Thực trạng và giải pháp phát triển kinh tế trang trại tại huyện thạch thành, tỉnh thanh hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP & PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN VĂN MẠNH THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI TẠI HUYỆN THẠCH THÀNH TỈNH THANH HÓA Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60.31.10 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS LÊ TRỌNG HÙNG Hà Nội, 2011 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP & PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN VĂN MẠNH THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI TẠI HUYỆN THẠCH THÀNH TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Hà Nội, 2011 i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Luận văn này, cá nhân Tôi nhận quan tâm giúp đỡ tận tình nhiều mặt tổ chức cá nhân Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Ban giám hiệu, Khoa sau đại học thầy giáo, cô giáo Trường Đại học Lâm nghiệp; Thầy giáo hướng dẫn khoa học, Tiến sĩ Lê Trọng Hùng – Phó Vụ trưởng Vụ Khoa học Công nghệ, Bộ Giáo dục Đào tạo; Cán bộ, công chức Cơ quan UBND huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa; quan, đơn vị bạn bè, đồng nghiệp tận tình hướng dẫn giúp đỡ Tôi suốt trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Tôi xin cam đoan nội dung, số liệu kết nghiên cứu luận văn nghiên cứu độc lập, thu thập quy định luận văn chưa sử dụng để bảo vệ học vị Quá trình xây dựng luận văn không tránh khỏi thiếu sót, mong tiếp tục nhận quan tâm, ý kiến đóng góp để viết có điều kiện phát triển mức độ hoàn chỉnh Xin trân trọng cảm ơn./ Thanh Hóa, ngày 30 tháng 10 năm 2011 HỌC VIÊN Nguyễn Văn Mạnh ii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cảm ơn i Mục lục ii Danh mục từ viết tắt iv Danh mục bảng v Danh mục biểu đồ vi LỜI NÓI ĐẦU Chương TỔNG QUAN VỀ KINH TẾ TRANG TRẠI 1.1 Những lý luận kinh tế trang trại 1.1.1 Sự hình thành phát triển trang trại 1.1.2 Khái niệm trang trại kinh tế trang trại 1.1.3 Tiêu chí xác định kinh tế trang trại 1.1.4 Những đặc trưng kinh tế trang trại 13 1.1.5 Phân loại kinh tế trang trại 16 1.1.6 Vai trò vị trí kinh tế trang trại 19 1.1.7 Một số tiêu đánh giá kết hiệu kinh tế kinh tế trang trại 26 1.2 Cơ sở thực tiễn kinh tế trang trại 28 1.2.1 Lịch sử phát triển kinh tế trang trại Thế giới 28 1.2.2 Tình hình phát triển kinh tế trang trại Việt Nam 35 1.2.3 Tình hình phát triển kinh tế trang trại tỉnh Thanh Hóa 44 1.2.4 Những quan điểm, chủ trương, sách phát triển kinh tế trang trại Trung ương Địa phương 49 Chương MỤC TIÊU, ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 57 2.1 Mục tiêu nghiên cứu 57 2.1.1 Mục tiêu chung 57 2.1.2 Mục tiêu cụ thể 57 2.2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 57 2.2.1 Đối tượng nghiên cứu 57 2.2.2 Phạm vi nghiên cứu 57 2.3 Nội dung nghiên cứu 58 2.4 Phương pháp nghiên cứu 58 iii 2.4.1 Chọn điểm nghiên cứu 58 2.4.2 Thu thập số liệu 58 2.4.3 Xử lý số liệu 60 2.4.4 Phương pháp chuyên gia 60 2.4.5 Phương pháp thống kê kinh tế 60 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 62 3.1 Giới thiệu chung huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa 62 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 62 3.