Đang tải... (xem toàn văn)
Đối tượng áp dụng:1. Tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động đấu thầu. 2. Tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động đấu thầu.3. Tổ chức, cá nhân có dự án không thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật tuỳ chọn áp dụng.
CHUYấN 02 LA CHN NH THU TRONG HOT NG XY DNG NGI TRèNH BY: NGUYN VN HI 10/11/16 CC VN BN PHP LUT LIấN QUAN Lut u thu s 61/2005/QH11 ngy 29/11/2005 Ngh nh s 58/2008/N-CP ngy 05/5/2008 Quyt nh s 1118/2008/Q-BKH ngy 03 thỏng nm 2008 ban hnh Mu h s mi thu mua sm hng húa Quyt nh s 678/2008/Q-BKH ngy 02 thỏng 06 nm 2008 ban hnh quy nh v chng ch tham gia khoỏ hc v u thu Quyt nh s 731/2008/Q-BKH ngy 10 thỏng nm 2008 ban hnh Mu h s mi thu xõy lp Quyt nh s 937/2008/Q-BKH ngy 23 thỏng nm 2008 ban hnh mu h s mi s tuyn gúi thu xõy lp Quyt nh s 1048/2008/Q-BKH ngy 11 thỏng nm 2008 Ban hnh Mu h s mi thu dch v t Quyt nh s 1068/2008/Q-BKH ngy 15 thỏng nm 2008 ban hnh Mu Bỏo cỏo thm nh kt qu u thu Quyt nh s 1121/2008/Q-BKH ngy 03 thỏng nm 2008 ban hnh Mu Bỏo cỏo ỏnh giỏ h s d thu i vi gúi thu mua sm hng hoỏ, xõy lp 10/11/16 Phm vi iu chnh Lut ny quy nh v cỏc hot ng u thu la chn nh th u cung c p dch v t vn, mua sm hng hoỏ, xõy lp i vi gúi thu thu c cỏc d ỏn sau õy: D ỏn s dng nh nc t 30% tr lờn cho mc tiờu u t phỏt tri n, bao gm: a) D ỏn u t xõy dng mi, nõng cp m rng cỏc d ỏn ó u t XD; b) D ỏn u t mua sm ti sn k c thit b, mỏy múc khụng c n L; c) D ỏn quy hoch phỏt trin vựng, quy hoch phỏt tri n ngnh, quy ho ch xõy dng ụ th, nụng thụn; d) D ỏn nghiờn cu khoa hc, phỏt trin cụng ngh, h tr k thu t; ) Cỏc d ỏn khỏc cho mc tiờu u t phỏt tri n; D ỏn s dng nh nc mua sm ti sn nhm trỡ ho t ng thng xuyờn ca c quan nh nc, t chc chớnh tr, t ch c chớnh tr xó hi, t chc chớnh tr xó hi - ngh nghip, t chc xó hi, t ch c xó hi - ngh nghip, n v v trang nhõn dõn; D ỏn s dng nh nc mua sm ti sn nhm phc v vi c c i t o, 10/11/16 sa cha ln cỏc thit b, dõy chuyn sn xut, cụng trỡnh, nh x ng ó3 u t ca doanh nghip nh nc i tng ỏp dng T chc, cỏ nhõn tham gia hot ng u thu T chc, cỏ nhõn liờn quan n hot ng u thu T chc, cỏ nhõn cú d ỏn khụng thuc phm vi iu chnh ca Lut tu chn ỏp dng 10/11/16 NH NGHA V U THU u thu l gỡ? Mua (chi tin) hay Bỏn (thu tin) ? 