Chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Đề tài: Chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa và tác động của nó đến xây dựng khu vực phòng thủ của tỉnh Hải Dương hiện nay

Bảng chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ Chủ nghĩa xà hội Công nghiệp hóa, đại hóa Quốc phòng - an ninh Cơ cấu kinh tế Khu vực phòng thủ Lực lợng vũ trang Chữ viết tắt CNXH CNH,HĐH QP-AN CCKT KVPT LLVT Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Hiện đất nớc ta nói chung, tỉnh Hải Dơng nói riêng bớc vào thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH Một nội dung trình là, chuyển dịch CCKT, Từ CCKT hiệu quả, cha động sang CCKT động hiệu hơn, nhằm khai thác tối đa tiền vùng, miền cho phát triển kinh tế mục tiêu: "dân giàu, nớc manh, xà hội công bằng, dân chủ văn minh" Để xây dựng, phát triển kinh tế - xà hội vững mạnh đòi hỏi phải kết hợp chặt chẽ nhiƯm vơ ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi víi củng cố quốc phòng chiến lợc cách mạng Việt Nam nói chung Hải phòng nói riêng Chúng luôn có quan hệ chặt chẽ với nhau, làm điều kiện tiền đề cho phát triển quy luật đợc nớc đôi với giữ nớc dân tộc ta Quá trình chuyển dịch CCKT địa bàn tỉnh Hải Dơng theo hớng CNH, HĐH không nắm quy luật Việc chuyển dịch CCKT ngành, tất yếu phải đặt mối quan hệ tác động qua lại với trình xây dựng KVPT giai đoạn Hải Dơng tỉnh thuộc đồng Bắc bộ, nằm vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc (Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh), có nhiều điều kiện tham gia vào phân công lao động phạm vi toàn vùng Bắc Trên địa bàn tỉnh, nhiều trục giao thông Quốc gia quan trọng chạy qua nh: Đờng quốc lộ 5A, đờng 18, đờng 183 đờng sắt Hà Nội - Hải Phòng cửa ngõ thông Đông Bắc, lề tam giác trọng điểm kinh tế Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh Do Hải Phòng có vị đặc biệt quan trọng xây dựng, phát triển kinh tế xây dựng KVPT tỉnh Thực tế, chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh năm vừa qua cha thờng xuyên với tiềm năng, mạnh vị trí quan trọng tỉnh kinh tế quốc phòng Các lợi tỉnh cha đợc khai thác triệt để Sự kết hợp phát triển kinh tế với củng cố quốc phòng cha đợc quán triệt mức Vị thế, nghiên cứu chuyển dịch cấu kinh tế ngày theo hớng CNH, HĐH tác động đến xây dựng KVPT cđa tØnh cã ý nghÜa lý ln vµ thùc tiƠn tình hình Do tác giả đà lựa chọn vấn đề: "Chuyển dịch CCKT ngành theo hớng CNH,HĐH tác động đến xây dựng KVPT tỉnh Hải Dơng nay" làm đề tài luận văn cử nhân chuyên ngành kinh tế trị, Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hớng CNH, HĐH đà thu hút đợc quan tâm nhiều nhà nghiên cứu lý luận tổ chức thực tiễn Đà có nhiều công trình nghiên cứu, viết đề cập tới nhiều khía cạnh, khác vấn đề với mức độ khác đà đợc công bố sách, báo, tạp chí tài liệu nớc Những công trình đà có đóng góp to lớn việc phát triển lý luận, đạo hoạt động thực tiễn lĩnh vùc: kinh tÕ - x· héi, QP-AN Tuy nhiªn, với tỉnh Hải Dơng cha có công trình nghiên cứu trực tiếp, tơng đối đầy đủ toàn diện chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hớng CNH, HĐH gắn với củng cố quốc phòng Với t cách luận văn tốt nghiệp, đề tài đợc đề cập tới vấn đề "chuyển dịch CCKT ngành" giới hạn phạm vi tỉnh Hải Dơng mối quan hệ kinh tế với quốc phòng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài * Mục đích: Trên sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, t tởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta, làm rõ sở khoa học việc chuyển dịch CCKT ngành Hải Dơng theo hớng CNH, HĐH tác động đến xây dựng KVPT địa bàn tỉnh, sở rõ giải pháp nhằm gắn kết trình cách có hiệu * Nhiệm vụ: - Phân tích sở lý luận thực tiễn trình chuyển dịch CCKT ngành theo hớng CNH, HĐH tỉnh Hải Dơng - Phân tích yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hớng CNH,HĐH với phơng hớng trình giai đoạn - Phân tích tác động trực tiếp gián tiếp trình chuyển dịch CCKT ngành xây dựng KVPT tỉnh Hải Dơng - Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm kết hợp hai trình cách có hiệu Giới hạn đề tài Vấn đề chuyển dịch CCKT bao hàm nội dung rộng lớn gồm chuyển dịch CCKT ngành, vùng lÃnh thổ, thành phần kinh tế, cấu kỹ thuật lao động Luận văn tập trung bàn chuyển dịch CCKT ngành mối quan hệ với xây dựng KVPT địa bàn tỉnh Hải Dơng Thời gian khảo sát chuyển dịch CCKT ngành tỉnh Hải Dơng từ năm 2000 đến 2005 Cơ sở lý luận phơng pháp luận nghiên cứu Luận văn dựa quan điểm chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử, học thuyết bảo vệ Tổ quốc chủ nghĩa Mác - Lênin, t tởng Hồ Chí Minh, quan điểm đờng lối quân Đảng Cộng sản Việt Nam, nghị văn kiện, thị Đảng ủy, ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dơng ý nghĩa thực tiễn luận văn Kết đạt đợc luận văn góp phần sở khoa học vào việc kết hợp chuyển dịch CCKT ngành với xây dựng KVPT phạm vi tỉnh Hải Dơng Kết cấu luận văn Ngoài phần đầu kết luận, luận văn gồm chơng tiết, danh mục tài liệu tham khảo Chơng Chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hớng công nghiệp hóa, đại hóa Hải Dơng sở lý luận thực tiễn 1.1 Sự cần thiết phải chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hớng công nghiệp hóa, đại hóa Hải Dơng 1.1.1 Khái niệm cấu chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hớng