Nghiên cứu thực trạng và giải pháp phát triển kinh tế xã Quế Sơn, huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2016 2018

Nghiên cứu thực trạng phát triển kinh tế tại xã Quế Sơn Tìm hiểu nguyên nhân và chỉ ra những yếu tố tác động đến tình hình phát triển kinh tế trên địa bàn xã Quế Sơn, huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang ; Đề xuất giải pháp nhằm phát triển kinh tế tại xã Quế Sơn trong những năm tiếp theo

MỤC LỤC MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG BIỂU V PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 KẾT CẤU BÁO CÁO CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẠI XÃ QUẾ SƠN 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Vai trò phát triển kinh tế 2.1.3 Nội dung phát triển kinh tế nông thôn 2.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng tới phát triển kinh tế 2.1.5 Chủ trương, sách Đảng nhà nước 14 2.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ 14 2.2.1 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Giang 14 2.2.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Sơn Động - tỉnh Bắc Giang 16 ĐẶC ĐIỂM CỦA ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .20 3.1 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 20 3.1.1 Điều kiện tự nhiên xã Quế Sơn 20 i 3.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội xã Quế Sơn 21 3.1.3 Tình hình sử dụng đất đai xã Quế Sơn 23 3.1.4 Tình hình nhân sử dụng lao động xã Quế Sơn 24 3.1.5 Kết sản xuất kinh doanh 25 3.1.6 Tình hình sở vật chất kỹ thuật 26 3.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 3.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 28 3.2.2 Phương pháp điều tra chọn mẫu 29 3.2.3 Phương pháp phân tích số liệu .30 3.3 HỆ THỐNG CHỈ TIÊU NGHIÊN CỨU: 31 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 32 4.1 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ CỦA XÃ QUẾ SƠN .32 4.1.1.Thực trạng phát triển kinh tế Quế Sơn .32 4.1.2 Thực trạng phát triển xã hội nông thôn xã Quế Sơn 41 4.2 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ CỦA XÃ QUẾ SƠN .50 4.2.1 Thuận lợi khó khăn 50 4.2.2 Nguyên nhân tồn .52 4.3 NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP ĐỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ CỦA XÃ QUẾ SƠN 52 4.3.1.Nhiệm vụ trọng tâm: 52 4.3.2 Các giải pháp chủ yếu 53 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .61 5.1 KẾT LUẬN 61 5.2 KIẾN NGHỊ 62 5.2.1 Đối với cấp tỉnh: 62 5.2.2 Đối với cấp huyện 62 5.2.3 Đối với cấp xã: 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 ii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1: Tình hình sử dụng đất xã Quế Sơn qua năm 2018 - 2018 24 Bảng 2: Tình hình nhân sử dụng lao động xã Quế Sơn qua năm 2018 – 2018 25 Bảng Kết sản xuất kinh doanh xã Quế Sơn qua năm 2018- 2018 26 Bảng 4: Tình hình sở vật chất kỹ thuật xã Quế Sơn năm 2018 27 Bảng 5: Kết sản xuất ngành nông nghiệp xã Quế Sơn qua năm 2016 – 2018 32 Bảng 6: Diện tích, suất, sản lượng số loại trồng xã qua năm 2016 - 2018 34 Bảng Diện tích, suất, sản lượng gieo trồng năm 2018 nhóm hộ, tính BQ/hộ 36 Bảng 8: Tình hình chăn ni gia súc, gia cầm xã qua năm 2016 - 2018 37 Bảng 9: Giá trị sản xuất ngành chăn nuôi năm 2018 nhóm hộ điều tra, tính BQ/hộ: 39 Bảng 10: Tình hình sản xuất cơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp xã Quế Sơn qua năm 2016 - 2018 40 Bảng 11: Tình hình giáo dục địa bàn xã Quế Sơn giai đoạn 2016 - 2018: 42 Bảng 12: Kết giáo dục địa bàn xã Quế Sơn giai đoạn 2016 - 2018 .44 Bảng 13 Công tác khám chữa bệnh điều trị trạm y tế xã Quế Sơn từ năm 2016 - 2018 45 Bảng 14 Tình trạng chăm sóc sức khỏe số hộ điều tra 46 Bảng 15: Bảng tình hình dân số xã năm 2016 – 2018 47 Bảng 17: Kết chương trình hỗ trợ xây nhà 49 iii iv Nghiên cứu thực trạng giải pháp phát triển kinh tế xã Quế Sơn, huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2016 - 2018 Hiện nay, trình hội nhập kinh tế quốc tế, nước ta đạt thành tựu, song kết đạt mức hạn chế Tuy sản lượng gạo xuất đứng thứ giới chất lượng thấp, tỷ trọng ngành cơng nghiệp - dịch vụ có tăng không cao Nước ta nước Nông nghiệp lấy sản xuất lúa nước làm chính; Có tới 72,88% cư dân sống nông thôn, sản xuất 50,5 triệu lương thực có hạt đó: có 42,5 triệu thóc 5,3 triệu ngô (năm 2017) Nông dân với 27 triệu lao động sinh sống 50.000 thơn, xóm, thuộc 