Câu hỏi nhận định môn Xây dựng văn bản pháp luật (update 2019, có trả lời)

Tài liệu Câu hỏi nhận định môn Xây dựng văn bản pháp luật (có trả lời) gồm 87 câu hỏi nhận định đúng sai có đáp án, cơ sở pháp lý và giải thích. Nội dung các câu hỏi được xây dựng bao quát toàn nội dung môn học. Tài liệu giúp ích cho việc học tập, ôn thi học kỳ, ôn thi tốt nghiệp của các bạn sinh viên trường luật

CÂU HỎI NHẬN ĐỊNH MÔN XÂY DỰNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT

(Lưu ý phần trả lời chỉ có tính tham khảo)

Câu 1 Thanh tra CP được quyền ban hành văn bản QPPL với tên gọi là thông tư.

Nhận định: Sai

CSPL: K8 Đ4 Luật 2015

Thông tư do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ ban hành Trong trường hợp này, Tổng Thanh tra CP- người đứng đầu Thanh tra CP mới là người có quyền ban hành văn bản QPPL với tên gọi thông tư vì cơ quan này hoạt động theo chế độ thủ trưởng

Câu 2: Bộ trưởng Bộ tài chính có thẩm quyền ban hành văn bản quyết định, chỉ thị, thông tư.

Nhận định: Đúng

CSPL: K8Đ4 Luật

Để thực hiện chức năng và quyền hạn khác thì ngoài quyền ban hành VBQPPL là thông

tư theo K8 Đ4 Luật, BT BTC còn có quyền ban hành VBADQPPL là quyết định và VBHC là chỉ thị

Câu 3: Chỉ thị của Thủ tướng CP luôn là loại hình văn bản hành chính.

Nhận định: Sai

Những chỉ thị do Thủ tướng CP Ban hành trước thời điểm 1/1/2009 thì nó có thể là VBQPPL vì đây là thời điểm Luật 2008 đang có hiệu lực Mà theo…

Câu 4: Tất cả các cơ quan hành chính nhà nước ở TƯ đều có quyền ban hành văn bản quyết định.

Nhận định: Đúng

Tuỳ thuộc vào nội dung quyết định mà quyết định có thể mang một trong 2 tư cách: 1 Là văn bản quy phạm pháp luật và chỉ thuộc thẩm quyền ban hành của các chủ thể quy định tại Điều 4 Luật 2015; 2 Là văn bản áp dụng pháp luật thuộc nhóm văn bản hành chính Nếu ban hành theo tư cách thứ 2 thì quyết định thuộc thẩm quyền ban hành của rất nhiều chủ thể Tuy nhiên, cũng phải lưu ý rằng thẩm quyền ban hành quyết định với tư cách là VBHC chủ yếu thuộc về cá nhân có thẩm quyền, được giao giải quyết những vấn đề cụ thể thuộc thẩm quyền của mình

Câu 5: Tổng Thanh tra CP được quyền ban hành Thông tư.

Nhân định: Đúng

Thanh tra CP là cơ quan hoạt động theo chế độ thủ trưởng Căn cứ K8 Điều 4 Luật thì thông tư do BT, Thủ trưởng CQNB ban hành Tổng Thanh tra CP là người đứng đầu Thanh tra chính phủ, vì vậy được quyền ban hành thông tư

Câu 6: Hội Luật gia VN có thể liên tịch ban hành văn bản QPPL với tên gọi nghị quyết liên tịch.

Nhận định: Sai

CSPL: Khoản 3, khoản 5 Điều 4 Luật 2015

Thẩm quyền liên tịch ban hành Nghị quyết liên tịch thuộc về Uỷ ban TVQH với Đoàn Chủ tịch UBTWMTTQVN; giữa Chính phủ với Đoàn CTUBTWMTTQVN

Câu 7: Chủ tịch UBND cấp tỉnh được quyền ban hành VBQPPL với tên gọi Quyết định.

