Đang tải... (xem toàn văn)
Câu 3: Cơ chế thực thi quyền lực của đảng cầm quyền QL ra đời, tồn tại và ptriển cùng với sự ra đời, tồn tại và ptriển của XH loài người. Nói một cách khác, QL là một qhệ XH (tức có hoạt động tập thể của ít nhất hai cá nhân trở nên) có tính phổ quát, chi phối mọi thành viên trong XH; không ai có thể đứng ngoài qhệ QL, nếu không thgia một qhệ QL ở nơi này, lúc này thì thgia qhệ QL khác lúc khác.
Câu 1: Chính trị (CT) gì? P/hướng để hoàn thiện nhân tố CT nước ta nay? CT đề cập, ng/cứu từ lâu x/phát từ nhiều góc độ xem xét khác nên có nhiều q/niệm khác khái niệm CT Giới lý luận CT Liên Xô định nghĩa: CT từ chữ Hy Lạp Politica công việc nhà nước (NN) hay XH, phạm vi hoạt động gắn liền với g/c, d/tộc, nhóm XH khác mà hạt nhân giành, giữ, thực thi q/lực NN Giới lý luận CT VN đưa định nghĩa CT: "CT xét chất q/hệ g/c đ/tranh g/c Nói rộng CT q/hệ g/c, đảng phái, d/tộc, q/gia việc giành, giữ, thực thi q/lực NN, toàn m/tiêu, p/hướng quy định lợi ích k/quan g/c, đảng phái, hoạt động thực tiễn g/c, đảng phái, NN nhằm tìm kiếm khả để t/hiện hóa m/tiêu, p/hướng lựa chọn" Còn Lê nin cho rằng: CT lợi ích, q/hệ lợi ích, đ/tranh g/c trước hết lợi ích g/c Cái CT việc tổ chức c/q, q/lực NN; tham gia vào công việc NN; đ/hướng cho NN, x/định h/thức, n/dung, nh/vụ NN CT biểu tập trung KT, việc XD NN KT Đồng thời CT không chiếm vị trí hàng đầu so với KT, CT l/vực phức tạp nhất, nhạy cảm nhất, l/quan đến vận mệnh hàng triệu người G/quyết v/đề CT vừa khoa học vừa nghệ thuật Từ q/niệm trên, nhà ng/cứu khái quát CT sau: CT hoạt động l/vực q/hệ g/c, d/tộc q/gia với v/đề giành, giữ, tổ chức sử dụng q/lực NN; tham gia nd vào công việc NN XH; hoạt động CT thực tiễn g/c, đảng phái CT, NN nhằm tìm kiếm khả t/hiện đ/lối m/tiêu đề nhằm thỏa mãn lợi ích Về cấu trúc CT: Do CT l/vực rộng lớn nên có nhiều cách x/định cấu trúc Trong CT học cần quan tâm đến cách tiếp cận sau: - Với tư cách h/thống, CT có phương pháp tiếp cận: Học thuyết, lý thuyết, hệ tư tưởng g/c, thời đại; h/thống CT với tư cách thiết chế q/lực CT ph/ảnh tương quan so sánh LL LLCT kh/gian, th/gian x/định; kiện, biến cố CT diễn kh/gian, th/gian x/định trạng thái, xu vận động ĐSCT - Xem CT với tư cách chỉnh thể, bao gồm mặt: Cầm quyền, công quyền, tham gia CT Tương ứng có: Đảng CT, máy NN để t/hiện chức cầm quyền công quyền - Chia CT thành mặt: Các sách CT, thể chế CT, thể chế NN, người CT Theo q/điểm Mácxít, đ/lực p/triển KT yếu tố LLSX, QHSX mà yếu tố k/trúc th/tầng CT, VH' Tuy q/hệ phát sinh k/trúc th/tầng lại t/động trở lại đ/vp/triển KT Trong t/động đó, CT có ả/hưởng sâu sắc ngày tăng lên đ/v p/triển KT CT biểu tập trung KT "CT KT cô đọng lại, CT không chiếm vị trí hàng đầu so với KT" (Lênin) CT t/động đến KT thông qua tư chủ thể cầm quyền, cụ thể hóa thông qua đ/lối, c/sách, ch/lược KT Đảng cầm quyền Thông qua hoạt động mình, NN sử dụng công cụ q/lý KT vĩ mô để khuyến khích, hỗ trợ, điều tiết hoạt động chủ thể KT Như vậy, CT t/động đến KT, t/động đến mặt ĐSXH theo hướng tích cực tiêu cực Q/hệ CT VH' - XH q/hệ phổ biến ả/hưởng, chi phối lẫn Để thấy rõ vai trò CT, NN đ/v p/triển KT-XH xem xét số nước p/triển XH đương đại Đầu tiên mô hình hạn chế can dự NN (mô hình tự do) Đặc trưng mô hình NN không can thiệp trực tiếp vào hoạt động KT mà tạo hành lang pháp lý cho tự SX, tự cạnh tranh Đó bảo vệ quyền sở hữu tư nhân, tự SX, tự cạnh tranh chủ thể g/c TS - đ/lực chủ yếu lợi nhuận Tất hoạt động KT bàn tay vô hình điều tiết Điểm mạnh mô hình tạo nên đ/lực cá nhân với tư cách đ/lực trực tiếp cho p/triển XH - tảng, sức mạnh cho hình thành p/triển CNTB Tuy nhiên mô hình thể nhiều hạn chế, SX tổ chức vô phủ, đ/hướng cho p/triển chỉnh thể dẫn đến kh/hoảng thừa thiếu có tính chất chu kỳ; phân tầng XH, p/hóa giàu nghèo p/hóa g/c rõ rệt; m/trường tự nhiên bị tàn phá nghiêm trọng, m/trường XH bị ả/hưởng suy giảm đạo đức tr/thống… Mô hình thứ hai mô hình kiểu KT tập thể có q/lý NN - mô hình có nhiều dạng biểu KTTT tự tuyệt đối (điển hình Mỹ) hay KTTT đ/hướng XH - biểu tự kinh doanh, tự cạnh tranh có đ/hướng NN cho phúc lợi XH, điển hình KT Đức, Thụy Điển… Ngoài có KTTT XD tảng triết lý gia đình, q/gia, d/tộc, điển hình KT Nhật Bản Đ/v mô hình t/động mặt trái chế thị trường tất yếu Muốn hạn chế nó, NN phải can thiệp vào q/trình p/triển KT XH mức độ định, l/vực định cách thức khác Tất hoạt động KT từ điều tiết bàn tay vô hình hữu hình Mô hình có điều chỉnh CNTB đại không thay đổi chất bảo hộ chế độ sở hữu tư nhân TBCN, bảo vệ lợi ích cho số số đông Tiếp đến mô hình dựa tảng tập trung hóa cao độ phương diện CT lẫn phương diện KT (biểu qua thời kỳ cộng sản thời chiến thời kỳ kế hoạch hóa, tập trung hóa mô hình XHCN Xô Viết) mô hình KTTT đ/hướng XHCN có điều tiết NN Ở mô hình thứ này, NN can thiệp cách đắn vào KT, KT tảng XH Mặt mạnh làm cho KT p/triển động hơn, giải phóng sức SX XH; kiểm soát sử dụng có hiệu nguồn lực để p/triển; q/lực x/định thuộc NDLĐ Về mặt XH: cá nhân có điều kiện p/triển, đồng thời NN ý đến g/quyết m/thuẫn XH, m/thuẫn tăng trưởng KT với p/hóa XH, p/hóa giàu nghèo; tăng trưởng KT với XH, tăng trưởng KT suy thoái m/trường… Qua số mô hình p/triển XH cho thấy CT có vai trò q/trọng đ/v p/triển KT nói riêng p/triển XH nói chung, có t/động thúc đẩy kìm hãm p/triển XH Điều tùy thuộc vào nh/thức xử lý mqhệ k/trúc th/tầng CSHT, đ/biệt mqhệ CT KT Qua cho thấy lựa chọn mô hình KTTT đ/hướng XHCN có điều tiết NN mà Đảng ta lựa chọn đắn, phù hợp với xu thời đại Qua phân tích vai trò nhân tố CT p/triển KT-XH xem xét số mô hình p/triển XH đương đại, khẳng định rằng: Trong thời đại ngày muốn p/triển KT-XH bền vững, chủ thể CT cầm quyền tất yếu phải nh/thức g/quyết cách đắn mqhệ CT KT KT tăng trưởng bền vững phải hội đủ đ/hướng, t/động đắn hợp lý NN-CT điều tiết, can thiệp lúc, chỗ, mức, mục đích NN đ/v q/trình p/triển KT, mà tăng trưởng KT đồng thuận với ổn định p/triển XH Nhưng biết, KT thị trường có mặt mạnh có mặt yếu nó, là: phát sinh tiêu cực lừa đảo, hối lộ, trốn thuế, thương mại hóa q/hệ VH-XH Do vậy, để hoàn thiện nhân tố CT nước ta cần phải hoàn thiện phương diện l/quan là: Các chủ thể l/đạo CT, thể chế thiết chế CT VH' CT Một là: Về chủ thể l/đạo CT, phải hình thành đội ngũ l/đạo thực có đức, có tài XD ĐCSVN thực trở thành lương tâm d/tộc thời đại, đủ sức tập hợp cổ vũ t/lớp nd hành động m/tiêu chung q/gia ĐCS l/đạo Đ/v đội ngũ l/đạo phải không ngừng nâng cao giác ngộ CT, lý luận CNMLN, phải có vốn tri thức VH' rộng, hiểu biết nhiều l/vực, có tri thức chuyên môn sâu Ngoài cần phải có phẩm chất người lãnh tụ Mác xít, phẩm chất lực đạo đức phẩm chất tâm lý tốt Như cần phải t/hiện tốt NQTW3 khóa VIII ch/lược CB thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước Tiếp tục t/hiện NQTW6 (lần 2) khóa VIII XD chỉnh đốn Đảng, cần tập trung làm tốt n/dung sau để nâng cao sức ch/đấu l/đạo Đảng: Nâng cao hiệu c/tác GD CT tư tưởng cho CB đảng viên; tiếp tục đ/mới c/tác CB n/dung ph/thức; XD củng cố tổ chức sở Đảng; kiện toàn tri thức, đ/mới ph/thức l/đạo Đảng Hoàn thiện bước thể chế CT XHCN, tạo lập m/trường pháp lý cho p/triển mạnh mẽ KT thị trường đ/hướng XHCN, XD h/thống CT vững mạnh hoạt động có hiệu quả; tạo lập chế để cá nhân, t/lớp XH có điều kiện có khả tham gia vào công việc NN, XH cách thực chất, hiệu quả; g/quyết tốt m/thuẫn, x/đột XH bảo đảm vai trò l/đạo Đảng đ/v toàn XH Bộ máy NN h/thống CT phải TSVM, hoạt động có hiệu quả; phải có phân định rõ ràng chức năng, thẩm quyền quan lập pháp, hành pháp, tư pháp ph/hợp, kiểm soát lẫn quan Điều q/trọng chỗ bố trí q/lực, chế vận hành, ph/thức hoạt động phản ánh mối q/hệ - t/động Đảng NN cho hợp lý, khoa học thể đầy đủ chất thể chế dân chủ XHCN Phải nâng cao VH' CT XHCN, VH' dân chủ, VH' pháp quyền cho t/lớp nd, g/trị VH' XH phải hướng dẫn đến tính chân - thiện - mỹ Tóm lại, tác động CT đ/v ĐSXH nói chung đ/v l/vực KT, VH', XH nói riêng diễn theo ph/thức, chế định, mà tùy thuộc vào nhân tố chủ quan: lợi ích, trình độ lực, phẩm chất, nhân cách cấp độ chủ thể có q/gia, vùng lãnh thổ x/định, giai đoạn LS định Sự hoàn thiện nhân tố CT, h/thống CT ý nghĩa định vừa n/dung hợp thành vừa điều kiện đảm bảo cho ổn định, p/triển bền vững Chính đường đ/mới để đến m/tiêu dân giàu, nước mạnh, XH công bằng, dân chủ, văn minh mà Đảng ta đề ra, cần phải có nh/thức cách làm b/chứng xử lý mqhệ CT p/triển XH VN Câu 3: Cơ chế thực thi quyền lực đảng cầm quyền QL đời, tồn p/triển với đời, tồn p/triển XH loài người Nói cách khác, QL q/hệ XH (tức có hoạt động tập thể hai cá nhân trở nên) có tính phổ quát, chi phối thành viên XH; không đứng q/hệ QL, không th/gia q/hệ QL nơi này, lúc th/gia q/hệ QL khác lúc khác Mặc dù ng/cứu, đề cập từ lâu, đến chưa thực có định nghĩa thật khoa học người chấp nhận Nhà CT học Dantra cho rằng, nắm QL có nghĩa bắt người khác phải phục tùng Còn nhà CT học người Mỹ Lipson xem QL khả đạt tới kết nhờ hành động phối hợp Với cách tiếp cận phổ quát hơn, người Mác-xít quan niệm, QL khả t/hiện ý chí mình, có tác động đến hành vi phẩm hạnh người khác nhờ phương tiện uy tín, quyền hành, sức mạnh Tựu trung, khái quát, QL mối q/hệ chủ thể hành động đời sống XH, chủ thể chi phối buộc chủ thể khác phải phục tùng ý chí nhờ có sức mạnh hay vị q/hệ XH QL q/hệ phổ biến ĐSXH, nên có nhiều tiêu chí để phân loại QL Các tiêu chí tiến trình lịch sử XH (thần quyền, vương quyền, pháp quyền, v.v.), ph/thức thực thi (bạo lực, tài lực, trí lực, v.v.) lĩnh vực khác đời sống XH Theo tiêu chí thứ ba QL bao gồm QL kinh tế, QLCT, QL công, v.v Và cách phân loại QL người quan tâm cả, loại hình QL phân theo tiêu chí loại QL có tính chất chi phối toàn XH q/hệ QL khác vốn có lòng XH Bất loại hình tổ chức XH đòi hỏi phải trì tr/tự, để trì tr/tự, kỷ luật phải tồn loại QL XH hay gọi QL công QL công QL nảy sinh từ nhu cầu cộng đồng nhờ cộng đồng có tính tổ chức tr/tự Ở mức độ t/trung hơn, XH hình thành g/c, QLCT đời QLCT loại QL g/c liên minh g/c, liên minh đảng phái Nó nói lên khả thực tế g/c, liên minh g/c, liên minh đảng phái việc t/hiện ý chí CT chuẩn mực pháp quyền nhờ mà lợi ích g/c, liên minh g/c, liên minh đảng phái thực hóa sống Trong XH có g/c, g/c muốn áp đặt ý chí lên g/c khác, tức muốn thống trị g/c khác hay muốn trở thành g/c cầm quyền Và xung đột QL tượng k/quan, tất yếu phổ biến Mọi xung đột QL, xét đến cùng, nhằm đạt QLNN, nắm lấy NN-công cụ mà qua g/c áp đặt thống trị lên g/c khác Như vậy, QLNN phận QLCT, QLCT g/c cầm quyền Ngoài đặc trưng vốn có QLCT, QLNN có đặc trưng t/hiện loạt b/pháp mang tính cưỡng chế qui mô toàn XH Sau xung đột, tranh giành