Đang tải... (xem toàn văn)
Phòng ngừa và giải quyết các “điểm nóng” chính trị - xã hội liên quan đến tôn giáo, dân tộc nhằm góp phần ổn định chính trị - xã hội
A PHẦN MỞ ĐẦU Sự cần thiết xây dựng Đề án 1.1 Công đổi nhân dân ta, Đảng lãnh đạo đạt nhiều thành tựu có ý nghĩa quan trọng trình phát triển toàn diện đất nước Bên cạnh thành tựu đạt được, tồn nhiều vấn đề kinh tế, trị, xã hội phức tạp đòi hỏi phải giải như: đường lối, chủ trương Đảng; pháp luật nhà nước bất cập; phận cán công chức hệ thống trị suy thoái phẩm chất đạo đức, yếu trình độ nghiệp vụ, chuyên môn, lực tinh thần trách nhiệm; lực phản động nước thường xuyên kích động, lợi dụng, xuyên tạc, gây rối nhằm thực chiến lược “Diễn biến hòa bình” Những khiếm khuyết đó, với nhiều nguyên nhân xã hội khác thời gian qua làm nảy sinh số “điểm nóng” trị - xã hội số địa phương, gây hậu nghiêm trọng đời sống trị - kinh tế - xã hội đất nước Ngày nay, lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo âm mưu, thủ đoạn, hoạt động chủ yếu, lực thù địch nhằm thực chiến lược “diễn biến hòa bình” chống Việt Nam Chúng coi “ngòi nổ” để công vào chế độ XHCN nước ta Càng nguy hiểm chúng tìm cách gắn kết hai vấn đề có tính nhạy cảm “dân tộc” “tôn giáo” lại với để kích động tư tưởng ly khai, tự trị tạo nên “điểm nóng” trị - xã hội gây ảnh hưởng đến ổn đinh trị - xã hội 1.2 Đắk Nông tỉnh thành lập năm 2004, có đông đồng bào DTTS, địa bàn có tầm quan trọng nhiều mặt chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng khu vực Tây Nguyên, đồng thời mục tiêu trọng điểm âm mưu xâm lược, thống trị, chia rẽ kẻ thù với nhiều phương thức, thủ đoạn thâm độc Lợi dụng sách mở cửa Nhà nước ta, tổ chức tôn giáo đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, phát triển đạo lợi dụng vấn đề để tuyên truyền, xuyên tạc, vu cáo, đả kích chế độ, đẩy mạnh hoạt động chia rẽ, phá hoại khối đại đoàn kết dân tộc, kích động tư tưởng dân tộc hẹp hòi, đòi ly khai tự trị, thực âm mưu quốc tế hóa vấn đề dân tộc Trong năm qua, điển hình đợt tháng 4/2004, tháng 10/2006, số địa bàn tỉnh Đắk Nông huyện Cư Jút, Đắk Mil, Đắk Song… xảy vụ gây rối, gây bạo loạn ảnh hưởng nghiêm trọng đến tình hình an ninh trị địa phương nói riêng an ninh quốc gia nói chung Đáng ý hơn, thời gian gần đây, tổ chức phản động “Tin lành Đêga” phát triển lực lượng vào địa bàn Đắk Nông nhằm lôi kéo, kích động đồng bào dân tộc thiểu số chỗ vào hoạt động chống đối quyền, phục vụ cho mưu đồ thành lập gọi Nhà nước Đêga độc lập Là tỉnh thành lập, điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, số vùng đồng bào dân tộc thiểu số đời sống nhiều thiếu thốn, trình độ dân trí chưa cao Nhiều vấn đề di dân tự (người Mông từ phía Bắc vào), dung túng, tạo điều kiện Mỹ (thông qua tổ chức Cao ủy Liên hợp quốc người tỵ nạn Campuchia) cho bọn phản động FULURO Mỹ dùng Phòng ngừa giải “điểm nóng” trị - xã hội liên quan đến tôn giáo, dân tộc nhằm góp phần ổn định trị xã hội tỉnh Đắk Nông địa bàn tỉnh Monđulkiri để đạo vào nước biểu tình, bạo loạn thực hoạt động kích động, móc nối, lôi kéo người dân tộc thiểu số trốn sang Campuchia Tình hình an ninh nông thôn, an ninh vùng đồng bào dân tộc thiểu số phức tạp, tiềm ẩn nhiều yếu tố bất ngờ làm phương hại đến an ninh trị, trật tự an toàn xã hội toàn tỉnh Xuất phát từ tình hình trên, việc xây dựng Đề án Phòng ngừa giải “điểm nóng” trị - xã hội liên quan đến tôn giáo, dân tộc nhằm góp phần ổn định trị - xã hội tỉnh Đắk Nông cần thiết Mục đích Đề án Thông qua việc làm rõ số vấn đề đặc điểm tình hình tôn giáo, dân tộc nhận diện âm mưu, thủ đoạn hoạt động lợi dụng vấn đề tôn giáo, dân tộc lực thù địch đánh giá thực trạng công tác phòng ngừa, giải “điểm nóng” trị - xã hội quan chức địa bàn tỉnh Đắk Nông thời gian qua, Đề án nhằm đến mục đích đề xuất số giải pháp góp phần chủ động đấu tranh làm thất bại âm mưu, hoạt động lợi dụng vấn đề tôn giáo, dân tộc lực thù địch gây ổn định trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn tỉnh Đắk Nông thời gian tới Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đề án 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đề án: Công tác phòng ngừa giải “điểm nóng” trị - xã hội liên quan đến tôn giáo, dân tộc quan chức địa bàn tỉnh Đắk Nông 3.2 Phạm vi nghiên cứu Đề án: Không gian: Địa bàn tỉnh Đắk Nông Thời gian: Nghiên cứu thực trạng từ năm 2004 (thời gian thành lập tỉnh) đến nay( 2016) đề xuất giải pháp thời gian đến (đến năm 2020 tầm nhìn 2025) Phương pháp nghiên cứu cách tiếp cận Đề án - Đề án thực sở phương pháp luận nghiên cứu khoa học chủ nghĩa Mác – Lênin; đồng thời kết hợp phương pháp khác như: tiếp cận hệ thống, phân tích so sánh, tổng kết thực tiễn phương pháp chuyên gia Ý nghĩa Đề án - Góp phần nhận diện âm mưu, thủ đoạn hoạt động lực thù địch việc lợi dụng vấn đề tôn giáo, dân tộc tạo “điểm nóng” trị - xã hội gây ổn định trị, TTATXH địa bàn tỉnh Đắk Nông - Đóng góp số đề xuất giải pháp, trực tiếp để Ủy ban nhân dân tỉnh tham khảo, đạo quan chức thực tốt công tác Học viên: Lê Xuân Cường – Lớp CCLLCT K6 Đăk Nông Phòng ngừa giải “điểm nóng” trị - xã hội liên quan đến tôn giáo, dân tộc nhằm góp phần ổn định trị xã hội tỉnh Đắk Nông chủ động phòng ngừa giải “điểm nóng” trị - xã hội liên quan đến tôn giáo, dân tộc địa bàn tỉnh Đắk Nông thời gian đến Kết cấu Đề án Ngoài phần Mở đầu, phần kết luận kiến nghị, Danh mục tài liệu tham khảo, Nội dung Đề án gồm phần: - Phần thứ nhất: Cơ sở khoa học Đề án - Phần thứ hai: Những giải pháp chủ yếu nhằm chủ động phòng ngừa, giải “điểm nóng” trị - xã hội liên quan đến tôn giáo, dân tộc địa bàn tỉnh Đắk Nông thời gian tới - Phần thứ ba: Tổ chức thực Đề án - Phần thứ 4: Dự kiến kết Học viên: Lê Xuân Cường – Lớp CCLLCT K6 Đăk Nông Phòng ngừa giải “điểm nóng” trị - xã hội liên quan đến tôn giáo, dân tộc nhằm góp phần ổn định trị xã hội tỉnh Đắk Nông B NỘI DUNG: Phần thứ nhất: CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ ÁN 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm nguyên nhân làm phát sinh “điểm nóng” trị - xã hội 1.1.1.1 Khái niệm Có nhiều quan niệm khác khái niệm “điểm nóng”, “điểm nóng” trị xã hội: “Điểm nóng” nơi tập trung mâu thuẫn cao độ cần giải quyết, nơi diễn tình trạng xung đột căng thẳng 1[13, tr339] “Điểm nóng” nơi xảy đấu tranh nội nhân dân mức độ cao, chí gay gắt vấn đề địa bàn định (từ quy mô thôn, xóm trở lên ) vượt giới hạn giải chổ đòi hỏi cấp bách phải có tham gia giải quyết, đạo cấp uỷ đảng, quyền can thiệp quan pháp luật từ cấp sở trở lên2[14, tr49] “Điểm nóng” trị - xã hội tượng trị - xã hội xảy địa bàn thôn, xã; bắt nguồn từ mâu thuẫn nội kéo dài dẫn đến tranh chấp, xung đột gay gắt, lôi đông người tham gia, có nhiều hành vi cực đoan, khích, vi phạm pháp