công nghiệp hóa, đại hóa Xét mặt triết học, cấu phạm trù phản ánh cấu trúc bên đối tợng, tập hợp mối liên hệ bản, tơng đối ổn định yếu tố cấu thành đối tợng thời gian định Cơ cấu kinh tế tổng thể mối quan hệ phận hợp thành kinh tế: lĩnh vực (sản xuất, phân phối, trao đổi, tiêu dùng) ngành kinh tế (công nghiệp, nông nghiệp, ng nghiệp, giao thông vận tải ) thành phần kinh tế (nhà nớc, tập thể, t nhân ) vùng kinh tế Khi phân tích trình phân công lao động nói chung, C.Mác hiểu CCKT hai mặt chất lợng Theo C.Mác là: "Sự phân chia chất lợng tỷ lệ số lợng trình sản xuất xà hội" lời tựa cho trị kinh tế học, C.Mác nhấn mạnh: "Trong sản xuất xà hội đời sống mình, ngời có quan hệ định, tất yếu không tùy thuộc vào ý muốn họ - từ quan hệ sản xuất, quan hệ phù hợp với trình độ phát triển định trị lực lợng sản xuất họ, Toàn quan hệ sản xuất hợp thành CCKT xà hội" Tính thống lực lợng sản xuất quan hệ sản xuất khái niệm CCKT đợc C.Mác lần ngời khẳng định: "Do tổ chức trình lao động phát triển kỹ thuật cách mạnh mẽ làm đảo lộn kinh tế xà hội" Có thể hiểu khái quát rằng: CCKT tổng thể mối liên hệ số lợng chất lợng phận cấu thành kinh tế thời gian điều kiện kinh tế - xà hội định Nói đến CCKT nói đến quan hệ gắn bó yếu tố kinh tế khác thành thể thống nhất, yếu tốt cấu thành làm điều kiện cho nhau, tác động thúc đẩy bảo đảm cho CCKT vận động, phát triển cân đối, nhịp nhàng tạo hiệu kinh tế xà hội Rõ ràng không chung ta quan niệm CCKT nh quan hệ túy định tính, nh tỷ lệ: Giữa ngành với ngành khác (dù ngành chủ yếu) hay yếu tố vật chất với yếu tố vật chất khác trình tái sản xuất Bởi lẽ, CCKT phản ánh tính toàn vẹn, đồng hệ thống qua cấu trúc hệ thống Cho nên xem xét vài quan hệ quan trọng số loại yếu tố cấu thành kinh tế, CCKT mang tính chất phận, phản ánh khoa học trạng kinh tế Giữa phận hợp thành CCKT có quan hệ phù hợp số lợng Sự quy định lợng phận tất yếu kinh tế - kỹ thuật định Một mặt, phải xuất phát từ yêu cầu thỏa mÃn nhu cầu kinh tế sản xuất đới sống, mặt khác phải xuất phát từ cân đối mặt kỹ thuật yếu tố sản xuất Không có cân đối sản xuất tiến hành bình thờng Đồng thời phận hợp thành cấu có mối quan hệ phù hợp chất lợng, chẳng hạn tơng ứng với phân ngành sản xuất nông nghiệp có yêu cầu riêng loại công cụ sản xuất định với kích thớc, kiểu cách, độ bền, cấu tạo bên trong, chủng loại §èi víi nguyªn vËt liƯu cịng thÕ §Ĩ nỊn kinh tế đất nớc nói chung tỉnh Hải Dơng nói riêng phát triển, phải có CCKT hợp lý, hình thành CCKT phải phản ánh yêu cần quy luật khách quan Mặt khác vai trò yếu tố chủ quan việc hình thành CCKT quan trọng: Thông qua nhận thức ngày sâu sắc quy luật mà ngời ta phân tích, đánh giá xu phát triển khác để tìm phơng án cụ thể thay đổi cấu có hiệu cao điều kiện cụ thể tỉnh Mọi ý định chủ quan, nóng vội hay bảo thủ việc tạo thay đổi cấu dẫn đến hiệu không nhỏ nghiệp phát triển kinh tế Mỗi cấu kinh tế mang tính lịch sử xà hội, luôn biến động, gắn với biến đổi, phát triển không ngừng yếu tố, phận cấu thành kinh tế Hơn nữa, cấu thành kinh tế việc phản ánh tính quy luật chung trình phát triển, biểu thích ứng kinh tế điều kiện đặc thù nớc, địa phơng địa lý, lịch sử, kinh tế - xà hội CCKT vận động, biến đổi gắn liền với biến đổi, phát triển không ngừng mối quan hệ chung Với chức quản lý kinh tế tỉnh phải bảo đảm tính cân đối ®éng cđa nỊn kinh tÕ mét c¸ch chđ ®éng, thêng xuyên, tức thực công tác mang đồng thời mặt: Duy trì cần đối tỉnh phá vỡ cân đối cũ, xác lập cân đối mới, giai đoạn sau Một vấn đề khác bảo đảm cân đối động nghĩa cân đối trực tiếp thông qua kế hoạch mối quan hệ đồng thời phát triển tất c¸c bé phËn ph¸t triĨn kinh tÕ cđa tØnh víi quy mô tốc độ nh Hiện nay, tỉnh Hải Dơng, khối lợng yếu tố cần cho sản xuất nh: lao động, tiền vốn, vật t hạn chế cha cho phép đồng thời bào đểm cân đối phận cấu thành sản xuất (tức quan hệ nhịp nhàng, ăn khớp tất ngành, vùng, khâu), cân đối yếu tố sản xuất với mặt khác đới sống xà hội, cần lùa chän nh÷ng quan hƯ then chèt, tËp trung lùc lợng để tác động tạo nên cân đối tơng đối nhờ có điều kiện tác động tới toàn kinh tế tỉnh tạo lên vững CCKT phạm trù có nội dung rÊt phong phó, Tïy theo c¸ch tiÕp cËn kh¸c phân định loại cấu khác nh: Cơ cấu quan hệ sản xuất kinh tÕ; c¬ cÊu vïng l·nh thỉ cđa nỊn kinh tế; cấu sản xuất xà hội; cấu ngành kinh tế Trong loại cấu cấu ngành kinh tế cấu quan trọng kinh tế Xét tầm vĩ mô số lợng quan hệ giữ ngành lớn sản xuất nh: công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ hình thành, phát triển cấu ngành kinh tế kết trình phát triển lực lợng sản xuất phân công lao động xà hội Ngày nhân loại phát triển kinh tế hàng hóa thị trờng xu hớng xây dựng kinh tế với cấu công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ đại trở thành tất yếu với quốc gia Song cấu cụ thể mối quan hệ, tỉnh trình hình thành phụ thuộc vào đặc điểm nớc, tỉnh Trong phạm vi đề tài này, đối tợng nghiên cứu cấu ngành kinh tế Tuy nhiên, phân tích không loại trừ việc ít, nhiều đề cập đến vấn đề loại cấu khác chúng liên quan trực tiếp đến vấn đề cấu ngành + Chuyển dịch CCKT: trình làm thay đổi cấu trúc mèi quan hƯ cđa nỊn kinh tÕ theo mét chđ đích phơng hớng định Xu hớng có tính quy luật chung chuyển dịch cấu kinh tế tăng tỷ trọng vai trò ngành công nghiệp, dịch vụ, giản tỷ trọng