QL g/c đảng phái XH, rốt cục, g/c nắm hạt nhân QLCT-QLNN trở thành g/c cầm quyền Và để đảm bảo lợi ích mình, g/c cầm quyền phải thực hóa ý chí, ch/trương, đ/lối vào đời sống XH Để làm điều đó, g/c cầm quyền phải biến ý chí riêng g/c thành nghĩa vụ chung mà toàn thể XH phải tuân thủ theo cách thức riêng mà ta gọi chế thực thi QL g/c cầm quyền Trước hết, để thực hóa QL mình, g/c cầm quyền (mà thường thông qua tổ chức hạt nhân đảng) vạch m/tiêu CT M/tiêu thể c/lĩnh CT, đ/lối, ch/trương, c/sách đảng cầm quyền Ở nước TB, đảng cầm quyền đảng phái đại diện quyền lợi cho giới chủ, cho gia cấp TS (Đảng Dân chủ Đảng Cộng hòa Mỹ, Đảng Bảo thủ Công Đảng Anh, v.v), nước XHCN, ĐCS, đội tiền phong g/c CN, đại diện quyền lợi cho tầng lớp NDLĐ Dù theo chế độ đa đảng hay đảng, XH TB hay XHCN, đảng cầm quyền người soi đường cho XH đi, tất nhiên phải theo đường mà đảng cầm quyền, hay nói rộng g/c cầm quyền lựa chọn Sau vạch ch/trương đ/lối, c/sách cầm quyền (m/tiêu CT), để biến mang tính chất riêng đảng, g/c cầm quyền thành chung, phổ biến, g/c cầm quyền thông qua thiết chế tương ứng để thể chế hóa ch/trương, đ/lối đề Đây thực chất hoạt động thiết chế lập pháp (Quốc hội hay Nghị viện) nhằm cụ thể hóa ch/trương, c/sách đảng cầm quyền thành hệ thống p/luật bao gồm hiến pháp, đạo luật văn pháp quy buộc thành viên XH phải tuân theo Về bản, hiến pháp, p/luật NN quan lập pháp (đại diện cho nd) làm thể chế hóa, pháp lý hóa ý chí, m/tiêu g/c cầm quyền Để hệ thống hiến pháp, p/luật, văn pháp qui vào sống, tức khiến thành viên XH tuân theo, hệ thống quan hành pháp mà đứng đầu phủ lập để t/hiện, thực thi p/luật Với hệ thống thiết chế tổ chức chặt chẽ từ c/q TW đến địa phương, g/c cầm quyền muốn ý chí, tôn chỉ, mục đích phải thành viên XH ý thức triệt để t/hiện Và q/trình thực thi q/trình thông qua g/c cầm quyền thực l/đạo điều hành chi phối XH; mà nhìn giác độ tổng thể trị tr/tự an ninh p/triển kinh tế Các hoạt động hành pháp, t/hiện thông qua thiết chế, tổ chức, máy NN (TW địa phương) thể rõ nét QL g/c cầm quyền Đây khâu biến ý chí QL thành hành động QL, khâu vật chất chế thực thi QL g/c cầm quyền Trong q/trình t/hiện H.pháp, P.luật, để đảm bảo tính nghiêm minh, công hiệu lực luật pháp, việc tổ chức kiểm tra xử lý phải t/hiện đồng thời với hoạt động Và để đảm bảo k.quan, vô tư, hệ thống quan tư pháp (bao gồm tòa án quan tố tụng khác điều tra, luận tội) với độc lập tương đối hình thành Tựu trung, hoạt động l/pháp, h/pháp t/pháp m/tiêu tôn đảng cầm quyền bốn nội dung (hay bốn chức năng), bốn q/trình chế thực thi QL g/c cần quyền Một bốn q/trình vận hành trôi chảy, có nghĩa ý chí g/c cầm quyền thực thi đầy đủ Ngoài ra, q/trình t/hiện chức trên, tổ chức máy g/c cầm quyền tìm cách lôi kéo kh/khích thành viên tổ chức CT XH khác th/gia Việc giúp g/c cầm quyền tạo thêm sức mạnh qua QL thực thi hoàn hảo Ở nước ta, chế thực thi QL vừa có nét chung chế thực thi QL g/c cầm quyền nước khác, lại vừa có nét đặc thù riêng Trước hết, nước ta ĐCSVN vừa đội tiền phong g/c CN lại vừa đại diện cho lợi ích quảng đại quần chúng NDLĐ Lợi ích g/c CN VN không mâu thuẫn mà thống b/chứng với lợi ích toàn d/tộc, ĐCSVN hạt nhân l/đạo nghiệp CM VN Với đặc thù này, khác với thể chế tam quyền phân lập phổ biến nước khác toàn giới, NN VN không phân chia QL, mà QL t/trung thống với nguyên tắc tối thượng "mọi QL thuộc nd." QLNN VN t/trung thống l/đạo tuyệt đối ĐCSVN có phân công hợp lý Trên sở sở đó, VN có đầy đủ thiết chế l/pháp, h/pháp t/pháp, song khối thống phân công l/đạo ĐCSVN mà thành viên thiết chế đồng thời lại thành viên thiết chế Về mặt tích cực, chế thực thi QL nước ta có ưu điểm bật tính t/trung thống cao độ Đây mạnh NN ta, mà trước hết hạn chế phân tán kiến nghị trường, đảm bảo ý chí Đảng NN, nguyện vọng nd thống nhất, tình hình CTXH ổn định Tuy nhiên, chế thực thi QL nước ta vừa trình bày bộc lộ nhiều điểm bất cập Trước hết, dù khẳng định tính ĐCSVN đắn, ta phủ nhận, nhiều khiến cho nhiều mắc phải bệnh chủ quan ý chí, độc đoán, thiếu tôn trọng số quy luật k/quan, hạn chế việc phát huy nhân tố Đảng, thiếu nghiêm minh kỷ cương kỷ luật, dễ bao che dung túng, bao biện cho hành vi sai trái, nhiều khiến kỷ cương pháp nước, p/luật bị xem nhẹ Về mặt NN, không phân quyền nên lúc người vừa thành viên quan hành pháp, tư pháp lại vừa thành viên quan lập pháp Điều nhiều lần khiến cho hoạt động NN lâm vào tình trạng vừa đá bóng vừa thổi còi, chức năng, tr/nhiệm chồng chéo, không rạch ròi phân minh, số hoạt động thiếu k/quan, tình trạng thiếu tr/nhiệm, vô tr/nhiệm, "vô cảm", quan liêu, cửa quyền, tham nhũng tràn lan… Để hoàn thiện chế thực thi QL nước ta nay, phát huy tối đa mạnh, hạn chế đến mức thấp tác động "ngược" chế, trước hết quan trọng yếu tố "trí tuệ" Như đề cập trên, phần lớn "căn bệnh" máy c/q bắt nguồn từ việc chưa phát huy sử dụng tốt yếu tố "trí tuệ." Đảng đảng tiên tiến, đảng viên quần chúng tiên tiến nhất, đảng phải tập hợp nhân tố "trí tuệ" để trở nên tiên tiến Giải pháp thứ hai để đảm bảo vận hành trôi chảy chế thực thi QL phải t/hiện chế "bổ nhiệm thực sự" chức danh từ trưởng trở xuống để XD ê-kíp làm việc nhịp nhàng ăn khớp hiệu Bổ nhiệm gắn liền với cách chức, tr/nhiệm gắn với quyền lợi Tr/nhiệm bao gồm tr/nhiệm hình không hành Quyền lợi, tr/nhiệm rạch ròi chắn qui tụ hiền tài, khí nước có mạnh nhờ Và cuối cùng, phải XD NN pháp quyền XHCN Câu 2: Lý luận đường dẫn đến quyền lực QL đời, tồn p/triển với đời, tồn p/triển XH loài người Nói cách khác, QL q/hệ XH (tức có hoạt động tập thể hai cá nhân trở nên) có tính phổ quát, chi phối thành viên XH; không đứng q/hệ QL, không tham gia q/hệ QL nơi này, lúc tham gia q/hệ QL khác lúc khác Mặc dù ng/cứu, đề cập từ lâu, đến chưa thực có định nghĩa thật khoa học người chấp nhận Nhà CT học Dantra cho rằng, nắm QL có nghĩa bắt người khác phải phục tùng Còn nhà CT học người Mỹ Lipson xem QL khả đạt tới kết nhờ hành động phối hợp Với cách tiếp cận phổ quát hơn, người Mác-xít quan niệm, QL khả thực ý chí mình, có tác động đến hành vi phẩm hạnh người khác nhờ phương tiện uy tín, quyền hành, sức mạnh Tựu trung, khái quát, QL mối q/hệ chủ thể hành động ĐSXH, chủ thể chi phối buộc chủ thể khác phải phục tùng ý chí nhờ có sức mạnh hay vị q/hệ XH QL q/hệ phổ biến đời sống XH nên có nhiều tiêu chí để phân loại QL Các tiêu chí tiến trình LS XH (thần quyền, vương quyền, pháp quyền, v.v.), ph/thức thực thi (bạo lực, tài lực, trí lực, v.v.) lĩnh vực khác đời sống XH Theo tiêu chí thứ ba QL bao gồm QL kinh tế, QLCT, QL công, v.v Và cách phân loại QL người quan tâm cả, loại hình QL phân theo tiêu chí loại QL có tính chất chi phối toàn XH q/hệ QL khác vốn có lòng XH Bất loại hình tổ chức XH đòi hỏi phải trì trật tự, để trì trật tự, kỷ luật phải tồn loại QL XH hay gọi QL công QL công QL nảy sinh từ nhu cầu cộng đồng, nhờ cộng đồng có tính tổ chức trật tự Ở mức độ tập trung hơn, XH hình thành g/c, QLCT đời QLCT loại QL g/c liên minh g/c, liên minh đảng phái Nó nói lên khả thực tế g/c, liên minh g/c, liên minh đảng phái việc thực ý chí CT chuẩn mực pháp quyền nhờ mà lợi ích g/c, liên minh g/c, liên minh đảng phái thực hóa sống Trong XH có g/c, g/c muốn áp đặt ý chí lên g/c khác, tức muốn thống trị g/c khác hay muốn trở thành g/c cầm quyền Và xung đột QL tượng khách quan, tất yếu phổ biến Mọi xung đột QL, xét đến cùng, nhằm đạt QLNN, nắm lấy NN - công cụ mà qua g/c áp đặt thống trị lên g/c khác Như vậy, QLNN phận QLCT, QLCT g/c cầm quyền Ngoài đặc trưng vốn có QLCT, QLNN có đặc trưng thực loạt biện pháp mang tính cưỡng chế qui mô toàn XH Với đặc trưng đề cập trên, QL mà người ta mơ ước, khát khao tìm cách để đạt Và hàng loạt ph/thức, đường dẫn đến QL nhà CT học ng/cứu mổ xẻ Theo q/điểm lý luận nhà CT học Lipson, có nhiều đường để đạt đến QL điều kiện LS khác Theo ông đưa hàng loạt nhân tố tuổi tác, dòng tộc, giới tính, tôn giáo, chủng tộc, sức mạnh, cải, trí tuệ, v.v, ứng với loại QL khác có ph/thức đường khác Trong xem đường bản, để đạt đến loại QL định phải xem xét tác động ả/hưởng ph/thức, đường khác Các nhà khoa học CT XH đại nêu ba ph/thức đạt QL Một dùng sức mạnh vật lý tác động trực tiếp lên thân thể người; hai dùng thưởng phạt, lợi ích kinh tế; ba dùng q/điểm, dư luận để thuyết phục Trong tác phẩm "Thăng trầm QL", nhà tương lai học người Mỹ Alvin Toffler khái quát ba ph/thức để đạt tới QL: bạo lực, cải trí tuệ Theo đó, ông tiến hành phân tích phân cấp cho ph/thức Ông đặc biệt đề cao nhấn mạnh đường đạt đến QL trí tuệ, coi đường có phẩm hạnh cao nhất, đạt QL cải đường có phẩm hạnh bậc trung, đường bạo lực đường có phẩm hạnh thấp Nhìn chung, q/điểm có giá trị định, cho thấy phong phú ph/thức đường dẫn đến QL Tuy nhiên, q/điểm nhiều có cực đoan, thiên lệch chưa phân tích thấu đáo b/chứng m/tiêu ph/thức đạt đến QL Trên q/điểm phân tích kỹ lưỡng mối q/hệ b/chứng m/tiêu ph/thức đạt đến QL, CNMLN cho rằng, có nhiều ph/thức đường dẫn đến QL Mọi ph/thức, đường cho hợp lý, cần thiết cách mang lại QL cho g/c CN NDLĐ, đ/thời góp phần vào g/phóng sức lao động, g/phóng người thúc đẩy XH vận động p/triển Giống q/điểm trên, CNMLN khẳng định tính phong phú đa dạng ph/thức đường đạt đến QL Điều phản ánh thực khách quan đời sống XH, minh chứng hùng hồn qua xung đột QL từ xưa đến Dưới ánh sáng lý luận CNMLN, thấy việc tuyệt đối hóa QL trí tuệ Alvin Toffler không thực thỏa đáng phương diện lý luận lẫn thực tiễn Trên phương diện lý luận, tầng lớp trí thức không xem g/c hệ tư tưởng chung không gắn với ph/thức sản xuất định Vả lại xem bạo lực hạ sách, không với thực tế Ở Mỹ Tây Âu, quốc gia tự xưng trung tâm văn minh trí tuệ nhân loại, người ta chẳng khước từ bạo lực, chí họ sử dụng bạo lực mang tính hủy diệt Và Alvin Tofler coi cải trung sách không hợp với thực tế XH quốc gia này, nơi tiền ph/thức chủ đạo để đạt tới QL Bàn đến chủ thể QL, CNMLN xác định rõ m/tiêu đạt QL giành QL cho g/c CN NDLĐ Hay nói cách khác, giành QL tay NDLĐ sứ mệnh LS g/c CN Trên sở phân tích mối q/hệ b/chứng lợi ích g/c CN NDLĐ, ta thấy rõ lợi ích g/c CN không mâu thuẫn, mà thống b/chứng với lợi ích NDLĐ với lợi ích d/tộc Như xét góc độ m/tiêu, g/c CN không đấu tranh mang lại QL quyền lợi cho g/c mà mang lại QL lợi ích cho NDLĐ M/tiêu g/c CN không hợp với m/tiêu lợi ích quốc gia d/tộc mà hợp với m/tiêu chung nhân loại tiến bộ, nd yêu chuộng hòa bình công lý toàn giới Với m/tiêu lý tưởng cao ấy, sáng ngời chất nhân văn ấy, hẳn đường, ph/thức đạt đến quyền lợi cho g/c lý không hợp lý Khi lợi ích chủ thể đạt QL phù hợp với lợi ích cộng đồng XH tạo nên đồng thuận việc thực thi QL, ngược lại nảy