Nhận định: Sai

CSPL: K10 Điều 4 Luật 2015

Thẩm quyền ban hành quyết định thuộc về UBND cấp tỉnh, chủ tịch UBND cấp tỉnh chỉ

là người ký quyết định sau khi dự thảo quyết định được thông qua

Câu 8: Chánh án TAND cấp tỉnh được quyền ban hành VBQPPL.

Nhận định: Sai

CSPL: Điều 4 Luật

Chỉ những chủ thể được quy định trong Điều 4 Luật mới được quyền ban hành VBQPPL

Câu 9: Tất cả CQHCNN ở địa phương đều có quyền ban hành VBQPPL.

Nhận định: Sai

CSPL: Điều 4 Luật

Chỉ UBND cấp tỉnh-huyện-xã, HĐND cấp tỉnh-huyện-xã và chính quyền địa phương ở đơn vị HC-KT đặc biệt mới được quyền ban hành VBQPPL

Câu 10: Chủ nhiệm VPCP có quyền ban hành thông tư liên tịch QPPL.

Nhận định: Đúng

CSPL: K8 Điều 4 Luật

Văn phòng CP là cơ quan hđ theo chế độ thủ trưởng, trong đó Chủ nhiệm VPCP là người đứng đầu Như vậy, được quyền ban hành thông tư liên tịch với Chánh án TAND Tối cao, Viện KSND Tối cao

Câu 11: TW Hội cựu chiến binh VN có quyền phối hợp với BT Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành NQ Liên tịch QPPL.

Nhận định: Sai

Chỉ các chủ thể quy định tại Khoản 3 và khoản 5 Điều 4 Luật 2015 mới được quyền ban hành nghị quyết liên tịch

Câu 12: Mọi nghị quyết của Hội đồng thẩm phán TAND tối cao đều là VBQPPL.

Nhận định: sai

CSPL: Điều 21 Luật

Chỉ những nghị quyết được ban hành để hướng dẫn việc áp dụng thống nhất pháp luật trong xét xử thông qua tổng kết việc áp dụng pháp luật, giám đốc việc xét xử mới là VBQPPL

Câu 13: Uỷ ban dân tộc không có thẩm quyền ban hành VBQPPL.

Nhận định: Đúng

CSPL: Điều 4 Luật

UBDT là cơ quan ngang bộ song theo quy định của luật thì Thủ trưởng cơ quan ngang bộ mới có quyền ban hành VBQPPL chứ không quy định thẩm quyền ban hành VBQPPL của UBDT, nói cách khác, Chủ nhiệm UBDT sẽ là người được quyền ban hành VBQPPL

Câu 14: Ban quản lý lăng CT HCM có thẩm quyền ban hành VBQPPL.

Nhận định: Sai

CSPL: Điều 4 Luật

Ban quản lý lăng CT HCM là một trong 8 cơ quan thuộc CP chứ không phải Bộ hay cơ quan ngang bộ Theo quy định tại điều 4 Luật thì việc quy định VBQPPL k thuộc thẩm quyền của cơ quan này

Câu 15: Giám đốc Đài truyền hình VN có quyền ban hành VBQPPL

Nhận định: Sai

CSPL: Điều 4 Luật

Đài truyền hình VN chỉ là 1 trong 8 cơ quan thuộc CP, CQ này hay Giám đốc CQ này đều không có thẩm quyền ban hành VBQPPL

Câu 16: Để điều chỉnh địa giới hành chính cấp xã, Chính phủ ban hành nghị quyết.

Nhận định: Sai

CSPL: K5 Điều 4, Điều 19 Luật 2015

Chính phủ có thẩm quyền ban hành Nghị định, nếu là nghị quyết thì phải là nghị quyết liên tịch giữa CP với Đoàn Chủ tịch UBTWMTTQVN

Câu 17: Quyết định của TT Chính phủ về thành lập trường ĐH X thuộc Bộ A là văn bản HC khác.

Nhận định: Sai

CSPL: Điểm c khoản 2 Điều 3 NĐ 34/2016

Văn bản pháp luật bao gồm: VBQPPL và VBHC Trong đó VBHC bao gồm hai loại là VBADQPPL và VBHC khác Quyết định thành lập trường đại học của TT CP không được xem là VBQPPL mà được xem là Quyết định cá biệt và thuộc loại VB ADQPPL chứ không phải VBHC khác

Câu 18: Thông tấn xã VN có quyền ban hành văn bản quyết định.