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 63 3.2 Thực trạng phát triển kinh tế trang trại huyện Thạch Thành từ 1999 đến 2010 66 3.2.1 Tình hình phát triển kinh tế trang trại huyện Thạch Thành 66 3.2.2 Lĩnh vực hoạt động sản xuất kinh doanh trang trại 68 3.2.3 Tình hình sử dụng đất đai trang trại 69 3.2.4 Tình hình sử dụng lao động 70 3.2.5 Vốn sản xuất kinh doanh trang trại 72 3.2.6 Kết sản xuất kinh doanh trang trại 74 3.2.7 Điều tra, khảo sát thực tế tình hình hoạt động 31 trang trại địa bàn 78 3.2.8 Những kết đạt hạn chế tồn phát triển kinh tế trang trại huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa 83 3.3 Phương hướng số giải pháp phát triển kinh tế trang trại địa bàn huyện đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 88 3.3.1 Khái quát phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2015 giai đoạn 88 3.3.2 Những quan điểm phát triển kinh tế trang trại 89 3.3.3 Mục tiêu, định hướng phát triển kinh tế trang trại đến năm 2015 năm 92 3.3.4 Giải pháp thực 93 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 102 A Kết luận 102 B Kiến nghị, đề xuất 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt AN-QP BQ CNH-HĐH CN-XDCB DT DĐĐT GDP HĐND HTX KH-CN KHKT KTTT LĐ TTCN TM-DV TTLN TTTH MTTQ NQ NLT NLNTS NTTS SD SXKD TCHN TCLN TN TT TW UBND Nội dung An ninh, quốc phòng Bình quân Công nghiệp hóa, đại hóa Công nghiệp, xây dựng Doanh thu Dồn điền, đổi Tổng sản phẩm quốc nội Hội đồng nhân dân Hợp tác xã Khoa học công nghệ Khoa học kỹ thuật Kinh tế trang trại Lao động Trang trại chăn nuôi Thương mại – Dịch vụ Trang trại Lâm nghiệp Trang trại tổng hợp Mặt trận tổ quốc Nghị Nông, lâm trường Nông, lâm nghiệp, thủy sản Nuôi trồng thủy sản Sử dụng Sản xuất kinh doanh Trồng hàng năm Trồng lâu năm Thu nhập Trang trại Trung ương Ủy ban nhân dân v DANH MỤC CÁC BẢNG TT Tên bảng Trang 1.1 Phát triển trang trại Việt Nam đến năm 2009 (Phân theo vùng) 41 1.2 Kinh tế trang trại Việt Nam năm 2009 (Theo lĩnh vực hoạt động) 42 1.3 Cơ cấu trang trại Thanh Hóa năm 2009 45 1.4 Trang trại Thanh Hóa năm 2009 (Theo vùng kinh tế) 46 3.1 Phát triển trang trại huyện Thạch Thành (Từ năm 1999 đến năm 2010) 67 3.2 Trang trại huyện Thạch Thành năm 2010 68 3.3 Sử dụng đất đai trang trại huyện Thạch Thành năm 2010 (Theo loại hình hoạt động) 70 3.4 Sử dụng lao động trang trại năm 2010 (Theo loại hình hoạt động) 71 3.5 Tình hình sử dụng vốn SXKD trang trại năm 2010 (Theo loại hình hoạt động) 73 3.6 Vốn SXKD/diện tích canh tác lao động 74 3.7 Doanh thu cùa trang trại năm 2010 75 3.8 Doanh thu/lao động, đất đai, vốn SXKD 75 3.9 Thu nhập trang trại năm 2010 77 3.10 Thu nhập/lao động, đất đai, vốn doanh thu 77 3.11 Diện tích đất đai, lao động, vốn đầu tư năm 2010 31 trang trại 79 3.12 Đất đai, lao động, vốn bình quân 31 trang trại 79 3.13 Doanh thu, thu nhập trước thuế năm 2010 31 trang trại 80 3.14 Doanh thu, thu nhập bình quân 31 trang trại 80 3.15 Doanh thu/lao động, đất đai, vốn bình quân 31 trang trại 81 Thu nhập/lao động, đất đai, vốn, doanh thu bình quân 31 trang trại 81 3.16 vi DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Tên biểu TT Trang 3.1 Tốc độ tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2006 - 2010 64 3.2 Cơ cấu kinh tế năm 2005 66 3.3 Cơ cấu kinh tế năm 2010 66 3.4 Phát triển trang trại huyện Thạch Thành giai đoạn 1999 - 2010 68 LỜI NÓI ĐẦU Kinh tế trang trại hình thức tổ chức sản xuất tiên tiến, có hiệu cao hình thành từ lâu nhiều quốc gia Thế giới, Việt Nam Phát triển kinh tế trang trại vấn đề cần quan tâm nay, phát triển kinh tế trang trại sản phẩm trình phát triển sản xuất từ thấp đến cao, từ sản xuất tự cấp, tự túc sang sản xuất hàng hóa với quy mô lớn dần Kinh tế trang trại tạo cho xã hội phần lớn sản phẩm hàng hóa phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng nước xuất Việc đưa mô hình kinh tế trang trại phát triển theo chế thị trường gặp phải vấn đề khó khăn như: vốn, đất đai, công nghệ thị trường