9.098 xã Trong Nông nghiệp, trồng trọt chiếm tới 73,5%, chăn ni chiếm 27,7%, cịn dịch vụ chiếm có 1,8% Trong thu nhập quốc nội (GDP) nơng - lâm - thủy sản cịn tới 20,36%, cơng nghiệp, xây dựng 41,56%, dịch vụ 38,08% Sau nhiều năm chuyển đổi sang kinh tế thị trường, đến nông nghiệp, nông thôn Việt Nam mang tính tự cấp, tự túc, khép kín Khi nước ta gia nhập WTO, tham gia vào không gian hợp tác kinh tế lớn khu vực giới, sức ép hội nhập phát triển ngày lớn, đặt yêu cầu cao kinh tế, lĩnh vực nơng nghiệp lĩnh vực thách thức Bởi nước ta lên sản xuất nông nghiệp chủ đạo, nên trình phát triển kinh tế - xã hội gặp khơng khó khăn Thiên tai dịch bệnh diễn liên tiếp, tác động xấu đến sản xuất đời sống nhân dân Cũng thời kì khủng hoảng kinh tế dẫn đến tỷ lệ thất nghiệp tăng cao thành thị lẫn nông thôn, sản xuất kinh doanh gặp nhiều khó khăn, nhập siêu mức cao Với tình trạng kéo dài dẫn đến hàng loạt vấn đề xã hội khác Để đương đầu với khó khăn q trình phát triển kinh tế - xã hội Đảng Nhà Nước tiếp tục thực đẩy mạnh công CNH - HĐH đất nước Đưa đất nước ta phát triển bền vững toàn diện Tuy thực tế cho thấy nơng thơn nước ta cịn yếu cần phải sớm khắc phục như: Tình trạng lạc hậu khoa học công nghệ, ruộng đất ngày bị thu hẹp, đặc biệt ruộng đất đẳng điền, tồn bờ xơi ruộng mật bị lấy để xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất, sân gôn xây khu nhà để kinh doanh, ngồi vấn đề chất lượng nơng sản xuất chưa cao, hiệu kinh tế từ sản xuất nơng nghiệp cịn thấp, cấu kinh tế chuyển dịch chậm, công nghiệp chế biến phát triển, mức sống dân trí nhiều vùng nơng thơn thấp, trình độ quản lý, quan hệ sản xuất chậm đổi Để sớm khắc phục tồn cịn bộc lộ nơng thơn Việt Nam, văn kiện hội nghị lần thứ V BCH trung ương đảng khố IX rõ: "Xây dựng nơng thơn ngày giàu đẹp, dân chủ, cơng bằng, văn minh, có cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất phù hợp, kết cấu hạ tầng, kinh tế - xã hội phát triển ngày đại, tập trung nguồn lực để thực bước mục tiêu tổng quát lâu dài Quế Sơn xã vùng cao huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang, cách trung tâm huyện Sơn Động 20km phía Đơng, Phía Bắc giáp xã Phúc Thắng; phía Đơng giáp Giáo Liêm, phía nam giáp Chiên Sơn, phía Tây giáp xã Kim Sơn huyện Lục Ngạn với tổng diện tích đất tự nhiên 1.016,34ha, xã có 12 thơn, với 787 hộ gia đình, số nhân 3.417 người, ngành nghề chủ yếu làm nơng nghiệp ngồi xã phát triển thêm ngành nghề khác tiểu thủ cơng nghiệp, thương mại dịch vụ góp phần tăng thu nhập cho người dân đẩy mạnh kinh tế xã Tuy vậy, nguồn lực đất đai, lao động xã tiềm chưa khai thác sử dụng hợp lí, có hiệu Là xã nghèo đặc biệt khó khăn, trình độ dân trí cịn thấp, khơng đồng nên phát triển kinh tế phân hố giàu nghèo cịn mức cao Chính vậy, việc nghiên cứu đề xuất giải pháp để phát triển kinh tế - xã hội, giảm nghèo địa phương yêu cầu cấp thiết trình đổi địa phương Tìm hiểu thực trạng phát triển kinh tế, xã hội xã Quế Sơn năm gần đây, từ đề xuất giải pháp nhằm phát triển bền vững, ổn định kinh tế xã Quế Sơn, huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Nghiên cứu thực trạng phát triển kinh tế xã Quế Sơn - Tìm hiểu nguyên nhân yếu tố tác động đến tình hình phát triển kinh tế địa bàn xã Quế Sơn, huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang ; - Đề xuất giải pháp nhằm phát triển kinh tế xã Quế Sơn năm 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu - Nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn tình hình phát triển kinh tế xã Quế Sơn, huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang; - Chủ thể nghiên cứu tình hình kinh tế xã Quế Sơn năm (2018 - 2018) 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp nhằm phát triển kinh tế, xã hội xã Quế Sơn,huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang - Phạm vi thời gian: Số liệu dùng nghiên cứu đề tài chủ yếu khảo sát năm từ 2018 đến năm 2018 đề tài bắt đầu tiến hành nghiên cứu từ ngày 20 tháng 10 đến ngày 10 tháng 12 năm 2018 - Phạm vi không gian: Nghiên cứu xã Quế Sơn, huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang Từ tìm giải pháp để nhằm quy hoạch vùng sản xuất phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm mà người dân sản xuất ra, đồng thời qua giúp cho cấp ủy Đảng quyền địa phương xây dựng chiến lược phát triển kinh tế xã hội bền vững 1.4 Kết cấu báo