Tài liệu chuyên sâu về biện pháp tự vệ trong thương mại quốc tế gồm các nội dung: cơ sở pháp lý, khái niệm, tính chất của biện pháp; thời điểm áp dụng, đối tượng áp dụng, điều kiện áp dụng, thủ tục áp dụng, nguyên tắc áp dụng, nội dung áp dụng, giá cả áp dụng và thời hạn áp dụng biện pháp tự vệ trong thương mại quốc tế; So sánh sự khác nhau giữa nhóm biện pháp chống bán phá giá và đối kháng với biện pháp tự vệ…phục vụ học tập, ôn tập, ôn thi học phần, thi tốt nghiệp môn Luật Thương mại quốc tế.
BIỆN PHÁP TỰ VỆ THƯƠNG MẠI, SO SÁNH CÁC BIỆN PHÁP CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ VÀ BIỆN PHÁP ĐỐI KHÁNG Cơ sở pháp lý: Biện pháp tự vệ thương mại hay gọi điều khoản miễn nghĩa vụ ghi nhận lần Hiệp định Mexico Hoa Kì năm 1943 liên quan đến chế độ thương mại có có lại hai quốc gia Trong hệ thống GATT/WTO, biện pháp tự vệ thương mại quy định chủ yếu điều XIX Hiệp định GATT Hiệp định tự vệ thương mại (SA) Các nước thành viên xây dựng pháp luật nội địa biện pháp tự vệ có nghĩa vụ tuân theo nguyên tắc WTO Các vụ kiện, việc điều tra áp dụng biện pháp tự vệ thực tế tiến hành theo pháp luật nội địa nước nhập khẩu, phù hợp với quy định liên quan WTO Khái niệm: Xét mặt ngữ nghĩa: Biện pháp tự vệ hiểu theo nghĩa thông thường việc quốc gia áp dụng biện pháp nhằm đối phó lại với tăng lên hàng hóa nhập vô thị trường nội địa, nhằm bảo hộ sản xuất nội địa Xét mặt pháp lí: Theo quy định pháp luật biện pháp tự vệ việc tạm thời hạn chế nhập loại hàng hoá việc nhập chúng tăng nhanh gây đe doạ gây thiệt hại nghiêm trọng cho ngành sản xuất nước Về chất: Biện pháp tự vệ thương mại ngoại lệ hệ thống thương mại GATT/WTO theo số trường hợp cần thiết khẩn cấp thành viên WTO phép miễn thực số nghĩa vụ theo quy định GATT cam kết WTO liên quan Tính chất: Việc sử dụng biện pháp tự vệ để “đối phó” với hành vi thương mại hoàn toàn bình thường (không có hành vi vi phạm pháp luật hay cạnh tranh không lành mạnh) nên hình thức, việc áp dụng biện pháp tự vệ bị coi ngược lại sách tự hoá thương mại WTO Nhưng nội hóa WTO để bảo đảm việc phải mở cửa thị trường tự hoá thương mại theo cam kết WTO, theo biện pháp tự vệ hình thức "van an toàn" mà hầu nhập thành viên WTO mong muốn Với van này, nước nhập ngăn chặn tạm thời luồng nhập để giúp ngành sản xuất nội địa tránh đổ vỡ số trường hợp đặc biệt khó khăn Thời điểm áp dụng: Biện pháp tự vệ áp dụng quan có thẩm quyền thành viên nhập WTO kết luận thành viên đáp ứng tuân thủ điều kiện quy định điều XIX GATT điều Hiệp định biện pháp tự vệ Đối tượng áp dụng: Biện pháp tự vệ áp dụng hàng hoá, không áp dụng dịch vụ, đầu tư hay sở hữu trí tuệ Điều kiện áp dụng: - Có gia tăng hàng hóa nhập bị điều tra - Sự phát triển không lường trước kết từ nghĩa vụ mà thành viên nhập áp dụng biện pháp tự vệ thương mại phải tuân thủ quy định GATT - Việc gia tăng hàng hóa nhập gây đe dọa gây thiệt hại nghiêm trọng ngành công nghiệp nội địa thành viên nhập sản xuất sản phẩm tương tự, sản phẩm cạnh tranh trực tiếp - Có mối quan hệ nhân hàng nhập gia tăng thiệt hại, đe dọa gây thiệt hại nghiêm trọng cho ngành sản xuất nước Tuy nhiên, biện pháp có ngoại lệ: Áp dụng biện pháp tự vệ thương mại theo điều Hiệp định nông nghiệp, biện pháp không yêu cầu thành viên nhập phải xuất trình chứng liên quan đến thiệt hại nghiêm trọng cho ngành sản xuất nước lĩnh vực nông nghiệp Cơ quan có thẩm quyền thành viên nhập chứng minh khối lượng hàng nông sản đánh dấu SSG tăng nhanh vượt mức quy định giá nhập thấp mức giá tham khảo quy định Lúc ta sử dụng biện pháp thuế quan Thủ tục áp dụng: - Điều tra - Biện pháp tự vệ tạm thời: Điều – SA - Thực biện pháp tự vệ thương mại (tăng thuế nhập hạn chế lượng nhập khẩu: Điều 5.1 – SA) - Rà soát: Điều 11 – DSU Nguyên tắc áp dụng: - Biện pháp tự vệ thương mại áp dụng đáp ứng đủ điều kiện bắt buộc - Ngăn chặn thiệt hại để ngành sản xuất nước điều chỉnh - Không phân biệt đối xử - Bồi thường áp dụng biện pháp tư vệ thương mại Nội dung: Khi áp dụng biện pháp tự vệ phải áp dụng tất nguyên tắc MFN Các nhóm nội dung Hiệp định Biện pháp tự vệ: - Nhóm quy định điều kiện phép áp dụng biện pháp tự vệ; - Nhóm quy định thủ tục điều tra cách thức áp dụng biện pháp tự vệ - Nhóm quy định biện pháp bồi thường; - Nhóm quy định ưu tiên dành cho nước phát triển; Đối với doanh nghiệp, để có hiểu biết khái quát vấn đề biện pháp tự vệ, doanh nghiệp cần tiếp cận quy định WTO vấn đề đủ Tuy nhiên, để biết chi tiết trình tự, thủ tục, quan có thẩm quyền… vụ việc điều tra áp dụng biện pháp tự vệ cụ thể thị trường xuất khẩu, doanh nghiệp cần tìm hiểu quy định pháp luật biện pháp tự vệ nước 10 Về giá phải trả tiến hành biện pháp tự vệ thương mại: Theo Khoản 1, – Điều Hiệp định tự vệ thương mại: + Thành viên nhập có nghĩa vụ cam kết bồi thường cho thành viên có hàng hóa bị áp dụng biện pháp tự vệ thương mại +Mức độ phương thức bồi thường thực sở thỏa thuận bên Nếu không thống thành viên bị áp dụng biện pháp tự vệ quyền áp dụng biện pháp trả đũa cách ngưng thực nghĩa vụ thương mại quốc gia mà không thực bồi thường theo quy định Tuy nhiên việc áp dụng biện pháp trả đũa có hạn chế định,trong vòng năm kể từ ngày thành viên áp dụng biện pháp tự vệ, thành viên xuất có nghĩa vụ không áp dụng biện pháp trã đũa lại biện pháp tự vệ thương mại áp dụng với sản phẩm xuất quy định khoản điều Hiệp định tự vệ thương mại 11 Thời hạn áp dụng: Một thành viên áp dụng thời hạn cần thiết để ngăn chặn khắc phục thiệt hại nghiêm trọng tạo điều kiện điều chỉnh Thời gian không năm muốn tiếp tục gia hạn thêm năm Việc áp dụng biện pháp tự vệ việc gia tăng hàng loạt hàng hóa nhập ảnh hưởng đến hàng hóa nội địa ảnh hưởng việc thực cắt giảm thuế quan việc hạn chế áp dụng biện pháp phi thuế quan để thực cam kết thành viên áp dụng biện pháp tự không xuất phát từ cạnh tranh không lành mạnh hay cạnh tranh lành mạnh nhằm bảo vệ thị trường nước *Sự khác nhóm biện pháp chống bán phá giá đối kháng với biện pháp tự vệ BIỆN PHÁP CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ BIỆN PHÁP TỰ VỆ VÀ BIỆN PHÁP ĐỐI KHÁNG - Xử lý hành vi thương mại không lành - Áp dụng hoạt động thương mạnh mại diễn lành mạnh - Thông qua việc áp thuế - Áp thuế hạn ngạch - Không phải đền bù - Phải đền bù cho đối tác thương mại - Thuế riêng biệt cho nước - Không quan tâm đến xuất xử hay nhà nhà xuất xuất (áp dụng nguyên tắc MFN) ... hành biện pháp tự vệ thương mại: Theo Khoản 1, – Điều Hiệp định tự vệ thương mại: + Thành viên nhập có nghĩa vụ cam kết bồi thường cho thành viên có hàng hóa bị áp dụng biện pháp tự vệ thương mại. .. áp dụng biện pháp tự vệ, thành viên xuất có nghĩa vụ không áp dụng biện pháp trã đũa lại biện pháp tự vệ thương mại áp dụng với sản phẩm xuất quy định khoản điều Hiệp định tự vệ thương mại 11... giá tham khảo quy định Lúc ta sử dụng biện pháp thuế quan Thủ tục áp dụng: - Điều tra - Biện pháp tự vệ tạm thời: Điều – SA - Thực biện pháp tự vệ thương mại (tăng thuế nhập hạn chế lượng nhập