Kinh tế trang trại nước ta phát triển quy mô số lượng, song phát triển mang tính tự phát Khi có chủ trương đổi tổ chức quản lý kinh tế (Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, tháng 12/1986) kinh tế trang trại bắt đầu phát triển mạnh mẽ từ năm 2000 trở lại (sau có Nghị 03/2000/NQ-CP ngày 02/02/2000 Chính phủ) Sự tăng nhanh số lượng, gia tăng sản lượng chứng tỏ mô hình kinh tế trang trại mô hình tổ chức sản xuất nông nghiệp phù hợp với đặc thù kinh tế nông nghiệp, nông thôn nước ta, giúp nông dân làm giàu, tăng thu nhập cho thân họ cho xã hội, tạo tiền đề phát triển nông nghiệp, nông thôn xây dựng nông thôn Ở huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa việc phát triển kinh tế trang trại hình thành phát triển, số lượng trang trại tăng lên khẳng định vị trí kinh tế thị trường Để ngành nông nghiệp huyện đáp ứng yêu cầu phát triển thời kỳ CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn chương trình xây dựng nông thôn mới, đòi hỏi phải nghiên cứu lựa chọn mô hình có giải pháp phù hợp, hiệu sản xuất nông nghiệp nhằm khai thác cách triệt để tiềm đất đai khả lao động người, mô hình kinh tế trang trại phù hợp Kinh tế trang trại huyện năm qua phát triển tốt đáng khích lệ, thật chưa tương xứng với tiềm vốn có địa phương Nghiên cứu thực trạng kinh tế trang trại để có giải pháp nhằm phát triển kinh tế trang trại huyện vấn đề cần quan tâm Chính Tôi lựa chọn đề tài “Nghiên cứu thực trạng giải pháp phát triển kinh tế trang trại huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa” Với mục đích nghiên cứu đánh giá thực trạng kinh tế trang trại huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa, sở kiến nghị số giải pháp nhằm phát triển kinh tế trang trại địa phương Kết cấu đề tài phần mở đầu kết luận gồm có phần chính: Chương 1: Tổng quan kinh tế trang trại Chương 2: Mục tiêu, đối tượng, nội dung phương pháp nghiên cứu Chương 3: Kết nghiên cứu 94 3.3.4.2 Hoàn thiện quy hoạch, lựa chọn mô hình trang trại phù hợp - Trước hết cần bổ sung, hoàn quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2010 – 2020, định hướng đến năm 2030 Tăng cường công tác dự báo quy hoạch, đánh giá mức tiềm lợi địa phương để xây dựng hoàn chỉnh quy hoạch - Xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển ngành nông nghiệp gắn với quy hoạch nông thôn Trong ưu tiên xây dựng quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp, quy hoạch phát triển sở hạ tầng nông nghiệp, nông thôn, quy hoạch vùng sản xuất hàng hóa tập trung gắn với việc lựa chọn cây, có giá trị kinh tế cao, phù hợp nhu cầu thị trường để sản xuất, hình thành vùng chuyên canh nguyên liệu, tạo khối lượng hàng hóa lớn phục vụ công nghiệp chế biến tiêu thụ sản phẩm - Quy hoạch phát triển ngành nông nghiệp gắn với quy hoạch phát triển kinh tế trang trại theo vùng sản xuất tập trung để thực chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp theo hướng phát triển nhanh, vững hiệu Gắn việc quy hoạch vùng nguyên liệu tập trung với quy hoạch sở sản xuất giống, sở công nghiệp chế biến nhằm tăng lượng nông sản qua chế biến, phục vụ nhu cầu đa dạng thị trường, nâng cao giá trị sản phẩm tăng sức cạnh tranh sản phẩm trang trại - Xây dựng hoàn thiện quy hoạch phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp làng nghề Nhanh chóng hoàn thiện quy hoạch đô thị công nghiệp Vân Du, quy hoạch đô thị Thạch Quảng quy hoạch mở rộng thị trấn Kim Tân Từng bước thu hút doanh nghiệp đầu tư vào khu vực để tạo động lực phát triển, tạo thị trường tiêu thụ nông sản hàng hóa, thu hút lao động địa phương - Xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển thương mại - dịch vụ địa bàn Trước hết, quy hoạch phát triển hệ thống chợ xã, thị trấn; xây 95 dựng điểm đầu mối thu mua nông sản; quy hoạch mạng lưới du lịch sinh thái Thạch Lâm, du lịch tâm linh đền Mẫu Phố Cát, hang Moong gắn với mạng lưới du lịch Tỉnh, Thành nhà Hồ - Vĩnh Lộc, suối cá thần Cẩm Lương - Cẩm Thủy, Cúc Phương – Ninh Bình - Quy hoạch hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, hệ thống thuỷ lợi, giao thông, hệ thống cung cấp điện, nước, thông tin liên lạc vv…đảm bảo đáp ứng tốt yêu cầu phát triển sản xuất kinh doanh trang trại - Phát triển loại hình kinh tế trang trại có tiềm địa phương trang trại chăn nuôi, trang trại lâm nghiệp kết hợp sản xuất nông nghiệp với sản xuất lâm nghiệp, chăn nuôi đại gia súc tận dụng mặt nước để nuôi trồng thủy sản nhằm khai thác tốt lợi thế, tiềm địa phương - Mở rộng khuyến khích hình thức hợp tác tự nguyện chủ trang trại, khuyến khích trang trại vùng gần hợp tác tự nguyện bỏ vốn đầu tư để xây dựng hạng mục công trình sử dụng chung phục vụ cho sản xuất kinh doanh như: Đường giao thông, điện lưới, giao thông nội đồng, hệ thống thủy lợi, sở sơ chế chế biến sản phẩm - Khuyến khích thực hợp tác góp vốn đầu tư để sản xuất kinh doanh, tìm kiếm thị trường tiêu thụ, bỏ vốn đầu tư mua sắm máy móc, công cụ trang thiết bị công nghệ phục vụ sản xuất kinh doanh, chế biến sản phẩm 3.3.4.3 Giải pháp đất đai, môi trường - Gắn việc đạo dồn điền đổi với hình thức tích tụ, tập trung ruộng đất để phát triển kinh tế trang trại, rà soát lại hiệu sử dụng đất chủ trang trại có, điều chỉnh thu hồi đất chủ trang trại sử dụng không mục đích, hiệu quả, chuyển giao cho người có đủ điều kiện lập trang trại 96 - Đối với diện tích đất trang trại giao sử dụng hợp pháp cho phép chuyển nhượng quyền sử dụng để tạo điều kiện tích tụ đất đai nhằm phát triển trang trại lớn - Đẩy nhanh tiến độ hỗ trợ sách dồn điền đổi để lập trang trại lớn - Khẩn trương hoàn chỉnh quy hoạch sử dụng đất đai huyện giai đoạn 2011-2020, kế hoạch năm 2011-2015 - Xây dựng sách hỗ trợ trang trại, trang trại chăn nuôi xây dựng hệ thống xử lý chất thải, bể khí sinh học Bioga nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường, hạn chế dịch bệnh phát sinh, đảm bảo phát triển bền vững 3.3.4.4 Giải pháp sử dụng lao động - Phối hợp với trường Đại học, Cao Đẳng, Trung học chuyên nghiệp tổ chức khoá đào tạo nghiệp vụ cho chủ trang trại, đào tạo nghề cho lao động nông thôn (theo định 1956/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ) Chương trình đào tạo phải xuất phát từ yêu cầu thực tiễn sản xuất địa phương, mô hình trang trại - Đối với lao động trực tiếp trang trại cần phải tập huấn nâng cao hiểu biết đối tượng sản xuất khoa học công nghệ Đối với nhóm lao động kĩ thuật, phải ý đào tạo tất lĩnh vực: tạo giống, chăm sóc vật nuôi, trồng, nghiệp vụ phòng trị bệnh, kĩ vận dụng sử dụng tiến khoa học kĩ thuật, máy móc thiết bị nông nghiệp v.v - Khuyến khích chủ trang trại ưu tiên thuê lao động hộ nông dân đất, thiếu đất sản xuất nông nghiệp, hộ nghèo thiếu việc làm, giúp hộ có thu nhập cải thiện sống - Nghiên cứu, ban hành quy chế sử dụng lao động trang trại, xây dựng quy chế hợp đồng lao động mang tính pháp lý chủ trang trại 97 người làm thuê để bảo vệ quyền lợi cho hai bên Nghiên cứu ban hành sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế cho lao động trang trại 3.3.4.5 Giải pháp vốn đầu tư - Tạo điều kiện có chế phù hợp để cải thiện môi trường đầu tư, thu hút vốn đầu tư theo Nghị 02-NQ/TU ngày 27/6/2011 Ban chấp hành Đảng tỉnh Thanh Hóa - Xây dựng sách tín dụng ưu đãi cho