Nhận định: Đúng

Giải thích như câu 4

Câu 19: Quyết định của TT Chính phủ về huỷ bỏ VBQPPL của chính mình là VBQPPL.

Nhận định: Đúng

CSPL: Khoản 1 Điều 12 Luật 2015

Văn bản QPPL chỉ được sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ bằng văn bản QPPL của chính CQNN đã ban hành văn bản đó hoặc bị đình chỉ việc thi hành hoặc bãi bỏ bằng văn bản của CQNN cấp trên có thẩm quyền Trong trường hợp này, nếu huỷ bỏ = bãi bỏ thì

QĐ của TT Chính phủ về huỷ bỏ VBQPPL của chính mình thuộc trường hợp quy định tại K1 Điều 12 và là VBQPPL

Câu 20: Chính phủ có quyền ban hành Nghị định để giải thích Luật của QH.

Nhận định: Sai

CSPL: Khoản 1 Điều 19, Điểm a khoản 2 Điều 16

Nghị đinh của CP nhằm quy định chi tiết điều, khoản, điểm của luật còn thẩm quyền giải thích luật thuộc về UBTVQH (ban hành nghị quyết)

Câu 21: Bộ trưởng Bộ y tế có thể ban hành văn bản quyết định để huỷ bỏ thông tư trái luật do mình ban hành

Nhận định: Sai

CSPL: Khoản 8 Điều 4 Luật 2015, khoản 1 Điều 12 Luật 2015

Văn bản QPPL chỉ được sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ bằng văn bản QPPL của chính CQNN đã ban hành văn bản đó hoặc bị đình chỉ việc thi hành hoặc bãi bỏ bằng văn bản của CQNN cấp trên có thẩm quyền Như vậy, BT BYT phải ban hành thông tư để huỷ

bỏ thông tư trái luật do mình ban hành

Câu 22: Nghị quyết của HĐND tỉnh về việc bãi nhiệm đại biểu HĐND có thể là VB QPPL.

Nhận định: Sai

CSPL: Khoản 3 Điều 3 NĐ 34/2016

Nghị quyết của HĐND tỉnh về việc bãi nhiệm đại biểu HĐND không phải là VBQPPL

Câu 23: Để mời họp, hình thức văn bản được sử dụng chỉ có thể là công văn hành chính.

Nhận định: Sai

CSPL: Giáo trình

Chức năng của công văn hành chính là để đề nghị, hướng dẫn, hỏi, trả lời, mời họp v v Thế nhưng tuỳ thuộc vào nội dung hộp mà cơ quan, người có thẩm quyền quyết định nên

sử dụng công văn để mời họp hay dùng hình thức văn bản khác Ví dụ: gửi thư mời theo con đường công văn; thông báo mời họp; đưa vào lịch công tác… Như vậy, để mời họp, không nhất thiết chỉ được sử dụng công văn, mà chỉ đặt ra trong trường hợp đó là cuộc họp quan trọng, thành phần tham gia bao gồm nhiều đại diện từ các cơ quan, tổ chức khác

Câu 24: Nghị quyết của HĐ Thẩm phán về tổng kết kinh nghiệm xét xử là văn bản hành chính.

Nhận định: Đúng Điều 21 Luật 2015

Văn bản pháp luật bao gồm: VBQPPL và VBHC Chỉ có Nghị quyết của HĐTP TA Nhân dân tối cao để hướng dẫn việc áp dụng thống nhất pháp luật trong xét xử trong qua tổng kết áp dụng pháp luật, giám đốc việc xét xử mới được xem là VBQPPL Theo phương pháp loại suy, có thể kết luận NQ của HĐTP là VBHC bởi không mãn điều kiện theo Điều 21 của Luật 2015

Câu 25: Số và kí hiệu của Quyết định của Thủ tướng CP số 12 năm 2016 về thành lập trường ĐH Y (Bộ Z) dược ghi như sau:

Số: 12/2016/QĐ-TTCP

Nhận định: Sai

CSPL: Điểm a khoản 1 Điều 8 TT01/2016

Sửa: Số: 12/QĐ-TTg

Câu 26: Công văn hành chính không bao giờ được trình bày theo phương pháp điều khoản hoá.

Nhận định: Sai

CSPL: Điểm b Khoản 1 Điều 11 TT01

Công văn hành chính thuộc loại văn bản hành chính khác, mà văn bản hành chính khác có thể được trình bày theo phần, mục, khoản, điểm hoặc theo khoản, điểm theo quy định tại điểm b Khoản 1 Điều 11 TT01

Câu 27: Văn bản QPPL của CQNN hoạt động theo chế độ thủ trưởng, với yếu tố tên

CQ ban hành, không nhất thiết phải ghi tên cơ quan chủ quản ở trên cơ quan ban hành.

Nhận định: Đúng

CSPL: Khoản 1 Điều 7 TT01

Đối với các Bộ, cơ quan ngang bộ…………không ghi cơ quan chủ quản

Câu 28: Chánh văn phòng UBND có quyền ký thừa lệnh Chủ tịch UBND các văn bản QPPL.

Nhận định: Sai

CSPL: K2, K4 Điều 10 NĐ110

Căn cứ K2 Điều 10 NDD110, UBND là cơ quan làm việc theo chế độ tập thể, vì vậy văn bản QPPL sẽ do UBND (tập thể) ban hành, Chủ tịch UBND (người đứng đầu cơ quan) thay mặt tập thể lãnh đạo ký Trường hợp ký thay sẽ do cấp dưới trực tiếp và các thành viên giữ chức vụ lãnh đạo khác thực hiện Không được ký thừa lệnh hay kí thừa uỷ quyền Trường hợp Chánh văn phòng ký thừa lệnh Chủ tịch UBND thì chỉ được ký thừa lệnh một

số loại văn bản (không phải VB QPPL) theo K4 Điều 10

Câu 29: Văn bản do Sở Tài chính ban hành có ghi cơ quan cấp trên trực tiếp là Bộ tài chính.

Nhận định: Sai

CSPL: Điểm b Khoản 1 Điều 7 TT01

Sở Tài chính là cơ quan trực thuộc UBND Tỉnh chứ không phải trực thuộc BTC, vì vậy văn bản do Sở tài chính ban hành ghi cơ quan cấp trên trực tiếp là UBND Tỉnh

Câu 30: Thể thức của tất cả các loại văn bản đều được quy định trong Thông tư 01/2011.

Nhận định: Sai

Ngoài thông tư 01 còn có Luật, NĐ110, NĐ34…

Câu 31: Địa danh được ghi trong văn bản hành chính của UBND tỉnh X là tên thành phố thuộc tỉnh đó.

Nhận định: Sai

CSPL: Khoản 1 Điều 9 TT01

Địa danh được ghi trong văn bản hành chính của UBND tỉnh X là tên của tỉnh Địa danh được ghi trong văn bản hành chính của UBND thành phố thuộc tỉnh X mới là tên thành phố thuộc tỉnh đó

Câu 32: Trong văn bản pháp luật không được sử dụng dấu chấm hỏi vì không đảm bảo tính khách quan.

Nhận định: Sai

CSPL: Điều 69 NĐ34

Ngoài tính khách quan nó còn ảnh hưởng đến tính chính xác Dấu hỏi biểu thị cho sự nghi vấn, không chắc chắn từ đó làm ảnh hưởng đến tính khách quan và chính xác của văn bản pháp luật

Câu 33: Ngôn ngữ trong văn bản pháp luật chỉ cần đảm bảo tính khách quan, khuôn mẫu.

Nhận định: Sai

CSPL: Điều 69 NDd34, Giáo trình tr146

Ngoài tính khách quan, khuôn mẫu còn phải đảm bảo: tính chính xác; tính dễ hiểu; tính văn minh, lịch sự

Câu 34: Trong văn bản quy phạm pháp luật hạn chế sử dụng dấu chấm lửng vì không đảm bảo tính văn minh-lịch sự.