sinh mâu thuẫn, xung đột Với m/tiêu g/phóng d/tộc, tự cho đất nước, mang lại hạnh phúc ấm no cho nd, Đảng ta không ngừng rèn luyện trưởng thành, lãnh đạo thành công nghiệp CM giành c/q, giành QLNN tay g/c CN NDLĐ Trong suốt chặng đường đầy gian nan thử thách ấy, để tâm thực m/tiêu cao mà đề ra, tùy vào tình hình bối cảnh LS cụ thể, Đảng ta sử dụng nhiều ph/thức, đường từ quân sự, CT, ngoại giao đến binh vận, bạo lực CM đường có ý nghĩa định Thắng lợi vĩ đại CM Tháng Tám, lập nên nước VNDCCH năm 1945, chiến thắng LS lừng lẫy Điện Biên Phủ (1954) Đại thắng mùa xuân 1975, g/phóng miền Nam thống đất nước, thu giang sơn mối, đem lại QL tay nd, chứng minh hùng hồn cho tính đắn hợp lý cần thiết tất ph/thức đường mà Đảng ta thực Không thế, chiến công góp phần phủ định q/điểm Alvin Toffler cho bạo lực đường có phẩm hàm thấp nhất; có lẽ với thứ bạo lực cường quyền kẻ xâm lược, mang đau thương tang tóc cho nhân loại Như vậy, đánh đồng bạo lực kẻ cường quyền xâm lược áp với bạo lực CM người, d/tộc đứng lên chống lại quân xâm lược mang lại độc lập tự do, hòa bình cơm áo cho d/tộc Hai thứ bạo lực khác chất Ngày nay, c/q tay nd, song nghiệp CM nd ta, d/tộc ta, nghiệp CM mà Đảng Bác Hồ kính yêu khởi xướng tiếp diễn bước sang giai đoạn M/tiêu CM Việt Nam xây dựng bảo vệ tổ quốc, giương cao cờ độc lập d/tộc gắn liền với CNXH, mà nội hàm m/tiêu mà Đảng đề ra: dân giàu, nước mạnh, XH công bằng, dân chủ, văn minh Với m/tiêu ấy, hẳn ph/thức đường CM nước ta phong phú đa dạng, bạo lực CM cần thiết Đứng trước âm mưu diễn biến hòa bình, âm mưu chống phá CM lực thù địch nước quốc tế, để giữ vững c/q, QLNN tay nd, QL mà bao hệ cha đổi máu mình, không phép lơ cảnh giác, khoan nhượng thỏa hiệp với lực phản động Và trình bảo vệ đất nước, bảo vệ c/q ngày nay, phải xác định cần bạo lực CM phải sử dụng để trấn áp để giữ gìn độc lập d/tộc, giữ vững c/q NN Bên cạnh đó, đường để đưa nước ta có vị trường quốc tế đường phải tập trung sức mạnh tổng hợp toàn dân Tóm lại, đường áp dụng miễn thực m/tiêu dân giàu, nước mạnh, XH công bằng, dân chủ văn minh Câu 4: Đảng CT, đảng CT cầm quyền Các giải pháp góp phần nâng cao sức chiến đấu lực lãnh đạo tổ chức Đảng địa phương, đơn vị Đảng CT tổ chức CT XH bao gồm phần tử ưu tú nhất, tiêu biểu g/c hay tập đoàn hợp thành g/c Nó công cụ q/trọng để đ/tranh cho l/ích g/c mà đại diện Những thành tựu yếu công đổi mới, XD bảo vệ tổ quốc gắn liền với tr/nhiệm lãnh đạo Đảng ưu điểm, khuyết điểm công c/tác XD Đảng Chính vậy, để đề xuất giải pháp góp phần nâng cao sức chiến đấu, lực lãnh đạo tổ chức Đảng việc t/trung ng/cứu chất, v/trò chức Đảng CT đảng CT cầm quyền yêu cầu cần thiết Trong LS ph/triển loài người, XH phân chia thành g/c, có m/thuẫn l/ích g/c có đ/tranh g/c Đ/tranh g/c ph/triển theo quy luật từ tự phát đến tự giác, từ h/thức thấp đến h/thức cao (đ/tranh kinh tế, đ/tranh tư tưởng lý luận, đ/tranh CT) Đ/tranh CT h/thức đ/tranh g/c cao giải vấn đề QL CT thuộc g/c G/c giành QL CT trở thành g/c thống trị CT XH Trong XH có g/c, đảng CT không đời với đời g/c LS đ/tranh g/c chứng minh rằng, đ/tranh g/c phải ph/triển đến trình độ định - trình độ đ/tranh CT - đảng CT có khả đời Và q/trình đ/tranh, nội g/c xuất người tiêu biểu, suy tôn thành người cầm đầu, người thủ lĩnh nhiều h/thức Trong đ/tranh, g/c ngày có ý thức rõ phải giành QL CT tay g/c Đ/tranh CT đòi hỏi g/c phải có m/tiêu CT rõ rệt, phải có tổ chức chặt chẽ để tập hợp lực lượng g/c, để huy động lực lượng đồng minh đánh bại kẻ thù giành thắng lợi Các đảng CT đời đòi hỏi khách quan đ/tranh CT g/c Đảng CT, nguyên tắc, tổ chức cao nhất, chặt chẽ g/c, tập hợp người giác ngộ l/ích g/c, kiên đ/tranh để bảo vệ l/ích g/c chưa giành QL CT giành QL CT Tóm lại, đời đảng CT vào cuối kỷ XIX đầu kỷ XX điều kiện chủ quan ý thức, lĩnh, trí tuệ đặc biệt người lãnh đạo ph/triển trình độ cao, điều kiện khách quan đ/tranh g/c ph/triển đến trình độ đ/tranh tự giác đ/tranh CT có m/tiêu, cương lĩnh, đ/lối rõ ràng, có tổ chức chặt chẽ, có tham mưu, có lãnh tụ chế dân chủ thể chế thừa nhận tồn hợp pháp nhóm l/ích đối lập tổ chức đại diện cho nhóm l/ích nhu cầu đ/tranh giải phóng d/tộc hình thành đảng CT theo khuynh hướng d/tộc chủ nghĩa thấm đậm chất g/c Như vậy, đảng CT sản phẩm LS, đời XH có g/c tồn lâu dài XH có g/c đ/kháng Các đảng CT hết v/trò LS XH không g/c đ/kháng Từ đời suốt q/trình tồn hoạt động, đảng CT mang chất g/c rõ rệt Đảng CT đại biểu cho hệ tư tưởng, cho l/ích g/c XH định, đảng CT phi g/c, siêu g/c Tóm lại, Đảng CT đại diện cho g/c định, đ/tranh cho l/ích g/c mang tính g/c Có hai tiêu chí đánh giá chất đảng CT là: hệ tư tưởng thực chất "biện minh" mặt tư tưởng cho l/ích g/c vạch Ph/hướng hành động để t/hiện m/tiêu l/ích ấy; thực chất đảng CT đ/tranh ai, bảo vệ cho giai tầng XH Các học giả TS đánh giá v/trò đảng CT vừa có đóng góp tích cực; đồng thời có ảnh hưởng tiêu cực XH Quan điểm CT học Mácxít khẳng định v/trò đảng CT thể tính tích cực hay tiêu cực phụ thuộc vào chất g/c đảng Nếu đảng CT đại diện cho g/c tiên tiến lên v/trò tích cực ngược lại, đảng CT đại diện cho g/c bảo thủ lỗi thời thì v/trò tiêu cực Đảng CT nước TB tổ chức tập hợp người x/hướng CT, l/ích, nhằm giành QL CT Giữa đảng thường có m/thuẫn phản ánh m/thuẫn l/ích tập đoàn, nhóm TB khác Nhưng họ có m/tiêu thống bảo vệ l/ích chung g/c TS, bảo vệ chế độ TBCN Trong dân chủ TS, chế độ đa nguyên CT, đa đảng trở thành phổ biến Cái gọi đa nguyên CT, biểu thành đa đảng, đảng có quyền tự tranh luận, ứng cử, tranh cử thực chất nguyên CT Vì tất đảng từ nguồn gốc, mục đích t/hiện l/ích QL thống trị g/c TS Từ ph/trào CM g/c CN đời nay, chưa có ĐCS giành c/q thông qua đường nghị viện dù tranh thủ tối đa khả LS chứng minh là, số nước, ĐCS buộc phải dùng bạo lực CM để lật đổ thống trị g/c áp bức, bóc lột, giành lấy c/q XH bị khủng hoảng sâu sắc, toàn diện xuất tình CM, hệ thống CT thiết lập bao gồm: ĐCS, NN dân chủ kiểu mới, tổ chức CT XH g/c CN NDLĐ, đảng phái dân chủ hợp tác với ĐCS đ/tranh giành c/q tiếp tục tiếp tục hợp tác nghiệp bảo vệ c/q, XD chế độ Trong hệ thống CT đó, ĐCS giữ v/trò lãnh đạo, t/hiện quyền thống trị CT g/c CN để XD NN NDLĐ độ lên CNXH Như vậy, ĐCS cầm quyền tuyệt đối đôi với nguyên CT Điều xuất phát từ chất đảng g/c tiên tiến g/c CN Ở nước XHCN, tượng nguyên CT đảng cầm quyền cắt nghĩa chất CM XHCN v/trò ĐCS nghiệp CM Sau giành c/q, ĐCS vừa phận vừa tổ chức giữ v/trò lãnh đạo toàn hệ thống CT toàn XH Thực tế lực lượng CT đủ sức tranh giành QL với ĐCS ĐCS trở thành đảng cầm quyền người đóng v/trò to lớn thành công CM; đồng thời người chịu tr/nhiệm hoàn toàn vận mệnh Tổ quốc, d/tộc Chính để đảm trách v/trò ĐCS phải t/hiện chức năng: Hoạch định đ/lối, chiến lược ph/triển đất nước; XD đội ngũ cán bộ; nêu gương, giáo dục thuyết phục, tổ chức tập hợp quần chúng t/hiện đ/lối c/sách; làm tốt c/tác k/tra đảng; phải thường xuyên học tập nâng cao trình độ trí tuệ, lực lãnh đạo, rèn luyện phẩm chất; cần lưu ý nguy (tụt hậu xa kinh tế so với nhiều nước khu vực giới, chệch hướng XHCN, nạn tham nhũng tệ quan liên, "diễn biến hòa bình" lực thù địch gây ra) tham quyền cố vị Xuất phát từ sở lý luận nêu trên, đề xuất giải pháp góp phần nâng cao sức chiến đấu, lực lãnh đạo tổ chức Đảng: Khẳng định v/trò lãnh đạo Đảng ta CMVN thời kỳ độ lên CNXH vấn đề quy luật, vấn đề có tính nguyên tắc Qua thực tiễn cải tổ, cải cách, đổi mới, học kinh nghiệm q/trọng học v/trò lãnh đạo ĐCS cầm quyền Để làm tròn tr/nhiệm nặng nề mà LS giao phó, Đảng ta kết luận rằng, việc đổi chỉnh đốn Đảng, nâng cao lực lãnh đạo Đảng yêu cầu q/trọng hàng đầu đảm bảo cho Đảng ta ngang tầm nh/vụ CM Trong năm tới, toàn Đảng phải tiếp tục t/hiện có hiệu NQ XD Đảng, TW (lần 2) khóa VIII XD, chỉnh đốn Đảng Trước hết, phải tăng cường c/tác giáo dục tư tưởng CT, rèn luyện đạo đức CM, chống CN cá nhân; tiếp tục đổi c/tác cán bộ; XD, củng cố t/chức sở đảng; kiện toàn tổ chức, đổi phương thức l/đạo Đảng Vấn đề q/trọng trước hết phải tiếp tục đổ tư duy, nâng cao trình độ trí tuệ Đảng; muốn lãnh đạo công đổi đến thắng lợi, Đảng ta phải nâng cao trình độ hiểu biết lực tổ chức t/hiện, từ việc phát nắm vững quy luật vận động ĐSXH, thân Đảng, hiểu biết giới, thời đại Trong q/trình CM, nguồn sức mạnh to lớn làm nên thắng lợi chỗ Đảng gắn bó mật thiết với nd Trong điều kiện Đảng cầm quyền, mqhệ Đảng với dân thể t/trung v/trò NN, v/trò tổ chức CT -XH hệ thống CT Vì phải phát huy quyền làm chủ dân thông qua quan QL NN Tăng cường v/trò lãnh đạo Đảng phát huy v/trò, hiệu lực q/lý NN thống Nâng cao v/trò lãnh đạo sức chiến đấu Đảng phải quyện chặt với q/trình XD NN pháp quyền XHCN sạch, vững mạnh, t/trung đẩy mạnh cải cách tổ chức hoạt động NN, phát huy dân chủ, tăng cường pháp chế Đảng t/hiện lãnh đạo CT NN toàn hệ thống định hướng CT, m/tiêu CT cương lĩnh, đ/lối, c/sách lớn, việc lựa chọn đào tạo, bồi dưỡng bố trí cán chủ chốt, c/tác tư tưởng, hành động có hiệu g/mẫu tổ chức Đảng đảng viên, c/tác k/tra Đảng p/hợp chặt chẽ với k/tra NN k/tra nd Đảng không bao biện làm thay công việc q/lý NN, vậy, mặt làm suy yếu NN, mặt khác làm hạ thấp v/trò Đảng Tr/nhiệm nặng nề, sứ mệnh LS Đảng cầm quyền thời đại đòi hỏi ĐCS phải không ngừng vươn lên ngang tầm đòi hỏi đất nước, d/tộc thời đại ĐCS cầm quyền phải thực " trí tuệ, danh dự lương tâm thời đại" lời dạy Lênin Câu 5: Thể chế NN? Các g/pháp hoàn thiện thể chế NN nước ta Nhà nước (NN) trụ cột h/thống QL Thể chế NN thường xem xét từ giác độ: Giác độ chất, thể chế NN nói đến t/chất cai trị, điều hành NN thông qua b/pháp định, b/pháp cưỡng chế b/pháp đặc quyền NN Cho nên đề cập đến v/đề tăng cường củng cố thể chế NN nghĩa phải tăng cường pháp chế tăng cường giáo dục đạo đức cho công dân Giác độ cấu: thể chế NN xem xét từ khía cạnh tổ chức máy, định rõ vị trí, thẩm quyền ch/năng quan máy NN (lập pháp-hành pháp tư pháp).Vì vậy, nói đến cải cách đổi thể chế ưu tiên cải cách cấu tổ chức Theo xác định rõ ch/năng cấu máy, bổ sung sửa đổi chế định pháp lý phù hợp với ch/năng, định cách cụ thể nh/vụ cho quan máy NN N/dung thể chế NN bao gồm: Ng/tắc tổ chức máy NN ng/tắc hoạt động máy NN -Về ng/tắc tổ chức máy NN: Trong lịch sử thường tồn 02 ng/tắc tổ chức NN khác ng/tắc phân quyền ng/tắc tập quyền Tư tưởng tổ chức QL NN theo ng/tắc phân quyền có từ thời cổ đại Hy lạp ARIXTOT đề xướng Đến thời kỳ cận đại, nhà tư tưởng Anh R.Lốc nhà tư tưởng Pháp tuyên truyền ng/tắc phân quyền tác phẩm Thuyết phân quyền hoàn chỉnh đấu tranh g/c TS lật đổ chế độ phong kiến chuyên quyền độc đoán, thiết lập QL g/c TS Theo ng/tắc phân quyền QL chia thành: quyền lập