trang trại theo hai hướng: tăng vốn vay cao hơn, đồng thời tăng lượng vốn vay trung hạn dài hạn để tạo thuận lợi cho trang trại kinh doanh lâu năm, mua sắm máy móc thiết bị chăn nuôi gia súc, có sách hỗ trợ lãi suất cho chủ trang trại vay vốn đầu tư máy móc thiết bị nâng cao lực hoạt động trang trại - Ổn định môi trường kinh tế vĩ mô, đảm bảo môi trường tài chính- tiền tệ lành mạnh, kiềm chế lạm phát, giữ vững ổn định tương đối giá trị đồng tiền Việt Nam để tạo điều kiện khuyến khích việc huy động vốn dài hạn phục vụ cho mục tiêu đầu tư phát triển nông nghiệp, nông thôn - Đầu tư xây dựng công trình tưới tiêu khoa học, tiết kiệm nước; đầu tư xây dựng sở ươm, nhân giống trồng, vật nuôi, giống lâm nghiệp Hỗ trợ trang trại áp dụng tiến kỹ thuật bảo quản sản phẩm; áp dụng công nghệ chế biến tiên tiến có quy mô vừa nhỏ; sử dụng máy móc phù hợp để làm đất, vận chuyển, bơm nước… - Khuyến khích việc huy động nguồn vốn tự có nhân dân để đầu tư lập trang trại, mở rộng sản xuất kinh doanh Chỉ đạo thực tốt Thông tư 82/2000/TT-BTC ngày 14/8/2000 Bộ tài hướng dẫn sách tài phát triển kinh tế trang trại; ngân hàng địa bàn tạo điều kiện cho chủ trang trại tiếp cận vay nguồn vốn ưu đãi phát triển kinh tế 98 - Cần đổi phương thức cho vay, thu nợ phù hợp với đặc điểm loại hình kinh tế trang trại, chu kỳ sản xuất kinh doanh loại hình - Có chế cho hộ nông dân có tiềm đất đai góp vốn quyền sử dụng đất để đầu tư xây dựng hình thành trang trại (Người có đất, có lao động người có tiềm lực tài đầu tư sản xuất kinh doanh) 3.3.4.6 Giải pháp khoa học công nghệ - Đổi mới, hoàn thiện tổ chức hoạt động khoa học công nghệ, đặc biệt hoạt động ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp, coi mặt trận hàng đầu - Ngoài sách chung KH&CN nông nghiệp, cần có sách cụ thể khuyến khích, hỗ trợ KH&CN kinh tế trang trại - Hướng dẫn cho trang trại ứng dụng biện pháp kĩ thuật, quy trình kĩ thuật canh tác tiến bộ, sử dụng loại giống mới, có suất chất lượng cao vào sản xuất, khuyến khích hỗ trợ trang trại có điều kiện đất đai, vốn, sở vật chất kĩ thuật tham gia sản xuất cung ứng giống - Đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư Tuyển cán khuyến nông có lực chuyên môn, làm tốt công tác tuyên truyền vận động quần chúng Tăng cường tuyên truyền phổ biến, hướng dẫn tập huấn cho chủ trang trại người lao động có đủ khả ứng dụng tiến kĩ thuật công nghệ sau thu hoạch, bảo quản sản phẩm, công nghệ chế biến nông, lâm, thuỷ sản theo quy mô vừa nhỏ Tổ chức hội thảo khoa học, hội nghị đầu bờ để hướng dẫn chuyển giao khoa học kỹ thuật cho chủ trang trại người lao động 99 3.3.4.7 Giải pháp thị trường Đây vấn đề sống không riêng với kinh tế trang trại mà nông nghiệp - Về thông tin thị trường: Việc người sản xuất nắm bắt thông tin thị trường vô quan trọng kinh tế hàng hoá Nhà nước cần làm tốt công tác thông tin kinh tế, đưa thông tin đến người sản xuất thông qua hệ thống khuyến nông để tăng khả tiếp cận chủ trang trại; tăng cường triển khai hội chợ hàng nông sản, hội thảo hàng nông sản - Các ngành tổ chức tốt việc cung cấp thông tin, giá cả, khuyến cáo khoa học giúp trang trại định hướng kinh doanh phù hợp nhu cầu thị trường nước quốc tế, đồng thời phải ý đến cấu sản xuất vùng kinh tế khác nước, tránh sản xuất theo phong trào Các quan xúc tiến thương mại cần làm tốt công tác dự báo thị trường tiêu thụ nông sản nước để giúp trang trại có hướng sản xuất thích hợp - Khuyến khích phát triển hệ thống chợ nông thôn trung tâm giao dịch mua bán nông sản, vật tư nông nghiệp xã, thị trấn, thị tứ, địa bàn tập trung phát triển kinh tế trang trại, thúc đẩy trao