Nâng cao chất lượng công tác của Ban Dân vận Huyện ủy Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên, giai đoạn 2016 2020

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I BÙI ĐỨC NGUYÊN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC CỦA BAN DÂN VẬN HUYỆN ỦY KHOÁI CHÂU, TỈNH HƯNG YÊN, GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ HÀ NỘI, THÁNG NĂM 2016 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I ĐỀ ÁN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC CỦA BAN DÂN VẬN HUYỆN ỦY KHOÁI CHÂU, TỈNH HƯNG YÊN, GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 Người thực Lớp Chức vụ Đơn vị công tác : Bùi Đức Nguyên : CCLLCT B10 -15 : Chuyên viên Ban Dân vận : Huyện ủy Khoái Châu HÀ NỘI, THÁNG NĂM 2016 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, xin tỏ lòng biết ơn chân thành đến tập thể giáo sư, tiến sỹ, thầy, cô giáo Học viện Chính trị khu vực I, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh tận tình truyền đạt kiến thức, bảo đường học tập, nghiên cứu chương trình đào tạo Cao cấp lý luận trị hoàn thành đề án tốt nghiệp cuối khóa cách tốt Xin chân thành cảm ơn quan, ban ngành, đoàn thể, xã, thị trấn, đồng chí Ban Dân vận huyện uỷ, đồng chí lãnh đạo huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên; bạn bè, đồng nghiệp thường xuyên động viên, giúp đỡ tìm kiếm thông tin, tài liệu đóng góp ý kiến quí báu để hoàn thiện đề án tốt nghiệp Tôi xin trân trọng cảm ơn! Tác giả đề án Bùi Đức Nguyên A MỞ ĐẦU Lý xây dựng đề án Dân vận công tác dân vận xác định nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược toàn nghiệp cách mạng nước ta; điều kiện quan trọng bảo đảm cho lãnh đạo Đảng củng cố, tăng cường mối quan hệ máu thịt Đảng, Nhà nước với nhân dân Công tác dân vận trách nhiệm tất tổ chức hệ thống trị, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên đoàn thể nhân dân, cán bộ, chiến sỹ lực lượng vũ trang Để thực thắng lợi nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng bảo vệ Tổ quốc mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, đòi hỏi phải thực tốt công tác dân vận thời kỳ Trong điều kiện Đảng cầm quyền, xây dựng Nhà nước pháp quyền, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập quốc tế, có nhiều vấn đề đặt tác động đến tư tưởng, tình cảm, đời sống cán bộ, đảng viên nhân dân Sự phân hóa giàu nghèo, phân tầng xã hội, tệ quan liêu, tham nhũng, xâm phạm quyền làm chủ nhân dân…,làm giảm sút lòng tin nhân dân Đảng Thực tiễn, đòi hỏi Đảng cần tăng cường đổi lãnh đạo công tác dân vận, củng cố vững niềm tin nhân dân Đảng, tăng cường mối liên hệ Đảng với dân khối đại đoàn kết toàn dân; phát huy sức mạnh to lớn toàn dân phục vụ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Những năm qua công tác dân vận hệ thống trị huyện Khoái Châu có chuyển biến rõ nét góp phần quan trọng tạo đồng thuận xã hội, ổn định trị; kinh tế, văn hóa - xã hội phát triển, đời sống vật chất, tinh thần nhân dân cải thiện; tăng cường công tác tập hợp, đoàn kết giai tầng xã hội thực thi chủ trương, sách Đảng, Nhà nước nhiệm vụ trị địa phương Trong thành công trên, có đóng góp không nhỏ Ban Dân vận Huyện ủy, trực tiếp thường xuyên tham mưu cho Ban thường vụ, Thường trực Huyện uỷ dân vận công tác dân vận Đảng, có công tác tôn giáo Đặc biệt, Ban Dân vận cấp ủy cầu nối “hai chiều” tâm tư, nguyện vọng nhân dân với Đảng, chức năng, nhiệm vụ Ban Dân vận mà ban Đảng thay Tuy nhiên, thực tế số cấp ủy chưa nhận thức vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ Ban Dân vận cấp ủy, từ bố trí cán làm công tác dân vận chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu công việc Mặt khác, thực tế, máy chức năng, nhiệm vụ Ban Dân vận cấp ủy tham mưu giúp cấp ủy công tác dân vận, công tác vận động quần chúng, công tác tôn giáo; giúp cấp ủy đạo vấn đề cụ thể công tác dân vận Thực tế số cấp ủy xem nhẹ Ban Dân vận cấp ủy chưa hiểu rõ chức năng, nhiệm vụ Ban Dân vận cấp ủy dẫn đến lựa chọn cán chưa tương xứng với công việc giao, cán có lực, trình độ hạn chế, không thực vai trò công tác dân vận công tác vận động quần chúng nhân dân Từ đó, gặp khó khăn trình giúp cấp ủy lãnh đạo, đạo công tác dân vận, công tác vận động quần chúng triển khai thị, nghị công tác dân vận Ban Dân vận Huyện ủy Khoái Châu trước yêu cầu đòi hỏi nhiệm vụ nay, đặc biệt trước bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV đại biểu Hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021, cần đổi nâng cao chất lượng hoạt động, nhằm góp phần thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế xã hội huyện, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa đại hóa đất nước Với lý nêu trên, chọn đề tài “Nâng cao chất lượng công tác Ban Dân vận Huyện ủy Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên, giai đoạn 2016 - 2020” làm đề án tốt nghiệp Cao cấp lý luận trị Mục tiêu đề án 2.1 Mục tiêu tổng quát Phấn đấu đến năm 2020 chất lượng công tác Ban Dân vận Huyện ủy Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên phải nâng cao đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi 2.2 Mục tiêu cụ thể - Nâng cao nhận thức, vai trò, trách nhiệm hệ thống trị công tác dân vận Nâng cao chất lượng thực Quy chế dân chủ sở, Quy chế dân vận hệ thống trị; - Tham mưu giúp cấp ủy ban hành văn lãnh đạo, đạo công tác dân vận, công tác vận động quần chúng; sơ kết, tổng kết thị, nghị Đảng có liên quan đến công tác dân vận, công tác vận động quần chúng - 100% cán dân vận có tính chủ động, kịp thời nắm tình hình tư tưởng, tâm tư, nguyện vọng nhân dân; đổi phương thức vận động quần chúng, kịp thời xử lý phát sinh phức tạp, cộm sở; đạo tốt công tác tôn giáo, hoạt động tín ngưỡng địa bàn; - Tăng cường công tác dân vận quan nhà nước; phối hợp chặt chẽ ngành, cấp công tác dân vận; tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh phong trào thi đua “Dân vận khéo”, nâng cao chất lượng hoạt động tổ dân vận thôn gắn với Chương trình xây dựng nông thôn dồn đổi ruộng Vận động nhân dân tích cực tham gia phát triển kinh tế - xã hội, tạo thêm công ăn việc làm, thực xóa đói, giảm nghèo bền vững, đảm bảo sách an sinh xã hội; ổn định an ninh trật tự địa bàn; - Phấn đấu 100% cán Ban Dân vận Huyện ủy có đủ phẩm chất, tinh thần trách nhiệm cao, có lĩnh trị vững vàng, tuyệt đối trung thành với đường lối, chủ trương Đảng Giới hạn đề án 3.1 Đối tượng đề án: Nâng cao chất lượng công tác dân vận Ban Dân vận Huyện ủy 3.2 Giới hạn không gian: Đề án thực địa bàn huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên 3.3 Giới hạn thời gian: Đề án triển khai giai đoạn 2016-2020 B NỘI DUNG CỦA ĐỀ ÁN Căn để xây dựng đề án 1.1 Cơ sở khoa học, lý luận 1.1.1 Một số khái niệm * Dân vận Trong báo Dân vận viết ngày 15-10-1949, Chủ tịch Hồ Chí Minh đưa khái niệm: “Dân vận vận động tất lực lượng người dân không để bỏ sót người dân nào, góp thành lực lượng toàn dân, để thực hành công việc nên làm, công việc mà Chính phủ Đoàn thể giao cho” Đồng thời, Người rõ: Tất cán quyền, tất cán đoàn thể tất hội viên tổ chức nhân dân phải phụ trách dân vận Dân vận có nghĩa cán bộ, đảng viên phải làm gương trước dân, hành động cán bộ, đảng viên dân, mang lại hiệu thiết thực cho nhân dân * Công tác dân vận Công tác dân vận công việc toàn hệ thống trị lãnh đạo Đảng tiến hành tập hợp vận động, đoàn kết nhân dân, đưa chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, chương trình kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh vào sống, góp phần xây dựng đồng thuận xã hội, thực thắng lợi đường lối cách mạng Đảng * Nâng cao chất lượng công tác dân vận Nâng cao chất lượng công tác dân vận thay đổi phương pháp, biện pháp cách thức tiến hành công tác dân vận tinh thần đổi mới, đưa công tác dân vận lên tầm cao đáp ứng yêu cầu đòi hỏi thực tiễn Tập – Xây dựng Đảng, Nxb Lý luận trị, H.2015,t6,tr.162 Nâng cao chất lượng công tác dân vận nhằm củng cố vững lòng tin nhân dân với Đảng; tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc mối quan hệ máu thịt Đảng với nhân dân; tập hợp, vận động nhân dân thực tốt chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước; phát huy sức mạnh to lớn nhân dân, tạo phong trào cách mạng rộng lớn xây dựng bảo vệ Tổ quốc, thực thành công nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước 1.1.2 Chủ nghĩa Mác – Lênin công tác dân vận Chủ nghĩa Mác – Lênin cho rằng, quần chúng nhân dân cộng đồng xã hội bao gồm giai cấp, tầng lớp nhân dân Theo Ph.Ăngghen, xã hội có giai cấp, quần chúng nhân dân “là số đông bị trị” so với thiểu số giai cấp thống trị Theo nghĩa đó, V.I.Lênin định nghĩa quần chúng nhân dân “là toàn người lao động người bị tư bóc lột, đặc biệt người tổ chức giáo dục nhất, bị áp khó đưa vào tổ chức nhất” Chủ nghĩa Mác – Lênin xác định vị trí, vai trò nhân dân tầm cao khẳng định nhân dân người sáng tạo cải vật chất giá trị văn hóa, tinh thần – nhân tố định tồn phát triển xã hội Nhân dân lực lượng cách mạng xã hội Chủ nghĩa Mác – Lênin rằng: Các đảng cộng sản phải làm công tác vận động nhân dân Đó công tác lâu dài phải kiên trì thực Đó đấu tranh giai cấp công nhân để giành lấy đồng tình, giành lấy ủng hộ đa số nhân dân lao động Mỗi thời kỳ khác phải có hình thức công tác vận động nhân dân khác 1.1.3 Tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam công tác dân - Chủ tịch Hồ Chí Minh tiếp thu vận dụng sáng tạo chủ nghĩa 37 xã hội hoạt động đạt từ loại trở lên, khắc phục triệt để tình trạng tổ chức, cán đoàn thể sở hoạt động yếu Phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân; tổ chức thực tốt quy chế dân chủ sở Tăng cường đẩy mạnh thực phong trào thi đua yêu nước, phong trào thi đua “Dân vận khéo”, gắn với thực học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Đổi nội dung, phương thức hoạt động, hướng mạnh hoạt động sở; nội dung vận động nhân dân phải tập trung vào thực nhiệm vụ trị đơn vị; phát huy vai trò giai cấp nông dân nghiệp đổi xây dựng nông thôn mới; chăm lo công tác phụ nữ bình đẳng giới; làm tốt công tác tập hợp thiếu niên; phát huy vai trò gương mẫu Hội Cựu chiến binh xây dựng Đảng bảo vệ quyền Quan tâm củng cố, kiện toàn Ban công tác Mặt trận, chi hội, chi đoàn đảm bảo phù hợp với điều kiện thực tế đơn vị, thôn, xóm quy định điều lệ tổ chức Phấn đấu 100% thôn xóm kiện toàn đủ số lượng đảm bảo chất lượng hoạt động tổ chức đoàn thể trịxã hội Xây dựng đội ngũ cán có đủ phẩm chất, lực, lĩnh trị, nhân dân tín nhiệm Phấn đấu hàng năm Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể trị - xã hội hoạt động đạt từ loại trở lên, xuất sắc đạt từ 85% trở lên Nâng cao chất lượng sinh hoạt tổ chức đoàn thể sở; vào chức năng, nhiệm vụ đạo cấp để lựa chọn nội dung hoạt động cho phù hợp, thiết thực; tập trung vào vấn đề thiết sở để thảo luận, tổ chức thực có hiệu Tích cực thực công tác phát triển đoàn viên, hội viên; hàng năm kết nạp đoàn viên, hội viên tăng 2% so với tổng số đoàn viên hội viên tổ chức Chăm lo xây dựng chi hội, chi đoàn vững mạnh Tuyên truyền, giáo dục, bồi dưỡng, giúp đỡ, giới thiệu đoàn viên, hội viên ưu tú đề nghị Đảng xem xét kết nạp, phấn đấu đạt vượt tiêu Nghị 38 Đại hội Đảng huyện Khoái Châu nhiệm kỳ 2015 - 2020 Đổi phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội Thực chế độ làm việc định kỳ cấp uỷ Đảng với lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Cấp uỷ đảng lãnh đạo quyền tăng cường mối quan hệ phối hợp với Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể trị - xã hội; xây dựng thực Quy chế phối hợp quyền, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh; quyền tạo điều kiện sở vật chất, tài pháp lý để Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân hoạt động thuận lợi, phát huy vai trò tổ chức trị - xã hội Hàng năm tổ chức lớp tập huấn bồi dưỡng kỹ công tác dân vận cho cán khối dân vận huyện sở Tổ chức hội nghị chuyên đề với chủ đề: Dân vận khéo xây dựng nông thôn Vận động nhân dân tích cực thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội, thực phong trào thi đua yêu nước, vận động, hoạt động nhân đạo từ thiện; tuyên truyền thực có hiệu đề án xây dựng nông thôn mới, chương trình, đề án phát triển kinh tế xã hội huyện 2.4.6 Chăm lo xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác dân vận Coi trọng công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán Thường xuyên quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng quy hoạch cán làm công tác dân vận: Hàng năm phối hợp với Ban Tổ chức Huyện ủy tham mưu giúp Ban Thường vụ Huyện ủy rà soát đồng chí cán quy hoạch nguồn lãnh đạo quan Mặt trận Tổ quốc đoàn thể chưa có trình độ cao cấp trị học cao cấp lý luận trị Hàng năm phối hợp với Ban Tổ chức Huyện ủy, Ban Tuyên giáo Huyện ủy, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội huyện tổ chức lớp 39 bồi dưỡng kiến thức lý luận trị cho đồng chí làm công tác dân vận sở; tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ cho đồng chí bí thư chi bộ, trưởng thôn, trưởng xóm Hàng năm tổ chức tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ công tác dân vận cho đồng chí lãnh đạo sở, đồng chí trưởng khối dân vận sở trưởng, phó đoàn thể trị - xã hội sở Tham mưu giúp Ban Thường vụ Huyện ủy kiện toàn đủ cán Ban Dân vận theo Quy định số 220-QĐ/TW ngày 27/12/2013 Ban Bí thư chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy quan chuyên trách tham mưu, giúp việc huyện uỷ, quận uỷ, thị uỷ, thành uỷ trực thuộc tỉnh uỷ, thành uỷ Tạo điều kiện cho cán Ban Dân vận Huyện ủy học tập nâng cao trình độ chuyên môn trình độ lý luận trị (cử đồng chí chuyên viên học cao cấp lý luận trị) 2.4.7 Xây dựng, hoàn thiện chế phối hợp hoạt động Ban Dân vận Huyện ủy với Ủy ban nhân dân, MTTQ, đoàn thể cấp huyện sở Xây dựng chương trình phối hợp hoạt động giũa Ban Dân vận Huyện ủy Ủy ban nhân dân cấp việc thực công tác dân vận Chính quyền có trách nhiệm cung cấp thông tin có liên quan đến khiếu nại, tố cáo nhân dân ý kiến, kiến nghị cử tri cho Ban Dân vận Huyện ủy Đối với vụ việc phức tạp định giải khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật Ban Dân vận Huyện ủy, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội phối hợp với quyền cấp vận động, thuyết phục quần chúng nhân dân thực theo định Khi định giải khiếu nại, tố cáo chưa theo quy định pháp luật Ban Dân vận Huyện ủy tiếp tục đề nghị với cấp ủy, quyền, lãnh đạo quan có thẩm quyền xem xét, giải theo quy định pháp luật 40 Ban Dân vận Huyện ủy chủ trì phối hợp với Mặt trận Tổ quốc đoàn thể bám sát hướng dẫn cấp trên, tổ chức tuyên truyền vận động đoàn viên, hội viên nhân dân thực tốt đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Chỉ đạo, hướng dẫn khối dân vận sở thực tốt hoạt động chuyên môn công tác dân vận, công tác vận động quần chúng 2.4.8 Coi trọng công tác thi đua khen thưởng, kịp thời cổ vũ, động viên nhân rộng mô hình, điển hình tiên tiến công tác dân vận Hàng năm, Ban Dân vận Huyện ủy tham mưu với Hội đồng thi đua khen thưởng huyện xây dựng tiêu chí chấm điểm thi đua hàng năm khối dân vận sở Triển khai hướng dẫn khối dân vận sở đăng ký thực nội dung thi đua hàng năm với tiêu chí cụ thể, thiết thực Tuyên truyền vận động nhân dân thực nhiệm vụ trị huyện gắn với việc thực phong trào thi đua: “Dân vận khéo”; “Chung tay xây dựng nông thôn mới”; “Quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc”; “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư”; “Nông dân thi đua sản xuất kinh doanh giỏi, đoàn kết giúp xóa đói giảm nghèo làm giàu đáng” Tiếp tục triển khai thực phong trào thi đua “Dân vận khéo” Kịp thời cổ vũ, động viên, khen thưởng tập thể cá nhân có nhiều thành tích thực phong trào thi đua “Dân vận khéo” công tác dân vận Tổ chức thực 3.1 Phân công phối hợp thực đề án Trên sở điều hành Ban Thường vụ Huyện ủy, có phân công sau: 3.1.1 Trách nhiệm Ban Dân vận, lãnh đạo Ban Dân vận Huyện ủy 41 Tham mưu với cấp ủy chủ trì, phối hợp với Ban xây dựng Đảng, ngành, đoàn thể huyện, Đảng ủy xã, thị trấn triển khai thực Chỉ đạo, kiểm tra việc thực phận, cán bộ, chuyên viên việc thực đề án Tổng hợp, đánh giá tình hình thực hàng năm; chủ động nghiên cứu, đề xuất với cấp ủy để giải khó khăn thực đề án 3.1.2 Trách nhiệm cán bộ, công chức Ban Dân vận Huyện ủy Chấp hành nghiêm chỉnh phân công lãnh đạo ban, đồng thời chủ động tham gia công việc có đề án Nêu khó khăn, đề xuất giải pháp thực nhiệm vụ chuyên môn 3.1.3 Trách nhiệm quyền, Ban xây dựng Đảng, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội huyện, khối dân vận sở Có nhiệm vụ phối hợp với Ban Dân vận Huyện ủy; phân công lãnh đạo, chuyên viên tham gia nhiệm vụ có đề án 3.2 Tiến độ thực đề án Đề án thực năm (2016 - 2020) 3.2.1 Năm 2016: Xây dựng, trình ký duyệt đề án; tập huấn lớp nghiệp vụ công tác dân vận, công tác tôn giáo Phối hợp với Ban Tổ chức Huyện ủy tham mưu giúp Thường trực Huyện ủy xây dựng nguồn quy hoạch cán làm công tác Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội huyện 3.2.2 Năm 2017: Tập huấn lớp nghiệp vụ công tác dân vận, công tác tôn giáo Tổ chức hội nghị đánh giá kết phối hợp công tác dân vận địa bàn huyện 3.2.3 Năm 2018: Tập huấn lớp nghiệp vụ công tác dân vận, công tác tôn giáo Sơ kết năm thực đề án 42 3.2.4 Năm 2019: Tập huấn lớp nghiệp vụ công tác dân vận, công tác tôn giáo 3.2.5 Năm 2020: Tổng kết đề án 3.3 Kinh phí thực đề án Tổng kinh phí cần thiết cho việc thực đề án là: 153.970.000 đồng Nguồn kinh phí thực đề án chủ yếu từ ngân sách nhà nước cấp, nguồn xã hội hóa Dự kiến cụ thể chi khinh phí: Bảng 1: Dự trù chi phí lớp tập huấn nghiệp vụ công tác dân vận Đơn vị tính: đồng TT Nội dung chi Cán tham gia lớp tập huấn nghiệp vụ công tác dân vận Giảng viên thực giảng Viết chuyên đề Nước uống In ấn tài liệu Đại biểu dự tổng kết Số lớp Số lượng (người) Số ngày Số tiền/người/ ngày Thành tiền 209 50.000 41.800.000 4 4 4 209 209 15 1 300.000 300.000 10.000 30.000 50.000 Tổng: 4.800.000 4.800.000 8.360.000 25.080.000 3.000.000 87.840.000 Bảng 2: Dự trù kinh phí mua sắm tài sản, thiết bị Đơn vị tính: đồng TT Nội dung chi Mua máy vi tính Bàn ghế máy vi tính Số lượng 2 ĐVT Bộ Bộ Đơn giá 10.000.000 2.000.000 Tổng: Thành tiền 20.000.000 4.000.000 24.000.000 Bảng 3: Dự trù kinh phí hội nghị, sơ kết, tổng kết Đơn vị tính: đồng TT Nội dung chi Số Số Số Thành tiền 43 hội nghị Đại biểu dự hội nghị Nước uống Tài liệu Khách mời Trang trí khánh tiết Kinh phí khen thưởng Phục vụ 3 2 2 người 135 135 165 30 10 tiền/người/ ngày 50.000 10.000 20.000 50.000 1.500.000 50.000 Tổng 20.250.000 4.050.000 6.600.000 3.000.000 3.000.000 4.830.000 400.000 42.130.00 Hiệu đề án 4.1 Ý nghĩa thực tiễn đề án Đề án nâng cao chất lượng hoạt động Ban Dân vận Huyện ủy giúp cho Huyện ủy Đảng ủy xã, thị trấn địa bàn huyện nâng cao chất lượng, hiệu công tác lãnh đạo, đạo công tác dân vận Đảng Qua đó, cấp ủy huyện đến sở thấy rõ vị trí, chức vai trò Ban Dân vận cấp ủy, góp phần quan trọng đổi phương thức, tác phong, lề lối làm việc thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Tạo môi trường làm việc thuận lợi cho cán làm công tác dân vận ban, ngành, đoàn thể Tác động lâu dài tạo nề nếp hoạt động Ban Dân vận Huyện ủy công tác tham mưu với cấp ủy Thông qua việc nâng cao chất lượng hoạt động Ban Dân vận Huyện ủy, góp phần nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng công tác dân vận hệ thống trị, góp phần thực tốt chủ trương việc phát triển kinh tế - xã hội huyện 4.2 Đối tượng hưởng lợi đề án Những người làm công tác dân vận, công tác vận động quần chúng học tập nâng cao trình độ lý luận trị trình độ chuyên môn, nâng cao kỹ vận động quần chúng 44 Các tầng lớp nhân dân huyện tiếp cận với chủ trương, sách Đảng, Nhà nước; nâng cao nhận thức vai trò công dân, trách nhiệm với xã hội, tích cực đẩy mạnh sản xuất chăn nuôi, phát triển kinh tế gia đình, nâng cao đời sống vật chất tinh thần Nhân dân tham gia đóng góp ý kiến vào chủ trương phát triển kinh tế xã hội huyện Tham gia giám sát việc xây dựng sở hạ tầng, công trình phúc lợi đơn vị 4.3 Những thuận lợi khó khăn thực đề án 4.3.1 Thuận lợi Có quan tâm, đạo Ban Thường vụ Huyện ủy; Sự tâm tập thể Ban lãnh đạo Ban Dân vận Huyện ủy Kinh phí tổ chức đề án giai đoạn 2016-2020 xây dựng đưa vào dự toán Những người làm công tác dân vận nhân dân hưởng lợi 4.3.2 Những khó khăn, thách thức gặp phải trình thực đề án Có thể gặp khó khăn số đồng chí cấp ủy huyện, lãnh đạo số ban, ngành coi nhẹ vị trí, vai trò Ban Dân vận Huyện ủy tầm quan trọng công tác dân vận Mặt khác, nhận thức cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức huyện không đồng nên chưa có thống quan điểm vị trí, vai trò công tác dân vận Kinh phí tổ chức thực đề án bị thay đổi tình hình bất khả kháng Huyện ủy 4.3.3 Dự kiến phương hướng khắc phục khó khăn Xây dựng, củng cố Ban Dân vận huyện ủy Khối Dân vận sở có lực, có trách nhiệm làm tốt vai trò, chức tham mưu cấp ủy công tác dân vận, có công tác tôn giáo 45 Thường xuyên tập huấn công tác dân vận, quy chế dân chủ cho đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức huyện để nâng cao nhận thức công tác dân vận, quy chế dân chủ Chủ động phối hợp với ban, ngành, đoàn thể triển khai thực nhiệm vụ công tác dân vận; phối hợp tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ cho đội ngũ cán dân vận sở; tham mưu cho cấp ủy theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra việc triển khai thực công tác dân vận cấp ủy Đảng, quyền, Mặt trận tổ quốc đoàn thể, ngành, lực lượng vũ trang; tham mưu công tác kiểm tra, tổ chức sơ kết, tổng kết, nhân rộng điển hình, biểu dương tập thể, cá nhân thực tốt nhiệm vụ công tác dân vận C KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN Kiến nghị 1.1 Đối với Trung ương 46 Đề nghị Ban Dân vận Trung ương phối hợp nghiên cứu có cán chuyên trách làm công tác dân vận sở, tăng cán chuyên trách làm công tác tôn giáo cấp huyện, cấp xã, thị trấn; đồng thời có chế độ phụ cấp cán kiêm nhiệm công tác dân vận xã, phường, thị trấn; mở rộng phạm vi đối tượng, tăng số lượng xét tặng kỷ niệm chương cho cán làm công tác dân vận sở 1.2 Đối với Tỉnh Đề nghị Ban Dân vận Tỉnh uỷ: Quan tâm, tăng cường mở lớp tập huấn, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ công tác dân vận cho cán làm công tác dân vận huyện sở, đặc biệt quan tâm tập huấn công tác dân vận cho cán khối quyền; coi trọng công tác kiểm tra, giám sát, khen thưởng kịp thời tập thể, cá nhân thực tốt Quy chế công tác dân vận hệ thống trị Đề nghị Ban Dân vận Tỉnh ủy tham mưu cho quan chức bố trí kinh phí dự toán kế hoạch hàng năm cho hoạt động Ban Chỉ đạo huyện thực QCDC sở, Ban Chỉ đạo thực QCDC xã, thị trấn Ban Chỉ đạo công tác tôn giáo sở Có chế độ phụ cấp chế độ đãi ngộ phù hợp chi hội trưởng hội đoàn thể thôn, xóm 1.3 Đối với huyện Huyện ủy quan tâm kinh phí để hàng năm tổ chức lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, bồi dưỡng cập nhật kiến thức cho đội ngũ cán làm công tác dân vận, công tác vận động quần chúng từ huyện đến sở Thường trực Đảng ủy xã, thị trấn Kết luận Trong năm qua, Ban Dân vận Huyện ủy Khoái Châu đổi phương thức hoạt động, tham mưu giúp Huyện ủy lãnh đạo, đạo công 47 tác dân vận, phối hợp với Mặt trận Tổ quốc, ban, ngành, đoàn thể tuyên truyền vận động nhân dân thực tốt đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước nhiệm vụ trị huyện, góp phần hoàn thành tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Tuy nhiên bên cạnh kết đạt số tồn hạn chế, là: Chất lượng công tác tham mưu số việc chưa kịp thời; công tác tuyên truyền vài đơn vị mang tính hình thức, hiệu chưa cao; cán làm công tác dân vận trình độ không đồng đều; số cấp ủy xem nhẹ công tác dân vận Do đó, đề án “Nâng cao chất lượng công tác Ban Dân vận Huyện ủy Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên, giai đoạn 2016 - 2020” với giải pháp nêu phần khắc phục hạn chế nêu việc triển khai thực đề án thu kết quả: Đổi nội dung, phương thức hoạt động, hướng mạnh hoạt động khối dân vận sở, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân; tích cực thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng, xây dựng hệ thống trị sở, xây dựng nông thôn Phấn đấu hàng năm khối dân vận hoạt động đạt từ trở lên Phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân; tổ chức thực tốt quy chế dân chủ sở Đổi nội dung, phương thức hoạt động, hướng mạnh hoạt động sở, tăng cường tập hợp phát triển đoàn viên, hội viên; phát triển tổ chức hội, đoàn thể nhân dân Phấn đấu hàng năm Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân hoạt động đạt từ loại trở lên, khắc phục triệt để tình trạng tổ chức, cán đoàn thể sở hoạt động yếu Khối dân vận trọng công tác củng cố xây dựng tổ chức; hướng mạnh hoạt động sở, đổi nội dung, phương pháp hoạt động, đa dạng hoá hình thức tập hợp đoàn viên, hội viên loại hình câu lạc bộ, tăng 48 cường khối đại đoàn kết toàn dân Vận động nhân dân thực nhiệm vụ trị huyện; củng cố xây dựng khối dân vận vững mạnh Hoạt động khối dân vận tác động tích cực vào nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh trật tự an toàn xã hội Thực tốt vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” vận động "Ngày người nghèo" Tham gia xây dựng làng văn hoá, gia đình văn hoá; tích cực tham gia phong trào thể dục, thể thao, văn nghệ quần chúng, giữ gìn phong mỹ tục; hỗ trợ giáo dục, chăm sóc sức khoẻ, kế hoạch hoá gia đình, vệ sinh môi trường Tham gia giải vấn đề xã hội như: Giải việc làm; phòng chống tai, tệ nạn xã hội; thực tốt nhiệm vụ xây dựng Đảng, xây dựng quyền sạch, vững mạnh; góp phần thực thắng lợi nghị đại hội đảng cấp nhiệm kỳ 2015 - 2020 Các tầng lớp nhân dân tham gia học tập chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Nhân dân thực quyền tự dân chủ lĩnh vực Các hoạt động an sinh xã hội chăm lo thực thường xuyên, đời sống vật chất, tinh thần nhân dân bước nâng lên Với ý nghĩa tầm quan trọng đề án “Nâng cao chất lượng công tác Ban Dân vận Huyện ủy Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên, giai đoạn 2016 2020” nghiên cứu làm rõ mặt lý luận thực tiễn phương pháp nghiên cứu tài liệu, phân tích đánh giá thực trạng công tác dân vận địa bàn huyện Khoái Châu giai đoạn 2010 - 2015 kết đạt Qua nghiên cứu cho thấy công tác dân vận địa huyện Khoái Châu bộc lộ số hạn chế; từ đề án tổng kết tìm số nguyên nhân hạn chế, yếu kém, sở đưa số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng toàn diện công tác dân vận giai đoạn 2016-2020, góp 49 phần ổn định tình hình trị, trật tự an toàn xã hội, thực thành công nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá địa bàn huyện Khoái Châu./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa IX), Chỉ thị số 10-CT/TW, ngày 28 50 tháng năm 2002 tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng thực Quy chế dân chủ sở Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa X), Kết luận số 65-KL/TW, ngày 04/3/2010 tiếp tục thực Chỉ thị số 30-CT/TW Bộ Chính trị (khóa VIII) xây dựng thực Quy chế dân chủ sở Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa XI), Quy định số 220-QĐ/TW ngày 27/12/2013 Chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy quan chuyên trách tham mưu giúp việc huyện ủy, thị ủy, thành ủy Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá VI), Nghị số 08BNQ/HNTW, ngày 27/3/1990 đổi công tác quần chúng Đảng, tăng cường mối quan hệ Đảng nhân dân Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa XI), Nghị số 25-NQ/TW, ngày 3/6/2013 tăng cường đổi lãnh đạo Đảng công tác dân vận tình hình Ban Chỉ đạo xây dựng thực quy chế dân chủ huyện Khoái Châu, Báo cáo tổng kết 17 năm thực Chỉ thị số 30- CT/TW, ngày 18 tháng 02 năm 1998 xây dựng xây dựng thực Quy chế dân chủ sở; báo cáo quy chế dân chủ từ 2010 đến Ban Dân vận Huyện ủy Khoái Châu, Các báo cáo công tác dân vận từ 2010 đến Ban Dân vận Trung ương, Cẩm nang công tác dân vận, NXb Chính trị hành Hà Nội, 2014 Ban Dân vận Trung ương, Tập giảng công tác dân vận, NXb Chính trị quốc gia - thật, Hà Nội, 2014 10 Ban Thường vụ Huyện uỷ Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên, Quyết định số 75-QĐ/HU, ngày 22/9/2010 ban hành Quy chế công tác dân vận 51 hệ thống trị huyện Khoái Châu 11 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hưng Yên, Quyết định số 1115-QĐ/TU ngày 09/9/2010 ban hành “Quy chế công tác dân vận hệ thống trị tỉnh Hưng Yên” 12 Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X), Kết luận số 62KL/TW, ngày 08/12/2009 tiếp tục đổi nội dung, phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội 13 Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa X), Quyết định số 290-QĐ/TW, ngày 25-02-2010 việc ban hành “Quy chế công tác dân vận hệ thống trị” 14 Học viện trị-hành quốc gia Hồ Chí Minh, Học viện trị - hành khu vực I, Tập - Xây dựng Đảng, Nxb Lý luận trị, Hà Nội, 2015 15 Lý luận kinh nghiệm Đảng Cộng sản Việt Nam công tác dân vận, NXb Chính trị quốc gia - thật, Hà Nội, 2013 16 Nghị Hội nghị Trung ương (khóa IX), phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh 17 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (khoá XI), Pháp lệnh số 34/2007/PLUBTVQH11, ngày 06/4/2007 thực dân chủ xã, phường, thị trấn 18 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Hà Nội 2011 19 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Hà Nội 2016 ... NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC CỦA BAN DÂN VẬN HUYỆN ỦY KHOÁI CHÂU, TỈNH HƯNG YÊN, GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 Người thực Lớp Chức vụ Đơn vị công tác : Bùi Đức Nguyên : CCLLCT B10 -15 : Chuyên viên Ban. .. Đảng * Nâng cao chất lượng công tác dân vận Nâng cao chất lượng công tác dân vận thay đổi phương pháp, biện pháp cách thức tiến hành công tác dân vận tinh thần đổi mới, đưa công tác dân vận lên... quy chế dân chủ, công tác tôn giáo, công tác dân vận, công tác dân vận quyền cho 1.139 lượt đồng chí lãnh đạo sở, cán làm công tác dân vận, công tác tôn giáo huyện sở Cán Ban Dân vận Huyện ủy chuyên