Tài liệu đề cương ôn tập môn xây dựng văn bản pháp luật có nội dung khái quát chung về xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, thẩm quyền ban hành, quy trình thủ tục ban hành văn bản quy phạm pháp luật; so sánh giữa văn bản quy phạm pháp luật và văn bản áp dụng pháp luật; quy trình thủ tục xây dựng và ban hành văn bản hành chính... phục vụ ôn thi học phần, ôn thi tốt nghiệp.
Trang 1KHÁI QUÁT CHUNG
Khái VBPL là hệ thống vb do các cq mì và các chủ thê có thâm quyên ban hành, có hthức, niệm thủ tục do pháp luật quy định, ND chứa đựng ý chí của nn, tác động đến các đối tg có
liên quan nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội phat sinh trong hd qly nn Dac +VBPL do các chủ thê có thâm quyền ban hành:
điểm - Cq NN: cq quyén lực (qh, ubtvgh, hdnd), cq hành chính (ep, ubnd, bộ-cq ngang (vb có bộ), cq tư pháp (TA, VKS)
đầy đủ - _ Cá nhân có thắm quyền:
4dd la ¢ Nguwdi dig dau cq nn: CT nuéc, thu tg, CT UBND, b6 truéng-thi trg cq
VBPL) ngang bộ, viện trợ vksndtc, chánh án TANDTC, tổng kiểm toán
° Thủ trưởng 1 số đv trực thuộc
e _1 số công chức được mn trao quyền (nhân viên đang thừa hành công vụ): công
an, hải quan, thuế vụ, kiểm lâm
e_ Cá nhân được mn ủy quyền: ng chi huy tàu bay, tàu biển khi rời bến
- Vb lién tịch + Có hình thức đo pháp luật quy định: 2 yếu tố:
- _ Tên gọi: do pháp luật quy định
- _ Thể thức vb (cách trình bày): theo kết cấu, khuôn mẫu nhất định
+ Được ban hành theo thủ tục do pháp luật quy định:
- _ Thủ tục bhành = cách thức tiền hành các hđ cần thiết của các chủ thể trog hđ ban
hành VBPL
-_ Gồm 2 nhóm:
e_ Nhóm thủ tục mang tc chung: thủ tục sđ để bhành 1 loai or 1 nhóm vb từ gđ
đầu đến gđ kết thúc, bảo đảm vb ban hành vừa hợp pháp vừa hợp lý
e©_ Nhóm thủ tục mang tc riêng: sử dụng dé giải quyết những công việc, tình huống cu thé
+ ND VBPL chứa đựng ý chí của nn
- C6 gt bat buộc thi hành đối với các đối tượng có liên quan
- _ Luôn được nn bảo đảm thực hiện Phân *Giống:
loại - Duoc ban hành bởi cq nn va chủ thể có thâm quyền
(căn cứ - _ Có hthức, thủ tục do pháp luật quy định
mdich sd | *Khac:
+ căn cứ - VBQPPL:
tc ND e _ND chứa đựng các QPPL (quy tắc xử sự chung)
của e Được áp dụng nhiều lần trong thực tiễn
VBPL) - VBADPL: se Là cơ sở dé ban hành VBADPL +VBHC
Trang 2e_ Ban hành đề tô chức thực hiện VBQPPL và VBADPL
e_ 3 loại vbhc có tư cách là VBPL: công điện (chứa ND như QPPL- bắt buộc thực hiện); công văn (ND mang tính mệnh lệnh- -cấp trên gửi cấp dưới); thông báo (cấp trên gửi cấp dưới)
Yêu cầu - ND pht hop voi chủ trương, đg lôi của Đảng
về ND - Phan anh nguyện vọng, ý chí của nhân dan lao động
-_ Phải có ND hợp pháp: biểu hiện
+ VBQPPL: ND của vb có hlực plý thấp phải phù hợp với ND của vb có hlực plý cao hơn; các vb có hlực plý ngang nhau phải có ND thống nhất, hài hòa
+ VBADPL: các mệnh lệnh đưa ra phải phù hợp với các QPPL hiện hành về ND và mđích điều chỉnh; các QPPL được áp dụng phải có hlực tại thời điểm áp dụng + VBHC: - ND là các quy phạm -> tg tự VBQPPL
- ND là các mệnh lệnh cá biệt -> tg tự VBADPL
