Phát triển tự chủ nghề nghiệp cho giảng viên đại học sư phạm

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI  - HOÀNG THỊ KIM HUỆ PHÁT TRIỂN TỰ CHỦ NGHỀ NGHIỆP CHO GIẢNG VIÊN ĐẠI HỌC SƯ PHẠM Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 62 14 01 14 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2017 CÔNG TRÌNH ĐƯỢC HOÀN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS Nguyễn Lộc PGS.TS Nguyễn Vũ Bích Hiền Phản biện 1: GS.TS Nguyễn Thị Hoàng Yến Học viện Quản lí giáo dục Phản biện 2: PGS.TS Phạm Minh Mục Viện KHGD Việt Nam Phản biện 3: PGS.TS Phan Thanh Long Trường ĐHSP Hà Nội Luận án bảo vệ Hội đồng chấm luận án tiến sĩ trường ĐHSP Hà Nội Vào lúc giờ, ngày tháng năm 2017 Có thể tìm hiểu luận án thư viện: Thư viện Quốc Gia, Hà Nội Thư viện Trường Đại học Sư phạm Hà Nội MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài 1.1 Cơ sở lý luận UNESCO khẳng định “quyền tự học thuật, quyền tự chủ, tính chịu trách nhiệm trước xã hội” GDĐH, theo TCNN GVĐH TCNN giúp đảm bảo chất lượng giảng dạy, nghiên cứu GVĐH, giúp thực chức trì đội ngũ giúp trường ĐH vươn tới mô hình quản trị tiên tiến, góp phần thúc đẩy hỗ trợ tự chủ người học – mục tiêu trọng yếu giáo dục TCNN giảng viên đặc biệt quan trọng trường sư phạm TCNN GV thúc đẩy tự chủ sinh viên – GV tương lai với vai trò người phát triển tự chủ học sinh Phát triển tự chủ cho GVĐHSP mục tiêu quan trọng quản lý phát triển nguồn nhân lực đường hiệu để thực quyền tự chủ trách nhiệm xã hội trường ĐH 1.2 Cơ sở thực tiễn Thực trạng cho thấy chế tài nhằm mở rộng tối đa không gian TCNN GVĐH bộc lộ nhiều cản trở đội ngũ GVĐHSP chưa ý thức phát huy quyền tự chủ thân để trường ĐH đạt kết tự tự chủ cách sâu rộng thực chất Những quy định TCNN cho GVĐHSP có đề cập đến văn pháp quy chưa có hệ thống văn pháp quy riêng quy định quyền TCNN cho giảng viên Từ sở lý luận, sở thực tiễn sở pháp lý nêu trên, tác giả lựa chọn đề tài: “Phát triển tự chủ nghề nghiệp cho giảng viên đại học sư phạm” Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu tiến hành nhằm hai mục đích Thứ nhất, nghiên cứu khảo sát thực trạng mức độ TCNN trao GVĐH công cụ kiểm định độ tin cậy hiệu lực Thứ hai, nghiên cứu xác định yếu tố ảnh hưởng đến mức độ TCNN GVĐH từ góc độ cá nhân góc độ quản trị nhà trường làm sở để đề xuất biện pháp phát triển TCNN cho GVĐH Nhiệm vụ nghiên cứu a Xây dựng hệ thống lý luận TCNN GVĐH khái niệm, vai trò, lĩnh vực tự chủ, sở lý luận phát triển TCNN cho GVĐH xác định nhân tố ảnh hưởng đến TCNN từ góc độ quản trị nguồn nhân lực nhà trường b Xây dựng thang đo mức độ TCNN trao GVĐH khảo sát mức độ TCNN GVĐHSP lĩnh vực tự chủ trao c Khảo sát mức độ ảnh hướng nhân tố cá nhân nhân tố quản trị nhà trường đến TCNN GVĐHSP d Đề xuất biện pháp quản trị nguồn nhân lực nhằm phát triển TCNN cho GVĐHSP Khách thể, đối tượng nghiên cứu a Khách thể nghiên cứu Quản lý nguồn nhân lực giảng viên trường đại học b Đối tượng nghiên cứu Mức độ tác động, yếu tố ảnh hưởng đến tự chủ nghề nghiệp GVĐH từ góc độ quản trị nguồn nhân lực trường đại học biện pháp phát triển TCNN cho GVĐHSP Câu hỏi nghiên cứu 5.1 Dựa cách tiếp cận để nghiên cứu nội dung phát triển TCNN cho GVĐHSP? 5.2 Tiêu chí báo sử dụng để nhận diện đánh giá thực trạng phát triển TCNN cho GVĐHSP? Hiện nay, mức độ TCNN GVĐHSP cao hay thấp, có đáp ứng mong muốn TCNN GVĐHSP hay không? Trong lĩnh vực TCNN GVĐHSP, lĩnh vực đạt mức độ tự chủ cao nhất, thấp nhất? 5.3 Yếu tố ảnh hưởng đến mức độ TCNN GVĐHSP từ góc độ cá nhân từ góc độ quản trị nguồn nhân lực trường đại học? Trong yếu tố đó, yếu tố có ảnh hưởng mạnh nhất? 5.4 Có mối liên hệ TCNN mức độ hài lòng công việc GVĐHSP hay không? 5.5 Các nội dung phát triển TCNN cho GVĐHSP từ góc độ quản trị nguồn nhân lực trường ĐHSP thực mức độ nào? Nội dung thực tốt nhất, yếu nhất? 5.6 Trên sở lý luận thực trạng phát triển TCNN cho GVĐHSP, đề xuất hệ thống biện pháp nhằm phát triển TCNN cho giảng viên ĐHSP? 5.7 Các biện pháp phát triển TCNN cho GVĐHSP đề xuất có đảm bảo mức độ đồng thuận cao ý kiến chuyên gia hay không? Giả thuyết khoa học GVĐHSP trao quyền TCNN chưa nhận thức đầy đủ mức độ tự chủ hạn chế GVĐHSP có mức độ TCNN cao lĩnh vực giảng dạy, phát triển chương trình so với lĩnh vực tham gia hoạt động quản trị nhà trường phát triển chuyên môn cho giảng viên Có mối liên hệ nhân tố quản trị nguồn nhân lực trường đại học mức độ TCNN GVĐHSP Nếu xác định mối tương quan nhân tố quản trị nhà trường đến mức độ TCNN GVĐHSP sở đề xuất biện pháp phát triển TCNN cho GVĐHSP Luận điểm bảo vệ 7.1 TCNN có vai trò quan trọng việc trì nguồn nhân lực, thực củng cố mạnh mẽ cho trình tự chủ thực chất trường đại học, giúp trường ĐH vươn tới mô hình quản trị tiên tiến định có tham gia GVĐH Vì việc đề xuất biện pháp phát triển TCNN cho GVĐHSP yêu cầu cần thiết sở GDĐH 7.2 Quyền TCNN GVĐHSP xác định lĩnh vực cụ thể: giảng dạy, phát triển chương trình, nghiên cứu, tham gia quản trị nhà trường tham gia hoạt động bồi dưỡng giáo viên Việc quy định rõ quyền TCNN hệ thống văn pháp quy quản trị đại học sở quan trọng để GVĐH nhận thức quyền TCNN 7.3 TCNN GVĐHP mang lại hài lòng công việc Các yếu tố ảnh hưởng đến TCNN đến từ góc độ cá nhân góc độ quản trị đại học Trong đó, yếu tố quản trị nguồn nhân lực trường đại học có ảnh hưởng mạnh tới TCNN GVĐHSP 7.4 Các nội dung phát triển TCNN cho GVĐH quản trị nguồn nhân lực đại học bao gồm việc nâng cao nhận thức quyền thiết lập môi trường thể GVĐH thể nghiệm quyền tự chủ, phát triển lực tự chủ tự đánh giá điều chỉnh việc thực điều kiện cần để gia tăng mức độ tự chủ tự chịu trách nhiệm với xã hội GVĐH nói riêng, trường đại học nói chung Giới hạn phạm vi nghiên cứu 8.1 Giới hạn nội dung nghiên cứu Quyền TCNN định nghĩa dựa lĩnh vực tự chủ như: giảng dạy, phát triển chương trình, nghiên cứu, tham gia quản trị nhà trường bồi dưỡng GVĐH Đề tài không vào cách tiếp cận quyền tự chủ “nó chung” – general với ý nghĩa mô tả mức độ độc lập cao thực vai trò nghề nghiệp, thẩm quyền đưa kiến nghị, tham gia vào nhóm định, tôn trọng quan điểm quyền thể quan điểm lĩnh vực nghề nghiệp TCNN giảng viên ĐHSP hiểu “quyền tự chủ trao” (provised autonomy) “năng lực tự chủ” (perceived autonomy) Đề tài giới hạn biện pháp phát triển “quyền tự chủ”, nhiên đề cập đến mục tiêu phát triển “năng lực tự chủ” với tư cách điều kiện chủ quan nhằm phát huy tốt việc sử dụng quyền tự chủ 8.2 Giới hạn khách thể khảo sát Đề tài tập trung nghiên cứu biện pháp phát triển TCNN cho giảng viên trường ĐHSP Giảng viên trường ĐHSP có nét đặc thù so với đội ngũ giảng viên sở GDĐH khác, GVĐHSP với chức đào tạo giáo viên cho hệ thống giáo dục quốc dân – đối tượng đòi hỏi mức độ tự chủ cao nhằm thực mục tiêu phát triển lực tự chủ người học Chủ thể tham gia phát triển tự chủ nghề nghiệp cho giảng viên đại học sư phạm theo phân cấp quản lý bao gồm: quan quản lý nhà nước, máy quản lý trường đại học máy quản lý cấp khoa môn Đề tài tập trung khảo sát biện pháp phát triển tự chủ nghề nghiệp cấp độ quản lý nhà trường Cơ quan quản lý nhà nước chủ thể quản lý cấp khoa môn đề cập đến với vai trò phối hợp phát triển TCNN cho GVĐHSP 8.3 Giới hạn địa bàn nghiên cứu Địa bàn nghiên cứu bao gồm: trường ĐHSP thuộc khu vực: miền Bắc (ĐHSP Hà Nội, ĐHSP Kỹ thuật Nam Định), miền Trung (ĐHSP Huế), miền Nam (ĐHSP Thành phố Hồ Chí Minh, ĐHSP Kỹ thuật Vĩnh Long) Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu 9.1 Cách tiếp cận: Cách tiếp cận hệ thống, cách tiếp cận trình, cách tiếp cận phát triển nguồn nhân lực 9.2 Phương pháp nghiên cứu (1) Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết: Phương pháp phân tích tổng hợp lý thuyết, phương pháp phân loại hệ thống hóa lý thuyết, phương pháp sơ đồ (graph) 9.2.