp ứng yêu cầu đơn vị giai đoạn phát triển * i với cán quản lý: Cán quản lý Sở hầu hết người có tuổi đời cịn trẻ, cần phải tích lũy thêm kiến thức chun mơn kinh nghiệm quản lý, cho họ theo học khóa đào tạo cán quản lý áp d ng vào công tác quản lý đơn vị * Đối với nhân viên phòng ban, đơn vị trực thuộc: Do nhu cầu tuyển d ng nhân viên nên công tác đào tạo bao gồm việc đào tạo nhân viên tuyển d ng từ bên nhân viên làm việc đơn vị, Sở TNMT tỉnh Ninh Bình liên kết, hợp tác với trường để đào tạo, bồi dưỡng cán có trình độ chun mơn cịn hạn chế để giúp họ có kiến thức, kinh nghiệm thực tế công việc 3.2.2.3 Phát triển kỹ cho cán bộ, nhân viên K nghề nghiệp tinh thông điêu luyện công việc, phát triển k cho người lao động sử d ng biện pháp để nâng cao trình độ chuyên môn, tay nghề tạo điều kiện cho người lao động học tập, làm việc tích lũy kiến thức, kinh nghiệm thực tế Rà sốt lại cơng tác xếp, b trí sử d ng cán bộ, nhân viên ây cơng việc cần thiết, việc b trí người ngành nghề, hợp lý 20 tạo điều kiện cho người lao động phát huy hết lực, lao động có suất cao, tích lũy kinh nghiệm phát triển sáng tạo 3.2.3 Giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực a Giải pháp nâng cao thể lực ể có nhân lực chất lượng cao, đảm bảo nâng cao thể lực cán bộ, nhân viên phải: - Bảo đảm thực t t sách phúc lợi x hội, chế độ nghỉ phép, nghỉ dưỡng theo quy định cho cán bộ, nhân viên Thường xuyên kiểm tra điều kiện lao động, môi trường làm việc để đảm bảo vệ sinh, an toàn cho cán bộ, nhân viên - y mạnh phong trào rèn luyện thân thể, tập thể d c, nâng cao thể lực, tổ chức hoạt động vui chơi, giải trí thơng qua hoạt động văn nghệ, thể d c thể thao cho cán bộ, nhân viên, xây dựng nếp s ng văn minh - Việc tổ chức khám sức khỏe định kỳ cho cán bộ, nhân viên cần phải thực cách nghiêm túc sử d ng để phân công lao động hợp lý tránh lao động sức dễ xảy tai nạn lao động, đồng thời, tăng suất lao động, có chế độ nghỉ dưỡng đ i với trường hợp sức khỏe để hồi ph c khả lao động, đơn vị phải dựa vào kết khám sức khỏe định kỳ, môi trường lao động tác hại để thực việc khám bệnh nghề nghiệp đầy đủ theo quy định - Tăng cường công tác truyền thông, giáo d c sức khỏe dinh dưỡng cho đội ngũ cán bộ, nhân viên - Chú ý làm t t công tác bảo vệ chăm sóc sức khỏe ban đầu, nâng cao thể lực tồn diện Tích cực tham gia thực có hiệu chương trình m c tiêu Qu c gia, đ y lùi bệnh truyền nhiễm b Giải pháp nâng cao tâm lực Nâng cao nhận thức cho cán bộ, nhân viên: ể nâng cao nhận thức cho người lao động cần thực biện pháp sau đây: - Tăng cường đạo tập trung kết hợp với phát huy dân chủ cấp 21 - Xây dựng kế hoạch cho cán bộ, nhân viên nghe tình hình thời ngồi nước - Tiếp t c thực chủ trương ảng học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh cách thường xuyên, liên t c, xây dựng chương trình hành động c thể - Tạo điều kiện cho cán bộ, nhân viên tham gia lớp bồi dưỡng trị - Xây dựng củng c vững mạnh tổ chức trị, x hội Sở TNMT tỉnh Ninh Bình quan quản lý nhà nước nên có tổ chức trị, x hội hình thành tổ chức ảng, Cơng đồn, Nữ cơng, ồn niên ảng l nh đạo chủ trương, quan điểm, tư tưởng, trị Cải thiện chế độ đãi ngộ cán bộ, nhân viên: Tiền lương thu nhập điều kiện vật chất để bảo đảm tái sản xuất sức lao động nâng cao đời s ng cho gia đình người lao động Tiền lương thu nhập thể khả công tác, c ng hiến cá nhân đ i với Sở Nếu trả lương đắn, phù hợp với đóng góp họ người lao động làm việc với suất, chất lượng cao, tin tưởng gắn bó với Sở Chính sách tiền lương Sở trước hết phải thực theo luật pháp, sách Nhà nước hệ s , ngạch bậc, điểm xuất