cáo Báo cáo tốt nghiệp nội dung như: - Lời cam đoan - Lời cảm ơn - Mục lục - Bảng biểu - Những từ viết tắt - Tài liệu tham khảo Báo cáo tốt nghiệp gồm nội dung chính: Mở đầu Cơ sở lý luận thực tiễn thực trạng giải pháp phát triển kinh tế Đặc điểm địa bàn nghiên cứu phương pháp nghiên cứu Kết nghiên cứu thảo luận Kết luận kiến nghị CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẠI XÃ QUẾ SƠN 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm * Kinh tế - xã hội: Kinh tế xã hội vấn đề rộng lớn bao chùm mặt hoạt động quốc gia nói chung tỉnh, huyện, đơn vị hành nói riêng; Nó liên quan đến nhiều lĩnh vực, nhiều ngành khoa học KT- XH phạm trù bao gồm vấn đề KT, VHXH, ANQP; Các vấn đề nghiên cứu cụ thể là: tình hình sản xuất nông - lâm thủy sản, công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ sở hạ tầng (điện, đường, trương, trạm), y tế, giáo dục, môi trường tất vấn đề có liên quan mật thiết với nhau, vấn đề giữ vị trí quan trọng riêng thiếu * phát triển kinh tế Phát triển kinh tế trình lớn lên, tăng tiến mặt kinh tế Nó bao gồm tăng trưởng kinh tế gắn liền với hoàn thiện cấu, thể chế kinh tế, nâng cao chất lượng sống bảo đảm công xã hội Phát triển kinh tế trình tiến hóa theo thời gian nhân tố nội (bên trong) định đến tồn q trình phát triển Muốn phát triển kinh tế trước hết phải có tăng trưởng kinh tế Nhưng khơng phải tăng trưởng kinh tế dẫn tới phát triển kinh tế Phát triển kinh tế đòi hỏi phải thực hai nội dung sau: - Sự tăng lên tổng sản phẩm quốc nội (GDP), tổng sản phẩm quốc dân (GNP) tổng sản phẩm quốc dân tính theo đầu người Nội dung phản ánh mức độ tăng trưởng kinh tế quốc gia thời kỳ định - Sự biến đổi cấu kinh tế theo hướng tiến bộ, thể tỷ trọng ngành dịch vụ công nghiệp tổng sản phẩm quốc dân tăng lên, cịn tỷ trọng nơng nghiệp ngày giảm xuống Nội dung phản ánh chất lượng tăng trưởng, trình độ kỹ thuật sản xuất để bảo đảm cho tăng trưởng kinh tế bền vững * Tăng trưởng kinh tế: Tăng trưởng kinh tế gia tăng thu nhập đạt khoảng thời gian định (thường năm) quốc gia (hoặc địa phương) Sự gia tăng biểu quy mô tốc độ Tăng trưởng kinh tế biểu thị số tuyệt đối (quy mô tăng trưởng) số tương đối (tỷ lệ tăng trưởng) Quy mô tăng trưởng phản ánh gia tăng nhiều hay ít, cịn tốc độ tăng trưởng sử dụng với ý nghĩa so sánh tương đối phản ánh gia tăng nhanh hay chậm thời kỳ Thu nhập kinh tế biểu dạng vật giá trị Thu nhập giá trị phản ánh qua tiêu tính cho tồn thể kinh tế tính bình qn đầu người - Mức độ thoả mãn nhu cầu xã hội thể tăng lên thu nhập thực tế, chất lượng giáo dục, y tế mà người dân hưởng Nội dung phản ánh mặt công xã hội tăng trưởng kinh tế + Mức tăng trưởng kinh tế phải lớn mức tăng dân số + Sự tăng trưởng kinh tế phải dựa cấu kinh tế hợp lý, tiến để bảo đảm tăng trưởng bền vững + Tăng trưởng kinh tế phải đôi với công xã hội, tạo điều kiện cho người có hội ngang đóng góp hưởng thụ kết tăng trưởng kinh tế + Chất lượng sản phẩm ngày cao, phù hợp với biến đổi nhu cầu người xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái * Phát triển kinh tế xã hội theo hướng CNH - HĐH Là xây dựng nước ta thành nước cơng nghiệp có sở vật chất kỹ thuật đại, cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất, đời sống vật chất tinh thần cao, quốc phòng an ninh vững chắc, dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân * Chương trình nhà (xóa nhà tạm): Đối tượng hưởng sách hộ nghèo, hộ có hồn cảnh đặc biệt khó khăn khơng thể xây nhà, hộ hỗ trợ 25 triệu đồng theo quy định phủ Chương trình thu kết sau: Bảng 17: Kết chương trình hỗ trợ xây nhà Năm 2016 2017 2018 Tổng Số hộ hỗ trợ làm Mức hỗ trợ/hộ nhà (hộ) 14 28 (trđ) 25 25 Số tiền hỗ trợ/hộ (trđ) 72 125 350 547 (Nguồn: UBND xã Quế Sơn ) Như từ năm 2016 - 2018 xã Quế Sơn hỗ trợ làm nhà cho 25 hộ có hồn cảnh khó khăn với tổng số tiền hỗ trợ 547 triệu đồng Với sách giúp hộ nghèo xây dựng nhà ở, từ góp phần ổn định sống có điều kiện phát triển sản xuất Đây sách đắn Đảng nhà nước hộ có hồn cảnh khó khăn - Hỗ trợ vốn sản xuất nơng nghiệp: Chương trình triển khai từ năm 2005 đối tượng hộ thuộc diện hộ nghèo xã, với tổng nguồn vốn 1.558.700.000 đồng giai đoạn từ năm 2005 - 2018 Nội dung chương trình: - Mua máy Cày, máy tuốt Lúa, máy bơm nước, bình phun thuốc (750.000 – 22.000.000 đồng/hộ) - Mua trâu, bò sinh sản (9000.000 – 11.000.000 đồng/hộ) - Hỗ trợ cho người nghèo