pháp, quyền HP, quyền TP Các quyền độc lập chế ước lẫn (tam quyền phân lập) Trong quyền LP thuộc quốc hội lập qua phổ thông đầu phiếu Ng/tắc tập quyền gắn liền với tư tưởng cho QL NN gắn bó với chủ thể phân chia – chủ quyền nd QL nd thể t/hiện t/trung thống vào 01 quan QL NN cao nd bầu chịu tr/nhiệm trước nd quốc hội Tất NN XHCN tổ chức theo ng/tắc -H/thống quan NN: Bộ máy NN tổ chức thành h/thống quan nhằm t/hiện ch/năng thống trị trị ch/năng công quyền Bất kỳ NN phải thành lập 01 h/thống quan NN, tùy thuộc t/chất n/dung nh/vụ mà quan NN có hình thức hoạt động khác -Những ng/tắc hoạt động NN: Đó tư tưởng đạo xuyên suốt hoạt động NN lĩnh vực CT, KT, VH-XH, hoạt động đối nội đối ngoại phải quán triệt Căn vào chất g/c tương quan LL g/c XH vào truyền thống dân tộc mà NN có ng/tắc hoạt động khác Song nhìn chung hoạt động NN phải tuân theo ng/tắc chung sau: +Bảo đảm địa vị thống trị g/c quyền (và nd điều kiện CNXH) +Bảo đảm trì phát triển chế độ +Trấn áp phản kháng g/c LL thù địch Những n/dung NN nêu thể rõ tác động thể chế NN chủ thể trị khác Về tác động chủ thể trị khác thể chế NN diễn sau: Sự tác động Đảng trị NN hình thành trình đấu tranh trị lâu dài với m/tiêu chế tác động cụ thể Trong trình rút học có tính ng/tắc Sau hợp pháp hóa chế tác động sở hiến pháp quốc gia đạo luật ban hành, đảng trị tác động vào tất quan thể chế NN, vào lĩnh vực tổ chức, vận hành kiểm soát Điều thể chế tác động vào quan LP,HP,TP qua việc thể chế hóa m/tiêu trị đảng trị (cương lĩnh, đường lối, ) thành hiến pháp, p/luật; đề nghị danh sách bầu cử ứng cử vào vị trí q/trọng quan NN; gây ảnh hưởng trình quan NN định v/đề luật pháp nhân sự, tài chính, v/đề đối nội quan hệ quốc tế Tác động tổ chức trị XH khác thể chế NN chỗ chúng can thiệp vào XH để làm ảnh hưởng tích cực không tích cực NN Sự can thiệp thường có tính cục bộ; tác động đến NN từ 01 m/tiêu nhóm lợi ích không thay mặt cho XH Từ sở lý luận đây, để hoàn thiện thể chế NN nước ta cần phải t/trung vào g/pháp chủ yếu sau: Trong thời kỳ độ lên CNXH, đặc trưng chất QLCT nước ta toàn QL thuộc nd Nd t/hiện QL thông qua NN pháp quyền XHCN NN đó, cột trụ h/thống trị XHCN nước ta Nó tổ chức thể t/hiện ý chí QL ND, thay mặt nd, chịu tr/nhiệm trước nd q/lý toàn hoạt động đời sống XH NN ta vừa quan QL vừa máy trị h/chính, vừa tổ chức q/lý kinh tế, văn hóa XH nd NN t/hiện q/lý XH p/luật Nó phải có đủ QL khả định luật pháp, q/lý mặt đời sống XH luật pháp Muốn phải chăm lo XD kiện toàn quan NN từ trung ương đến sở, có cấu gọn nhẹ, hoạt động có hiệu quả; có đội ngũ CBCC có phẩm chất trị, tinh thần tr/nhiệm cao thành thạo nghiệp vụ Tằng cường công giác giáo dục p/luật cho cán bộ, đảng viên nd Có chế kiểm soát, ngăn ngừa trừng trị tệ quan liêu, tham nhũng, lộng quyền, vô tr/nhiệm, xâm phạm quyền d/chủ công dân, ngăn chặn khắc phục d/chủ hình thức, d/chủ cực đoan, d/chủ tư sản đ/thời ngăn chặn hành động phá hoại, gây rối, thù địch Phải đảm bảo tổ chức hoạt động máy NN theo ng/tắc t/trung d/chủ, thống QL, có phân công, phân cấp đ/thời phải bảo đảm đạo thống trung ương, chống cục địa phương chủ nghĩa Tăng cường QL NN có nghĩa toàn hoạt động h/thống trị kể Đảng phải tuân theo p/luật hành Phải có mối liên hệ thường xuyên, chặt chẽ NN nd, lắng nghe tôn trọng ý kiến nd, chịu giám sát nd, chịu tr/nhiệm liên đới NN công dân Đảm bảo thống nâng cao vai trò l/đạo Đảng với tăng cường hiệu lực q/lý NN để làm tăng sức mạnh lẫn NN t/hiện thống quyền (lập pháp, hành pháp tư pháp) có phân công phối hợp quan NN việc t/hiện ba quyền Phải không ngừng nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động Quốc hội đại biểu Quốc hội, HĐND đại biểu HĐND cấp Nhất phải phát huy vai trò giám sát hoạt động máy c/q Nâng cao hiệu lực, hiệu q/lý điều hành c/q cấp T/hiện tốt NQ 08 BCT số nh/vụ trọng tâm cải cách tư pháp nâng cao chất lượng công tác điều tra, truy tố, xét xử cấp Một nh/vụ q/trọng để tăng cường QL NN phải tiến hành cải cách h/chính NN với m/tiêu XD h/chính d/chủ, TSVM, bước đại hóa Các g/pháp cải cách h/chính NN là: Cải cách thể chế h/chính NN, t/trung vào v/đề xúc là: cải cách thủ tục h/chính; đẩy mạnh giải khiếu kiện dân; tiếp tục XD hoàn chỉnh thể chế kinh tế mới; đổi quy trình lập pháp; lập quy nâng cao hiệu thi hành p/luật Về cải cách tổ chức máy h/chính cần t/trung vào việc phân định rõ ch/năng, nh/vụ, quyền hạn, tr/nhiệm q/lý quan CBCC h/thống h/chính, phân định tr/nhiệm thẩm quyền cấp c/q theo hướng phân cấp rõ cho địa phương; kết hợp chặt chẽ q/lý theo ngành, q/lý theo lãnh thổ, t/hiện ng/tắc t/trung d/chủ XD cấu máy tinh giản, hợp lý, khắc phục tình trạng cồng kềnh, chồng chéo, nhiều đầu mối trung gian hiệu lực hiệu XD h/thống quy chế phong cách làm việc chặt chẽ, khoa học, bước đại hóa, bảo đảm giải công việc nhanh chóng, không gây phiền hà, nhũng nhiễu nd Tăng cường tổ chức hoạt động tra, kiểm tra, coi công vụ q/trọng, hữu hiệu để bảo đảm hiệu lực q/lý NN, thiết lập trật tự kỷ cương XH Về cải cách đội ngũ cán bộ, công chức h/chính NN: Phải t/hiện tốt ch/lược quy hoạch đội ngũ CBCC Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng; đổi chế đánh giá, tuyển dụng, bầu, bổ nhiệm, luân chuyển trẻ hóa đội ngũ CBCC Kiên đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực Tiếp tục hoàn thiện chế độ công vụ có c/sách, chế độ tiền lương hợp lý Một v/đề đặc biệt q/trọng phải đảm bảo d/chủ chế độ ta thực chất d/chủ đa số Phải tiếp tục mở rộng nâng cao d/chủ trực tiếp d/chủ đại diện vào thực chất Đặc biệt phải t/hiện tốt quy chế d/chủ sở, t/hiện cho dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra Tăng cường QL NN đòi hỏi phải tăng cường vai trò l/đạo Đảng, gắn liền với yêu cầu XD chỉnh đốn đảng đổi n/dung ph/thức l/đạo đảng NN Câu 6: Thủ lĩnh trị (TLCT) Đề xuất giải pháp để hoàn thiện ctác CB đến 2020 CT khoa học đ/tr cho q/lực, giành, giữ thực thi q/lực CT Song g/c, đảng để giành, giữ thực thi q/lực CT cần có c/sách đúng, h/thống t/chức, mà cần có người CT sách CT Con người CT người XH, người g/c, có vị khác h/thống t/chức q/lực XH; hoạt động họ gắn liền với m/tiêu giành, giữ thực thi q/lực CT g/c, d/tộc, LL XH định Con người CT xét ba cấp độ: Người đứng đầu gọi TL, đ/ngũ hoạt động CT, q/c' ND Theo q/niệm CNMLN, TLCT người đóng vai trò vô q/trọng đ/v p/triển LS Vai trò TLCT phải khẳng định mqhệ biện chứng với q/c' ND CNMLN cho TLCT phát huy tác dụng điều kiện LS cụ thể Từ đưa đến định nghĩa TLCT: TLCT người x/sắc lĩnh vực hoạt động CT, xuất điều kiện LS định có giác ngộ l/ích, m/tiêu, lý tưởng g/c, có khả nắm bắt, vận dụng quy luật khách quan, có lực t/chức tập hợp q/c' để giải nh/vụ CT LS đặt Vai trò, chức TLCT thể hiện: Trong hoạt động l/đạo CT, TLCT đóng vai trò then chốt, q/định L/đạo CT loại hình hoạt động CT đặc biệt, người l/đạo (TLCT) phải t/chức, dẫn dắt, huy, điều hòa chí khống chế người bị l/đạo nhằm t/hiện m/tiêu CT định sẵn Người đứng đầu gọi TL, người g/c, d/tộc, cộng đồng XH thừa nhận, suy tôn để dẫn dắt, huy, l/đạo g/c, d/tộc, cộng đồng việc giành, giữ thực thi q/lực CT Người đứng đầu có vị trí đặc biệt quan trọng Một g/c, d/tộc, đảng giành, giữ thực thi q/lực CT lực chọn cho người đứng đầu tiêu biểu, không LL dù đông đảo đến đâu vô tác dụng Song người đứng đầu xuất ngẫu nhiên, từ bên vào, mà tất yếu từ p/trào q/c' Do yêu cầu nh/vụ th/tiễn sớm muộn xuất người tiêu biểu cho việc t/hiện nh/vụ Người đứng đầu người q/định tất mà cuối q/c' ND giữ vai trò q/định Người đứng đầu trước hết phải tiêu biểu cho l/ích g/c, d/tộc, đảng, đoàn thể định, thấy rõ l/ích trước mắt l/ích lâu dài, không l/ích kinh tế mà l/ích CT, có ý chí tâm t/hiện l/ích Và họ động viên, lôi đông đảo q/c' theo trở thành p/trào CT sâu rộng P/trào phản ứng thời mà tồn bền vững qua nhiều năm tháng Người đứng đầu phải vừa nhà ch/lược, vừa nhà chiến thuật Người phải đề c/sách đúng, phản ánh m/tiêu g/c đ/thời phù hợp với xu p/triển d/tộc nhân loại Xác định rõ m/tiêu, đường tới, LL t/hiện, giải pháp Người đứng đầu người có tài t/chức nghệ thuật l/đạo CT, vận dụng khéo léo hình thức cưỡng chế, thỏa hiệp, hóa giải tranh chấp CT, có sức truyền cảm CT q/c', có khả điều khiển chi phối hoạt động CT Người đứng đầu có đ/đức cao cả, có trí thức VH sâu rộng, có trí tuệ trực giác CT, ý thức sứ mệnh CT Do người tập hợp xung quanh đ/ngũ tinh hoa g/c, d/tộc để t/hiện m/tiêu, nh/vụ CT định Trong p/triển XH nói chung, ảnh hưởng TL thể mặt tích cực tiêu cực Người đứng đầu g/c tiến chừng mực định thúc đẩy tiến trình LS p/triển; đó, người đứng đầu g/c phản động gây trở ngại, làm kìm hãm p/triển LS TLCT đóng vai trò tích cực thể chỗ họ người q/định XD hoàn thiện h/thống t/chức q/lực CT, hướng h/thống t/chức q/lực CT phục vụ cho l/ích chung, lôi kéo, tập hợp q/c' để phát huy sức mạnh họ đ/tr CT nhằm giành, giữ, thực thi q/lực NN phù hợp với nhu cầu XH l/ích g/c; TLCT có khả thúc đẩy nhanh tiến trình CM L/tụ g/c CN người tiêu biểu cho l/ích g/c CN NDLĐ, phù hợp với l/ích d/tộc nhân loại Tính g/c, d/tộc nhân loại, tính khoa học CM thống l/tụ g/c CN L/tụ g/c CN tiêu biểu cho VH, đ/đức, g/trị nhân văn Do vậy, họ tập hợp đ/ngũ người CM tiêu biểu cho trí tuệ, lương tâm, danh dự d/tộc nhân loại Tài năng, trí tuệ, đ/đức, VH, kinh nghiệm, ý chí, tính cách, p/chất l/tụ có ảnh hưởng đến p/triển XH, in dấu vào tiến trình LS Sự tác động tiêu cực TLCT thể hiện: Do non yếu ph/chất lực không đủ sức l/đạo p/trào, đặc biệt trước biến động phức tạp thời cuộc, họ tỏ dao động, bối rối, lái p/trào ngược lại l/ích q/c', XH Do không xuất phát từ l/ích chung, động không sáng, chủ nghĩa cá nhân, gây bè phái chia rẽ, ưa nịnh hót, không sử dụng người hiền tài, làm suy giảm sức mạnh h/thống t/chức q/lực Phong cách làm việc độc đoán, chuyên quyền dân chủ TLCT làm cho p/trào thiếu sinh khí, thiếu động lực p/triển Như vậy, TLCT cần phải có ph/chất người l/đạo CT Mácxít là: Về ph/chất CT: Tuyệt đối trung thành với CNMLN, lý tưởng cộng sản; lòng phấn đấu hy sinh Tổ quốc, ND Về ph/chất trí tuệ: Phải có tri thức lý luận Mácxít bên cạnh tri thức chuyên môn sâu; phải có tri thức VH sâu rộng tri thức q/lý l/đạo Về ph/chất lực: Năng lực sáng tạo: Phải có tài quan sát, nhãn quan CT để đánh giá dự đoán, dự kiến x/hướng p/triển; tài đoán; tài lôi kéo thu phục người khác; tài ứng biến tài phân biệt lựa chọn Năng lực tổng hợp: Thể khả đ/hướng hoạt động cho tập thể quyền, khả t/chức tập hợp bố trí sử dụng người; thu thập xử lý thông tin; điều hòa mqhệ l/ích, ng/thuật giao tiếp, ứng xử XH Về ph/chất đ/đức phải người trung thực, công bằng, giản dị, liêm khiết, tôn trọng người, say mê công việc, c/kiệm l/chính