đổi hàng hoá địa phương - Phát huy việc tiêu thụ nông sản hàng hóa thông qua hợp đồng kinh tế theo Quyết định 80/2002/QĐ-TTg Thủ tướng phủ - Xây dựng sở chế biến gắn với quy hoạch sản xuất nông nghiệp vùng để tiêu thụ nông sản trang trại 3.3.4.8 Giải pháp phát triển sở hạ tầng - Đẩy nhanh tiến độ thi công công trình trọng điểm, công trình giao thông, thủy lợi Xây dựng công trình kết cấu hạ tầng cho tiểu vùng kinh tế trang trại Tạo thuận lợi cho việc vận chuyển nguyên vật liệu nông sản hàng hóa 100 - Đẩy nhanh tiến độ hoàn thành hệ thống thuỷ lợi nội đồng đầu tư theo dự án ADB4 để phục vụ sản xuất, xây dựng hệ thống cung cấp nước sinh hoạt cho dân cư vùng phục vụ nhu cầu tưới tiêu, nhu cầu sinh hoạt hàng ngày trang trại - Tổ chức hệ thống dịch vụ, sản xuất, kinh doanh đồng liên hoàn từ khâu đầu vào khâu đầu sản xuất Hình thành hệ thông cung ứng vật tư, kĩ thuật, dịch vụ tư vấn, thông tin 3.3.4.9 Tăng cường vai trò quản lý nhà nước kinh tế trang trại - Tổng rà soát lại toàn trang trại có địa bàn huyện theo tiêu chí quy định Thông tư 27/2011/TT-BNNPTNT ngày 13/4/2011 Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn - Xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế trang trại đến năm 2020 huyện, gắn với việc ban hành chế, sách để thực quy hoạch - Tổ chức tổng kết rút kinh nghiệm mô hình trang trại tiên tiến, để tuyên truyền phổ biến, tham quan học tập kinh nghiệm Khen thưởng kịp thời trang trại sản xuất kinh doanh giỏi, tạo nhiều việc làm, hỗ trợ nhiều hộ nghèo vươn lên ổn định sống - Tăng cường công tác đạo, kiểm tra kinh tế trang trại, đảm bảo chủ trang trại thực đầy đủ quy trình kỹ thuật canh tác bảo vệ làm giàu đất, bảo vệ môi trường; thực nghĩa vụ Nhà nước theo pháp luật Đồng thời bảo vệ quyền lợi đáng chủ trang trại tài sản lợi ích khác - Tranh thủ nguồn vốn chương trình dự án để xây dựng nâng cấp sở hạ tầng tạo điều kiện cho thành phần kinh tế phát triển có kinh tế trang trại - Tổ chức tốt công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư để hỗ trợ trang trại áp dụng nhanh tiến khoa học vào sản xuất Đồng thời 101 khuyến khích chủ trang trại tham gia chuyển giao tiến kỹ thuật tới hộ nông dân vùng - Phối hợp với viện trung tâm nghiên cứu khoa học để hỗ trợ trang trại, liên kết với trang trại để xác định mô hình chuyển giao kỹ thuật cho nông dân - Tăng cường công tác kiểm tra chất lượng giống trồng, vật nuôi, vật tư nông nghiệp, xử lý kịp thời trường hợp buôn bán hàng giả, hàng chất lượng xấu, để giúp nông dân chủ trang trại phát triển sản xuất có hiệu quả, hạn chế rủi ro 102 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ A Kết luận Qua nghiên cứu thực trạng phát triển kinh tế trang trại địa bàn huyện giai đoạn 1999-2010 rút kết luận sau: Ưu điểm: - Kinh tế trang trại hình thức tổ chức sản xuất hàng hóa phù hợp nông nghiệp, nông thôn góp phần xây dựng nông thôn - Hơn 10 năm qua trang trại Thạch Thành có bước phát triển vượt bậc, số lượng tăng 4,5 lần, bật trang trại chăn nuôi trang trại nuôi trồng thủy sản; giá trị sản lượng hàng hóa dịch vụ bán tăng 25,9 lần - Kinh tế trang trại đóng góp 25,4% tổng giá trị ngành nông lâm nghiệp thủy sản toàn huyện - Các trang trại địa bàn tạo việc làm thu nhập cho 2.556 lao động - Kinh tế trang trại tạo điều kiện cho việc dồn điền, đổi thửa, tích tụ ruộng đất cải thiện môi trường, kiểm soát dịch bệnh Hạn chế tồn tại: - Hiệu kinh tế trang trại nâng lên, chưa ổn định - Quy mô số lượng bé, chiếm 1,6% tổng số hộ toàn huyện - Tổ chức sản xuất manh mún, quảng canh, số chủ trang trại tư tưởng hưởng hoa lợi - Chất lượng nông sản phẩm chưa đáp ứng