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn: Phương pháp khảo sát phiếu hỏi, phương pháp vấn sâu (In-depth Interview), Phương pháp nghiên cứu trường hợp điển hình (case study), Phương pháp chuyên gia - kỹ thuật DELPHI, Phương pháp quan sát, phương pháp nghiên cứu sản phẩm hoạt động: 9.2.2 Nhóm phương pháp thống kê toán học 10 Đóng góp luận án - Về lý luận:+ Xây dựng sở lý luận TCNN GVĐHSP bao gồm: khái niệm, vai trò, lĩnh vực tự chủ + Xây dựng sở lý luận phát triển TCNN cho GVĐHSP bao gồm: cách tiếp cận, nội dung phát triển TCNN cho GVĐHSP - Về thực tiễn: + Xây dựng thang đo TCNN cho GVĐHSP với tư cách công cụ khảo sát thực trạng TCNN GVĐHSP + Thiết kế công cụ đánh giá thực trạng phát triển TCNN cho GV sở ĐHSP + Xây dựng báo cáo thực trạng phát triển TCNN cho GVĐHSP theo phân tích SWOT: điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức + Xây dựng hệ thống biện pháp phát triển TCNN cho GVĐHSP đạt mức độ đồng thuận cao mức độ tin tưởng cao chuyên gia CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN PHÁT TRIỂN TỰ CHỦ NGHỀ NGHIỆP CHO GIẢNG VIÊN ĐẠI HỌC SƯ PHẠM 1.1 Tổng quan Những nghiên cứu tác giả giới Việt Nam tập trung xây dựng khung lý luận TCNN GV, nội dung nghiên cứu TCNN GVĐH dừng lại biểu tự chủ nói chung mà chưa có nghiên cứu quyền tự chủ GVĐH với lĩnh vực tự chủ tương ứng Bên cạnh đó, biện pháp phát triển TCNN cho GV, GVĐH đề xuất mang tính khái quát chủ yếu tập trung vào chức tạo lập môi trường thúc đẩy TCNN GV, GVĐH Các nghiên cứu trước chưa xây dựng hệ thống biện pháp phát triển TCNN cho GVĐH cách toàn diện, việc trao quyền, nâng cao nhận thức quyền, tạo lập môi trường sử dụng quyền, phát triển lực TCCN cho GVĐH Những khoảng trống nghiên cứu trước đòi hỏi cần có thêm nghiên cứu xây dựng thang đo TCNN dành cho GVĐH hệ thống biện pháp phát triển TCNN cho GVĐH đảm bảo tính toàn diện khả thi 1.2 Tự chủ trường đại học 1.2.1 Khái niệm lĩnh vực tự chủ trường đại học Tự chủ ĐH tự sở đào tạo ĐH việc điều hành công việc mà đạo tác động từ cấp quyền Nội dung tự chủ đại học: (1) Tự chủ hoạt động tổ chức nhà trường, (2) Tự chủ nhân (3) Tự chủ tài (4) Tự chủ học thuật 1.2.2 Các mức độ tự chủ trường đại học Mức độ tự chủ trường ĐH chia thành mức: mức độ thấp, mức độ trung bình, mức độ tự chủ cao 1.2.3 Mối quan hệ cấp độ tự chủ trường đại học (tự chủ tổ chức tự chủ cá nhân) Tự chủ ĐH tạo lập môi trường để từ GVĐH phát triển TCNN Trong TCNN bao gồm quyền tự chủ trao sẵn sàng hành động tự chủ GVĐH, góp phần thúc đẩy tự chủ người học nhân tố củng cổ, đóng góp mạnh mẽ cho trình tự chủ thực chất trường ĐH 1.3 Tự chủ nghề nghiệp giảng viên đại học 1.3.1 Khái niệm giảng viên đại học Khái niệm giảng viên đại học Giảng viên nhà giáo giảng dạy trường ĐH, CĐ, có tiêu chuẩn, chức trách, nhiệm vụ quyền hạn theo quy định Nhà nước nói chung quy định đặc thù trường ĐH, CĐ nói riêng Giảng viên vừa có chức trách viên chức nghiệp, vừa có chức trách nhà giáo, nhà khoa học, nhà hoạt động xã hội Chức trách, nghĩa vụ quyền lợi giảng viên đại học Chức trách giảng viên: giảng dạy, nghiên cứu, học tập bồi dưỡng trị tư tưởng, chuyên môn nghiệp vụ, tham gia quản lý nhà trường, tham gia hoạt động xã hội hoàn thành nghĩa vụ công dân 1.3.2 Khái niệm tự chủ nghề nghiệp giảng viên đại học Tự chủ GVĐH tự do, độc lập, tự định mức độ cho phép việc lập kế hoạch, lựa chọn thực hoạt động giảng dạy, nghiên cứu, tham gia hoạt động quản trị, tương tác xã hội phạm vi lớp học phạm vi nhà trường 1.3.3 Vai trò tự chủ nghề nghiệp giảng viên đại học Tự chủ góp phần tạo động lực làm việc thỏa mãn nhu cầu tôn trọng GVĐHSP, điều kiện để phát triển nghề nghiệp GVĐH, đảm bảo TCNN GVĐH làm tăng tính hiệu tổ chức, lĩnh vực quản trị nguồn nhân lực, đảm bảo TCNN GVĐH giúp trì nguồn nhân lực, TCNN GVĐH góp phần thúc đẩy tự chủ học tập sinh viên 1.3.4 Phân biệt “quyền tự chủ” “năng lực tự chủ” giảng viên đại học Có thể thấy mối quan hệ mật thiết quyền tự chủ lực tự chủ Sẽ phát huy lực tự chủ GVĐH không trao quyền tự chủ Mặt khác, trao quyền tự chủ cho GVĐH mà họ lực tự chủ việc trao quyền vô nghĩa 1.3.5 Phân biệt tự chủ nghề nghiệp tự học thuật Ở góc độ nhà trường ĐH, tự chủ thực chất hiểu tự chủ trao từ bên sở GD sẵn sàng đón nhận Ở cấp độ cá nhân GVĐH, “tự học thuật” phản ánh quyền trao cho GVĐH, quyền kết hợp với sẵn sàng đón nhận GVĐH, thể hoạt động, trở thành TCNN Hay nói cách khác, TCNN quyền tự học thuật, cá nhân sẵn sàng đón nhận thể hoạt động cá nhân 1.3.6 Phạm vi tự chủ nghề nghiệp giảng viên đại học Các lĩnh vực tự chủ GVĐHSP sau: Lĩnh vực I: tự chủ hoạt động dạy học đánh giá người học, lĩnh vực II: tự chủ lĩnh vực phát triển chương trình, lĩnh vực III: tự chủ hoạt động nghiên cứu, lĩnh vực IV: tự chủ lĩnh vực quản trị nhà trường, lĩnh vực V: tự chủ hoạt động bồi dưỡng phát triển chuyên môn cho đội ngũ 1.3.7 Các mức độ tự chủ nghề nghiệp giảng viên đại học Các mức độ TCNN bao gồm: mức độ cao (tự chủ hoàn toàn), mức độ trung bình (tự chủ hạn chế), mức độ thấp (không tự chủ) 1.3.8 Các yếu tố ảnh hưởng đến tự chủ nghề nghiệp giảng viên đại học Yếu tố bên trong: sẵn sàng để tham gia việc học tập tự chủ suốt đời động thành tích Yếu tố bên ngoài: yếu tố sách quản lý nhà trường việc trao quyền, cung cấp thông tin để nâng cao nhận thức quyền, tạo lập môi trường để tăng cường tham gia định hoạt động quản trị nhà trường, bồi dưỡng, phát triển lực TCNN cho GVĐH tăng cường hoạt động tự đánh giá; yếu tố sách quản lý vĩ mô từ cấp độ hệ thống giáo dục 1.3.9 Mối quan hệ tự chủ nghề nghiệp chịu trách nhiệm xã hội GVĐH Trách nhiệm yếu tố ràng buộc trao quyền tự chủ Trách nhiệm thể cấp độ bên trong: trách nhiệm cá nhân công việc giao trách nhiệm bên kết giáo dục, đào tạo nhà trường Không thể tự chủ hiệu không gắn với trách nhiệm xã hội Đây mối quan hệ biện chứng, thể vai trò xã hội TCNN 1.4 Phát triển tự chủ nghề nghiệp cho giảng viên đại học 1.4.1 Khái niệm phát triển tự chủ nghề nghiệp cho giảng viên đại học Phát triển tự chủ nghề nghiệp cho giảng viên đại học tác động quản lý nhằm trao quyền tự chủ nghề nghiệp xây dựng môi trường thúc đẩy giảng viên sử dụng hiệu quyền tự chủ trao môi trường nhà trường 1.4.2 Các cách tiếp cận nội dung phát triển tự chủ nghề nghiệp cho GVĐH Cách tiếp cận hệ thống, cách tiếp cận trình, cách tiếp cận quản lý nguồn nhân lực, cách tiếp cận quản lý nguồn nhân lực thể sơ đồ sau: NỘI DUNG PHÁT TRIỂN TCNN CHO GVĐH CHỨC NĂNG QL NNL Sơ đồ 1.9: Tiếp cận chức quản lý nguồn nhân lực phát triển tự chủ nghề nghiệp cho GVĐHSP 1.4.3 Nội dung phát triển tự chủ nghề nghiệp cho giảng viên đại học 1.4.3.1 Thiết lập phạm vi, mức độ tự chủ nghề nghiệp cho giảng viên đại học Phạm vi mức độ tự chủ sở GD ĐH xây dựng sở thực tiễn (nhu cầu tự chủ giảng viên, chức phân quyền trường ĐH …), sở khoa học sở pháp lý Theo đó, phạm vi mức độ tự chủ trường ĐH cụ thể hóa văn bản: quy chế tổ chức hoạt động trường ĐH, quy chế thực dân chủ trường ĐH văn quy định riêng TCNN trường ĐH Đây sở pháp lý cho việc giao quyền tự chủ sở GD ĐH cho giảng viên 1.4.3.2 Cung cấp thông tin phạm vi lĩnh vực tự chủ nghề nghiệp cho giảng viên đại học Các hoạt động cung cấp thông tin bao gồm: Tuyên truyền, phổ biến hệ thống văn pháp quy, quy chế, quy định nhà trường phạm vi lĩnh vực TCNN GVĐH thông qua đường công văn trực tiếp, qua hệ thống thư điện tử đến đơn vị, cá