c/công vô tư Về ph/chất tâm lý: Phải đoán, cứng rắn, mạnh mẽ (khác với độc đoán); phải cởi mở, hài ước (khác với dễ dãi); ý chí kiên định, nhẫn nại (khác bảo thủ); thông minh, nhanh nhạy (khác nóng vội) Điều cần lưu ý yếu tố phụ thuộc vào cá tính, giới tính, trí lực Tình hình thực tế địa phương cho thấy nhìn chung đ/ngũ CB tăng cường số lượng chất lượng; trình độ, lực l/đạo, q/lý nâng lên Tuy nhiên, c/tác CB tồn tại, yếu đáng lưu ý là: C/tác q/hoạch CB t/hiện chưa đến nơi, đến chốn thiếu vững chắc, chưa đáp ứng yêu cầu lâu dài; chậm triển khai q/hoạch CB xã, phường thị trấn Sau q/hoạch chưa có k/hoạch đ/tạo, kèm cặp b/dưỡng để bố trí sử dụng; chất lượng hiệu đ/tạo thấp Bố trí, sử dụng CB chắp vá, thiếu đồng Chưa tạo đ/ngũ CB giỏi tầm đạo ch/lược có lực t/chức t/hiện; thiếu CB q/lý KD giỏi, CB thông thạo k/tế đối ngoại, CB đầu đàn KHKT Một phận CB chưa sâu sát sở, lãng phí công, vun xén cá nhân gây bất bình n/dân chậm khắc phục Tinh thần đ/kết bị giảm sút Chưa có c/sách để động viên, phát huy lực CB, kh/khích người làm việc có hiệu quả, người c/tác sở, vùng sâu vùng xa; tập hợp thu hút nhân tài, SV học giỏi trường tỉnh c/tác Trong năm tới, phải tiếp tục t/hiện có hiệu NQ XD Đảng, TW (lần 2) khóa VIII XD, chỉnh đốn Đảng Trước hết, phải tăng cường c/tác giáo dục tư tưởng CT, rèn luyện đ/đức CM, chống chủ nghĩa cá nhân; tiếp tục đổi c/tác CB; XD, củng cố t/chức sở đảng; kiện toàn t/chức, đổi phương thức l/đạo Đảng Xuất phát từ q/điểm Đảng thực trạng địa phương, đưa ph/hướng, nh/vụ giải pháp chủ yếu, cụ thể để XD đ/ngũ CB g/đoạn là: Cụ thể hóa quy định, quy chế TW c/tác CB Trên sở đó, t/hiện tốt nguyên tắc Đảng l/đạo q/lý c/tác CB, đảm bảo quy trình nhận xét, đánh giá, đề bạt, bổ nhiệm, luân chuyển CB Kiện toàn đ/ngũ CB, CB chủ chốt từ tỉnh đến sở, trọng chất lượng, đặc biệt ph/chất CT, đ/đức lối sống lực hoạt động th/tiễn Hoàn chỉnh c/tác q/hoạch CB cấp, triển khai c/tác q/hoạch CB cấp sở Có k/hoạch đ/tạo, b/dưỡng, tạo cho đ/ngũ CB có tinh thần trách nhiệm cao, có ph/chất đ/đức tốt, có lực l/đạo t/chức t/hiện đáp ứng yêu cầu nh/vụ CT Đảng bộ; khắc phục tình trạng đ/tạo không theo q/hoạch, chất lượng thấp Đổi mới, trẻ hóa đ/ngũ CB l/đạo q/lý, kết hợp độ tuổi, bảo đảm tính liên tục, kế thừa p/triển Triển khai t/hiện có hiệu quy định TW thi tuyển CB nâng ngạch CB, công chức khối Đảng đoàn thể T/hiện tốt c/sách CB Đảng, c/sách người có công với nước; động viên, kh/khích CB hăng hái phấn đấu hoàn thành x/sắc nh/vụ T/hiện nghiêm túc quy định 75 hướng dẫn TW c/tác bảo vệ CT nội bộ, c/tác kết nạp đảng viên, bố trí sử dụng CB Q/lý chặt chẽ hồ sơ CB CB có mqhệ với người nước Nâng cao cảnh giác chống địch thâm nhập, cài cắm vào nội ta Giải pháp: Chăm lo XD đ/ngũ CB vững mạnh mặt, coi khâu đột phá lĩnh vực c/tác Tập trung XD đ/ngũ CB h/thống CT cấp có trình độ lực, có ph/chất đ/đức đáp ứng với yêu cầu nh/vụ CT, có cấu đồng đảm bảo tính kế thừa liên tục Đổi c/sách đ/tạo, sử dụng đãi ngộ trí thức, trọng dụng tôn vinh nhân tài Trên sở q/hoạch, đầu tư kinh phí đẩy mạnh c/tác đ/tạo đ/tạo lại đ/ngũ CB, phấn đấu đến năm 2020 tạo cho đ/ngũ CB l/đạo, đạo, t/chức t/hiện, q/lý kinh doanh CB KHKT giỏi đáp ứng nhu cầu p/triển tỉnh năm Trước mắt có c/sách kh/khích CB dám nghĩ, dám làm làm việc có hiệu quả; đ/thời kh/khích thu hút tiềm tri thức người tỉnh, em tỉnh góp phần p/triển tỉnh nhà Câu 7: Văn hóa trị (VHCT) G/pháp nâng cao VHCT nước ta CT l/vực XH, g/c XH xuất NN hình thành Các l/vực bao gồm KT' - CT - VH' - XH CT chịu ả/hưởng sâu sắc VH', m/trường XH đ/kiện, hoàn cảnh LS cụ thể xác định VH' thâm nhập vào l/vực đ/sống qhệ XH người VHCT cần thiết có ả/hưởng to lớn đ/v hoạt động CT người, chủ thể cầm quyền đông đảo q/chúng XH VHCT thể mqhệ tác động qua lại VH' với CT VHCT nâng hoạt động CT người t/chức lên tr/độ VH', làm cho hoạt động CT mang tính tự giác, chủ động s/tạo, nâng cao tính tích cực CT q/chúng VH' thấm sâu vào CT, làm cho CT trở thành khoa học, CM nhân văn VH' h/thống g/trị v/chất t/thần người s/tạo q/trình hoạt động mình, thể chất chân, thiện, mỹ VHCT phương diện VH' XH có g/c nói lên tri thức lực s/tạo hoạt động CT, dựa nhận thức sâu sắc qhệ CT thực, để t/hiện lợi ích CT g/c hay XH phù hợp với p/triển LS VHCT góp phần đ/hướng m/tiêu hoạt động cho t/chức hoạt động CT, đ/biệt Đảng NN, cho p/trào CT XH định VHCT tập hợp VH' công dân với VH' quyền uy, VH' l/đạo q/lý gắn liền với hoạt động th/gia q/lý dân chúng số đông Tri thức biểu CT Đây mặt nhận thức, ý thức CT chủ thể Tri thức bao gồm tri thức lý luận tri thức k/nghiệm, tr/độ học vấn k/nghiệm thu nhận, t/lũy q/trình th/gia q/trình s/hoạt, hoạt động CT cá nhân Nếu tri thức chất liệu đem lại hiểu biết, tạo nên mặt nhận thức lý tính, lý trí CT t/cảm phẩm chất, đ/đức đóng vai trò hành động thúc đẩy hành động CT, tạo nên động CT người Lý tưởng không động lực kích thích hoạt động CT mà đóng vai trò q/trọng việc lựa chọn p/thức, p/tiện hoạt động CT Chỉ có niềm tin dựa hiểu biết khoa học làm cho người giữ kiên định, không dao động trước khó khăn, thất bại thời Dĩ nhiên, với tri thức khoa học phải có thúc t/cảm CM, đ/đức, k/nghiệm sống lĩnh CT niềm tin thật bền vững Các tr/thống CT, đ/biệt g/trị tiêu biểu VHCT, kết tinh tr/thống LS, tr/thống VH' d/tộc, di sản VH' loài người qua thời đại kế thừa, v/động vào hoạt động CT Những p/tiện CT, chuẩn mực, p/thức t/chức hoạt động q/lực CT: - Hệ t/tưởng, đ/lối, ch/sách sách g/c cầm quyền Hệ t/tưởng CT phản ánh khái quát lợi ích g/c p/thức, đường để t/hiện lợi ích g/c, liên minh g/c nd nói chung G/c cầm quyền hệ t/tưởng g/c sử dụng truyền bá cách có ý thức vào ĐSXH, trở thành hệ t/tưởng thống XH - Hành vi chủ thể CT: Hành vi thể hoạt động, qua hoạt động Đó hành động, việc làm, giao tiếp ứng xử, tranh luận, đối thoại mà người CT biểu với tư cách chủ thể hoạt động Hành vi CT kết tổng hợp nhân tố cấu thành VHCT thông qua tác động chuyển hóa lẫn nhau, từ tri thức tới t/cảm, tới lý tưởng niềm tin, dẫn tới hành động CT thực tiễn VHCT mang tính g/c Đây tính chất bật thuộc chất VHCT Nó phục vụ trực tiếp cho lợi ích, q/lực g/c thống trị, b/vệ truyền bá hệ t/tưởng g/c XH, đ/tranh g/c Cùng với đ/điểm bật tính g/c, VHCT mang tính d/tộc tính nhân loại Điều đáng ý là, tính g/c giữ vị trí chủ đạo, chi phối Nó khuynh hướng CT, q/điểm CT để nhận thức, đánh giá, sử dụng, kế thừa phát huy d/tộc tiếp thu tinh hoa VH' thời loại VHCT mang tính LS CT VHCT phạm trù động, biến đổi đ/kiện LS định Tr/độ chuẩn mực VHCT người g/c không cố định, bất biến mà có thay đổi Nhân tố khách quan chủ quan quy định VHCT thường xuyên v/động biến đổi Ở CT khác nhau, VHCT g/c nắm q/lực NN đ/trưng cho KT' Trong XH có g/c, VHCT có tính đa dạng, khác biệt VH' Cái cốt lõi VHCT hệ t/tưởng hệ t/tưởng g/c không đồng với nhau, từ đó, VHCT g/c bị chi phối hệ t/tưởng g/c nhân tố KT', XH, LS, VH', tâm lý d/tộc, tr/thống tập quán XH, tạo nên khác biệt đặc thù sâu sắc Trong CT, VHCT không mà có đa dạng, phong phú loại hình VHCT tương ứng với g/c, giai tầng XH khác Vai trò to lớn VHCT hoạt động CT cá nhân, q/chúng nd, chủ thể l/đạo, q/lý XH để thực thi q/lực thể qua ch/năng VHCT Có thể nói tới ch/năng chủ yếu sau đây: VHCT góp phần điều chỉnh q/hệ XH-CT, nâng cao chất lượng l/đạo q/lý chủ thể q/lực Với ả/hưởng VHCT, giới cầm quyền kịp thời phát m/thuẫn qhệ XH - CT, đưa b/pháp, g/pháp hữu hiệu, kể g/pháp tình cần thiết để chủ động g/quyết tình nảy sinh x/đột… Đó g/pháp có tính chất "tháo ngòi nổ" để làm dịu bớt x/đột XH Ngược lại, thiếu tr/độ VHCT, người ta làm cho qhệ XH-KT' vốn bình thường lại trở nên căng thẳng, dẫn tới đối đầu gay gắt, ả/hưởng xấu tới ổn định XH tâm trạng q/chúng VHCT hướng lực phẩm chất người vào hoạt động tích cực, s/tạo để t/hiện g/trị lý tưởng lựa chọn Sự p/triển VHCT tr/độ cao, với niềm tin sâu sắc dựa sở khoa học vào lý tưởng CT lựa chọn, giúp cho người vượt qua khó khăn, thử thách, chí hy sinh để t/hiện lý tưởng CT cao đẹp VHCT thông qua g/dục, tuyên truyền, quảng bá XH, thông qua rèn luyện thực hành cá nhân, tập thể, cộng đồng góp phần thúc đẩy tính tích cực CT công dân, thái độ quan tâm đ/sống CT, nâng cao tr/nhiệm CT người, t/chức h/thống CT VHCT góp phần đảm bảo việc t/hiện phát huy d/chủ, đ/tranh chống q/liêu th/nhũng biểu thoái hóa CT, góp phần g/dục ý thức CT cho q/chúng, đào tạo rèn luyện nhân cách CT, tài CT xuất trưởng thành p/trào q/chúng thực tiễn CT số v/đề ph/hướng, g/pháp nâng cao VHCT nước ta nay: XD VHCT trở thành phận không tách rời chiến lược XD p/triển VH' nước ta, trước hết cần trọng đ/biệt tới nhân tố t/tưởng, đ/đức lối sống đ/sống VH' tinh thần v/đề bật xúc XD VHCT gắn liền mật thiết g/dục tuyên truyền đ/lối q/điểm Đảng, ch/sách p/luật NN với việc nâng cao ả/hưởng thực tế đ/lối, ch/sách ĐSXH, t/hiện công phu, lâu dài việc g/dục ý thức CT, g/dục đ/đức t/cảm CM, nâng cao tr/độ học vấn dân trí nói chung để q/chúng th/gia vào hoạt động CT cách chủ động, tích cực s/tạo Thực hành rộng rãi VHCT cách thiết thực vào lúc thực hành d/chủ, đ/tranh với tệ q/liêu & t/nhũng, đ/tranh với biểu vi phạm d/chủ quyền làm chủ dân, vi phạm p/luật, suy thoái t/tưởng, đ/đức, lối sống phận không nhỏ CB, đảng viên người có chức có quyền Để làm cho VH', có VHCT thấm sâu vào đ/sống trước hết phải chủ động g/dục VHCT Đảng, NN đoàn thể CT XH q/chúng, đ/biệt Đảng, từ t/chức Đảng sở đến toàn Đảng CB đảng viên phải làm gương cho q/chúng nên việc g/dục thực hành VHCT Đảng, quan NN phải trọng thường xuyên, phải thật có tác dụng nêu gương cho q/chúng, thực nội dung cốt lõi, chủ đạo VHCT XH XD VHCT phải trọng đầy đủ tiêu chuẩn, g/trị chuẩn mực, trước hết đ/đức CM cần kiệm liêm chính, chí công vô tư, lực c/tác thực tế, lực v/động q/chúng đề cao tr/nhiệm với dân, sống gần dân, thấu hiểu dân, tận tụy phục vụ dân, chống biểu quan chủ, quan CM vốn xa lạ với cất VHCT thân dân, d/chủ Để t/hiện ph/hướng nêu việc XD VHCT cần lưu ý g/pháp sau: Nâng cao tr/độ học vấn, mặt dân trí XH Nâng cao dân trí, đ/thời phải trọng nâng cao chất lượng CB l/đạo, đ/đức lực trí tuệ họ Mở rộng việc cung cấp th/tin, XH hóa cập nhật hóa th/tin theo tinh thần công khai, d/chủ, đ/đức, p/luật Tính khách quan, trung thực th/tin truyền bá th/tin điều thiếu để có CT lành mạnh VHCT d/chủ Cùng với th/tin đẩy mạnh g/dục p/luật Tôn trọng p/luật, tự giác t/hiện p/luật, đ/tranh cho việc p/luật coi trọng xử lý nghiêm minh theo luật, t/hiện nghiêm chỉnh ng/tắc bình đẳng tất người trước p/luật… đòi hỏi cấp bách Không có đảm bảo khoa học, đ/đức, p/luật có VHCT theo nghĩa trung thực, nghiêm túc Tôn trọng thực hành g/trị, chuẩn mực d/chủ lối