Câu hỏi lịch sử môn hành chính nhà nước việt nam

5. Phân tích nguyên tắc hạn chế quyền lực và ngăn chặn tình trạng phân quyền cát cứ thể hiện trong tổ chức bộ máy hành chính địa phương sau cải cách của Lê Thánh Tông. Những ưu điểm và hạn chế có thể rút ra cho công tác quản lí hành chính địa phương hiện nay. Xu hướng chung của các triều đại phong kiến Việt Nam là quân chủ trung ương tập quyền, thể hiện qua hình ảnh nước Việt Nam thống nhất không phân chia suốt gần chục thế kỷ độc lập. Để được như vậy, không phải chỉ nhờ nét văn hóa đặc thù nảy sinh trên điều kiện tự nhiên, kinh tế và lịch sử chống ngoại xâm của Việt Nam mà còn nhờ vào việc các triều đại phong kiến xưa đều có những nỗ lực lớn lao trong việc duy trì quyền lực tập trung. Trong các triều đại đó thì triều đại của Lê Thánh Tông là một trong những triều đại rực rỡ và thành công nhất về mọi phương diện, tất nhiên là cả về tổ chức hành chính địa phương để duy trì quyền lực tập trung. Triều Lê sơ vốn hình thành sau cuộc chiến tranh giành độc lập, thế nên tổ chức hành chính nhà nước nặng về quân sự để phục vụ cho công tác quốc phòng và trị an, đặc biệt là trong các triều đại đầu tiên. Vì vậy, công tác tổ chức bộ máy hành chính ở địa phương được xây dựng theo hướng tập quyền, thể hiện qua việc hầu hết quyền hành tập trung vào tay một cơ quan đứng đầu bởi một cá nhân (như ở đạo là Hành khiển, ở phủ là tri phủ,…). Nhưng điều này nếu kéo dài thường dễ dẫn đến lạm quyền và tạo điều kiện cho các thế lực địa phương phát triển dẫn đến nguy cơ nội chiến hoặc ít ra là phản loạn. Điều này vẫn thường thấy xảy ra với các địa phận của dân tộc ít người do họ có quyền tự trị tương đối lớn (như loạn Nùng Trí Cao thời nhà Lý). Vì vậy, sau khi lên nắm quyền, Lê Thánh Tông bắt đầu tiến hành cuộc cải cách quy mô lớn về tổ chức bộ máy nhà nước, cả trung ương lẫn địa phương, để tăng cường uy quyền của nhà vua và hạn chế quyền lực của địa phương cũng như ngăn chặn các thế lực cát cứ. Đầu tiên là việc chia, tách, đổi lại các đơn vị hành chính. Biện pháp này không những có ý nghĩa lớn trong việc tổ chức lại công tác quản lí thành một hệ thống quy củ và thống nhất mà còn có tác dụng xóa bỏ, thay đổi địa giới và địa phận cũ của các thế lực quý tộc phong kiến. Kế đến ở mỗi cấp hành chính, Lê Thánh Tông thực hiện việc phân tán quyền lực ra cho các cơ quan và cá nhân khác nhau để tránh tập trung quyền lực quá lớn vào tay một người. Cụ thể như ở cấp đạo, Tam Ty được thành lập để thay nhiệm vụ của quan Hành Khiển (dân sự) và quan Tổng quản (quân sự). Theo đó Thừa ty quản lí hành chính, Đô ty quản lí quân sự và Hiến ty quản lí tư pháp. Các cơ quan đều có chức năng và quyền lực riêng, từ đó giám sát và chế ức quyền lực của nhau, tránh sự lạm quyền. Đây là một bước tiến đáng kể mà so sánh với điều kiện hiện tại, chúng ta có thể thấy rằng bộ máy hành chính địa phương nước CHXHCN Việt Nam đã thừa kế những thành tựu đó khá tốt với cơ quan lập pháp