phát Việc khen thưởng - k luật song song tồn cách nghiêm minh thiết chặt quan hệ quyền lợi trách nhiệm người lao động với công việc đảm nhận, giúp người lao động thấy cần phải hồn thiện khơng ngừng nâng cao trình độ chuyên môn nghiêm túc chấp hành quy định pháp luật ngày thành thạo tác phong làm việc, thái độ ph c v Tạo m i trường văn hóa c ng sở làm việc thân thiện, dễ chịu, có hội thăng tiến: Do tính chất cơng việc ngành tài ngun mơi trường, vào tình hình thực tế, Sở tạo mơi trường làm việc thân thiện, dễ chịu thông qua hoạt động đây: 22 Tìm hiểu thêm mong đợi nhân viên lý họ định làm việc cho Sở - Tạo điều kiện cho nhân viên nêu ý tưởng sáng tạo, phát huy t t khả cho phát triển Sở đồng thời có hội cho thăng tiến họ - L nh đạo quản lý cần xây dựng m i quan hệ t t với nhân viên, h y tạo nên nét văn hố cơng sở tất nhân viên ràng buộc với không tinh thần đồng nghiệp mà người thân công việc nhỏ tặng quà sinh nhật, thăm hỏi đau m, chuyện gia đình - Xây dựng chương trình hành động c thể thiết thực nhân viên thường xun tham gia nhằm tạo bầu khơng khí tập thể vui vẻ, cởi mở, hiểu biết đoàn kết nội bộ, thương yêu, giúp đỡ Hàng năm, tổ chức cho cán bộ, nhân viên tham quan, du lịch KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trong năm qua, tài nguyên môi trường ln lĩnh vực nóng nhận nhiều quan tâm x hội Chính vậy, nguồn nhân lực có vai trị lớn trực tiếp ảnh hưởng đến hiệu làm việc lực quản lý Sở Tài ngun Mơi trường nói riêng ngành tài nguyên nói chung “Nâng cao chất lượng công tác quản trị NNL Sở Tài nguyên Mơi trường, tỉnh Ninh Bình” đ đánh giá trạng nguồn nhân lực Sở, điểm yếu, không phù hợp công tác quản lý, từ đưa phương pháp giải vấn đề như: - Nâng cao thể lực, k lao động cho cán bộ, công chức, viên chức người lao động Sở: tập trung rèn luyện sức khỏe, tích cực tập huấn, mở lớp đào tạo nâng cao tay nghề học hỏi kinh nghiệm từ tỉnh, sở ban, ngành tỉnh - Hoàn thiện tổ chức máy quản trị NNL, đ y mạnh chế độ đ i ngộ t t với nhân viên: - Tập trung xây dựng quy hoạch mạng lưới sở đào tạo, đổi mới, hồn thiện chế sách đào tạo, quản lý đào tạo cán nguồn, 23 áp d ng khoa học công nghệ quản lý nguồn nhân lực Các giải pháp nhằm vào m c đích c thể chúng có ảnh hưởng lẫn iều địi hỏi cần phải thực đồng tất giải pháp Kiến nghị - Thực quy hoạch nhân lực cấp ngành tài nguyên, xây dựng quy hoạch mạng lưới sở đào tạo TNMT nước phù hợp với mạng lưới sở đào tạo hệ th ng giáo d c; hình thành liên kết vùng khu vực tạo diễn đàn trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm, giải pháp quản lý, đào tạo, nghiên cứu triển khai cơng nghệ - ổi mới, hồn thiện chế sách giảm bớt thủ t c hành chính, tăng cường ph i hợp quan quản lý nhà nước; phòng TNMT huyện, thành ph tỉnh, vào s lĩnh vực quan trọng như: đất đai, môi trường…, xây dựng sách xã hội hóa để tăng cường nguồn lực cho công tác đào tạo, phát triển NNL ngành - Tăng cường nguồn v n đảm bảo cho công tác quản trị phát triển nguồn nhân lực Sở thời gian tới 24 ... nâng cao chất lượng công tác quản trị NNL Sở TNMT tỉnh Ninh Bình Chương TỔNG QUAN VỀ QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 Khái niệm quản trị NNLvà chất lượng. .. cao chất lượng công tác quản trị NNL số quan, đơn vị 1.5.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng quản trị NNL Sở Giáo dục – Đào tạo Ninh Bình ể nâng cao chất lượng quản trị NNL, Sở Giáo d c – tạo Ninh. .. c nội dung luận văn kết cấu gồm 03 chương: Chương 1: Tổng quan quản trị NNL chất lượng công tác quản trị NNL Chương 2: Thực trạng chất lượng công tác quản trị NNL Sở TNMT tỉnh Ninh Bình Chương