Yêu cầu của quản lý DA là đòi hỏi sự làm việc thống nhất giữa các bên tham giaChủ đầu tư cần phải cung cấp các yêu cầu về công trình, kinh phí cho phép, chất lượng cần thiết và tiến độ yêu cầuĐơn vị thiết kế phải thành lập một bộ hồ sơ thiết kế làm cơ sở thành lập hợp đồng thực hiện dự án đáp ứng yêu cầu của chủ đầu tư về kinh phí chất lượng và thời gian
Trang 2TỔNG QUÁT
Yêu cầu của quản lý DA là đòi
hỏi sự làm việc thống nhất giữa
các bên tham gia.
Chủ đầu tư cần phải
cung cấp các yêu cầu về
công trình, kinh phí cho
phép, chất lượng cần
thiết và tiến độ yêu cầu.
Trang 3Đơn vị thiết kế phải thành lập một bộ hồ sơ thiết kế làm cơ sở thành lập hợp đồng thực hiện dự án đáp ứng yêu cầu của chủ đầu tư về kinh phí chất
lượng và thời gian.
=
TỔNG QUÁT
Trang 4 Bên thi công : tổ chức thi công công trình
một cách có hiệu quả theo đúng hợp đồng.
TỔNG QUÁT
Trang 51 Khái niệm:
Hợp đồng trong hoạt động xây dựng (sau đây gọi
là hợp đồng xây dựng) là hợp đồng dân sự; là sự thoả thuận bằng văn bản giữa bên giao thầu và
bên nhận thầu về việc xác lập, thay đổi hoặc
chấm dứt quyền, nghĩa vụ của các bên để thực hiện một, một số hoặc toàn bộ công việc trong
hoạt động xây dựng.
Những vấn đề chung về hợp
đồng xây dựng
Trang 62 Đặc điểm của hợp đồng xây dựng:
- Là loại hợp đồng dân sự chứa đựng nhiều yếu
tố kinh tế.
- Có quy mô lớn, thời gian thực hiện kéo dài.
- Nội dung hợp đồng và việc thực hiện gắn liền
với quá trình lựa chọn nhà thầu.
- Các quyền, nghĩa vụ theo hợp đồng của các
chủ thể hợp đồng có liên quan đến bên thứ 3.
Trang 7- Bộ Luật Dân sự năm 2005: từ Điều 388 đến Điều 427 và
từ Điều 518 đến Điều 526
- Luật Xây dựng năm 2003: quy định tại Chương VI - Mục
2 từ Điều 107 đến Điều 110
- Luật Thuơng mại
- Luật Đấu thầu
- Nghị định số 99/2007/NĐ-CP ngay 13/6/2007 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tu xây dựng công trình
- Thông tu số 06/2007/TT-BXD ngày 25/7/2007 của Bộ Xây dựng huớng dẫn hợp đồng trong hoạt động xây dựng
- Các văn bản pháp quy khác có liên quan
Trang 8Tuỳ theo quy mô, tính chất của công trình, loại công việc vàmối quan hệ giữa các bên tham gia, hợp đồng xây dựng cónhiều loại với hình thức vài nội dung khác nhau Có một sốcách phân loại hợp đồng như sau:
1) Theo tính chất, loại công việc :
- Hợp đồng tư vấn xây dựng
- Hợp đồng cung ứng vật tư, thiết bị xây dựng
- Hợp đồng thi công xây dựng công trình
- Hợp đồng tổng thầu xây dựng: Hợp đồng tổng thầu thiết kế; Hợp đồng tổng thầu thi công xây dựng; Hợp đồng tổng thầu thiết kế và thi công xây dựng; Hợp đồng tổng thầu EPC; Hợp đồng tổng thầu chìa khoá trao tay
2) Theo mối quan hệ quản lý:
- Hợp đồng thầu chính
- Hợp đồng thầu phụ
Trang 10Hợp đồng tư vấn xây dựng
• Là hợp đồng xây dựng để thực hiện một, một số hay
toàn bộ công việc tư vấn trong hoạt động xây dựng
như: lập quy hoạch xây dựng; lập dự án đầu tư xây
dựng công trình; khảo sát xây dựng; thiết kế xây dựng công trình; lựa chọn nhà thầu; giám sát thi công xây dựng công trình; quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình; thẩm tra thiết kế, tổng dự toán, dự toán và các hoạt động tư vấn khác có liên quan đến xây dựng
công trình