là Hội đồng nhân dân các cấp, cơ quan hành chính là Ủy ban nhân dân các cấp và cơ quan tư pháp là Tòa án nhân dân và Viện kiểm sát nhân dân các cấp. Một biện pháp nữa được Lê Thánh Tông thực thi để tăng cường giám sát với cấp đạo là việc đặt ra các cơ quan giám sát của trung ương, cụ thể là các Ty ngự sử trực thuộc Ngự sử đài, có trách nhiệm đàn hặc và giám sát hoạt động của quan lại cũng như cơ quan nhà nước ở cấp đạo. Đây là một biện pháp tăng cường mạnh mẽ sự kiểm soát của trung ương với địa phương mà so sánh thực tế thì hiện nay chúng ta chưa có cơ quan nào thực sự có quyền hành như thế dù rằng Thanh tra nhà nước vẫn có nhiệm vụ và quyền hạn giám sát, thanh tra. Một ưu điểm nữa của Lê Thánh Tông là quy định quan lại chỉ được tại chức đến năm 65 tuổi, bãi bỏ luật cha truyền con nối cho các công thần. Theo tôi điều này cũng góp phần hạn chế quyền hành của các đại thần, tránh tình trạng cả nhà làm quan. Chế độ Lưu quan, tức là luân chuyển quan lại quanh các địa hạt, tránh trình trạng cát cứ.

Câu hỏi lịch sử môn Hành Nhà nước Việt Nam Nhu cầu trị thủy, làm thủy lợi chống ngoại xâm hai nhân tố làm thúc đời nhà nước Nhận định: Giải thích: Nước ta nước nông nghiệp gốc, vị trí nhạy cảm, phía Bắc Trung Quốc, phía Nam Chiêm Thành Những văn minh phương Đông biết, hình thành từ lưu vực sông lớn, văn minh nông nghiệp Trong kinh tế nông nghiệp, yêu cầu trị thủy yêu cầu tối quan trọng Thêm nữa, phụ thuộc nhiều vào thiên nhiên nên tộc người có xu hướng tranh giành vùng đất tốt, chiến tranh điều thường xuyên ko thể tránh khỏi nước phương Đông Nhu cầu trị thủy chống ngoại xâm đặt vấn đề sống với tồn tập đoàn người phương Đông Công trị thủy chống ngoại xâm đòi hỏi phải có sức mạnh đoàn kết vô lớn Do tập đoàn người phải tập hợp lại với thực công việc Khi tập hợp lại vậy, vai trò nguời thủ lĩnh, người đứng đầu quan trọng Người thủ lĩnh, người đứng đầu trở thành người có quyền lực tối cao, áp đặt ý chí lên người Cộng thêm với sức mạnh tư tưởng từ tôn giáo, vị trí "vua" ngày nâng cao Như vậy, xuất "vua" xuất NN, sau nắm quyền lãnh đạo, "vua" toàn quyền tự đặt máy giúp việc, máy cai trị, từ hình thành nên máy NN 2 Công hữu ruộng đất công xã nông thôn nguyên nhân làm chậm xuất nhà nước Nhận định: Giải thích: công hữu ruộng đất, tư liệu sản xuất quan trọng nhất, làm cho tư hữu tư liệu sản xuất chặt chẽ, mẫu thuẫn xảy ra, có xung đột không gay gắt, không triệt để nên làm cho tư hữu hình thành giai cấp đối kháng chậm phát triển, hai nhân tố quan trọng để làm xuất nhà nước Nhu cầu trị thủy, làm thủy lợi chống chiến tranh nhân tố đóng vai trò định cho đời nhà nước Nhận định: Giải thích: Bản thân hai tác nhân không sản sinh nhà nước mà nguyên nhân dẫn đến đời nhà nước thuộc nhân tố nội phát triển kinh tế xuất chế độ tư hữu hình thành giai cấp đối kháng mặt lợi ích Câu 4: Nêu phân tích vai trò yếu tố dẫn đến hình thành NN lịch sử VN? Câu 5:Bạn cho biết trình hình thành nhà nước Việt Nam có