yêu cầu thị trường, hợp chuẩn sản phẩm phục vụ xuất 103 - Chất lượng lao động trang trại thấp, có 83,6% chủ trang trại chưa qua đào tạo chuyên môn kỹ thuật quản lý - Nguồn vốn đầu tư hạn hẹp, chủ yếu vốn tự có - Thị trường tiêu thụ sản phẩm không ổn định, thị trường ổn định cho trồng mía nhập Nhà máy đường Việt Đàivà trồng cao su cho Công ty Cao su Thanh Hóa - Chính sách thiếu đồng bộ, mối quan hệ nhà sản xuất doanh nghiệp chưa đc gắn kết Tuy nhiên nhận định có ý nghĩa thời điểm nghiên cứu, lâu dài có thay đổi B Kiến nghị, đề xuất Để thực công đổi mới, công nghiệp hóa - đại hóa nông nghiệp, nông thôn theo tinh thần Nghị Trung ương Khóa X Đảng, thúc đẩy kinh tế nông nghiệp, kinh tế trang trại địa bàn phát triển, Tác giả mạnh dạn đưa số kiến nghị, đề xuất sau: * Đối với Chủ trang trại - Về công tác thị trường, chủ trang trại nói riêng, người sản xuất nông nghiệp nói chung phải chủ động tìm kiếm thông tin - Không ngừng học tập nâng cao trình độ quản lý chuyên môn nghiệp vụ để kinh doanh hiệu Nhanh chóng tham gia khoá đào tạo lĩnh vực: + Kĩ thuật trồng trọt chăn nuôi loại dự định phát triển + Công tác lập quy hoạch sử dụng đất đai trang trại + Các vấn đề kinh tế quản lý trang trại + Các vấn đề giữ đất, chống xói mòn, bảo vệ môi trường - Chủ động đưa tiến khoa học kĩ thuật vào sản xuất 104 - Về cấu sản xuất trang trại: Chú ý phát triển loại nông sản thích hợp với điều kiện tự nhiên vùng có giá trị kinh tế cao, đặc biệt loại có khả xuất khẩu, loại nông sản đặc sản - Có thể kết hợp nhiều hình thức: Trồng trọt với chăn nuôi, chăn nuôi với nuôi trồng thuỷ sản để khai thác tiềm mạnh - Phát triển trang trại gắn với bảo vệ môi trường sinh thái xây dựng nông thôn * Đối với quyền địa phương - Tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến chủ trương sách Trung ương Địa phương phát triển kinh tế trang trại đến tầng lớp nhân dân - Thực đồng có hiệu hệ thống chế sách khuyến khích phát triển kinh tế trang trại, đặc biệt tập trung vốn ngân sách nhà nước hỗ trợ xây dựng sở hạ tầng bao gồm: đường, điện, nước, thông tin đầu tư theo phương châm “dân làm, nhà nước hỗ trợ” - Tạo điều kiện hỗ trợ chủ trang trại tiếp cận với dự án phát triển kinh tế nhằm thu hút nguồn vốn đầu tư xây dựng hạ tầng sở phục vụ cho phát triển trang trại - Tạo điều kiện cho Hội làm vườn kinh tế trang trại huyện, xã hoạt động để giúp chủ trang trại có tiếng nói chung việc đề đạt nguyện vọng, sách với Nhà nước với đối tác; tạo diễn đàn để phát triển bình đẳng với thành phần kinh tế khác, tranh thủ hỗ trợ Nhà nước doanh nghiệp lớn phát triển kinh tế trang trại - Phối hợp với ngành giải dứt điểm đất đai nông, lâm trường trước đây, khu vực phải bàn giao địa phương, đề nghị NLT thực bàn giao để địa phương quy hoạch sản xuất phù hợp với điều kiện thực tiễn 105 * Đối với quan quản lý ngành - Quy hoạch, định hướng phát triển kinh tế trang trại thời kỳ phù hợp với ngành, lĩnh vực địa phương - Trình cấp có thẩm quyền xây dựng văn xác định vị trí pháp trang trại để thuận lợi việc huy động vốn đầu tư hợp tác kinh tế - Thường xuyên rà soát đánh giá thực trạng kinh tế trang trại để tham mưu cho cấp có thẩm quyền xây dựng quy hoạch, định hướng phát triển kinh tế trang trại giai đoạn, địa phương đơn vị - Rà soát đánh giá việc thực chế sách Nhà nước phát triển kinh tế trang trại; trình cấp có thẩm quyền loại bỏ, thay sách không phù hợp, bổ sung sách phù hợp với thực tiễn phát triển loại hình, giai đoạn như: sách thuế, hỗ trợ tiền thuê đất cho sở chế biến nông lâm thủy sản, đặc biệt miền núi - Mở rộng mạng lưới thông tin, tìm kiếm thị trường tiêu thụ nông sản hàng