Vai trò của các nhóm lợi ích và tổ chức quốc tế trong quá trình chính sách y tế

Vai trò của các nhóm lợi ích và tổ chức quốc tế trong quá trình chính sách y tế Nguyễn Thanh Hương Trường ĐH Y tế công cộng 1... M c tiêu ục tiêu• Trình bày được khái niệm và vai trò c

Vai trò của các nhóm lợi ích

và tổ chức quốc tế trong quá

trình chính sách y tế

Nguyễn Thanh Hương

Trường ĐH Y tế công cộng

1

M c tiêu ục tiêu

• Trình bày được khái niệm và vai trò của các

nhóm lợi ích.

• Phân tích được vai trò của các tổ chức quốc tế

trong quá trình chính sách y tế (CSYT).

• Thực hành kỹ thuật “Phân tích các bên liên

quan” trong CSYT.

2

Nhóm l i ích là gì ợi ích là gì ?

Thảo luận (7 phút)

• Theo các bạn nhóm lợi ích là gì?

• Phân biệt nhóm lợi ích, nhóm hưởng

lợi và các bên liên quan.

• Lấy các ví dụ về nhóm lợi ích liên quan

đến chính sách y tế?

6

Xây dựng chính sách Thực hiện Thi hành Đánh giá

chính sách

Công chúng

Nhà khoa học

Khu vực kinh tế

sách, đồng thời với những tương tác ảnh

hưởng đến chính sách của các công chức

chính phủ, mà những tương tác này không

sử dụng trực tiếp đến quyền lực của họ”.

(Lindblom ) 8

• Thường là không hoàn toàn khách quan

• Thường có mối quan hệ trực tiếp với người

ra quyết định/chính trị gia 9

Thông qua con đường trực tiếp hoặc gián tiếp cố gắng điều

chỉnh các chính sách đã được đề nghị hoặc ngăn cản việc thực

hiện

10

• Điều tiết hệ thống y tế tư nhân.

• Cải cách việc sản xuất, phân phối, giá và

sử dụng dược phẩm.

• Cổ phần hóa bệnh viện

• Điều chỉnh phí dịch vụ

• …

Các tổ chức phi chính phủ (NGOs)

12

• Ví dụ: Hiệp hội người tiêu dùng, nhà báo,

sinh viên, các nghiệp đoàn, mạng lưới các tổ

chức về HIV/AIDS

• Thông qua quan hệ chính thức và không

chính thức với nhau và với các nhà xây dựng

chính sách, nhằm:

Ảnh hưởng đến xây dựng và thay đổi thái độ

đối với những chính sách cụ thể

NGOs trong lĩnh vực y tế Việt Nam

Tìm thông tin của các NGOs quốc

tế ở Việt Nam

14

Sử dụng trang web:

http://www.ngocentre.org.vn/

của VUFO-NGO Resource centre Vietnam

- VUFO: Vietnam Union of Friendship

Organizations - Liên hiệp các tổ chức hữu

nghị Việt Nam

- Địa chỉ: Tòa nhà E3 khu Ngoại giao đoàn

Trung Tự, Số 6 Đặng Văn Ngữ, Đống Đa;

Phone: +84 (0) 4 3832 8570

Các tổ chức quốc tế - Họ là ai?

• Các tổ chức đa phương :

• Hệ thống của liên hiệp quốc: WHO;

UNICEF, UNFPA,

• Các ngân hàng phát triển: NH phát triển

châu Á (ADB), NH thế giới (WB).

• Các tổ chức song phương :

• SIDA, DFID, Ausaid, USAID,

Các tổ/ch của LHQ

Tổ chức phát triển châu Âu

Các tổ chức hợp tác Chữ thập đỏ QT

Các tổ chức quốc tế - Họ hợp tác như thế nào?

• Trợ giúp Kỹ thuật:

- Các dịch vụ: Giúp đỡ kỹ thuật, nghiên cứu

- Hàng hóa, hiện vật: Cơ sở hạ tầng, trang thiết bị

Tỷ lệ giải ngân: khoảng 64%

22

Tổng kinh phí từ ODA và INGOs cho ngành y tế (12/2013)

 Cam kết vốn viện trợ phát triển chính thức (ODA): 1,5 tỉ USD

(42 chương trình/dự án)

 Tổ chức phi Chính phủ: 173 triệu USD (108 dự án)

Lãi su t cho vay ất cho vay

• Khoảng 45% khoản vay: lãi suất dưới

1%/năm, thời hạn vay từ 30-40 năm, trong

đó có 10 năm ân hạn

• Khoảng 40% khoản vay: lãi suất từ

1-3%/năm, thời hạn vay từ 12-30 năm, trong

đó có 5-10 năm ân hạn

• Còn lại: các khoản vay có điều kiện ưu đãi

kém hơn.

Phân tích các bên liên quan

27

• Phân tích các bên có liên quan là gì?

“Xác định những tổ chức/nhóm/người

có ảnh hưởng đến quá trình CS, đánh

một CSYT”.

Phân tích các bên liên quan

• Mối quan tâm của các bên có liên quan, những

người/tổ chức gây ảnh hưởng hoặc bị ảnh hưởng bởi CS.

• Mâu thuẫn và nguy cơ tiềm tàng có thể làm nguy

hại đến CS.

• Cơ hội và các mối quan hệ có thể góp phần nên

thành công của CS

• Người/tổ chức cần động viên tham gia vào các giai

đoạn của quá trình CS.

• “Đó là những thông tin thật đáng xấu hổ Tôi nghĩ đó là sự dối trá, che đậy, làm mê muội - làm mê muội công chúng một cách

Ví dụ: Quan điểm của một số bên liên quan về vấn đề thuốc lá

• “Không còn nghi ngờ gì nữa, lý do chính

mà Cater yêu cầu tôi ra khỏi nội các là vì

chiến dịch chống thuốc lá, và tôi nghĩ rằng thậm chí hôm nay ông ấy có thể thú nhận điều đó” (Califano, nguyên bộ trưởng về các vấn đề

phúc lợi, giáo dục và y tế, người ủng hộ cho những qui

định chống thuốc lá)

• “Nếu bạn hút thuốc thế giới thật là ‘tươi

đẹp’ Mọi người dường như đều hút thuốc như là một cách để tạo sự sảng khoái tự

nhiên và kết quả là ngành công nghiệp phát triển mạnh mẽ và chắc chắn là như vậy ”

(Reid, nguyên chủ tịch hãng thuốc lá Imperial)

• “Các nhà chức trách về YTCC đang ngày càng tự cô lập mình bởi việc họ ngày càng hung hăng và ngoa ngôn

về hút thuốc lá Họ đang sử dụng thứ khoa học rác rưởi để cố gắng làm

cho việc hút thuốc ngày càng không được xã hội chấp nhận như trước

Williamson)

•

Thông tư 05/2013/TTLT-BYT-BCT: ghi nhãn, in

50% diện tích bao thuốc) – có hiệu lực từ

1/5/2013

33

35

PHÂN TÍCH CÁC BÊN LIÊN QUAN

40

Các bên

liên quan Mối quan tâm đến vấn

đề CS (1= 5)

Quyền lực/mức độ ảnh hưởng (1  5)

Quan điểm đối với CS (1  5)

•

• Chính sách kiểm soát giá thuốc.

• Chính sách tăng kinh phí cho y tế

• Khái niệm và vai trò của các nhóm

lợi ích.

• Khái niệm, vai trò của các tổ chức

quốc tế trong quy trình CSYT.

• Kỹ thuật “Phân tích các bên liên

quan” trong quá trình CSYT.

Tóm tắt