khác biệt so với trình hình thành nhà nước phương Tây quốc gia phương Đông khác? Câu 6: Phân tích điểm đặc thù trình hình thành nhà nước người Việt cổ? B Thời kỳ Bắc thuộc nhà nước Ngô – Đinh – Tiền Lê : Câu Chính sách cai trị thời kỳ Bắc thuộc mang tính thâm hiểm Nhận định: Tăng cường sách cưỡng chế, đàn áp, bót lột đồng hóa, ngu dân Áp dụng sách quan lại thâm hiểm: dùng người Việt trị người Việt Câu Chính quyền Ngô – Đinh – Tiền Lê mang tính chất quân quản Nhận định: Giải thích: Nhu cầu thiết yếu bảo vệ quyền thống lực Tổ chức máy nhà nước thực chất tổ chức quân Hình thức nhà nước theo thể quân chủ tập quyền Pháp luật mang tính thiết quân luật: đầy cấm đoán bắt buộc, pháp luật mang tính tàn khốc Câu 3:Thời Ngô - Đinh - Tiền Lê (938 - 1009) tổ chức hoạt động nhà nước mang tính chất quân - Do hoàn cảnh lịch sử đất nước lúc : nước loạn lạc tình trạng diễn khắp nơi, bên giặc ngoại xâm dòm ngó nhà Hán Chiêm Thành -Nhà nước thành lập điều kiện nên bắt buộc phải xây dựng nhà nước mang nặng tính quân nhằm bảo vệ nhà nước non trẻ vừa thành lập -Nhà nước thành lập đường bạo lực C Phần nhà Lý Trần Hồ : Định nghĩa tập quyền: Tập quyền quyền lực tập trung vào Hoàng Đế Hoàng Đế giữ quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Tư pháp: quyền xét xử, Hoàng Đế xét xử án có giá trị chung thẩm Hành pháp: Hoàng Đế không tự thực quyền hành pháp mà thông qua việc thành lập quan giúp việc bổ nhiện quan lại Trực tiếp quản lý sách ruộng đất tô thuế Là tổng tư lệnh tối cao quân đội Lập pháp: Hoàng Đế đứng pháp luật, ban hành tuyệt đối văn pháp luật Thể chế quân chủ nhà Trần mang tính tập quyền cao nhà Lý Nhận định: Giải thích Hoàn cảnh đời Nhà Trần khác hẳn nhà Lý Nhà Lý ủng hộ dân chúng Nhà Trần thực chất chiếm đoạt hôn nhân trị Có thêm chức danh Thái Thượng Hoàng, người có quyền lực cao nhà vua.Tính chất quý tộc thân vương tăng cường Quan đại thần phải người Hoàng tộc, nhà Lý quan đại thần không thiết phải có dòng máu Hoàng tộc Chính sách kết hôn nội tộc nhằm bảo đảm tính dòng họ Rất ưu đãi cho vương hầu quý tộc: phong cấp đất đai nắm giữ chức quyền quan triều đình hay vị trí trọng yếu quốc gia Dùng sách hôn nhân để ràng buộc, lôi kéo thổ quan vùng núi đứng phía triều đình Pháp luật nhà Trần tàn khốc nhà Lý nhằm bảo vệ vương quyền cách tuyệt đối Không có quan Tể tướng Tổ chức quyền địa phương thời nhà Trần mang tính vùng miền Nhận định: Giải thích: Về tổ chức hành có phân biệt rõ ràng miền xuôi miền núi Dười cấp Lộ miền xuôi Phủ, miền núi Châu Bởi miền núi vùng biên giới nhạy cảm Tổ quốc Có linh hoạt sách quan lại địa phương: sách thổ quan miền núi để khai thác tính cục miền núi sách lưu quan miền xuôi để hạn chế tính cục miền xuôi 3.Bạn cho biết pháp luật thời Lý_Trần có đặc điểm gì? 4.So sánh tổ chức BMNN TW thời Lý (1010-1225) với nhà Trần (12261400) Qua lý giải thời Trần tồn chế độ trị "Lưỡng đầu" (Vua Thái Thượng Hoàng)? D Thời kỳ nhà Lê : I Về nhà nước Nho giáo ảnh hưởng