Nhận định: Sai

CSPL: Giáo trình tr160

Trong văn bản quy phạm pháp luật hạn chế sử dụng dấu chấm lửng vì không đảm bảo tính khách quan và tính chính xác Việc sử dụng dấu chấm lửng sẽ tạo kẻ hở để quy định

có thể bị lợi dụng

Câu 35: Trong văn bản QPPL do HĐND cấp huyện ban hành, để dễ hiểu có thể sử dụng ngôn ngữ địa phương mình.

Nhận định: Sai

CSPL: Khoản 1, 2 điều 69 NĐ34

Về nguyên tắc, ngôn ngữ sử dụng trong văn bản pháp luật nói chung và VBQPPL nói riêng là tiếng Việt, chính xác và phổ thông

Không sử dụng từ ngữ địa phương, từ ngữ cổ và từ ngữ thông tục bởi đó là những từ ngữ

sử dụng trong phạm vi hẹp, trong một bộ phận dân cư và chưa dược công nhận rộng rãi Pháp luật được ban hành là để cho toàn thể xã hội hiểu, tuân thủ hoặc áp dụng Vì vậy, việc soạn thảo VBQPPL có sử dụng tiếng địa phương sẽ không tạo được cách hiểu thống

nhất cho những người sẽ tuân thủ hay áp dụng chúng

Câu 36: Tất cả các dự án luật phải được thẩm định và thẩm tra bởi các cơ quan có thẩm quyền.

Nhận định: Sai

CSPL: Khoản 1 Điều 58, Khoản 1 Điều 62, Khoản 1 Điều 63 Luật 2015

Về việc thẩm tra: Căn cứ Khoản 1 Điều 63 thì dự án, dự thảo luật trước khi trình Quốc hội, UB TVQH thảo luận cho ý kiến phải được Hội đồng dân tộc, Uỷ ban của QH thẩm tra Như vậy, tất cả các dự án luật trước khi trình Quốc hội, UBTVQH đều phải được thẩm tra

Về việc thẩm định: Căn cứ Khoản 1 Điều 58, đối với dự án luật do Chính phủ trình thì Bộ

Tư pháp có trách nhiệm thẩm định dự án luật trước khi trình Chính Phủ Nhưng nếu dự án Luật không do Chính phủ trình thì sẽ không có bước thẩm định mà sẽ do CP cho ý kiến về việc đáp ứng điều kiện trình QH, UBTVQH theo khoản 1 Điều 62

Như vậy, không phải tất cả các dự án luật đều phải được thẩm định

Câu 37: Tất cả các dự án luật, dự thảo pháp lệnh đều phải được thẩm định.

Nhận định: Đúng

CSPL: Khoản 1 Điều 58, Khoản 1 Điều 62 Luật

Căn cứ Khoản 1 Điều 58, đối với dự án luật do Chính phủ trình thì Bộ Tư pháp có trách nhiệm thẩm định dự án luật trước khi trình Chính Phủ Nhưng nếu dự án Luật không do Chính phủ trình thì sẽ không có bước thẩm định mà sẽ do CP cho ý kiến về việc đáp ứng điều kiện trình QH, UBTVQH theo Khoản 1 Điều 62

Như vậy, không phải tất cả các dự án luật đều phải được thẩm định

Câu 38: Nếu dự án Luật liên quan đến nhiều ngành, lĩnh vực do CP trình thì CP sẽ

có thẩm quyền phân công cơ quan chủ trì soạn thảo.

Nhận định: Sai

CSPL: Điểm a Khoản 1 Điều 52, Khoản 2 Điều 52 Luật

Khoản 2 Điều 52 loại trừ trường hợp dự án luật có nội dung liên quan đến nhiều ngành, lĩnh vực mặc dù do CP trình song CP sẽ không có quyền phân công cơ quan chủ trì soạn thảo Thẩm quyền này sẽ thuộc về UBTVQH theo Điểm a Khoản 1 Điều 52

Câu 39 Hội Luật gia có quyền trình dự án luật ra trước Quốc hội.

Nhận định: Sai

CSPL: Khoản 1 Điều 32 Luật

Hội Luật Gia VN không có thẩm quyền trình dự án luật trước Quốc hội

Câu 40: Thủ tướng CP có quyền trình dự án luật ra trước Quốc hội.

Nhận định: Sai

CSPL: Khoản 1 Điều 32 Luật

Thủ tướng CP không có thẩm quyền trình dự án luật trước Quốc hội mà phải là Chính phủ

Câu 41: Chánh án TAND tối cao có quyền trình dự án luật ra trước Quốc hội.

Nhận định: Sai

CSPL: Khoản 1 Điều 32 Luật

TAND Tối cao mới có quyền trình dự án luật ra trước Quốc hội

Câu 42: Tất cả các bộ, cơ quan ngang bộ đều có trách nhiệm giúp CP lập đề nghị của CP về chương trình xây dựng Luật, pháp lệnh.

Nhận định:

CSPL: Khoản 1 Điều 38 Luật

Bộ và cơ quan ngang bộ tự mình hoặc theo phân công của Thủ tướng CP có trách nhiệm lập đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh

Câu 43: Nếu dự án luật được trình bởi UBTVQH thì nhất thiết Quốc hội phải thành lập cơ quan thẩm tra.

Nhận định: Sai

CSPL: Điểm a Khoản 1 Điều 50 Luật

Quốc hội có thể quyết định cơ quan thẩm tra hoặc thành lập Uỷ ban lâm thời để thẩm tra

Câu 44: Nếu dự án Luật được trình bởi HĐ DT và các uỷ ban của QH thì QH quyết định thành lập cơ quan thẩm tra.

Nhận định: Đúng

CSPL: Điểm a Khoản 1 điều 50 Luật

Câu 45: Cơ quan chủ trì thẩm tra đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh chỉ bao gồm: UBPL, HĐ DT.

Nhận định: Sai

CSPL: Điều 47 Luật

UBPL tập hợp và chủ trì thẩm tra, HĐ DT, UBDT có trách nhiệm phối hợp với UBPL trong việc thẩm tra đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh

Câu 46: Thẩm định và thẩm tra là giống nhau.

Nhận định: Sai

Giống: - Thẩm định và thẩm tra đều là hoạt động mang tính nghiệp vụ, chuyên môn do các chủ thể có thẩm quyền xem xét tính hợp hiến, hợp pháp

- Về nội dung: cơ bản là giống nhau (K3 Đ58 và Đ65 Luật)

Khác: - Tính khả thi: Thẩm tra có xem xét tính khả thi, còn thẩm định thì không

- Tính khách quan: Thẩm tra đảm bảo tính khách quan hơn

- Cơ quan có thẩm quyền: Cơ quan có thẩm quyền thẩm định khác cơ quan có thẩm quyền thẩm tra

Câu 47: Thẩm định là hoạt động bắt buộc đối với dự thảo VB QPPL của HĐND các cấp.

Nhận định: Sai

CSPL: Khoản 1 Điều 121, Điều 124 Luật

Dự thảo nghị quyết của HĐND cấp tỉnh do UBND cùng cấp trình thì thẩm định là hoạt động bắt buộc Nhưng nếu dự thảo nghị quyết của HĐND cấp tỉnh không do UBND cùng cấp trình thì hoạt động thẩm định được thay thế bằng hoạt động thẩm tra của Ban của HĐND cùng cấp Mặc khác, dự thảo nghị quyết của HĐND cấp xã cũng không trải qua hoạt động thẩm định mà chỉ trải qua hoạt động thẩm tra của Ban của HĐND cùng cấp Như vậy, thẩm định không phải hoạt động bắt buộc đối với VBQPPL của HĐND các cấp

Câu 48: Thẩm tra là hoạt động bắt buộc đối với dự thảo VB QPPL của HĐND cấp huyện.

Nhận định: Đúng

CSPL: Điều 136 Luật

Dự thảo Nghị quyết của HĐND cấp huyện phải được Ban của HĐND cùng cấp thẩm tra