hóa trang trại sản xuất ra, tạo điều kiện hoạt động cho hiệp hội ngành nghề để bảo vệ quyền lợi hỗ trợ trang trại phát triển TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thanh Hóa (1999), Nghị số 07-NQ/TU ngày 02/06/1999 Về khuyến khích phát triển kinh tế trang trại Ban chấp hành đảng tỉnh Thanh Hóa (2003), Nghị số 06-NQ/TU ngày 25/08/2003 phát triển chăn nuôi gia súc gia cầm thời kỳ 20032010 Bộ Nông nghiệp – phát triển nông thôn Tổng cục Thống kê (2000), Thông tư liên tịch số 69/2000/TTLT/BNN-TCTK ngày 23/6/2000 Liên hướng dẫn tiêu chí để xác định kinh tế trang trại Bộ tài (2000), Thông tư 82/2000/TT-BTC ngày 14/8/2000 Hướng dẫn thi hành sách tài nhằm phát triển kinh tế trang trại Bộ Nông nghiệp – phát triển nông thôn (2003), Thông tư số 74/2003/TTBNN ngày 04/7/2003 Sửa đổi, bổ sung mục III Thông tư liên tịch số 69/2000/TTLT/BNN-TCTK Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn (2011), Thông tư 27/2011/TTBNNPTNT ngày 13/4/2011 Quy định tiêu chí thủ tục cấp giấy chứng nhận kinh tế trang trại Chính phủ (2000), Nghị số 03/2000/NQ-CP ngày 02/02/2000 Chính phủ Kinh tế trang trại Chính phủ (2000), Nghị số 09/2000/NQ-CP ngày 15/6/2000 Chính phủ số trương, sách chuyển dịch cấu kinh tế tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp Đào Hữu Hòa – Đại học kinh tế, Đại học Đà Nẵng, “Vai trò Trang trại gia đình trình phát triển nông nghiệp bền vững” 10 GS Vũ Ngọc Khánh (2004), Địa chí Thạch Thành, Nxb Văn hóa – Thông tin 11 Huyện ủy Thạch Thành (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện Thạch Thành lần thứ XXIII 12 Lê Việt, “Kinh tế trang trại – gam màu tươi sáng”, Báo Thanh Hóa tháng (số 53 – tháng 12/2010) 13 Nguyễn Đình Hợi (1993), Giáo trình Kinh tế, tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh nông nghiệp, Nhà xuất Thống kê Hà Nội 14 Nguyễn Điền, Trần Đức, Trần Huy Năng (1993), Kinh tế trang trại gia đình Thế giới Châu á, Nxb Thống kê, Hà Nội 15 Nguyễn Thị Thu Thủy (2003), Một số giải pháp phát triển kinh tế trang trại vùng đồng sông Hồng đến năm 2010, Luận văn tốt nghiệp 16 PGS TS Đinh Phi Hổ – Đại học kinh tế TP Hồ Chí Minh, “Kinh tế trang trại – góp phần thúc đẩy kinh tế quốc dân”, 17 PGS TS Đinh Phi Hổ (2010), “Kinh tế trang trại – lực lượng đột phá thúc đẩy phát triển nông nghiệp Việt Nam theo hướng bền vững”, Tạp chí Phát triển Kinh tế, (Số – Tháng 12/2010) 18 Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn Thanh Hóa (2010), Báo cáo tổng kết tình hình phát triển kinh tế trang trại giai đoạn 1999-2009 Mục tiêu, định hướng phát triển kinh tế trang trại đến năm 2015 19 Trần Đức (1998), Kinh tế trang trại vùng đồi núi, Nxb Thống kê, Hà Nội 20 Trần Đức, Trang trại gia đình Việt Nam Thế giới, Nxb Chính trị Quốc gia 21 Ủy ban nhân dân huyện Thạch Thành (2010), Báo cáo đánh giá 10 năm phát triển kinh tế trang trại phương hướng mục tiêu giai đoạn 20102015 22 Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ XI số báo chuyên ngành PHỤ LỤC ... trang trại huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa Với mục đích nghiên cứu đánh giá thực trạng kinh tế trang trại huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa, sở kiến nghị số giải pháp nhằm phát triển kinh tế trang. .. cứu thực trạng kinh tế trang trại để có giải pháp nhằm phát triển kinh tế trang trại huyện vấn đề cần quan tâm Chính Tôi lựa chọn đề tài “Nghiên cứu thực trạng giải pháp phát triển kinh tế trang. .. hiệu kinh tế kinh tế trang trại 26 1.2 Cơ sở thực tiễn kinh tế trang trại 28 1.2.1 Lịch sử phát triển kinh tế trang trại Thế giới 28 1.2.2 Tình hình phát triển kinh tế trang