qua triều đại: Nhà Lý Phật giáo quốc giáo, ảnh hưởng sâu sắc đến mặt đời sống xã hội Nho giáo ảnh hưởng đến tổ chức máy nhà nước Nhà Trần Nho giáo lấn áp Phật giáo trở thành hệ tư tưởng trị quan trọng việc tổ chức quyền Nhà Lê: Nho giáo có mặt nhiều lĩnh vực đời sống xã hội Nho giáo hệ thống trị thống Cơ sở lý luận để xây dựng máy nhà nước Chuyển hóa thành nội dung pháp luật: nho giáo trực tiếp gián tiếp vào pháp luật nội dung cụ thể Nho giáo trở thành chủ để để thi cử Điều chỉnh quan hệ xã hội Cuộc cải cách quyền Lê Thánh Tông chủ yếu tập trung tăng cường quyền lực nhà vua khiến cho máy nhà nước hoạt động hiệu Nhận định: Giải thích: Chính quyền trung ương quan đầu não đất nước, có xây dựng quyền trung ương vững mạnh, thể quyền lực nằm tay nhà vua triều đình trung ương thực công việc triều đình, đất nước, tạo sở để triển khai công việc xuống địa phương Nguyên nhân nguyên tắc cải cách quyền trung ương địa phương? Nguyên nhân: Bất ổn loại bỏ, xây dựng quyền từ quân sang dân nhằm gắn liền lợi ích nhà nước với lợi ích nhân dân Khát vọng xây dựng nhà nước Đại Việt hùng cường Lãnh thổ mở rộng Bộ máy nhà nước nặng tính quý tộc không phù hợp Nguyên tắc cải cách - Nguyên tắc tập quyền - Nguyền tắc tản quyền - Nguyên tắc pháp chế Sự khác tổ chức quyền địa phương thời vua Lê Thánh Tông so với triều đại trước Giai đoạn vua Lê Thánh Tông: 1460 – 1497 Trước lên ngôi, vua Lê Thánh Tông trải qua giai đoạn sống gần gũi với sống đời thường dân chúng, ông hiểu điểm tốt, xấu tồn xã hội Khi lên ngôi, Lê Thánh Tông thấy bất cập máy cầm quyền, năm đầu thời Lê sơ mang nặng “hơi hướng” thể chế quân chủ quý tộc nhà Trần, việc trọng đãi quý tộc hoàng tộc bậc “khai quốc công thần” Thêm nữa, cương vực nước Đại Việt mở rộng, yêu cầu xây dựng nước Đại Việt hùng cường; học triều đại trước tổ chức quyền địa phương cho phát huy hiệu Đo Lê Thánh Tông tiến hành cải cách hành từ trung ương đến địa phương, bên cạnh giữ lại mặt tích cực triều đại trước đồng thời loại bỏ điểm không tốt, từ lý mà tổ chức quyền địa phương thời vua Lê Thánh Tông có điểm giống khác triều đại trước Giai đoạn vua Lê Thánh Tông có hai giai đoạn, thời kỳ 1460 – 1470 thời kỳ 1471 đến 1497 Về tổ chức cấp quyền địa phương: Chia nước thành 12 thừa tuyên đạo, đến năm 1471 thêm đạo thừa tuyên thứ 13 Cả nước chia thành cấp: cấp phủ, cấp huyện – châu, cấp xã So với tổ chức cấp triều đại khác sau: Thời vua Lê trước Lê Thánh Tông: Chính quyền địa phương gồm cấp: Đạo, lộ (trấn, phủ), châu, huyện xã Thời Hồ: cấp lộ, cấp phủ, cấp châu, cấp huyện cấp xã Thời Trần: cấp lộ, cấp phủ - châu, cấp xã Thời Lý: cấp lộ - trại, cấp phủ châu, cấp hương – xã – sách Thời tiền Lê: cấp đạo, cấp hành sở giáp, cấp xã Sự phân chia cấp quyền địa phương thời vua Lê Thánh Tông so với triều vua Lê trước triều đại Lý - Trần (ngoại trừ nhà Hồ) giữ tính vùng miền Sự phân cấp nhằm bảo đảm dễ quản lý ngăn ngừa cát Sự phân chia quyền địa phương thời vua Lê Thánh Tông