sống, hành vi, ứng xử CT Trau dồi đ/đức, thực hành đ/đức theo t/tưởng gương sáng HCM Thực hành đ/đức CM tất người mqhệ với tự mình, với người khác, với công việc, với t/chức Phải có đủ bốn đức: cần, kiệm, liêm, Cần, kiệm, liêm, đ/đức, CT, cô đọng g/trị VH' đ/đức, VHCT Đề cao ng/tắc tính kỷ luật c/tác, tính kỷ luật c/tác, s/hoạt Đảng, rèn luyện tư cách đảng viên, đ/tranh phê bình Chú trọng c/tác kiểm tra, q/lý CB, giữ mlhệ mật thiết với dân, dựa vào dân mà XD Đảng, mà g/dục CB Đó điều đ/biệt cần thiết để XD VHCT Đảng, NN, h/thống CT XH nói chung Câu 3: Thể chế NN?Các giải pháp hoàn thiện thể chế NN nước ta Nhà nước trụ cột hệ thống quyền lực Thể chế NN thường xem xét từ giác độ : Giác độ chất, thể chế NN nói đến tính chất cai trị, điều hành NN thông qua biện pháp định, biện pháp cưỡng chế biện pháp đặc quyền NN Cho nên đề cập đến vấn đề tăng cường củng cố thể chế NN nghĩa phải tăng cường pháp chế củng tăng cường giáo dục đạo đức cho công dân Giác độ cấu : thể chế NN xem xét từ khía cạnh tổ chức máy, định rỏ vị trí , thẩm quyền chức quan máy NN (lập pháp-hành pháp tư pháp).Vì vậy, nói đén cải cách đổi thể chế ưu tiên cải cách cấu tổ chức Theo xác định rỏ chức cấu máy, bổ sung sửa đổi chế định pháp lý phù hợp với chức năng, định cách cụ thể nhiệm vụ cho quan máy NN Nội dung thể chế NN bao gồm: Nguyên tắc tổ chức máy NN nguyên tắc hoạt động máy NN -Về nguyên tắc tổ chức máy NN : Trong lịch sử thường tồn 02 nguyên tắc tổ chức NN khác nguyên tắc phân quyền nguyên tắc tập quyền Tư tưởng tổ chức quyền lực NN theo nguyên tắc phân quyền có từ thời cổ đại Hy lạp ARIXTOT đề xướng Đến thời kỳ cận đại , nhà tư tưởng Anh R.Lốc nhà tư tưởng Pháp tuyên truyền nguyên tắc phân quyền tác phẩm Thuyết phân quyền hoàn chỉnh đấu tranh gcap TS lập đổ chế độ phong kiến chuyên quyền độc đoán , thiết lập quyền lực gcap TS Theo nguyên tắc phân quyền quyền lực chia thành : quyền lập pháp, quyền HP, quyền TP Các quyền độc lập chế ước lẫn (tam quyền phân lập) Trong quyền LP thuộc quốc hội lập qua phổ thông đầu phiếu Nguyên tắc tập quyền gắn liền với tư tưởng cho quyền lực NN gắn bó với chủ thể phân chia –chủ quyền nhân dân Quyền lực nhân dân thể thự tập trung thống vào 01 quan quyền lực NN cao nhân dân bầu chịu trách nhiệm trước nhân dân quốc hội Tất NN XHCN tổ chức theo nguyên tắc -Hệ thống quan NN : Bộ máy NN tổ chức thành hệ thống quan nhằm thực chức thống trị trị chức công quyền Bất kỳ NN củng phải thành lập 01 hệ thống quan NN , tuỳ thuộc tính chất nội dung nhiệm vụ mà quan NN có hình thức hoạt động khác -Những nguyên tắc hoạt động NN : Đó tư tưởng đạo xuyên suốt hoạt động NN lĩnh vực CT, KT, VH-XH, hoạt động đối nội đối ngoại phải quán triệt Căn vào chất gcap, vào tương quan lực lượng gcap XH ; Đồng thời vào truyền thống dân tộc mà NN có nguyên tắc hoạt động khác Song nhìn chung hoạt động NN phải tuân theo nguyên tắc chung sau: +Bảo đảm địa vị thống trị gcap cầm quyền (và nhân dân diều kiện CNXH) +Bảo đảm trì phát triển chế độ +Trấn áp phản kháng gcap lực lượng thù địch Những nội dung NN nêu thể rỏ tác động thể chế NN chủ thể trị khác Về tác động chủ thể trị khác thể chế NN diễn sau: Sự tác động Đảng trị NN hình thành trình đấu tranh trị lâu dài với mục tiêu chế tác động cụ thể Trong trình rút học có tính nguyên tắc Sau hợp pháp hoá chế tác động sở hiến pháp quốc gia đạo luật ban hành , đảng trị tác động vào tất quan thể chế NN, vào lĩnh vực tổ chức , vận hành kiểm soát Điều thể chế tác động vào quan LP,HP,TP qua việc thể chế hoá mục tiêu trị đảng trị (cương lĩnh, đường lối, )thành hiến phap, pháp luật; đề nghị danh sách bầu cử ứng cử vào vị trí quan trọng quan NN ;gây ảnh hưởng trình quan NN định vấn đề luật pháp nhân sự, tài chính, vấn đề đối nội quan hệ quốc tế Tác động tô chức trị XH khác thể chế NN chổ chúng can thiệt vào XH để làm ảnh hưởng tích cực không tích cực NN Sự can thiệp thường có tính cục ; tác động đến NN từ 01 mục tiêu nhóm lợi ích không thay mặt cho XH Từ sở lý luận đây, để hoàn thiện thể chế NN nước ta cần phải tập trung vào giải pháp chủ yếu sau: Trong thời kì độ lên CNXH, đặc trưng chất QLCT nước ta toàn quyền lực thuộc nhân dân Nhân dân thực quyền lực thông qua nhà nước pháp quyền XHCN Nhà nước đó, cột trụ hệ thống trị XHCN nước ta Nó tổ chức thể thực ý chí quyền lực ND , thay mặt nhân dân, chịu trách nhiệm trước nhân dân quản lý toàn hoạt động đời sống xã hội Nhà nước ta vừa quan quyền lực vừa máy trị hành chính, vừa tổ chức quản lý kinh tế, văn hoá xã hội nhân dân Nhà nước thực quản lý XH pháp luật Nó phải có đủ quyền lực khả định luật pháp, quản lý mặt đời sống XH luật pháp Muốn phải chăm lo xây dựng kiện toàn quan nhà nước từ trung ương đến sở, có cấu gọn nhẹ, hoạt động có hiệu quả; có đội ngũ cán công chức có phẩm chất trị, tinh thần trách nhiệm cao thành thạo nghiệp vụ Tằng cường công giác giáo dục pháp luật cho cán bộ, đảng viên nhân dân Có chế kiểm soát, ngăn ngừa trừng trị tệ quan liêu, tham nhũng, lộng quyền, vô trách nhiệm, xâm phạm quyền dân chủ công dân, ngăn chặn khắc phục dân chủ hình thức, dân chủ cực đoan, dân chủ tư sản đồng thời ngăn chặn hành động phá hoại, gây rối, thù địch Phải đảm bảo tổ chức hoạt động máy nhà nước theo nguyên tắc tập trung dân chủ, thống quyền lực, có phân công, phân cấp đồng thời phải bảo đảm đạo thống trung ương, chống cục địa phương chủ nghĩa Tăng cường quyền lực nhà nước có nghĩa toàn hoạt động hệ thống trị kể Đảng phải tuân theo pháp luật hành Phải có mối liên hệ thường xuyên, chặt chẽ nhà nước nhân dân, lắng nghe tôn trọng ý kiến nhân dân, chịu giám sát nhân dân, chịu trách nhiệm liên đới nhà nước công dân Đảm bảo thống nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng với tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước để làm tăng sức mạnh lẫn Nhà nước thực thống quyền (lập pháp, hành pháp tư pháp) có phân công phối hợp quan nhà nước việc thực ba quyền Phải không ngừng nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động Quốc hội đại biểu Quốc hội, HĐND đại biểu HĐND cấp Nhất phải phát huy vai trò giám sát hoạt động máy quyền Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý điều hành quyền cấp Thực tốt NQ 08 BCT số nhiệm vụ trọng tâm cải cách tư pháp nâng cao chất lượng công tác điều tra, truy tố, xét xử cấp Một nhiệm vụ quan trọng để tăng cường quyền lực Nhà nước phải tiến hành cải cách hành nhà nước với mục tiêu xây dựng hành dân chủ, vững mạnh, bước đại hoá Các giải pháp cải cách hành nhà nước là: Cải cách thể chế hành NN, tập trung vào vấn đề xúc là: cải cách thủ tục hành chính; đẩy mạnh giải khiếu kiện dân; tiếp tục xây dựng hoàn chỉnh thể chế kinh tế mới; đổi quy trình lập pháp; lập quy nâng cao hiệu thi hành pháp luật Về cải cách tổ chức máy hành cần tập trung vào việc phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm quản lý quan cán bộcông chức hệ thống hành chính, phân định trách nhiệm thẩm quyền cấp quyền theo hướng phân cấp rõ cho địa phương; kết hợp chặt chẽ quản lý theo ngành, quản lý theo lãnh thổ, thực nguyên tắc tập trung dân chủ Xây dựng cấu máy tinh giản, hợp lý, khắc phục tình trạng cồng kềnh, chồng chéo, nhiều đầu mối trung gian hiệu lực hiệu Xâydựng hệ thống quy chế phong cách làm việc chặt chẽ, khoa học, bước đại hoá, bảo đảm giải công việc nhanh chóng, không gây phiền hà, nhũng nhiễu nhân dân Tăng cường tổ chức hoạt động tra, kiểm tra, coi công vụ quan trọng, hữu hiệu để bảo đảm hiệu lực quản lý NN, thiết lập trật tự kỉ cương xã hội Về cải cách đội ngũ cán bộ, công chức hành nhà nước: Phải thực tốt chiến lược quy hoạch đội ngũ cán công chức Đổi công tác đoà tạo, bồi dưỡng; đổi chế đánh giá, tuyển dụng, bầu, bổ nhiệm, luân chuyển trẻ hoá đội ngũ CBCC Kiên đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực Tiếp tục hoàn thiện chế dộ công vụ có sách, chế độ tiền lươnmg hợp lý Một vấn đề đặc biệt quan trọng phải đảm bảo dân chủ chế độ ta thực chất dân chủ đa số Phải tiếp tục mở rộng nâng cao dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện vào thực chất Đặc biệt phải thực tốt quy chế dân chủ sở, thực cho dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra Tăng cường quyền lực NN đòi hỏi phải tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, gắn liền với yêu cầu xây dựng chỉnh đốn đảng đổi nội dung phương thức lãnh đạo đảng nhà nước Câu 1: Con đường dẫn đến quyền lực Quyền lực đời, tồn phát triển với đời, tồn phát triển xã hội loài người Nói cách khác, quyền lực quan hệ xã hội (tức có hoạt động tập thể hai cá nhân trở nên) có tính phổ quát, chi phối thành viên xã hội; không đứng quan hệ quyền lực, không tham gia quan hệ quyền lực nơi này, lúc tham gia quan hệ quyền lực khác lúc khác Mặc dù đựơc nghiên cứu, đề cập từ lâu, đến chưa thực có định nghĩa thật khoa học người chấp nhận Nhà trị học K Dantra cho rằng, nắm quyền lực có nghĩa bắt người khác phải phục tùng Còn nhà trị học người Mỹ L.Lipson xem quyền lực khả đạt tới kết nhờ hành động phối hợp Với cách tiếp cận phổ quát hơn, người Mác-xít quan niệm, quyền lực khả thực ý chí mình, có tác động đến hành vi phẩm hạnh người khác nhờ phương tiện uy tín, quyền hành, sức mạnh Tựu trung, khái quát, quyền lực mối quan hệ chủ thể hành động đời sống xã hội, chủ thể chi phối buộc chủ thể khác phải phục tùng ý chí nhờ có sức mạnh hay vị quan hệ xã hội Quyền lực quan hệ phổ biến đời sống xã hội, nên có nhiều tiêu chí để phân loại quyền lực Các tiêu chí tiến trình lịch sư xã hội (thần quyền, vương quyền, pháp quyền, v.v.), phương thức thực thi (bạo lực, tài lực, trí lực, v.v.) lĩnh vực khác đời sống xã hội Theo tiêu chí thứ ba quyền lực bao gồm quyền lực kinh tế, quyền lực trị, quyền lực công, v.v Và cách phân loại quyền lực người quan tâm cả, loại hình quyền lực phân theo tiêu chí loại quyền lực có tính chất chi phối toàn xã hội quan hệ quyền lực khác vốn có lòng xã hội Bất loại hình tổ chức xã hội đòi hỏi phải trì trật tự, để trì trật tự , kỷ luật phải tồn loại quyền lực xã hội hay cong gọi quyên flực công Quyền lực công quyền lực nảy sinh từ nhu cầu cộng đồng nhờ cộng đồng có tính tổ chức trật tự mức độ tập trung hơn, xã hội hình thành giai cấp, quyền lực trị đời Quyền lực trị loại quyền lực giai cấp liên minh giai cấp, liên minh đảng phái Nó nói lên khả thực tế giai cấp, liên minh giai cấp, liên minh đảng phái việc thực ý chí trị chuẩn mực pháp quyền nhờ mà lợi ích giai cấp, liên minh giai cấp, liên minh đảng phái thực hoá sống Trong xã hội có giai cấp, giai cấp muốn áp đặt ý chí lên gia cấp khác, tức muốn thống trị giai cấp khác hay muốn trở thành gia cấp cầm quyền