- VBPL phai bảo đảm tinh khả thi: khả năng th/hiện trong thực tế của vb ->phù
hợp với đk kinh tế-xã hội
- Phải có ND tg thích với các điều ước qtế mà Việt Nam kí kết hoặc tham gia (chỉ
AD với VBQPPL) Yêu cầu | + Tên gọi: do pháp luật quy định
về hình | + Thể thức vb (kết cấu về hthức của vb theo quy định của pháp luật hiện hành):
thức - Quốc hiệu: trbày ở trên cùng, bên phải vb Dòng trên viết chữ in hoa, dòng dưới
viết chữ thg, phía dưới có đường gạch ngang kéo dài hết dòng chữ
- _ Tên cq ban hành vb: trbày ngang hàng quốc hiệu, bên trái, viết hoa, có gach chân 2cách:
¢ Chi ghi tén 1 co quan: khi cq ban hành Việt Nam có vị trí tg đối độc lập với
cq cap trực tiếp (cq quyền lực, cq qiý có thâm quyền chung, cq qlý có thâm quyền chuyên môn ở TW, Tòa án nhân dân tối cao, VKS
¢ Ghi tên 2 cquan: sử dụng khi cq ban hanh vb có sự lệ thuộc vào cq cấp trên (cq qly tham quyén chuyên môn ở địa phương; đv csở trực thuộc bộ máy hành chính nn
- $6, ký hiệu: viết ngay đưới tên cquan ban hành:
e_ VBQPPL: số/năm/tên vb-tên cq bhành (VD: Số: 17/2011/NĐ-CP
¢ VBADPL: s6/tén vb-tén cq bhành or tên chức danh bhành or tên loại việc giải
quyết (chú ý không có năm) vả: Số: 01/QĐ-KT, Số: 02/QĐÐ-UBND
- _ Thời gian, địa danh: dưới quốc hiệu, bên phải (pháp lệnh: cuối vb, trước chữ ki) Địa danh là nơi có trụ sở của cq bhành vb (không ghi địa giới)
- Tên gọi vb:
e_ Viết hoa, giữa vb (chú ý: công văn không có tên) e_ Cách trình bày:
Tên vb + chức danh ban hành (Nghị quyết của UBTVQH)
v Tên vb + loại công việc giải quyết (Tuật giáo dục) Tên riêng vb (Nghị định, nghị quyết - thg su dụng) -_ Trích yếu của vb: tóm tat noi dung vb
e©_ Dưới tên vb (công văn: dưới số, kí hiệu)
Trang 3
e HP, luật, pháp lệnh không có trich yếu
e Thường bắt dau bag tir: VỆ, về việc, đối với
-_ Chữ ký, dấu: góc phải, cuối vb
e Ky thay mat (TM.): véi cq te, hd theo ché d6 thu truong tap thé (CP, HĐND, UBND, QH ) Ng dug dau truc tiép kí với cq theo chế độ thủ trưởng cá nhân
or những việc thuộc quyền hạn của ng đứng đầu (bổ nhiệm, khen thưởng, kỷ luật )
e_ Ký thay (KT.): trong TH cấp trưởng vắng mặt, công việc giao cho cấp phó qlý e_ Ký thừa lệnh (TL.): ủy quyền thg xuyên (không giới hạn time, đối tg), với cấp
dưới trực tiếp
e Ký thừa ủy quyền (TUQ.): ty quyén không thường xuyên
° Quyền (Q.): cấp trưởng mới được đề bạt
- Nơi nhận: ngang hàng với chữ kí, bên trái Gồm: cq có chức năng kiểm tra, giám sát việc ban hành vb; cq or đv có nhiệm vụ phối hợp thực hiện vb; đối tg thi hành; lưu VP
Yêu cầu - Ngôn ngữ VBPL là ngôn ngữ việt
về ngôn -_ Là ngôn ngữ tiếng việt
ngữ -_ Là ngôn ngữ được mn sử dụng chính thức
Yêu cầu - _ Xây dựng vb phải đúng thâm quyên về nội dung và hình thức
đối với - _ Phải tiến hành đúng thủ tục do pháp luật quy định
hđ xd - _ Phải được tiến hành đúng chuyên môn, nghiệp vụ
vbpl
XÂY DỰNG VĂN BẢN QPPL Tham | + Thâm quyên hình thức:
quyền - QH: HP, luật, NQ - CA TANDTC, VT VKSNDTC: TT
- UBTVQH: phap lénh, NQ - Bộ trg, thủ trg cq ngang bộ: TT -_ Chủ tịch nước: lénh, QD - Tổng kiểm toán nn: QÐ
-_ Chính phủ: NĐÐ - VB liên tịch: TT, ÑNQ
- HD tham phán TANDTC: NQ - UBND: QD, chi thi
Thú tục - _ Lập chương trình xây dựng pháp luật
- Thanh lập ban soạn thảo
- Soan thao VBQPPL
- Tham dinh, tham tra du thio VBQPPL
- Thông qua dự thảo
- Ban hanh van bản QPPL (chỉ VBQPPL ở trung ương phải đăng công báo) Đánh giá tác động của VBQPPL
Soạn 1 Cơ sở pháp lý
thảo cơ | +Là những VBPL có ND liên quan trực tiếp tới dự thảo VBQPPL mà theo đó dự thảo
sở ban được ban hành
hành + yêu cầu:
(căn cứ - VB dong vai tro 1a cs ply của VBQPPL luôn là VBQPPL
ply or dk - Co hluc ply tai thoi điểm dự thảo VBQPPL được ban hành
Trang 4
-_ Có hlực plý cao hơn dự thảo
-_ Có ND liên quan trực tiếp tới vấn đề mà dự thảo vb điều chỉnh
+ Cách xác lập:
- _ Vb có kết cấu điều khoản: “Căn cứ ” (sau mỗi căn cứ là dấu ; )
- Vb két cấu nghị luận: sử dụng câu có thành phần trạng ngữ chỉ thời gian (trong thời gian vừa qua việc thực hiện ) or trạng ngữ chỉ mục đích (để thực hiện tot )
2.Cơ sở thực tiễn
+ Là những vb không mang tính quyền lực mn, thực chất là những vb chứa đựng quy phạm đg lỗi or những sự kiện, hiện tg trong thực tiễn, trong xã hội làm cs phát sinh trực tiếp ND của vấn đề đang soạn thảo or những vb đề nghị, hành vi đề nghị của các chủ thê có liên quan
Pham vi Tác động đến tât cả các chủ | Tác động đên những đôi tượng
thể khi tham gia qhệ pháp cu thé
luật cụ thé
dụng
SOẠN THẢO VĂN BẢN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT
Khái + Là vb do các cq mn và chủ thể có thâm quyền ban hành theo hình thức và thủ tục do niệm
- C6 déi tg xđịnh cụ thé
+ Phan loai:
- QD ADPL
- _ NQ của QH, UBTVQH, HĐND chứa đựng những mệnh lệnh ADPL cụ thể
- Chi thi ADPL + Thủ tục xây dựng:
- Soan thao
Trang 5
-_ Thông qua: VBADPL sau khi soạn thảo thường được trình trực tiêp TH cân thiết -> trình bằng công văn or tờ trình (vb quan trọng) => không phải mọi
VBADPL đều trình bằng tờ trình (khác: mọi vb QPPL đều trình = tờ trình)
- Ban hành: VBADPL không đăng công báo Ban hành = gửi trực tiếp or con đường công văn hành chính
- _ Là chuẩn mực pI theo đó VBADPL được ban hành đảm bảo tính hợp pháp
- Yêu cầu:
e_ Chỉ viện dẫn VBPL làm csở plý (VBQPPL, VBADPL or VBHC) e_ VBPL làm csở plý phải đang có hlực tại thời điểm ban hành VBADPL e_ Là những VBPL liên quan trực tiếp về thâm quyền và nội dung công việc cần giải quyết
- _ Cách trình bày: “Căn cứ ”
e_ Căn cứ l: viện dẫn VBQPPL quy định trực tiếp thâm quyền của chủ thể ban hành (Luật or nghị định quy định tc, nvụ, qhạn; QÐ của cquan cấp trên quy định trực tiếp nv, qhạn)
e_ Căn cứ 2: viện dẫn VBQPPL, VBADPL, VBHC quy định trực tiếp ND công việc cần AD)
+ Cơ sở thực tiễn:
-_ Là hvi đề nghị của cấp đưới or VBHC chứa đựng những thông tin về nhu cầu
cần giải quyết cv đề chủ thể có thâm quyền qđịnh ban hành VBADPL
* Công văn của cq ngang cấp
3 Kết thúc (hiực về đối tg + time)
- D4: trach nhiém thi hanh vb (4¡ có trách nhiệm thi hành vb nay) Ai = truog dv
cấp đưới trực tiếp+đối tượng thi hành (chánh vp, thu trg cq dé nghị, đối tg thi
hành)
Trang 6