nhằm thu hẹp quyền hành quyền địa phương tăng lệ thuộc vào quyền trung ương Có phân công rõ rệt chức nhiệm vụ cấp Đối với quan cấp đạo Ty Tuyên sứ (đứng đầu Tuyên sứ) lập cấp đạo từ năm 1464 thay cho quan Hành khiển Đứng đầu thừa tuyên đạo lúc gồm có hai quan Đô tổng binh sứ phụ trách việc cai quản quân đội Thừa sứ ty phụ trách việc hành tu pháp Sự kiện đánh dấu chuyển hình thức cai quản địa phương cá nhân, thiên quản lãnh quân sang hình thức cai quản quan có quan chức đứng đầu có phân công chức trách phận ty Sự phân chia nhằm xóa bỏ tình trạng lộng quyền dẫn đến xu hướng cát ly tâm quan lại địa phương đồng thời tạo thống đạo từ xuoongsm gắn địa phương với trung ương để thống mặt hoạt động đất nước Từ năm 1467, Lê Thánh Tông không trao quyền cho quan phụ trách mà quyền hành chia cho quan: Thừa ty phụ trách công việc thuộc lĩnh vực hành chính, tài chính, dân Đô ty phụ trách quân Hiến ty có chức giám sát công việc đạo để tâu lên vua Thực giám sát Năm 1471, vua Lê Thánh Tông cho đặt Hiến sát sứ đạo, sau lại đặt chức giám sát ngự sử 13 đạo để làm nhiệm vụ theo dõi, giúp đỡ hiến ty, giám sát đàn hành vi sai trái quan lại thừa tuyên, phủ, huyện Ở cấp phủ: giống cấp phủ thời vua Lê trước, chức truyền luyện từ xuống cho huyện – châu, đốc thúc kiểm tra việc thi hành, thu nộp loại thuế, lao dịch, binh dịch Ở cấp huyện – châu Giống triều vua Lê trước miền núi gọi châu, đông gọi huyện Ở cấp đặc biệt có điểm giống triều trước có tính vùng miền Đối với miền núi sử dụng tộc trưởng, tù trưởng để giữ chức vụ quan trọng nhằm tránh trình trạng chống đối triều đình hay có âm mưu phản loạn Một điểm khác so với triều đại khác tổ chức cấp xã cấp xã Chia tách xã theo qui định có tính qui cũ, xã có loại: xã nhỏ, xã vừa xã lớn tùy vào số hộ xã Qui định rõ chức vụ người đứng đầu xã tránh trình trạng lợi dụng quan hệ họ hàng thông gia để kéo bè kéo cánh Việc bầu xã trưởng theo qui tắc dân chủ bầu trực tiếp Vua Lê Thánh Tông can thiệp trực tiếp sâu rộng vào quyền cấp xã, điểm khác so với triều đại trước, nhằm hạn chế nạn cường hào tình trạng cát địa phương Về việc bổ nhiệm quan lại Cũng triều đại khác quan lại chế độ tập ấm, theo cháu hoàn thân quốc thích quan lại cao cấp phong tước vị phẩm hàm chí đươc trao số cong việc triều nhiên thời vua Lê Thánh Tông, quan lại tuyển chọn hình thức quy định chặt chẽ cách quy định rõ số điều chương vi chế Bộ luật Hồng Đức nhằm loại trừ tiêu cực hình thức tuyển dụng Một điểm khác với triều đại khác quan lại bổ nhiệm đường đề cử việc quy định cách chặt chẽ So với triều đại khác quan lại bổ nhiệm đường thi cử nhiên thời vua Lê Thánh Tông, việc trọng, hạnh hưởng sâu rộng tư tưởng Nho giáo Một điểm khác so với triều đại khác quan lại phải trai qua giai đoạn thử việc sát hạch để kiểm tra lực Áp dụng sách luân chuyển công tác chế độ hồi ty để làm đội ngũ quan lại chống trình trạng tham nhũng Qua cho thấy cách thức đào tạo, tuyển dụng sát hạch quan lại thời vua Lê