10/11/16 NH NGHA V U THU u thu l quỏ trỡnh la chn nh thu ỏp ng cỏc yờu cu ca BMT trờn c s m bo tớnh cnh tranh, cụng bng, minh bch v hiu qu kinh t (k2, iu 4) 10/11/16 MI QUAN H Cỏc hot ng u thu phi theo Lut ny v phỏp lut cú liờn quan Nu cú c thự v u thu quy nh lut khỏc thỡ ỏp dng theo quy nh ca lut ú u thu i vi cỏc d ỏn ODA thc hin theo iu c quc t, tha thun quc t 10/11/16 Thụng tin v u thu - Cỏc thụng tin sau õy v u thu phi c ng ti trờn t bỏo v u thu, trang thụng tin in t v u thu v cú th ng trờn cỏc phng tin thụng tin i chỳng khỏc: a) K hoch u thu; b) Thụng bỏo mi s tuyn, kt qu s tuyn; c) Thụng bỏo mi thu i vi u thu rng rói; d) Danh sỏch nh thu c mi tham gia u thu; ) Kt qu la chn nh thu; e) Thụng tin x lý vi phm phỏp lut v u thu; g) Vn bn quy phm phỏp lut v u thu hin hnh; h) Cỏc thụng tin liờn quan khỏc 10/11/16 K hoch u thu - Trong k hoch u thu phi nờu rừ s lng gúi thu v ni dung ca tng gúi thu Ni dung ca tng gúi thu bao gm: a) Tờn gúi thu; b) Giỏ gúi thu; c) Ngun vn; d) Hỡnh thc la chn nh thu; phng thc u thu; ) Thi gian la chn nh thu; e) Hỡnh thc hp ng; g) Thi gian thc hin hp ng 10/11/16 T cỏch hp l ca nh thu l t chc - Giy chng nhn ng ký kinh doanh, Giy chng nhn u t c cp theo quy nh ca phỏp lut hoc cú quyt nh thnh lp i vi cỏc t chc khụng cú ng ký kinh doanh trng hp l nh thu nc; cú ng ký hot ng c quan cú thm quyn ca nc m nh thu mang quc tch cp trng hp l nh thu nc ngoi; Hch toỏn kinh t c lp; Khụng b c quan cú thm quyn kt lun v tỡnh hỡnh ti chớnh khụng lnh mnh, ang lõm vo tỡnh trng phỏ sn hoc n ng khụng cú kh nng chi tr; ang quỏ trỡnh gii th 10/11/16 10 Lm rừ h s d thu 36 Nh thu khụng c thay i, b sung h s d thu sau thi im úng thu Sau m thu, nh thu cú trỏch nhim lm rừ h s d thu cú yờu cu ca bờn mi thu Vic lm rừ h s d thu c thc hin di hỡnh thc trao i trc tip hoc giỏn tip, nhng phi bo m khụng lm thay i ni dung c bn ca h s d thu ó np, khụng thay i giỏ d thu Ni dung lm rừ h s d thu phi th hin bng bn v c bờn mi thu bo qun nh mt phn ca h s d thu Vic lm rừ h s d thu ch c thc hin gia bờn mi thu v nh thu cú h s d thu cn phi lm rừ 10/11/16 49 Xột duyt trỳng thu i vi u thu cung cp DVTV 37 Nh thu t c xem xột ngh trỳng thu ỏp ng y cỏc iu kin sau õy: Cú h s d thu hp l; Cú xut v mt k thut bao gm nng lc, kinh nghim, gii phỏp v nhõn s c ỏnh giỏ l ỏp ng yờu cu; Cú im tng hp v mt k thut v v mt ti chớnh cao nht; trng hp gúi thu cú yờu cu k thut cao thỡ cú im v mt k thut cao nht; Cú giỏ ngh trỳng thu khụng vt giỏ gúi thu c duyt 10/11/16 50 Xột duyt trỳng thu i vi u thu mua sm hng húa, xõy lp v EPC 38 Nh thu cung cp hng húa, xõy lp hoc thc hin gúi thu EPC s c xem xột ngh trỳng thu ỏp ng y cỏc iu kin sau õy: Cú h s d thu hp l; c ỏnh giỏ l ỏp ng yờu cu v nng lc, kinh nghim; Cú xut v mt k thut c ỏnh giỏ l ỏp ng yờu cu theo h thng im hoc theo tiờu t, khụng t; Cú chi phớ thp nht trờn cựng mt mt bng; Cú giỏ ngh trỳng thu khụng vt giỏ gúi thu 