ngành nông nghiệp Đối với nớc ta nói chung Hải Dơng nói riêng, trình chuyển dịch CCKT nông nghiệp lạc hậu, hiệu song cấu công nghiệp, dịch vụ gắn với phân công lao động hợp tác quốc tế Trong năm trớc mắt, cần phát triển mạnh công nghiệp chế biến kết cấu hạ tầng, thực CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn, hiệu chuẩn bị điều kiện để phát triển ngành kinh tế mũi nhọn có lợi so sánh cao Chuyển dịch CCKT ngành Hải Dơng là: Dịch chuyển CCKT ngành theo hớng giảm mạnh tỷ trọng ngành nông nghiệp, tăng tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ Phấn đấu đến năm 2010 Đại hội Đảng tỉnh Hải Dơng lần thứ XIV đà xác định: Nông, lâm, ng nghiệp chiếm tỷ trọng 21%; công nghiệp xây dựng 46%; dịch vụ 33% GDP tỉnh Chuyển đổi mạnh mẽ cấu lao động nông nghiệp, nông thôn, đa phần lao động nông nghiệp, song phát triển, ngành nghề dịch vụ, giải việc làm cho lao động nông nghiệp, nông thôn, Cơ cấu lao động Hải Dơng vào năm 2010 là: lao động nông nghiệp chiếm tỷ trọng: 60%, công nghiệp 25% dịch vụ 15% chuyển dịch CCKT nông nghiệp theo hớng giảm tỷ trọng ngành trồng trọt, tăng dần tỷ trọng ngành chăn nuôi, dịch vụ, cấu sản xuất trồng trọt, chăn nuôi, dịch vụ đến năm 2010 54% - 39% - 7% Duy trì tốc độ phát triển cao đôi với nâng cao chất lợng sản phẩm hiệu sản xuất, lực cạnh tranh bảo vệ môi trờng Phấn đấu giá trị sản xuất công nghiệp tăng bình quân 17%/ năm, công nghiệp Trung ơng tăng 12,1%/ năm, công nghiệp địa phơng tăng 19%/ năm (ngoài quốc doanh 20,7%/ năm) công nghiệp có vốn đâu t nớc tăng 25,2%/ năm trở lên Phấn đấu giá trị sản xuất ngành dịch vụ tăng 12%/năm trở lên Tiếp tục chuyển dịch cấu, tăng tỷ trọng ngành dịch vụ lên 33 - 34% vào năm 2010 kim ngạch xuất đạt 300 - 350 triệu USD Chuyển dịch CCKT đất nớc, trình diễn quốc gia cha hoàn thành công nghiệp hóa, có cấu nỊn kinh tÕ tËp trung, quan liªu bao cÊp, song xây dựng kinh tế sản xuất hàng hóa lớn hiệu bền vững, có suất, chất lợng sức cạnh tranh cao sở ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến đáp ứng nhu cầu nớc xuất khẩu; CCKT hợp lý, trình độ sản xuất phát triển, quan hệ sản xuất phù hợp với kết cấu hạ tầng kinh tế, xà hội phát triển ngày đại Cùng với nớc, trình chuyển dịch CCKT ngành Hải Dơng theo hớng CNH, HĐH năm qua diễn theo xu hơng chuyển dịch nhanh cấu sản xuất nông, lâm, ng nghiệp, cấu trồng vật nuôi, phát triển vùng, ngành sản xuất hàng hóa chuyên canh phù hợp với tiềm lợi thÕ vỊ ®Êt ®ai, khÝ hËu lao ®éng cđa tØnh, gắn công nghiệp chế biến với thị trờng Đẩy mạnh chuyển dịch CCKT nông thôn theo hớng phát triển toàn diện, khai thác triệt để tiềm mạnh ngành nghề nghiệp truyền 10 thống, nhằm tạo việc làm có hiệu nông thôn chuyển dần phận lao động nông nghiệp sang lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ Đẩy mạnh công tác khuyến nông, khuyến ng, tập huấn, kỹ thuật, ứng dụng thành tựu khoa học - công nghệ, đa giống có chất lợng cao vào sản xuất, nâng cao lực bảo quản chế biến, nhằm tăng suất, nâng cao chất lợng, hiệu quả, sức cạnh tranh nông sản hàng hóa thị trờng, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng tỉnh nh nhu cầu xuất khẩu, bớc xây dựng tỉnh giàu đẹp, công bằng, dân chủ, văn minh Để xây dựng Hải Dơng với mục tiêu nh việc chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh theo hớng CNH, HĐH trở thành nhiệm vụ vừa cấp bách, vừa mang tính chiến lợc lâu dài nhằm thúc đẩy sản xuất phát triển, nâng cao đới sống nhân dân, củng cố vững quốc phòng toàn dân địa bàn tỉnh 1.1.2 Chuyển dịch CCKT ngành địa bàn tỉnh Hải Dơng tất yếu khách quan Hải Dơng tỉnh thuộc vùng đồng Bắc bộ, có diện tích tự nhiên 1.662km2, dân số 1,7 triệu ngời Những năm qua, nhờ biết phát huy cao độ tiềm năng, huy động triệt để, nguồn lực đầu t phát triển Hải Dơng đà có bớc tiến hành, vững chắc, trở thành địa phơng có quy mô sản xuất công nghiệp lớn vùng nói riêng nớc nói chung Trong công đổi mới Đảng, với trình chuyển dịch CCKT theo hớng CNH, HĐH nớc, năm qua Hải Dơng đà có bớc chuyển Sự chuyển biến tất yếu bắt nguồn từ lý sau: Một là: Do yêu cầu trình CNH, HĐH mà trớc hết CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Hải Dơng Trớc đây, Hải Dơng tỉnh nông, sản xuất mang tính tự cấp, tự túc Do để phát triển kinh tế, xà hội, nâng cao đới sống vật chất, tinh 39 mức cần thiết Cùng với chuyển dịch cấu kinh tế chuyển dịch cấu lao động theo hớng: Tỷ lệ lao động công nghiệp, dịch vụ tăng lên, tỷ lệ lao đọng nông nghiệp giảm xuống; tỷ lệ lao động kỹ thuật, trí tuệ tăng, tỷ lệ lao động thủ công giảm xuống Sự chuyển dịch cấu lao động nh tạo mọt đội ngũ lao động đông đảo, có trình độ chuyên môn kỹ thuật, có kỷ luật, tác phong lao động công nghiệp Đặc biệt số ngời lao động có trình độ chuyên môn gắn với chuyên nghiệp quân ngày tăng Nh: lao động ngành khí, lắp ráp điện tử, ô tô, xe máy Đây nguồn nhân lực góp phần thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành tỉnh Mặt khác tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng lực lợng vũ trang địa phơng nh xây dựng lực lợng thờng trực quân khu Bộ quốc phòng Vì ngời lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật gắn với chuyên môn quân đợc tham gia lực lợng vũ trang c¸c cÊp, hä sÏ mÊt Ýt thêi gian so với ngời khác nắm bắt kiến thức khoa học kỹ thuật quân làm chủ vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành Hải Dơng theo hớng CNH, HĐH làm cho kinh tế tỉnh tăng trởng, phát triển Nhờ nâng cao đời sống vật chất tinh thần nguồn nhân lực Cũng trình chuyển dịch cấu kinh tế đòi hỏi ngời lao động phải tự rèn luyện mặt để đáp ứng nhu cầu sản xuất công nghiệp Điều thuận lợi cho việc xây dựng nguồn nhân lực có chất lợng cao trị, t tởng, thể chất chuyên môn, kỹ thuật đáp ứng cho xây dựng lực lợng KVPT tỉnh Bốn là, chuyển dịch cấu kinh tế ngnàh theo hớng CNH, HĐH góp phần xây dựng, phát triển ngành công nghiệp hớng dụng, vừa phục vụ cho trình phát triển kinh tế, vừa đáp ứng nhu cầu xây dựng KVPT tỉnh vững mạnh Chuyển dịch cấu kinh tế ngành Hải Dơng theo hớng CNH, HĐH làm cho ngành, lĩnh vực, thành phần kinh tế địa bàn tỉnh phát triển, phát triển ngành thuộc kết cấu hạ tầng vật chất xà 40 hội, ngành thuộc kết cấu hạ tầng vật chất nh giao thông, bu điện, cảng sông, kho tàng Vừa phục vụ cho phát triĨn kinh tÕ, võa phơc vơ cho viƯc x©y dùng KVPT tỉnh Sự phát triển kết cấu hạ tầng trực tiếp bảo đảm điều kiện chung cho trình tái sản xuất (máy móc, thiết bị kỹ thuật, nguyên nhiên liệu, lợc, sức lao động ) thực vận chuyển, bảo đảm lu thông loại sản phẩm đầu trình sản xuất, làm cho trình tái sản xuất diễn suôn sẻ; bảo đảm thông tin liên lạc thông suốt phục vụ cho phát triển kinh tế nhu cầu sinh hoạt dân Kết cấu tầng phát triển yếu tố đáp ứng đợc yêu cầu xây dựng KVPT liên hoàn vững từ sở làng, xÃ, phố phờng, cụm chiến đấu, khu phòng thủ then chốt tỉnh huyện, bảo đảm vận chuyển vũ khí, khí tài, trang bị kỹ thuật, lơng thực thực phẩm phục vụ chiến đấu động tác chiến, hiệp đồng lực lợng vũ trang địa phơng với địa phơng bạn quân khu bộ, tạo nên trận chung chiến tranh nhân dân bảo vệ Tổ quốc Thời gian qua (2001 - 2005) hƯ thèng giao th«ng cđa Hải Dơng bao gồm đờng thuỷ, đờng bộ, đờng sắt Nhất trục đờng cấp quốc giá: Đờng 5A, đờng 18, đờng 183 đoạn thuộc địa phận Hải Dơng đà đợc Trung ơng đầu t xây dựng, mở rộng, tu sửa Trong năm, tỉnh đà đầu t nâng cao 101km đờng tỉnh, 171 km đờng huyện đờng đô thị, 5705 km đờng giao thông nông thôn loại; kiên cố hóa 707 km kênh mơng loại bảo đảm chịu tải cho phơng tiện kỹ thuật có trọng tải lớn, sức động cao Đây điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế địa phơng xây dựng trận phòng thủ liên đoàn, bảo đảm động lực lợng triển khai hoạt động lực lợng phòng không, thực vòng tránh, đánh trả lực lợng hoả lực địch chiến tranh xảy để bảo vệ địa phơng thủ đô Hà Nội Cùng với phát triển hệ thống giao thông việc xây dựng cung trạm, kho tàng, bến bÃi cách hợp lý, vừa phục vụ cho phát triển kinh tế, vừa đáp ứng đợc yêu cầu xây dựng hệ thống hậu cần - kỹ thuật chỗ, bảo đảm tính 41 liên hoàn KVPT chiến tranh xảy Hệ thống bu viễn thông tỉnh đợc phát triển mạnh mẽ, có tác dụng to lớn đến phát triển kinh tế tỉnh, đáp ứng nhu cầu hoạt động kinh tế, văn hoá, xà hội nhân dân; nhu cầu hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp địa bàn; tạo điều kiện cho nhà quản lý, nhà kinh doanh tiÕp cËn víi khoa häc - c«ng nghƯ hiƯn đại, thực liên doanh, liên kết với cá doanh nghiệp nớc giới Đồng thời phát triĨn cđa hƯ thèng bu chÝnh viƠn th«ng sÏ cïng với hệ thống thông tin quân KVPT bảo đảm cho hoạt động lÃnh đạo, huy cấp thông suốt tình chiến tranh Nh vậy, chuyển dịch cấu kinh tế ngành Hải Dơng theo hớng CNH, HĐH làm cho tất ngành, lĩnh vực mà ngành thuộc kết cấu hạ tầng ngày đợc phát triển theo hớng đại Sự phát triển ngành thuộc kết cấu hạ tầng (nhất giao thông vận tải, bu điện, kho tàng, bến cảng ) vừa thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế vừa phát triển kinh tế địa phơng, đồng thời với tính lỡng dụng sẵn có chúng đáp ứng nhu cầu xây dựng KVPT tỉnh vững mạnh Năm là, chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng CNH, HĐH cho phép khai thác tiềm chỗ phát triển kinh tế, tăng thêm việc làm cho ngời lao động, từ tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức lực lợng dự bị động viên dân quân tự vệ rộng khắp Lực lợng vũ trang KVPT tỉnh lực lợng nòng cốt cho toàn dân địa bàn chủ động ngăn ngừa, tiến công làm thất bại âm mu, thủ đoạn địch, giữ vững ổn định trị, giữ gìn an ninh trật tự an ninh xà hội địa bàn, góp phần quân khu nớc thực tốt hai nhiệm vụ chiến lợc xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam XHCN Lực lợng bao gồm lực lợng thờng trực, lực lợng dự bị động viên dân quân tự vệ Trong thời bình, việc xây dựng lực lợng thờng trực phải theo xu hớng tinh 42 giảm với số quân thích hợp, nhng chất lợng cao Vì xây dựng lực lợng dự bị động viên mạnh dân quân tự vƯ réng kh¾p, cã ý nghÜa rÊt quan träng xây dựng lực lợng KVPT cấp để có tình xảy nhanh chóng mở rộng lực lợng thực phơng án tác chiến theo tình đà xác định Tổ chức lực lợng dự bị động viên, dân quân tự vệ phải theo pháp lệnh dân quân tự vệ Thời bình, lực lợng dân quân tự vệ xây dựng khoảng 2% đến 2,25% dân số bảo đảm đủ thành phần, lực lợng (chiến đấu, phục vụ chiến dấu, động, chỗ) sẵn sàng mở rộng lực lợng từ 8% đến 10% cho thời chiến Công tác đăng ký, quản lý, huấn luyện lực lợng dự bị động viên phải pháp luật Kể quân dự bị hạng I, hạng II Sĩ quan dự bị Trong điều kiện kinh tế thị trờng, việc tổ chức quản lý, huấn luyện dân quân t vệ dự bị động viên vấn