Thánh Tông tạo đội ngũ quan lại tảng lập trường kẻ sĩ theo Nho học Như với tổ chức quyền địa phương thời vua Lê Thánh Tông, nước chia thành 13 thừa tuyên đạo, có 52 phủ, 178 huyện, 50 châu, 20 hương, 36 phường Nhà nước trực tiếp quản lý địa phương thông qua hệ thống quan lại Tóm lại, tổ chức quyền địa phương thời vua Lê Thánh Tông mô hình tiên tiến chế độ quan chủ phong kiến đương thời, thể hoàn chỉnh tư tưởng đạo Lê Thánh Tông: lớn nhỏ ràng buộc nhau, nặng nhẹ kiềm chế nhau, địa phương gắn với trung ương Tổ chức quyền địa phương thời vua Lê Thánh Tông có trình độ chuyên môn hóa cao hẳn so với triều đại khác nước khác vùng Đông Nam Á Phân tích nguyên tắc hạn chế quyền lực ngăn chặn tình trạng phân quyền cát thể tổ chức máy hành địa phương sau cải cách Lê Thánh Tông Những ưu điểm hạn chế rút cho công tác quản lí hành địa phương Xu hướng chung triều đại phong kiến Việt Nam quân chủ trung ương tập quyền, thể qua hình ảnh nước Việt Nam thống không phân chia suốt gần chục kỷ độc lập Để vậy, nhờ nét văn hóa đặc thù nảy sinh điều kiện tự nhiên, kinh tế lịch sử chống ngoại xâm Việt Nam mà nhờ vào việc triều đại phong kiến xưa có nỗ lực lớn lao việc trì quyền lực tập trung Trong triều đại triều đại Lê Thánh Tông triều đại rực rỡ thành công phương diện, tất nhiên tổ chức hành địa phương để trì quyền lực tập trung Triều Lê sơ vốn hình thành sau chiến tranh giành độc lập, nên tổ chức hành nhà nước nặng quân để phục vụ cho công tác quốc phòng trị an, đặc biệt triều đại Vì vậy, công tác tổ chức máy hành địa phương xây dựng theo hướng tập quyền, thể qua việc hầu hết quyền hành tập trung vào tay quan đứng đầu cá nhân (như đạo Hành khiển, phủ tri phủ,…) Nhưng điều kéo dài thường dễ dẫn đến lạm quyền tạo điều kiện cho lực địa phương phát triển dẫn đến nguy nội chiến phản loạn Điều thường thấy xảy với địa phận dân tộc người họ có quyền tự trị tương đối lớn (như loạn Nùng Trí Cao thời nhà Lý) Vì vậy, sau lên nắm quyền, Lê Thánh Tông bắt đầu tiến hành cải cách quy mô lớn tổ chức máy nhà nước, trung ương lẫn địa phương, để tăng cường uy quyền nhà vua hạn chế quyền lực địa phương ngăn chặn lực cát Đầu tiên việc chia, tách, đổi lại đơn vị hành Biện pháp có ý nghĩa lớn việc tổ chức lại công tác quản lí thành hệ thống quy củ thống mà có tác dụng xóa bỏ, thay đổi địa giới địa phận cũ lực quý tộc phong kiến Kế đến cấp hành chính, Lê Thánh Tông thực việc phân tán quyền lực cho quan cá nhân khác để tránh tập trung quyền lực lớn vào tay người Cụ thể cấp đạo, Tam Ty thành lập để thay nhiệm vụ quan Hành Khiển (dân sự) quan Tổng quản (quân sự) Theo Thừa ty quản lí hành chính, Đô ty quản lí quân Hiến ty quản lí tư pháp Các quan có chức quyền lực riêng, từ giám sát chế ức quyền lực nhau, tránh lạm quyền Đây bước tiến đáng kể mà so sánh với điều kiện tại, thấy máy hành địa phương nước CHXHCN Việt Nam thừa kế thành tựu tốt với quan lập pháp Hội đồng nhân dân cấp, quan hành Ủy ban nhân dân cấp quan tư