Và xung đột quyền lực tượng khách quan, tất yếu phổ biến Mọi xung đột quyền lực, xét đến cùng, nhằm đạt quyền lực nhà nước, nắm lấy nhà nướccông cụ mà qua đoa giai cấp áp đặt thống trị lên giai cấp khác Như vậy, quyền lực nhà nước phận quyền lực trị, quyền lực trị giai cấp cầm quyền Ngoài đặc trưng vốn có quyền lực trị, quyền lực nhà nước có đặc trưng thực loạt biện pháp mang tính cưỡng chế qui mô toàn xã hội Vớ đặc trưng “hấp dẫn” đề cập trên, quyền lực mà người ta mơ ước, khát khao tìm cách để đạt Và hàng loạt phương thức, đường dẫn đến quyền lực nhà trị học nghiên cứu mổ xẻ Theo quan điểm lý luận nhà trị học L Lipson, có nhiều đường để đạt đến quyền lực điều kiện lịch sử khác Theo ông đưa hàng loạt nhân tố tuổi tác, dòng tộc, giới tính, tôn giáo, chủng tộc, sức mạnh, cải, trí tuệ, v.v, ứng với loại quyền lực khác có phương thức đường khác Trong xem đường bản, để đạt đến loại quyền lực định phải xem xét tác động ảnh hưởng phương thức, đường khác Các nhà khoa học trị xã hội đại nêu ba phương thức đạt quyền lực Một dùng sức mạnh vật lý tác động trực tiếp lên thân thể người; hai dùng thưởng phạt, lợi ích kinh tế; ba dùng quan điểm dư luận để thuyết phục Tương tự vậy, tác phẩm “Thăng trầm quyền lực”, nhà tương lai học người Mỹ Alvin Toffler khái quát ba phương thức để đạt tới quyền lực: bạo lực, cải trí tuệ Theo đó, ông tiến hành phân tích phân cấp cho phương thức Ông đặc biệt đề cao nhấn mạnh đường đạt đến quyền lực trí tuệ, coi đường có phẩm hạnh cao nhất, đạt quyền lực cải đường có phẩm hạnh bậc trung, đường bạo lực đường có phẩm hạnh thấp Nhìn chung, quan điểm có giá trị định, cho thấy phong phú phương thức đường dẫn đến quyền lực Tuy nhiên, quan điểm nhiều có cực đoan, thiên lệch chưa phân tích thấu đáo biện chứng mục tiêu phương thức đạt đến quyền lực Trên quan điểm phân tích kỹ lưỡng mối quan hệ biện chứng mục tiêu phương thức đạt đến quyền lực chủ nghĩa Mác-Lênin cho rằng, có nhiều phương thức vàg đường dẫn đến quyền lực Mọi phương thức, đường cho hợp lý, cần thiết cách mang lại quyền lực cho giai cấp công nhân nhân dân lao động, đồng thời góp phần vào giải phóng sức lao động, giải phóng người thúc đẩy xã hội vận động phát triển Giống quan điểm trên, chủ nghĩa Mác-Lênin khẳng định tính phong phú đa dạng phương thức đường đạt đến quyền lực Điều phản ánh thực khách quan đời sống xã hội, minh chứng hùng hồn qua xung đột quyền lực tự cổ chí kim Dưới ánh sáng lý luận chủ nghĩa Mác, ta thấy, việc tuyệt đối hóa quyền lực trí tuệ Alvin Toffler không thực thỏa đáng phương diện lý luận lẫn thực tiễn Trên phương diện lý luận, tầng lớp trí thức không xem giai cấp hệ tư tưởng chung không gắn với phương thức sản xuất định Trên thực tế, người trí thức quyền lực tương xứng, mà xét cho họ thường mang tư cách “những người làm thuê” Vả lại xem bạo lực hạ sách, không với thực tế Ở Mỹ Tây Âu, quốc gia tự xưng trung tâm văn minh trí tuệ nhân loại, người ta chẳng khước từ bạo lực, chí họ sử dụng bạo lực mang tính hủy diệt Và Alvin Tofler coi cuả cải trung sách không hợp với thực tế xã hội quốc gia này, nơi tiền phương thức chủ đạo để đạt tới quyền lực Bàn đến chủ thể quyền lực, chủ nghĩa Mác Lênin xác định rõ mục tiêu đạt quyền lực giành quyền lực cho gia cấp công nhân nhân dân lao động Hay nói cách khác, giành quyền lực tay nhân dân lao động sứ mệnh lịch sử giai cấp công nhân Trên sở phân tích mối quan hệ biện chứng lợi ích giai cấp công nhân nhân dân lao động, ta thấy rõ lợi ích giai cấp công nhân không mâu thuẫn , mà thống biện chứng với lợi ích nhân dân lao động với lợi ích dân tộc Như xét góc độ mục tiêu, giai cấp công nhân không đấu tranh mang lại quyền lực quyền lợi cho giai cấp mà mang lại quyền lực lợi ích cho nhân dân lao động Mục tiêu giai cấp công nhân không hợp với mục tiêu lợi ích quốc gia dân tộc mà cong hợp với mục tiêu chung nhân laọi tiến bộ, nhân dân yêu chuộng hòa bình công lý toàn giới Với mục tiêu lý tưởng cao ấy, sáng ngời chất nhân văn ấy, hẳn đường, phương thức đạt đến quyền lợi cho giai cấp lý không hợp lý Đạt quyền lực nhu cầu động lực hoạt động người Đời sống người có nhiều nhu cầu: ăn, ở, mặc, nhu cầu quyền lực; người muốn vị trí xứng đáng với lực phẩm chất tất có Suy rộng ra, giai cấp có nhu cầu trở thành giai cấp cầm quyền Mõi quốc gia dân tộc muốn có vị xứng đáng trường quốc tế Nhu cầu quyền lực gắn với mục tiêu lợi ích; quyền lợi tách rời Khi lợi ích chủ thể đạt quyền lực phù hợp với lợi ích cộng đồng xã hội tạo nên đồng thuận việc thực thi quyền lực, nhược không phù hợp nảy sinh mâu thuẫn, xung đột Một nhân vơn tới quyền lực để thể tài , phẩm hạnh để phụng giai cấp, dân tọc, nhân loại hoàn thiện cộng đồng tôn kính, tự nguyện phục tùng Những vĩ nhân lịch sử thường đạt quyền lực mục tiêu đem lại lợi ích cho người Ngược lại, cá nhân đoạt quyền lực mưu đồ lợi ích cá nhân, trục lợi cho thân, ngược lại lợi ích xã hội bị người đời khinh bỉ chống đối Và để trì quyền lực chủ thể cầm quyền phải sử dụng biện pháp cưỡng bức, phi nhân văn Đây logic nhân vật phản diện, phản lịch sử Tựu trung, theo quan điểm chủ nghĩa Mác, biện chứng mục tiêu phương thưc đường đạt đến quyền lực thể chỗ: mục tiêu tiến bộ, hpù hợp với qui luật phát triển nhân loại, mang tính nhân văn, việc mục tiêu đạt thực tế tự thân sở để kiểm chứng, để biện minh khẳng định tính đắn cần thiết phương thức đường mà chủ thể (giai cấp công nhân lãnh đạo Đảng Cộng sản) lựu chọn thực Với quan điểm lý luận soi đường dẫn dắt mục tiêu cao cả, đậm chất nhân văn: giải phóng dân tộc, tự cho đất nước, hạnh phúc ấm no cho nhân dân, trải 40 năm trường kỳ gian khổ Đảng ta không ngừng rèn luyện trưởng thành, lãnh đạo thành công nghiệp cách mạng giành quyền, giành quyền lực nhà nước tay giai cấp công nhân nhân dân lao động từ lực xâm lược ngoại bang, đế quốc, phong kiến bè lũ tay sai bán nước Trong suốt chặng đường đầy gian nan thử thách ấy, để tâm thực mục tiêu cao mà đề ra, tùy vào tình hình bối cảnh lịch sử cụ thể, Đảng ta sử dụng nhiều phương thức, đường từ quân sự, trị, ngoại giao đến binh vận, bạo lực cách mạng đường có ý nghĩa định Thắng lợi vĩ đại cách mạng Tháng Tám, lập nên nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa năm 1945, chiến thắng lịch sử lừng lẫy Điện Biên chấn động địa cầu 1954 Đại thắng mùa xuân 1975, giải phóng miền Nam thông đất nước, thu giang sơn mối, đem lại quyền lực tay nhân dân chứng minh hùng hồn cho tính đắn hợp lý cần thiết tất phương thức đường mà Đảng ta thực Không thế, chiến công góp phần phủ định quan điểm Alvin Toffler cho bạo lực đường có phẩm hàm thấp nhất; có lẽ với thứ bạo lực cường quyền kẻ xâm lược, mang đau thương tang tóc cho nhân loại Dưới ánh sáng chủ nghĩa Mác, với mục tiêu cao mà Đảng nhân dân đề ra, ta cho phép đánh đồng bạo lực kẻ cường quyền xâm lược áp với bạo lực cách mạng người, dân tộc đứng lên chống lại lũ xâm lăng mang lại độc lập tự do, hòa bình cơm áo cho dân tộc Hai thứ bạo lực khác chất Ngày nay, quyền tay nhân dân, song nghiệp cách mạng nhân dân ta, dân tộc ta, nghiệp cách mạng mà Đảng Bác Hồ kính yêu khởi xướng tiếp diễn, song bước sang giai đoạn Mục tiêu cách mạng Việt Nam xây dựng bảo vệ tổ quốc, giương cao cờ độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, mà nội hàm mục tiêu mà Đảng đề ra: dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Với mục tiêu ấy, hẳn phương thức đường cách mạng nước ta phong phú đa dạng, bạo lực cách mạng cần thiết Đứng trước âm mưu diễn biến hòa bình, âm mưu chống phá cách mạng lực thù địch nước quốc tế, để giữ vững quyền, quyền lực nhà nước tay nhân dân, quyền lực mà bao hệ cha đổi máu mình, không phép lơ cảnh giác, khoan nhượng thỏa hiệp với bè lũ chống phá Và trình bảo vệ đất nước, bảo vệ quyền ngày nay, phải xác định cần bạo lực cách mạng phải sử dụng để trấn áp để giữ gìn lẽ “bât biến” dân tộc; quyền nhà nước Bên cạnh đó, ta say sưa mà ngủ quên với chiến thắng khứ, sống bắng khứ Quá khứ đáng kính, song xã hội phải phát triển lên Và đường để ta phát triển lên làm cho dân giàu, nước mạnh Con đường cải để đưa nước ta có vị trường quốc tế đường phải tập trung sức mạnh tổng hợp toàn dân, trí tuệ hóa đội ngũ lãnh đạo, trí tuệ hóa lực lượng lao động Phải đặc biệt quan tâm đến trí tuệ, đến tri thức công phát triển kinh tế, tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Trí tuệ, tầng lớp trí thức nguyên khí quốc gia, nhân tố khiến quốc gia hưng thịnh, song không tuyệt đối hóa vai trò trí tuệ Alvin Toffler Mọi đường áp dụng miễn thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh Trong năm gần đây, đất nước bước vào thời kỳ đổi mới, kinh tế thị trường (hàng hóa) nhiều thành phần phát huy tác dụng, song gây bệnh trầm kha nan giải Tệ quan liêu tham nhũng, chạy chức chạy quyền, mua quan bán tước, mua cấp trở thành quốc nạn, Đảng xem nguy bốn nguy Một số phận không nhỏ cán Đảng viên không từ đường, phương thức thủ đoạn để mưu cầu quyền lực lợi ích cá nhân, bán rẻ lương tâm đạo lý Tư tưởng coi tiền hết, dùng tiền để lũng đoạn xã hội làm băng hoại đạo đức dân tộc Hơn lúc hết chúng ta, Đảng ta ta phải làm cho Đảng viên thấy mối quan hệ biện chứng mục tiêu cách thức đường Nếu mục tiêu tốt, đường hợp lý dắn cần thiết, phải ý thức mục tiêu xấu xa, nhỏ nhen vị kỷ biện minh cho hợp lý cần thiết đường Tuy vậy, lũ sâu mọt, nhũng nhiễu hại dân phải cương trừng trị (kể bạo lực) Đảng không nên quên phải có khuyến khích, động viên người tốt, gương tốt việc tốt phải khen thưởng kịp thời, không động viên tinh thần mà phải “con đường cải” Động lực trị, mà đặc biệt động lực vật chất có ý nghĩa vô quan trọng Tóm lại, đường áp dụng mục tiêu để mang lại tốt đẹp cho dân, cho nước cho người xã hội Đó chân lý Câu 3: Hãy trình bày chất, vai trò chức đảng trị, đảng trị cầm quyền Trên sở đề xuất giải pháp góp phần nâng cao sức chiến đấu lực lãnh đạo tổ chức Đảng địa phương, đơn vị (3/Bản chất, vai trò,chức Đảng trị:) Những thành tựu yếu công đổi mới, xây dựng bảo vệ tổ quốc gắn liền với trách nhiệm lãnh đạo Đảng ưu điểm, khuyết điểm công công tác xây dựng Đảng Chính vậy, để đề xuất giải pháp góp phần nâng cao sức chiến đấu, lực lãnh đạo tổ chức Đảng việc tập trung nghiên cứu chất, vai trò chức Đảng trị đảng trị cầm quyền yêu cầu cần thiết Đảng trị tổ chức trị XH bao gồm phần tử ưu tú nhất, tiêu biểu giai cấp hay tập đoàn hợp thành giai cấp Nó công cụ quan trọng để đấu tranh cho lợi ích gai cấp mà đại diện Trong lịch sử phát triển loài người, xã hội phân chia thành gia cấp, có mâu thuẫn lợi ích giai cấp có đấu tranh giai cấp Đấu tranh gia cấp phát triển theo quy luật từ tự phát đến tự giác, từ hình thức thấp đến hình thức cao ( đấu tranh kinh tế, đấu tranh tư tưởng lý luận, đấu tranh trị) Đấu tranh trị hình thức đấu tranh giai cấp cao giải vấn đề quyền lực trị thuộc giai cấp Giai cấp giành quyền lực trị trở thành giai cấp thống trị trị xã hội Trong XH có giai cấp, dạng trị không đời với đời giai cấp Lịch sử đấu tranh giai cấp chứng minh rằng, đấu tranh giai cấp phải phát triển đến trình độ định-trình độ đấu tranh trị-thì đảng trị có khả đời Trong trình đấu tranh giai cấp, qua kinh nghiệm thân, giai cấp nhận thức cần thiết phải có tổ chức giành thắng lợi đấu tranh trình đấu tranh, nội giai cấp xuất người tiêu biểu, suy tôn không suy tôn thực tế họ người cầm đầu, người thủ lĩnh nhiều hình thức, Những người đứng tổ chức lãnh đạo giai cấp dạng, kiểu khác tổ chức giai cấp XD từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp, tinh tế hơn, thích ứng với mục tiêu đấu tranh giai đoạn, thời kỳ, tổ chức giai cấp không ngừng biến đổi nội dung, hình thức tổ chức, phương thức hoạt động để phục vụ có hiệu cho lợi ích giai cấp Trong đấu tranh, giai cấp-qua người đại diện tư tưởng trị mình- ngày có ý thức rõ phải giành quyền lực trị tay giai cấp rong lịch sử, giai cấp cầm quyền lại tự nguyện từ bỏ quyền lực trị Đấu tranh trị đòi hỏi giai cấp phải có mục tiêu trị rõ rệt, phải có tổ chức chặt chẽ để tập hợp lực lượng giai cấp, để huy động lực lượng đồng minh đánh bại kẻ thù giành thắng lợi Các đảng trị đời đòi hỏi khách quan đấu tranh trị giai cấp Đảng trị, nguyên tắc; tổ chức cao nhất, chặt chẽ giai cấp, tập hợp người giác ngộ lợi ích giai cấp, kiên đấu tranh để bảo vệ lợi ích giai cấp chưa giành quyền lực trị giành quyền lực trị Tóm lại, đời đảng trị lịch sử vào cuối kỷ XIX đầu kỷ XX điều kiện chủ quan ý thức, lĩnh, trí tuệ đặc biệt người lãnh đạo phát triển trình độ cao, điều kiện khách quan đấu tranh giai cấp phát triển đến trình độ đấu tranh tự giác đấu tranh trị có mục tiêu, cương lĩnh, đường lối rõ ràng, có tổ chức chặt chẽ, có tham mưu, có lãnh tụ chế dân chủ thể chế thừa nhận tồn hợp pháp nhóm lợi ích đối lập tổ chức đại diện cho nhóm lợi ích nhu cầu đấu tranh giải phóng dân tộc hình thành đảng trị theo khuynh hướng dân tộc chủ nghĩa thấm đậm chất giai cấp Như trình bày, đảng trị sản phẩm lịch sử, đời XH có giai cấp tồn lâu dài xã hội có giai cấp đối kháng Các đảng trị hết vai trò lịch sử xã hội không giai cấp đối kháng Từ đời suốt trình tồn hoạt động, đảng trị mang chất giai cấp rõ rệt Đảng trị đại biểu cho hệ tư tưởng, cho lợi ích giai cấp XH định, đảng trị phi giai cấp, siêu giai cấp Tóm lại, Đảng trị đại diện cho giai cấp định, đấu tranh cho lợi ích giai cấp mang tính giai cấp Có hai tiêu chí đánh giá chất đảng trị là: hệ tư tưởng thực chất “ biện minh” mặt tư tưởng cho lợi ích giai cấp vạch Ph/hướng hành động để thực mục tiêu lợi ích ấy; thực chất đảng trị đấu tranh ai, bảo vệ cho giai tầng XH Theo quan điểm học giả tư sản đánh giá vai trò đảng trị vừa có đóng góp tích cực; đồng thời có ảnh hưởng tiêu cực XH Luận giải vai trò thông qua chức mà đảng trị thực hay đảm nhiệm: Tính tích cực: Nhất thể hoá động viên trị; đảng trị tham gia góp phần vào cấu hóa phiếu bầu; công cụ để đề chủ trương, sách để phản ánh thỏa mãn nguyện vọng tấng lớp nhân dân, thực vai trò trung gian quyền nhân dân điều chỉnh sách; tuyển chọn, đào tạo, bố trí, cấu người đảng vào máy nhà nước Những biểu hiện, ảnh hưởng tiêu cực XH tranh giành quyền lực nguyên nhân gây chia rẽ XH, nguyên nhân thức khát vọng quyền lực người; đồng thời tạo điều kiện cho việc tranh giành quyền lực nhiều thủ thuật thủ đoạn khác Quan điểm trị học Mácxít khẳng định vai trò đảng trị thể tính tích cực hay tiêu cực phụ thuộc vào chất giai cấp đảng Nếu đảng trị đại diện cho giai cấp tiên tiến lên vai trò tích cực ngược lại, đảng trị đại diện cho giai cấp bảo thủ lỗi thời thì vai trò tiêu cực Đảng trị nước tư tổ chức tập hợp người xu hướng trị, lợi ích, nhằm giành quyền lực trị Giữa đảng thường có mâu thuẫn phản ánh mâu thuẫn lợi ích tập đoàn, nhóm tư khác Nhưng họ có mục tiêu thống bảovệ lợi ích chung giai cấp tư sản, bảo vệ chế độ TBCN Trong xã hội đại, đảng trị tư sản nhà nước hai nhân tố hệ thống trị mà giai cấp tư sản cầm quyền nắm lấy để lãnh đạovà quản lý XH, thực thống trị giai cấp pháp luật Trong hệ thống trị TBCN, đảng trị có vị trí quan trọng Các đảng tư sản cầm quyền ngày có vị trí, vai trò đặc biệtquan trọng hệ thống trị tư sản Đó đòi hỏi khách quan lợi ích thiết thân giai cấp tư sản cầm quyền để củng cố quyền lực trị thời đại ngày Trong dân chủ tư sản, chế độ đa nguyên trị, đa đảng trở thành phổ biến Cái gọi đa nguyên trị, biểu thành đa đảng, đảng có quyền tự tranh luận, ứng cử, tranh cử thực chất nguyên trị Vì tất đảng từ nguồn gốc, mục đích thực lợi ích quyền lực thống trị giai cấp tư sản XH, nhân dân lao động đảng Cộng sản bị đặt vòng pháp luật, bị hạn chế không cho tác động đến lợi ích quyền lực tư sản thống trị Các đảng tư sản, để trở thành đảng cầm quyền phải lôi kéo đa số nhân dân thông qua phiếu bầu cho ứng cử viên nghị sĩ quốc hội Vì trường chủ yếu nghị trường Thực chất tranh chấp, chia rẽ, thỏa hiệp lực hậu thuẫn tập đoàn tư lớn Sau trở thành đảng cầm quyền, để thực quyền lãnh đạo xã hội đảng cầm quyền thường phải tập trung giải vấn đề sau: Tập trung xây dựng, củng cố nhà nước phân quyền tư sản để quản lý, kiểm soát XH; XD phát triển kinh tế quốc dân theo hướng kinh tế thị trường; giải vấn đề XH, đảm bảo cân XH thông qua sách bảo hiểm XH, đền bù XH, trợ cấp xã hội nhà nước; đặc biệt coi trọng việc tuyển chọn công chức nhà nước để bố trí vào cương vị máy nhà nước để giữ vững vai trò lãnh đạo Từ phong trào cách mạng giai cấp công nhân đời nay, chưa có Đảng cộng sản giành quyền thông qua đường nghị viện dù tranh thủ tối đa khả Lịch sử chứng minh là, số nước, Đảng Cộng sản buộc phải dùng bạo lực cách mạng để lật đổ thống trị giai cấp áp bức, bóc lột, giành lấy quyền XH bị khủng hoảng sâu sắc, toàn diện xuất tình CM, hệ thống trị thiết lập bao gồm: Đảng Cộng sản, nhà nước dân chủ kiểu mới, tổ chức trị XH giai cấp công nhân nhân dân lao động, đảng phái dân chủ hợp tác với Đảng cộng sản đấu tranh giành quyền tiếp tục tiếp tục hợp tác nghiệp bảo vệ quyền, XD chế độ Trong hệ thống trị đó, Đảng Cộng sản giữ vai trò lãnh đạo, thực quyền thống trị trị giai cấp công nhân để XD nhà nước nhân dân lao động độ lên CNXH Như vậy, Đảng Cộng sản cầm quyền tuyệt đối đôi với nguyên trị-Điều xuất phát từ chất đảng giai cấp tiên tiến giai cấp công nhân Ở nước XHCN, tượng nguyên trị đảng cầm quyền cắt nghĩa chất CM XHCN vai trò Đảng Cộng sản nghiệp CM Sau giành quyền, Đảng Công sản vừa phận vừa tổ chức giữ vai trò lãnh đạo toàn hệ thống rị toàn XH Thực tế lực lượng trị đủ sức tranh giành quyền lực với Đảng Cộng sản Đảng Cộng sản trở thành đảng cầm quyền người đóng vai trò to lớn thành công CM; đồng thời người chịu trách nhiệm hoàn toàn vận mệnh Tổ quốc, dân tộc Chính để đảm trách vai trò Đảng Cộng sản phải thực chức năng: Hoạch định đường lối, chiến lược phát triển đất nước; xây dựng đội ngũ cán bộ; nêu gương, giáo dục thuyết phục, tổ chức tập hợp quần chúng thực đường lối sách; làm tốt công tác kiểm tra đảng; phải thường xuyên học tập nâng cao trình độ trí tuệ, lực lãnh đạo, rèn luyện phẩm chất; cần lưu ý nguy (tụt hậu xa kinh tế so với nhiều nước khu vực giới, chệch hướng XHCN, nạn tham nhũng tệ quan liên, “diễn biến hoà bình” lực thù địch gây ra) tham quyền cố vị Xuất phát từ sở lý luận nêu trên, đề xuất giải pháp góp phần nâng cao sức chiến đấu, lực lãnh đạo tổ chức Đảng: Khẳng định vai trò lãnh đạo Đảng ta CM Việt Nam thời kỳ độ lên CNXH vấn đề quy luật, vấn đề có tính nguyên tắc Qua thực tiễn cải tổ, cải cách, đổi mới, học kinh nghiệm quan trọng học vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản cầm quyền Để làm tròn trách nhiệm nặng nề mà lịch sử giao phó, Đảng ta kết luận rằng, việc đổi chỉnh đốn Đảng, nâng cao lực lãnh đạo Đảng yêu cầu quan trọng hành đầu đảm bảo cho Đảng ta ngang tầm nhiệm vụ CM Trong năm tới, toàn Đảng phải tiếp tục thực có hiệu NQ XD Đảng, TW (lần 2) khóa VIII XD, chỉnh đốn Đảng Trước hết, phải tăng cường công tác giáo dục tư tưởng trị, rèn luyện đạo đức CM, chống CN cá nhân; tiếp tục đổi công tác cán bộ; XD, củng cố t/chức sở đảng; kiện toàn tổ chức, đổi phương thức l/đạo Đảng Vấn đề quan trọng trước hết phải tiếp tục đổ tư duy, nậng cao trình độ trí tuệ Đảng; muốn lãnh đạo công đổimới đến thắng lợi, Đảng ta phải nâng cao trình độ hiểu biết lực tổ chức thực hiện, từ việc phát nắm vững quy luật vận động đời sống XH ta, thân Đảng, hiểu biết giới, thời đại Trong trình CM, nguồn sức mạnh to lớn làm nên thắng lợi chỗ Đảng gắn bó mật thiết với nhân dân Trong điều kiện Đảng cầm quyền, mqhệ Đảng với dân thể tập trung vai trò nhà nước, vai trò tổ chức trị -XH hệ thống trị Vì phải phát huy quyền làm chủ dân thông qua quan quyền lực nhà nước Tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng phát huy vai trò, hiệu lực quản lý nhà nước thống Nâng cao vai trò lãnh đạo sức chiến đấucủa Đảng phải quyện chặt với trình xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN sạch, vững mạnh, tập trung đẩy mạnh cải cách tổ chức hoạt động nhà nước, phát huy dân chủ, tăng cường pháp chế Đảng thực lãnh đạo trị nhà nước toàn hệ thống định hướng trị, mục tiêu trị cương lĩnh, đường lối, sách lớn, việc lựa chọn đào tạo, bồi dưỡng bố trí cán chủ chốt, công tác tư tưởng, hành động có hiệu gương mẫu tổ chức Đảng đảng viên, công tác kiểm tra Đảng p/hợp chặt chẽ với kiểm tra nhà nước kiểm tra nhân dân.Đảng không bao biện làm thay công việc quản lý nhà nước, vậy, mặt làm suy yếu nhà nước, mặt khác làm hạ thấp vai trò Đảng Trách nhiệm nặng nề, sứ mệnh lịch sử Đảng cầm quyền thời đại đòi hỏi Đảng Cộng sản phải không ngừng vươn lên ngang tầm đòi hỏi đất nước, dân tộc thời đại Đảng Cộng sản cầm quyền phải thực “ trí tuệ, danh dự lương tâm thời đại” lời dạy Lênin./ ... VH-XH Do vậy, để hoàn thiện nhân tố CT nước ta cần phải hoàn thiện phương diện l/quan là: Các chủ thể l/đạo CT, thể chế thiết chế CT VH' CT Một là: Về chủ thể l/đạo CT, phải hình thành đội ngũ... luyện nhân cách CT, tài CT xuất trưởng thành p/trào q/chúng thực tiễn CT số v/đề ph/hướng, g/pháp nâng cao VHCT nước ta nay: XD VHCT trở thành phận không tách rời chiến lược XD p/triển VH' nước ta, ... XH Từ sở lý luận đây, để hoàn thiện thể chế NN nước ta cần phải tập trung vào giải pháp chủ yếu sau: Trong thời kì độ lên CNXH, đặc trưng chất QLCT nước ta toàn quyền lực thuộc nhân dân Nhân dân