vay vốn với giá ưu đãi - Đối với hộ đặc biệt khó khăn: khơng có lãi suất - Đối với hộ nghèo: lãi suất 0,5 - 0,65 /tháng - Ngoài cịn có số chương trình, sách khác hỗ trợ người dân như: Tập huấn khoa học kỹ thuật miễn phí, hỗ trợ quà tết, miễn giảm học phí, tiền xây dựng, phí, lệ phí cơng chứng địa phương 48 Nhận xét tác động sách đến q trình phát triển kinh tế nơng thơn xã Quế Sơn: Về sách nhà nước nhân dân tốt, giúp người dân ổn định sống, tăng gia sản xuất, xóa nhà dột nát, phát triển kinh tế hộ Tuy nhiên trình triển khai thực sách cịn tồn số bất cập Để mang lại hiệu cao trình thực sách địa phương, theo ý kiến người dân ban lãnh đạo xã nhà nước, cấp, ngành cần quan tâm đến đối tượng người nghèo cận nghèo như: - Mở rộng hạng mục đầu tư, tùy hồn cảnh hộ mà có hạng mục đầu tư cho thích hợp nhằm thúc đẩy người dân tăng gia sản xuất (ví mua trâu thay mua bị ) - Cần tăng mức đầu tư, giảm đối ứng người dân Ví dụ: Đầu tư mua trâu, bò nên cần quan tâm đặc biệt đến chất lượng giống mức giá trị đầu tư 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế xã Quế Sơn 4.2.1 Thuận lợi khó khăn 4.2.1.1 Thuận lợi * Điểm mạnh - Các dịch vụ chế biến lâm sản có xu hướng phát triển năm gần Bài tốn đưa sản xuất nơng nghiệp nói chung trồng rừng kinh tế nói riêng từ chế tự cung tự cấp sang chế thị trường sản xuất gắn liền với tiêu thụ sản phẩm, áp dụng trồng có xuất cao, bền vững làm tăng hiệu qủa kinh tế đất canh tác địa phương - Lực lượng lao động dồi dào,chăm chỉ, có học vấn, chịu khó, ham học hỏi khoa học kỹ thuật, thích làm giàu - Tài nguyên thiên nhiên phong phú - Tình hình an ninh trị, trât tự an toàn xã hội địa bàn ổn định 49 - Công nghiệp dịch vụ phát triển * Cơ hội - Đảng nhà nước có nhiều sách hỗ trợ thúc đẩy phát triển nơng nghiệp, nơng thơn, bước cơng nghiệp hóa nơng thơn cụ thể nhu hỗ trợ máy móc sản xuất, giống vật nuôi đến với người dân xã Đây điều kiện giúp cho xã Quế Sơn có thêm động lực phát triển nhanh tồn diện sớm khỏi xã nghèo trở thành xã nông thôn - Trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế người dân nơng thơn nói chung người dân xã Quế Sơn nói riêng nhờ có lãnh đạo đắn Đảng ủy, UBND xã với mạnh dạn, giám nghĩ giám làm nhiều hộ nông dân mạnh dạn chuyển đổi cấu trồng vật ni nâng cao hiệu kinh tế Từ người dân có điều kiện tiếp cận với tiến khoa học- kỹ thuật để áp dụng vào thực tế địa phương, nhằm tạo sản phẩm suất cao, chất lượng tốt, nâng cao thu nhập người dân 4.2.1.2 Khó khăn * Điểm yếu - Sự phân hoá giàu nghèo lớn: Tỷ lệ hộ nghèo xã cao, tổn số hộ nghèo 450/762 hộ chiếm 59% - Đội ngũ cán công chức thiếu lực, số ngành chưa đạt chuẩn trình độ chun mơn việc nắm bắt tình hình cịn hạn chế, chưa thực bám sát với nhân dân, chưa thực người cán dân - Vệ sinh môi trường chưa đảm bảo: Xã chưa quy hoạch khu sử lý rác thải, người dân địa bàn xã hiểu biết môi trường hạn chế dẫn đến đổ rác bừa bãi Vì làm ảnh hưởng khơng nhỏ đến mơi trường sống, môi trường sản xuất người dân địa phương * Thách thức - Thời tiết diễn biến phức tạp, nhiệt độ tăng cao mùa hè, xuống thấp vào mùa đông, điều kiện cho sâu bệnh phát triển làm ảnh hưởng đến sử phát triển trồng vật nuôi địa bàn 50 - Giá vật tư phân bón, thuốc BVTV vật tăng cao, giá nơng sản bấp bênh lúc tăng, lúc giảm làm ảnh hưởng không nhỏ đến phát triển người dân - Chủ trương, sách Đảng Nhà nước nhiều chỗ chưa hợp lý việc hỗ trợ vốn sản xuất, giống chưa phụ hợp dẫn đến hiệu suất không cao 4.2.2 Nguyên nhân tồn - Trong sản xuất nông nghiệp chưa chủ động khắc phục điều kiện thời tiết - Vai trị số cán chun mơn, cán thôn chưa rõ nét, mạnh mẽ trình đạo thực nhiệm vụ - Do tinh thần tiên phong tiếp nhận ứng dụng KHKT vào sản xuất nơng nghiệp cịn hạn chế, rụt rè, kinh phí đầu tư cho phát triển kinh tế mũi nhọn cịn hạn hẹp - Do trình độ dân trí hạn chế, ý thức chấp hành pháp luật người dân chưa cao, cịn mang tính ỉ lại 4.3 Nhiệm vụ, giải pháp để phát triển kinh tế xã Quế Sơn 4.3.1.Nhiệm vụ trọng tâm: Huy động nguồn lực đẩy mạnh tốc độ phát triển kinh tế, phát triển cấu hạ tầng nông thôn Tập trung cao công tác đạo thực Đề án giảm nghèo nhanh bền vững địa bàn xã theo Nghị 30a phủ Từng bước cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân đặc biệt hộ nghèo, gia đình sách, gia đình có hồn cảnh đặc biệt khó khăn tập trung thu hút vốn đầu tư để hỗ trợ sản xuất; tăng cường công tác