nhân; thông tin phạm vi lĩnh vực TCNN hệ thống Website nhà trường; tổ chức tập huấn phổ biến quy định quyền TCNN giảng viên; tuyên truyền nội dung lĩnh vực TCNN GVĐH lồng ghép hoạt động chuyên môn hoạt động sinh hoạt thường kỳ 1.4.3.3 Tăng cường tham gia định lĩnh vực hoạt động trường đại học cho giảng viên Các nghiên cứu khẳng định tác động sâu sắc việc nhân viên tham gia vào trình định đến hiệu hoạt động tổ chức Phương thức tham gia định vấn đề giảng viên thông qua: trưng cầu ý kiến; khuyến khích quan điểm mở, văn hóa chia sẻ đối thoại; đối thoại trực tiếp với hiệu trưởng Các nội dung tham gia ý kiến GVĐH gắn với lĩnh vực TCNN mà GVĐH trao 1.4.3.4 Cung cấp cho giảng viên đại học nhiều hội để phát triển lực tự chủ nghề nghiệp Theo tác giả Oksana A Gavrilyuk, “Năng lực tự chủ nghề nghiệp xác định động lực bên nhằm đạt phát triển chuyên môn đạt thành tựu nghề nghiệp, trách nhiệm nghề nghiệp, sáng tạo số lực chung lực lập kế hoạch, lực định Năng lực tự chủ nghề nghiệp tạo nên thành công thông qua việc giảng dạy linh hoạt đáp ứng yêu cầu hoàn cảnh; thông qua tạo lập mục tiêu nghề nghiệp; định phù hợp chuẩn mực học thuật tuân theo chuẩn mực đạo đức; tự định hướng tự kiểm soát việc hoạt động chuyên môn mình.” Theo đó, hội để GVĐHSP phát triển lực TCNN bao gồm việc tạo động lực bên – động lực thành tích, động lực phát triển đạt thành tựu chuyên môn, khuyến khích tinh thần trách nhiệm ý thức nghề nghiệp, tinh thần học hỏi sáng tạo Ngoài ra, kỹ cần bồi dưỡng cho GVĐHSP nhằm nâng cao lực TCNN bao gồm: lực giải vấn đề định, lực tự định hướng cá nhân, lực lập kế hoạch tự quản lý việc thực kế hoạch cá nhân Các đường cách thức phát triển lực tự chủ nghề nghiệp hoạt động đào tạo bồi dưỡng thường xuyên 1.4.3.5 Tăng cường hoạt động tự đánh giá Mục đích tự đánh giá mức độ TCNN GVĐHSP phải hướng tới việc nâng cao nhận thức quyền TCNN tự điều chỉnh, tự đề xuất giải pháp tăng cường lực định hoạt động chuyên môn tham gia vào trình định hoạt động quản trị nhà trường Hay nói cách khác, mục đích đánh giá nhằm giúp giảng viên sử dụng tốt quyền TCNN Theo đó, việc xử lý thông tin sau đánh giá bao gồm: Công nhận đánh giá cao nỗ lực; tư vấn thúc đẩy giúp giảng viên tăng cường mức độ phát huy quyền TCNN nâng cao chất lượng hiệu ý kiến tham gia; tạo động lực, khuyến khích giảng viên phát huy quyền TCNN biện pháp khen thưởng, nêu gương; điều chỉnh kịp thời có biểu sai lệch tư tưởng ý kiến thiếu tính xây dựng Hình thức đánh giá: thông qua việc xây dựng tiêu chí mức độ tự chủ quyền TCNN lĩnh vực: giảng dạy, phát triển chương trình, nghiên cứu, tham gia hoạt động quản trị nhà trường tham gia hoạt động bồi dưỡng GV Các tiêu chí thiết kế theo báo gắn với mức độ đánh giá: tốt, khá, trung bình, yếu 1.5 Giảng viên đại học sư phạm đặc trưng tự chủ nghề nghiệp 1.5.1 Những đặc trưng giảng viên đại học sư phạm GVĐHSP giảng viên người hoạt động lĩnh vực GD sở GD ĐH đào tạo GV, trường sư phạm hay khoa sư phạm Vai trò của GVĐHSP thể sau: Là nhà giáo dục đào tạo GV, nhà nghiên cứu khoa học giáo dục, nhà hoạt động giáo dục – xã hội, nhà quản lý đào tạo, nhà tư vấn sách chiến lược phát triển giáo dục Những đặc trưng gắn với khung lực GVĐHSP biểu sau: GVĐHSP phải người có lực giảng dạy, lực phát triển chương trình, GVĐHSP cần có lực nghiên cứu, lực học thuật lĩnh vực đào tạo giáo viên, lực phát triển nghề nghiệp, lực hợp tác, lực giám sát đánh giá sách công liên quan đến lĩnh vực giáo dục, lực đóng góp xây dựng chuyên môn đào tạo giáo viên, lực tầm nhìn giáo dục Những đặc trưng GVĐHSP quy định nội hàm lĩnh vực TCNN với khác biệt so với giáo viên hệ thống GD phổ thông giảng viên sở giáo dục đại học khác (không có chức đào tạo giáo viên) 1.5.2 Những đặc trưng tự chủ nghề nghiệp giảng viên đại học sư phạm TCNN giảng viên có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trường sư phạm, để đạt mục tiêu phát triển tự chủ người học cần phải thực từ khâu đào tạo GV, môi trường ĐHSP Do đặc trưng GVĐHSP nên lĩnh vực TCNN GVĐHSP mang đặc điểm chung GVĐH có đặc điểm riêng thuộc lĩnh vực đào tạo giáo viên, tác động quản lý nhằm phát triển TCNN cho GVĐHSP việc tuân thủ theo quy trình chung có nội hàm riêng gắn với lĩnh vực tự chủ xác định trước 1.6 Kinh nghiệm quốc tế phát triển tự chủ nghề nghiệp cho giảng viên Tại Mỹ, Trường ĐH Mỹ có quyền tự chủ nội tương đối mạnh quyền tự học thuật cao, quyền tự chủ truyền thống kiểm soát đội ngũ GVĐH nhiều khía cạnh quản lý trường học mức độ cao Tại Nga, đề xuất khuyến nghị phát triển TCNN GVĐH: Tại Trung Quốc, có nhiều biện pháp đảm bảo quyền tự chủ nghề nghiệp cho GVĐH như: tuyển dụng thức, ký hợp đồng dài hạn, lựa chọn hướng phát triển nghiệp, phân quyền quản trị khoa ban để khoa, ban có quyền tự chủ nhiều việc tuyển dụng, phát triển đánh giá đội ngũ nhân viên Kết luận chương Chương tổng hợp nghiên cứu tự chủ nghề nghiệp giảng viên để xây dựng sở lý luận cho đề tài như: khái niệm, vai trò, phạm vi TCNN, phân biệt khái niệm TCNN GVĐHSP với khái niệm như: lực TCNN, tự học thuật, tự chịu trách nhiệm, đặt bối cảnh tự chủ đại học Từ đó, đề tài xây dựng khái niệm nội dung phát triển TCNN cho GVĐHSP CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN TỰ CHỦ NGHỀ NGHIỆP CHO GIẢNG VIÊN ĐẠI HỌC SƯ PHẠM 2.1 Một số vấn đề chung mức độ tự chủ trường đại học sư phạm thực trạng đội ngũ giảng viên trường đại học khảo sát 2.1.1 Thực trạng mực độ tự chủ trường đại học sư phạm Tự chủ hoạt động tổ chức nhà trường: trường ĐHSP có mức tự chủ trung bình cấu đơn vị học thuật trực thuộc trường máy hành Mức độ tự chủ đủ cho nhà trường chủ động cấu trúc lại phát triển phận, đơn vị trực thuộc theo nhu cầu, điều kiện phát triển thực tế nhà trường bối cảnh đổi mới, hội nhập Tự chủ nhân sự: Đối với Việt Nam, Luật Giáo dục Đại học năm 2012 quy định trường tự chủ hoạt động chủ yếu thuộc lĩnh vực tổ chức nhân sự, quy định cụ thể nhiệm vụ quyền hạn trường đại học lĩnh vực gồm: Tổ chức máy; tuyển dụng, quản lý, xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên, cán quản lý, viên chức, người lao động Tự chủ nhân đại học Việt Nam có khoảng cách định, đặc biệt số lĩnh vực chế độ đãi ngộ bổ nhiệm giảng viên cao cấp Giữa văn pháp quy quy định vấn đề nhân trường đại học điểm chưa thống khiến trường gặp khó khăn định việc thực quyền phát huy lực tự chủ Tự chủ tài chính: Thể theo Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập, việc phân loại đơn vị nghiệp công lập dựa mức độ tự chủ tài đơn vị chi thường xuyên chi đầu tư Chiếu theo nghị định Trường Đại Sư phạm trao quyền tự chủ mức thứ ba: đơn vị nghiệp công tự bảo đảm phần chi thường xuyên Trên nguyên tắc đơn vị tự đảm bảo kinh phí hoạt động nhiều mức độ tự chủ cao để khuyến khích đơn vị tăng thu, giảm dần bao cấp từ ngân sách nhà nước, có bao cấp tiền lương Các đơn vị khuyến khích chuyển dần sang loại hình đơn vị tự đảm bảo chi thường xuyên, đơn vị tự đảm bảo chi thường xuyên chi đầu tư Tự chủ học thuật: Nội dung tự chủ học thuật sở ĐHSP bao gồm: Năng lực tự xác định chiến lược phát triển sở giáo dục đại học, tự xác định lĩnh vực học thuật đặc trưng, lực xây dựng chương trình đào tạo, lực định cấu trúc nội dung chương trình, vai trò đảm bảo chất lượng chương trình văn bằng, lực định sách tuyển sinh 2.1.2 Thực trạng đội ngũ giảng viên đại học sư phạm Trong số trường khảo sát, trường ĐHSP Hà Nội, ĐHSP Huế, ĐHSP Thành phố Hồ Chí Minh trực thuộc Bộ giáo dục đào tạo, có chức đào tạo GV cấp cho hệ thống giáo dục quốc dân nghiên cứu khoa học giáo dục để phục vụ cho phát triển ngành Sư