đề khó khăn chung địa phơng nớc nh Hải Dơng Hải Dơng phần lớn dân số, lao động sinh sèng ë lÜnh vùc n«ng ngiƯp, n«ng th«n, thu nhập thấp, nên thời gian nông nhàn ngời lao động nông nghiệp thờng tìm việc làm khắp nơi, làm cho quân dự bị dân quân tản mạn lớn Chính chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hớng CNH, HĐH Hải Dơng cho phép khai thác có hiệu tiềm chỗ, làm cho ngành phát triển, hình thành tiểu vùng chuyên sản xuất lợng thực sản xuất hàng hoá, tiểu vùng chăn nuôi tập trung, trung tâm công nghiệp, thơng mại, du lịch, dịch vụ Đặc biệt hình thành số tiểu vùng chuyên trồng ăn trồng hoa màu chất lợng cao huyện: Gia Lộc, Thanh Hà, Cẩm Giàng Trên sở vùng chuyên sản xuất hàng hoá trung tâm: công nghiệp, thơng mại, du lịch, dịch vụ đợc hình thành tạo điều kiện phân bố lại dân c lao động địa bàn tỉnh cách hợp lý để phát triển kinh tế, giảm bớt tản mạn tự phát nguồn nhân lực sang tỉnh bạn, tạo ®iỊu kiƯn thn lỵi cho viƯc tỉ chøc lùc lỵng dự bị động viên, dân quân 43 tự vệ rộng khắp hợp lý Cùng với vùng chuyên sản xuất hàng hoá, trung tâm công nghiệp, du lịch, dịch vụ thơng mại phát triển làng nghề công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ địa bàn nông thôn với công nhận 22 làng nghề địa bàn toàn tỉnh đà thu hút đợc nhiều lao động nông thôn nh: Gốm Chu Đậu, thêu Hng Đạo, chạm gỗ Đồng Giao, mộc Cúc Bồ Mục têu năm 2010 phát triển lên 50-60 làng nghề truyền thống Điều có vai trò to lớn để giải việc làm chỗ, tạo thêm việc làm cho ngời lao động thành thị nông thôn, lĩnh vực nông nghiệp Nhờ thu nhập dân c tăng lên đời sống nhân dân bớc đợc cải thiện, di dân tự đợc hạn chế Đây điều kiện thuận lợi cho việc quản lý, huấn luyện lực lợng dự bị động viên dân quân tự vệ tốt Nhằm sẵn sàng đối phó với tình xảy thời bình thời chiến Sáu là, phát triển đồng toàn diện vùng kinh tế, cho phép xây dựng hệ thống hậu cần chỗ chiến tranh nhân dân, cải thiện công tác bảo đảm kinh tế cho khu vực phòng thủ tỉnh Việc xây dựng khu vực phòng thủ vững mạnh, có khả thực phòng thủ tích cực, làm thất bại âm mu, thủ đoạn địch phụ thuộc vào nhiều nhân tố: kinh tế, trị, văn hoá, xà hội, trạn, lực lợng; có công tác bảo đảm hậu cầu - kỹ thuật, công tác bảo đảm lơng thực, thực phẩm giữ vai trò đặc biệt quan trọng V.I.Lênin viết: "Muốn phòng thủ phả có đội quân kiên cờng vững mạnh trớc hết phải tổ chức thật vững công tác lơng thực" [7, tr.423] Hệ thống hậu cần chỗ khu vực phòng thủ chiến tranh nhân dân bao gồm: hậu cần quân địa phơng nằm biên chế hậu cần quân đội, kế hoạch hoạt động, chuẩn bị bảo đảm môn hậu cần theo đạo cục hậu cần quân khu tổng cục hậu cần Còn phận hậu cần địa phơng hậu cần nhân dân lực lợng hậu cần gắn liền với trình phát triển 44 kinh tế - xà hội địa phơng Hai phận hậu cần có lợng có định dới dạng trữ, lại phần lớn tồn dới dạng tiềm tàng, đợc huy động, sử dụng có nguy chiến tranh xảy Tuy hai phận hậu cần không n»m hƯ thèng tỉ chøc, biÕn chÕ cđa qu©n đội, nhng có mối liên hệ chặt chẽ với hậu cần quân địa phơng, hợp thành lực lợng hậu cần chỗ khu vực phòng thủ Trong lực lợng hậu cần chỗ, phận hậu cần địa phơng giữ vai trò trung tâm Vì vừa thể nội lực, sức sống kinh tế địa phơng trình tăng trởng, phát triển đáp ứng nhu cầu dân sinh, vừa thể khả tiềm tàng sở vật chất, kỹ thuật khai thác, động viên tối đa phục vụ cho nhu cầu hoạt động quân khu vực phòng thủ địa phơng Sự phát triển tơng đối đồng toàn diện nhờ chuyển dịch cấu ngành theo hớng CNH, HĐH Trong vùng có tiểu vùng chuyên sản xuất lơng thực, thực phẩm có khả bảo đảm an toàn lơng thực đáp ứng nhu cầu thờng xuyên lơng thực, thực phẩm cho lực lợng vũ trang địa phơng; cung cấp nguyên liệu cho chế biến nói chung công nghiệp chế biến hậu cần quân đội nói riêng để sản xuất loại lơng khô, đồ hộp dự trữ phục vụ hoạt động quân khu vực phòng thủ, đồng thời có lợng dự trữ cần thiết để đáp ứng cho hoạt động quốc phòng - an ninh khu vực phòng thủ cần giải vấn đề đột xuất Trong vùng có cụm chế biến lơng thực, thực phẩm Các cụm công nghiệp tập trung Trong đáng ý công nghiệp có sửa chữa máy móc, thiết bị, điện tử có phát triển trung tâm thơng mại, dịch vụ Sự phát triển đồng toàn diện vùng kinh tế địa bàn tỉnh tăng cờng đợc sở vật chất kỹ thuật văn hoá - xà hội tỉnh Đây điều kiện thuận lợi cho phép xây dựng hệ thống hậu cần chỗ chiến tranh nhân dân cải thiện đợc công tác bảo đảm kinh tế cho khu vực phòng thủ tỉnh 2.1.2.2 Một số tác động không thuận chiều chuyển dịch cấu 45 kinh tế ngành Hải Dơng đến xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh Một là, ảnh hởng không tốt tới việc phân bố lao động tỉnh nhằm phát triển kinh tế xây dựng khu vực phòng thủ Trong kinh tế thị trờng, dới tác động quy luật cung cầu, quy luật giá trị, ngời sản xuất tự lựa chọn để đa thị trờng sản phẩm hàng hoá, dịch vụ mà thị trờng và họ có khả sản xuất có lợi Điều đà tác động tự phát tới việc hình thành cấu kinh tế Nó đợc biểu rõ chỗ ngời dân thích làm việc, sản xuất kinh doanh ngành mang lại thu nhập, lợi nhuận cao Từ dẫn tới cân đối cung cầu Khó tránh khỏi rủi ro cho ngời lao động, cho chủ doanh nghiệp, gây lÃnh phí cho xà hội ảnh hởng xấu đến sở hạ tầng nói chung, sở hạ tầng quốc phòng nói riêng Mặt khác nói dẫn tới cân đối dân số lao động ngành tỉnh Điều không ảnh hởng tới tăng trởng, phát