• Hợp đồng tư vấn thực hiện toàn bộ công việc thiết kế
xây dựng công trình của dự án là hợp đồng tổng thầu thiết kế
Trang 11Hợp đồng cung ứng vật tư, thiết bị
xây dựng
• Là hợp đồng xây dựng để thực hiện việc cung ứng
vật tư, thiết bị nằm trong dây chuyền công nghệ
được lắp đặt vào công trình xây dựng theo thiết kế
công nghệ cho dự án đầu tư xây dựng công trình
Trang 12Hợp đồng EPC (Hợp đồng thiết kế - cung ứng vật tư, thiết bị - thi công xây dựng)
Hợp đồng EPC là hợp đồng xây dựng để thực hiện
toàn bộ các công việc từ thiết kế, cung ứng vật tư, thiết
bị đến thi công xây dựng công trình, hạng mục công
Trang 13Hợp đồng thi công xây dựng
• Là hợp đồng xây dựng để thực hiện việc thi công xây
dựng công trình, hạng mục công trình hoặc phần việc xây dựng theo thiết kế xây dựng công trình
• Hợp đồng xây dựng thực hiện toàn bộ công việc thi
công xây dựng công trình của dự án là hợp đồng tổng thầu thi công xây dựng công trình
• Hợp đồng thực hiện toàn bộ công việc thiết kế và thi
công xây dựng công trình của dự án là hợp đồng tổng thầu thiết kế và thi công xây dựng công trình
• Hợp đồng thiết kế - cung ứng vật tư, thiết bị - thi công
xây dựng (viết tắt theo tiếng Anh là EPC)
Trang 14Hợp đồng chìa khoá trao tay
• Là hợp đồng xây dựng để thực hiện trọn gói toàn bộ
các công việc lập dự án, thiết kế, cung ứng vật tư,
thiết bị và thi công xây dựng công trình
Trang 151 Nhà thầu chính được ký hợp đồng với một hoặc một sốnhà thầu phụ, nhưng các nhà thầu phụ này phải được chủ đầu tư chấp thuận, các hợp đồng thầu phụ này phải thống nhất, đồng bộ với hợp đồng mà nhà thầu chính đã
ký với chủ đầu tư
Nhà thầu chính phải chịu trách nhiệm với chủ đầu tư vềtiến độ, chất lượng các công việc đã ký kết, kể cả các công việc do nhà thầu phụ thực hiện
Trang 162 Trường hợp là nhà thầu liên danh thì các thành viên
trong liên danh phải có thoả thuận liên danh, trong hợp
đồng phải có chữ ký của tất cả các thành viên tham gia
liên danh;
Trường hợp, các thành viên trong liên danh thoả thuận uỷquyền cho một nhà thầu đứng đầu liên danh ký hợp đồng trực tiếp với bên giao thầu, thì nhà thầu đứng đầu liên
danh ký hợp đồng với bên giao thầu
Trang 17NGUYÊN TẮC KÝ KẾT HỢP ĐỒNG XÂY
DỰNG
1 Tự nguyện, bình đẳng, thiện chí, trung thực, không trái
pháp luật và mọi thoả thuận phải được ghi trong hợp đồng;
2 Hợp đồng được ký kết sau khi hoàn thành lựa chọn nhàthầu và kết thúc đàm phán hợp đồng
4 Giá hợp đồng: không vượt giá trúng thầu (trường hợp đấu thầu)/dự toán gói thầu được duyệt (chỉ định thầu)
Trang 185 Có thể có nhiều hợp đồng thầu chính Các hợp đồng thầu chính phải thống nhất đồng bộ, đảm bảo mục tiêu dự án
6 Có thể có một số hợp đồng thầu phụ Các hợp đồng thầu phụ phải thống nhất đồng bộ với hợp đồng thầu chính
Nhà thầu chính chịu trách nhiệm về công việc của thầu phụ
7 Nhà thầu liên danh:
- Phải có thoả thuận liên danh
- Nhà thầu đứng đầu liên danh hoặc mọi thành viên trong liên danh ký hợp đồng
8 Đại diện đàm phán, ký kết và thực hiện hợp đồng: phải có
đủ thẩm quyền và chịu trách nhiệm
Trang 19Nội dung chủ yếu của HĐXD
Hồ sơ hợp đồng gồm Hợp đồng xây dựng và Các tài liệu kèm theo hợp đồng Nội dung chủ yếu của hợp đồng bao gồm:
1 Văn bản hợp đồng xây dựng: Thể hiện cam kết của các bên tham gia hợp đồng về quyền và nghĩa vụ của mỗi bên, chếtài để thực hiện các cam kết hợp đồng và được thể hiện qua các nội dung sau:
- Thông tin về hợp đồng và các bên liên quan tham gia ký kết hợp đồng;
- Các định nghĩa, diễn giải (của hợp đồng);
- Luật, ngôn ngữ, loại tiền thanh toán;
- Khối lượng, phạm vi công việc;
Trang 20- Giá hợp đồng xây dựng;
- Điều chỉnh giá hợp đồng;
- Tạm ứng vốn để thực hiện hợp đồng;
- Thanh toán hợp đồng xây dựng;
- Thời gian và tiến độ thực hiện;
- Bảo đảm thực hiện hợp đồng
- Quyền, nghĩa vụ chung bên nhận thầu;
- Quyền và nghĩa vụ chung của bên giao thầu;
- Quản lý chất lượng công trình xây dựng;
- Nghiệm thu các công việc hoàn thành;
Trang 21- Quy định về nhà thầu phụ do chủ đầu tư chỉ định;
- Bảo hiểm, bảo hành công trình;
- Bảo vệ môi trường, an toàn, phòng chống cháy nổ;
- Đảm bảo điện, nước và an ninh công trường;
- Trách nhiệm đối với sai sót;
- Tạm dừng và chấm dứt hợp đồng;
- Rủi ro và trách nhiệm các bên;
- Bất khả kháng;
Trang 23- Giải quyết tranh chấp hợp đồng;
Quy định về nguyên tắc giải quyết tranh
chấp hợp đồng; Các bước thực hiện xử lý tranh chấp hợp đồng.
Trang 24Nội dung chủ yếu của HĐXD
2 Các Tài liệu kèm theo hợp đồng:
Tài liệu kèm theo hợp đồng là bộ phận không thể tách rời của hợp đồng xây dựng và bao gồm:
- Thông báo trúng thầu hoặc Văn bản chỉ định thầu;
- Các điều kiện hợp đồng: điều kiện riêng, điều kiện chung;
- Đề xuất của nhà thầu;
- Các chỉ dẫn kỹ thuật;
- Các bản vẽ;
- Các sửa đổi, bổ sung bằng văn bản;
- Các bảng, biểu;
- Các giấy bảo lãnh (nếu cần), bảo hiểm;
- Các tài liệu khác có liên quan
* Tuỳ thuộc đặc điểm cụ thể của công việc, quy mô, tính chất của công trình xây dựng mà nội dung tài liệu kèm theo hợp đồng có thể thêm hoặc bớt một số nội dung nêu trên Cần chú ý về thứ tự của các nội dung nêu trong tài liệu hợp
Trang 253 Mối quan hệ giữa các phần trong hồ sơ hợp đồng xây dựng
- Các điều kiện hợp đồng (điều kiện chung): là tài liệu chính
thức để giải nghĩa các tài liệu khác trong Tài liệu hợp
đồng
- Các điều kiện bổ sung của hợp đồng (điều kiện riêng): lànhững thay đổi và bổ sung được đưa thêm vào các điều kiện chung
- Các chỉ dẫn kỹ thuật: Xác định các yêu cầu về chất
Trang 26Xác định giá HĐXD
1 Cơ sở xác định giá hợp đồng xây dựng
- Giá hợp đồng xây dựng được căn cứ vào các tài liệu sau:
- Các hướng dẫn về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công
trình
- Kết quả lựa chọn nhà thầu
- Các đề xuất của nhà thầu
- Kết quả đàm phán với nhà thầu trúng thầu
- Loại hợp đồng xây dựng và hình thức giá hợp đồng
Trang 27Xác định giá HĐXD (tiếp)
2.1- Giá hợp đồng theo giá trọn gói:
- Khái niệm
- Trường hợp được áp dụng
- Phần việc xác định giá trọn gói
- Điều kiện liên quan
- Điều kiện được điều chỉnh hợp đồng nếu có
- Cách thức điều chỉnh phần bổ sung ngoài hợp đồng
2 Hình thức giá hợp đồng xây dựng:
Trang 28• Giá hợp đồng trọn gói: là giá hợp đồng xây dựng không
thay đổi trong suốt quá trình thực hiện hợp đồng đối với các công việc thuộc phạm vi hợp đồng đã ký kết, trừ các trường hợp được phép điều chỉnh có qui định trong hợp đồng (nếu có)
• Giá hợp đồng trọn gói áp dụng cho các công trình hoặc gói
thầu đã xác định rõ về khối lượng, chất lượng, thời gian
thực hiện hoặc trong một số trường hợp không xác định
được khối lượng và bên nhận thầu có đủ năng lực, kinh
nghiệm, tài liệu để tính toán, xác định giá trọn gói và chấp nhận các rủi ro liên quan đến việc xác định giá trọn gói
• Tất cả các loại hợp đồng xây dựng đều có thể áp dụng giá
hợp đồng trọn gói khi đủ điều kiện xác định giá hợp đồng trước khi ký kết, kể cả hình thức giá hợp đồng xác định
theo tỷ lệ (%) giá trị công trình hoặc khối lượng công việc tư vấn thông thường
Trang 292.2- Giá hợp đồng theo giá đơn giá cố định:
- Khái niệm
- Trường hợp được áp dụng
- Phần việc xác định áp dụng
- Cách thức điều chỉnh đơn giá khi thay đổi khối lượng
- Thoả thuận về phần việc bổ sung, điều chỉnh ngoài hợp đồng
- Cách thức điều chỉnh phần bổ sung ngoài hợp đồng
Trang 30•Giá hợp đồng theo đơn giá cố định áp dụng cho các gói thầu không đủ
điều kiện xác định chính xác về khối lượng nhưng đủ điều kiện xác định
về các đơn giá thực hiện công việc và bên nhận thầu có đủ năng lực,
kinh nghiệm, tài liệu để tính toán, xác định đơn giá xây dựng công trình
cố định và các rủi ro liên quan đến việc xác định đơn giá Đơn giá cố định không thay đổi trong suốt quá trình thực hiện hợp đồng, trừ các trường
hợp được phép điều chỉnh đã ghi rõ trong hợp đồng.
•Đơn giá cố định có thể là đơn giá đầy đủ đối với các công việc thi công
xây dựng, đơn giá nhân công theo thời gian (tháng, tuần, ngày hoặc giờ)
•Giá hợp đồng theo đơn giá cố định (hình thức theo đơn giá
và hình thức theo thời gian quy định trong Luật Đấu thầu):
là giá hợp đồng xây dựng được xác định trên cơ sở khối lượng công việc tạm tính và đơn giá từng công việc trong hợp đồng là
cố định và không thay đổi trong suốt quá trình thực hiện hợp
đồng, trừ các trường hợp được phép điều chỉnh qui định trong hợp đồng (nếu có)
Trang 312.3- Giá hợp đồng theo giá điều chỉnh:
- Khái niệm
- Trường hợp được áp dụng
- Phần việc xác định áp dụng
- Cách thức điều chỉnh đơn giá, khối lượng
- Thoả thuận về phần việc bổ sung ngoài hợp đồng
- Cách thức điều chỉnh phần bổ sung ngoài hợp đồng
Trang 32•Giá hợp đồng theo giá điều chỉnh: là giá hợp đồng xây
dựng mà khối lượng công việc và đơn giá cho công việc trong hợp đồng được phép điều chỉnh trong các trường
hợp được qui định tại hợp đồng xây dựng
•Giá hợp đồng theo giá điều chỉnh áp dụng cho các công trình hoặc gói thầu mà ở thời điểm ký kết hợp đồng xây dựng không đủ điều kiện xác định chính xác về khối lượng công việc cần thực hiện hoặc các yếu tố chi phí để xác
định đơn giá thực hiện các công việc
•Giá hợp đồng theo giá điều chỉnh (tại thời điểm ký kết giáhợp đồng chỉ là tạm tính) sẽ được điều chỉnh thay đổi khi
có đủ điều kiện xác định khối lượng, đơn giá thực hiện
theo qui định trong hợp đồng
Trang 332.4- Giá hợp đồng theo giá kết hợp:
- Khái niệm
- Trường hợp được áp dụng
- Phần việc xác định áp dụng
- Cách thức điều chỉnh đơn giá, khối lượng
- Thoả thuận về phần việc bổ sung ngoài hợp đồng
- Cách thức điều chỉnh phần bổ sung ngoài hợp đồng
Trang 34Giá hợp đồng kết hợp: là giá hợp đồng được xác định theo các hình thức nêu trên.