phạm; trường ĐHSP Kỹ thuật Nam Định, ĐHSP Kỹ thuật Vĩnh Long trực thuộc Lao động thương binh xã hội có chức đào tạo GV dạy nghề cho hệ thống giáo dục nghề nghiệp nghiên cứu khoa học giáo dục lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp Nhìn chung, đội ngũ giảng viên ĐHSP nghiên cứu có số lượng, cấu trình độ chất lượng đội ngũ có khả đáp ứng nhu cầu đào tạo nghiên cứu khoa học sở đào tạo Điểm mạnh đội ngũ ngày gia tăng số lượng giảng viên có trình độ đào tạo cao tốt nghiệp từ sở đào tạo nước ngoài, nhiên trường đứng trước nguy giảm tỷ lệ giảng viên có học hàm giáo sư lực lượng giảng viên đến tuổi nghỉ hưu Điều đặt yêu cầu cho giảng viên không ngừng học tập, nghiên cứu, công bố kết nghiên cứu để 11 bồi dưỡng giảng viên chưa thể rõ 2.4.1.6 Đánh giá chung thực trạng tự chủ nghề nghiệp giảng viên đại học sư phạm Bảng 2.22: Tổng hợp thực trạng tự chủ nghề nghiệp GVĐHSP Mức độ tự chủ Mức độ mong muốn STT N Trung Thứ N Trung Thứ Lĩnh vực tự chủ bình bậc bình bậc Tự chủ hoạt động giảng dạy 420 3.63 420 3.78 giảng viên Tự chủ hoạt động phát triển 420 3.06 420 3.08 chương trình giảng viên Tự chủ hoạt động nghiên 420 3.78 420 3.84 cứu giảng viên Tham gia hoạt động quản trị nhà 419 2.66 419 2.58 trường giảng viên Tham gia hoạt động bồi dưỡng 419 2.58 419 2.41 phát triển đội ngũ giảng viên Trung bình tổng 3.142 3.14 Kết bảng cho thấy, nhìn chung GVĐHSP có mức độ tự chủ trung bình, lĩnh vực tự chủ cao hoạt động nghiên cứu ( = 3.78 mức khá) lĩnh vực tự chủ thấp tham gia hoạt động bồi dưỡng giảng viên ( = 2.58, mức yếu) Nhu cầu lĩnh vực tự chủ có kết thứ bậc tương ứng Kết vấn thể nghiên cứu đánh giá định tính phù hợp với số liệu định lượng 2.4.1.7 So sánh thực trạng tự chủ nghề nghiệp giảng viên đại học sư phạm theo biến định tính a So sánh thực trạng TCNN GVĐHSP theo chuyên ngành giảng dạy Không có khác biệt đáng kể mức độ tự chủ nghề nghiệp chuyên ngành giảng dạy Tuy nhiên, so với chuyên ngành tự nhiên xã hội – giáo dục, chuyên ngành trị có mức độ tự chủ thấp năm lĩnh vực ( = 2.45 đến 3.66) b So sánh thực trạng TCNN GVĐHSP theo học hàm học vị Không có khác biệt đáng kể mức độ tự chủ lĩnh vực TCNN giảng viên trình độ cử nhân, thạc sỹ, tiến sỹ, GS PGS Trong giảng dạy nghiên cứu, cho thấy giảng viên trình độ cử nhân thạc sỹ có mức độ TCNN thấp hai trình độ lại Trong lĩnh vực tham gia hoạt động quản trị nhà trường tham gia hoạt động bồi dưỡng, phát triển chuyên môn cho giảng viên, mức độ tự chủ GVĐHSP trình độ PGS,GS lại thấp trình độ lại mức yếu ( = 2.44 - 2.54) Đây ý kiến đánh giá cá nhân mức độ tự chủ trao, điểm trung bình thấp cho thấy GS PGS đánh giá thấp mức độ tham gia hoạt động quản trị nhà trường Các trường ĐHS cần có chế khuyến khích cho GVĐH trình độ cao đóng góp ý kiến cho hoạt động nhà trường c So sánh thực trạng TCNN GVĐHSP theo thâm niên công tác Ở lĩnh vực TVNN như: giảng dạy, nghiên cứu, tham gia hoạt động quản trị nhà trường, tham gia hoạt động bồi dưỡng phát triển chuyên môn cho giảng viên, GVĐHSP có thâm niên công từ 10 năm trở lên có mức độ tự chủ cao GVĐHSP có thâm niên công tác 10 năm Tuy nhiên mức độ khác biệt không đáng kể GVĐHSP có thâm 12 niên từ năm đến 10 năm có mức độ TCNN thấp tất lĩnh vực ( = 2.85 - 3.68) d So sánh thực trạng TCNN GVĐHSP theo loại hợp đồng lao động Số liệu cho thấy: GVĐHSP ký hợp đồng ngắn hạn hợp đồng không xác định thời hạn có mức độ TCNN thấp GVĐHSP ký hợp đồng thử việc biên chế lĩnh vực: phát triển chương trình, quản trị nhà trường bồi dưỡng phát triển giảng viên Trong lĩnh vực giảng dạy nghiên cứu, GVĐHSP ký hợp đồng không xác định thời hạn hợp đồng thử việc lại có mức độ TCNN thấp mức độ TCNN GVĐHSP GVĐHSP ký hợp đồng ngắn hạn biên chế e So sánh thực trạng TCNN GVĐHSP theo ngạch giảng viên Không có nhiều khác biệt mức độ tự chủ lĩnh vực giảng dạy, phát triển chương trình nghiên cứu chức danh khác Trong đó, giảng viên chủ thể có mức độ TCNN cao tất lĩnh vực Giảng viên cao cấp chủ thể có mức độ TCNN thấp lĩnh vực tham gia hoạt động quản trị nhà trường f Kiểm định giả thuyết khác biệt mức độ tự chủ lĩnh vực tham gia hoạt động quản trị nhà trường GVĐHSP theo chức danh Ở lĩnh vực tham gia hoạt động quản trị nhà trường GVĐHSP theo chức danh có khác biệt, có ý nghĩa thống kê, nhóm giảng viên có ảnh hưởng lớn đến mức độ TCNN GVĐH lĩnh vực “tham gia hoạt động quản trị nhà trường”, có mức độ tự chủ cao lĩnh vực ( = 2.75 đến 3.79) 2.4.1.8 Thực trạng nhu cầu tự chủ nghề nghiệp giảng viên đại học sư phạm Nhìn chung, nhu cầu tự chủ lĩnh vực giảng dạy nghiên cứu GVĐH mức cao đến cao Trong giảng viên có nhu cầu tự chủ cao nội dung: Quyền lựa chọn cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Mức độ mong muốn quyền tham gia hoạt động quản trị nhà trưởng GVĐH mức cao với = 4.07 Trong nhu cầu lớn tham gia đóng góp ý kiến nội dung: “quyền tham gia ý kiến văn hóa phục vụ phận, phòng ban hỗ trợ nhà trường” 2.4.1.9 Thực trạng mức độ hài lòng công việc GVĐHSP với quyền tự chủ nghề nghiệp trao Như vậy, với mức độ tự chủ trao, GVĐHSP có mức độ hài lòng công việc mức trung bình ( 3.37) Mức độ hài lòng cao lĩnh vực phát triển chương trình ( = 3.46) mức độ hài lòng thấp lĩnh vực giảng dạy ( =3.31) Đánh giá tương quan mức độ tự chủ nghề nghiệp GVĐHSP mức độ hài lòng công việc: số liệu cho thấy mối tương quan chặt mức độ TCNN mức độ hài lòng công việc GVĐHSP với giá trị r = 0.6 với giá trị Sig < 0.01 Điều cho thấy rằng: GVĐHSP hài lòng công việc họ mức độ TCNN mức cao 2.4.1.10 Thức trạng yếu tố ảnh hưởng đến tự chủ nghề nghiệp GVĐHSP (i) Thực trạng ảnh hưởng nhu cầu TCNN đến mức độ TCNN GVĐHSP Kết phân tích tương quan cho thấy, nhu cầu TCNN nhiều ảnh hưởng đến mức độ TCNN GVĐHSP, mức độ tương quan nhu cầu mức độ TCNN mức trung bình với r=0.3 giá trị Sig = 0.00 < 0.01 Điều lý giải cho thực trạng: nhu cầu TCNN GVĐHSP mức cao mức độ tự chủ quyền chưa tương xứng (chỉ mức khá) (ii) Thực trạng ảnh hưởng yếu tố cá nhân GVĐHSP đến mức độ TCNN họ 13 Số liệu cho thấy mức độ cản trở từ phía giảng viên thấp ( = 2.78 – trung bình mức cận yếu), điều cho thấy mức độ sẵn sàng cao Trong nội dung cản trở cao lĩnh vực giảng dạy, chiếm thứ bậc ( = 3.24 – mức trung bình), nội dung cản trở thấp lĩnh vực bồi dưỡng giảng viên ( = 2.55 – mức yếu), điều cho thấy giảng viên sẵn sàng tham gia thực quyền TCNN (iii) Thực trạng yếu tố ảnh hưởng từ phía trường ĐHSP đến mức độ TCNN GVĐHSP Số liệu cho thấy, tác động nhằm phát triển TCNN GVĐHSP có tương quan chặt đến mức độ TCNN GVĐHSP với r = 0.5 > hệ số sig < 0.01 Mối tương quan dương cho thấy, nhà trường thực thường xuyên hoạt động phát triển TCNN cho GVĐHSP nâng cao mức độ tự chủ quyền họ 2.4.2 Thực trạng phát triển tự chủ nghề nghiệp cho giảng viên đại học sư phạm Thực trạng phát triển tự chủ nghề nghiệp cho giảng viên đại học sư phạm thể bảng sau: Bảng 2.29: Thực trạng phát triển tự chủ nghề nghiệp cho GVĐHSP ĐIỂM TRUNG NỘI DUNG BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN THỨ N TRUNG BÌNH TỰ CHỦ NGHỀ NGHIỆP CHO GV ĐHSP BẬC BÌNH CHUNG Thiết lập phạm 1.1 Nhà trường quy định quyền vi mức độ định giảng viên chuyên môn TCNN quyền tham gia vào việc định 418 3.31 vấn đề quản lý nhà trường quy chế tổ chức hoạt động trường đại học 3.34 1.2 Nhà trường quy định quyền định giảng viên chuyên môn quyền tham gia vào việc định 418 3.36 vấn đề quản lý nhà trường quy chế thực dân chủ nhà trường đại học Cung cấp 2.1 Nhà trường cung cấp thông thông tin tin quy định quyền định phạm vi giảng viên hoạt động chuyên lĩnh vực TCNN môn quyền tham gia giảng viên 418 3.46 3.46 vào việc định quản lý nhà trường qua phương thức: công văn trực tiếp đến đơn vị, thư điện tử, website, tập huấn phổ biến trực tiếp 3.Tăng cường 3.1 Nhà trường tổ chức trưng cầu ý kiến 3.22 tham gia vấn đề quan trọng liên quan đến định chế độ sách với giảng viên, quyền 419 3.40 hoạt động của giảng viên, quyền tham gia hoạt động nhà trường: 10 quản trị nhà trường … cấp môn, báo khoa, họp cốt cán 3.2 Nhà trường khuyến khích quan 418 3.32 điểm mở, văn hóa chia sẻ đối thoại thông qua: hòm thư góp ý, điện thoại đường dây nóng, hệ thống thư điện tử 14 lãnh đạo, mạng xã hội … 3.3 Nhà trường tổ chức đối thoại trực tiếp với hiệu trưởng vấn đề liên quan đến giảng viên 3.4 Nhà trường có kênh tiếp nhận ý kiến tham gia hoạt động quản trị nhà trường thông qua cấp quản lý trung gian: khoa, môn, trung tâm 3.5 Nhà trường có kênh tiếp nhận ý kiến tham gia hoạt động quản trị nhà trường thông qua gặp gỡ trao đổi trực tiếp với lãnh đạo trường 3.6 Nhà trường có kênh tiếp nhận ý kiến tham gia hoạt động quản trị nhà trường thông qua tổ chức đoàn thể bên nhà trường 3.7 Nhà trường bỏ qua ý kiến tham gia giảng viên 3.8 Nhà trường thường trực tiếp giải đáp ý kiến phản hổi giảng viên 3.9 Nhà trường thường giải đáp ý kiến phản hổi giảng viên qua văn 3.10 Nhà trường thường ghi nhận ý kiến thắc mắc giảng viên định điều chỉnh phù hợp Cung cấp cho 4.1 Nhà trường tổ chức khóa tập GV nhiều hội huấn bồi dưỡng thường xuyên cho giảng để phát triển nghề viên hàng năm nghiệp thường xuyên Tăng cường 5.1 Nhà trường xây dựng tiêu chí hoạt động mức độ tự chủ quyền định đánh giá hoạt động chuyên môn giảng viên phiếu đánh giá giảng viên 5.2 Nhà trường xây dựng tiêu chí mức độ tham gia giảng viên hoạt động quản trị nhà trường hoạt động bồi dưỡng GV phiếu đánh giá giảng viên 5.3 Nhà trường công nhận đánh giá cao nỗ lực phát huy tự chủ nghề nghiệp giảng viên 5.4 Nhà trường có chế khuyến khích động viên giảng viên chủ động định hoạt động chuyên môn 5.5 Nhà trường có chế khuyến khích động viên giảng viên tăng cường tham gia ý kiến cho hoạt động quản trị nhà trường 420 3.25 12 418 3.43 419 3.19 15 408 3.31 10 414 2.65 19 419 3.22 14 419 3.17 16 419 3.28 11.5 416 3.28 10 415 3.08 17 414 3.07 18 3.28 3.21 416 3.31 419 3.34 420 3.25 12 15 Trung bình chung 3.16 Nhìn chung, nội dung phát triển TCNN cho GVĐH thực mức trung bình với = 3.16 2.4.2.1 Thực trạng thiết lập phạm vi mức độ tự chủ nghề nghiệp Nội dung “Thiết lập phạm vi mức độ TCNN” thực mức trung bình với = 3.34 – mức trung bình, kết nghiên cứu định tính thu thập từ vấn hiệu trưởng trường ĐHSP trưởng phòng tổ chức cán cho thấy, trường ĐHSP nghiên cứu, chưa có trường ban hành riêng quy chế TCNN cho giảng viên Nghiên cứu quy chế tổ chức hoạt động quy chế thực dân chủ trường ĐH cho thấy có số quy định quyền TCNN GVĐH Tuy nhiên, trường ĐHSP chưa có văn quy định cách tập trung quyền TCNN GVĐHSP 2.4.2.2 Thực trạng cung cấp thông tin phạm vi lĩnh vực tự chủ nghề nghiệp Với nội dung “cung cấp thông tin phạm vi lĩnh vực TCNN”, kết nghiên cứu định lượng cho thấy mức với = 3.46 Đây biện pháp đánh giá mức độ cao Tại sở ĐHSP nghiên cứu, chưa có mạng lưới truyền thông để tuyên truyền, nâng cao nhận thức GVĐHSP lĩnh vực, phạm vi mức độ TCNN trao 2.4.2.3 Thực trạng tăng cường tham gia định lĩnh vực hoạt động trường đại học cho GVĐHSP Số liệu định lượng cho thấy, nhóm nội dung kênh tiếp nhận ý kiến cấp trung gian như: khoa, môn, phòng ban chức hay tổ chức trưng cầu ý kiến đơn vị sở phương pháp tăng cường chia sẻ đối thoại thông qua hòm thư điện tử, điện thoại đường dây nóng, hòm thư góp ý, mạng xã hội … nội dung đạt mức đánh giá cao từ 3.32 đến 3.43 (mức trung bình, cận khá) Các nội dung trao đổi trực tiếp với cấp lãnh đạo đạt mức thấp từ 3.19 – 3.25 (mức trung bình) Các liệu định tính minh họa cho số liệu định lượng phân tích cho thấy: trường ĐHSP nghiên cứu chưa chuẩn hóa quy trình tổ chức đối thoại trực tiếp với hiệu trưởng nhằm khuyến khích văn hóa chia sẻ, đối thoại, thiết lập môi trường tăng cường TCNN cho GVĐHSP 2.4.2.4 Thực trạng cung cấp cho giảng viên nhiều hội để phát triển lực tự chủ nghề nghiệp Nội dung cung cấp hội để bồi dưỡng phát triển TCNN đạt mức = 3.28 (mức trung bình) Kết vấn cho thấy: nội dung bồi dưỡng GVĐHSP tập trung vào nội dung phát triển lực TCNN, bao gồm: lực giải vấn đề lực định, phương pháp tư duy, phương pháp tạo động lực làm việc… 2.4.2.5 Thực trạng tăng cường hoạt động đánh giá Nhóm nội dung tăng cường hoạt động đánh giá mức trung bình ( = 3.21) Trong đó, trường ĐHSP trọng biện pháp khuyến khích nỗ lực phát huy tự chủ nghề nghiệp giảng viên với = 3.25 đến 3.34 Việc bổ sung tiêu chí mức độ TCNN phiếu đánh giá giảng viên chưa thực trọng, đạt số điểm trung bình thấp hơn, từ 3.07-3.08 Kết vấn cho thấy: trường ĐHSP nghiên cứu chưa xây dựng chuẩn hóa công cụ tự đánh giá lực TCNN cho GVĐHSP với tư cách công cụ điều chỉnh mức độ hiệu sử dụng quyền trao 2.4.2.6 Thực trạng phối hợp cấp quản lý phát triển tự chủ nghề nghiệp cho giảng viên đại học sư phạm 16 a Các quan quản lý nhà nước Nghiên cứu sở pháp lý quyền TCNN cho giảng viên nói chung giảng viên trường ĐHSP nói riêng cho thấy: chưa có văn pháp quy quy định riêng quyền TCNN cho giảng viên điều khoản số văn luật, điều lệ, quy chế … quy định quyền tự chủ giảng viên lĩnh vực: giảng dạy, phát triển chương trình, nghiên cứu, quyền tham gia giảng viên hoạt động nhà trường Kết vấn đánh giá chung chủ trương, quan điểm đạo phát triển TCNN cho GVĐH việc ban hành văn pháp lý quy định quyền TCNN cho GVĐH quan quản lý cấp nhà nước cho thấy: thể sở pháp lý văn thiếu tập trung, hướng dẫn thực chưa cụ thể chế giám sát chưa hiệu b Các đơn vị quản lý cấp khoa môn Như vậy, đơn vị, phận quản lý cấp khoa, môn sở trực thuộc trường bước đầu thực thi quy định nhà trường, họ thiếu dẫn cụ thể mang tính quy trình, quy chuẩn nhằm thống biện pháp chung cho toàn trường c Cá nhân giảng viên Kết đánh giá định lượng phân tích cho thấy giảng viên có mức độ sẵn sàng cao việc phát huy quyền TCNN trao Về nội dung đánh giá nhà trường sẵn sàng, chủ động phát huy quyền TCNN GVĐHSP, lãnh đạo nhà trường đánh giá mức trung bình không đồng GVĐHSP 2.5 Đánh giá chung thực trạng phát triển tự chủ nghề nghiệp cho giảng viên đại học sư phạm 2.5.1 Điểm mạnh - GVĐHSP trao quyền tự chủ tất lĩnh vực đó, lĩnh vực đạt mức độ tự chủ cao hoạt động nghiên cứu hoạt động giảng dạy, phát triển chương trình nội dung công việc gắn với vị trí việc làm GVĐHSP Đây tiền đề giúp GVĐHSP thực tốt vai trò, chức trách - Các nội dung TCNN thực mức độ là: nhà trường thiết lập kênh huy động ý kiến đóng góp nội dung quản trị nhà trường, chủ yếu kênh góp ý gián tiếp thông qua đoàn thể trưởng phận, đơn vị toàn trường; trường ĐHSP ý thiết lập tiêu chí đánh giá lực TCNN cho GVĐHSP công cụ đánh giá GVĐHSP cuối năm học khuyến khích GVĐHSP phát triển, tự quản lý hoạt động chuyên môn - Những chủ trương, quan điểm trao quyền khuyến khích quyền TCNN cho GVĐHSP dù chưa thể cụ thể hệ thống văn pháp quy riêng lồng ghép trong tuyên bố chung định hướng chiến lược chủ trương phát triển nhà trường, phát biểu hội nghị toàn trường 2.5.2 Điểm yếu - Các nội dung TCNN mức độ thấp bao gồm: quyền tham gia hoạt động quản trị nhà trường quyền tham gia hoạt động bồi dưỡng lực chuyên môn cho GVĐHSP Điều cản trở trường ĐHSP vươn tới mô hình quản trị đại mà định cần có tham gia bên liên quan, cản trở trường vươn tới việc xây dựng củng cố giá trị văn hóa mang tính chia sẻ, hiệp đồng trách nhiệm - Về nội dung trao quyền TCNN cho GVĐHSP, sở giáo dục đại học chưa xây dựng văn mang tính pháp lý khiến cho GVĐHSP chưa nhận thức 17 quyền TCNN - Về nội dung tăng cường tham gia GVĐHSP định nhà trường, kênh lấy ý kiến trực tiếp từ GVĐHSP chưa phát huy ưu thế, chủ yếu kênh gián tiếp - Nội dung bồi dưỡng GVĐHSP chưa ý tới nội dung phát triển lực TCNN như: kỹ định giải vấn đề, kỹ lập kế hoạch quản lý thực kế hoạch cá nhân, kế hoạch tổ chức, phương pháp tư duy, phương pháp tạo động lực cá nhân … - Các sở GDĐH chưa xây dựng cung cấp cho GVĐHSP công cụ tự đánh giá mức độ TCNN lực TCNN 2.5.3 Cơ hội - Quan điểm, chủ trương, đường lối trao quyền tự chủ cho sở giáo dục đại học quan quản lý cấp nhà nước tạo hội thuận lợi cho trường tự định phương thức tiến trình phát triển, đồng thời hội để trường thiết lập không gian tự học thuật, TCNN cho GVĐHSP với tư cách đường thực tự chủ đại học - Bộ giáo dục đào tạo thực chương trình dự án ETEP với tên gọi phát triển trường sư phạm để nâng cao lực đội ngũ giảng viên cán quản lý sở giáo dục phổ thông hội để máy quản lý trường đại học, GVĐHSP có điều kiện nâng cao lực quản trị tự quản trị - lực giúp phát huy hiệu quyền TCNN - Các đơn vị quản lý cấp khoa, môn phối hợp quán triệt tốt chủ trương tăng cường TCNN cho GVĐHSP hoạt động Đây cấp quản lý trung gian với tác động cụ thể nhằm thực thi nội dung phát triển TCNN cho GVĐHSP Đội ngũ cán quản lý đơn vị khoa, môn ngày nâng cao nhận thức, trình độ chuyên môn hoàn thiện, cấu đồng giúp tạo điều kiện thuận lợi để thực tốt chủ trương phát triển TCNN cho GVĐHSP - Số liệu khảo sát cho thấy: GVĐHSP với mức độ sẵn sàng cao sử dụng quyền tự chủ nghề nghiệp, không cảm thấy có nhiều cản trở từ cá nhân, điều kiện thuận lợi để họ phát huy tốt quyền TCNN 2.5.4 Thách thức - Cùng với cách mạng công nghiệp lần thứ 4, giảng viên phải đứng trước thách thức lớn: khả nắm bắt thành tựu khoa học cách nhanh nhạy sinh viên khiến cho mối quan hệ giảng viên – sinh viên trở nên “phẳng” hơn, giảng viên dùng quyền uy để áp đặt kiến thức cho người học, sinh viên sư phạm phải thầy cô chủ động nắm bắt công nghệ mới, linh hoạt ứng phó trước khả đa dạng người học Để có linh hoạt thích ứng đó, thân GVĐHSP phải trao quyền TCNN để tự định vấn đề học thuật, tham gia vào trình định để đóng góp cho lĩnh vực có liên quan trực tiếp đến họ - Ngành giáo dục với nhiều chủ trương đổi mới, đặc biệt việc đổi cách tiếp cận dạy học theo hướng phát triển lực người học đặt giáo viên, GVĐHSP trước thách thức phải nâng cao lực chuyên môn, có khả tự học hỏi, tự định vấn đề chuyên môn để đáp ứng yêu cầu đa dạng sinh động thực tế giáo dục Kết luận chương Chương tiến hành thiết kế công cụ khảo sát thực trạng phát triển TCNN cho GVĐHSP sở tham khảo thang đo TCNN GV, công cụ thiết kế 18 khảo sát khẳng định độ tin cậy, độ hiệu lực Kết thực trạng cho thấy: GVĐHSP có mức độ tự chủ trung bình, lĩnh vực tự chủ cao hoạt động nghiên cứu lĩnh vực tự chủ thấp quyền tham gia quản trị nhà trường tham gia hoạt động bồi dưỡng giảng viên Mức độ tự chủ hoạt động giảng dạy mức khá, lĩnh vực tự chủ mức trung bình tự chủ phát triển chương trình Với mức độ tự chủ trao, GVĐHSP có mức độ hài lòng công việc mức trung bình Mức độ hài lòng cao lĩnh vực phát triển chương trình mức độ hài lòng thấp lĩnh vực giảng dạy Có mối tương quan cao mức độ TCNN mức độ hài lòng công việc GVĐHSP Điều cho thấy rằng: GVĐHSP hài lòng công việc họ mức độ TCNN mức cao GVĐHSP có nhu cầu tự chủ cao lĩnh vực, nhiên nhu cầu TCNN ảnh hưởng đến mức độ TCNN GVĐHSP Điều lý giải cho thực trạng: nhu cầu TCNN GVĐHSP mức cao mức độ tự chủ quyền chưa tương xứng (chỉ mức khá) Yếu tố cản trở việc sử dụng quyền từ phía giảng viên thấp, như: khối lượng công việc lớn, sợ bị từ chối hay đánh giá, sợ bị ảnh hưởng đến uy tín thân hay không tìm hiểu phương thức góp ý hoạt động quản trị nhà trường mức thấp Trong tất yếu tố ảnh hưởng đến TCNN GVĐHSP tác động nhằm phát triển TCNN GVĐHSP có tương quan chặt đến mức độ TCNN GVĐHSP Mối tương quan dương cho thấy tác động quản lý có ảnh hưởng đến mức độ TCNN GVĐHSP Đây sở để đề xuất biện pháp phát triển TCNN cho GVĐHSP Nhìn chung, nội dung phát triển nghề nghiệp GVĐH thực mức trung bình Chưa có trường ban hành riêng quy chế TCNN cho GVĐHSP Các trường chưa có mạng lưới phổ biến thông tin quyền TCNN cho GVĐHSP cách hệ thống, hoạt động theo chương trình, kế hoạch xây dựng từ trước Các nội dung bồi dưỡng GVĐHSP tập trung vào nội dung phát triển lực TCNN, bao gồm: lực giải vấn đề lực định, phương pháp tư duy, phương pháp tạo động lực làm việc…Nhà trường chưa xây dựng thang tự đánh giá mức độ thực quyền TCNN nhằm cung cấp cung cụ tự điều chỉnh mức độ TCNN GVĐHSP Trong bối cảnh quản trị đại học nay, tác động quản lý nhằm phát triển TCNN cho GVĐHSP bộc lộ nhiều điểm mạnh điểm yếu gặp phải nhiều thời thách thức Các biện pháp phát triển TCNN cho GVĐH cần phát huy điểm mạnh, khắc phục điểm yếu, tận dụng thời đương đầu với thách thức từ môi trường để đảm bảo phát triển TCNN cho GVĐHSP cách bền vững CHƯƠNG BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN TỰ CHỦ NGHỀ NGHIỆP CHO GIẢNG VIÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM 3.1 Chủ trương đổi quản trị GDĐH theo hướng tăng cường tự chủ trách nhiệm giải trình cho sở GDĐH Quản trị đại học theo hướng tăng cườn tự chủ trách nhiệm giải trình cho sở GDĐH chủ trương quan trọng đề cập đến hầu hết văn đạo GDĐH: điều 32 Luật GDĐH năm 2012, Nghị số: 14/2005/NQ-CP phủ Đổi toàn diện GDĐH Việt Nam giai đoạn 2006-2020… Những chủ trương lớn tự chủ đại học tạo hành lang pháp lý quan trọng để trường đẩy mạnh 19 thực tự chủ nghề nghiệp cho GVĐHSP với vai trò nhân tố đóng vai trò điều kiện để tự chủ đại học đạt hiệu 3.2 Nguyên tắc xây dựng biện pháp Đảm bảo tính pháp lý, tính khoa học, tính thực tiễn, tính mục tiêu 3.3 Biện pháp phát triển tự chủ nghề nghiệp cho giảng viên trường đại học sư phạm Từ thực trạng phát triển tự chủ nghề nghiệp cho GVĐHSP, thấy nội dung phát triển nghề nghiệp GVĐH trường thực mức trung bình Chưa có trường ban hành riêng quy chế TCNN cho GVĐHSP Các trường chưa có mạng lưới phổ biến thông tin quyền TCNN cho GVĐHSP cách hệ thống, hoạt động theo chương trình, kế hoạch xây dựng từ trước Các nội dung bồi dưỡng GVĐHSP tập trung vào nội dung phát triển lực TCNN, bao gồm: lực giải vấn đề lực định, phương pháp tư duy, phương pháp tạo động lực làm việc… Nhà trường chưa xây dựng thang tự đánh giá mức độ thực quyền TCNN nhằm cung cấp cung cụ tự điều chỉnh mức độ TCNN GVĐHSP Căn thực trạng này, để xuất biện pháp sau: 3.3.1 Ban hành hoàn thiện hệ thống văn quy định mức độ phạm vi tự chủ nghề nghiệp cho GVĐHSP trường ĐHSP - Mục tiêu biện pháp: Nhằm rà soát, hệ thống hóa lại văn làm pháp lý ban hành quy định TCNN cho GVĐHSP nhà trường Từ đó, hiệu trưởng ban hành văn quy định quyền TCNN GVĐHSP - Ý nghĩa biện pháp: - Về mặt pháp lý, kế thừa quy định văn pháp quy quan quản lý nhà nước; góc độ nhà trường, nhằm thể chế hóa quy định quyền TCNN GVĐHSP, đảm bảo quyền TCNN giảng viên; chức quản lý trường ĐH, coi công cụ quản lý hữu hiệu nhằm nâng cao nhận thức GVĐHSP - Nội dung biện pháp: viện dẫn pháp lý làm sở để xây dựng văn quy định quyền TCNN cho GVĐHSP gồm nội dung: Các lĩnh vực TCNN, mức độ tự chủ tương ứng, hướng dẫn cách thức tham gia đóng góp ý kiến cho hoạt động quản trị nhà trường hoạt động bồi dưỡng giảng viên, tiêu chí đánh giá việc thực quyền TCNN, quy định khen thưởng kỷ luật - Quy trình thực biện pháp: Theo bước: (1) Lập đề nghị thông qua đề nghị xây dựng quy định quyền tự chủ nghề nghiệp cho GVĐHSP, (2) Soạn thảo lấy ý kiến dự thảo quy định, (3) Thẩm định dự thảo quy định, (4) Thông qua dự thảo quy định quyền tự chủ nghề nghiệp GVĐHSP - Điều kiện thực biện pháp:Cơ quan quản lý nhà nước (Bộ GD đào tạo) xây dựng ban hành văn pháp quy quy định tiến trình thực xây dựng, điều chỉnh, ban hành giám sát thực quy định quyền TCNN GVĐHSP hướng dẫn thực hiện; đơn vị, cá nhân nhà trường tích cực tham gia đóng góp ý kiến với quan điểm khách quan, mang tính xây dựng 3.3.2 Xây dựng mạng lưới truyền thông phổ biến quy định quyền tự chủ nghề nghiệp GVĐHSP - Mục tiêu biện pháp: Thiết lập kênh truyền thông để cung cấp thông tin quyền TCNN giảng viên đến tất giảng viên trường - Ý nghĩa biện pháp: Nâng cao nhận thức giảng viên quyền TCNN, đảm bảo tính công khai minh bạch thông tin ban hành - Nội dung biện pháp: Các nội dung thông tin cần cung cấp đến giảng viên: quy định quy chế TCNN nhà trường; kênh thông tin cần thiết lập: đường 20 Ý thức sư phạm Năng lực lập kế hoạch Năng lực định Trách nhiệm nghề nghiệp Sáng tạo triển Tự định hướng Tăng cường lòng tự trọng tăng hiệu công việc Sự hài lòng công việc công văn thức, hệ thống thư điện tử đơn vị cá nhân, đăng tải website trường, đơn vị, phát kênh phát nhà trường, tổ chức hội nghị phổ biến quy định TCNN giảng viên - Quy trình thực biện pháp: Theo bước: (1) Thành lập ban thông tin, (2) Lập kế hoạch xác định nội dung thông tin phương thức truyền thông, (3) Tổ chức đạo hoạt động truyền thông, (4) Đánh giá phản hồi hoạt động truyền thông - Điều kiện thực biện pháp: nội dung tuyên truyền phổ biến phải đảm bảo thống đồng bộ; đơn vị toàn trường có phối hợp tác nghiệp để đảm bảo thông tin liền mạch thông suốt; hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng công nghệ thông tin đảm bảo; tài chính, sở vật chất đảm bảo cho hoạt động truyền thông 3.3.3 Tăng cường kênh đối thoại trực tiếp, huy động tham gia giảng viên việc định quản lý - Mục tiêu biện pháp: phát huy quyền, nghĩa vụ giảng viên, tăng cường gắn bó mật thiết người đứng đầu với giảng viên, bảo đảm việc thực quy chế dân chủ sở nhà trường - Ý nghĩa biện pháp: Tạo lập môi trường để GVĐHSP trải nghiệm phát huy quyền tự chủ, tạo minh bạch, giảm thiểu nhận thức sai lệch xây dựng lòng tin hiệu trưởng GVĐHSP; tăng cường tham gia GVĐHSP hoạt động quản trị nhà trường, tạo động lực, khuyến khích giảng viên; giúp cho tổ chức phát triển ổn định - Nội dung biện pháp:Tổ chức đối thoại nội dung: vấn đề chung nhà trường, vấn đề riêng CBGV như, vấn đề liên quan đến hoạt động quản trị nhà trường đơn vị sở - Quy trình thực biện pháp: bước: (1) Chuẩn bị nội dung đối thoại, (2) Chuẩn bị điều kiện không gian đối thoại, (3) Điều khiển trình đối thoại (4) Tổng kết, đánh giá hoạt động đối thoại - Điều kiện thực biện pháp: Nhà trường xây dựng văn hóa tôn trọng chia sẻ, đối thoại, hỗ trợ khâu tổ chức phận, phòng ban chức nhà trường, CBGV tham gia tích cực ý thức quyền nghĩa vụ thân 3.3.4 Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao lực tự chủ nghề nghiệp cho GVĐHSP MÔI TRƯỜNG GIÁO DỤC - Mục tiêu biện pháp: Tổ chức cácĐộc chương trình đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng lập hành động Động lực bên cao lực TCNN cho GVĐHSP chương trình đào tạo đáp ứng nhu cầu, với Năng lực tựvới chủcác nội dung để đạt thành tích Cam kết công phương pháp phù hợp, từ giúp cho GV sử dụng quyền TCNN cách có hiệu GVĐHSP chuyên môn việc - Ý nghĩa biện pháp: Nâng cao lực tự chủ GVĐHSP, giúp giảng viên phát Phát triển cá nhân thức triển môn, hỗ trợ đắc Thách lực cho hoạt động quản lý nhà trường bồi dưỡng giảng viên Động chuyên lực bên Nộinghề dung biện pháp: để phát -triển Hợp tác chuyên nghiệp Cơlực hội GVĐH để tự phátđể làm bồimôn Xác định khung dưỡng bao gồm hợp phần sau: 21 Sơ đồ 3.1: Khung lực TCNN GVĐH Nguồn: Oksana A.Gavriliuk (2015 Sơ đồ cho thấy khung lực tự chủ nghề nghiệp GVĐH thể sơ đồ bao gồm: động lực bên để đạt thành tựu nghề nghiệp, phát triển thân, số phẩm chất cá nhân (như tự điều khiển, điều chỉnh, trách nhiệm nghề nghiệp, sáng tạo) lực (năng lực lập kế hoạch, lực định, lực lựa chọn, ý thức sư phạm (pedagogical mindfulness) Một giảng viên tự chủ có khả đương đầu với thách thức cách tích cực thông qua việc chuyển dịch thách thức trở thành nhân tố kích thích phát triển thân Hành động ngụ ý tới tương tác nghề nghiệp hành vi mang tính ủng hộ (pro-social) tự thực hiện, tự chủ hướng tới phát triển cá nhân, hài lòng công việc, thúc đẩy cam kết công việc TCNN hiểu trạng thái liên quan đến cảm xúc tích cực công việc cảm thấy tạo động lực cách hiệu quả, hoàn thành công việc Đây nhân tố chống lại mệt mỏi kiệt sức công việc Các nội dung cần bồi dưỡng nhằm phát triển lực TCNN cho GVĐHSP bao gồm: phương pháp tư duy, kỹ định, kỹ tạo động lực làm việc … Các hình thức bồi dưỡng bao gồm: Đào tạo chỗ, cố vấn/tư vấn, huấn luyện, luân phiên thay đổi công việc - Quy trình thực biện pháp: (1) Thành lập ban đạo hoạt động phát triển lực TCNN cho GVĐHSP, (2) Khảo sát nhu cầu đào tạo bồi dưỡng đội ngũ GVĐHSP nâng cao lực TCNN, nội dung cần bồi dưỡng, phương pháp bồi dưỡng, chủ thể tham gia tiến hành hoạt động bồi dưỡng, thời gian, địa điểm phù hợp.(3) Lập kế hoạch bồi dưỡng, chuẩn bị điều kiện đảm bảo cho hoạt động bồi dưỡng, (4) Tổ chức, đạo hoạt động bồi dưỡng; (5): Kiểm tra đánh giá hoạt động bồi dưỡng - Điều kiện thực biện pháp: Các trường cần chuẩn bị tốt điều kiện đảm bảo cho hoạt động bồi dưỡng, khuyến khích CBGV tham gia đầy đủ, đạt yêu cầu, có chế tài khen thưởng kỷ luật thích đáng 3.3.5 Chuẩn hóa tiêu chí tự đánh giá mức độ tự chủ nghề nghiệp GVĐHSP - Mục tiêu biện pháp: xây dựng tiêu chí tự đánh giá mức độ TCNN GVĐHSP đảm bảo độ tin cậy độ hiệu lực để giúp GVĐHSP có khả điều chỉnh mức độ tự chủ quyền có - Ý nghĩa biện pháp: giúp giảng viên điều chỉnh để phát huy sử dụng quyền hiệu quả; kích thích, động viên giảng viên có ý tưởng sáng tạo, phát triển nhận thức trách nhiệm thúc đẩy nỗ lực thực công việc tốt thông qua điều khoản đánh giá, ghi nhận, hỗ trợ; giúp trình tự phát triển giảng viên thông qua tự đánh giá hiệu định chuyên môn việc tham gia hoạt động quản trị nhà trường - Nội dung biện pháp: Bộ công cụ dành cho giảng viên tự xác định mức độ KIỂM TRA ĐIỀU CHỈNH 22 TCNN tương ứng với lĩnh vực: giảng dạy, phát triển chương trình, nghiên cứu, tham gia hoạt động quản trị nhà trường hoạt động bồi dưỡng giảng viên - Quy trình thực biện pháp: (1) Xây dựng công cụ tự đánh giá mức độ TCNN, (2) Cung cấp công cụ cho giảng viên tập huấn kỹ tự đánh giá, (3) Xử lý thông tin tự đánh giá, thực điều chỉnh - Điều kiện thực biện pháp: Đơn vị phụ trách quản lý giảng viên cấp trường (phòng tổ chức cán bộ) cần phối hợp tốt lập kế hoạch đánh giá, tập huấn nội dung phương pháp đánh giá, thu thập xử lý thông phản hồi giảng viên, thực tư vấn điều chỉnh; đơn vị trực tiếp quản lý giảng viên (các khoa) cần phối hợp tốt với trường việc triển khai hoạt động tự đánh giá đảm bảo đánh giá khách quan; cá nhân tự đánh giá phải đảm bảo khách quan, trung thực; thời gian đánh giá nên vào cuối năm học, trùng với thời điểm tổng kết năm học khoa 3.3.6 Mối quan hệ biện pháp PHƯƠNG PHƯƠNG DIỆN TỔ LOGIC TRÌNH TỰ DIỆN CÁ CHỨC NHÂN HÌNH THÀNH TRAO QUYỀN NHẬN THỨC CỦNG CỐ TẠO LẬP HÀNH VI MÔI TRƯỜNG ĐÁNH GIÁ ĐIỀU CHỈNH Sơ đồ 3.2: Mối quan hệ biện pháp phát triển tự chủ nghề nghiệp cho giảng viên đại học sư phạm 3.4 Khảo sát ý kiến chuyên gia biện pháp đề xuất Quá trình kết khảo sát ý kiến chuyên gia theo kỹ thuật Delphi: VÒNG 1: Đánh giá 35 chuyên gia nguyên nhân dẫn đến thực trạng nhận thức quyền TCNN GVĐHSP chưa cao mức độ tự chủ quyền hạn chế, từ nguyên nhân thực trạng trên, câu hỏi mở với nội dung: “Đề xuất biện pháp phát triển TCNN cho GVĐHSP để khắc phục nguyên nhân trên” nhằm thu thập ý kiến xây dựng biện pháp làm sở thiết lập câu hỏi đóng cho vòng VÒNG Sau tính điểm số trung bình mức độ đồng thuận cho biện pháp, tiến hành tính toán hệ số Kedall, cho thấy: hệ số Kendall 0.511 nằm khoảng từ 0,5 đến 0,7 nghĩa mức độ đồng thuận chuyên gia mạnh, mức độ tin tưởng mức cao Giá trị p < 0.001 cho thấy độ tin cậy cao hay mức độ tin cậy 99% Kết luận: biện pháp phát triển TCNN cho GVĐHSP đạt mức độ đồng thuận mạnh mức độ tin tưởng cao 23 3.5 Nghiên cứu trường hợp điển hình (case study) biện pháp tăng cường kênh đối thoại trực tiếp huy động tham gia GVĐHSP việc định quản lý Thông tin quan sát vấn tổng hợp theo trình tự quy trình tổ chức đối thoại với hiệu trưởng Sau quan sát buổi đối thoại với hiệu trưởng, tiến hành vấn thu thập ý kiến đánh giá bên tham gia để đánh giá hiệu hoạt động Nhìn chung ý kiến đánh giá cao chủ trương đối thoại phương thức trao đổi cởi mở trình đối thoại, nhiên có số góp ý để giúp chất lượng đối thoại cải thiện Sau tổ chức đối thoại với giảng viên, trường ban hành số định nhằm đáp ứng nguyện vọng đáng giảng viên định: thay đổi lịch học, thời khóa biểu, quy chế chi tiêu nội bộ, trang bị tăng âm lớp học lắp điều hòa giảng đường Kết luận chương Chương xây dựng hệ thống biện pháp phát triển TCNN GVĐHSP dựa bốn nguyên tắc: (i) Đảm bảo tính pháp lý; (ii) Đảm bảo tính khoa học; (iii) Đảm bảo tính thực tiễn; (iv) Đảm bảo tính mục đích Hệ thống Biện pháp phát triển TCNN cho giảng viên trường ĐHSP đề xuất bao gồm: Ban hành hoàn thiện hệ thống văn quy định mức độ phạm vi tự chủ nghề nghiệp cho GVĐHSP trường ĐHSP, xây dựng mạng lưới truyền thông phổ biến quy định quyền tự chủ nghề nghiệp GVĐHSP, tăng cường kênh đối thoại trực tiếp, huy động tham gia giảng viên việc định quản lý, tổ chức đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao lực TCNN cho GVĐHSP, chuẩn hóa tiêu chí tự đánh giá mức độ TCNN GVĐHSP Kết khảo sát Delphi để khảo sát ý kiến chuyên gia cho thấy mức độ đồng thuận mạnh mức độ tin tưởng cao biện pháp đề xuất Kết nghiên cứu trường hợp điển hình (case study) biện pháp tăng cường kênh đối thoại trực tiếp huy động tham gia GVĐHSP việc định quản lý mô tả kết quan sát quy trình tổ chức đối thoại thực vấn giảng viên tham gia đối thoại nhằm đánh giá hiệu biện pháp thực KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ KẾT LUẬN TCNN thuộc tính nghề nghiệp GVĐHSP, đảm bảo TCNN nhằm góp phần tạo hài lòng công việc, tạo động lực làm việc cho giảng viên giúp trì đội ngũ cho tổ chức, đảm bảo tăng cường tham gia đội ngũ GVĐHSP quản trị nhà trường Thực trạng phát triển TCNN cho GVĐHSP số trường ĐHSP Việt Nam cho thấy: trường ĐHSP đảm bảo quyền TCNN cho giảng viên lĩnh vực: giảng dạy, phát triển chương trình, nghiên cứu, tham gia quản trị nhà trường tham gia hoạt động bồi dưỡng GV Tuy nhiên mức độ tự chủ quyền giảng viên chưa cao, nguyên nhân đến từ phía tác động quản lý từ nhà trường nhằm tạo môi trường để GVĐHSP có hội thực quyền TCNN Đề tài đánh giá tác động yếu tố từ phía cá nhân từ tác động tổ chức đến phát triển TCNN cho GVĐH Đây kết quan trọng nhằm đề xuất biện pháp phát triển TCNN cho GVĐHSP Các biện pháp bao gồm: hoàn thiện hệ thống văn pháp lý quy định mức độ phạm vi TCNN cho GVĐHSP, xây dựng mạng lưới truyền thông phổ biến quy định quyền TCNN GVĐHSP, tăng cường kênh đối thoại trực tiếp, huy 24 động tham gia giảng viên việc định quản lý, tổ chức đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao lực TCNN cho GVĐHSP, chuẩn hóa tiêu chí tự đánh giá mức độ TCNN GVĐHSP KHUYẾN NGHỊ Đối với Bộ GD&ĐT - Cần phải xác định vai trò QLNN phát triển TCNN cho GVĐH nói chung GVĐHSP nói riêng với nhiệm vụ chính: xây dựng chế sách quy chế đảm bảo quyền TCNN giảng viên; tổ chức tra, kiểm tra thẩm định việc thực sở đào tạo - Ban hành văn QLNN quyền TCNN GVĐH với chức công cụ đạo thực đảm bảo quyền TCNN GVĐH Đối với Đại học sư phạm - Ban hành văn quy định quyền TCNN GVĐH bao gồm lĩnh vực phạm vi tự chủ hướng dẫn thực - Lập kế hoạch thiết kế chương trình hành động với biện pháp phát triển TCNN đề xuất như: xây dựng mạng lưới truyền thông phổ biến quy định quyền TCNN GVĐHSP, tăng cường kênh đối thoại trực tiếp, huy động tham gia giảng viên việc định quản lý, tổ chức đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao lực TCNN cho GVĐHSP, chuẩn hóa tiêu chí tự đánh giá mức độ TCNN GVĐHSP - Xây dựng chế khuyến khích TCNN GVĐHSP hình thức khen thưởng, đề bạt Đối với khoa, phòng ban, đơn vị trực thuộc đại học sư phạm - Phối hợp triển khai việc thực văn quy định Bộ, trường đảm bảo TCNN cho GVĐHSP - Tạo chế khuyến khích việc thực cách giao việc, tạo động lực làm việc phù hợp với định hướng chuyên môn mạnh cá nhân Đối với đội ngũ giảng viên - Luôn nâng cao nhận thức quyền TCNN - Nắm bắt hội để phát triển lực TCNN - Tham gia vào trình định hoạt động quản trị nhà trường bồi dưỡng giảng viên - Luôn tự đánh giá điều chỉnh việc phát huy quyền TCNN 25 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ Hoàng Thị Kim Huệ (2012), “Nghiên cứu tự chủ chuyên môn giảng viên theo tiếp cận quản lý hài hòa”, Tạp chí Quản lý giáo dục, (39), tháng Hoàng Thị Kim Huệ (2012), “Một số vấn đề tự chủ chuyên môn giáo viên”, Tạp chí khoa học giáo dục, (84), tháng Hoàng Thị Kim Huệ (2013), Biện pháp quản lý phát triển tự chủ chủ chuyên môn cho giáo viên hiệu trưởng trường tiểu học địa bàn Hà Nội đáp ứng yêu cầu dạy học theo chuẩn kiến thức kỹ năng, Đề tài Nghiên cứu khoa học cấp trường, MÃ SỐ: SPHN – 12-177 –đã nghiệm thu - đạt loại xuất sắc năm 2013 Hoàng Thị Kim Huệ (đồng tác giả) (2014), Quản lý lãnh đạo nhà trường, Sách chuyên khảo, Nxb Đại học Sư phạm Hoàng Thị Kim Huệ (2015), "Quản lý nguồn nhân lực giáo dục đại học quốc gia đối tác chương trình TEMPUS", Kỷ yếu hội thảo khoa học “Đào tạo cán quản lý giáo dục bối cảnh đổi giáo dục”, Nxb Đại học Sư phạm Hoàng Thị Kim Huệ (2016), “Kinh nghiệm quốc tế quản lý nguồn nhân lực giảng viên đại học”, Tạp chí Khoa học trường Đại học sư phạm Hà Nội, (6B) Hoàng Thị Kim Huệ, Nguyễn Vũ Bích Hiền, Nguyễn Vân Anh (2016), “Tự chủ đại học vấn đề đặt với trường Đại học Sư phạm Hà Nội”, Tạp chí khoa học trường Đại học Sư phạm Hà Nội, Volume 61, Number (8A) Hoàng Thị Kim Huệ, Nguyễn Vũ Bích Hiền, Nguyễn Vân Anh (2016), “Tự chủ đại học, đường tái cấu trúc đạt số phát triển trường sư phạm”, Tạp chí thiết bị giáo dục, (Số đặc biệt), tháng 11 Hoàng Thị Kim Huệ, Nguyễn Vũ Bích Hiền, Nguyễn Vân Anh (2017), “Khung lực nghề nghiệp giảng viên đại học sư phạm: kinh nghiệm giới Việt Nam”, Tạp chí Khoa học Trường Đại học Sư phạm Hà Nội, Volume 62, Issue 1A ... hội TCNN 1.4 Phát triển tự chủ nghề nghiệp cho giảng viên đại học 1.4.1 Khái niệm phát triển tự chủ nghề nghiệp cho giảng viên đại học Phát triển tự chủ nghề nghiệp cho giảng viên đại học tác động... TCNN cho GVĐHSP CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN TỰ CHỦ NGHỀ NGHIỆP CHO GIẢNG VIÊN ĐẠI HỌC SƯ PHẠM 2.1 Một số vấn đề chung mức độ tự chủ trường đại học sư phạm thực trạng đội ngũ giảng viên trường đại. .. Thực trạng phát triển tự chủ nghề nghiệp cho giảng viên đại học sư phạm thể bảng sau: Bảng 2.29: Thực trạng phát triển tự chủ nghề nghiệp cho GVĐHSP ĐIỂM TRUNG NỘI DUNG BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN THỨ