triển kinh tế, mà ¶nh hëng tíi bè trÝ chiÕn lỵc cđa khu vùc phòng thủ tỉnh Trên thực tế, nhiều chủ doanh nghiệp, t nhân, cá thể đà chạy xô theo ngành sản xuất dịch vụ dễ sinh lời lợi nhuận cao, lại tập trung thị xÃ, thị trấn khu du lịch nh sản xuất kinh doanh, dịch vụ, khách sạn, nhà hàng tính tự phát làm cho ngành phát triển không đồng vùng lÃnh thổ hạn chế, dẫn tới tình trạng cha phân bố đợc dân c lao động cách hợp lý vùng lÃnh thổ Vùng đòi núi mật độ dân c tha (Chí Linh, Kinh Môn) đô thị, có nơi mật độ dân c đông nh thành phố Hải Dơng, điều ảnh hởng không nhỏ tới thể trận bố trí chiến lợc khu vực phòng thủ cấp Đặc biệt với học sinh phổ thông trung học sau tốt nghiệp, thờng lựa chọn thi vào trờng có khả nhận đợc việc làm đô thị có thu nhập cao, không tính đến nhu cầu thu hút lao động tỉnh nhà, dễ dẫn đến tình trạng cân đối cấu lao động, dân số theo ngành nghề vùng tỉnh Những biểu tự phát dân c thực chuyển dịch cấu kinh tế cha đợc kiểm soát chặt chẽ nh ảnh hởng định đến 46 bố trí dân số, lao động, phát triển kinh tế bố trí chiến lợc khu vực phòng thủ tỉnh Yếu tố địa hình giữ vị trí quan trọng xây dựng trận tạo nên sức mạnh tổng hợp khu vực phòng thủ cấp Việc xây dựng khu vùc phßng thđ then chèt cđa tØnh, hun bao giê chọn khu vực địa hình có giá trị chiến thuật, chiến dịch quan trọng, khu vực có giá trị trị, kinh tế Nếu khu vực ảnh hởng đến ổn dịnh vững khu vực phòng thủ tỉnh, huyện Việc xây dựng hệ thống làng, xÃ, cụm chiến đấu phải dựa vào địa hình, địa vật để tạo vận chiến đấu Việc xây dựng chiến đấu, hậu phơng tỉnh phải lựa chọn khu vực cách xa trục đờng tiến công chủ yếu địch, chọn nơi địa hình có lợi cho việc giữ vững địa bàn, thuận tiện cho việc bố trí quan lÃnh đạo, huy, bố trí sở hậu cần, kỹ thuật, hệ thống kho tàng dự trữ mặt tỉnh để trì khả chiến đấu suốt trình chiến tranh Trên thực tế, thờng nơi có giá trị mặt quân sự, thuận tiện cho động lực lợng thực phơng án tác chiến nơi thn tiƯn cho viƯc ph¸t triĨn kinh tÕ - x· hội mà doanh nghiệp thờng chọn để xây dựng doanh nghiệp Vừa qua Hải Dơng việc xét duyệt dự án đầu t cho phép thành lập doanh nghiệp nớc nh liên doanh với nớc ngoài, doanh nghiệp 100% vốn nớc tình trạng cha phối hợp chặt chẽ quan kinh tế với quan tham mu quân cấp Do số dự án kinh tế trọng đến lợi ích kinh tế mà coi nhẹ lợi ích quốc phòng, an ninh, chẳng hạn nh: cho phép số doanh nghiệp xây dựng nhà cao tầng làm che khuất tầm quan sát lực lợng tác chiến khu vực phòng thủ Mặt khác trình chuyển dịch cấu kinh tế Hải Dơng lại trọng khai thác mạnh tự nhiên với loại khoáng sản nh đá vôi, đất cao lanh có trữ lợng lớn để phát triển công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng Loại tài nguyên thờng tập trung khu vực gần với công trình quốc phòng; 47 trận địa pháo, khu tỉnh Có lợi ngụy trang giấu không lộ mục tiêu, ngợc lại khu vực đồi rừng cao su rậm rạp, tầm quan sát hạn chế Mặt khác, số doanh nghiệp lợi nhuận trớc mắt đà phá cạn kiệt tài nguyên rừng, ảnh hởng môi trờng, mà ảnh huởng đến trận quốc phòng Nh huyện Chí Linh với hai nhà máy nhiệt điện Phả Lại, huyện kinh môn với Sân Gôn, tợng nêu có nguy ảnh hởng xấu đến sở hạ tầng quốc phòng trận bố trí chiến lợc khu vực phòng thủ tỉnh Hai là, tình trạng cha ý đến kết hợp kinh tế vớ quốc phòng chuyển dịch cấu kinh tế phổ biến Yêu cầu nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc đòi hỏi việc xây dựng, phát triển kinh tế bảo vệ địa bàn gắn chặt với Trong trình chuyển dịch cấu kinh tế, Hải Dơng đà trọng két hợp phát triển kinh tế với củng cố quốc phòng bớc đầu đà thu đợc kết đáng kể Trong xây dựng quy hoạch mọt số dự án công trình giao thông đô thị, bu điện tỉnh đà tính đến nhu cầu hoạt động quốc phòng An ninh khu vực phòng thủ nh dự án xây dựng đờng cao tốc Hà Nội - Hải Phòng qua địa phận Hải Dơng dài 40,9km, đờng cao tốc Nội Bài - Hạ Long dài 16km, đại hoá ga nâng cao đờng sắt qua Hải Dơng theo dự án hành lang giao thông Côn Minh - Hải Phòng, nâng cao cảng Cống Câu, cảng Tiên Kiều, cảng Tàu Khách Đồng Niên Mạng lới cấp điện, công trình nguồn hệ thống cấp, thoát nớc, hạ tầng viễn thông, thuỷ lợi số nhà máy khí, chế tạo nông sản, thực phẩm, dợc phẩm, may mặc tỉnh đà tiến hành lập dự án kế hoạch phục vụ sản xuất hàng quân thời chiến nh: mìn, cạm bẫy, thuốc men, quân trang quân dụng phục vụ cho nhu cầu chiến tranh Tỉnh đà đầu t hàng tỷ đồng để xây mới, củng cố quản lý hàng trăm công trình quốc phòng, công trình vật cản, công sự, khu tỉnh Đồng thời cấp đà có kế hoạch dự trữ hậu cần địa phơng cho hoạt động thờng xuyên bảo đảm mặt hàng dự trữ chiến đấu 48 Tuy vậy, thực tế tình trạng cha ý đến kết hợp kinh tế với quốc phòng trình chuyển dịch cấu kinh tế diễn phổ biến Biểu trớc hết nhận thức cha đắn vấn đề số cán bộ, đảng viên nhân dân cấp, ngàng, tổ chức đoàn thể tỉnh Thậm chí sở có nhận thức cho rằng: đất nớc đà hoà bình, cần tập trung xây dựng kinh tế trớc Sau tính đến nhiệm vụ khác Từ đà ảnh hởng không nhỏ đến hiệu công tác quốc phòng địa phơng Các doanh nghiệp nhà nớc (cả Trung ơng địa phơng) địa bàn ý đến việc kết hợp kinh tế với quốc phòng, quốc phòng với kinh tế Một số doanh nghiệp nhà nớc sản xuất hàng dân có khả sản xuất hàng quân sự, nhng không muốn nhận lắp đặt dây chuyền sản xuất phận hàng quân (lỡng dụng) Các ngành kinh