Giá hợp đồng kết hợp áp dụng cho các công trình hoặc gói thầu có qui mô lớn, kỹ thuật phức tạm và thời gian thực hiện kéo dài
Bên giao thầu và bên nhận thầu căn cứ vào các loại công việc trong hợp đồng để thoả thuận, xác định các loại công việc áp dụng theo giá hợp đồng trọn gói, giá hợp đồng theo đơn giá cố định hay giá hợp đồng theo giá điều chỉnh cho phù hợp
Trang 353 Phương thức xác định giá các loại hợp đồng
xây dựng
3.1- Xác định giá hợp đồng tư vấn xây dựng:
- Theo thời gian thực hiện công việc tư vấn
- Theo tỷ lệ phần trăm (%) giá trị công việc được
tư vấn
- Khoán trọn gói về chi phí thực hiện
Trang 363.2- Xác định giá hợp đồng thi công xây dựng và lắp đặt:
- Các yếu tố chi phí cần thiết
- Các chi phí về chuẩn bị công trường, xây dựng nhà tạm phục vụ thi công (nếu cần thiết) của nhà thầu;
- Dự phòng cho phần khối lượng công việc không lường hết và trượt giá trong thời gian thực hiện công việc, công trình xây dựng
- Lợi nhuận dự tính của nhà thầu, các khoản thuế phải
nộp đối với sản phẩm xây dựng theo quy định
Trang 373.3- Xác định giá hợp đồng tổng thầu:
- Đối với hợp đồng tổng thầu thì giá hợp đồng tổng thầu phải bao gồm các chi phí cần thiết để thực hiện toàn bộcác công việc của hợp đồng và các chi phí có liên quan đến việc tổ chức, quản lý thực hiện công việc, thực hiện chuyển việc giao công nghệ, kỹ thuật và kinh nghiệm từtổng thầu
- Việc xác định giá của hợp đồng tổng thầu còn tuỳ thuộc vào phương thức lựa chọn nhà thầu và mức độ giao
thầu về thiết kế xây dựng công trình
Trang 38Điều chỉnh giá HĐXD
1 Các trường hợp điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng
- Bổ sung công việc;
- Hợp đồng sử dụng đơn giá tạm tính;
- Khối lượng phát sinh lớn hơn 20 % công việc tương ứng;
- Các đơn giá theo thoả thuận được điều chỉnh sau một
thời gian thực hiện hợp đồng nhất định;
- Giá đầu vào (nhiên liệu, vật tư, thiết bị,…) thay đổi có ảnh hưởng tới các yếu tố chi phí của đơn giá xây dựng
- Bất khả kháng quy định trong hợpđồng (các công việc đã có/ các công việc chưa có)
- Trượt giá có thoả thuận trong hợp đồng
Trang 392 Điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng
2.1 Cơ sở
- Thực hiện các bước công việc theo thoả thuận trong hợp đồng đã ký
- Khối lượng: Điều kiện thoả thuận trong hợp đồng; khối
lượng nghiệm thu
- Đơn giá: Điều kiện về đơn giá đã thoả thuận; Công thức trượt giá; Các căn cứ xác định hệ số trượt giá
2.2 Điều chỉnh đơn giá trong hợp đồng xây dựng
- Nguyên tắc điều chỉnh
- Các trường hợp được điều chỉnh đơn giá hợp đồng
- Điều chỉnh đơn giá
2.3 Phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng
Trang 40Tạm ứng, thanh toán, quyết toán
thúc tạm ứng khi thanh toán đạt 80% giá trị hợp đồng.
Trang 41•Đối với hợp đồng tư vấn, mức tạm ứng vốn tối thiểu là 25% giá hợp đồng;
•Đối với hợp đồng thi công xây dựng, mức tạm ứng vốn tối
thiểu là 10% giá hợp đồng đối với hợp đồng có giá trị trên 50 tỷ đồng; tối thiểu 15% đối với hợp đồng có giá trị từ 10 tỷ đồng đến 50 tỷ đồng và tối thiểu 20% đối với các hợp đồng có giá trị dưới 10 tỷ đồng;
•Đối với hợp đồng cung ứng vật tư, thiết bị tuỳ theo giá trị hợp đồng nhưng mức tạm ứng không thấp hơn 10% giá hợp đồng;
•Đối với hợp đồng thực hiện theo hình thức EPC, việc tạm ứng vốn để mua thiết bị được căn cứ theo tiến độ cung ứng trong hợp đồng; các công việc khác như thiết kế, xây dựng mức tạm ứng tối thiểu là 15% giá trị công việc đó trong hợp đồng
•Đối với công việc giải phóng mặt bằng thực hiện theo kế
hoạch giải phóng mặt bằng;