dạy nghề, nâng cao dân trí, đời sống tinh thần cho nhân dân; nâng cấp sở hạ tầng; tập chung chuyển giao khoa học kỹ thuật cho nhân dân Phát huy tối đa lợi thôn, như: Về đất rừng, đất nông nghiệp, tiềm chăn nuôi, tiềm lao động nguồn lực khác để đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa có xuất chất lượng cao Đẩy nhanh ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất; tăng cường công tác khuyến nông, khuyến lâm, bảo vệ thực vật, tích cực chuyển đổi cấu 51 giống trồng vật nuôi, cấu mùa vụ theo hướng tăng cường sử dụng loại giống trồng có xuất chất lượng cao; nhân rộng mơ hình sản xuất có hiệu địa bàn xã Chú trọng phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp ngành nghề nông thôn: Tăng cường thu hút đầu tư, tạo điều kiện cho sở sản xuất, chế biến nông sản, sửa chữa khí, khuyến khích hỗ trợ sản xuất mây tre đan, mộc xẻ Đẩy mạnh việc đưa nghề vào sản xuất, tăng cường đào tạo nghề chỗ xuất lao động tạo việc làm Nâng cao chất lượng hoạt động thương mại dịch vụ, phát triển xây dựng sở kinh doanh hàng tạp hóa, vật tư nơng nghiệp vật liệu xây dựng dọc theo tuyến quốc lộ 31 trung tâm thôn, Thực tốt công tác giáo dục toàn diện cho học sinh, tập trung nâng cao chất lượng giảng dạy, đồng thời thực nghiêm việc giáo dục thể chất cho học sinh; phát triển quy mô trường lớp, ổn định sở vật chất cho trường học; xây dựng đội ngũ giáo viên đủ số lượng, chuẩn hóa chất lượng Nâng cao chất lượng cơng tác chăm sóc, bảo vệ sức khỏe nhân dân, cơng tác dân số gia đình trẻ em Thực chương trình phát triền kinh tế - xã hội gắn với cơng tác xóa đói giảm nghèo, sách an sinh xã hội 4.3.2 Các giải pháp chủ yếu Xây dựng bổ xung tiêu không phù hợp, không sát thực với điều kiện thực tế khơng có sở chương trình phát triển kinh tế - xã hội trọng tâm xã giai đoạn 2017 – 2020 đồng thời tiếp tục tổ chức thực có hiệu chương trình phát triển kinh tế - xã hội trọng tâm Huyện nhằm tạo bước chuyển biến mạnh mẽ tốc độ tăng trưởng kinh tế đôi với giải tốt vấn đề xã hội Nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, xoá đói giảm nghèo Thực tốt nhiêm vụ quốc phịng, công tác quân địa phương, tăng cường biện pháp đảm bảo an ninh trị, trật tự an tồn xã 52 hội, cơng tác phịng chống tham nhũng, lãng phí tượng tiêu cực khác - Các ban, ngành đồn thể, cán cơng nhân, viên chức, BQL thôn, ngành liên quan xã tổ chức tuyên truyền rộng rãi chương trình mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trọng tâm giai đoạn 2011 2018 Nghị Đại hội đảng xã lần thứ XXI, vân động tuyên truyền nhân dân học tập, tiếp thu ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất thực tốt nội dung nhiệm vụ mục tiêu đề Các ngành, cán chuyên môn thuộc UBND xã tham mưu thực tốt chức quản lý nhà nước lĩnh vực: Thường xuyên theo dõi, rà soát việc triển khai thực tiêu đề ra, từ đề xuất với Đảng ủy, UBND xã điều chỉnh, bổ sung kịp thời nội dung, giải pháp thực nhiệm vụ xóa đói giảm nghèo phù hợp với giai đoạn Tổ chức đánh giá kết thực mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp thực chương trình năm đưa phương hướng, nhiệm vụ cho năm * Căn vào mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp cụ thể, UBND xã, ban ngành đoàn thể, ban quản lý thôn vào chức nhiệm vụ, điều kiện thơn, bản; có kế hoạch cụ thể, tổ chức triển khai thực theo nội dung theo chương trình: 4.3.2.1 Về chế sách Cơ chế sách giải pháp quan trọng hàng đầu để phát triển KT XH nói chung, phát triển nơng nghiệp - nơng thơn nói riêng Cơ chế sách phải tạo mơi trường thuận lợi cho hoạt động KT - XH; phải giải phóng lực sản xuất, động viên tối đa nguồn lực để phát triển đạt mục tiêu Trước mắt xã Quế Sơn cần tập trung vào vấn đề cụ thể sau: - Từng bước chuyển dịch cấu kinh tế khu vực nông nghiệp nông thôn - Ưu tiên đầu tư hạ tầng kênh mương, thuỷ lợi địa phương 53 - Xây dựng chế ưu đãi nhằm thu hút doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực sản xuất nông lâm nghiệp thuỷ sản chế biến bảo quản nông sản, sản xuất nơng nghiệp mang tính hàng hóa - Nâng cao vai trò kinh tế hợp tác xã tổ hợp tác sản xuất tiêu thụ sản phẩm; Triển khai thực sách hỗ trợ hợp tác xã đất đai, vốn, cung cấp thông tin thị trường, tư vấn hỗ trợ thành lập hợp tác xã, theo quy định Chính phủ Thành lập Quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã xã nhằm tạo điều kiện cho hợp tác xã vay vốn ưu đãi