tế, doanh nghiệp dân cha có kết hợp chặt chẽ việc nghiên cứu, ứng dụng công nghệ với xí nghiệp công nghiệp quốc phòng địa bàn; ngợc lại, xí nghiệp công nghiệp quốc phòng cha quan hệ chặt chẽ với ngành kinh tế địa phơng Các doanh nghiệp quốc doanh không muốn đợc chọn làm thí điểm xây dựng lực lợng tự vệ Tóm lại: Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành Hải Dơng theo hớng CNH, HĐH có tác động tích cực đến tất yếu tố tạo thành sức mạnh tổng hợp khu vực phòng thủ tỉnh Để khai thác tác động tích cực, hạn chế nhng tác động tiêu cực đến xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh trình chuyển dịch cấu kinh tế cần phải có giải pháp tích cực đồng 2.2 Một số giải pháp nhằm kết hợp chuyển dịch cấu kinh tế ngành với xây dựng khu vực phòng thủ địa bàn tỉnh Hải Dơng 2.2.1 Kết hợp lợi ích kinh tế quốc phòng xây dựng chiến lợc phát triển kinh tế - x· héi cđa tØnh KÕt hỵp kinh tÕ víi quốc phòng vấn đề có tính quy luật xà hội tồn giai cấp, nhà nớc, chiến tranh quốc phòng Điều đà đợc thực 49 tiƠn kiĨm nghiƯm Víi níc ta, sù nghiƯp x©y dựng CNXH nay, hoạt động kinh tế quốc phòng thống chung mục đích thực thắng lợi mục tiêu: dân giàu, nớc mạnh, xà hội công bằng, dân chủ, văn minh Thế nhng kinh tế quốc phòng hoạt động chịu chi phối hệ thống quy luật khác nhau, không ý kết hợp lợi ích kinh tế với lợi ích quốc phòng hoạt động dễ dẫn tới tình trạng kinh tế phát triển, quốc phòng không đợc củng cố ngợc lại Vì với Hải Dơng việc kết hợp chặt chẽ lợi ích kinh tế quốc phòng xây dựng chiến lợc phát triển kinh tế - xà hội tỉnh vấn đề quan trong, nhằm bảo đảm phát triển đồng bộ, thống kinh tế - xà hội quốc phòng - an ninh địa bàn, làm cho kinh tế địa phơng không ngừng phát triển, có khả đáp ứng yêu cầu ngày cao nhu cầu quốc phòng - an ninh khu vực phòng thủ tỉnh Vì trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành Hải Dơng theo hớng CNH, HĐH phải đợc giải đồng gắn với hoạt động quốc phòng - an ninh hớng phòng thủ tỉnh gắn với trận phòng thủ chung quân khu ba nh nớc Thứ nhất, kế hoạch phát triển kinh tế - xà hội ngắn hạn dài hạn phải tính đến dự án kết hợp kinh tế với quốc phòng Những kế hoạch phải định hớng cho phát triển ngành theo hớng khai thác có hiệu tiềm năng, mạnh ngành địa bàn tỉnh, làm cho ngành phát triển đồng toàn diện, vừa đáp ứng nhu cầu cầu tăng trởng, phát triển kinh tế địa phơng, vừa nâng cao sức mạnh quốc phòng - an ninh hớng phòng thủ, hớng chủ yếu, bảo đảm cho khu vực phòng thủ có khả tác chiến độc lập, dài hạn điều kiện bị địch chia cắt chiến tranh xảy Thứ hai, tiếp tục hoàn thiện kế hoạch phát triển ngành xây dựng, kết cấu hạ tầng, nhÊt lµ ngµnh cã tÝnh lìng dơng cao nh: giao thông vận tải, thông tin liên lạc đề vừa đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế vừa đáp ứng nhu cầu xây 50 dựng trận phòng thủ hớng Hải Dơng tỉnh nằm hớng phòng ngự chủ yếu quân khu ba Bảo vệ cửa ngõ vào thủ đô Hà Nội Trên hớng phòng ngự lại gắn với địa bàn định có điều kiện thuận lợi, khó khăn khác địa hình, kết cấu hạ tầng, tiềm kinh tế, môi trờng trị - xà hội Để kết hợp tốt lợi ích kinh tế quốc phòng địa bàn, chiến lợc tỉng thĨ ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi cđa tØnh trớc hết phải xây dựng kế hoạch cụ thể phát triển giao thông vận tải thông tin liên lạc Giao thông vận tải phận quan trọng kết cấu hạ tầng, điều kiện chung cho trìn sản xuất, đợc coi huyết mạch kinh tế, bảo đảm giao lu kinh tế, thúc đẩy quan hệ kinh tế hàng hoá vùng, ngành, khu công nghiệp, thơng mại, dịch vụ địa bàn tỉnh nh nớc, tạo điều kiện cho kinh tế địa phơng tăng trởng, phát triển gắn với bảo đảm quốc phòng an ninh hớng phòng ngự Việc xây dựng kế hoạch phát triển giao thông vận tải phải bảo đảm khai thác có hiệu tiềm kinh tế tỉnh, kết hợp chặt chẽ với đáp ứng nhu cầu quốc phòng dân sinh trớc mắt nh lâu dài: phải bảo đảm xây dựng đợc hệ thống giao thông rộng khắp từ đồng đến trung du đồi núi, tạo điều kiện cho giao lu kinh tế, văn hoá, xà hội vùng tỉnh với tỉnh bạn lân cận nh nớc, phục vụ tốt đời sống sinh hoạt nhân dân; đảm bảo phục vụ tốt cho khác khu kinh tế trọng điểm tăng cờng khả cho quốc phòng An ninh khu vực phòng thủ tỉnh Đặc biệt phải trì chất lợng nâng cấp tuyến ®êng quan träng nh: quèc lé 5A, ®êng 18, ®êng 183, đờng sắt Hà Nội - Hải Phòng củng cố nâng cấp khả chịu tác cầu cống tuyến đờng liên quan đến hớng phòng thủ Đồng thời có dự án xây dựng đờng vòng tránh điểm nút giao thông cầu quan trọng để bảo đảm trì, phát triển sản xuất gắn với xây dựng khu vực phòng thủ thời bình thời chiến 51 Trong kế hoạch xây dựng hệ thống thông tin liên lạc tỉnh, hệ thống bu điện địa phơng cần có kết hợp chặt chẽ với mạng thông tin quân đội, mạng thông tin Bộ công an thông tin quốc gia Điều cho phép xây dựng số hệ thống thông tin rộng khắp, thông suốt vững chắc, có khả hỗ trợ cho địa phơng, vùng tỉnh nh nớc, đáp ứng đợc yêu cầu bảo đảm thông tin liên lạc cách vững chắc, bảo đảm mạch máu thông tin liên lạc thông suốt tình huống, hoàn cảnh Thứ ba, phát triển công nghiệp phải trọng xây dựng kế hoạch để phát triển ngành công nghiệp mà tỉnh có khả tao tăng trởng mạnh ngành công nghiệp có điều kiện tham gia sản xuất, cung cấp số loại sản phẩm cho nhu cầu quốc phòng nh: công nghiệp khí, chế biến nông sản, thực phẩm, dợc