10/11/16 c t 51 S tuyn nh thu Sơ tuyển nhà thầu Lập hồ sơ mời sơ tuyển Thông báo mời sơ tuyển Tiếp nhận quản lý hồ sơ mời sơ tuyển Đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển Trình phê duyệt kết dự sơ tuyển Thông báo kết sơ tuyển 10/11/16 52 Quy trỡnh u thu dch v t (p dng cho nh thu l t chc) Chuẩn bị đấu thầu Chuẩn bị mời thầu Tiêu chuẩn đánh giá ? Tổ chức đấu thầu Lựa chọn danh sách nhà thầu để mời tham gia đấu thầu Tổ chức đấu thầu Đánh giá hồ sơ dự thầu - Đánh giá sơ - Đánh giá chi tiết Lập hồ sơ mời thầu Đàm phán hợp đồng Phê duyệt hồ sơ mời thầu Th ơng thảo, hoàn thiện ký hợp đồng 10/11/16 Mời thầu Phát hành hồ sơ mời thầu Chuẩn bị hồ sơ dự thầu Tiếp nhận quản lý hồ sơ dự thầu Sửa đổi rút hồ sơ dự thầu Mở hồ sơ đề xuất kỹ thuật 53 Quy trỡnh u thu mua sm hng hoỏ, xõy lp (Trng hp u thu mt giai on) Chuẩn bị đấu thầu Chuẩn bị mời thầu Tiêu chuẩn đánh giá Tổ chức đấu thầu ? Tổ chức đấu thầu Sơ tuyển Nhà thầu Đánh giá hồ sơ dự thầu - Đánh giá sơ - Đánh giá chi tiết Lập hồ sơ mời thầu Đàm phán hợp đồng Phê duyệt hồ sơ mời thầu Th ơng thảo, hoàn thiện ký hợp đồng 10/11/16 Mời thầu Phát hành hồ sơ mời thầu Chuẩn bị HSDT Tiếp nhận quản lý hồ sơ dự thầu Sửa đổi rút hồ sơ dự thầu Mở thầu 54 Quy trỡnh u thu mua sm hng hoỏ, xõy lp (Trng hp u thu hai giai on) Chuẩn bị đấu thầu giai đoạn Tổ chức đấu thầu giai đoạn Chuẩn bị tổ chức đấu thầu giai đoạn Đánh giá hồ sơ dự thầu giai đoạn Chuẩn bị mời thầu GĐ1 ? Sơ tuyển Nhà thầu Tổ chức đấu thầu GĐ1 Phát hành hồ sơ mời thầu GĐ1 Tiếp nhận quản lý hồ sơ dự thầu GĐ1 Lập hồ sơ mời thầu GĐ1 Phê duyệt hồ sơ mời thầu GĐ1 Mời thầu GĐ1 Mở thầu Trao đổi hồ sơ dự thầu GĐ1 10/11/16 55 Quy trỡnh u thu mua sm hng hoỏ, xõy lp (Trng hp u thu hai giai on) Tổ chức đấu thầu GĐ2 Lập Phát hành hồ sơ mời thầu GĐ2 Chuẩn bị HSDT GĐ2 Tiếp nhận quản lý hồ sơ dự thầu GĐ2 Sửa đổi rút hồ sơ dự thầu GĐ2 Mở thầu GĐ2 Đánh giá HSDT GĐ2 10/11/16 56 Trỡnh duyt v thm nh kt qu u thu 39 Bờn mi thu phi lp bỏo cỏo v kt qu u thu ch u t trỡnh ngi cú thm quyn xem xột, quyt nh v gi n c quan, t chc cú trỏch nhim thm nh C quan, t chc c giao nhim v thm nh cú trỏch nhim lp bỏo cỏo thm nh kt qu u thu trờn c s bỏo cỏo ca ch u t trỡnh ngi cú thm quyn xem xột, quyt nh 10/11/16 57 Phờ duyt kt qu u thu 40 Ngi cú thm quyn chu trỏch nhim xem xột, phờ duyt k t qu u thu trờn c s bỏo cỏo v kt qu u thu v bỏo cỏo thm nh kt qu u thu Trng hp cú nh thu trỳng thu thỡ bn phờ t k t qu u thu phi cú cỏc ni dung sau õy: a) Tờn nh thu trỳng thu; b) Giỏ trỳng thu; c) Hỡnh thc hp ng; d) Thi gian thc hin hp ng; ) Cỏc ni dung cn