để phát triển sản xuất - Đẩy mạnh việc triển khai thực sách hỗ trợ đầu tư xây dựng khu chăn nuôi tập trung nhằm đưa chăn nuôi khỏi khu dân cư, giải vấn đề ô nhiễm môi trường phịng chống dịch bệnh chăn ni Thực hỗ trợ giống cây, vật tư nông nghiệp để xây dựng vùng trồng trọt sản xuất hàng hoá tập trung, bước đầu tạo vùng hàng hoá với khối lượng lớn - Thực tốt công tác khuyến nông, công tác chuyển giao tiến khoa hoc - kỹ thuật Khuyến cáo bà nông dân việc trồng loại phù hợp với đặc điểm thổ nhưỡng vùng nhằm tạo sản phẩm có suất chất lượng cao Đồng thời, mở lớp tập huấn phòng trừ sâu bệnh, chuột hại - Tăng cường quản lý nhà nước giống trồng vật nuôi, thức ăn chăn nuôi vật tư nông nghiệp, đảm bảo an toàn cho sản xuất tránh thiệt hại cho người nơng dân - Duy trì phấn đấu tốc độ tăng trưởng kinh tế cao năm 2018 Đẩy mạnh việc chuyển dịch cấu kinh tế lĩnh vực Nhằm đạt cấu kinh tế đạt hiệu cao Trong hướng sản xuất Nông nghiệp - Lâm nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp Dịch vụ Thực tốt chương trình đề án - dự án - kế hoạch trọng tâm - đẩy mạnh dự án đầu tư cho xây dựng kết cấu hạ tầng - tập trung vào giao thông - thuỷ lợi - trường học 54 Tiếp tục thực có hiệu sách xã hội Y tế - Giáo dục – Văn hoá – Xã hội Xoá dần hộ nghèo, tạo việc làm cho nhân dân, giải vấn đề xã hội Củng cố an ninh quốc phòng, trấn áp loại hình tội phạm, phịng chống tệ nạn xã hội, đảm bảo kỷ cương pháp luật để nhân dân an tâm phát triển sản xuất, phát triển kinh tế xã hội 4.3.2.2 Về phát triển NNL toàn diện thể lực trí lực Nguồn nhân lực yếu tố cần thiết để phát triển KT - XH phát triển nông nghiệp - nông thôn Trong năm tới, để phát triển nguồn nhân lực nông nghiệp nông thôn xã Quế Sơn cần tập trung vào số vấn đề sau: Triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý, khoa học kỹ thuật cho đội ngũ cán xã để lực lượng giúp người dân tìm kiếm thị trường, học hỏi kỹ thuật từ tìm hướng phát triển kinh tế cho gia đình Mở lớp tập huấn, đào tạo cho đối tượng chủ hộ, chủ trang trại theo lĩnh vực như: quản lý, chăn nuôi, thuỷ sản, ăn quả, cung cấp thơng tin thị trường, giúp cho chủ hộ có đủ kiến thức sản xuất đáp ứng nhu cầu thị trường Nâng cao dân trí, phát triển cộng đồng đặt vào vị trí trọng tâm phù hợp với lý luận thực tế.Trong phát triển người mục tiêu quan trọng trình phát triển, động lực định phát triển xã hội Giáo dục - đào tạo khâu đột phá, sở đường để phát triển nguồn nhân lực Cần thực hoàn thành phổ cập giáo dục trung học sở; nâng cao chất lượng hiệu giáo dục, đào tạo; đẩy mạnh việc hướng nghiệp dạy nghề Thực nghiêm túc sách thu hút luân chuyển giáo viên công tác địa phương Thực tốt Chính sách hỗ trợ cho cháu mẫu giáo học sinh hộ nghèo cấp học độ tuổi đến trường Thực tốt công tác đào tạo nghề cho nông thôn Đổi phát triển đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu đào tạo tạo điều kiện thuận lợi để lao động tham gia học nghề phù 55 hợp với trình độ học vấn, điều kiện kinh tế nhu cầu học nghề Chủ động, tích cực tham gia vào trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương Thực tốt sách xuất lao động Nâng cao chất lượng lao động tăng số lượng lao động xã tham gia xuất lao động, góp phần tạo việc làm, tăng thu nhập 4.3.2.3 Về phát triển kinh tế: * Trong sản xuất nông - lâm nghiệp Để thực tốt nhiệm vụ kinh tế xã năm 2017 Trước mắt tập trung vào đạo phát triển Nông - Lâm nghiệp như: - Đẩy nhanh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Phấn đấu cấy hết diện tích, tổng diện tích 310,32 Đảm bảo cấy thời vụ, thâm canh lúa có chất lượng, suất cao Chú trọng diện tích lúa mùa sớm để có quỹ đất trồng vụ ba - Chỉ đạo nhân dân gieo trồng chăm sóc loại trồng, làm tốt cơng tác kiểm sốt tình hình dịch bệnh; Phát triển chăn ni theo hướng ổn định đàn trâu, tăng đàn bò, đàn dê, đàn lợn, đàn gia cầm, thuỷ sản Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra bảo vệ rừng; xây dựng nhân rộng mơ hình SX có hiệu kinh tế cao theo hướng bền vững Huy động nguồn lực hỗ trợ bước xây dựng sở hạ tầng, phát triển văn hóa, y tế, giáo dục bảo vệ môi trường nông thôn * Về phát triển CN – TTCN, dịch vụ: Phát triển mở rộng kinh doanh dịch vụ khu trung tâm xã theo dọc quốc lộ 31 trung tâm thôn Quan tâm phối hợp đạo nâng cao chất lượng loại hình dịch vụ như: Vận tải, cửa hàng, xưởng sản xuất tăng thêm thu nhập * Về văn hóa – xã hội: + Giáo