luật nghiêm trọng hoạt động tổ chức đảng, quyền sở giảm sút tê liệt, gây ổn định an ninh trật tự xã hội đời sống nhân dân địa phương3 [15, tr15] “Điểm nóng” tình trạng không yên ổn cộng đồng, nhanh chóng tiến đến gần điểm bùng nổ - Community unrest is rapidly approaching the Plashpoint [16, tr624] Trên sở tham khảo quan niệm khác thực tiễn “điểm nóng” giới nước ta thời gian qua, quan niệm “điểm nóng”, “điểm nóng” trị xã hội sau: -“Điểm nóng” khái niệm trạng thái không bình thường vật; nơi tập trung mâu thuẫn cao độ cần giải quyết; tình trạng không yên ổn cộng đồng nhanh chóng tiến đến gần điểm bùng nổ Xét phạm vi rộng, "điểm nóng" xảy nơi, vùng có mâu thuẫn, xung đột gay gắt lực trị - quân đối lập nhiều quốc gia Trong phạm vi hẹp quốc gia, Hoàng Phê Tự điển Tiếng Việt Nxb KHXH Hà Nội 1988, tr 339 Nhị Lê Tạp chí Cộng sản, số tháng 3/1994, trang 49 Ban Nội Trung ương Một số tình hình giải pháp phòng ngừa, giải điểm nóng sở nông thôn nước ta Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 2000, tr 15 Viện ngôn ngữ học Tự điển Anh - Việt Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, tr 624 Học viên: Lê Xuân Cường – Lớp CCLLCT K6 Đăk Nông Phòng ngừa giải “điểm nóng” trị - xã hội liên quan đến tôn giáo, dân tộc nhằm góp phần ổn định trị xã hội tỉnh Đắk Nông "điểm nóng" diễn lĩnh vực cụ thể đời sống xã hội, địa bàn dân cư định - “Điểm nóng” xã hội trạng thái không bình thường đời sống xã hội với đặc điểm có xung đột, tranh chấp lực lượng với hành vi vượt khuôn khổ pháp luật chuẩn mực văn hóa đạo đức, gây ổn định an ninh, trật tự xã hội đời sống nhân dân địa phương - “Điểm nóng” trị - xã hội điểm nóng xã hội diễn lĩnh vực trị - xã hội; mà xung đột, tranh chấp lực lượng (đám đông quần chúng lực lượng thù địch) hướng trực tiếp vào thể chế, máy, đội ngũ cán quan quyền lực Nhà nước 1.1.1.2 Đặc điểm - Nhìn chung “ điểm nóng” trị - xã hội thường nảy sinh giai cấp giành quyền; chế độ xã hội đời thể chế trị mắc sai lầm việc hoạch định tổ chức thực sách trị; người cầm quyền thoái hóa biến chất, quan liêu tham nhũng, vi phạm nghiêm trọng quyền làm chủ nhân dân; phá hoại lực lượng thù địch đối lập - Các “điểm nóng” trị - xã hội thân gây nên hậu xấu (thậm chí cần phải lên án) - thường gây tác hại nhiều mặt cho xã hội gây ổn định trị - xã hội; kìm hãm phát triển kinh tế - xã hội địa phương, ảnh hưỏng đến đời sống nhân dân Tuy nhiên; phương diện thấy rằng: qua đem lại cho thể chế kiện để xem xét, điều chỉnh khiếm khuyết việc hoạch định đường lối, sách việc quản lý điều hành mặt đời sống xã hội - Các "điểm nóng" trị - xã hội diễn địa bàn (nông thôn, thành thị, miền núi ) lĩnh vực khác đời sống xã hội (kinh tế, văn hóa, tôn giáo, tín ngưỡng, dân tộc ) - Các dấu hiệu để nhận diện "điểm nóng" trị - xã hội xung đột gay gắt với biểu manh động ,vượt qua giới hạn chuẩn mực pháp lý đạo đức chủ thể phản ứng; hệ thống tổ chức quyền lực trị nhiều nơi, lúng túng bất lực, chí có lúc bị tê liệt; hiệu ứng lan tỏa thường diễn phức tạp 1.1.1.3 Nguyên nhân phát sinh "điểm nóng" trị - xã hội nước ta Có thể nói tình hình phát sinh “điểm nóng” trị - xã hội bắt nguồn từ nhiều loại nguyên nhân kinh tế, trị, xã hội Việc xác định rõ nguyên nhân mối quan hệ phức tạp nguyên nhân sinh “điểm nóng” trị - xã hội vấn đề có ý nghĩa quan trọng thiết thực việc xây dựng sử dụng giải pháp phòng ngừa, giải điểm nóng quan trọng hết Học viên: Lê Xuân Cường – Lớp CCLLCT K6 Đăk Nông Phòng ngừa giải “điểm nóng” trị - xã hội liên quan đến tôn giáo, dân tộc nhằm góp phần ổn định trị xã hội tỉnh Đắk Nông tạo lập cho sở đồng thuận xã hội để đảm bảo ổn định trị Qua nghiên cứu tìm hiểu thực tế nước ta khái quát loại nguyên nhân mà “điểm nóng” thấy có biểu hiện: *Các tổ chức hệ thống trị sở số địa phương yếu kém, sức chiến đấu Đây nói nguyên nhân bản, trực tiếp dẫn đến bùng nổ điểm nóng thời gian qua Mà biểu thể mặt sau: Một là; nơi xảy “điểm nóng”, tổ chức Đảng, quyền, đoàn thể trị - xã hội yếu kém, chí có nơi bị sức chiến đấu: - Ở Tây Nguyên; từ sau biểu tình bạo loạn 2001, 2004, hệ thống trị sở vùng Tây Nguyên bộc lộ rõ yếu lực lĩnh trị, nhiều nơi bị vô hiệu hóa, cán không dám đấu tranh trực diện với số FULURO Vai trò, trách nhiệm lãnh đạo điều hành cấp ủy, quyền nhiều nơi yếu kém, chưa đảm đương nhiệm vụ lãnh đạo phát triển kinh tếxã hội, phát xử lý vấn đề phát sinh; tình trạng quan liêu, xa dân, chưa thực chăm lo đời sống đồng bào DTTS Trình độ, lực thực tiễn phần đông đội ngũ cán thấp không đồng đều, lĩnh trị phận chưa thực vững vàng Công tác quy hoạch, tạo nguồn, đào tạo sử dụng đội ngũ cán người DTTS cấp, sở chưa quan tâm mức, chưa đáp ứng yêu cầu trước mắt lâu dài Việc thực chủ trương bổ sung phó bí thư cấp uỷ chuyên trách xây dựng hệ thống trị huyện, xã trọng điểm lúng túng chức nhiệm vụ, hiệu thấp Công tác xây dựng tổ chức đảng, phát triển đảng viên chỗ số địa bàn vùng DTTS, vùng đồng bào có đạo bất cập; nhiều nơi điều động đảng viên đến để đạt mục tiêu xóa “trắng” nơi chưa có đảng viên tổ chức đảng chưa phát huy vai trò hạt nhân lãnh đạo Xây dựng buôn làng tự quản chưa quan tâm mức nên hoạt động yếu Chế độ, sách cán sở, địa bàn khó khăn, phức tạp bất cập nên chưa thu hút, động viên cán yên tâm công tác, bám buôn làng Hai là; gặp “điểm nóng “ xảy ra, tổ chức Đảng quyền số nơi thường bị động, lúng túng, đùn đẩy trách nhiệm; hiệu lực lãnh đạo quản lý bị giảm sút; hệ thống trị sở có lúc tê liệt bị vô hiệu hoá (như vụ “điểm nóng” Thái Bình 1997) Ba là; không yếu lực, biểu phổ biến nghiêm trọng số cán bộ, đảng viên có chức, có quyền tổ chức Đảng, quyền, hợp tác xã tệ quan liêu, tham nhũng; vi phạm sách, pháp luật Đảng Nhà nước; vi phạm quyền làm chủ nhân dân Ở nơi có “điểm nóng” xảy – điểm nóng liên quan đến dân chủ sở, kinh tế, đất đai - số cán tha hóa, biến chất, lợi dụng chức Học viên: Lê Xuân Cường – Lớp CCLLCT K6 Đăk Nông Phòng ngừa giải “điểm nóng” trị - xã hội liên quan đến tôn giáo, dân tộc nhằm góp phần ổn định trị xã hội tỉnh Đắk Nông quyền, cố tình không thực thực sai sách pháp luật để trục lợi, tham ô, chiếm dụng tài sản công quỹ tập thể, sống xa hoa, lãng phí: Ngoài yếu tố đề cập trên, vấn đề cần quan tâm ở số nơi tổ chức Đảng, quyền sở yếu kém, đoàn kết kéo dài, chí có mâu thuẫn gay gắt không khắc phục; nhiều cán đảng viên mượn tay quần chúng để bôi nhọ, chống đối lẫn biến mâu thuẫn nội thành mâu thuẫn xã hội Đó mâu thuẫn bên số đông đảng viên gồm cán bộ, công chức liêm khiết nghỉ hưu, đảng viên nông dân bình thường làm ăn chân chính, có đời sống khó khăn… với bên số cán bộ, đảng viên cán đương chức địa phương tham nhũng, tiêu cực mà giàu lên cách nhanh chóng; mâu thuẫn đảng viên chi thôn, làng với chi khác thôn, làng khác; mâu thuẫn cán chủ chốt với *Một số sách, pháp luật Đảng Nhà nước chậm đổi mới, thiếu đồng bộ, chưa thông thoáng sách tôn giáo, dân tộc, nông nghiệp, nông thôn, quản lý đất đai, khoa học công nghệ, tài chính, đầu tư, xây dựng Bên cạnh đó, nhiều tổ chức Đảng, quan nhà nước, đoàn thể quần chúng cán bộ, đảng viên, công chức không chấp hành chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước (đặc biệt cấp sở) Sự nghiệp đổi trình lâu dài, phức tạp, nên Đảng Nhà nước ta có nhiều cố gắng việc hoàn thiện chủ trương, sách, văn pháp luật, pháp quy; nhiên chế, sách hành chưa đầy đủ, chưa đồng thiếu tính cụ thể Trên nhiều lĩnh vực đời sống xã hội, chế sách Đảng, Nhà nước ta có điều bất cập, lạc hậu Dưới số vấn đề cụ thể: Một là; số sách đầu tư phát triển nông nghiệp, nông thôn chưa quan tâm mức, thiếu cụ thể, hiệu Các sách tiêu thụ, chế biến nông sản; cải tiến công cụ sản xuất; cung ứng vật tư nông nghiệp, đào tạo, sử dụng cán kỹ thuật nông nghiệp vùng nông thôn chưa cấp quyền quan tâm đầu tư thích đáng Một số nơi việc thực chủ trương “Nhà nước nhân dân làm” không đạo, hướng dẫn bước đi, cách làm cụ thể nghành, cấp nên số quyền sở tự xoay xở cách bán đất, vay vốn với lãi suất cao, thu loại phí dịch vụ cách áp đặt không công bằng, huy động sức dân vượt khả cho phép để xây dựng nông thôn sức dân; xây dựng đường giao thông nông thôn, trường học, kên mương nội đồng…” Hơn nữa, việc hướng dẫn, kiểm tra ghi chép sổ sách, chứng từ thu chi không rõ ràng, rành mạch dẫn đến nghi kỵ lẫn Ngoài cách biệt mức sống, việc hưởng thụ phúc lợi xã hội, sở hạ tầng nông thôn thành thị lớn Học viên: Lê Xuân Cường – Lớp CCLLCT K6 Đăk Nông Phòng ngừa giải “điểm nóng” trị - xã hội liên quan đến tôn giáo, dân tộc nhằm góp phần ổn định trị xã hội tỉnh Đắk Nông tồn vấn đề bất công giá điện tiền học phí học sinh nông thôn cao; giá đầu vào, đầu sản xuất nông nghiệp không hợp lý Hai là; sách, pháp luật nhà nước quản lý sử dụng đất đai, đất sản xuất nông nghiệp, đất thổ cư, quỹ đất 5% thiếu cụ thể nhiều sơ hở Đó tình trạng quyền sở nhiều nơi tự ý bán đất, cấp đất, cho đấu thầu sử dụng đất trái pháp luật, tùy tiện thay đổi mục đích sử dụng đất phổ biến, lấy đất sản xuất dân cấp cho doanh nghiệp nước; Tình trạng lấn chiếm, tranh chấp đất diễn gay gắt; có nơi việc tranh chấp địa giới hành kéo dài không giải (như 59 hộ dân xã EaPô huyện Cư Jút) Các sách quy định quản lý nhà nước tôn giáo, sách miền núi, sách xây dựng kinh tế mới, quy định đền bù giải tỏa đất, quản lý sử dụng đất nông lâm trường, đơn vị quân đội, quan nhà nước chưa đầy đủ đồng bộ, không đáp ứng yêu cầu thực tế Mặt khác, việc thực sách quy định chưa triệt để có nhiều sai phạm nên xảy tình trạng số tôn giáo đòi lại đất cũ; người di cư tự tranh chấp đất với người dân sở tại; nông dân tranh chấp đất với nông lâm trường đơn vị quân đội, quan nhà nước Tất góp phần làm cho khiếu nại, tố cáo đền bù giải tỏa đất nhiều phức tạp Có thể nói, lĩnh vực quản lý sử dụng đất đai lĩnh vực có nhiều tranh chấp khiếu kiện (trên 70%) Không tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có tới 100% xã, phường, thị trấn bán đất, cấp đất trái phép; quyền cấp xã, cấp huyện bán đất, cấp đất trái phép mà hợp tác xã trưởng thôn, trưởng xóm nhiều nơi bán đất; cấp đất trái phép Ba là: trình chuyển sang chế thị trường, kinh tế - xã hội nhiều vùng, địa phương có nhiều chuyển biến tích cực đáng ghi nhận; nhiên, bên cạnh nảy sinh nhiều yếu tố phức tạp tiêu cực Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với công xã hội nhiều bất cập; phân hóa giàu nghèo xã hội ngày sâu sắc, số đông nhân dân lao động nhiều khó khăn (nhất bà vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa, miền núi ) Sự phân tầng xã hội, phân hóa giàu nghèo nguyên nhân gây nên tâm trạng tự ty, mặc cảm phận quần chúng, đồng bào DTTS: Bốn là; số sách, pháp luật Đảng Nhà nước vấn đề dân tộc, tôn giáo chưa hoàn thiện thiếu tính đồng bộ; đặc biệt việc vận dụng sách nhiều nơi máy móc, thiếu tính linh hoạt *Công tác giải khiếu nại, tố cáo tranh chấp nhân dân bị coi nhẹ, có nhiều sai sót, kéo dài Học viên: Lê Xuân Cường – Lớp CCLLCT K6 Đăk Nông Phòng ngừa giải “điểm nóng” trị - xã hội liên quan đến tôn giáo, dân tộc nhằm góp phần ổn định trị xã hội tỉnh Đắk Nông Quyền khiếu nại, tố cáo người dân số nơi thực tế bị quan, tổ chức cá nhân có trách nhiệm coi nhẹ: Nhiều quan có thảm quyền không giải kịp thời, khách quan khiếu nại, tố cáo Tình trạng người dân phải lại nhiều lần đến quan Đảng, quyền để khiếu nại, tố cáo đơn thư khiếu nại, tố cáo bị đùn đẩy vòng vo, gửi vượt cấp diễn phổ biến Công tác hòa giải, xử lý mâu thuẫn, tranh chấp xảy cá nhân với cá nhân, cá nhân với tập thể, tập thể khác cộng đồng làng, xã nhiều bị quyền, đoàn thể bỏ mặc để họ tự xử với nhau; cá biệt có trường hợp giải lại thiếu cân nhắc, khách quan, vừa có tình trạng nóng vội, vừa có tình trạng dây dưa kéo dài * Hiểu biết pháp luật người dân nhiều nơi nhiều hạn chế; công tác tuyên truyền giáo dục chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước tổ chức Đảng, quyền đoàn thể nhiều yếu Nhìn chung, thời gian qua địa phương thể quan tâm nhiều tới hoạt động giáo dục pháp luật thông qua hình thức, phương pháp vận dụng qua phương tiện truyền thông (báo viết, báo nói, báo hình); qua hoạt động tư pháp; qua dạy học pháp luật nhà trường; qua việc lồng ghép số nội dung giáo dục pháp luật lễ hội Bằng hình thức phương pháp đó, chất lượng hiệu công tác giáo dục pháp luật nâng lên bước đáng kể Tuy nhiên, nhìn tổng thể, hoạt động giáo dục pháp luật nhiều nơi bộc lộ nhiều yếu kém, bất cập: Nhận thức vai trò, hiệu công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật đội ngũ cán bộ, công chức nhân dân chưa thật đồng đều, chưa đạt yêu cầu cần thiết Việc sử dụng hình thức, phương pháp giáo dục pháp luật chưa thật hợp lý, linh hoạt hiệu thấp, nhiều trường hợp, điều bộc lộ tính ngẫu hứng, tự phát Đội ngũ cán bộ, công chức quan có chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật mỏng số lượng chưa thật đáp ứng yêu cầu chất lượng điều kiện Công tác xã hội hoá hoạt động giáo dục pháp luật nhìn tổng thể yếu kém, không tiến hành thường xuyên, tổ chức thiếu chặt chẽ hiệu thấp Ở vùng đồng bào DTTS nhiều cán chưa thực “4 cùng” (cùng ăn, ở, làm, nói tiếng dân tộc) với đồng bào Do vậy, công tác tuyên truyền giáo dục chủ trương sách Đảng, pháp luật nhà nước tổ chức Đảng quyền đoàn thể hạn chế Vì điểm nóng, số người dân nghe theo xúi giục, kích động phần tử khích cầm đầu gây vụ việc trật tự, vi phạm pháp luật * Các lực phản động số phần tử xấu lợi dụng thiếu sót, hạn chế nói để kích động phận quần chúng chống lại quyền nhằm thực chiến lược "Diễn biến hòa bình": Học viên: Lê Xuân Cường – Lớp CCLLCT K6 Đăk Nông Phòng ngừa giải “điểm nóng” trị - xã hội liên quan đến tôn giáo, dân tộc nhằm góp phần ổn định trị xã hội tỉnh Đắk Nông Ở Tây Nguyên - địa bàn trọng yếu, nhạy cảm - lực phản động thường lợi dụng để thực âm mưu “diễn biến hoà bình” Chúng triệt để lợi dụng chênh lệch trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, phong tục, tập quán, tín ngưỡng tôn giáo dân tộc; vấn đề thuộc lịch sử để khơi tư tưởng đòi ly khai, tự trị; kích động tư tưởng hận thù dân tộc; gây hoài nghi, chia rẽ quần chúng nhân dân với Đảng, quyền Chúng lợi dụng trình độ nhận thức hạn chế, lạc hậu đồng bào dân tộc thiểu số, khác biệt vùng miền để lừa bịp, mê hoặc, lôi kéo quần chúng tham gia hậu thuẫn cho lực lượng chống phá, bạo loạn lật đổ có thời Chúng tập trung khai thác sơ hở, thiếu sót ta việc thực sách Đảng Nhà nước vùng dân tộc thiểu số để quy kết nghèo đói, lạc hậu chậm phát triển Đảng, Nhà nước không quan tâm đến đồng bào dân tộc thiểu số; người Kinh lên chiếm đất, khai thác tài nguyên Tây Nguyên 1.1.2 Tính tất yếu khách quan việc giữ vững ổn định trị - xã hội công đổi nước ta nói chung Tây Nguyên nói riêng Sự ổn định trị - xã hội thời đại ngày không phụ thuộc vào tiềm lực kinh tế, quân sự, mà phụ thuộc vào tảng tinh thần xã hội, vào truyền thống văn hoá tốt đẹp dân tộc, vào đắn sách trị tất lĩnh vực đời sống xã hội Ổn định trị- xã hội nói cách khái quát giai cấp cầm quyền phải giữ vững tăng cường quyền lực trị mình, nhà nước giai cấp phải mạnh có hiệu lực, luật pháp phải nghiêm minh, chế độ xã hội xác lập phải giữ vững Sự ổn định trị - xã hội nhìn chung khái quát qua tiêu chí sau: Một là, thiết chế trị không bị rối loạn, hoạt động phận nhịp nhàng theo hướng thống đáp ứng yêu cầu đời sống thực tiễn Hai là, có thống đường lối Đảng chủ trương, sách Nhà nước lĩnh vực trị, kinh tế, văn hoá, xã hội Ba là, thân Nhà nước giai cấp cầm quyền nói riêng xã hội nói chung có khả ngăn chặn đập tan hoạt động chống phá lực lượng đối lập Bốn là, ổn định trị - xã hội trình bảo đảm giữ vững vai trò lãnh đạo xã hội đảng giai cấp cầm quyền Nói chung, thực chất việc ổn định trị - xã hội khả chủ động tình thiết chế trị Bản chất ổn định trị không đối lập với khủng hoảng, rối loạn đổ vỡ, mà đối lập với trì trệ, ngưng đọng Với nghĩa ổn định trị - xã hội ổn định hệ thống liên tục vận động biến đổi quỹ đạo xác định phù Học viên: Lê Xuân Cường – Lớp CCLLCT K6 Đăk Nông 10 Phòng ngừa giải “điểm nóng” trị - xã hội liên quan đến tôn giáo, dân tộc nhằm góp phần ổn định trị xã hội tỉnh Đắk Nông đến Do vậy, phải nắm tình hình triển khai đồng biện pháp nghiệp vụ, khẩn trương xác minh, thẩm định xử lý nguồn tin liên quan đạo biểu tình, bạo loạn để tập trung lực lượng, biện pháp xử lý trước, bắt giữ số đối tượng hoạt động tuyên truyền, kích động quần chúng ngăn chặn không để xảy ra; phong toả thông tin không để địch tuyên truyền biểu tình, bạo loạn - Phải có huy thống chấp hành nghiêm chỉnh cấp, ngành việc xử lý biểu tình, bạo loạn xảy phải ngăn chặn giải tán kịp thời hoạt động tụ tập đông người thôn, buôn, không để kéo trung tâm thành phố, thị xã; trấn áp bắt số cầm đầu, cực đoan, khích, hạn chế thương vong đến mức thấp 2.3 GIẢI PHÁP PHÒNG NGỪA, GIẢI QUYẾT “ĐIỂM NÓNG” CHÍNH TRỊ - Xà HỘI LIÊN QUAN ĐẾN DÂN TỘC NHẰM GÓP PHẦN ỔN ĐỊNH CHÍNH TRỊ - Xà HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG *Một là, xây dựng phát triển kinh tế, văn hóa- xã hội cách toàn diện, đảm bảo ổn định trị - xã hội Đắk Nông trước mắt lâu dài - Thực xóa đói giảm nghèo, ổn định cải thiện đời sống đồng bào dân tộc thiểu số Tây Nguyên Đây không nhu cầu thiết quần chúng mà trách nhiệm Đảng Nhà nước, thể chất ưu việt chế độ ta Nó trực tiếp tác động đến tư tưởng, yếu tố hàng đầu để làm yên lòng dân, đồng thời điều kiện để phát triển giáo dục, nâng cao dân trí - Giải dứt điểm vụ tranh chấp đất đai, nguồn lợi địa bàn tỉnh, vụ tranh chấp dân tộc thiểu số chỗ với người Kinh với dân tộc thiểu số phía Bắc di cư tới, vấn đề kẻ địch thường ý để kích động chia rẽ đoàn kết dân tộc Thực tế cho thấy vụ tranh chấp có nguyên nhân từ thiếu quan tâm đến lợi ích người dân tộc, dẫn đến việc quy hoạch chồng lấn lên đất có chủ, lấy đất người dân tộc cấp cho quan xí nghiệp, nông lâm trường cho phận dân cư khác mà không giải thích thông suốt đền bù thỏa đáng trước thực Xác lập quyền sử dụng đất với đồng bào dân tộc tỉnh phải gắn với thực tế nơi cho phù hợp Phải làm tốt công tác điều tra tình hình sử dụng đất địa bàn, nơi sử dụng đất rừng theo dòng họ cộng đồng buôn, làng - Giải tốt vấn đề di dân đến địa bàn tỉnh: Thực tế cho thấy vấn đề dân di cư thời gian qua (nhất số di dân tự phát) tạo mâu thuẫn phức tạp cho tình hình kinh tế, xã hội địa phương, đặc biệt quan hệ dân tộc trở thành vấn đề mà kẻ địch lợi dụng chống phá ta Do đó, việc điều chuyển lao động, di dân theo kế hoạch đến Đắk Nông phải sở quy hoạch có kế hoạch cụ thể nơi, thời gian với tinh thần đạo dân đến nơi mà nguồn lao động thiếu nơi phải có Học viên: Lê Xuân Cường – Lớp CCLLCT K6 Đăk Nông 28 Phòng ngừa giải “điểm nóng” trị - xã hội liên quan đến tôn giáo, dân tộc nhằm góp phần ổn định trị xã hội tỉnh Đắk Nông điều kiện ổn định đời sống cho cư dân chuyển đến Có phương án xử lý hiệu vấn đề di cư tự đồng bào dân tộc thiểu số phía Bắc vào Đắk Nông, đặc biệt dân tộc Mông, không để xảy tình hình phức tạp liên quan đến tranh chấp đất đai, va chạm dân tộc - Bảo tồn, phát huy văn hóa dân tộc: Vấn đề đặt lên hàng đầu phải tập trung khắc phục hụt hẫng đồng bào dân tộc văn hóa truyền thống nhu cầu tiếp thu văn hóa đại Cần nâng cao hiểu biết đồng bào dân tộc, mặt khác phải có kế hoạch giữ gìn, bảo tồn phát huy di sản văn hóa dân tộc địa bàn tỉnh, đặc biệt kiệt tác truyền khẩu, không gian văn hoá cồng chiêng đồng bào M’nông, Êđê Tăng cường phát hành loại băng ghi âm, ghi hình phục vụ cho công tác tuyên truyền giá trị truyền thống văn hoá đồng bào dân tộc chỗ mối quan hệ hài hoà với văn hoá vùng, miền, nước theo nghị Đảng Ngành văn hóa cần tổ chức kiểm kê, phân loại di sản văn hoá, tập quán, tín ngưỡng dân tộc có chủ trương cụ thể thích hợp cần có tổ chức công trình nghiên cứu giữ gìn di sản văn hóa dân tộc Tây Nguyên - Cải thiện chất lượng công tác giáo dục: Các cấp uỷ Đảng, quyền tỉnh, huyện, xã cần chăm lo cải thiện hệ thống giáo dục - đào tạo em dân tộc thiểu số với tinh thần "Quốc sách hàng đầu" Phải có sách riêng biệt, ưu tiên lĩnh vực phát triển mạnh mẽ hệ thống giáo dục, nâng cao dân trí cho người dân tộc tạo nguồn cho việc đào tạo cán người dân tộc Đắk Nông Vấn đề có hiệu tăng cường đầu tư xây dựng, phát triển hệ thống trường phổ thông dân tộc nội trú tỉnh, huyện trường phổ thông dân tộc bán trú trung tâm cụm xã với qui mô thích hợp, vừa tạo nguồn cán bộ, vừa bổ túc văn hóa cho đội ngũ cán sở Cần xây dựng đủ trường lớp đội ngũ giáo viên cho vùng dân tộc thiểu số bậc tiểu học học song ngữ, tiếng nói chữ viết dân tộc - Chăm sóc y tế vùng đồng bào dân tộc thiểu số: Cùng với việc xoá đói giảm nghèo, cần phải chăm lo cải thiện hệ thống y tế chăm sóc sức khoẻ đồng bào Thực trạng Đắk Nông cho thấy, cần tăng cường xây dựng trạm y tế đến trung tâm xã theo hướng kiên cố hóa có đủ trang thiết bị cần thiết khám chữa bệnh cho dân Phấn đấu để có đủ bác sĩ đến trạm y tế xã Tiếp tục thực chế độ khám chữa bệnh miễn phí, cấp phát thuốc men chữa bệnh trạm y tế xã vùng sâu, vùng khó khăn Trước mắt cần tăng cường đội y tế lưu động sử dụng số giáo viên buôn làng trang bị kiến thức y tế sở để quản lý tủ thuốc phát thuốc chữa bệnh thông thường cho đồng bào *Hai là, thực tốt sách Đảng Nhà nước vấn đề tín ngưỡng tôn giáo đồng bào DTTS Đắk Nông Học viên: Lê Xuân Cường – Lớp CCLLCT K6 Đăk Nông 29 Phòng ngừa giải “điểm nóng” trị - xã hội liên quan đến tôn giáo, dân tộc nhằm góp phần ổn định trị xã hội tỉnh Đắk Nông - Đảm bảo đoàn kết, ổn định trị sở tôn trọng nhu cầu tín ngưỡng, tôn giáo đáng quần chúng, vừa bảo tồn yếu tố lành mạnh tín ngưỡng truyền thống, vừa hạn chế loại trừ hủ tục, tập quán lỗi thời, lạc hậu, làm lành mạnh hóa tôn giáo, văn hóa truyền thống để tăng cường sức đề kháng trước yếu tố không tương thích văn hóa ngoại lai - Đẩy mạnh phong trào quần chúng, củng cố xây dựng đội ngũ cán sở, tranh thủ chức sắc tôn giáo người có uy tín vùng đồng bào DTTS - Thực việc quản lý hoạt động tín ngưỡng tôn giáo băng pháp luật sở văn pháp luật Nhà nước ban hành Tạo hành lang pháp lý cho hoạt động tín ngưỡng tôn giáo, đồng thời làm sở cho công tác phòng ngừa, đấu tranh với âm mưu lợi dụng vấn đề tôn giáo, dân tộc thực “diễn biến hòa bình” TLTĐ Để thực nhiệm vụ cần phải rà soát lại văn quy phạm pháp luật địa phương để điều chỉnh có văn thay thế, đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt quản lý nhà nước dân tộc tôn giáo địa bàn *Ba là, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, kiện toàn nâng cao hiệu lực tổ chức thuộc hệ thống trị vùng DTTS - Khắc phục tình trạng thiếu hụt đội ngũ cán bộ, đảng viên người dân tộc, xóa buôn, làng “trắng” đảng viên lãnh đạo kể vùng đồng bào, vùng theo đạo Tin lành Cần nghiên cứu xây dựng nội dung, biện pháp để tập trung củng cố cán chủ chốt, cốt cán, lựa chọn cán dân tộc có đủ lực uy tín tham gia vào HĐND UBND cấp, buôn làng, điểm dân cư đồng thời có sách đãi ngộ thỏa đáng họ Củng cố, nâng cao lực quản lý nhà nước máy quyền sở địa bàn Tây Nguyên Cần phải lựa chọn người có đủ phẩm chất lực, coi trọng vấn đề uy tín với quần chúng Cùng với việc giáo dục nâng cao lập trường tư tưởng, cần trọng bồi dưỡng nâng cao trình độ văn hóa, trị kiến thức quản lý Nhà nước để họ hoàn thành nhiệm vụ, đồng thời qua chọn lọc đảng viên có trình độ, lực uy tín đưa vào vị trí công tác thích hợp để lãnh đạo - Phát triển hệ thống trường bồi dưỡng trị nghiệp vụ công tác dân tộc từ tỉnh đến cấp huyện; bồi dưỡng tiếng dân tộc thiểu số cho cán người Kinh lên công tác Tây Nguyên Quan tâm mở lớp bồi dưỡng nâng cao kiến thức quản lý Nhà nước, sách, pháp luật tình hình nay, sách dân tộc, sách tôn giáo cho cán quyền cấp Đặc biệt cần mở lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, an ninh gắn với tình hình Tây Nguyên Đắk Nông nói riêng cho đội ngũ cán cốt cán sở người có uy tín để họ cảnh giác với âm mưu, hoạt động lực thù địch Học viên: Lê Xuân Cường – Lớp CCLLCT K6 Đăk Nông 30 Phòng ngừa giải “điểm nóng” trị - xã hội liên quan đến tôn giáo, dân tộc nhằm góp phần ổn định trị xã hội tỉnh Đắk Nông - Tăng cường củng cố đẩy mạnh hoạt động mặt trận Tổ quốc tổ chức đoàn thể quần chúng (thanh niên, phụ nữ, hội cựu chiến binh ) xã, đặc biệt nơi có buôn, bon trọng điểm Mặt trận Tổ quốc cần phối hợp với ngành liên quan địa bàn làm tốt công tác quản lý, sử dụng, phát huy vai trò tích cực người có uy tín địa bàn, số cán đảng viên, lão thành cách mạng chức sắc tôn giáo vùng dân tộc để làm tốt công tác vận động quần chúng Bên cạnh phải đẩy mạnh hoạt động tổ chức đoàn thể, có đầu tư ngân sách cho tổ chức để làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động quần chúng thực chủ trương sách Đảng Nhà nước địa bàn *Bốn là, nâng cao hiệu công tác phối hợp lực lượng vũ trangvới quan, ban, ngành giải “điểm nóng” liên quan đến tôn giáo, dân tộc địa bàn tỉnh - Thường xuyên bồi dưỡng, giáo dục cho đội ngũ cán nói chung tỉnh nhận thức rõ tầm quan trọng công tác đấu tranh với âm mưu, hoạt động TLTĐ lợi dụng vấn đề dân tộc gây ổn đình trị, TTATXH, từ thấy vai trò, trách nhiệm thân, đơn vị công tác để phát huy tinh thần trách nhiệm người cán bộ, đảng viên công bảo vệ ANQG đất nước - UBND tỉnh chủ trì xây dụng hệ thống quy chế phối hợp liên ngành lực lượng vũ trang sở, ban ngành giải “điểm nóng”liên quan đến tôn giáo, dân tộc địa bàn tỉnh Quy chế phải quy định rõ chức năng, nhiệm vụ lực lượng từ tỉnh đến huyện, xã, ban, ngành phối hợp tham gia mức độ khác theo chức năng, nhiệm vụ nhằm nâng cao hiệu công tác phối hợp Định kỳ sơ, tổng kết để đánh giá, rút kinh nghiệm tiếp tục đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác - Thường xuyên, kịp thời báo cáo tình hình nguy tiềm ẩn để Tỉnh uỷ UBND tỉnh có kế hoạch đạo sở, ban ngành phối hợp xử lý vụ việc cụ thể để tránh trùng dẫm giải vấn đề phức tạp lên *Năm là, xây dựng trận an ninh nhân dân nhằm đảm bảo ổn định an ninh - trị địa bàn tỉnh Đắk Nông - Xây dựng phương án phòng ngừa, đấu tranh với TLTĐ hình thức công khai hợp pháp thông qua Đoàn khách ngoại giao, đối tượng đến hoạt động từ thiện, du lịch thăm thân, hợp tác kinh tế, nghiên cứu văn hóa Phương án với loại đối tượng vừa phải đảm bảo quán triệt sách đối ngoại Đảng, thu hút đầu tư, viện trợ để phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đắk Nông, vừa phải đảm bảo yêu cầu chống địch lợi dụng phương thức lâm thời để thu thập tin tức, móc nối, xây dựng sở, kích động phá hoại tư tưởng, truyền đạo trái phép Học viên: Lê Xuân Cường – Lớp CCLLCT K6 Đăk Nông 31 Phòng ngừa giải “điểm nóng” trị - xã hội liên quan đến tôn giáo, dân tộc nhằm góp phần ổn định trị xã hội tỉnh Đắk Nông - Xây dựng phương án phòng thủ tuyến biên giới Đây phương án nhằm chủ động nắm tình hình phát hiện, ngăn chặn âm mưu TLTĐ Campuchia lợi dụng địa bàn tỉnh Monđulkiri làm nơi tập hợp lực lượng để làm bàn đạp xâm nhập vào Đắk Nông kéo người nước đào tạo, sử dụng cho âm mưu trước mắt lâu dài chúng Tăng cường kiểm soát chặt chẽ biên giới sở phối hợp chặt chẽ lực lượng Công an với Biên phòng Đẩy mạnh công tác phát động quần chúng, tranh thủ người có uy tín đồng bào DTTS Đặc biệt phải coi trọng việc củng cố phát triển mối quan hệ hai tỉnh Đắk Nông Monđulkiri , lực lượng Biên phòng, huyện biên giới như: Cư Jút, Đăk Mil Tuy Đức phải có trách nhiệm làm tốt công tác tham mưu, đề xuất với cấp ủy, quyền để tăng cường mối quan hệ - Xây dựng phương án phòng ngừa xử lý vấn đề phức tạp nảy sinh lĩnh vực tôn giáo, dân tộc Cần ý đề phòng địch lợi dụng, can thiệp, kích động lợi dụng vấn đề tôn giáo, dân tộc để tạo phản ứng nước nước, kích động xung đột dân tộc người DTTS với quyền vấn đề đất đai, văn hóa, tôn giáo, vấn đề di cư tự do… cao đòi tự trị, ly khai Học viên: Lê Xuân Cường – Lớp CCLLCT K6 Đăk Nông 32 Phòng ngừa giải “điểm nóng” trị - xã hội liên quan đến tôn giáo, dân tộc nhằm góp phần ổn định trị xã hội tỉnh Đắk Nông Phần thứ ba: TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN 3.1 CƠ QUAN CHỦ TRÌ VÀ PHỐI HỢP: 3.1.1 Cơ quan chủ trì Đề xuất Ban Thường vụ Tỉnh ủy giao cho UBND tỉnh làm quan chủ trì tổ chức triển khai thực Đề án này, lực lượng Biên Phòng, Công an làm nòng cốt chịu trách nhiệm làm đầu mối tham mưu đạo phối hợp tổ chức triển khai thực Đề án 3.1.2 Các ban, ngành, tổ chức liên quan đến việc triển khai Đề án: Đề xuất Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Lãnh đạo tỉnh đạo quan, ban, ngành, tổ chức trị - xã hội cấp ủy, quyền huyện, thị xã tham gia phối hợp tổ chức triển khai thực Đề án, bao gồm: Văn Phòng Tỉnh ủy, Ban Dân tộc, Ban Tuyên giáo, Ban Dân vận, Ban Tôn giáo, Văn phòng UBND tỉnh, Sở Nội vụ, Sở Ngoại vụ, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Sở Y tế, Sở Văn hóa thể thao Du lịch, Sở Thông tin Truyền thông, Sở Giáo dục Đào tạo, Sở Lao động - Thương binh xã hội, Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ, huyện ủy, Thị ủy, UBND huyện: thị xã thuộc tỉnh Đắk Nông 3.2 NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH Hiện ngân sách nhà nước khó khăn, nhiên nguồn ngân sách cho quốc phòng – an ninh phải bảo đảm song lồng ghép nguồn vốn mục tiêu quốc gia ngân sách tỉnh, huyện chi thực chế độ hỗ trợ cho hộ nghèo dân tộc thiểu số vùng đặc biệt khó khăn hàng năm (khoảng 30.000.000.000) để tăng quả, giảm chi phí ngân sách Dự kiến chi cho việc tổ chức triển khai thực Đề án khoảng 40.000.000.000 đồng, lấy từ nguồn ngân sách Nhà nước kinh phí An ninh Quốc phòng, chi cho nội dung sau: - Chi cho việc khảo sát, xây dựng phê duyệt Đề án: 110.000.000 đồng - Chi cho việc thực nhiệm vụ, giải pháp chung nhằm đấu tranh thất bại âm mưu, hoạt động lợi dụng vấn đề tôn giáo, dân tộc lực thù địch gây ổn định trị, TTATXH địa bàn tỉnh Đắk Nông: 31.200.000.000 đồng, bao gồm: + Chi cho việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, nâng cấp sở hạ tầng vùng đồng bào DTTS, 39 bon, buôn trọng điểm, phức tạp ANTT: 25.350.000.000 đồng + Tổ chức nghiên cứu, quán triệt đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, công tác đảm bảo an ninh vùng đồng bào DTTS hệ thống trị cấp tỉnh đến sở: 1.600.000.000 đồng Học viên: Lê Xuân Cường – Lớp CCLLCT K6 Đăk Nông 33 Phòng ngừa giải “điểm nóng” trị - xã hội liên quan đến tôn giáo, dân tộc nhằm góp phần ổn định trị xã hội tỉnh Đắk Nông + Chi cho việc thực nhiệm vụ tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước hoạt động đạo Tin lành vùng đồng bào DTTS: 650.000.000 đồng + Chi cho việc tiến hành củng cố, kiện toàn hệ thống trị sở, đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc vùng đồng bào DTTS: 3.600.000.000 đồng - Chi cho việc thực nhiệm vụ, giải pháp quan chức (quân đội, công an) công tác phòng ngừa, đấu tranh ngăn chặn, vô hiệu hóa âm mưu, hoạt động lợi dụng vấn đề tôn giáo, dân tộc gây ổn định trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn: 8.690.000.000 đồng 3.3 TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN Thời gian triển khai thực Đề án: Dự kiến triển khai thực thời gian 05 năm, từ năm 2017 - 2021, đó: - Năm 2017: Thực công việc sau: + Triển khai khảo sát, xây dựng phê duyệt Đề án + Thành lập Ban Chỉ đạo tổ chức triển khai thực Đề án cấp tỉnh cấp huyện, thị xã + Xây dựng kế hoạch triển khai thực Đề án tổ chức quán triệt, đạo triển khai thực Đề án đến cấp sở - Từ năm 2018 - 2021: Tập trung đạo quan, ban, ngành, tổ chức trị - xã hội cấp ủy, quyền huyện, thị xã phối hợp triển khai thực liệt, đồng nhiệm vụ, giải pháp đề Đề án Ban Chỉ đạo thực Đề án cấp Tỉnh thường xuyên tiến hành công tác kiểm tra, chấn chỉnh sơ hở, thiếu sót, tồn trình triển khai thực Đề án để kịp thời tham mưu cho Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Lãnh đạo UBND tỉnh đạo tổ chức sơ kết hàng năm tổng kết vào cuối năm 2021 để rút ưu điểm, nhược điểm học kinh nghiệm, qua bổ sung, đề nhiệm vụ, giải pháp tối ưu để tiếp tục tổ chức triển khai thực có hiệu công tác chủ động đấu tranh làm thất bại âm mưu, hoạt động lợi dụng vấn đề dân tộc lực thù địch gây ổn định trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn tỉnh Đắk Nông thời gian Học viên: Lê Xuân Cường – Lớp CCLLCT K6 Đăk Nông 34 Phòng ngừa giải “điểm nóng” trị - xã hội liên quan đến tôn giáo, dân tộc nhằm góp phần ổn định trị xã hội tỉnh Đắk Nông Phần thứ tư C DỰ KIẾN KẾT QUẢ NẾU ĐỀ ÁN ĐƯỢC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN TỐT, DỰ KIẾN KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC TRÊN CÁC MẶT Xà HỘI NHƯ SAU 1.1 Về trị Ổn định trị giữ vững, hệ thống trị từ thị xã đến sở củng cố, kiện toàn Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng, hiệu lực, hiệu quản lý quyền nâng lên Vai trò, vị trí Mặt trận đoàn thể trị - xã hội sở khẳng định; nội dung, phương thức hoạt động bước đổi mới, hoạt động ngày hiệu Dân chủ mở rộng, khối đại đoàn kết dân tộc tiếp tục củng cố 1.2 Về an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội Huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị từ tỉnh đến sở quần chúng nhân dân tham gia giữ gìn an ninh trật tự; công tác tuyên truyền chủ trương, đường lối, sách Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, vấn đề dân tộc, tôn giáo tăng cường; nắm bắt kịp thời tư tưởng, dư luận xã hội, nhanh nhạy việc phản biện thông tin trái chiều, luận điệu xuyên tạc, đặc biệt vấn đề liên quan đến an ninh nông thôn, an ninh trị Phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ với ngành liên quan, vị chức sắc người có uy tín tôn giáo xây dựng phát động sâu rộng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, đề cao vai trò tự phòng, tự quản, tự bảo vệ quần chúng; nâng cao tinh thần cảnh giác cách mạng, chủ động phòng ngừa, công loại tội phạm tệ nạn xã hội đặc biệt đấu tranh chống âm mưu, hoạt động “Diễn biến hòa bình” lực thù địch, phòng ngừa, giải kịp thời ”điểm nóng” trị – xã hội; kiên giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội tình huống, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế, xã hội tỉnh 1.3.Về mặt xã hội Hệ thống, sách pháp luật tiếp tục mở rộng hoàn thiện hơn, quyền hưởng mức hưởng chế độ ưu đãi xã hội, an sinh xã hội cho người dân, nguồn lực tham gia bảo đảm an sinh xã hội không ngừng tăng lên Giải tốt vấn đề lao động – việc làm, vấn đề di dân, nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, y tế, trợ giúp người có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn qua đời sống vật chất tinh thần người có công với cách mạng, người nghèo, đồng Học viên: Lê Xuân Cường – Lớp CCLLCT K6 Đăk Nông 35 Phòng ngừa giải “điểm nóng” trị - xã hội liên quan đến tôn giáo, dân tộc nhằm góp phần ổn định trị xã hội tỉnh Đắk Nông bào dân tộc thiểu số đối tượng có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn tiếp tục cải thiện; lòng tin nhân dân đường lối, sách Đảng Nhà nước ngày củng cố tăng cường, góp phần bảo đảm ổn định trị, trật tự xã hội, quốc phòng, an ninh 1.4.Về mặt kinh tế Hạn chế thiệt hại kinh tế điểm nóng trị - xã hội gây ra, qua góp phần hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phát huy nguồn lực để tiếp tục thực tái cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình phát triển theo hướng bền vững, tăng trưởng xanh, nâng cao chất lượng, hiệu sức cạnh tranh Việc sử dụng có hiệu nguồn lực tài Đề án cho chương trình, dự án hỗ trợ đồng bào DTTS không góp phần tích cực giúp họ yên tâm sản xuất, làm ăn xóa đói giảm nghèo, mà qua nhằm cải thiện chất lượng công tác giáo dục, bảo tồn, phát huy văn hóa dân tộc, chăm sóc y tế vùng đồng bào dân tộc thiểu số qua góp phần ổn định cải thiện đời sống đồng bào dân tộc thiểu số Bảo đảm quốc phòng an ninh trị, trật tự an toàn xã hội Tăng cường nâng cao hiệu công tác đối ngoại hội nhập quốc tế, hoàn thành tốt mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội mà Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Đắk Nông lần thứ XI, nhiệm kỳ 2015 - 2020 đề Học viên: Lê Xuân Cường – Lớp CCLLCT K6 Đăk Nông 36 Phòng ngừa giải “điểm nóng” trị - xã hội liên quan đến tôn giáo, dân tộc nhằm góp phần ổn định trị xã hội tỉnh Đắk Nông D.KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN 1.1 Đắk Nông địa bàn có vị trí chiến lược an ninh, quốc phòng; địa bàn mà lực thù địch tìm cách thực âm mưu, ý đồ chúng Việt Nam Lịch sử chứng minh rõ điều Bởi, vùng dân tộc thiểu số Đắk Nông nói riêng, Tây Nguyên nói chung vị trí chiến lược có hai vấn đề lên mà lực thù địch thường lợi dụng dễ dàng lợi dụng, vấn đề dân tộc vấn đề tôn giáo Chính vậy, việc lợi dụng vấn đề tôn giáo, dân tộc gây ổn định trị, TTATXH nằm mưu đồ chống phá nhà nước XHCN Việt nam; tách Tây Nguyên thành vùng tự trị, ly khai khỏi quốc gia Việt Nam thống lực thù địch 1.2 Công tác đấu tranh với âm mưu, hoạt động TLTĐ lợi dụng vấn đề tôn giáo, dân tộc gây ổn định trị, TTATXH địa bàn tỉnh Đắk Nông thời gian qua đạt kết quan trọng, góp phần giữ vững ổn định tình hình an ninh trị, TTATXH phục vụ nghiệp phát triển kinh tế địa phương Tuy nhiên, chủ quan, nhận thức số cấp ủy, quyền sở cán bộ, đảng viên trách nhiệm thực công tác chưa đầy đủ, sâu sắc Việc thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước liên quan đến đồng bào DTTS Tây Nguyên lúc, nơi bộc lộ số hạn chế, thiếu sót; đời sống đồng bào DTTS Đắk Nông gặp nhiều khó khăn Công tác đấu tranh ta mặt trận tư tưởng hạn chế, chưa làm tốt công tác tuyên truyền vùng đồng bào DTTS nên phận nhận thức mơ hồ dân tộc Tổ quốc Việt Nam Việc huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị vào công tác tuyên truyền vận động quần chúng giải vấn đề phức tạp sở nhiều bất cập 1.3 Để chủ động đấu tranh làm thất bại âm mưu, hoạt động lợi dụng vấn đề tôn giáo, dân tộc gây ổn định trị, TTATXH TLTĐ thời gian tới đòi hỏi phải có hệ thống giải pháp đồng bộ, bao gồm xây dựng phát triển kinh tế cách toàn diện, đảm bảo ổn định trị - xã hội tỉnh trước mắt lâu dài; thực tốt sách Đảng, Nhà nước vấn đề tín ngưỡng tôn giáo DTTS; đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, kiện toàn nâng cao hiệu lực tổ chức thuộc hệ thống trị vùng tôn giáo, vùng DTTS; nâng cao hiệu công tác phối hợp lực lượng vũ trang với quan, ban, ngành công tác đấu tranh với âm mưu, hoạt động lợi dụng vấn đề tôn giáo, dân tộc TLTĐ; xây dựng trận an ninh nhân dân nhằm đảm bảo ổn định an ninh trị địa bàn tỉnh Đắk Nông Học viên: Lê Xuân Cường – Lớp CCLLCT K6 Đăk Nông 37 Phòng ngừa giải “điểm nóng” trị - xã hội liên quan đến tôn giáo, dân tộc nhằm góp phần ổn định trị xã hội tỉnh Đắk Nông KIẾN NGHỊ Bảo vệ ANQG nói chung đấu tranh làm thất bại âm mưu, hoạt động lợi dụng vấn đề tôn giáo, dân tộc nói riêng trách nhiệm hệ thống trị đặt lãnh đạo trực tiếp, toàn diện Đảng Do vậy, kiến nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy, UBND tỉnh đạo quan, ban ngành, địa phương tập trung thực tốt số nội dung, cụ thể sau: - Các quan, ban, ngành, đoàn thể địa bàn tiếp tục thực tốt Chỉ thị số 04-CT/TU ngày 07/5/2004 Tỉnh ủy kết nghĩa quan Đảng, quyền, Mặt trận, đoàn thể, tổ chức kinh tế, lực lượng vũ trang buôn, bon đồng bào dân tộc thiểu số Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, nhắc nhở để việc thực Chỉ thị đem lại hiệu cao - Ban dân vận chủ trì, phối hợp với quan, ban ngành, địa phương thực công tác vận động quần chúng, tranh thủ người có uy tín vùng đồng bào DTTS Tiếp tục thực Chỉ thị số 06/2008/TTg ngày 01/2/2008 Thủ tướng Chính phủ vận động người có uy tín dân tộc thiểu số nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc; Quyết định số 18/2011/QĐ-TTG Quyết định số 56/2013/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ : Về việc sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định số 18/2011/QĐ-TTg ngày 18 tháng năm 2011 Thủ tướng Chính phủ sách người có uy tín vùng đồng bào dân tộc thiểu số Gặp gỡ, tiếp xúc, động viên chức sắc tôn giáo, già làng, trí thức có uy tín để phổ biến chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, giáo dục trị tư tưởng cho người nhằm phục vụ công tác tuyên truyền vận động bà đồng bào, tín đồ tôn giáo yên tâm làm ăn, sản xuất, đoàn kết gắn bó tin tưởng vào Đảng, Nhà nước, không nghe theo, không làm theo lời bọn phản động lực thù địch, thi đua xây dựng gia đình, thôn, bon văn hóa Thường xuyên động viên, thăm hỏi tạo điều kiện hoạt động hỗ trợ kinh tế, bồi dưỡng thêm kiến thức cho đội ngũ già làng, trưởng - Ban Dân tộc tỉnh theo dõi, tham mưu cho Tỉnh ủy, UBND tỉnh đạo thực tốt sách dân tộc Đảng, Nhà nước - Ban Tôn giáo phối hợp với quan, ban ngành, UBND huyện, thị xã thực tốt công tác quản lý nhà nước tôn giáo, đặc biệt vùng đồng bào DTTS - Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn phối hợp với quan, ban ngành liên quan, UBND huyện, thị xã thực bố trí đất ở, đất sản xuất cho đồng bào DTTS cách hợp lý nhằm đảm bảo ổn định sống, sinh hoạt sản xuất bà đồng bào DTTS - Sở Lao động - Thương binh xã hội phối hợp với quan, ban ngành liên quan, UBND huyện, thị xã thực công tác đào tạo nghề nghiên cứu bố trí việc làm cho lao động người đồng bào DTTS Học viên: Lê Xuân Cường – Lớp CCLLCT K6 Đăk Nông 38 Phòng ngừa giải “điểm nóng” trị - xã hội liên quan đến tôn giáo, dân tộc nhằm góp phần ổn định trị xã hội tỉnh Đắk Nông - Sở giáo dục đào tạo, Sở y tế phối hợp với quan, ban ngành liên quan, UBND huyện, thị xã thực chăm lo công tác giáo dục, chăm sóc sức khỏe cho đồng bào DTTS - Sở Nội vụ phối hợp với quan ban ngành liên quan, UBND huyện, thị xã xây dựng kế hoạch đào tạo cán người DTTS, củng cố hệ thống trị sở - Công an, quân sự, đội Biên phòng tỉnh tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Quy chế phối hợp liên ngành quan, ban ngành tỉnh huyện, thị xã công tác đấu tranh với âm mưu, hoạt động lợi dụng vấn đề tôn giáo, dân tộc lực thù địch gây ổn định trị, TTATXH Đồng thời lực lượng nòng cốt, trực tiếp thực công tác đấu tranh với âm mưu, hoạt động lợi dụng vấn đề tôn giáo, dân tộc TLTĐ; phối hợp với lực lượng liên quan xây dựng trận an ninh nhân dân nhằm đảm bảo giữ vững ổn định an ninh trị, TTATXH địa bàn tỉnh Đắk Nông - Huyện uỷ, UBND huyện, thị xã đạo đơn vị chức thực tốt biện pháp phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội vùng tôn giáo, vùng đồng bào DTTS địa phương; đảm bảo thực đắn chủ trương, sách dân tộc, tôn giáo Đảng, Nhà nước; nắm tình hình giải kịp thời mâu thuẫn phát sinh lĩnh vực tôn giáo, vùng đồng bào DTTS, không để tạo “điểm nóng” an ninh trật tự./ Học viên: Lê Xuân Cường – Lớp CCLLCT K6 Đăk Nông 39 Phòng ngừa giải “điểm nóng” trị - xã hội liên quan đến tôn giáo, dân tộc nhằm góp phần ổn định trị xã hội tỉnh Đắk Nông 7.TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 Nghị số 24/NQ-TW Bộ trị Chỉ thị số 37/CT-TW Bộ trị Nghị Hội nghị Trung ương khóa IX (Nghị 25/NQ-TW ngày 12/3/2003) Nghị định 69/HĐBT Hội đồng Bộ trưởng Nghị định 26/1999/NĐ-CP Chính phủ Nghị định số 92/2012/NĐ-CP quy định chi tiết biện pháp thi hành Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo có hiệu lực ngày 01/01/2013, quy định hoạt động tín ngưỡng; tổ chức tôn giáo; hoạt động tôn giáo tín đồ, nhà tu hành, chức sắc tổ chức tôn giáo; trách nhiệm quan Nhà nước việc quản lý hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo (số 21/2004/PL-UBTVQH11) Ban Chấp hành Đảng tỉnh Đăk Nông (2010), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Đăk Nông nhiệm kỳ 2010 - 2015 10 Tỉnh ủy Đăk Nông (2004), Báo cáo số 77/BC-TU, ngày 01/11/2004 sơ kết tình hình kết công tác đấu tranh xóa bỏ tổ chức phản động FULURO địa bàn tỉnh Đăk Nông 11 Tỉnh ủy Đăk Nông (2008), Báo cáo số 260 - BC/TU, ngày 29/10/2008 báo cáo kiểm điểm năm thực Nghị Trung ương (khóa IX) chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình (2003 - 2008) 12 UBND tỉnh Đăk Nông (2010), Quyết định số 526/QĐ-UBND ngày 27/4/2010 việc ban hành Kế hoạch xây dựng, phát triển thôn, bon, buôn, thôn có đông đồng bào DTTS 13 Hoàng Phê Tự điển Tiếng Việt Nxb KHXH Hà Nội 1988, tr 339 14 Nhị Lê Tạp chí Cộng sản, số tháng 3/1994, trang 49 15 Ban Chỉ đạo Tây Nguyên “Báo cáo kết kiểm tra thực Nghị 10-NQ/TW ngày 18/01/2002 Bộ Chính trị phát triển kinh tế - xã hội bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng Tây Nguyên thời kỳ 2001- 2010” Buôn Ma Thuột, ngày 25 tháng 12 năm 2010 16 Ban Nội Trung ương Một số tình hình giải pháp phòng ngừa, giải điểm nóng sở nông thôn nước ta Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 2000, tr 15 17 Viện ngôn ngữ học Tự điển Anh - Việt Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, tr 624 Học viên: Lê Xuân Cường – Lớp CCLLCT K6 Đăk Nông 40 Phòng ngừa giải “điểm nóng” trị - xã hội liên quan đến tôn giáo, dân tộc nhằm góp phần ổn định trị xã hội tỉnh Đắk Nông MỤC LỤC A PHẦN MỞ ĐẦU 1 Sự cần thiết xây dựng Đề án Mục đích Đề án .2 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đề án Phương pháp nghiên cứu cách tiếp cận Đề án Ý nghĩa Đề án Kết cấu Đề án B NỘI DUNG: Phần thứ nhất: CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ ÁN .4 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1.2 Tính tất yếu khách quan việc giữ vững ổn định trị - xã hội công đổi nước ta nói chung Tây Nguyên nói riêng 10 1.2 CƠ SƠ CHÍNH TRỊ - PHÁP LÝ 11 1.2.1 Công tác tôn giáo sách tôn giáo 11 1.2.2 Công tác dân tộc sách dân tộc .12 1.2.3 Về an ninh quốc gia 13 1.3 CƠ SỞ THỰC TIỄN 14 1.3.1 Đặc điểm tình hình tỉnh Đắk Nông liên quan đến vấn đề ổn định trị, trật tự an toàn xã hội 14 1.3.2 Âm mưu, hoạt động lực thù địch lợi dụng vấn đề tôn giáo, dân tộc gây ổn định trị, TTATXH địa bàn tỉnh Đắk Nông .16 1.3.3 Công tác đấu tranh quan chức 18 Phần thứ hai: 25 QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP 25 NHẰM PHÒNG NGỪA, GIẢI QUYẾT “ĐIỂM NÓNG” CHÍNH TRỊ - Xà HỘI LIÊN QUAN ĐẾN TÔN GIÁO, DÂN TỘC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG TRONG THỜI GIAN TỚI .25 2.1 DỰ BÁO TÌNH HÌNH .25 2.2 QUAN ĐIỂM 26 2.3 GIẢI PHÁP PHÒNG NGỪA, GIẢI QUYẾT “ĐIỂM NÓNG” CHÍNH TRỊ Xà HỘI LIÊN QUAN ĐẾN DÂN TỘC NHẰM GÓP PHẦN ỔN ĐỊNH CHÍNH TRỊ - Xà HỘI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG 28 Phần thứ ba: 33 TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN 33 3.1 CƠ QUAN CHỦ TRÌ VÀ PHỐI HỢP: 33 3.2 NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH .33 3.3 TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN 34 Phần thứ tư 35 C DỰ KIẾN KẾT QUẢ 35 1.1 Về trị 35 1.2 Về an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội .35 1.3.Về mặt xã hội .35 1.4.Về mặt kinh tế 36 D.KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 37 KẾT LUẬN 37 Học viên: Lê Xuân Cường – Lớp CCLLCT K6 Đăk Nông 41 Phòng ngừa giải “điểm nóng” trị - xã hội liên quan đến tôn giáo, dân tộc nhằm góp phần ổn định trị xã hội tỉnh Đắk Nông KIẾN NGHỊ 38 7.TÀI LIỆU THAM KHẢO 40 Học viên: Lê Xuân Cường – Lớp CCLLCT K6 Đăk Nông 42 ... dựng Đề án Phòng ngừa giải điểm nóng trị - xã hội liên quan đến tôn giáo, dân tộc nhằm góp phần ổn định trị - xã hội tỉnh Đắk Nông cần thiết Mục đích Đề án Thông qua việc làm rõ số vấn đề đặc điểm. .. có điểm nóng xảy – điểm nóng liên quan đến dân chủ sở, kinh tế, đất đai - số cán tha hóa, biến chất, lợi dụng chức Học viên: Lê Xuân Cường – Lớp CCLLCT K6 Đăk Nông Phòng ngừa giải điểm nóng ... sinh điểm nóng trị - xã hội vấn đề có ý nghĩa quan trọng thiết thực việc xây dựng sử dụng giải pháp phòng ngừa, giải điểm nóng quan trọng hết Học viên: Lê Xuân Cường – Lớp CCLLCT K6 Đăk Nông Phòng