lu ý (nu cú) Trng hp khụng cú nh thu trỳng thu, bn phờ duyt kt qu u thu phi nờu rừ khụng cú nh thu no trỳng thu v hy u thu thc hin la chn nh thu theo quy nh ca Lut ny 10/11/16 58 Thụng bỏo kt qu u thu 41 Vic thụng bỏo kt qu u thu c thc hin sau cú quyt nh phờ duyt kt qu u thu ca ngi cú thm quyn Trong thụng bỏo kt qu u thu khụng phi gii thớch lý i vi nh thu khụng trỳng thu 10/11/16 59 Thng tho, hon thin hp ng v ký kt H 42 Vic thng tho, hon thin hp ng ký kt hp ng vi nh thu trỳng thu phi da trờn c s sau õy: a) Kt qu u thu c duyt; b) Mu hp ng ó in cỏc thụng tin c th ca gúi th u; c) Cỏc yờu cu nờu h s mi thu; d) Cỏc ni dung nờu h s d thu v gii thớch lm rừ h s d thu ca nh thu trỳng thu (nu cú); ) Cỏc ni dung cn c thng tho, hon thin hp ng gia bờn m i thu v nh thu trỳng thu Kt qu thng tho, hon thin hp ng l c s ch u t v nh thu tin hnh ký kt hp ng Trng hp vic thng tho, hon thin hp ng khụng thnh thỡ ch u t phi bỏo cỏo ngi cú thm quyn xem xột vic la ch n nh thu xp hng tip theo Trng hp cỏc nh thu x p h ng tip theo cng khụng ỏp ng yờu cu thỡ bỏo cỏo ngi cú th m quy n60 xem 10/11/16 xột, quyt nh Hy u thu 43 Hu u thu c ỏp dng i vi mt cỏc trng hp sau õy: a) Thay i mc tiờu, phm vi u t ó c nờu h s m i thu; b) Cú bng chng cho thy bờn mi thu thụng ng vi nh th u; c) Tt c h s d thu v c bn khụng ỏp ng c cỏc yờu cu ca h s mi thu; d) Cú bng chng cho thy tt c cỏc nh th u cú s thụng ng lm nh hng n li ớch ca bờn mi thu Cn c vo quyt nh ca ngi cú thm quyn, bờn mi thu cú trỏch nhim thụng bỏo n cỏc nh thu tham gia u th u v vic hy u thu 10/11/16 61 Trỏch nhim ti chớnh hu u thu 44 Trng hp hu u thu khụng li ca nh thu thỡ bờn m i thu cú trỏch nhim n bự nhng chi phớ tham gia u th u cho cỏc nh thu trờn c s cỏc ch , nh mc hin hnh ca Nh nc, tr trng hp hy u thu khụng cú nh thu no ỏp ng cỏc yờu cu ca h s mi thu Trng hp hy u thu vỡ lý thay i mc tiờu, phm vi u t thỡ chi phớ n bự ngi cú thm quyn quy t nh v ly t chi phớ ca d ỏn Trng hp vỡ cỏc lý khỏc li ca bờn mi thu gõy thỡ cỏ nhõn cú liờn quan thu c bờn mi thu chu trỏch nhim toỏn Trng hp hu u thu vỡ lý bờn mi thu thụng ng vi mt hoc mt s nh thu thỡ cỏc cỏ nhõn cú liờn quan ch u trỏch nhim n bự chi phớ cho cỏc nh th u khỏc 10/11/16 62 Loi b h s d thu 45 H s d thu b loi b cỏc trng hp sau õy: Khụng ỏp ng yờu cu quan trng ca h s mi thu; Khụng ỏp ng yờu cu v mt k thut cn c theo tiờu chun ỏnh giỏ; Cú li s hc vi tng giỏ tr tuyt i ln hn 10% giỏ d thu, tr gúi thu dch v t hoc nh thu khụng chp nhn li s hc bờn mi thu phỏt hin; Cú sai lch vi tng giỏ tr tuyt i ln hn 10% giỏ d thu, tr gúi thu dch v t 10/11/16 63