phẩm, may mặc, giầy da Hoàn thiện phơng án phân bố doanh nghiệp thuộc ngành công nghiệp địa bàn tỉnh, có tính đến bố trí chiến lợc quốc phòng Đặc biệt, cần ý phân bố doanh nghiệp công nghiệp vùng đồi núi phía Bắc tỉnh, dọc theo quốc lộ số để hình thành khu công nghiệp, cụm công nghiệp phát triển mạnh, có hiệu Trên sở huy động phơng án sản xuất phục vụ nhu cầu quốc phòng, xây dựng sở sữa chữa vũ khí, trang thiết bị, phơng tiện quân phục vụ thời chiến Xây dựng kế hoạch phát triển công nghiệp chế biến nông sản, thực phẩm phải kết hợp chặt chẽ với kế hoạch bảo đảm hậu cần chỗ, đồng thời gắn với tiểu vùng chuyên sản xuất lơng thực, thực phẩm để thu hút nguồn nguyên liệu, hạn chế đợc khó khăn tiêu thụ nông sản, tạo điều kiện ổn định cho phát triển vùng chuyên sản xuất nguyên liệu phục vụ cho công nghiệp chế biến Thứ t, phát triển công nghiệp toàn dân, bền vững, an tòan theo hớng sản xuất hàng hóa, hình thành vùng chuyên sản xuất lơng thực, thực phẩm, trồng công nghiệp, ăn quả, khia thác có hiệu nguồn tài nguyên 52 ngành tỉnh, đảm bảo sản lợng lơng thực đến năm 2010 phải đạt từ triệu trở lên (năm 2004 đạt 823.200 tấn) bảo đảm an toàn lơng thực, đáp ứng ngày tốt nhu cầu lơng thực nhân dân địa phơng có nguồn lơng thực để phát triển chăn nuôi Đồng thời đáp ứng nhu cầu lơng thực cho hoạt động quốc phòng - an ninh thờng xuyên có nguồn dự trữ lơng thực khu vực phòng thủ tỉnh, huyện Để đạt mục đích cần có phơng án đầu t, hoàn thiện mạng lới thủy lợi để nâng cao công suất tới tiêu, chống úng hạn Phải có phơng án bớc trang bị công cụ giới từ khâu làm đất, thu hoạch, chế biến bảo quản nông sản phẩm Có phơng án chuyển dịch cấu giống trồng, vật nuôi gắn với ứng dụng quy trình công nghệ đại, để bảo đảm suất trồng, vật nuôi cao, hạ đợc giá thành Thứ năm, kết hợp việc phân bố lao động dân c địa bàn tỉnh với việc hình thành lực lợng bảo vệ địa phơng Trong trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hớng CNH, HĐH tất yếu dẫn đến phân bố lại lao động dân c Sự phân bố nhân lực dân số không đầu tỉnh, huyện gây ảnh hởng không tốt đến phát triển kinh tế xây dựng khu vực phòng thủ địa phơng Vì phải có kế hoạch phân bố dân c hợp lý, hình thành hệ thống làng, xÃ, thị trấn hai huyện đồi núi, gắn phát triển kinh tế với xây dựng sở trị vững vàng, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, xây dựng lực lợng chiến đấu chỗ bảo vệ làng, xà vùng khu vực phòng thủ tỉnh Xây dựng tinh thần đoàn kết lơng giáo, đồng bào có đạo đạo địa bàn, giúp vốn, kỹ thuật kinh nghiệm phát triển kinh tế, trừ mê tín dị đoan, xây dựng địa bàn vững mạnh, bảo đảm an ninh trật tự, trật tự an toàn xà hội sẵn sàng chiến đấu địa bàn 2.2.2 Tăng cờng giáo dục quốc phòng - an ninh cho đối tợng Đất nớc ta trình đẩy mạnh CNH, HĐH, điều kiện chủ nghĩa đế quốc lực thù địch không từ bỏ âm mu xóa bỏ 53 CHXH giới Chúng coi Việt Nam điểm chống phá thủ đoạn "Diễn biến hoà bình", "Bạo loạn lật đổ", kết hợp với răn đe quân sự, xâm lợc vũ trang Chính vậy, Đảng Nhà nớc ta đà xác định "Trong đặt trọng tâm nhiệm vụ xây dựng CNXH, không phút lơi lỏng nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc coi nhiệm vụ chiến lợc gắn bó chặt chẽ" Để kết hợp thực tốt hai nhiệm vụ này, giáo dục nâng cao kiến thức quốc phòng, ý thức quốc phòng cho đối tợng (cán lÃnh đạo huy cấp, học sinh, sinh viên, lực lợng vũ trang địa phơng quần chúng nhân dân) giữ vai trò đặc biệt quan trọng Vì ngời dân nhận thức đắn tầm quan trọng nhiệm vụ quốc phòng - an ninh điều kiện thuận lợi để huy động toàn dân tham gia xây dựng, phát triển kinh tế địa phơng xây dựng tiềm lực quốc phòng khu vực phòng thủ tỉnh Việc giáo dục quốc phòng đòi hỏi phải tiếp tục giáo dục nâng cao tinh thần yêu nớc, trách nhiêm nghĩa vụ công dân nghiệp bảo vệ độc lập chủ quyền dân tộc, bảo vệ chế độ XHCN, bảo vệ Đảng, Nhà nớc, bảo vệ thành cách mạng dân tộc Phải làm cho ngời quán triệt đờng lối, quan điểm Đảng, sách Nhà nớc phát triển kinh tế bảo vệ Tổ quốc, để ngời nhận thức rõ tin theo Trên sở phát huy đợc nguồn nhân lực, vật lực, tài lực nhân dân để phát triển kinh tế xây dựng khu vực phòng thủ địa phơng Giáo dục quốc phòng lại cho ngời nhận thức rõ âm mu, chất hiếu chiến, xâm lợc, phát động chủ nghĩa đế quốc lực thù địch không thay đổi Do cần giáo dục nâng cao ý thức cảnh giác cách mạng làm cho ngời nhận rõ trách nhiệm bảo vệ Tổ quốc đợc thực nhiệm vụ phát trách nhiệm bảo vệ Tổ quốc đợc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế Nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc toàn Đảng, toàn dân toàn quân với thành phần tham gia Thứ nhất, đội ngũ cán đảng viên, cán quyền đoàn thể ... tế ngành theo hớng công nghiệp hóa, đại hóa Hải Dơng sở lý luận thực tiễn 1.1 Sự cần thiết phải chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hớng công nghiệp hóa, đại hóa Hải Dơng 1.1.1 Khái niệm cấu chuyển. .. xuất xà hội; cấu ngành kinh tế Trong loại cấu cấu ngành kinh tế cấu quan träng nhÊt cđa nỊn kinh tÕ XÐt ë tÇm vĩ mô số lợng quan hệ giữ ngành lớn sản xuất nh: công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ hình... triển ngành kinh tế mũi nhọn có lợi so sánh cao Chuyển dịch CCKT ngành Hải Dơng là: Dịch chuyển CCKT ngành theo hớng giảm mạnh tỷ trọng ngành nông nghiệp, tăng tỷ trọng ngành công nghiệp dịch