pháp Tòa án nhân dân Viện kiểm sát nhân dân cấp Một biện pháp Lê Thánh Tông thực thi để tăng cường giám sát với cấp đạo việc đặt quan giám sát trung ương, cụ thể Ty ngự sử trực thuộc Ngự sử đài, có trách nhiệm đàn hặc giám sát hoạt động quan lại quan nhà nước cấp đạo Đây biện pháp tăng cường mạnh mẽ kiểm soát trung ương với địa phương mà so sánh thực tế chưa có quan thực có quyền hành Thanh tra nhà nước có nhiệm vụ quyền hạn giám sát, tra Một ưu điểm Lê Thánh Tông quy định quan lại chức đến năm 65 tuổi, bãi bỏ luật cha truyền nối cho công thần Theo điều góp phần hạn chế quyền hành đại thần, tránh tình trạng nhà làm quan Chế độ Lưu quan, tức luân chuyển quan lại quanh địa hạt, tránh trình trạng cát Đặc biệt việc tăng cường quyền lực trung ương, hạn chế quyền lực địa phương, việc Lê Thánh Tông trực tiếp can thiệp vào công tác quản lí làng xã, vốn coi “thành trì” vững chế độ công xã nông thôn Đó thông qua việc ban hành tiêu chuẩn cử xã trưởng với quy định hương ước, triều đình nhà Lê khống chế tương đối đến tận cấp sở, hạn chế đến mức thấp thâu tóm quyền lực địa phương sở làng xã bị triều đình trung ương giám sát ức chế quyền tự trị lực lượng địa phương ngoi lên Hiện khác hẳn, có tư tưởng bỏ lỏng cấp sở, tập trung vào cấp trung gian quận huyện mà không đầu tư mức cho công tác quản lí công tác cán cấp phường xã – cấp sở Đây coi chậm tiến triều đại phong kiến bước thâm nhập vào sở với điều kiện kinh tế đại lại không tiếp tục phát huy Tuy nhiên, qua ta thấy biện pháp cải cách đoán bước Lê Thánh Tông thể tâm hạn chế tính địa phương hóa, cát để tập trung quyền lực trung ương, phù hợp với văn hóa đoàn kết nhu cầu xây dựng bảo vệ tổ quốc Đại Việt xưa Dù có hạn chế định thời đại, cải cách cho thấy tư “vượt trước” trị Việt Nam phong kiến thiên tài cá nhân Lê Thánh Tông, qua giúp rút học lịch sử quý báu công tổ chức quản lí hành địa phương, đường độ lên CNXH đầy gian nan Tuy nhiên áp dụng vào thời đại ngày nay, quyền "do dân dân" chủ nghĩa tập trung (tuyệt đối) có 1số nhược điểm sau: - Thiếu tính đại diện Chính phủ dân chủ phải đại diện nhân dân Do quyền tập trung hết vào phủ trung ương người dân có đại diện được? Dân bầu người, người đại diện cho thủ đô Nhưng kiểm soát chắn hoạt động người họ xa có nghìn số? Quyền lực thu tay số tầng lớp cao cấp - Không thể đáp ứng tốt nguyện vọng nhân dân, quyền địa phương người hiểu rõ nhu cầu nhân dân quyền trung ương Không thể trông đợi quan chức Hà Nội hiểu rõ phát triển, yêu cầu, đòi hỏi người dân tỉnh Bình Dương, trông đợi cán quận TpHCM hiểu rõ nhu cầu huyện Cần Giờ v.v Chỉ có người trực tiếp sống làm việc địa phương có hiểu biết tường tận nhân dân Nói cách khác, quyền địa phương gần gũi với người dân quyền trung ương Do tóm lại quyền tập trung dẫn tới dân chủ Tuy nhiên rõ ràng khái niệm dân chủ không tồn nhà nước phong kiến Do sách Lê sơ nói tương đối tốt Khi áp dụng vào thời đại ngày nay, thời đại tự dân chủ, cần phải cẩn thận 6.Chứng minh tính tản quyền cải cách Lê Thánh Tông Khái niệm: Tản quyền có nghĩa công việc không tập trung vào quan, chức quan mà sẻ chia cho nhiều quan, nhiều chức quan đảm trách Mỗi quan, chức quan đảm nhiệm nhiệm vụ, lĩnh vực định hoạt động độc lập Mục đích: tránh tập trung quyền hạn vào quan, chức quan, tránh trình trạng ôm đồm bao biện, tránh trình trạng lạm quyền đe dọa tới ổn định nhà nước Yêu cầu: giới hạn quyền hạn, chức nhiệm vụ, đề cao vai trò trách nhiệm cá nhân Tính tản quyền thể trước hết quan trung ương Tính tản quyền thể rõ việc xóa bỏ quan trung gian thành lập quan mới:6 bộ, tự, khoa, đảm trách công việc cụ thể, thể tính chuyên môn hóa, vai trò giải công việc hành triều đình chủ yếu giao cho Tách (Lại, Hộ, Lễ, Binh, Hình, Công) khỏi Thượng thư sảnh để lập quan riêng cai quản mặt hoạt động nhà nước Mỗi có Thượng thư phụ trách, chịu trách nhiệm trước Nhà Vua Những công việc lặt vặt chuyên trách giao cho Thanh lại ty, có quan Lang trung trông coi quan viên Ngoại lang giúp việc Ví dụ: Để công việc Lại điều hòa nhanh chóng phân minh, công việc ó tính cách chuyên môn thuyên chuyển tuyển bổ khảo sát quan lại trao cho quan đặc trách Thuyên khảo Thanh lại ty Còn công việc thường nhật giao cho Tư vụ sảnh, có quan tư vụ đứng đầu Ví dụ: Nhiệm vụ Hộ: coi sóc ruộng đất, tài chính, nhân khẩu, tô thuế, kho tàng, thóc tiền lương quan quân Riêng Hộ Hình thêm Chiếu ma sở có quan Chiếu ma phụ trách việc ghi chép văn thư vào sổ Tuy nhiên, công việc nhiều, có nhiều công việc đảm trách hết được, vua Lê Thánh Tông lập tự phụ trách công việc phụ Điều đáng lưu ý tự (Đại lý tự, Thái thường tự, Quang lộc tự, Thái bộc tự, Hồng lô tự, Thường bảo tự) quan độc lập với chịu đạo trực tiếp nhà vua Phụ trách tự có chức quan Tự khanh trật Chánh ngũ phẩm phụ giúp quan Thiếu khanh Chánh lục phẩm Để bảo đảm hoạt động có hiệu quả, quan lại có trách nhiệm vua Lê Thánh Tông thành lập khoa (Lại khoa, Hộ khoa, Lễ khoa, Binh khoa, Hình khoa, Công khoa) có chức giám sát tương ứng với Quan phụ trách cao khoa quan Đô cấp trung với trật Chánh phẩm, quan Chấp trung trật Chánh bát phẩm Lục khoa quan cấp Lục mà quan giám sát Lục báo cáo trực tiếp lên Vua, quan phụ trách khoa phẩm trật không lớn có thực quyền Ngoài ra, quan chuyên môn khác cải cách phù hợp với chức nhiệm vụ tương ứng với đối tương, đảm trách công việc cụ thể  ... tố dẫn đến hình thành NN lịch sử VN? Câu 5:Bạn cho biết trình hình thành nhà nước Việt Nam có khác biệt so với trình hình thành nhà nước phương Tây quốc gia phương Đông khác? Câu 6: Phân tích... chức hoạt động nhà nước mang tính chất quân - Do hoàn cảnh lịch sử đất nước lúc : nước loạn lạc tình trạng diễn khắp nơi, bên giặc ngoại xâm dòm ngó nhà Hán Chiêm Thành -Nhà nước thành lập điều kiện... lập điều kiện nên bắt buộc phải xây dựng nhà nước mang nặng tính quân nhằm bảo vệ nhà nước non trẻ vừa thành lập -Nhà nước thành lập đường bạo lực C Phần nhà Lý Trần Hồ : Định nghĩa tập quyền: