Đang tải... (xem toàn văn)
A. MỞ ĐẦU Thế giới của chúng ta hiện nay đã có những thành tựu vĩ đại về khoa học và công nghệ mà nhờ đó loài người đã đạt được sự tăng trưởng kinh tế không ngừng.Song bên cạnh những thành tựu to lớn đó,thế giới ngày nay đang phải đối mặt với những vấn đề hết sức nghiêm trọng, có tính toàn cầu.Một trong những vấn đề đó là vấn đề bảo vệ môi trường. Việc con người khai thác thiên nhiên một cách bừa bãi, lực lượng sản xuất phát triển không gắn liền với những giá trị đạo đức và nhânvăn đã đặt con người ngày càng đối lập với tự nhiên. Nhiều hiện tượng của vấn đề môi trường như: sự ô nhiễm môi trường, ô nhiễm đất và nước, sự cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên, khoáng sản, nạn phá rừng, lụt lội, hiệu ứng nhà kính, lỗ thủng ôzôn… đang đặt loài người trước sự “trả thù của tự nhiên” như từ lâu Ph.Ăngghen đã từng cảnh cáo, đang đe dọa chính sự tồn tại của bản thân trái đất. Vì vậy, muốn tồn tại và phát triển một cách bền vững, loài người cần phải có giải pháp kịp thời và hữu hiệu để giải quyết những vấn đề về môi trường Bài tiểu luận sẽ cung cấp đầy đủ về vấn đề bảo vệ môi trường với tư cách là một vấn đề toàn cầu. B NỘI DUNG CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG VỀ VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG 1.Khái niệm môi trường Môi trường là một khái niệm gắn liền với sự sống, bao gồm những thực thể và hiện tượng của tự nhiên, bảo đảm cho sự phát sinh và phát triển của sự sống. Nói cách khác, môi trường là toàn bộ các điều kiện tự nhiên tác động trực tiếp hoặc gián tiếp đến đời sống của sinh vật. Tài nguyên và môi trường có mối quan hệ chặt chẽ với nhau trong một hệ sinh thái xác định, cũng có quan niệm cho rằng khi đề cập tới bảo vệ môi trường cũng có nghĩa bao hàm cả bảo vệ tài nguyên. Tuy nhiên khi nói tới tài nguyên thường gắn với hoạt động kinh tế, là yếu tố đầu vào của hệ thống kinh tế, chúng có thể đo đếm và hạch toán được trong sổ sách kế toán, còn môi trường bao gồm hệ thống tự nhiên và vật chất nhân tạo bao quan con người ảnh hưởng tới đời sống và hoạt động của con người. Như vậy trong môi trường có cả tài nguyên và người ta thường sử dụng cụm từ “Môi trường thiên nhiên”.
A MỞ ĐẦU Thế giới của chúng ta hiện đã có những thành tựu vĩ đại về khoa học và công nghệ mà nhờ đó loài người đã đạt được sự tăng trưởng kinh tế không ngừng.Song bên cạnh những thành tựu to lớn đó,thế giới ngày phải đối mặt với những vấn đề hết sức nghiêm trọng, có tính toàn cầu.Một những vấn đề đó là vấn đề bảo vệ môi trường Việc người khai thác thiên nhiên một cách bừa bãi, lực lượng sản xuất phát triển không gắn liền với những giá trị đạo đức và nhânvăn đã đặt người ngày càng đối lập với tự nhiên Nhiều hiện tượng của vấn đề môi trường như: sự ô nhiễm môi trường, ô nhiễm đất và nước, sự cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên, khoáng sản, nạn phá rừng, lụt lội, hiệu ứng nhà kính, lô thủng ôzôn… đặt loài người trước sự “trả thù của tự nhiên” từ lâu Ph.Ăngghen đã từng cảnh cáo, đe dọa chính sự tồn tại của bản thân trái đất Vì vậy, muốn tồn tại và phát triển một cách bền vững, loài người cần phải có giải pháp kịp thời và hữu hiệu để giải quyết những vấn đề về môi trường Bài tiểu luận sẽ cung cấp đầy đủ về vấn đề bảo vệ môi trường với tư cách là một vấn đề toàn cầu B NỘI DUNG CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG VỀ VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG 1.Khái niệm môi trường Môi trường là một khái niệm gắn liền với sự sống, bao gồm những thực thể và hiện tượng của tự nhiên, bảo đảm cho sự phát sinh và phát triển của sự sống Nói cách khác, môi trường là toàn bộ các điều kiện tự nhiên tác động trực tiếp hoặc gián tiếp đến đời sống của sinh vật Tài nguyên và môi trường có mối quan hệ chặt chẽ với một hệ sinh thái xác định, có quan niệm cho đề cập tới bảo vệ môi trường có nghĩa bao hàm cả bảo vệ tài nguyên Tuy nhiên nói tới tài nguyên thường gắn với hoạt động kinh tế, là yếu tố đầu vào của hệ thống kinh tế, chúng có thể đo đếm và hạch toán được sổ sách kế toán, môi trường bao gồm hệ thống tự nhiên và vật chất nhân tạo bao quan người ảnh hưởng tới đời sống và hoạt động của người Như vậy môi trường có cả tài nguyên và người ta thường sử dụng cụm từ “Môi trường thiên nhiên” Từ sơ đồ cho thấy, yếu tố đầu vào R (Resource) tài nguyên từ môi trường tự nhiên và W (Waste) chất thải đầu của hệ thống kinh tế đưa vào môi trường Để bảo vệ tài nguyên và môi trường, trước hết phải bảo vệ môi trường thiên nhiên, vì vậy kinh nghiệm quốc tế cho thấy thường người ta đề cập tới cụm từ “Bảo vệ môi trường” là chính, đối với tài nguyên thường sử dụng cụm từ “Khai thác và sử dụng tiết kiệm tài nguyên”, xét về bản chất kinh tế, bối cảnh thể chế kinh tế thị trường, thường dùng cụm từ “Khai thác và sử dụng hiệu quả tài nguyên” Như vậy bảo vệ tài nguyên và môi trường thế nào là tốt nhất cần phải xem xét những cách thức mà các quốc gia thế giới đã làm, từ đó rút những bài học kinh nghiệm cho Việt Nam làm sở cho định hướng đúng đạo điều hành về lĩnh vực này Nhìn nhận trước Để bảo vệ tài nguyên và môi trường, kinh nghiệm thế giới cho thấy phải nhìn nhận một cách khá toàn diện nhìn từ góc độ quản lý hệ sinh thái Ơ Mỹ từ cuối thế kỷ XIX người ta đã bắt đầu nhận thấy sự lãng phí và sử dụng quá mức các nguồn tài nguyên thiên nhiên, một cách tiếp cận mới bảo vệ tài nguyên và môi trường được đời, tác giả đầu tiên phải kể đến là Theodore Roosevelt, ông đánh giá cao về “bảo tồn” cần phải được ưu tiên cao hoạt động hành chính của mình, tiếp đó Gifford Pinchot, ông chủ đầu tiên của quan dịch vụ rừng của Mỹ đã có một cách tiếp cận mới đối với tài nguyên thiên nhiên Mục tiêu hướng tới của ông ta là đạo đức sử dụng dựa thuyết vị lợi nhằm đạt được mục tiêu “hàng hóa tốt nhất với số lượng lớn nhất cho thời gian dài nhất” Đây gọi là đạo đức bảo tồn tài nguyên (resource conservation ecthic), với cách nhìn nhận này, nó đã hướng dẫn rất nhiều cho việc quản lý tài nguyên thiên nhiên nửa đầu thế kỷ XIX ở Mỹ Theo Pinchot, bảo tồn có nghĩa là khôn ngoan và cẩn trọng việc sử dụng tài nguyên thiên nhiên Ông cho “Thực tế đầu tiên của sự bảo tồn là chứa đựng sự phát triển” và “nhiệm vụ đầu tiên của người về khía cạnh vật chất là kiểm soát việc sử dụng trái đất và tất cả những gì có trái đất” Với sự thúc đẩy của ông với tính hiệu quả và hợp lý sử dụng tài nguyên thiên nhiên cho cả thế hệ hiện tại và tương lai đã dẫn đến khái niệm mới được sử dụng quan quản lý lâm nghiệp và đất đai ở Mỹ Sử dụng và kiểm soát bền vững là trọng tâm cách nhìn nhận của Pinchot từ thế kỷ XIX ở Mỹ Cũng thế kỷ XIX, một viễn cảnh nhìn nhận mới gọi là lãng mạnđạo đức bảo tồn vượt trội (romantic-transcendental conservation ethic), cách nhìn nhận này cho tài nguyên có những giá trị sử dụng khác, cả những lợi ích mà người thu được và thực tế cho thấy tài nguyên có những giá trị vốn có mang tính độc lập không phụ thuộc vào người Một viễn cảnh thứ ba về quan điểm nhìn nhận của thế giới thế kỷ XX đối với bảo vệ tài nguyên và môi trường dựa sở hệ sinh thái, đó là tiến hóa-đạo đức đất sinh thái (evolutionary-ecological land ethic), đã được giới thiệu bởi tác giả Aldo Leopold vào những năm thập kỷ 1930 và 1940 của thế kỷ XX Ông cho cùng với sự phát triển của hệ sinh thái và tiến bộ khoa học kỹ thuật của người, thiên nhiên không đơn giản là sự thu thập các thành phần của chúng, một số được sử dụng, một số khác vứt bỏ dựa tính hữu ích của chúng đối với người, thiên nhiên không phải là chùa để thờ cúng và không được chạm tới Leopold cho thiên nhiên là sự cấu thành phức tạp của các thành phần kết nối với nhau, hệ thống chức của chúng là kết quả của tiến trình thay đổi dài hạn Môi thành phần là cấu trúc một bộ phận của cô máy mà chúng ta chưa hiểu hết, chẳng hạn chế đất cần sử dụng người, cấu trúc chủ yếu của chúng không nên thay đổi một cách bản Quan điểm này được ông tuyên bố một câu nói khá tiếng giống “Giữ từng bánh và bánh xe là sự phòng ngừa đầu tiên của người thợ sửa máy thông minh” Vào giữa những năm 1960-1970, bảo vệ tài nguyên và môi trường đã có nhìn nhận sát thực hơn, quản lý tài nguyên thay đổi theo hướng bền vững, dựa tiếp cận mới gắn với khai thác môi trường như: Giải trí, bảo tồn các loài có nguy tuyệt chủng, hiệu ứng tích lũy và gía trị thẩm mỹ Những vấn đề ô nhiễm không khí, nguồn nước, mất đa dạng sinh học đe dọa tới môi trường sống của người được thế giới chú trọng Đến những năm thập kỷ 80 của thế kỷ XX, bảo vệ tài nguyên và môi trường tiến thêm một bước đó là quy định mới của thế giới về bảo tồn sinh vật là một triết lý thực hiện quản lý hệ sinh thái Người ta đã bắt đầu nhìn thấy những rối loạn của hệ thống tự nhiên, và đến những năm đầu thập kỷ 90 đã thay đổi bản cách nhìn nhận bảo vệ tài nguyên và môi trường, đối tượng quản lý chính là hệ sinh thái, nhằm hướng tới “Phát triển bền vững”, lần đầu tiên hội nghị thượng đỉnh thế giới 1992 đã đưa chủ đê “Môi trường và phát triển” Nhìn nhận hiện Một những cách nhìn nhận mới đáng lưu ý đó là theo công điện số 197 của phái đoàn thường trực CHXHCNVN tại Liên Hợp Quốc ngày 23/04/2012 gửi Bộ ngoại giao và Bộ Tài Nguyên Môi trường Nhân ngày trái đất 22/4 và triển khai Nghị quyết 65/164 của đại Hội đồng (ĐHĐ) về hài hòa với thiên nhiên Bolivia khởi xướng, Đại hội đồng LHQ đã tổ chức thảo luận chuyên đề “Hài hòa với thiên nhiên, những phát kiến khoa học về tác động của người đối với hoạt động của hệ thống Trái đất”, đó đề cập tới cách nhìn nhận mới, “Trái đất không phải là của người mà người thuộc về Trái đất cùng với các sinh vật khác khí quyển, thủy quyển và địa quyển Phải thay đổi mô hình phát triển hiện của chủ nghĩa tư bản Không thể có mô hình tăng trưởng mãi mãi mà không ảnh hưởng tới bền vững của thiên nhiên; Không thể giải quyết vấn đề “hài hòa với thiên nhiên” các quy luật của thị trường tự lấy lợi nhuận làm mục tiêu và dựa thúc đẩy tiêu dùng” Mặt khác công điện từ cách nhìn nhận của LHQ đối với các quốc gia “phải phát huy vai trò của Nhà nước quản lý, giám sát, điều tiết, đồng thời xây dựng nhận thức chung, thúc đẩy sự đóng góp của toàn xã hội”, bên cạnh đó nội dung công điện đưa cảnh báo “Nhà nước phải hô trợ và có đầu tư thích đáng cho khoa học, chứ không phải dựa vào tư nhân Đáng lưu ý cách nhìn nhận mới, với tuyên bố của phó tổng thư ký LHQ, đồng thời là Tổng thư ký Hội nghị LHQ về phát triển bền vững đã diễn tháng 06/2012 (RiO+20) cho “đã đến lúc phải nói lời tạm biệt với mô hình phát triển cũ của chúng ta dựa vào bóc lột tài nguyên không hiệu quả, lãng phí, gây hại cho phát triển bền vững của môi trường và xã hội” Từ năm 2010, chương trình môi trường Liên Hợp Quốc (UNEP) đã có những tiếp cận mới bảo vệ tài nguyên và môi trường, đó là quản trị môi trường (Environmental Governance) và kinh tế xanh (Green Economy) nhằm thay đổi cách nhìn nhận và tiếp cận mới về tài nguyên và môi trường phù hợp với xu thế phát triển hiện quy mô toàn cầu Về quản trị môi trường được hiểu “Quản trị môi trường là sự tương tác đa cấp (địa phương, vùng, quốc gia, toàn cầu) giữa nhà nước, thị trường và xã hội tiến trình xây dựng và thực hiện các chính sách về quản lý môi trường nhằm đạt được sự phát triển bền vững”, đã có nhiều quốc gia Anh (2004), Úc (2009), các nước Đông Á (2009) áp dụng quản trị môi trường quá trình thực thi chính sách liên quan đến quản lý môi trường Về kinh tế xanh: UNEP đã đưa khái niệm ban đầu cho rằng: “Nền kinh tế xanh là kết quả mang lại phúc lợi cho người và công xã hội, nó có ý nghĩa giảm những rủi ro môi trường và khan hiếm sinh thái” Từ khái niệm đó cho thấy, phát triển một nền kinh tế xanh thực chất là vì người, đảm bảo phúc lợi cao nhất, đạt mục tiêu công về mặt xã hội và hạn chế tối đa những rủi ro cho môi trường và hệ sinh thái, tôn tạo và phát triển hệ sinh thái tự nhiên Theo kết qủa nghiên cứu của các tác giả tài liệu “Hướng tới nền kinh tế xanh” chương trình môi trường Liên Hợp Quốc (UNEP) công bố năm 2011, mô hình kịch bản đầu tư xanh với số vốn khoảng 2% GDP toàn cầu (Khoảng 1300 tỷ USD), đó khoảng một phần tư của tổng số (0,5% GDP) tương đương với số tiền 350 tỷ USD được đầu tư cho các lĩnh vực sử dụng nhiều vốn tự nhiên các ngành nông nghiệp, lâm nghiệp, nước sạch và thủy sản Trong mô hình kinh tế vĩ mô, các tác giả đã tính toán và rằng, xét dài hạn, đầu tư vào nền kinh tế xanh sẽ cải thiện hiệu quả kinh tế và tăng tổng lượng của cải toàn cầu Từ khởi xướng của UNEP, Trung Quốc là một những quốc gia tiếp cận sớm ý tưởng này để đưa vào hoạch định chính sách nhằm chuyển từ phương thức phát triển kinh tế kiểu tiêu hao nhiều tài nguyên sang phương thức phát triển kinh tế kiểu tiết kiệm tài nguyên và bảo vệ môi trường Một là, lấy việc ưu tiên tiết kiệm và hiệu quả làm gốc để làm nòng cốt cho việc xây dựng hệ thống kinh tế quốc dân (KTQD) kiểu tiết kiệm tài nguyên toàn diện, nâng cao vị trí quan trọng của việc tiết kiệm tài nguyên chiến lược phát triển Kinh tế-xã hội, nâng cao hiệu suất sử dụng tài nguyên, thêm một bước nữa tăng cường hướng dẫn về chính sách cho việc tiết kiệm tài nguyên, sức điều chỉnh và tối ưu hóa kết cấu ngành nghề, sức khai thác và phổ biến kỹ thuật tiết kiệm tài nguyên, loại bỏ công nghệ và thiết bị lạc hậu, tăng cường quản lý các khâu về sản xuất, vận chuyển, tiêu dùng tài nguyên Hai là, lấy việc sức phát triển kinh tế tuần hoàn, kinh tế sản sinh lượng Carbon thấp làm đường bản xây dựng hệ thống kinh tế quốc dân kiểu tiết kiệm tài nguyên Ba là, lấy việc tiết kiệm lượng, tiết kiệm nước, tiết kiệm nguyên liệu, tiết kiệm đất và sử dụng tổng hợp nguồn tài nguyên làm trọng điểm cho việc xây dựng hệ thống kinh tế quốc dân kiểu tiết kiệm tài nguyên, cố gắng tiết kiệm nguồn lượng, tiết kiệm nước, tiết kiệm nguyên vật liệu, tiết kiệm và sử dụng hợp lý tài nguyên đất, thúc đẩy sử dụng tổng hợp tài nguyên Bốn là, lấy việc bảo vệ môi trường, đảm bảo an ninh làm nhu cầu bản cho việc xây dựng hệ thống KTQD kiểu tiết kiệm nguồn tài nguyên, một mặt phải điều chỉnh và cải thiện kết cấu tiêu dùng nguồn tài nguyên, nhất là kết cấu tiêu dùng nguồn lượng, cố gắng giảm thiểu tác động xấu của việc khai thác và sử dụng nguồn tài nguyên đối với môi trường, nô lực thực hiện sự hòa hợp giữa tài nguyên và môi trường; Mặt khác, phải đảm bảo an ninh tài nguyên, xây dựng và hoàn thiện dự trữ chiến lược dầu mỏ thích ứng với sức mạnh của đất nước, tích cực quán triệt chiến lược “Bước ngoài”, thực hiện mục tiêu đa dạng hóa đường nhập nguồn lượng, khai thác kỹ thuật thay thế và tiết kiệm dầu mỏ, đảm bảo sự cung cấp dầu khí, nắm lấy thời để khai thác và sử dụng nguồn lượng Thực tiễn đã đầu tư cho kinh tế xanh cho thấy, vào năm 2009 UNEP đã thống kê và tính toán Cộng đồng chấu Âu và Bắc Mỹ đã đầu tư vào xây dựng các tòa nhà xanh và tạo được khoảng 2-3,5 triệu việc làm, riêng Trung Quốc đầu tư vào lĩnh vực tái chế và lượng tái tạo đã tạo 10 triệu việc làm và doanh thu khoảng 17 tỷ đô la Mỹ/năm Đối với các nước phát triển, theo đánh giá của ngân hàng thế giới (WB), nhu cầu đầu tư phát triển sở hạ tầng cho kinh tế xanh các ngành xây dựng, lượng, giao thông vận tải có thể lên tới 563 tỷ đô la Mỹ vào năm 2030 và 100 tỷ đô la Mỹ cho thích ứng với biến đổi khí hậu Như vậy so với mức độ đầu tư toàn cầu, đầu tư cho kinh tế xanh và thích ứng biến đổi khí hậu ở các nước phát triển chiếm khoảng 50% tổng nguồn vốn đầu tư vào kinh tế xanh của toàn cấu Ơ Mỹ, kể từ sau khủng hoảng tài chính năm 2008 có một sự xem xét lại chuyển đổi phương thức phát triển kinh tế nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tăng việc làm, áp dụng chiến lược “Tái công nghiệp hóa” Tháng 11 năm 2009 tổng thống Obama đưa mô hình tăng trưởng của Mỹ phải chuyển sang mô hình tăng trưởng bền vững Trong chiến lược “Tái công nghiệp hóa” cho giai đoạn 10 năm tới nhằm phát triển công nghệ mới dự kiến đầu tư 15.000.000 USD hô trợ cho các nguồn lượng mới, khuyến khích các doanh nghiệp đổi mới công nghệ, tiết kiệm lượng, nhất là các doanh nghiệp vừa và nhỏ, Mỹ muốn trở thành nhà lãnh đạo sạch công nghệ Hướng tiếp cận mới theo cách “Kinh tế các bon thấp”, giảm thiểu phát thải khí nhà kính Cách tiếp cận ở Mỹ lấy tiêu chí hiệu quả Kinh tế để thực thi chính sách, động lực thị trường thúc đẩy đổi mới công nghệ Thực thi bảo vệ môi trường có khoa học và kế hoạch rõ ràng chia theo giai đoạn, trước hết người dân phải hiểu, thứ đến phải có can thiệp khoa học và cuối cùng thực hiện theo chương trình kế hoạch đã có Tuy nhiên tuỳ theo đặc trưng từng vùng có kế hoạch khác nhau, ví dụ vùng cần bảo vệ nguồn nước có chương trình riêng của lĩnh vực này, bảo vệ đất hay trì đa dạng sinh học có chương trình cụ thể thích hợp cho từng loại đất Trong nông nghiệp, sản xuất sản phẩm hữu và kết hợp nhiều loại sản phẩm khác một trang trại sản xuất được chủ trang trại phát huy cao độ Cây trồng vật nuôi được kết hợp và phù hợp với đặc điểm sinh thái của nơi sản xuất, trì chất lượng đất Tại trang trại sản xuất nông nghiệp, xu hướng tiết kiệm lượng, sử dụng lượng mặt trời khá phổ biến Chủ trang trại tính toán hiệu quả kinh tế của các phương án sản xuất và tiêu thụ sản phẩm, gắn sản xuất với tiêu thụ thông qua việc hoàn thiện sản phẩm từ khâu thu hoạch đến đóng gói, đưa trực tiếp sản phẩm tới các siêu thị để đến người tiêu dùng nhanh nhất, hạn chế chi phí qua trung gian, tăng lợi nhuận Việc sử dụng hầm Biogas, trợ cấp cho lượng sạch được thực hiện ở các vùng sản xuất nông nghiệp và chăn nuôi quy mô lớn Cơ quan dịch vụ sản xuất nông trại- FSA (Farm Service Agency) khuyến khích trang trại không sử dụng hoá chất diệt côn trùng và các dịch vụ hô trợ khoa học kỹ thuật khác Trong công nghiệp, vấn đề được chú trọng nhất là tiết kiệm lượng và sử dụng lượng thay thế nhằm hạn chế sử dụng nhiên liệu hoá thạch Để quyết định lựa chọn theo hướng nào, bài toán kinh tế được tính toán theo vận hành của chế thị trường theo phương án trước mắt và dài hạn Xu hướng sử dụng lượng mặt trời từ việc sản xuất nhiều tấm pin đã và được triển khai, hiện có khoảng 22 thành phố đã sản xuất và sử dụng, không giải quyết công ăn việc làm, mà tiết kiệm lượng, mang lại hiệu quả và tiếp cận theo hướng cac bon thấp Những nơi chịu nhiều rủi ro của thiên nhiên và người New Olean, sau bão Cachina, nhiều vùng không có người quay lại sinh sống ở các nhà cũ Chính quyền địa phương đã thiết lập lại quy hoạch khu dân cư mới với nguồn đóng góp vốn của chính phủ, cộng đồng và các nhà tài trợ khác, quy hoạch mới tính tới ảnh hưởng của bão, lụt và phù hợp với điều kiện sinh thái tự nhiên của vùng Từ hướng tiếp cận kinh tế Cac bon thấp, đối với phát triển đô thị, những khu đô thị mới, chẳng hạn khu vực sân bay cũ không sử dụng ở gần thành phố Austin thuộc bang Taxes, được quy hoạch lại chuyển đổi sang phát triển khu dân cư sinh sống, một tổ chức phi lợi nhuận với sự tài trợ của Chính phủ và tham gia của nhiều doanh nghiệp, tiến hành quy hoạch, thiết kế các nhà và toàn bộ khu dân cư thân thiện môi trường, các nhà xanh được hình thành (Green houses) Những nhà đó so với các kiểu nhà trước sẽ tiết kiệm lượng nhiều hơn, sử dụng lượng mặt trời, mang lại lợi ích nhiều cho chủ hộ sử dụng Hệ thống hạ tầng đồng bộ từ đường sá, thu gom phân loại và xử lý rác, các công nghệ mới được đưa vào nhà, không gian xanh phù hợp Khái niệm “Nhà không dây điện” đã xuất hiện Xu hướng mới xây dựng nhà công sở đã được thiết kế và xây dựng ở thành phố Austin, thuộc bang Texat, một nhà công sở được thiết kế theo dạng nhà xanh, tiết kiệm lượng, sử dụng được nước mưa thiên nhiên, các vật dụng trang trí tận dụng chất thải và nhiều sáng kiến khác được đưa vào là hướng tiếp cận mới đã được thực hiện ở Mỹ Hệ thống giao thông, nhất là đối với các đường cao tốc quy hoạch giải phân cách xanh là yêu cầu bắt buộc Mặc dù cách giải quyết ở Mỹ theo kiểu “Kinh tế Các bon thấp”, với cách tiếp cận đó là nội dung hướng tới phát triển “Nền kinh tế xanh” Các nước Tây Âu và Nhật bản, xu hướng phát triển hướng tới “Nền kinh tế sạch”, “Kinh tế Cac bon thấp” và phát triển “Nền kinh tế xanh”, các nước này đã trải qua một thời kỳ dài của quá trình công nghiệp hóa và đã phải trả giá cho suy giảm tài nguyên và chất lượng môi trường Từ thập kỷ 70 của thế kỷ XX, xu hướng phát triển đã có sự thay đổi, quan điểm thân thiện với môi trường và trì hệ sinh thái tự nhiên thông qua chuyển 10 đổi mô hình phát triển đầu tư vào khoa học công nghệ, xử lý ô nhiễm, giảm thiểu, tái chế và tái sử dụng chất thải (3R) Hiện hướng tới lộ trình thực hiện và thúc đẩy các ngành sản xuất sạch và phát triển các ngành cac bon thấp mới hình thành, nằm hệ thống kinh tế toàn cầu của nhóm nước công nghiệp phát triển (OECD), Tây Âu sức thúc đẩy đưa các tiêu về cac bon thấp vào hệ thống quy định quốc tế, với sự đời của tiêu chuẩn chứng nhận quốc tế về “Dấu chân cac bon” đã mở màn cho quá trình này Còn Nhật bản tích cực xu hướng giảm thiểu cac bon thông qua Nghị định thư Kyoto, thực hiện triệt để chiến lược 3R “Giảm thiểu, tái sử dụng và tái chế chất thải” và tiết kiệm tài nguyên, bảo vệ môi trường EU dự kiến trước năm 2013 sẽ đầu tư 105.000.000.000 € để phát triển “nền kinh tế sạch” Còn Nhật bản từ cuối năm 2009 phát động chiến lược tăng trưởng mới, tập trung vào hai ngành công nghiệp mới là ngành môi trường và lượng, ngành y tế, với việc đầu tư vào hai ngành này dự kiến đến năm 2020 tạo thị trường mới tương đương triệu tỷ Yên Ở Autralia, bảo vệ tài nguyên và môi bản dựa đặc thù của hệ sinh thái, dựa tiếp cận biên và khả chịu đựng của hệ sinh thái để có phương án khai thác sử dụng, quy hoạch và bảo vệ hợp lý Nhóm các nước mới lên nhờ quá trình công nghiệp hóa Hàn quốc, Singapore Từ những năm 80 của thế kỷ XX họ không phải trả giá nhiều cho môi trường nhờ tiếp nhận công nghệ mới của các nước công nghiệp phát triển và những bài học kinh nghiệm của các nước đó trước Mô hình phát triển của các nước này từ đầu đã chú trọng tới môi trường và tiết kiệm tài nguyên, chính vì vậy họ đã rút ngắn khoảng cách phát triển không đạt mục tiêu kinh tế mà chú trọng tới môi trường Hiện các nước này tiếp tục phát triển theo xu hướng “Tăng trưởng xanh”, “Kinh tế cac bon thấp” và hướng tới nền kinh tế xanh Các nước phát triển, nhất là các nước nghèo và trình độ phát triển trung bình ở châu Á, châu Phi và châu mỹ La Tinh Ở các nước này trình độ công nghệ thấp các nước phát triển, sản xuất chủ yếu dựa vào nông 11 nghiệp, khai thác và xuất thô tài nguyên thiên nhiên, lao động giá rẻ, sẽ bị lôi kéo vào xu thế phát triển mới Tuy nhiên theo nội hàm phát triển “Kinh tế xanh”, sẽ là hội cho các nước này tham gia để khôi phục nguồn tài nguyên tái tạo, trì và phát triển hệ sinh thái tự nhiên và bảo vệ môi trường, tăng phúc lợi và giảm nghèo Việc tiếp cận mô hình phát triển “kinh tế xanh” sẽ đặt nhiều thách thức, nhất là nguồn vốn đầu tư, công nghệ và lực thực thi Để vượt qua được những thách thức đó, các nước phát triển không phải phát huy nội lực mà cần có sự trợ giúp của các nước phát triển, nhất là nguồn vốn, công nghệ và nâng cao lực thực thi Về lý luận và thực tiễn đã cho thấy, thế giới có những sự thay đổi mới định hướng phát triển, nhất là sau khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế từ năm 2008 đến nay, đó là cấu trúc lại nền kinh tế, hướng tới xây dựng một nền kinh tế xanh Từ kinh nghiệm quốc tế, rút học cho Việt Nam bảo vệ tài nguyên môi trường Để bảo vệ tài nguyên và môi trường rút từ những bài học kinh nghiệm của các quốc gia thế giới, Việt Nam cần có những thay đổi cách tiếp cận mới sau - Thứ nhất, thay đổi cách nhìn nhận mới có tính tổng hợp, bảo vệ tài nguyên và môi trường phải dựa sở nền tảng của hệ sinh thái, nghĩa là không quản lý đơn lẻ một thành phần nào mà tiếp cận dựa tính đặc thù của từng hệ sinh thái để đảm bảo sự liên kết và cân đối hài hòa của các thành phần tự nhiên hệ sinh thái vốn có của nó, không phá vỡ thành phần cấu trúc chức vốn có của hệ sinh thái Một tiếp cận quản lý mới cần dựa bối cảnh mẫu của quản lý hệ sinh thái sau 12 Trong đó: A là khu vực quy định của nha quản lý hoặc quyền lực quản lý; B là khu vực nghĩa vụ xã hội phát triển kinh tế; C là khu vực ảnh hưởng; D là khu vực các bên đều có lợi (win-win-win partnerships) - Thứ hai, thay đổi cách thức nhìn nhận quản lý đối với bảo vệ tài nguyên và môi trường so với trước giữa cách nhìn nhận quản lý truyền thống với cách nhìn nhận quản lý mới đối với hệ sinh thái thể hiện quan bảng so sánh sau 13 C:KẾT LUẬN Hiện vấn đề bảo vệ môi trường là mối quan tâm hàng đầu của nhiều quốc gia thế giới Như sự kiện “Giờ Trái Đất” tất cả các nước cùng hưởng ứng việc tắt đèn vì môi trường Được tổ chức vài năm gần và được nhiều nước ủng hộ Mỹ, Sydney, Anh, London, Bangkok, Thái Lan, Chicago để kêu gọi mọi người toàn thế giới hãy tắt điện và các thiết bị điện vòng một giờ Do hiểu biết của người được nâng cao và tính cấp thiết của việc bảo vệ môi trường ngày đã có rất nhiều chương trình, các dự án “hành trình xanh”, “ngày môi trường thế giới”,được mở nhằm bảo vệ môi trường và tuyên truyền giúp mọi người hiểu tầm quan trọng của vấn đề bảo vệ môi trường Vấn đề bảo vệ môi trường không là vấn đề riêng của môi người, môi quốc gia mà nó là vấn đề chung cấp bách của toàn nhân loại, toàn thể các nước thế giới để bảo vệ chung nhà của chúng ta được xanh sạch đẹp.Tuy nhiên, bên cạnh những hành động thiết thực góp phần cải thiện môi trường thì rất nhiều hành động của người diễn từng ngày gây ảnh hưởng không nhỏ đến môi trường như: chặt phá rừng bừa 14 bãi, xả thác bừa bãi môi trường, các chất thải, khí độc không được xử lí mà thải trực tiếp môi trường… Vấn đề bảo vệ môi trường đặt vấn đề đó là sự chung tay,góp sức cùng đoàn kết giữa các quốc gia thế giới.Vấn đề môi trường không phải là vấn đề nhỏ, ngày một ngày hai giải quyết là xong mà yêu cầu tất cả các nước cùng hợp tác với thì mới đạt kết quả tốt nhất.Chúng ta cần nô lực nhiều nữa việc giải quyết và bảo vệ các vấn đề môi trường,hạn chế nán phá rừng,xử lí rác thải, chất độc hại, nguồn nước trước xả môi trường bên ngoài…nâng cao ý thức trách nhiệm của môi người 15 MỤC LỤC 16 ... vững của môi trường và xã hội” Từ năm 2010, chương trình môi trường Liên Hợp Quốc (UNEP) đã có những tiếp cận mới bảo vệ tài nguyên và môi trường, đó là quản trị môi trường... dựng một nền kinh tế xanh Từ kinh nghiệm quốc tế, rút học cho Việt Nam bảo vệ tài nguyên môi trường Để bảo vệ tài nguyên và môi trường rút từ những bài học kinh nghiệm của các... nâng cao và tính cấp thiết của việc bảo vệ môi trường ngày đã có rất nhiều chương trình, các dự án “hành trình xanh”, “ngày môi trường thế giới”,được mở nhằm bảo vệ môi