- D5: thoi diém bat dau c6 hluc cua vb (hiực kế từ ngày kí or sau ngày từ ngày
kể từ khi có ; sau khi ban hành ; ngày ban hành vb + tên VBPL liên
quan (vị trí: câu đầu tiên trong phần mở đầu)
- Hoac sử dụng trạng ngữ chỉ mục đích: nhằm triển khai có hquả hơn nữa ; đề thực hiện tốt hơn nữa ; thực hiện + tên vb (vị trí: câu cuối cùng phần mở đầu)
+ cơ sở thực tiễn
-_ Thực trạng của công việc phát sinh (thành tựu + hạn chế)
- _ Nguyên nhân của hạn chế 2.Nội dung:
- 1.Triển khai công tác tầm vĩ mô (chỉ thị dưới dạng yêu cầu chung), đập trung vào nhóm đối tượng là cấp dưới trực tiếp của eq ban hành (Yêu cấu cân theo dõi thường xuyên, cần có kế hoạch, cần kiểm tra )
- 2 Nếu các vấn đề có bộ phận chuyên trách -> yêu cầu bộ phận chuyên trách thực hiện (VD: UB phòng chống lụt bão, UB ATGT qgia, ban chỉ huy ) Chú ý: UB — quốc gia; Ban — địa phương
- 3.Bién pháp cu thé: bp về chuyên môn, kỹ thuật; nhân lực; tài chính; tổ chức th/hiện và phối hợp th/hiện; thanh tra, giám sát, xử lý vi phạm
- _ chỉ viện đẫn những vb đang có hlực plý - 186TH (hluc hồi tố)->viện dẫn vb hết
XÂY DỰNG VĂN BẢN HÀNH CHÍNH
Đặc điểm -_ Không phải mọi VBHC đều được xem xét dưới góc độ VBPL Chỉ có: công
văn, công điện, thông báo có đặc điêm:
+ Do cấp trên ban hành + ND: chỉ đạo, đôn đốc, nhắc nhở, giao nvụ, hướng dẫn, giải thích thực hiện
cviệc, nvụ của cấp dưới
Trang 7
-_ Tùy thuộc ND vb, VBHC có thê được áp dụng 1 lân hay nhiêu lân
Chủ thể -_ Pháp luật không quy định cụ thé thâm quyền ban hành VBHC -> trên thực tế ban hành rất nhiều chủ thể có quyền ban hành
- _ VBHC xem xét dưới góc độ VBPL 1a vb đo thủ trưởng cq cấp trên của đối tượng thi hành
Thủ tục + Soạn thảo vb:
ban hành - _ Thường được giao cho dv cap dưới trực tiếp của cq ban hành
- _ ND liên quan đến đv nào -> đv đó soạn thảo + Thông qua:
- _ Trình bản thảo lên chủ thể có thâm quyền kí: Thường trình trực tiếp (có thể trình thông qua | vb khác: bản thảo + công văn or tờ trình)
- Ki: xem xét, thông qua (trực tiép — thg sd or tập thé biêu quyết) Không thông qua -> trả lại + ý kiến chỉ đạo
- _ Vào số, đóng dầu + Ban hành vb: gửi đến đối tượng chịu sự tác động
Soạn thảo | + K/n: là VBHC được sử dụng phố biến trong các cq nn và DN với tư cách là phg
công văn | tiện giao dịch nhằm th/hiện chức năng qlý, điều hành
+ Cv được xem xét dưới góc độ VBPL gom: cv chỉ đạo, giao nhiệm vụ, đôn đốc, nhắc nhở thực hiện công việc, cv giải thích, hướng dẫn
+ H/(thức:
- Cv a loai vb không có tên gọi -> không đề tên vb ở chính giữa
-_ Trích yếu ND: trình bày dưới số, kí hiệu
-_ Kí hiệu: tên cq ban hành — don vị trực tiếp soạn thảo cv ( /UBND — VP)
-_ Mở đầu cv là địa chi mà cv được gửi đến “Kính gửi ” (thứ tự cấp trên ->
ngang cấp -> cấp dưới -> công dân) + Nội dung:
- Phan mo dau: C1: Néu cs ply; C2: Nêu mđích, lí do ban hành cv
- ND: 1 Ý kiến chỉ đạo; 2 Hướng dẫn
-_ Kết thúc: hlực đối tượng (Ai có trách nhiệm thi hanh) Soạn thảo | + Cd ban chất là loại cv đb được sử dụng để giải quyết các công việc trong TH khẩn công điện cấp như thiên tai, dịch bệnh đòi hỏi sự chỉ đạo kịp thời của cấp có thầm quyền
+ Hthức: thông tu 01 +ND:
- Mé dau: ly do, mđích ban hành (thường rất ngắn gọn)
- ND:
- Kétthtc: caura lệnh của chủ thê ban hành
Soạn thảo
thông báo + Là hthức VBHC được dùng đề truyền đạt ND, tin tức, quyết định, mệnh lệnh or
thông tin nhanh, chủ trg, sự kiện, vb quan trọng của nn đến các đối tượng có liên quan
+ND:
-_ Mở đầu: giới thiệt ND cần thông báo
- ND chính:
Trang 8
KIEM TRA VA XU LY VAN BAN PHAP LUAT
Kiém
tra
k/n + La hd ctia cq nn co tham quyén trong việc xem xét, đánh giá tính hợp phap,
hlý của các VBPL nhằm phát hiện những khiếm khuyết của vb, tạo cs để cáo có thâm quyền kịp thời xử lý, hoàn thiện
+ Đặc điểm:
- _ Là hđ mang tính quyền lực mn: th/hiện bởi chủ thể có thâm quyền; được quy định tại các VBPL; thể hiện trong ND hd (thay mặt nn xem xét nhiều vân đề); có quyền đưa ra các yêu cầu với cq ban hành vb
-_ Là hđ mang tính phòng ngừa -_ Là hđ mang tính tiền đề cho việc xử lý VBPL khiếm khuyết
Y nghia - Phvu truc tiép cho việc xây dựng, hoàn thiện hệ thông pháp luật
- _ Tìm ra nguyên nhân, đk dẫn tới những khiếm khuyết ->kip thời khắc phục
-_ Cơ chế bảo đảm dân chủ, bvệ quyền+lợi ích hợp pháo của cá nhân, tc là
đối tg chịu sự tác động của vbkk
- Tao tiền đề cho công tác rà soát, tập hợp hóa, h/thốg hóa, pháp điển hóa pI - Bảo đảm tính kỉ luật trong công tác xây dựng VBPL
Nguyên
tắc - Lahd phải được tiên hành thường xuyên, kịp thời -_ Phải được th/hiện theo quy định của pháp luật
-_ Phải đảm bảo sự phôi hợp chặt chẽ g1ữa các cơ quan, tc có liên quan
Phương
- Hd kiém tra của cq câp trên đôi với VBPL của cq câp dưới
- Kiém tra đột xuât
+ VBPL không đáp ứng yêu cầu về chtri:
- _ VBPL có ND không phù hợp với đường lối, chính sách của Đảng
- VBPL có ND không phù hợp với ý chí, nguyện vọng của nhân dân
+ VBPL không đáp ứng yêu câu ve pháp lý:
- _ VB ban hành không đúng thâm quyền
e Không đúng thâm quyền hình thức:
_Cq ban hành sử dụng loại vb không thuộc thầm quyền
* Sử dụng không đúng vai trò của vb
e_ Không viện dẫn, viện dẫn thiếy or viện dẫn sai vb lam cs ply
e ND chinh cua vb trai voi quy định của pháp luật hiện hành
- _ VBPL có ND không phù hợp với điều ước qtế mà Việt Nam kí kết, tham gia
Trang 9
- VBPL vi phạm hình thức (xác lập các đê mục h/thức không đúng) và thủ tục ban hành
+ Vb không đáp ứng yêu cầu về khoa học
- _ Vb có ND không phù hợp với dk kinh tế-xã hội của đất nước
-_ Vb không phù hợp với truyền thống đạo đức, phong tục tập quán
- Khiếm khuyết về kỹ thuật pháp lý (ngôn ngữ không chuẩn, bố cục )
pháp + Là ra quyết định làm mat hiéu luc ca về trước của một văn bản pháp luật kế từ
xử lý khi văn bản đó được ban hành
+ Là bp nghiêm khắc nhất
+ Đối tg áp dụng: cả 3 loại vb + đk AD: với vb ban hành không đúng hình thức và thâm quyền -_ Nội dung văn bản pháp luật bắt hợp pháp
- Ban hanh trai tham quyén về hình thức, thâm quyền về nội dung
- _ Sai về thủ tục ban hành -> mất cs plý của việc giải quyết cv phát sinh + Hqua ply:
- vb mất hlực kề từ khi được ban hành
-_ vs VBADPL khiếm khuyết -> phat sinh trách nhiệm bồi thường, bồi hoàn
đối vs chủ thể ban hành
2 Bãi bỏ:
+ ĐTAD: chỉ áp dụng với VBQPPL khiếm khuyết + Dk ap dụng: ad khi có I trong các dấu hiệu khiếm khuyết:
- _ ND VBQPPL không còn phù hợp với đường lối, chính sách của Đảng
- Dai đa số ND trong vb ko phù hợp với quyền lợi chính đáng của đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của vb
- _ ND của vb ko phù hợp với vbpl do cq nhà nước cấp trên ban hành -_ Phần lớn ND của VBQPPL ko phù hợp với thực trạng KT - XH là đối tượng mà văn bản điều chỉnh
-_ Phần lớn ND của vbpl ko phù hợp với các điều ước quốc tế mà Việt Nam
ký kết hoăc tham gia
- _ văn bản QPPL không còn cần thiết tồn tại trong thực tiễn nữa + Hqua ply:
- Làm mất hlực của vb bị bãi bỏ kế từ thời điểm vb bãi bỏ có hlực
-_ Không làm phát sinh trách nhiệm bthường, bồi hoàn
3 Thay thế:
+ Là dùng một văn bản pháp luật mới thay thế cho văn bản pháp luật bị kk
Trang 10
+ ĐTAD: 3 nhóm vb + Dk ap dung: ad với vb vi phạm pháp luật or vb không còn phù hợp với dk thực
tế + Chủ thể có thâm quyền: chỉ cq ban hành vb mới có quyền ra vb thay thé
+ hquả plý: vb bị thay thé or phan vb bi thay thế mất hlực plý kê từ thời điểm vb
vb của cq cấp trên mới ban hành or ko còn phù hợp vs tình hình kt-xh
- Hqua: ko lam mắt hlực toàn bộ vb, chỉ làm mắt hlực phần vb bị sửa đổi + Bồ sung:
- _ Ra văn bản đề thêm vào ND VBPL những quy định mới trong khi vẫn giữ nguyên ND vốn có của vb đó
-_ AD khi có những vấn đề mới phát sinh chưa được quy định trong vb hiện tại or quy định chưa rõ ràng, đầy đủ
-_ Hquả: không làm mắt hlực toàn bộ vb, làm phát sinh thêm hlực phần ND được bồ sung
5.Dinh chi thi hanh + Là việc chủ thể có thâm quyền ra quyết định dừng thực hiện văn bản pháp luật, làm ngưng hiệu lực của văn bản tạm thời
+ AD với cả 3 nhóm vb + Được áp dụng với tư cách là bp bổ sung đi kèm bp hủy bỏ, bãi bỏ, thay thế or
là bp độc lập có thể làm chấm dứt hlực của vb chờ cấp có thâm quyền xử lý
+ Đk áp dụng: vbpl có ND trái pI nhưng chưa được sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ, bãi
bỏ kịp thời và nếu tiếp tục thực hiện có thê gây hq nghiêm trọng, làm ảnh hưởng đến lợi ích của mn, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân
+ Hquả: không làm mắt hlực, chỉ làm tạm ngưng hlực đến khi có qđịnh xử lýcq
nn có thẩm quyền Nếu không bị hủy bỏ, bãi bỏ, thay thế -> tiếp tục có hlực
6 Tạm đình chỉ thi hành + ĐTAD: chỉ ad với VBADPL
Trang 11MỘT SÓ MẪU VBADPL
1 Quyết định ADPL: —
* Quyết định bô nhiệm, điêu động
UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
THANH PHO HA NOI Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
QUYẾT ĐỊNH
Về việc bỗ nhiệm Phó Giám đốc Sở Tư pháp CHỦ TỊCH UBND THÀNH PHÓ HÀ NỘI
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Cán bộ công chức ngày tháng năm 2008;
Căn cứ Nghị định số 24/2010/NĐ-CP, ngày 15 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ, quy định về
tuyên dụng, quản lý và sử dụng cán bộ, công chức trong các cơ quan nhà nước;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ,
QUYET ĐỊNH:
Điều a Bồ nhiệm Phó Giám đốc Sở Tư pháp đối với ông Nguyễn Văn A, sinh ngày tháng , hiện là Trưởng phòng Tổ chức Sở trong thời hạn , kể từ ngày thắng năm
Điều 2 Ông Nguyễn Văn A có trách nhiệm bàn giao và nhận chức vụ mới chậm nhất đến ngày (or trong vòng ngày kỀ từ ngày quyết định này có hiệu lực)
Điều 3 Ông Nguyễn Văn A có quyên được hưởng phụ cấp chức vụ với hệ số 0,5 theo quy định của pháp luật hiện hành
Điều 4 Chánh Văn phòng UBND, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Tư pháp, Giám đốc Sở
Tài chính và ông Nguyễn Văn A chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này
Điều 5 Quyết định này có hiệu lực kế từ ngày ký
Như Điều 4;
- Lut VP, SNV
II
Trang 12UỶ BAN NHÂN DÂN TÍNH M CONG HOA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
năm quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạnh, tổ chức và hoạt động của Sở Tư pháp;
Căn cứ Luật Cán bộ công chức ngày tháng năm 2008;
Căn cứ Nghị định số 24/2010/NĐ-CP, ngày 15 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ, quy định về tuyển dụng, quản lý và sử dụng cán bộ, công chức trong các cơ quan nhà nước;
Xét đề nghị của Trưởng phòng tổ chức cán bộ tại công văn só
QUYET ĐỊNH:
Điều 1 Bổ nhiệm Trưởng phòng xây đựng văn bản pháp luật đối với ông Nguyễn Văn A, sinh ngày tháng năm , hiện là Phó trưởng phòng công chứng trong thời hạn , kê từ ngày tháng năm
Điều 2 Ông Nguyễn Văn A có trách nhiệm bàn giao và nhận chức vụ mới chậm nhất đến ngày (or trong vòng ngày kỀ từ ngày quyết định này có hiệu lực)
Điều 3 Ông Nguyễn Văn A có quyên được hưởng phụ cấp chức vụ với hệ số 0,5 theo quy định của pháp luật hiện hành
Điều 4 Trưởng phòng hành chính tổng hợp, Trưởng phòng công chứng, Trưởng phòng tài chính kế toán, Trưởng phòng tổ chức cán bộ và ông Nguyễn Văn A chịu trách nhiệm thi hành quyết định này
Điều 5 Quyết định này có hiệu lực kế từ ngày ký
Như Điều 4;
Lưu VP
12
Trang 13UỶ BAN NHÂN DÂN CONG HOA XA HOI CHU NGHIA VIET NAM
THANH PHO HA NOI Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
SỞ GIÁO DỤC-ĐÀO TẠO
QUYÉT ĐỊNH
Về việc điêu động công chức
GIÁM ĐÓC SỞ GIÁO DỤC-ĐÀO TẠO HÀ NỘI
Căn cứ Quyết định só / QĐ-UB, của UBND Thành phố Hà Nội, ban hành ngày tháng năm , quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Giáo dục- Đào tạo Hà Nội; ‹
- ˆ Căn cứ Nghị định sô 24/2010/NĐ-CP, ngày 15 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ, quy định vê tuyên dụng, quản lý và sử dụng cán bộ, công chức trong các cơ quan nhà nước; Xét đê nghị của
Trưởng Phòng Tổ chức, cán bộ,
QUYÉT ĐỊNH:
Điều 1 Điều động ông Nguyễn Văn A, sinh ngày tháng năm , hiện là chuyên viên Phòng Tổ chức sang công tác tại Phòng Tài vụ thuộc Sở giáo dục, đào tạo Hà Nội, kể từ ngày tháng năm
Điều 2 Ông Nguyễn Văn A có trách nhiệm bàn giao và nhận công việc mới chậm nhất đến ngày
Điều 3 Trưởng Phòng Hành chính tổng hợp, Trưởng phòng Tổ chức, Trưởng Phòng Tài vụ và ông Nguyễn Văn A chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này
Điều 4 Quyết định này có hiệu lực kế từ ngày ký
Trang 14*Bầu thành viên UBND
HỘI ĐÒNG NHÂN DÂN CONG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
NGHI QUYET
Về việc bầu thành viên Uý ban nhân dân nhiệm kỳ
HỘI ĐÒNG NHÂN DÂN TỈNH K KHOA 12 KY HOP THU I từ ngày tháng năm
Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 107/2004/NĐ-CP của chính phủ ngày 1 tháng 4 năm 2004 về số lượng chủ tịch và cơ cầu thành viên UBND các cấp;
Xét Biên bản kiểm phiếu,
-Văn phòng chính phủ; (Nghị quyết ra đời trong kỳ họp : Chủ tịch;
-Lưu: VP
(CHÚ Ý: 5 loại việc buộc phải xét biên bản:
-Xử phat VPHC vs mức fạt từ 200k trở lên: Xét biên bản vi phạm hành chính
-Ki luật cán bộ công chức: Xét biên bản của Hội đồng ki luật cản bộ công chức
-Khen thưởng cán bộ công chức: Xét biên bản của Hội đông thì đua khen thưởng
-Bằu các chức danh của Nhà nước: Xét biên bản kiểm phiếu
-Bồ nhiệm thâm phán TAND các cấp: Xét biên bản của Hội đồng tuyển chọn thẩm phán)
14
Trang 15UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN
Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 107/2004/NĐ-CP của chính phủ ngày 1 tháng 4 năm 2004 về số lượng chủ tịch và cơ cầu thành viên UBND các cấp;
Căn cứ Nghị quyết số ./NQ-HĐND ngày tháng năm của Hội đồng nhân dân thị xã M về việc bầu các
thành viên Ủy ban nhân dân thị xã M tinh A khéa .nhiém ki ;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở nội vụ tại tờ trình số ngày tháng năm ,
Điều 2 Chánh văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc sở Nội vụ, Giám đốc Sở tài chính, thủ trưởng các
cơ quan liên quan và các ông bà có tên tai Dieu 1 chịu trách nhiệm thi hành quyêt định này
Điêu 3 Quyết định này có hiệu lực kê từ ngày
- Bằu thành viên UBND tỉnh -> chính phủ phê chuẩn, Bộ trưởng bộ nội vụ đề nghị; cq thì hành: bộ
trưởng chủ nhiệm vp chính phủ, bộ trưởng bộ nội vụ, bộ trưởng bé tc ;
- Tviên UBND tỉnh: 9-11; huyện 7-9 (2-3 phó); xã 3-5 (Iphó)
15
Trang 16* Bãi nhiệm
HỘI ĐÒNG NHÂN DÂN CONG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
NGHI QUYET
Về việc bãi nhiệm đại biếu Hội đồng nhân dân đối với ông
HỘI ĐÒNG NHÂN DÂN TỈNH K
Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân năm 2003;
Xét đề nghị của Thường trực Hội đồng nhân dân;
Xét tính chất và mức độ vi phạm của ông ,
QUYÉT ĐỊNH
Điều 1 Bãi nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh K, kế từ ngày tháng năm đối với ông , sinh ngày tháng năm vì đã có hành vi
Điều 2 Ông có nghĩa vụ bàn giao toàn bộ công tác đang đảm nhận có liên quan tới tư cách đại biểu cho
Truong ban (tén đơn vị công tác của các bộ công chức giữ chức vụ bãi nhiệm, miễn nhiệm, cách chức) và hoàn trả tất cả
các tài sản đã được trang bị và mượn của cơ quan cho Văn phòng Hội đồng nhân đân (ør iên đơn vị có nhiệm vụ
tiếp nhận và quản lý tài sản đó), chậm nhất là ngày tháng năm
Điều 3 Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Chánh văn phòng Hội đồng nhân dân, Trưởng các ban chuyên trách, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chịu trách nhiệm thi hành Nghị quyết này, kế từ ngày tháng năm