dục: Tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dụ c tồn diện theo hướng tích cực, chủ động sáng tạo học sinh, giữ vững kết phổ cập giáo dục 56 độ tuổi Đẩy mạnh phong trào xã hội hố giáo dục, nâng cao trình độ giảng dạy để đáp ứng nhu cầu phát triển địa phương Tiếp tục đầu tư xây dựng sở vật chất cho trường học, giữ vững danh hiệu trường chuẩn quốc gia giai doạn năm + Y tế: Tiếp tục thực chương trình chuẩn y tế quốc gia giai đoạn 2, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân Giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng, phòng chống, ngăn ngừa lây nhiễm HIV, tăng cường cơng tác tiêm chủng mở rộng, chường trình phịng chống bệnh dịch Nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, cải thiện sức khỏe thực sách dân số Tập trung xây dựng, mở rộng sở y tế, khám chữa bệnh; bảo đảm thuốc phòng chữa bệnh cho đồng bào dân tộc xã có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn đặc biệt khó khăn Đảm bảo đồng bào dân tộc thiểu số sử dụng dịch vụ y tế; thực chương trình chăm sóc sức khoẻ, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho đồng bào dân tộc thiểu số, hộ nghèo… Thực tốt công tác dân số kế hoạch hố gia đình Tích cực tun hoạch dân số theo chương trình quốc gia dân số + Về phát triển văn hố: Duy trì quản lý hoạt động văn hoá; Xây dựng mơi trường văn hóa lành mạnh nâng cao chất lượng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” Trọng tâm xây dựng gia đình, làng bản, quan văn hóa; Thực đẩy mạnh hoạt động văn hóa thơng tin tun truyền, trì phong trào văn hóa văn nghệ quần chúng hoạt động TDTT Đề xuất hỗ trợ xây dựng nhà văn hóa sinh hoạt cộng đồng thôn, nên kết hợp xây dựng khu sinh hoạt thể dục, thể thao nhằm khuyến khích phong trào tồn dân rèn luyện thể dục, thể thao nâng cao sức khỏe, thể lực Hỗ trợ cung cấp nước sinh hoạt hợp vệ sinh cho nhân dân, thực ăn chín, uống sơi, giảm thiểu tình trạng vệ sinh nơi sinh sống nân g cao 57 chất lượng sống Đẩy mạnh công tác phổ biến pháp luật, năm tổ chức đợt tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý cho nhân dân địa phương, luật bổ sung kịp thời * Công tác quản lý Tài nguyên môi trường: - Tăng cường quản lý tài nguyên bảo vệ mơi trường nâng cao vai trị trách nhiệm quyền địa phương chủ động phát ngăn chặn kịp thời hành vi tự ý khai thác cát sỏi, chuyển đổi mục đích sử dụng đất trái phép Tiếp tục đạo việc việc cấp đổi cấp giấy CNQSD đất cho hộ gia đình cá nhân dân địa bàn xã theo quy định * Công tác An ninh - Quốc phịng: Xuất phát từ điều kiện kinh tế khó khăn, nhận thức pháp luật người dân hạn chế nên miền núi nơi xung yếu để lực thù địch xâm nhập, tuyên truyền, vận động chống phá nhà nước Vì vậy, cần đẩy mạnh xây dựng, củng cố quốc phòng, an ninh xã gắn với phát triển kinh tế - xã hội, ngăn chặn việc lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo để phá hoại khối đoàn kết dân tộc, làm ổn định trị - xã hội Tóm lại: Những giải pháp nêu cần phải tiến hành đồng bộ, nỗ lực tồn hệ thống trị, lãnh đạo Đảng Đồng thời, cần phải nhận rõ giải pháp mang tính đột phá phát triển kinh tế xã Quế Sơn Để thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã Quế Sơn, cần phải xác định hai lĩnh vực cần đột phá là: Phát triển sở hạ tầng (đặc biệt giao thông) Phát triển nguồn nhân lực Phát triển giao thơng hình thành trục đường huyết mạch làm sương sống gắn kết xã, thôn với tạo điều kiện lưu thông, trao đổi hàng hố thơn xã Phát triển nguồn nhân lực tăng cường công tác quản lý nhà nước, nâng cao dân trí, đảm 58 bảo trình độ chun mơn cho người dân thật làm chủ khai thác có hiệu nguồn lực đầu tư, áp dụng tiến khoa học, kỹ thuật, nắm bắt thông tin thị trường để tăng gia sản xuất phát triển kinh tế đẩy mạnh công tác bảo tồn, phát triển giá trị văn hóa dân tộc, đảm bảo An ninhQuốc phòng phục vụ cho phát triển nhanh bền vững 5.1 Kết luận Phát triển kinh tế nơng thơn nói chung xã Quế Sơn nói riêng có vai trò quan trọng cấp thiết Đặc biệt giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế Qua trình nghiên cứu thực trạng số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển kinh tế nông thôn xã Quế Sơn - huyện Sơn Động rút số kết luận sau: Quế Sơn xã có kinh tế phát triển tình hình kinh tế xã hội ổn định An ninh trị giữ vững,trật tự an tồn xã hội đảm bảo số tiêu hoàn thành kế hoạch đề sản xuất nông lâm nghiệp,hoạt động y tế, văn hố giáo dục trì có bước chuyển biến, đời sống vật chất tinh thần nâng lên năm sau cao năm trước Bên cạnh thành tích đạt cịn số tồn cần phải khắc phục là: tốc độ chuyển dịch cấu mùa vụ chậm, vụ đơng, tiêm phịng gia súc gia cầm thấp cịn chưa đạt so với tiêu Tình hình an ninh nơng thơn cịn lên khiếu kiện đơng người Các ngành nghề phi nông nghiệp, dịch vụ, công nghiệp tiểu thủ công nghiệp phát triển mang lại hiệu kinh tế cao nhiên việc mở rộng loại hình sản xuất cịn khó khăn chưa phát huy hết tiềm sẵn có Việc áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất nhiều hạn chế, trình độ hiểu biết người dân cịn thấp, cấu trồng vật ni chưa hợp lý Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên cao, nhiên số trường hợp sinh thứ có xu hướng khơng giảm 59 Nguồn lao động dồi dào, lại chủ yếu lao động lĩnh vực nơng nghiệp chiếm gần 92,12%; Trình độ lao động ngày nâng cao, số lao động có nghề qua đào tạo 461 lao động chiếm 18,61 % Các sách xã hội đến với bà nơng dân cịn chưa thực cách nghiêm túc, triệt để Chính sách tín dụng hộ nơng dân cịn phức tạp, thủ tục rườm rà gây nhiều khó khăn việc huy động vốn sản xuất 5.2 Kiến nghị Qua việc nghiên cứu kinh tế xã Quế Sơn, để góp phần giúp Quế Sơn đẩy mạnh phát triển kinh tế theo hướng công nghiệp hố, đại hố, tơi có đề nghị sau: 5.2.1 Đối với cấp tỉnh: - Quan tâm đầu tư ngân sách cho việc xây dựng sở hạ tầng Đặc biệt quan tâm đầu tư xây dựng trụ sở làm việc cho Đảng uỷ, UBND xã Xây dựng nhà văn hóa sinh hoạt cộng đồng - Ưu tiên đầu tư chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội cho địa phương 5.2.2 Đối với cấp huyện - Đề nghị UBND huyện hỗ trợ kinh phí cho mơ hình hàng hố tập trung, cánh đồng thu nhập cao Đề nghị phịng Nơng nghiệp phát triển nông thôn với trạm khuyến nông tiếp tục thường xuyên kiểm tra đạo sản xuất cho xã, tiếp tục nghiên cứu đưa giống hiệu kinh tế cao vào sản xuất - Triển khai có hiệu trương trình, dự án kinh tế - xã hội địa bàn Tăng cường xây dựng sở hạ tầng, nâng cao hiệu hoạt động cảu tổ chức đoàn thể 5.2.3 Đối với cấp xã: - Cán khuyến nông xã cần thôn phổ biến, tập huấn kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi…cho hộ nông dân, hướng dẫn cụ thể số mô hình 60 - Xã tăng cường đạo cụ thể thơn sản xuất theo mơ hình hàng hố tập trung - Giúp đỡ hộ, hộ nghèo vốn, tư liệu sản xuất - Giúp nhân dân cải tạo nâng cấp hệ thống đường giao thông liên xã, liên thôn ngõ xóm nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc giao lưu trao đổi hàng hoá địa phương với vùng khác - Củng cố phát triển hệ thống thuỷ lợi nội đồng nhằm đáp ứng nhu cầu tưới tiêu cho nông dân - Tăng cường tuyên truyền dân số, kế hoạch hố gia đình để hạn chế gia tăng dân số - Tăng cường tuyên truyền phổ biến pháp luật, để tất người nắm rõ chấp hành nghiêm chỉnh 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đỗ Kim Chung (1997) Bài giảng Kinh tế hộ nông dân, Nhà xuất Đại học nông nghiệp, Hà Nội Nguyễn Lâm Thành (2004) Chính sách xóa đói giảm nghèo nhà nước miền núi đồng bào dân tộc thiểu số Kỷ yếu hội thảo quản lý phát triển bền vững tài nguyên miền núi Trung tâm nghiên cứu tài nguyên môi trường Đại học quốc gia, Hà Nội Nguyễn Đình Hà, Mai Thanh Cúc, Nguyễn Thị Tuyết Lan (2005) Phát triển nông thôn, Trường Đại học nông nghiệp, I Hà Nội Nghị Đại hội Đảng xã Quế Sơn nhiệm kỳ(2017-2020) Báo cáo BCH Đảng xã Quế Sơn trình đại hội Đảng xã Quế Sơn lần thứ XXI (nhiệm kỳ 2017 - 2020) Các báo cáo, kế hoạch phát triển kinh tế xã Quế Sơn-Huyện Sơn Động-Tỉnh Bắc Giang năm 2016, 2017, 2018; Báo cáo UBND xã Quế Sơn tình hình phát triển kinh tế - xã hội nhiệm kỳ (2011 - 2018); Mục tiêu nhiệm vụ giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế xã hội (nhiệm kỳ 2018 - 2021) 62 ... nhà 49 iii iv Nghiên cứu thực trạng giải pháp phát triển kinh tế xã Quế Sơn, huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2016 - 2018 Hiện nay, trình hội nhập kinh tế quốc tế, nước ta đạt thành... đây, từ đề xuất giải pháp nhằm phát triển bền vững, ổn định kinh tế xã Quế Sơn, huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Nghiên cứu thực trạng phát triển kinh tế xã Quế Sơn - Tìm hiểu... hình phát triển kinh tế địa bàn xã Quế Sơn, huyện Sơn Động, tỉnh Bắc Giang ; - Đề xuất giải pháp nhằm phát triển kinh tế xã Quế Sơn năm 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu