Giải pháp góp phần cải thiện môi trường đầu tư để thu hút vốn vào các doanh nghiệp trên địa bàn huyện quỳnh lưu, tỉnh nghệ an

1 LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học trường Đại học Lâm nghiệp Việt Nam, theo chương trình đào tạo Cao học Khoá 19 (2011-2013), chuyên ngành Kinh tế Nông nghiệp xây dựng đề cương, nghiên cứu thực tập với nội dung "Giải pháp góp phần cải thiện môi trường đầu tư để thu hút vốn vào doanh nghiệp địa bàn huyện Quỳnh lưu, tỉnh Nghệ An" hoàn thành Luận văn tốt nghiệp cho khoá học Để hoàn thành luận văn này, nỗ lực thân, nhận quan tâm giúp đỡ tận tình nhiều mặt cá nhân, tổ chức, tập thể trường Cho phép bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc đến Ban Giám hiệu trường ĐHLN, ban Giám đốc sở – ĐHLN, Khoa sau đại học - Trường ĐHLN tạo điều kiện tốt cho suốt trình học tập trường Cảm ơn Thầy giáo, cô giáo nhiệt tình giảng dạy truyền đạt kiến thức tạo điều kiện thuận lợi cho suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thiện luận văn Đặc biệt cảm ơn giúp đỡ quý báu PGS.TS Nguyễn Văn Tuấn tạo điều kiện, bảo, hướng dẫn giúp đỡ suốt trình thực tập hoàn thành Luận văn tốt nghiệp Tôi xin trân trọng cảm ơn quan: Phòng tài kế hoạch, Phòng Tài nguyên Môi trường, Chi cục Thống kê huyện Quỳnh Lưu, tạo điều kiện cho suốt trình thực tập thu kết tốt Tôi xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng 12 năm 2012 Hồ Thị Hường LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để công bố công trình khoa học nào, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Hồ Thị Hường MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt TT Chữ đầy đủ CBKS Chế biến khoáng sản CN – TM Công nghiệp – thương mại DL – DV Du lịch - dịch vụ DN Doanh nghiệp ĐT Đầu tư ĐVT Đơn vị tính KCN Khu công nghiệp KD Kinh doanh KT-XH Kinh tế - Xã hội 10 NSNN Ngân sách nhà nước 11 SXKD Sản xuất kinh doanh 12 SXNN Sản xuất nông nghiệp 13 TĐPTBQ Tốc độ phát triển bình quân 14 TNHH Trách nhiệm hữu hạn 15 TTHC Thủ tục hành 16 UBND Uỷ ban nhân dân 17 VĐT Vốn đầu tư 18 VLXD Vật liệu xây dựng 19 XDCB Xây dựng DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH ĐẶT VẤN ĐỀ 1- Tính cấp thiết đề tài Vốn đầu tư nhân tố quan trọng cần thiết cho trình công nghiệp hoá - đại hoá nước hay kinh tế phát triển Đặc biệt giai đoạn mà xu hướng mở cửa hội nhập quốc tế trở thành phổ biến Ngày nay, vấn đề chủ yếu kinh tế cải thiện môi trường đầu tư để thu hút nhiều vốn cho công phát triển đất nước, đưa đất nước thoát khỏi tình trạng nghèo nàn lạc hậu Quỳnh Lưu huyện địa đầu tỉnh Nghệ An - tỉnh miền Trung rộng lớn giàu tiềm cho phát triển Hơn 35 năm sau ngày đất nước giải phóng, tất nỗ lực Đảng nhân dân Huyện, đến Quỳnh Lưu trở thành Huyện phát triển Nghệ An, có vai trò quan trọng phát triển kinh tế xã hội Nghệ An nói riêng, miền Trung nói chung điểm đến nhà đầu tư nước Với vị trí thuận lợi mặt địa lý, có đường biên giới dài 122km đường biên giới đất liền 88km 34 km đường bờ biển, có nhiều doanh nghiệp đóng địa bàn Quỳnh Lưu có đầy đủ tiềm để phát triển đa chiều lĩnh vực công nghiệp, thương mại dịch vụ Trong năm qua việc thu hút vốn đầu tư vào doanh nghiệp địa bàn huyện Quỳnh Lưu có nhiều dấu hiệu tích cực, lượng vốn đầu tư vào hoạt động phát triển ngày tăng, chất lượng vốn ngày cải thiện, Có nhiều dự án lớn phát triển doanh nghiệp góp phần cải thiện đáng kể đời sống nhân dân Huyện Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực công tác bộc lộ nhiều hạn chế khó khăn cần tháo gỡ Đó chế quản lý việc thu hút vốn đầu tư vào doanh nghiệp chưa thật thông thoáng, thủ tục đầu tư rườm rà gây trở ngại cho nhà đầu tư, việc thực sách hiệu phải đối mặt với cạnh tranh gay gắt địa phương khác thu hút vốn,… Do vậy, việc nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm cải thiện môi trường đầu tư để thu hút vốn vào doanh nghiệp địa bàn huyện Quỳnh Lưu giai đoạn tới vấn đề có ý nghĩa thiết thực lý luận thực tiễn Để góp phần chủ động khai thác, sử dụng tối đa nguồn lực địa bàn Huyện nhằm xây dựng kinh tế - xã hội tiên tiến Cũng nhận thức tầm quan trọng việc thu hút vốn đầu tư vào doanh nghiệp địa bàn Huyện năm qua, chọn đề tài “Giải pháp góp phần cải thiện môi trường đầu tư để thu hút vốn vào doanh nghiệp địa bàn huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An” 2- Mục tiêu nghiên cứu 2.1- Mục tiêu tổng quát Góp phần cải thiện môi trường đầu tư để thu hút vốn cho phát triển doanh nghiệp địa bàn huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An 2.2- Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn hoạt động đầu tư môi trường đầu tư - Đánh giá thực trạng đầu tư vốn vào doanh nghiệp địa bàn huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An - Làm rõ nhân tố môi trường đầu tư ảnh hưởng tới sức thu hút vốn vào doanh nghiệp địa bàn huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An - Đề xuất số giải pháp chủ yếu góp phần cải thiện môi trường đầu tư để thu hút vốn vào doanh nghiệp địa bàn huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An 3- Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1- Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu môi trường đầu tư hoạt động đầu tư vốn vào doanh nghiệp thành lập địa bàn huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An 3 3.2- Phạm vi nghiên cứu đề tài: + Phạm vi nội dung: Đề tài nghiên cứu nội dung sau đây: - Môi trường đầu tư huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An - Hoạt động đầu tư vào doanh nghiệp địa bàn huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An + Phạm vi không gian: Huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An + Phạm vi thời gian: Từ năm 2010 đến năm 2012 4- Nội dung nghiên cứu - Cơ sở lý luận thực tiễn đầu tư môi trường đầu tư - Thực trạng môi trường đầu tư hoạt động đầu tư vốn vào doanh nghiệp địa bàn huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An - Những nhân tố môi trường đầu tư ảnh hưởng tới sức thu hút vốn vào doanh nghiệp địa bàn Huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An - Giải pháp góp phần cải thiện môi trường đầu tư để đẩy mạnh thu hút vốn vào doanh nghiệp địa bàn huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An 4 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận đầu tư môi trường đầu tư 1.1.1 Cơ sở lý luận đầu tư 1.1.1.1 Khái niệm đầu tư Đầu tư theo nghĩa rộng có nghĩa trình ứng nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm đem lại cho nhà đầu tư kết định tương lai với hy vọng kết lớn chi phí nguồn lực bỏ Nguồn lực bỏ tiền, tài nguyên, tài sản vật chất sức lao động Những kết đầu tư đem lại tăng thêm tài sản tài (tiền vốn), tài sản vật chất (nhà máy, đường sá, cải vật chất khác), tài sản trí tuệ (trình độ văn hoá, chuyên môn, khoa học kỹ thuật), Các kết đạt đầu tư đem lại góp làm tăng thêm lực sản xuất xã hội Theo nghĩa hẹp, đầu tư hoạt động sử dụng nguồn lực nhằm đem lại cho nhà đầu tư xã hội kết tương lai lớn nguồn lực sử dụng để đạt kết Như vậy, đầu tư hoạt động sử dụng nguồn lực có để làm tăng thêm tài sản vật chất, nguồn nhân lực trí tuệ để cải thiện mức sống dân cư để trì khả hoạt động tài sản nguồn lực sẵn có [3, tr 32- 35] 1.1.1.2 Các hình thức đầu tư Luật đầu tư Việt nam quy định có hình thức đầu tư chủ yếu đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp  Đầu tư trực tiếp + Đầu tư trực tiếp bao gồm hình thức sau đây: - Thành lập tổ chức kinh tế 100% vốn nhà đầu tư nước 100% vốn nhà đầu tư nước - Thành lập tổ chức kinh tế liên doanh nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước - Đầu tư theo hình thức hợp đồng BCC, hợp đồng BOT, hợp đồng BTO, hợp đồng BT - Đầu tư phát triển kinh doanh - Mua cổ phần góp vốn để tham gia quản lý hoạt động đầu tư - Đầu tư thực việc sáp nhập mua lại doanh nghiệp - Các hình thức đầu tư trực tiếp khác + Đầu tư thành lập tổ chức kinh tế bao gồm hình thức sau đây: - Doanh nghiệp tổ chức hoạt động theo Luật doanh nghiệp - Tổ chức tín dụng, doanh nghiệp kinh doanh bảo hiểm, quỹ đầu tư tổ chức tài khác theo quy định pháp luật - Cơ sở dịch vụ y tế, giáo dục, khoa học, văn hoá, thể thao sở dịch vụ khác có hoạt động đầu tư sinh lợi - Các tổ chức kinh tế khác theo quy định pháp luật - Các hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã tổ chức hoạt động theo Luật hợp tác xã; hộ kinh doanh theo quy định pháp luật  Đầu tư gián tiếp Đầu tư gián tiếp Việt Nam có hình thức sau đây: - Đầu tư thông qua mua bán cổ phần, cổ phiếu, trái phiếu giấy tờ có giá khác tổ chức, cá nhân - Đầu tư thông qua quỹ đầu tư chứng khoán - Đầu tư thông qua định chế tài trung gian khác 6 Thủ tục thực hoạt động đầu tư gián quy định pháp luật chứng khoán quy định khác pháp luật có liên quan 1.1.2 Cơ sở lý luận môi trường đầu tư 1.1.2.1 Khái niệm môi trường đầu tư Theo Wim P.M Vijverberg, khái niệm môi trường đầu tư hiểu bao gồm tất điều kiện liên quan đến kinh tế, trị, hành chính, sở hạ tầng tác động đến hoạt động đầu tư kết hoạt động doanh nghiệp [3, tr 53 - 55] Có nhiều vấn đề ảnh hưởng tới đầu tư doanh nghiệp vấn đề liên quan đến sách tài chính, tín dụng, sách thương mại, sách thị trường lao động, quy định, sở hạ tầng, vấn đề liên quan đến thu mua tiêu thụ, sách thuế, sách phát triển khu công nghiệp vấn đề liên quan đến hỗ trợ kỹ thuật tài khác Với khái niệm này, môi trường đầu tư hiểu rộng Một cách hiểu khác môi trường đầu tư tổng hợp yếu tố: điều kiện pháp luật, kinh tế, trị-xã hội, yếu tố sở hạ tầng, lực thị trường lợi quốc gia, có ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động đầu tư nhà đầu tư quốc gia Như vậy, khái niệm môi trường đầu tư dù tiếp cận góc độ đề cập đến môi trường tiến hành hoạt động đầu tư kinh doanh, yếu tố có ảnh hưởng đến hiệu đầu tư Do vậy, khẳng định: Môi trường đầu tư tổng hoà yếu tố có ảnh hưởng đến công đầu tư nhà đầu tư quốc gia hay địa phương nhận đầu tư Nó bao gồm yếu tố như: tình hình trị, sách – pháp luật, vị trí địa lý - điều kiện tự nhiên, trình độ phát triển kinh tế, đặc điểm văn hoá – xã hội, nguồn lao động mức độ hội nhập kinh tế quốc tế,… Các nhóm yếu tố làm tăng khả sinh lãi rủi ro cho nhà đầu tư 1.1.2.2 Các yếu tố hình thành nên môi trường đầu tư Môi trường đầu tư hình thành từ yếu tố sau đây:  Các yếu tố tự nhiên + Vị trí địa lý Một quốc gia cho mạnh kinh tế nằm khu vực phát triển kinh tế sôi động, có đường giao thông quốc tế (đường biển, đường hàng không) Yếu tố vị trí địa lý có ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp tới môi trường đầu tư + Tài nguyên thiên nhiên Quốc gia thiên nhiên ưu đãi nguồn tài nguyên dồi phong phú dựa vào việc khai thác nguồn tài nguyên phong phú nhằm tích luỹ vốn cho phát triển Đây yếu tố quan trọng nhiên yếu tố sống Ví dụ Nhật Bản quốc gia nghèo tài nguyên khoáng sản song kinh tế Nhật phát triển thuộc hàng đầu giới  Các yếu tố kinh tế, xã hội + Lao động dân số Lao động định đến tăng trưởng quốc gia Nhân tố tác động tới chất lượng môi trường đầu tư chất lượng lao động nhân tố chất lượng lao động việc phụ thuộc vào yếu tố văn hoá truyền thống phụ thuộc chủ yếu vào hệ thống giáo dục đào tạo, phát triển nguồn nhân lực quốc gia Như vậy, giáo dục đào tạo có vai trò trọng tâm làm tăng chất lượng nguồn vốn nhân lực, cải thiện môi trường đầu tư Yếu tố dân số có ảnh hưởng không nhỏ tới chất lượng môi trường đầu tư Một quốc gia có dân số đông thị trường tiêu thụ sản phẩm đầy tiềm để xem xét thị trường tiêu thụ sản phẩm cần tìm hiểu kết cấu dân số (ví dụ dân số trẻ hay già, nhiều nam hay nữ, ) + Cơ sở hạ tầng Bao gồm mạng lưới giao thông, thông tin liên lạc, hệ thống cảng biển, cảng hàng không,… Cơ sở hạ tầng có vai trò quan trọng thu hút đầu tư Cơ sở hạ tầng tốt yếu tố làm tăng sức hấp dẫn môi trường đầu tư, ngược lại việc sở hạ tầng yếu làm tăng chi phí sản xuất nhà đầu tư tạo rào cản với môi trường đầu tư Môi trường đầu tư sở hạ tầng có mối quan hệ tác động qua lại lẫn Môi trường đầu tư tốt góp phần cải thiện kết cấu hạ tầng sở hạ tầng tốt yếu tố quan trọng cải thiện môi trường đầu tư Phát triển sở hạ tầng yếu tố cần thiết việc phát triển kinh tế, làm cho môi trường đầu tư trở nên hấp dẫn hơn, tiềm việc thu hút nhà đầu tư nước + Các ngành công nghiệp phụ trợ Ngành công nghiệp phụ trợ ngành mà doanh nghiệp phối hợp chia sẻ chuỗi hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, chúng có tính chất bổ trợ khâu trình sản xuất Ngành công nghiệp phụ trợ bao gồm sản xuất chi tiết linh kiện, công nghệ sản phẩm đầu vào để sản xuất sản phẩm cuối Sức cạnh tranh doanh nghiệp ngành phụ trợ mạnh tiềm cạnh tranh doanh nghiệp mũi nhọn lớn, hội thành công cạnh tranh doanh nghiệp cao Các nhà đầu tư thường quan tâm tới hoạt động phát triển ngành công nghiệp phụ trợ Sự diện cụm công nghiệp phụ trợ lợi cho nhà đầu tư, giúp họ giảm thiểu chi phí sản xuất quốc gia có ngành công nghiệp phụ trợ phát triển có lợi thu hút nguồn vốn đầu tư 9  Các yếu tố môi trường thể chế kinh tế, trị, pháp luật Các nhà đầu tư đòi hỏi môi trường đầu tư với mức độ ổn định kinh tế trị Sự ổn định trị tiềm lực kinh tế vững chắc, dồi dào, bền vững sở cho an toàn tài An toàn tài trạng thái tài ổn định không bị nguy hiểm từ tác động bên hay bên trong, không tự gây hại cho đồng thời ngăn chặn công phá hoại từ bên Chỉ có đảm bảo an toàn tài nhà đầu tư yên tâm mang vốn đầu tư + Thể chế kinh tế Theo nghĩa rộng, thể chế kinh tế quy tắc, chế thực tổ chức gắn liền hình thành cách tất yếu nhằm điều chỉnh hành vi ứng xử chủ thể hoạt động tìm kiếm lợi nhuận lợi ích xã hội khác kinh tế định, phản ánh trình độ phát triển kinh tế tương ứng Theo nghĩa hẹp, thể chế kinh tế thường đề cập thể chế kinh tế thức Về phương diện thể chế kinh tế hiểu quy định thể thành văn quy phạm pháp luật quan tổ chức có thẩm quyền ban hành nhằm điều chỉnh quan hệ kinh tế nói chung Khi đặt thể chế kinh tế mối quan hệ với môi trường đầu tư thể chế phân loại thành: Thể chế kinh tế việc giảm thiểu chi phí đầu tư: bao gồm thể chế tài sách thuế tín dụng Thể chế kinh tế giảm thiểu rủi ro hoạt động đầu tư: bao gồm mức độ ổn định sách hay thể chế đảm bảo quyền tài sản nhà đầu tư 10 Thể chế kinh tế tăng cường cạnh tranh: thuộc nhóm thể chế quy tắc hay quy định luật pháp việc thừa nhận việc điều tiết việc gia nhập hay rút lui khỏi thị trường Các ảnh hưởng thể chế kinh tế đến môi trường đầu tư thể khía cạnh sau đây: + Ảnh hưởng thể chế liên quan tới chi phí hoạt động sản xuất nhà đầu tư môi trường đầu tư - Thể chế thuế môi trường đầu tư: tác động thuế tính hấp dẫn môi trường đầu tư thường nhìn thấy cách trực tiếp Trên thực tế cho thấy tác động ngược chiều mức thuế suất cao tính hấp dẫn môi trường đầu tư, với mức thuế cao thường làm giảm sức hấp dẫn môi trường đầu tư làm mức tăng trưởng kinh tế giảm Thể chế thuế ảnh hưởng tiêu cực tới môi trường đầu tư song môi trường đầu tư tốt phải đảm bảo lợi ích nhà đầu tư doanh nghiệp, để nhà đầu tư có sở hạ tầng thuận lợi cần phải đánh đổi thuế lợi nhuận - Thể chế thị trường tài tác động tới môi trường đầu tư: thể chế có quan hệ mật thiết với chi phí doanh nghiệp thúc đẩy hoạt động đầu tư tính hoàn thiện cao Ngược lại, thể chế làm tăng chi phí đầu tư làm giảm tính hấp dẫn môi trường đầu tư Tác động thị trường tài với hiệu thấp, tính thiếu ổn định cao thường làm chi phí đầu tư cao + Ảnh hưởng nhóm thể chế liên quan tới rủi ro hoạt động đầu tư môi trường đầu tư Nhóm thể chế chịu tác động mạnh mẽ phủ quy tắc phủ đặt liên quan tới vấn đề có tác động lớn với tính hấp dẫn môi trường đầu tư: 11 - Sự ổn định thể chế kinh tế: bất ổn định đóng vai trò trung tâm cân nhắc đầu tư, bất ổn định sách nhân tố cản trở lớn định đầu tư Khi sách, thể chế kinh tế không ổn định thiếu minh bạch làm giảm sức hấp dẫn môi trường đầu tư Những lo ngại không ổn định sách tính chất mơ hồ sách thể chế hành Thậm chí sách thể cách rõ ràng giấy tờ chưa hẳn hết quan ngại việc sách thực thi thực tế Một môi trường đầu tư coi hấp dẫn thể chế loại trừ hay hạn chế tối đa bất định nhà đầu tư - Thể chế đảm bảo quyền tài sản bao gồm hiến pháp, quy định chế độ sở hữu, hệ thống luật pháp quy định cấp giấy chứng nhận quyền tài sản,… Việc đảm bảo quyền tài sản có ý nghĩa hai mặt việc tạo lập môi trường đầu tư hấp dẫn Việc đảm bảo quyền tài sản bảo đảm cho nhà đầu tư thu thành từ công đầu tư Khi quyền tài sản bảo vệ thể chế phù hợp, minh bạch nhà đầu tư yên tâm đem vốn đầu tư làm tăng tính hấp dẫn môi trường đầu tư Thể chế đảm bảo quyền tài sản cải thiện môi trường đầu tư rõ rệt qua chức cụ thể xác lập quyền đất đai, tạo thuận lợi việc thực hợp đồng Đối với tài sản trí tuệ sáng chế, phát minh, thương hiệu, quyền tác giả,… để có chúng phải đòi hỏi nhiều chi phí Do hoạt động tập đoàn, doanh nghiệp phát triển có diện thể chế đảm bảo việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Như môi trường đầu tư coi hấp dẫn chế đảm bảo quyền tài sản trí tuệ mạnh + Ảnh hưởng nhóm thể chế liên quan tới cạnh tranh môi trường đầu tư 12 - Thể chế điều tiết việc gia nhập hay rút lui khỏi thị trường Thể chế điều tiết tác động đến môi trường đầu tư qua ảnh hưởng cạnh tranh, cạnh tranh đóng vai trò quan trọng môi trường đầu tư cách tạo hội cho doanh nghiệp mang lại động lực để nhà đầu tư tiến hành đổi nâng cao suất Việc dỡ bỏ cản trở từ hoạt động điều tiết phi lý phủ cách thức làm cho môi trường đầu tư trở nên hấp dẫn Những hồ sơ thủ tục cồng kềnh biểu tính rối thể chế điều tiết Việc làm thủ tục đầu tư kinh doanh rắc rối làm thời gian làm gia tăng chi phí nhà đầu tư làm giảm tính hấp dẫn môi trường đầu tư Việc loại bỏ hay giảm bớt rào cản thể chế để tạo cạnh tranh thị trường tạo môi trường đầu tư thông thoáng 1.1.3 Lý luận vốn đầu tư thu hút vốn đầu tư 1.1.3.1 Vốn đầu tư Ở thời kỳ lịch sử, vốn có nhiều quan niệm khác nhau, lại có hai khái niệm vốn sau: Hiểu theo nghĩa rộng, vốn toàn nguồn lực kinh tế đưa vào luân chuyển Nó không bao gồm tiền, tài sản máy móc thiết bị, vật tư, tài nguyên, mà bao gồm giá trị tài sản vô thành tựu khoa học kỹ thuật, phát minh sáng chế, lợi so sánh Hiểu theo nghĩa trực tiếp, vốn phần giá trị tài sản quốc gia tích luỹ dạng tiền, giá trị tài sản hữu hình vô hình nhằm mục đích sinh lợi chuyển đổi thông qua hình thức đầu tư thành tư liệu sản xuất cần thiết khác để sử dụng vào trình sản xuất tái sản xuất xã hội Trong kinh tế thị trường quan niệm vốn mở rộng với đặc trưng sau: vốn biểu giá trị tài sản; vốn biểu tiền, tất nguồn tiền vốn; vốn 13 hàng hoá đặc biệt; vốn thể dạng tiềm lợi vô hình Như vậy, biểu tiền tất nguồn lực bỏ để thực đầu tư gọi vốn đầu tư Để tạo tài sản vật chất cụ thể, thiết phải sử dụng vốn đầu tư thông qua hoạt động đầu tư 1.1.3.2 Nguồn vốn đầu tư Bản chất nguồn vốn đầu tư: Xét chất, nguồn hình thành vốn đầu tư phần tiết kiệm hay tích luỹ mà kinh tế huy động để đưa vào trình tái sản xuất xã hội Điều kinh tế học cổ điển, kinh tế trị học Mác Lê nin kinh tế học đại chứng minh Trong tác phẩm “Của cải dân tộc” (1776), Adam Smith, đại diện điển hình trường phái kinh tế học cổ điển khẳng định: “Tiết kiệm nguyên nhân trực tiếp gia tăng vốn Lao động tạo sản phẩm để tích lũy cho trình tiết kiệm Nhưng dù có tạo nữa, tiết kiệm vốn không tăng lên” Sang kỷ XIX, nghiên cứu cân đối kinh tế, mối quan hệ khu vực sản xuất xã hội, vấn đề có liên quan trực tiếp đến tích luỹ, C Mác chứng minh rằng: Trong kinh tế với hai khu vực, khu vực I sản xuất tư liệu sản xuất khu vực II sản xuất tư liệu tiêu dùng Cơ cấu tổng giá trị khu vực bao gồm (C+V+M) C phần tiêu hao vật chất, (V+M) phần giá trị sáng tạo Khi đó, điều kiện để đảm bảo tái sản xuất mở rộng không ngừng sản xuất xã hội phải đảm bảo (V +M) khu vực I lớn tiêu hao vặt chất (C) khu vực II, tức là: (V+M)I > CII Hay nói cách khác: (C+ V + M)I > CII + CI 14 Điều có nghĩa rằng, tư liệu sản xuất tạo khu vực I không bồi hoàn tiêu hao vật chất toàn kinh tế (của hai khu vực) mà phải dư thừa để đầu tư làm tăng quy mô tư liệu sản xuất trình sản xuất Đối với khu vực II, yêu cầu phải đảm bảo: (C+V+M)II < (V+M)I + (V+M)II Có nghĩa toàn giá trị hai khu vực phải lớn giá trị sản phẩm sản xuất khu vực II Chỉ điều kiện thoả mãn, kinh tế dành phần thu nhập để tái sản xuất mở rộng Từ quy mô vốn đầu tư gia tăng Như vậy, để đảm bảo gia tăng nguồn lực cho sản xuất, gia tăng quy mô đầu tư, mặt phải tăng cường sản xuất tư liệu sản xuất khu vực I, đồng thời phải sử dụng tiết kiệm tư liệu sản xuất hai khu vực Mặt khác, phải tăng cường sản xuất tư liệu tiêu dùng khu vực II, thực hành tiết kiệm tiêu dùng sinh hoạt hai khu vực Với phân tích trên, thấy theo quan điểm C.Mác, đường quan trọng lâu dài để tái sản xuất mở rộng phát triển sản xuất thực hành tiết kiệm sản xuất tiêu dùng, hay nói cách khác, nguồn lực cho đầu tư tái sản xuất mở rộng đáp ứng gia tăng sản xuất tích luỹ kinh tế Quan điểm chất nguồn vốn đầu tư lại tiếp tục nhà kinh tế học đại chứng minh Trong tác phẩm tiếng “Lý thuyết tổng quát việc làm, lãi suất tiền tệ” mình, John Maynard Keynes chứng minh rằng: Đầu tư phần thu nhập mà không chuyển vào tiêu đùng Đồng thời ông rằng, tiết kiệm phần dôi thu nhập so với tiêu dùng, tức là: 15 Thu nhập = Tiêu dùng + Đầu tư Tiết kiệm = Thu nhập - Tiêu dùng Như vậy: Đầu tư = Tiết kiệm Hay: (I) = (S) Theo Keynes, cân tiết kiệm đầu tư xuất phát từ tính chất song phương giao dịch bên nhà sản xuất bên người tiêu dùng Thu nhập mức chênh lệch doanh thu từ bán hàng hoá cung ứng dịch vụ tổng chi phí Nhưng toàn sản phẩm sản xuất phải bán cho người tiêu dùng cho nhà sản xuất khác Mặt khác đầu tư hành phần tăng thêm lực sản xuất kỳ Vì vậy, xét tổng thể phần dôi thu nhập so với tiêu dùng mà người ta gọi tiết kiệm khác với phần gia tăng lực sản xuất mà người ta gọi đầu tư Tuy nhiên, điều kiện cân đạt kinh tế đóng Trong đó, phần tiết kiệm kinh tế bao gồm tiết kiệm khu vực tư nhân tiết kiệm phủ Điểm cần lưu ý tiết kiệm đầu tư xem xét góc độ toàn kinh tế không thiết tiến hành cá nhân doanh nghiệp Có thể có cá nhân, doanh nghiệp thời điểm có tích lũy không trực tiếp tham gia đầu tư Trong đó, có số cá nhân, doanh nghiệp lại thực đầu tư chưa tích luỹ chưa đủ Khi đó, thị trường vốn tham gia giải vấn đề việc điều tiết khoản vốn từ nguồn dư thừa tạm thời dư thừa sang cho người có nhu cầu sử dụng Ví dụ, nhà đầu tư phát hành cổ phiếu, trái phiếu (nếu đáp ứng số điều kiện định tuân thủ quy trình thủ tục định) để huy động vốn thực dự án đầu tư từ doanh nghiệp, hộ gia đình hay cá nhân - người dư thừa tạm thời dư thừa vốn 16 Trong kinh tế mở, đẳng thức đầu tư tiết kiệm kinh tế thiết lập Phần tích luỹ kinh tế lớn nhu cầu đầu tư nước sở tại, vốn chuyển sang nước khác để thực đầu tư Ngược lại, vốn tích luỹ kinh tế nhu cầu đầu tư, kinh tế phải huy động tiết kiệm từ nước Trong trường hợp này, mức chênh lệch tiết kiệm đầu tư thể tài khoản vãng lai CA = S – I Trong đó: CA tài khoản vãng lai (current account) Như vậy, kinh tế mở, nhu cầu đầu tư lớn tích luỹ nội kinh tế tài khoản vãng lai bị thâm hụt huy động vốn đầu tư từ nước Khi đó, đầu tư nước vay nợ trở thành nguồn vốn đầu tư quan trọng kinh tế Nếu tích luỹ kinh tế lớn nhu cầu đầu tư nước điều kiện thặng dư tài khoản vãng lai quốc gia đầu tư vốn nước cho nước vay vốn nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn kinh tế  Các nguồn vốn đầu tư Nguồn vốn đầu tư Nguồn vốn nước NSNN Nguồn vốn nước DN Dân cư FDI ODA nước Hình 1.1: Sơ đồ nguồn vốn đầu tư NGO 17 - Nguồn vốn nước Nguồn vốn nước hiểu theo nghĩa rộng bao gồm toàn nguồn lực đưa vào vòng chu chuyển kinh tế Nó không bao gồm tiền vốn biểu tài sản vật máy móc, vật tư, lao động, đất đai, tài nguyên, mà bao gồm giá trị tài sản vô vị trí địa lý, thành tựu khoa học công nghệ, quyền phát minh sáng chế Các phận cấu thành nguồn vốn nước gồm có nguồn vốn ngân sách Nhà nước (bao gồm vốn doanh nghiệp nhà nước) nguồn vốn tư nhân (bao gồm vốn doanh nghiệp dân doanh) - Nguồn vốn nước Vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) vốn doanh nghiệp cá nhân nước đầu tư sang nước khác trực tiếp quản lý trình sử dụng nhằm mục đích thu lợi nhuận thu hồi số vốn bỏ Nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) vốn đầu tư Chính phủ nước thực hình thức viện trợ hoàn lại viện trợ không hoàn lại hay cho vay ưu đãi Nguồn vốn viện trợ phi phủ nước (NGO) vốn viện trợ tổ chức phi phủ nước 1.1.3.3 Một số phương pháp tạo lập nguồn vốn đầu tư + Khuyến khích huy động vốn từ tiết kiệm tư nhân Trên sở giả thiết kinh tế cạnh tranh tuý, nhà kinh tế cổ điển Anh kỷ 19 cho can thiệp Chính phủ vào định đầu tư tiết kiệm tư nhân làm giảm tính hiệu kinh tế Tiết kiệm hộ gia đình trở thành nguồn lớn hình thành cung vốn đầu tư Ngoài ra, khoản thu nhập giữ lại đơn vị kinh doanh nguồn quan trọng hình thành nên vốn đầu tư Tiết kiệm đơn vị kinh doanh bao gồm tiết kiệm từ lợi nhuận 18 Lãi suất làm cân cung tiết kiệm với cầu đầu tư kinh doanh Một lãi suất cao khuyến khích tiết kiệm dẫn đến đường cong cung tiết kiệm lên Một lãi suất thấp giảm chi phí tiền vay kinh doanh, cầu đầu tư dốc xuống Giao điểm cung tiết kiệm cầu đầu tư xác định mức lãi suất Tuy nhiên theo nhà kinh tế trường phái Keynes cho rằng, lãi suất phải xác định theo cung cầu tiền tệ Do chương trình tiết kiệm hộ gia đình chương trình đầu tư doanh nghiệp thường không trùng hợp với họ nhóm khác nhau, hành động theo suy xét khác Tiết kiệm phụ thuộc vào thu nhập, đầu tư lại hàm số tỷ suất lợi nhuận kỳ vọng Hiện thời nước phát triển có thiên hướng chấp nhận định tiết kiệm hộ gia đình đơn vị kinh doanh sở thị trường thấy rằng, Chính phủ có vai trò tích cực việc tăng tỷ lệ hình thành vốn việc tạo tỷ lệ tiết kiệm cao + Khai thác nguồn lực nhàn rỗi Lao động dư thừa, theo Ragnar Nurkse, Chính phủ nên sử dụng số lao động dư thừa có suất cận biên thấp “0” nông nghiệp để thực dự án đầu tư công trình giao thông công cộng, bệnh viện, trường học hay nhà công nhân Như vậy, hình thành vốn mới, hay tiết kiệm tạo lập mà thật chi phí chi phí thấp Một số vấn đề khác cách tiếp cận Nurkse việc sử dụng lao động nông nghiệp dư thừa kích thích nguồn lực với chi phí thay cao Công nhân dự án đầu tư cần số tư liệu (như dụng cụ thô sơ) để làm đường bộ, đường sắt, nhà cửa nhà máy Ngoài ra, công nhân chuyển vào sinh sống thành phố, phải xây dựng thêm nhà cửa, đường giao thông, trường học, bệnh viện dịch vụ khác + Năng lực vốn chưa dùng 19 Hiện tượng sử dụng vốn hiệu phố biến quốc gia phát triển Các phương tiện vận chuyển bị bỏ quên chưa sửa chữa thiếu phụ tùng thay thế, công trình nhà cửa bỏ hoang, mương tưới tiêu khô nước, nhà máy sử dụng công suất hư hỏng mặt khí, thiếu vật tư thiếu thị trường tiêu thụ Tuy nhiên phải nhìn nhận cách có hiệu nhiều lý do: công nghệ nước phát triển chuyển giao không thích hợp với nhu cầu Hơn nữa, nhiều nước phát triển thu hút có hiệu số hạn chế vốn đầu tư 1.1.4 Vai trò vốn đầu tư 1.1.4.1 Vai trò VĐT tác động đến tốc độ tăng trưởng phát triển kinh tế Vốn điều kiện hàng đầu tăng trưởng phát triển quốc gia Riêng nước phát triển, để đạt tốc độ tăng trưởng cao ổn định, cần phải có khối lượng vốn lớn Điều khẳng định chắn nghiên cứu vai trò vốn đầu tư với tăng trưởng phát triển đất nước - Vai trò vốn nước: Theo kinh nghiệm phát triển nguồn vốn bản, có vai trò định chi phối hoạt động đầu tư phát triển nước Trong lịch sử phát triển nước phương diện lý luận chung, nước phải sử dụng lực lượng nội Sự chi viện bổ sung từ bên tạm thời, cách sử dụng nguồn vốn đầu tư nước có hiệu nâng cao vai trò thực mục tiêu quan trọng đề quốc gia, nguồn vốn nước bao gồm: + Vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước: Đây phận quan trọng toàn khối lượng đầu tư Nó có vị trí quan trọng việc tạo môi trường đầu tư thuận lợi nhằm đẩy mạnh đầu tư thành phần kinh 20 tế theo định hướng chung kế hoạch, sách pháp luật đồng thời trực tiếp tạo lực sản xuất số lĩnh vực quan trọng kinh tế, đảm bảo theo định hướng chiến lược quy hoạch phát triển kinh tế xã hội Với vai trò công cụ thúc đẩy tăng trưởng, ổn định điều điều tiết vĩ mô, vốn từ NSNN nhận thức vận dụng khác tùy thuộc quan niệm quốc gia + Vốn đầu tư từ doanh nghiệp: Đây nguồn vốn có phát triển đổi thay mạnh kinh tế có chuyển biến Các doanh nghiệp lực lượng đầu việc ứng dụng tiến khoa học công nghệ, nêu gương suất, chất lượng, hiệu kinh tế xã hội chấp hành pháp luật Nên nguồn vốn xuất phát từ có vai trò hữu hiệu hỗ trợ cho định hướng điều tiết vĩ mô kinh tế + Vốn đầu tư nhân dân: Nguồn vốn tiết kiệm dân cư phụ thuộc lớn vào thu nhập chi tiêu hộ gia đình Đây lượng vốn lớn Nhờ có lượng vốn mà góp phần giải tình trạng thiếu vốn doanh nghiệp, giải phần lớn công ăn việc làm cho lao động nhàn rỗi khu vực nông thôn từ thúc đẩy trình tăng trưởng kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân - Vai trò vốn nước ngoài: Nếu vốn nước nguồn có tính chất định, có vai trò chủ yếu vốn nước nguồn bổ sung quan trọng bước ban đầu tạo “cú hích” cho phát triển Điều thể nghiệm vai trò sau: + Bổ sung nguồn vốn cho đầu tư mà tích luỹ nội kinh tế thấp Đối với nước nghèo phát triển, nguồn vốn nước huy động đáp ứng 50% tổng số vốn yêu cầu Vì gần 50% số vốn lại phải huy động từ bên Đó lý phải tích cực 21 thu hút vốn đầu tư từ nước (bao gồm vốn hỗ trợ phát triển thức ODA, đầu tư trực tiếp nước – FDI,…) + Đảm bảo trình độ công nghệ cao phù hợp với xu phát triển chung toàn giới Điều giúp đẩy nhanh phát triển dịch vụ cung cấp có chất lượng cho phép sản xuất sản phẩm đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế - sở tạo nên bứt phá khả cạnh tranh doanh nghiệp nước thị trường quốc tế + Là đường ngắn đưa kinh tế nước hội nhập vào kinh tế giới khu vực, bảo đảm nghĩa vụ vay trả nợ nhờ vào việc tăng cường lực xuất 1.1.4.2 Vai trò vốn đầu tư tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế Vốn đầu tư định trình chuyển dịch cấu kinh tế quốc gia nhằm đạt tốc độ tăng trưởng nhanh toàn kinh tế Kinh nghiệm nước giới cho thấy đường tất yếu tăng trưởng nhanh với tốc độ mong muốn tăng cường đầu tư nhằm tạo phát triển nhanh khu vực công nghiệp dịch vụ Đối với ngành nông nghiệp hạn chế đất đai khả sinh học nên để đạt tốc độ tăng trưởng cao khó khăn Như vậy, đầu tư định trình chuyển dịch cấu kinh tế quốc gia nhằm đạt tốc độ tăng trưởng nhanh toàn kinh tế Đầu tư có tác dụng giải cân đối phát triển vùng lãnh thổ, đưa vùng phát triển thoát khỏi tình trạng đói nghèo, phát huy tối đa lợi so sánh tài nguyên, địa lý, kinh tế trị, vùng có khả phát triển nhanh hơn, làm bàn đạp thúc đẩy vùng khác phát triển 1.1.4.3 Vai trò vốn đầu tư ảnh hưởng đến phát triển khoa học công nghệ 22 Công nghệ theo nghĩa chung công cụ nhằm biến đổi nguồn lực tự nhiên thành sản phẩm hàng hoá Công nghệ làm tăng trí tuệ người nhằm mục tiêu lợi ích cộng đồng Công nghệ trung tâm công nghiệp hoá Đầu tư điều kiện tiên phát triển tăng cường khả công nghệ nước để có công nghệ cần phải có nguồn vốn đầu tư lớn Chúng ta biết có hai đường để có công nghệ nghiên cứu phát minh công nghệ nhập công nghệ từ nước Dù nghiên cứu hay nhập từ nước cần phải có tiền, cần phải có vốn đầu tư Mọi phương án đổi công nghệ không gắn với nguồn vốn đầu tư phương án không khả thi Do vậy, đầu tư có vai trò quan trọng ảnh hưởng đến việc tạo công nghệ nội sinh lẫn ngoại sinh 1.1.4.4 Vai trò vốn đầu tư với phát triển doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh Đầu tư định đời tồn phát triển doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh Để tạo dựng sở vật chất kỹ thuật cho đời doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh cần phải xây dựng nhà xưởng, cấu trúc hạ tầng, mua sắm lắp đặt thiết bị máy móc, tiến hành công tác xây dựng thực chi phí khác gắn liền với hoạt động chu kỳ doanh nghiệp, sở sản xuất vừa tạo Các hoạt động hoạt động đầu tư doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh tồn Sau thời gian hoạt động, sở vật chất kỹ thuật doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh hao mòn, hư hỏng Để trì hoạt động bình thường cần định kỳ tiến hành sửa chữa lớn thay sở vật chất kỹ thuật để thích ứng với điều kiện phát triển khoa học kỹ thuật nhu cầu tiêu dùng 23 sản xuất xã hội Phải mua sắm thiết bị thay cho trang thiết bị cũ lỗi thời, có nghĩa phải đầu tư 1.1.5 Các yếu tố môi trường đầu tư ảnh hưởng đến sức thu hút nguồn vốn đầu tư Vốn đầu tư đưa vào kinh tế nhiều hay hiệu việc sử dụng nguồn vốn phụ thuộc vào số yếu tố như: nguồn lực tiềm phát triển địa phương, tăng trưởng phát triển bền vững kinh tế, ổn định môi trường kinh tế vĩ mô sách khuyến khích đầu tư 1.1.5.1 Các nguồn lực tiềm phát triển Nguồn lực bao gồm: nguồn lực người khoa học công nghệ Nguồn lực người thể qua số lượng chất lượng lao động Mọi hoạt động sản xuất kinh doanh muốn thực cần phải có người Khi nhà đầu tư, đặc biệt nhà đầu tư nước đem vốn đến quốc gia, họ di chuyển toàn nguồn lực phương tiện sản xuất đến quốc gia đó, họ sử dụng nguồn lực chỗ chủ yếu Khi kinh tế có nguồn lao động dồi đáp ứng nhu cầu tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư nhanh chóng đưa dự án vào hoạt động Ở xét đến số lượng chất lượng lao động Số lượng lao động phụ thuộc vào quy mô dân số tỉ lệ dân số độ tuổi lao động, nguồn lao động quốc gia có số lượng lớn đáp ứng nhu cầu mở rộng quy mô sản xuất vận hành dự án có quy mô lớn Tuy nhiên, chưa đủ, sản xuất đòi hỏi yêu cầu chất lượng cao chất lượng lao động vấn đề quan trọng hết, có hàng triệu lao động mà trình độ kỹ họ sản xuất thủ công, lao động bắp chẳng có ý nghĩa Chất lượng lao động thể 24 khả sáng tạo trình độ qua đào tạo, phụ thuộc vào truyền thống lao động công tác giáo dục, đào tạo Khi lao động có chất lượng cao, thứ họ tham gia vào sản xuất tốt kiến thức họ có nhỏ, bao gồm kiến thức kinh nghiệm qua thời gian Hơn nữa, họ tiếp thu nhanh khoa học kỹ thuật, giảm bớt chi phí đào tạo cho nhà đầu tư, ảnh hưởng không nhỏ đến thu hút vốn đầu tư Nguồn lực khoa học công nghệ thể qua việc sở hữu áp dụng công nghệ tiên tiến vào quản lý sản xuất để thu hút đầu tư Tiềm phát triển bao gồm: điều kiện tự nhiên (vị trí địa lý, địa hình, khí hậu,…) tài nguyên khoáng sản, tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài nguyên rừng tiềm phát triển kinh tế chưa khai thác hết ngành, lĩnh vực Nhân tố địa điểm, vị trí địa lý: quốc gia, địa phương nằm vị trí huyết mạch khu vực, quốc gia, gần cảng biển, gần sân bay, thuận lợi giao thông vận tải yếu tố môi trường thuận lợi để thu hút vốn đầu tư Nhân tố tài nguyên thiên nhiên: xuất phát từ nguồn lực tài nguyên hạn chế, khiến nhà đầu tư thường tìm kiếm nơi có nhiều tài nguyên thiên nhiên có sách thông thoáng để đầu tư Thông thường nước giàu tài nguyên thu hút nhiều nhà đầu tư 1.1.5.2 Nhân tố trị - xã hội Sự ổn định trị, thể chế trị, quán chủ trương, đường lối, sách nhà nước yếu tố tạo môi trường đầu tư kinh doanh hấp dẫn nhà đầu tư Đặc trưng bật tác động yếu tố trị hoạt động đầu tư thể mục đích mà thể chế trị nhằm tới 25 Thể chế trị giữ vai trò định hướng, chi phối toàn hoạt động xã hội hoạt động đầu tư kinh doanh nhà đầu tư thông qua vai trò nhà nước cầm quyền Với vai trò tạo lập, thúc đẩy, điều chỉnh trì tốc độ phát triển kinh tế, nhà nước tạo lập môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, quy định khuôn khổ pháp lý, trì trật tự kỷ cương xã hội hoạt động kinh tế, trì ổn định kinh tế vĩ mô, định phát triển kinh tế đất nước Sự ổn định trị tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, nhà nước mạnh, thực thi hữu hiệu sách phát triển KTXH đem lại lòng tin tính hấp dẫn cho nhà đầu tư nước Trong xã hội ổn định trị, nhà đầu tư đảm bảo an toàn đầu tư, quyền sở hữu tài sản, nhà đầu tư sẵn sàng bỏ vốn đầu tư lớn dài hạn, mức độ yên tâm nhà đầu tư củng cố thông qua đánh giá mức độ rủi ro trị (rủi ro trị mức độ mà biến cố hoạt động trị có khả gây tác động tiêu cực môi trường đầu tư, với lợi nhuận dài hạn tiềm tàng dự án nhà đầu tư) Ngoài có số yếu tố quan trọng môi trường trị xu trị, định hướng trị nhà nước áp dụng sách điều hành quốc tế nhà đầu tư Định hướng chung kinh tế phản ánh sách kiểm soát điều hành kinh tế quốc gia, sách làm cho mức độ rủi ro tăng giảm tuỳ theo mức độ quán mở cửa chúng, sách thể chế hoá thành đạo luật chúng có hiệu lực pháp lý hoạt động kinh doanh Các nhân tố sách có ý nghĩa lớn ảnh hưởng lớn đến môi trường thu hút đầu tư Chính sách tốt tạo điều kiện hỗ trợ nhà đầu tư thành lập, hỗ trợ động viên tinh thần cung cấp hạ tầng kỹ thuật 26 điện nước, sách thuế, đào tạo lao động,… làm cho nhà đầu tư yên tâm 1.1.5.3 Sự phát triển kinh tế Để đánh giá kinh tế coi có phát triển hay không người ta dựa vào số tiêu như: quy mô GDP, tốc độ tăng trưởng hàng năm, cấu kinh tế, tiêu phúc lợi công cộng chăm sóc người Để tạo phát triển, trước hết, phải có mức tăng trưởng hàng năm thông qua giá trị tổng sản phẩm Sự tăng trưởng ảnh hưởng đến việc thu hút nguồn vốn đầu tư hai góc độ: là, GDP tăng, có nghĩa hiệu vốn đầu tư nhìn nhận theo chiều hướng tốt Từ đó, nhà đầu tư có tin tưởng hoạt động kinh tế tăng cường đầu tư vào Bất kì nhà đầu tư bỏ vốn vào kinh tế, dù với mục đích tìm kiếm lợi nhuận nguồn viện trợ mong muốn đồng vốn sử dụng với hiệu cao Chính vậy, nơi họ muốn tìm kiếm sẵn sàng đầu tư phải nơi cho họ thấy nguồn vốn sẵn có sử dụng Hai là, kinh tế tăng trưởng nhanh có mức tiết kiệm cao từ tăng cường vốn đầu tư Ở không xét đến việc thu hút thêm nguồn vốn từ bên mà vốn từ thân kinh tế thông qua tiết kiệm Vì xét theo lý thuyết kinh tế cổ điển cho kinh tế đóng thì: GDP= C+S; Trong đó: C mức tiêu dùng; S mức tiết kiệm Và xét theo lý thuyết thì: S = I (trong I mức đầu tư kinh tế) Như vậy: GDP = C+ I, hay I = GDP- C Mức tiêu dùng C người dân tăng lên họ có thu nhập cao hơn, bị giới hạn quy luật sinh học, xét theo góc độ đó, mức tiêu dùng C tăng lên, tức sản phẩm thị trường bán 27 nhiều hơn, từ khuyến khích doanh nghiệp hoạt động dịch vụ phát triển Vấn đề đặt phải giải tốt mối quan hệ tiết kiệm tiêu dùng Làm để thu hút nguồn vốn từ tiết kiệm người dân, biến thành vốn đầu tư phát triển kinh tế xã hội Cơ cấu kinh tế ảnh hưởng đến thu hút nguồn vốn đầu tư Thường nhà đầu tư muốn đầu tư vào ngành nghề, lĩnh vực đem lại lợi nhuận cao, có khả thu hồi vốn nhanh đảm bảo Nếu chia kinh tế thành ba ngành chủ yếu: nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ nơi thu hút nhiều vốn công nghiệp dịch vụ Chính vậy, kinh tế có cấu tỉ lệ công nghiệp dịch vụ chiếm tỉ lệ cao thu hút nhiều vốn đầu tư tồn sẵn điều kiện cho ngành phát triển như: sở hạ tầng, vùng nguyên liệu, thị trường truyền thống, nguồn lao động, Điều giải thích phần lớn vốn đầu tư nước vốn lưu chuyển nước phát triển Phát triển kinh tế tạo điều kiện phát triển sở hạ tầng Cơ sở hạ tầng giống móng vững cho công đầu tư, muốn sản xuất kinh doanh phải có điện, nước đảm bảo, giao thông thuận tiện, dịch vụ công cộng phát triển Vì vậy, nhà đầu tư muốn bỏ vốn vào địa bàn có lợi 1.1.5.4 Môi trường kinh tế vĩ mô Sự ổn định môi trường kinh tế vĩ mô nhìn nhận thông qua: ổn định kinh tế xã hội, ổn định trị, môi trường kinh doanh ổn định sách tiền tệ Một quốc gia muốn thu hút vốn đầu tư cho phát triển kinh tế xã hội, trước hết, phải nơi không xảy chiến tranh, nội chiến khủng bố Đó phải quốc gia có sách kinh tế ổn 28 định, thay đổi liên tục sách pháp luật ảnh hưởng lớn theo xu hướng tiêu cực nhà đầu tư Các sách tiền tệ phải hạn chế lạm phát chống giảm phát, ổn định tỉ giá lãi suất Kinh tế phát triển mà lạm phát, song vấn đề chỗ để kiểm soát lạm phát, giữ tỉ lệ có lợi cho phát triển, tránh giá đồng tiền lớn Các nhà đầu tư yên tâm ổn định sản xuất nước mà giá trị đồng tiền nước liên tục thay đổi, ảnh hưởng trực tiếp đến việc xuất nhập doanh nghiệp Hơn nữa, giá trị đồng nội tệ ảnh hưởng đến lợi nhuận thực tế mà nhà đầu tư thu thị trường xác định Lãi suất có ảnh hưởng lớn đến dòng chảy vốn vào nước hay ngoài, cần có tương xứng lãi suất nước thị trường giới Vì vậy, lãi suất phải có xu hướng cao giới để nhà đầu tư dồn nhiều vốn vào nước Mặt khác, mức lãi suất cao điều kiện để bảo toàn nguồn vốn nước, tránh thất thoát 1.1.5.5 Các sách khuyến khích đầu tư Một môi trường đầu tư thông thoáng thuận tiện nơi mà nhà đầu tư muốn tìm đến Vì vậy, quốc gia thực biện pháp nhằm cải tạo môi trường đầu tư mình, vai trò sách khuyến khích đầu tư quan trọng, bao gồm quy định cụ thể trình tự, thủ tục đầu tư, biện pháp ưu đãi ngành, lĩnh vực vùng cụ thể Các nhà đầu tư mong muốn thủ tục nhanh chóng đơn giản, đồng thời có ưu đãi thuế, giá thuê đất, tạo điều kiện cho sử dụng sở hạ tầng, 29 Trên yếu tố có ảnh hưởng lớn đến việc thu hút nguồn vốn đầu tư vào kinh tế, ảnh hưởng xem xét nhiều góc độ khác nhau, song nhìn chung có tác động tích cực tới việc thu hút ngày nhiều vốn đầu tư cho phát triển kinh tế xã hội nhân tố cân giữ mức độ thích hợp Còn thích hợp lại phụ thuộc vào điều kiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội địa phương 1.2 Thực tiễn thu hút vốn đầu tư vào doanh nghiệp 1.2.1 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư giới Việc nghiên cứu kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư vào doanh nghiệp số nước châu lục giới có ý nghĩa quan trọng việc đề giải pháp để thu hút vốn đầu tư vào doanh nghiệp huyện Quỳnh Lưu Chúng ta tham khảo kinh nghiệm nước NICs Mỹ việc thu hút vốn đầu tư vào doanh nghiệp 1.2.1.1 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư vào doanh nghiệp nước NICs - Nâng cao tỷ lệ tiết kiệm, tăng nguồn vốn đầu tư: nước NICs sử dụng biện pháp khuyến khích thu hút vốn đầu tư vào doanh nghiệp chủ yếu từ tiết kiệm Đài Loan thực sách lãi suất thực dương, trước năm 1962 lãi suất tiết kiệm thực tế Đài Loan mức 10% Do vậy, vốn huy động thông qua huy động tiền gửi ngày tăng, dẫn đến số vốn tích lũy từ nước có xu hướng giảm xuống Trước kinh tế cất cánh, vốn nước chiếm khoảng 40%, đến năm 1965 giảm xuống 16,8%, đến năm 1970 5%; từ năm 1971 đến thập kỷ 80 vận động theo chiều ngược lại, xuất vốn nước Đây học quan trọng để khắc phục khó khăn vốn trình cất cánh Đài Loan 30 Ngoài ra, nước NICs trọng đến nâng cao tỷ lệ tiết kiệm thông qua cắt giảm chi tiêu công Từ năm 1970-1988, chi tiêu công nước mức 15% GDP, thấp nhiều so với nước khác - Hình thành sách thuế hấp dẫn cho đầu tư khuyến khích xuất khẩu: Từ năm 1970, để thu hút đầu tư vào doanh nghiệp, thuế nhập vào Đài Loan giảm dần, đặc biệt yếu tố đầu vào cho sản xuất hàng xuất Thực chế độ tín dụng, thuế đặc biệt cho ngành Chính phủ coi chiến lược - Thực sách khuyến khích thúc đẩy đầu tư khu vực tư nhân: Ngay từ năm 1973, Hàn Quốc thành lập quỹ đầu tư quốc gia với nguồn vốn đóng góp từ tổ chức tài tư nhân để hỗ trợ đầu tư, ưu đãi dài hạn cho ngành then chốt Chính phủ quan tâm đến phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ thông qua sách ưu tiên vay vốn ngân hàng Đài Loan thành lập quỹ bảo lãnh tín dụng để hỗ trợ cho doanh nghiệp vừa nhỏ - Thu hút sử dụng vốn vay nước có hiệu để đảm bảo khả trả nợ: Hàn Quốc phụ thuộc nhiều vào nguồn lực bên để phát triển, quốc gia vay nợ nhiều thị trường tài quốc tế (đến năm 2000, nợ nước 142 tỷ USD), đứng thứ Châu Á thứ giới, lượng vốn đầu tư nước thu hút nhỏ so với kinh tế khác khu vực Mặc dù vậy, Hàn Quốc không bị sa lầy nợ nước số nước khác, mà trở thành nước điển hình giới vay nợ nước nhiều lại thành công việc thúc đẩy phát triển kinh tế Đạt kết Chính phủ biết cách sử dụng vốn nước vào việc hoàn chỉnh kết cấu hạ tầng, mua thiết bị kỹ thuật phát triển doanh nghiệp nước, 31 thành lập máy quản lý vốn, quản lý chặt chẽ dự án đầu tư sử dụng vốn vay nước sử dụng nguồn vốn để đầu tư vào nơi phát huy hiệu kinh tế lớn - Ổn định tỷ giá phát triển thị trường tài để tạo động lực thúc đẩy xuất thúc đẩy trình luân chuyển vốn: Đài Loan Hàn Quốc áp dụng tỷ giá đồng đô la hoàn toàn thả theo quan hệ cung cầu để đáp ứng nhu cầu vốn nhu cầu thương mại quốc tế Các nước NICs tập trung vào vấn đề chính: Thứ nhất, nhà nước trọng việc thành lập nâng cấp thị trường trái phiếu, cổ phiếu để thu hút phân bổ nguồn vốn kinh tế cho đầu tư phát triển Thứ hai, thành lập ngân hàng phát triển để giảm bớt căng thẳng nhu cầu vốn dài hạn thể chế chuyên cung cấp vốn cho doanh nghiệp vừa nhỏ [1, tr.63 - 64] 1.1.2.2 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) Mỹ Vào năm 1980, dòng vốn FDI đổ dồn vào Mỹ quy mô độ mở kinh tế, đặc biệt trình toàn cầu hóa đẩy mạnh Nhiều doanh nghiệp châu Âu châu Á tìm đến Mỹ địa điểm đầu tư lý tưởng Mỹ mạnh công nghệ thị trường vốn phát triển môi trường đầu tư thân thiện (vốn pháp định thấp, quy định luật ít, dễ dự báo, không nặng gánh thuế) Tuy nhiên, sách môi trường kinh doanh thân thiện chiến lược quốc gia để thu hút FDI Mỹ Nó phản ánh văn hóa thúc đẩy kinh doanh truyền thống vốn tồn thời gian dài, ảnh hưởng mặt trị chủ doanh nghiệp, nhà đầu tư nhà quản lý việc tìm kiếm quy định để thúc đẩy tạo điều kiện cho đầu tư nước Mỹ thành công việc thu hút FDI dựa vào quy định pháp luật, cụ thể cấp độ liên bang Mặc dù quyền liên bang không liên quan nhiều đến trình 32 cạnh tranh thu hút FDI luật, nhiều quy định có liên quan đến nhà đầu tư xây dựng quyền liên bang mà quyền cấp bang, chí mức độ quyền thành phố cộng đồng Bên cạnh đó, việc cạnh tranh ưu đãi đặt cấp quyền trung ương lại phổ biến cấp quyền bang Theo đó, nên xem xét kinh nghiệm Mỹ thông qua việc nghiên cứu sách ưu đãi quyền bang Các sách ưu đãi thường bang áp dụng là: giảm thuế tài sản, tín dụng thuế theo thu nhập, miễn giảm thuế doanh thu Tuy nhiên, gói khuyến khích lợi ích cho nhà đầu tư bang thường giống nên họ phải tiếp tục đưa sách ưu đãi để cạnh tranh thu hút FDI, cụ thể: - Thứ nhất, lựa chọn cách thức cạnh tranh Theo đó, quyền bang cấp thấp tập trung vào sách tổng thể nhằm giải vấn đề bản, không lãng phí thời gian công sức nhằm thu hút thương vụ cụ thể Sự cạnh tranh ngày gay gắt bang làm thay đổi việc phát triển sách, cách thức hiểu áp dụng sách - Thứ hai, cung cấp ưu đãi tạo hiệu ứng tràn quan trọng cho kinh tế, không đơn cung cấp ưu đãi cho nhà đầu tư Những sách bao gồm: tăng chi tiêu công cho đào tạo nghiên cứu; trợ cấp đầu tư vào sở hạ tầng vật chất mà đem lại hiệu lớn cho cộng đồng (thậm chí để đáp ứng yêu cầu số nhà đầu tư cụ thể); đưa ưu đãi dành riêng cho số nhà đầu tư Những sách bao gồm điều khoản thu hồi, yêu cầu doanh nghiệp trợ cấp phải hoàn trả lại khoản trợ cấp cam kết số lượng, chất lượng thời gian sử dụng lao động không đáp ứng - Thứ ba, tạo nên liên minh bang, theo quyền có sức mạnh thương lượng lớn Sự liên minh giúp giảm thiểu khác 33 biệt sách ưu đãi (chi tiêu công, gánh nặng thuế, ) Những nhà đầu tư có nhiều lựa chọn địa điểm đầu tư rõ ràng có sức mạnh thương lượng lớn Theo đó, để cân đàm phán, quyền liên minh với để thương lượng với nhà đầu tư ưu đãi thu hút FDI - Thứ tư, áp dụng hạn chế mang tính liên bang trình cạnh tranh Chính quyền liên bang phải có trách nhiệm việc quản lý hoạt động đầu tư cấp ưu đãi đầu tư, thu lại quyền hành tay quyền bang việc thu hút đầu tư [1, tr.85 - 88] 1.2.2 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư Việt Nam Không giới mà nước ta có nhiều địa phương thành công lĩnh vực thu hút sử dụng vốn đầu tư cho phát triển, góp phần làm cho kinh tế tăng trưởng phát triển nhanh Thông qua việc tìm hiểu nghiên cứu kinh nghiệm thực tiễn việc thu thút sử dụng vốn đầu tư tỉnh có nhiều điểm tương đồng, rút học nhằm đưa giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư vào doanh nghiệp địa bàn huyện Quỳnh Lưu 1.2.2.1 Kinh nghiệm tỉnh Vĩnh Phúc - Về tiền thuê đất: Các dự án đầu tư vào lĩnh vực sản xuất địa bàn huyện Lập Thạch xã miền núi huyện Tam Dương, Mê Linh, Bình Xuyên miễn tiền thuê đất thêm năm; dự án đầu tư vào lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, thực phẩm sử dụng 30% nguồn nguyên liệu Vĩnh Phúc miễn 100% tiền thuê đất - Hỗ trợ tiền đền bù, giải phóng mặt bằng: Dự án sử dụng công nghệ cao, có vốn đầu tư từ 10 tỷ đồng trở lên sử dụng từ 50 lao động trở lên hỗ trợ 10% tiền đền bù giải phóng mặt bằng; Các dự án chế biến nông sản thực phẩm sử dụng 30% nguồn nguyên liệu tỉnh Vĩnh Phúc sử dụng từ 50 lao động trở lên hỗ trợ 15% tiền đền bù giải phóng mặt bằng; 34 đầu tư sản xuất huyện Lập Thạch, xã miền núi huyện Tam Dương, Bình Xuyên hỗ trợ 100% tiền đền bù giải phóng mặt - Hỗ trợ xây dựng kết cấu hạ tầng: Dự án đầu tư vào địa bàn khu công nghiệp theo yêu cầu tỉnh gắn với vùng nguyên liệu hỗ trợ 30% kinh phí xây dựng đường giao thông, đường cấp nước hàng rào cấp có thẩm quyền phê duyệt dự toán [31] 1.2.2.2 Kinh nghiệm Đà Nẵng Đà Nẵng thực nhóm giải pháp cải thiện môi trường đầu tư để thu hút vốn đầu tư vào doanh nghiệp bao gồm: phát triển quy hoạch, cải thiện sở hạ tầng; tăng cường xúc tiến đầu tư giải pháp khác chế - sách, cải cách thủ tục hành chính… Bên cạnh đó, để thu hút vốn vào địa phương, Đà Nẵng có số sách mở như: không phân biệt đối tác đầu tư, nhà đầu tư, DN có thiện ý kinh doanh tạo điều kiện đầu tư vào Đà Nẵng Các nhà đầu tư an tâm bỏ vốn đầu tư vào sản xuất - kinh doanh ngành, lĩnh vực mà họ có nhiều ưu công nghệ, thị trường, giá cả, tạo môi trường thuận lợi mặt sản xuất - kinh doanh, cải cách thủ tục hành chính, cấp phép KD Một vấn đề là, Đà nẵng cải cách thủ tục hành việc cấp phép kinh doanh cho DN nước ngoài, điển hình việc thực tốt chế cửa liên thông Tạo lòng tin quyền Đà Nẵng nhà đầu tư nước ngoài, giải kịp thời yêu cầu, nguyện vọng kiến nghị nhà đầu tư [27] 35 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Các đặc điểm huyện Quỳnh Lưu tỉnh Nghệ An 2.1.1 Các đặc điểm tự nhiên 2.1.1.1 Vị trí địa lý Vị trí địa lý huyện Quỳnh Lưu thể qua hình 2.1 Hình 2.1: Bản đồ hành huyện Quỳnh Lưu Quỳnh lưu huyện ven biển tỉnh Nghệ An, cách thành phố Vinh 60 Km hướng Bắc; có vị trí địa lý nằm 19 005' - 19023' vĩ độ Bắc, 105026'-105049' kinh độ Đông - Phía Bắc giáp huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hoá - Phía Đông giáp Biển Đông - Phía Nam giáp hai huyện Diễn Châu Yên Thành 36 - Phía Tây giáp huyện Nghĩa Đàn Nằm trục giao thông chính: Quốc lộ 1A, Quốc lộ 48, đường sắt Bắc Nam, đường sắt Cầu Giát - Nghĩa Đàn, tỉnh lộ 537, trung tâm giao lưu kinh tế thị trường hàng hoá huyện đồng miền núi, trung du 2.1.1.2 Địa hình huyện quỳnh lưu Quỳnh Lưu vừa huyện ven biển vừa huyện bán sơn địa miền núi Địa hình Quỳnh Lưu thấp dần từ Bắc xuống Nam từ Tây sang Đông Trên sở đặc điểm sinh thái, địa hình, tiềm đất đai, tập quán sản xuất, huyện Quỳnh Lưu chia làm vùng: - Vùng miền núi bán sơn địa gồm xã phía Tây Tây Nam: Quỳnh Thắng, Quỳnh Châu, Quỳnh Tam, Tân Sơn, Ngọc Sơn Quỳnh Tân Đặc điểm vùng xen kẽ dạng địa hình núi, đồi thung lũng - Vùng Hoàng Mai nằm phía Bắc huyện gồm xã Quỳnh Vinh, Quỳnh Lộc, Quỳnh Lập Quỳnh Thiện (nay thị trấn Hoàng Mai) Đây dải núi kéo dài thông biển - Vùng ven biển gồm xã từ Quỳnh Lập, đến Quỳnh Thọ có chiều dài 34 km, có ba cửa sông thông biển, vùng giao lưu kinh tế - xã hội quan trọng Huyện - Vùng Nông Giang: Đây vùng đồng bằng, địa hình tương đối phẳng, địa bàn quan trọng phát triển nông nghiệp huyện Quỳnh Lưu 2.1.1.3 Khí hậu thủy văn - Khí hậu Khí hậu huyện Quỳnh Lưu mang tính chất chuyển tiếp khí hậu Bắc Bộ Bắc Trung Bộ Nhìn chung khí hậu chịu ảnh hưởng khí hậu nhiệt đới ẩm, gió mùa Chế độ nhiệt: Quỳnh Lưu có chế độ nhiệt bình quân từ 20-240C tổng tích ôn 8.400-8.6000C thuận lợi cho trồng sinh trưởng phát triển, thời 37 gian biên độ nhiệt cao: tháng nóng tháng (trên 35 0C) lạnh tháng (dưới 170C) Chế độ xạ: có số nắng năm 1.600-1.700 Cường độ bốc hơi: 1.200-1.300 mm/năm Lượng mưa bình quân 1.459 mm/năm, cao 2047 mm/năm thấp 920 mm/năm Lượng mưa Quỳnh Lưu xếp vào loại trung bình nước, địa hình đồi núi dốc, độ che phủ thấp nên hàng năm gây xói mòn mạnh - Thuỷ văn Quỳnh Lưu có hệ thống sông lớn: Hoàng Mai, sông Thơi hệ thống sông Bắc Đô Lương Ngoài có kênh, hồ đập chứa nước lớn như: hồ Vực Mấu, Cửa Mương, Bà Tùy, Khe Gỗ, Khe Bung, kênh Nhà Lê,…là nơi cung cấp nước cho sản xuất sinh hoạt nhân dân, tạo thuận lợi phát triển nông nghiệp, đa dạng hóa loại vật nuôi, trồng,… Chế độ triều nhật triều không Mùa đông triều thường lên nhanh ban đêm, mùa hè lên nhanh ban ngày 2.1.1.4 Đất đai, tài nguyên - Đất đai Là huyện có diện tích rộng với đủ dạng địa hình đồng bằng, ven biển miền núi nên đất đai Huyện đa dạng, toàn Huyện có loại đất sau: + Đất cát: có diện tích 4.077 ha, loại đất phân bố xã bãi dọc, bãi ngang, Quỳnh Lập, Quỳnh Lộc Thành phần giới chủ yếu cát mịn đến cát pha Nhìn chung loại đất có độ phì nhiêu thấp, khả giữ nước giữ màu cải tạo phù hợp để trồng loại hoa màu, công nghiệp ngắn ngày, phận nhỏ sử dụng lâm nghiệp (trồng rừng phòng hộ ven biển) + Đất mặn: bao gồm loại đất mặn sú vẹt, đước; đất mặn nhiều, đất mặn trung bình, đất mặn Đất mặn có diện tích 3.712 Các loại đất mặn phân 38 bố chủ yếu địa hình thấp ven biển Loại đất có độ mặn nhiều khai thác để nuôi trồng thuỷ sản, làm muối Các loại đất có độ mặn vừa sử dụng để trồng lúa, trồng màu, + Đất phù sa: Gồm loại đất phù sa không bồi, đất phù sa ngập úng với tổng diện tích khoảng 11.797 Loại đất sử dụng hiệu việc trồng lúa vụ hay vụ tuỳ vùng, nơi không chủ động nguồn nước sử dụng trồng hoa màu, công nghiệp, + Đất đỏ vàng: diện tích 22.846 ha, bao gồm loại đất đỏ vàng đá biến chất, đất đỏ vàng đá phiến sét, đất đỏ vàng đá mácma axit, đất đỏ vàng biến đổi trồng lúa nước thích hợp để trồng lâm nghiệp, công nghiệp + Các loại đất khác đất xám phù sa cổ, đất nâu đỏ, đất dốc tụ, sử dụng vào mục đích khác phụ thuộc loại đất Xét quỹ đất: Tổng diện tích đất tự nhiên không tính đất chuyên dùng, đất toàn huyện tính đến tháng 12/2012 60.706 ha, phân bố bảng 2.1 Bảng 2.1: Cơ cấu đất đai huyện Quỳnh Lưu – Nghệ An (2012) TT Loại đất Diện tích (ha) Tỷ trọng (%) Đất nông nghiệp 32.200,28 53,04 Đất lâm nghiệp 22.156,77 36,5 6.348,95 10,46 60.706 100 Đất chưa sử dụng (bao gồm đất sông suối mặt nước) Tổng (Nguồn: Phòng Tài nguyên –Môi trường huyện Quỳnh Lưu) Qua bảng 2.1 thấy : - Đất nông nghiệp huyện chiếm tỷ trọng cao (53,04%), qua thể tiềm phát triển nông nghiệp huyện Đất nông nghiệp 39 phân bố chủ yếu vùng nông giang số xã vùng Hoàng Mai điều kiện tốt để hình thành đặc trưng nông nghiệp vùng huyện - Đất lâm nghiệp chiếm tỷ trọng tương đối cao 36,5% tổng diện tích đất tự nhiên huyện Với diện tích tương đối lớn tập trung chủ yếu vùng đồi thoải, bán sơn địa miền núi, phù hợp với việc trồng ăn công nghiệp, lâm nghiệp trồng rừng nguyên liệu - Diện tích đất chưa sử dụng (bao gồm đất sông suối mặt nước) chiếm tỷ trọng thấp (10,46%) tổng cấu đất đai huyện, thời gian tới đòi hỏi huyện cần có sách hợp lý để sử dụng hiệu diện tích đất - Tài nguyên + Tài nguyên nước: Nguồn nước ngầm huyện phong phú khai thác lượng nhỏ để phục vụ sinh hoạt cho nhân dân, chưa khai thác để phục vụ sản xuất nông nghiệp Nguồn nước mặt Quỳnh Lưu lấy từ hồ Vực Mấu, Bà Tuỳ, Khe Gỗ, Khe Bung gồm có hệ thống sông lớn: sông Hoàng Mai, sông Thơi,… Nhìn chung huyện Quỳnh Lưu có nguồn nước mặt dồi để đáp ứng cho nhu cầu sản xuất đời sống nhân dân + Tài nguyên rừng: Tổng diện tích đất lâm nghiệp có 22.156,77 ha, có rừng sản xuất 12.357,61 ha, rừng phòng hộ 9.799,16 ha: rừng trồng chủ yếu thông, bạch đàn, keo tràm Đây vùng nguyên liệu lớn cho phát triển chế biến công nghiệp thông nhựa tỉnh tương lai + Tài nguyên khoáng sản: Quỳnh lưu huyện có tài nguyên khoáng sản đa dạng, nhiều loại có trữ lượng lớn, điều kiện khai thác thuận lợi như: mỏ đá vôi, mỏ sét, Phốt phorit, chì kẽm,… + Tài nguyên biển, ven biển: Quỳnh Lưu có bờ biển dài 34km (chiếm 40% chiều dài bờ biển toàn tỉnh), có cửa sông đổ biển là: Cửa Cờn, Cửa Quèn 40 Cửa Thơi Biển Quỳnh Lưu có nhiều hải sản có giá trị kinh tế cao cá, tôm, mực, nhuyễn thể Dọc bờ biển hình thành cánh đồng muối lớn với tổng diện tích 665,33 sản xuất muối + Tài nguyên nhân văn: Quỳnh Lưu vùng đất cổ có cư dân sống từ lâu đời, di khảo cổ học Quỳnh Văn phát khai quật từ sau Miền Bắc hoàn toàn giải phóng nằm địa bàn xã: Quỳnh Văn, Quỳnh Hoa, Quỳnh Hậu, Quỳnh Xuân, Quỳnh Bảng, 2.1.2 Các đặc điểm kinh tế xã hội 2.1.2.1 Dân số, lao động Đến năm 2012 dân số toàn huyện có 394.925 người, tương đương với 85.458 hộ Quy mô hộ khoảng 4,62 người/hộ Lực lượng lao động độ tuổi 196.396 người (chiếm 49,73% dân số) tạo việc làm cho 172.828 người, đó: - Lao động Nông - Lâm - Ngư: 136.672 người, chiếm 79.08% - Lao động Công nghiệp xây dựng: 19.616 người, chiếm 11,35% - Lao động Dịch vụ - Thương mại: 16.540 người, chiếm 9,57% Dân tộc sinh sống chủ yếu địa bàn huyện dân tộc kinh Chi tiết dân số lao động thị trấn, xã địa bàn huyện Quỳnh Lưu thể qua bảng 2.2 Qua bảng 2.2 cho thấy Quỳnh Lưu huyện đông dân, tốc độ tăng trưởng dân số nhanh mức trung bình chung tỉnh Đây thuận lợi khả cung cấp lực lượng lao động cho phát triển kinh tế xã hội huyện, tạo thị trường tiêu thụ hàng hoá rộng lớn so với địa phương khác tỉnh Tuy nhiên, thách thức lớn cho huyện việc phát triển khu dân cư, nhà ở, khu đô thị, vấn đề an ninh, trật tự an toàn xã hội 41 Bảng 2.2 Thống kê dân số, lao động huyện Quỳnh Lưu đến 31/12/2012 TT Xã, Thị trấn Số hộ Dân số (hộ) (người) TT Xã, Thị trấn Số hộ Dân số (hộ) (người) TT Cầu Giát 1.425 6.702 23 Quỳnh Đôi 2.162 4.774 Quỳnh Giang 1.948 9.952 24 Quỳnh Yên 1.465 8.248 Quỳnh Lâm 2.756 12.738 25 Quỳnh Thanh 1.883 11.481 Quỳnh Hồng 1.667 7.680 26 An Hoà 2.163 9.761 Quỳnh Hoa 1.286 5.582 27 Quỳnh Bá 1.425 4.898 Quỳnh Hậu 1.683 7.606 28 Quỳnh Hưng 1.343 8.641 Quỳnh Thạch 1.897 8.517 29 Quỳnh Ngọc 1.830 9.335 Quỳnh Văn 2.801 12.832 30 Quỳnh Diễn 1.247 6.264 Quỳnh Xuân 2.511 12.307 31 Quỳnh Yên 1.806 8.910 10 Mai Hùng 1.820 8.500 32 Quỳnh Dị 2.392 9.043 11 TT Hoàng Mai 2.236 9.632 33 Quỳnh Phương 2.862 13.880 12 Quỳnh Lộc 1.863 8.618 34 Quỳnh Liên 3.177 12.607 13 Quỳnh Thắng 1.795 8.829 35 Quỳnh Bảng 2.391 11.395 818 3.392 36 Quỳnh Lương 1.333 6.640 15 Quỳnh Châu 2.681 11.713 37 Quỳnh Minh 2.012 8.864 16 Quỳnh Tam 1.723 8.340 38 Quỳnh Nghĩa 1.857 7.804 17 Tân Sơn 1.688 8.237 39 Tiến Thuỷ 1.870 8.615 18 Ngọc Sơn 1.681 7.896 40 Quỳnh Thuận 2.281 10.585 19 Quỳnh Mỹ 1.877 8.043 41 Quỳnh Long 2.851 13.618 20 Quỳnh Tân 2.419 11.888 42 Sơn Hải 2.551 12.356 21 Quỳnh Trang 1.585 7.760 43 Quỳnh Thọ 1.303 5.607 Quỳnh Vinh 3.094 14.835 85.458 394.925 14 Tân Thắng 22 Tổng toàn huyện (Nguồn: Chi cục thống kê huyện Quỳnh Lưu) 42 Lực lượng đào tạo Huyện chiếm khoảng 38,5% tổng lực lượng lao động ngành kinh tế quốc dân (trong đào tạo nghề khoảng 20%) Lực lượng đào tạo nghề chủ yếu tập trung ngành nghề thuộc khu vực dịch vụ, công nghiệp sửa chữa xe có động cơ, lái xe, may mặc, mộc dân dụng, điện tử, gò hàn,… Hiện Huyện thiếu lao động đào tạo ngành nghề chế biến nông sản, thuỷ hải sản, trồng trọt, chăn nuôi Thực trạng phát triển dân cư nguồn lao động Huyện điều kiện thuận lợi cho trình phát triển kinh tế - xã hội Việc thu hút vốn đầu tư vào DN hợp lí phát huy hiệu nguồn lao động tương lai 2.1.2.2 Đặc điểm hệ thống sở hạ tầng Hệ thống sở hạ tầng bao gồm: giao thông, thuỷ lợi, điện, bưu viễn thông; trường học, bệnh viện, trạm y tế, nhà văn hoá, trung tâm học tập cộng đồng, nhìn chung trang bị mạng lưới rộng khắp phủ kín toàn địa bàn huyện Một số nét phản ánh đặc điểm rõ nét hệ thống sở hạ tầng địa bàn huyện thể sau: - Hệ thống giao thông: địa bàn huyện Quỳnh Lưu có loại hình đường bộ, đường sắt đường thuỷ + Đường bộ: Trên địa bàn Huyện có tuyến đường quốc lộ 1A chạy qua với chiều dài 26 km, quốc lộ 48 (8 km) tuyến tỉnh lộ 537A (27 km) 537B (25 km) Toàn huyện có 1.072 km đường giao thông huyện, xã; rải nhựa bê tông hoá 629,3 km, đạt tỷ lệ 58,7% so với tổng số km đường huyện xã + Đường sắt: Trên địa bàn Huyện có tuyến đường sắt (đường sắt Bắc Nam tuyến Giát - Nghĩa Đàn) nhà ga (Hoàng Mai, Cầu Giát, Tuần) Trong tương lai tuyến Cầu Giát - Nghĩa Đàn cần nâng cấp cải tạo, để đáp ứng tốt nhu cầu giao thông 43 + Đường thuỷ: huyện Quỳnh Lưu có hệ thống giao thông đường thuỷ thuận lợi Với 34 km đường bờ biển 62 km đường sông (sông Thơi, sông Hoàng Mai, kênh Nhà Lê) có tàu 10-100 vào có cửa sông: Cửa Thơi, Cửa Quèn Của Cờn - Hệ thống Thuỷ lợi: hệ thống tưới Bắc Đô Lương chiều dài 42 km với dung tích lớn, hệ thống hồ đập lớn hồ Vực Mấu,… Hệ thống kênh mương tưới, tiêu hồ đập Huyện đến bê tông hóa - Hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật khác như: hệ thống xử lý rác thải vệ sinh môi trường, đường điện, bưu viễn thông, nhìn chung trang bị theo diện rộng hoạt động tốt, nhiên thời gian tới để đáp ứng yêu cầu vùng trọng điểm khu kinh tế “Nam Thanh – Bắc Nghệ” cần phải bổ sung thêm số lượng hoàn chỉnh chất lượng 2.1.2.3 Sự phát triển ngành kinh tế huyện Trong năm gần đây, với phát triển chung nước tỉnh Nghệ An, quan tâm đầu tư Nhà nước, giúp đỡ cấp, ngành nỗ lực nhân dân, kinh tế huyện Quỳnh Lưu có nhiều chuyển biến tích cực Cơ cấu kinh tế năm qua có chuyển dịch rõ rệt, theo chiều hướng tích cực: giảm dần tỷ trọng nông lâm - ngư nghiệp, tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng, thương mại - dịch vụ Thực trạng phát triển kinh tế xã hội huyện Quỳnh Lưu thể chi tiết bảng 2.3 Qua bảng 2.3 cho thấy: Trong giai đoạn 2010-2012, kinh tế huyện Quỳnh Lưu có chuyển biến đáng kể Tổng giá trị sản phẩm toàn huyện tăng lên qua năm Năm 2010 4.735,59 tỷ đồng, năm 2011 5.359, 741 tỷ đồng, năm 2012 5941,4 tỷ đồng tương ứng với TĐPTBQ 112,01% 44 Bảng 2.3 Tình hình KT-XH huyện Quỳnh Lưu giai đoạn 2010 - 2012 TT A B C Chỉ tiêu ĐVT Các tiêu chung huyện Tổng GTSP toàn tỷ đ huyện Tốc độ tăng trưởng %/năm GDP toàn huyện GDP bình quân đầu Trđ/ng người Ngành nông –lâm – ngư nghiệp A Tốc độ tăng trưởng B Tổng giá trị sản phẩm C Tỷ trọng ngành tổng GTSP Ngành CN - Xây dựng 2010 2011 2012 4.735,59 5.359,741 5.941,4 ӨBQ(%) 112,01 15,1 13,18 10,85 84,77 12,323 13,804 15,068 110,58 12,8 11,52 15,89 111,42 895,852 999,163 1.158 113,69 % 18,92 27,87 19,49 101,50 %/năm 14,7 12,67 7,89 73,26 3.060,955 3.448,778 3.721 110,26 %/năm tỷ đ A Tốc độ tăng trưởng B Tổng giá trị sản phẩm tỷ đ C Tỷ trọng ngành tổng GTSP % 64,63 47,69 62,63 98,44 Ngành TM - dịch vụ A Tốc độ tăng trưởng %/năm 19,5 17,08 16,52 92,04 B Tổng giá trị sản phẩm tỷ đ 911,8 1.062,4 116,80 C Tỷ trọng ngành tổng GTSP % 778,783 16,44 24,44 17,88 104,29 (Nguồn: Phòng Tài – kế hoạch huyện Quỳnh Lưu) Mặc dù kinh tế huyện tăng trưởng qua năm với tỷ lệ tăng trưởng qua năm 10% chịu ảnh hưởng suy thoái kinh tế nước ta nên tỷ lệ lại có xu hướng giảm dần: năm 2010 15,1% 45 đến năm 2012 tốc độ tăng trưởng giảm xuống 10,85% Đẩy TĐPTBQ qua năm giảm xuống 84.77% Ngành nông – lâm –ngư nghiệp phát triển chủ yếu lĩnh vực : trồng trọt, chăn nuôi, trồng rừng nguyên liệu, nuôi trồng thủy sản,… Với việc thực đồng việc "dồn điền, đổi thửa" làm thuỷ lợi, giao thông, cải tạo đồng ruộng Đã chuyển 1.650ha đất trồng lương thực hiệu kinh tế thấp sang nuôi trồng thuỷ sản, trồng cỏ chăn nuôi số trồng khác có giá trị kinh tế cao Cây ăn quả, công nghiệp lâu năm trồng rộng rãi vùng bán sơn địa đạt hiệu kinh tế thiết thực Các tiến khoa học kỹ thuật liên tục đưa vào ứng dụng rộng rãi sản xuất, tiến giống, quy trình thâm canh chăm sóc Chăn nuôi phát triển theo hướng công nghiệp trang trại tập trung, phát triển nuôi trồng đánh bắt thủy sản, đầu tư cải tạo, nâng cấp ô nại, giao thông thuỷ lợi nội đồng muối đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng ngành nông nghiệp với TĐPTBQ 111,42% Tuy nhiên, tỷ trọng ngành nông nghiệp huyện giảm dần từ 27,87% năm 2011 xuống 19,49% năm 2012 Điều hoàn toàn phù hợp với xu hướng phát triển kinh tế huyện tăng tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ, giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp Công nghiệp – xây dựng chiếm tỷ trọng cao cấu kinh tế huyện giữ mức tăng trưởng với giá trị sản xuất đạt 3.060,955 tỷ đồng năm 2010, tăng lên đáng kể 3.448,778 tỷ đồng 3.721 tỷ đồng năm 2011 2012 với TĐPTBQ 110, 26% Toàn huyện có 7000 sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Hiện nay, ngành khai thác khoáng sản sản xuất vật liệu xây dựng có xu hướng phát triển tốt Sản lượng loại sản phẩm xi măng, clinker, lợp, đá xây dựng, gạch nung tăng qua năm Ngoài ra, huyện tỉnh công nhận làng nghề, đưa số làng nghề công nhận huyện lên làng nghề Xây dựng sở hạ tầng 46 tăng cường, nguồn vốn ngân sách nhà nước cấp huyện huy động phần nguồn vốn từ ngân sách xã nhân dân đóng góp để xây dựng đường giao thông nội đồng, dự án cấp nước tập trung,… Ngành TM - DV năm 2012 có bước phát triển mạnh, tổng giá trị sản phẩm đạt 1.062,44 tỷ đồng Tăng tỷ trọng đáng kể cấu ngành kinh tế, đạt giá trị 24,44% năm 2011 17,88% năm 2012 Các loại hình Thương mại - du lịch phát triển mạnh mẽ, hình thành mạng lưới chợ nông thôn, góp phần thúc đẩy sản xuất tiêu thụ hàng hoá Du lịch biển mở rộng nhiều xã vùng Bãi Ngang 2.1.3 Đánh giá chung điều kiện huyện Quỳnh Lưu 2.1.3.1 Những thuận lợi - Là huyện vừa có rừng, vừa có biển vừa có đồng tạo điều kiện cho phát triển kinh tế nông - lâm - ngư nghiệp đa dạng có khả phát triển theo hướng sản xuất hàng hoá - Huyện Quỳnh Lưu có vị trí địa lý thuận lợi cho phát triển vùng kinh tế tổng hợp trở thành vùng kinh tế chủ lực tỉnh Nghệ An nói riêng khu vực “Nam Thanh – Bắc Nghệ” nói chung - Là địa bàn trọng điểm, nhiều ưu đãi sách đầu tư có hội tạo lập thêm nhiều mối quan hệ kinh tế nên có lợi việc thu hút nhà đầu tư để phát triển công nghiệp, thương mại dịch vụ nông nghiệp - Huyện Quỳnh Lưu có lợi thuộc vùng đồng ven biển tỉnh, nhà nước quan tâm đầu tư phát triển dự án kinh tế vùng biển như: khu công nghiệp Hoàng Mai, khu công nghiệp Đông Hồi, sở để Huyện tận dụng tối đa ưu mặt tự nhiên, kinh tế xã hội nhằm tạo bước đột phá đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế, đặc biệt tốc độ tăng trưởng ngành công nghiệp, đồng thời khơi dậy tiềm ngành tiểu thủ công nghiệp từ tạo tiền đề cho ngành dịch vụ - thương mại phát triển 47 Cùng với sách đầu tư phát triển ngành, thành phần kinh tế, Huyện bước xây dựng, cải tạo hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng, đô thị sở sản xuất phi nông nghiệp, tiến tới chuyển dịch mạnh mẽ cấu kinh tế theo hướng gia tăng tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ, đồng thời giảm tỷ trọng nông nghiệp Đây vấn đề có tính chiến lược việc cải thiện môi trường để thu hút vốn đầu tư vào doanh nghiệp Huyện 2.1.3.2 Những khó khăn - Là huyện có nhiều lợi mạnh chưa phát huy hết hiệu nguồn lực, nhìn chung kinh tế chuyển dịch chậm, tỷ lệ sản phẩm hàng hoá thấp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ mang tính tự phát nên hiệu kinh tế chưa cao - Hợp tác xã nông nghiệp chưa có đổi chất, nhiều hợp tác xã tồn mang tính hình thức Các sở kinh tế tư nhân kinh doanh nhỏ lẻ chưa hiệu Cơ sở vật chất nông nghiệp nghèo nàn, chưa đáp ứng sản xuất hàng hoá lớn tập trung, lao động nông nhàn nhiều, thu nhập vùng tầng lớp nhân dân có chênh lệch - Quỳnh Lưu huyện lớn, dân số đông nội lực chưa đủ mạnh, chất lượng lao động tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo thấp, sản xuất nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn; công nghiệp - dịch vụ phát triển chậm, tốc độ phát triển kinh tế thấp chưa tương xứng với tiềm lợi huyện - Tỷ lệ tăng dân số số xã miền biển miền núi cao, đời sống nhân dân số vùng khó khăn, phân bố lao động, dân cư vùng chưa hợp lý - Hệ thống công trình kết cấu hạ tầng yếu, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội thời kỳ đổi mới, thuỷ lợi điện - Việc mở rộng loại hình hợp tác, chuyển đổi hợp tác xã kiểu mới, hợp tác xã nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp chưa quan tâm mức, nên chưa phát huy vai trò Huyện việc phát triển kinh tế - xã hội tỉnh toàn vùng Bắc Trung Bộ 48 2.2 Phương pháp nghiên cứu 2.2.1 Phương pháp chọn địa điểm nghiên cứu khảo sát Huyện Quỳnh Lưu có 397 doanh nghiệp có đăng ký kinh doanh hoạt động địa bàn Để phục vụ cho nội dung nghiên cứu, Luận văn chọn 65 Doanh nghiệp để tiến hành khảo sát, vấn Việc chọn doanh nghiệp để khảo sát tiến hành theo tiêu chuẩn sau đây: - Là doanh nghiệp có hoạt động kinh doanh địa bàn huyện Quỳnh Lưu (Ưu tiên DN thành lập giai đoạn 2010-2012) - Là doanh nghiệp có báo cáo hàng năm tình hình hoạt động Phòng Tài Chính - Kế Hoạch huyện Quỳnh Lưu 2.2.2 Phương pháp khảo sát, thu thập số liệu, tài liệu: 2.2.2.1 Đối với số liệu thứ cấp: Đối với số liệu, tài liệu thứ cấp, tác giả chủ yếu kế thừa có chọn lọc từ nguồn sau đây: - Thu thập số liệu, tài liệu, sở liệu, số liệu thống kê, hoạt động đầu tư địa bàn huyện Quỳnh Lưu thông qua báo cáo chuyên đề quan quản lý nhà nước tỉnh Nghệ An huyện Quỳnh Lưu - Thu thập văn sách, báo cáo tình hình thực sách khuyến khích đầu tư địa bàn huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An - Thu thập thông tin, số liệu, nhận định vấn đề liên quan kết công trình nghiên cứu công bố, sách báo, tài liệu xuất 2.2.2.2 Đối với số liệu sơ cấp: Các số liệu, tài liệu sơ cấp tác giả thu thập thông qua phương pháp vấn trực phiếu vấn chuẩn bị sẵn Các đối tượng vấn trực tiếp bao gồm: - Các nhà đầu tư, nhà quản lý điều hành doanh nghiệp đầu tư vào địa bàn huyện Quỳnh Lưu 49 Số lượng phiếu khảo sát thực cho đối tượng 130 phiếu Trong 65 phiếu sử dụng để vấn thành viên hội đồng quản trị công ty, 65 phiếu sử dụng để vấn Giám đốc, phó giám đốc điều hành trưởng phòng đầu tư công ty 2.2.3 Phương pháp xử lý số liệu: Số liệu sau thu thập xử lý phương pháp sau: + Phương pháp thống kê kinh tế, bao gồm: thống kê mô tả, thống kê so sánh, phân tích thống kê, Phương pháp dùng để phân loại, so sánh, phân tích mức độ, động thái thông tin tiêu kinh tế như: số tuyệt đối, số tương đối, số bình quân, tỷ trọng, tốc độ phát triển, số liệu sử dụng luận văn + Phương pháp phân tích kinh tế Phương pháp dùng để phân tích nhân tố ảnh hưởng, phân tích xu mức độ ảnh hưởng nhân tố đến kết đầu tư doanh nghiệp vào địa bàn Huyện + Phương pháp phân tích nhân tố khám phá (Exploratory Factor Analysis- EFA) Xây dựng mô hình kinh tế lượng, xử lý số liệu thống kê thực chương trình SPSS 18.0 Phương pháp EFA sử dụng luận văn để nhận biết, phân tích nhân tố môi trường đầu tư ảnh hưởng tới mức độ sẵn lòng đầu tư doanh nghiệp địa bàn huyện Quỳnh Lưu Phương pháp phân tích nhân tố khám phá EFA sử dụng để thu nhỏ tóm tắt liệu, từ tập hợp n biến quan sát qua khảo sát rút gọn thành tập hợp k nhân tố dựa sở mối quan hệ tuyến tính biến quan sát với nhân tố coi biến phụ thuộc 50 Mô hình EFA giúp xếp biến có tương quan vào nhân tố độc lập để xác định nhân tố hình thành nên định đầu tư hay không đầu tư vào thành lập doanh nghiệp địa bàn nghiên cứu Những đánh giá chi tiết phân tích để xác định nhân tố hình thành nên định Việc xác định dung lượng mẫu điều tra cho phương pháp thực theo lời khuyên tác giả Hair cộng Theo Hair cộng (2006), quy mô mẫu nên lần biến số quan sát phân tích nhân tố khám phá Nếu số biến quan sát ít, tốt hết nên chọn 100 mẫu [2, tr.66] Trong khuôn khổ luận văn, tác giả tiến hành vấn số nhà đầu tư nhà quản lý điều hành DN đầu tư thành lập doanh nghiệp năm gần đây, hoạt động địa bàn Huyện Quỳnh Lưu nhằm xác định yếu tố môi trường đầu tư ảnh hưởng tới mức độ sẵn lòng đầu tư nhà đầu tư Tác giả sử dụng thang đo Likert với mức độ (Likert R.A, 1992) để phản ánh ý kiến đánh giá người vấn nhân tố ảnh hưởng tới định đầu tư vào thành lập doanh nghiệp địa bàn huyện Các nhân tố tác giả dự kiến để đưa vào phiếu khảo sát nêu bảng 2.4 Bảng 2.4: Thang đo yếu tố ảnh hưởng mức độ sẵn lòng đầu tư nhà đầu tư TT I II Thang đo Điều kiện tự nhiên Quỳnh lưu có vị trí địa lý trọng điểm vùng kinh tế Nam Thanh – Bắc Nghệ Tài nguyên thiên nhiên phong phú (rừng, biển, ) Nguồn nhân lực (NNL) Nguồn lao động phổ thông dồi Lao động có kỷ luật cao Trường đào tạo nghề đáp ứng yêu cầu DN Khả tiếp thu vận dụng công nghệ lao động tốt Ký hiệu ĐKTN ĐKTN1 ĐKTN2 NNL NNL1 NNL2 NNL3 NNL4 51 III Dễ dàng tuyển dụng cán quản lý giỏi địa phương Công ty không gặp trở ngại ngôn ngữ Cơ sở hạ tầng đầu tư (CSHT) Hệ thống cấp điện đáp ứng yêu cầu Hệ thống cấp nước, thoát nước đầy đủ CSHT CSHT1 CSHT2 IV Thông tin liên lạc thuận tiện (điện thoại, Internet,…) Giao thông thuận lợi (thời gian chi phí) Mặt đáp ứng yêu cầu Hệ thống ngân hàng đáp ứng yêu cầu Chế độ sách đầu tư (CSDT) CSHT3 CSHT4 CSHT5 CSHT6 CSDT Văn luật pháp triển khai nhanh đến công ty Chính sách ưu đãi đầu tư hấp dẫn CSDT1 CSDT2 Hệ thống thuế rõ ràng(CB thuế không lợi dụng để trục lợi) CSDT3 Thủ tục hành đơn giản, nhanh chóng CSDT4 Chính quyền địa phương hỗ trợ chu đáo DN cần CSDT5 V Lãnh đạo địa phương động hỗ trợ DN Lợi lĩnh vực đầu tư (LTDT) Thuận tiện nguyên liệu cho sản xuất Thuận tiện thị trường tiêu thụ Gần DN bạn hàng (phân phối hay cung ứng chính) Ít cạnh tranh thị trường với đối thủ cạnh tranh Chi phí đầu vào cạnh tranh (giá thuê đất thấp, lao động, điện, nước, viễn thông, tương đối rẻ) Môi trường sống làm việc (MTS) Hệ thống y tế đáp ứng nhu cầu Điểm vui chơi giải trí hấp dẫn Chi phí sinh hoạt hợp lý Môi trường không bị ô nhiễm Người dân thân thiện Mức độ hài lòng chung (SAT) CSDT6 LTDT LTDT1 LTDT2 LTDT3 LTDT4 VI VI Tôi nghĩ doanh thu, lợi nhuận Công ty đã/sẽ đạt ý muốn Tôi nghĩ Công ty tiếp tục đầu tư kinh doanh dài hạn huyện Quỳnh Lưu NNL5 NNL6 LTDT5 MTS MTS1 MTS2 MTS3 MTS4 MTS5 SAT SAT1 SAT2 52 Tôi giới thiệu địa phương cho công ty khác SAT3 Nhìn chung nghĩ Công ty hài lòng việc đầu tư địa phương Quỳnh Lưu thương hiệu ấn tượng SAT4 SAT5 Trên sở tổng hợp phiếu khảo sát, số liệu kiểm định qua số bước Kiểm định Cronbach anpha (Kiểm định chất lượng thang đo – nhân tố), Kiểm định tính thích hợp EFA (Sử dụng thước đo KMO để đánh giá thích hợp mô hình EFA với ứng dụng vào liệu thực tế nghiên cứu), Kiểm định tương quan biến quan sát thước đo đại diện (Sử dụng kiểm định Barlett’s Test để đánh giá biến quan sát có tương quan với thang đo – nhân tố), Kiểm định mức độ giải thích biến quan sát thang đo đại diện (Sử dụng phương sai trích - % cumulative variance để đánh giá mức độ giải thích biến quan sát nhân tố) Sau tiến hành phân tích nhân tố khám phá, lập tương quan tuyến tính nhiều lớp biểu phụ thuộc mức độ sẵn lòng đầu tư doanh nghiệp với biến ảnh hưởng (biến độc lập) + Phương pháp phân tích SWOT Tác giả sử dụng phương pháp phân tích SWOT để phân tích điểm mạnh, điểm yếu môi trường đầu tư địa bàn huyện Quỳnh Lưu Từ đánh giá hội, thách thức để làm sở cho việc đề xuất định hướng, giải pháp nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư vào doanh nghiệp địa bàn Huyện 2.2.4 Phương pháp chuyên gia Tham khảo ý kiến chuyên gia lĩnh vực nghiên cứu để kết đánh giá, nhận xét xác hơn, khách quan Đó sở để luận văn đề xuất giải pháp cụ thể, khả thi có ý nghĩa thực tiễn với khu vực nghiên cứu 53 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 3.1 Thực trạng hoạt động đầu tư vào Doanh nghiệp địa bàn huyện Quỳnh Lưu 3.1.1 Tổng vốn đầu tư địa bàn huyện Quỳnh Lưu giai đoạn 2010-2012 Quỳnh Lưu huyện có vị trí địa lý vị kinh tế quan trọng tỉnh Nghệ An nói riêng vùng kinh tế Bắc Trung Bộ nói chung Huyện có nguồn lao động dồi dào, tài nguyên đa dạng, phong phú nguồn nguyên liệu cho sản xuất vật liệu xây dựng kinh tế biển Do đó, Huyện có nhiều lợi để thu hút đầu tư Theo số liệu thống kê Phòng Tài – Kế hoạch huyện Quỳnh Lưu, năm gần đây, tổng lượng vốn đầu tư vào huyện nêu bảng 3.1 Xét theo lĩnh vực đầu tư thấy lượng vốn đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp phát triển hạ tầng – xây dựng chiếm tỷ trọng cao tổng cấu đầu tư huyện Trong giai đoạn 2010 – 2012 TĐPTBQ lĩnh vực công nghiệp 123,75%, lĩnh vực phát triển hạ tầng - XDCB 121,74% Sở dĩ có điều năm 2011- 2012 Huyện thực sách trọng phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp khai thác chế biến khoáng sản Trên địa bàn huyện có nhiều loại tài nguyên khoáng sản như: Đá vôi, đá xây dựng, đất sét, phôtphorit, chì kẽm, loại tài nguyên theo điều tra sơ cho thấy có trữ lượng cao chất lượng tốt Quỳnh Lưu Do thời gian tới Huyện cần có sách hỗ trợ thu hút đầu tư vào lĩnh vực để đẩy mạnh phát triển công nghiệp khai thác khoáng sản sản xuất vật liệu xây dựng Bên cạnh đó, việc đẩy nhanh tiến độ thi công công trình trọng điểm như: đạo giải phóng mặt khu công nghiệp Đông Hồi, hoàn thiện sở hạ tầng khu công nghiệp Hoàng Mai, đường từ Quốc lộ 1A Nghĩa Đàn, Thái Hoà; xây dựng đường giao thông nông thôn, xây dựng thuỷ lợi vùng màu, hồ Khe Lại 54 Bảng 3.1: Tổng vốn đầu tư vào huyện Quỳnh Lưu giai đoạn từ năm 2010 – 2012 Năm 2010 Tỷ TT Chỉ tiêu Giá trị trọng (%) I Tổng VĐT phân theo lĩnh vực đầu tư 2.857.144 100 Công nghiệp 1.172.000 41,02 Phát triển hạ tầng – xây dựng 1.178.572 41,25 Du lịch – dịch vụ thương mại 176.286 6,17 Nông- lâm - ngư nghiệp 330.286 11,56 II Tổng VĐT phân theo mục đích đầu tư 2.857.144 100 Vốn đầu tư thành lập DN 252.699 8,84 Vốn đầu tư vào lĩnh vực khác 2.604.445 91,16 III Tổng VĐT phân theo nguồn hình thành vốn 2.857.144 100 2.857.144 100 Vốn đầu tư nước a Vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước 165.731 5,8 b Nguồn vốn thu hút từ chủ đầu tư khác 2.691.413 94,2 Vốn đầu tư nước Đơn vị tính: Triệu đồng Năm 2011 Năm 2012 Tỷ Tỷ ӨBQ(%) Giá trị trọng Giá trị trọng (%) (%) 4.075.145 100 4.735.318 100 128,74 1.881.494 46,17 1.794.685 37,9 123,75 1.562.818 38,35 1.746.859 36,89 121,74 257.957 6,33 796.954 16,83 212,62 372.876 9,15 396.820 8,38 109,61 4.075.145 100 4.735.318 100 128,74 277.859 6,82 271.753 5,74 103,70 3.797.286 93,18 4.463.565 94,26 130,91 4.075.145 100 4.735.318 100 128,74 4.075.145 100 4.735.318 100 128,74 272.525 178.030 3,76 103,64 6,69 3.802.620 93,31 4.557.288 96,24 130,13 (Nguồn: Phòng TC -KH huyện Quỳnh Lưu) 55 nhằm hoàn thiện sở hạ tầng kỹ thuật thu hút đầu tư làm cho tổng vốn đầu tư vào lĩnh phát triển hạ tầng xây dựng huyện tăng cao Tỷ trọng ngành nông- lâm- ngư nghiệp giảm dần qua năm Năm 2010 11,56%, năm 2011 9,15% % năm 2012 8,38% Nhưng tỷ trọng ngành du lịch – dịch vụ thương mại lại có xu hướng tăng nhanh qua năm Năm 2010 chiếm tỷ trọng 6,17% tổng vốn đầu tư vào huyện đến năm 2012 tỷ trọng ngành tăng lên 16,83% Qua cho thấy huyện sách thu hút đầu tư huyện hướng cấu chuyển dịch kinh tế Bảng 3.1 cho thấy nguồn vốn đầu tư mà huyện thu hút chủ yếu vốn đầu tư nước Trong năm 2010 – 2012 Huyện chưa kêu gọi dự án đầu tư nước Do đó, đại hội Đảng huyện Quỳnh Lưu lần thứ XXVI xác định: "Vốn yếu tố quan trọng để mở rộng sản xuất, phát triển kinh tế xã hội” Nhận thức điều đó, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện giai đoạn 2010- 2020 đưa nhiều chủ trương, giải pháp tích cực để huy động nguồn vốn đầu tư nước vào địa bàn Huyện Lượng vốn đầu tư vào thành lập doanh nghiệp Huyện chiếm tỷ trọng nhỏ tổng mức vốn đầu tư vào huyện Vốn đầu tư vào thành lập doanh nghiệp năm 2010 chiếm 8,84% tương ứng với tỷ lệ vốn 252.699 triệu đồng Năm 2011 tổng vốn đầu tư vào thành lập doanh nghiệp 277.859 triệu đồng năm 2012 số giảm xuống 271.753 triệu đồng Sở dĩ có điều huyện Quỳnh Lưu điểm thu hút nhà đầu tư lĩnh vực Công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp, xây dựng hạ tầng khu công nghiệp du lịch – dịch vụ nhà đầu tư đầu tư vào chủ yếu để mở rộng quy mô doanh nghiệp họ thành lập doanh nghiệp địa bàn Huyện Đây thử thách Huyện thời gian tới để phát triển sở hạ tầng kỹ thuật, hoàn thiện hệ thống sách cải 56 cách thủ tục hành nhằm cải thiện môi trường đầu tư để thu hút nhà đầu tư yên tâm thành lập doanh nghiệp địa phương Do đó, để thu hút nhà đầu tư nhiệm vụ trước mắt huyện phải quy hoạch đầu tư xây dựng nâng cấp đồng sở vật chất hạ tầng: điện - đường - thuỷ lợi - trường học - trạm y tế - thông tin - môi trường sở phúc lợi công cộng Theo hướng nhựa hoá, cấp phối hoá đường giao thông, bê tông hoá kênh mương thuỷ lợi, từ nguồn vốn ngân sách nhà nước cấp nguồn vốn thu hút từ bên Có thể thấy lượng vốn đầu tư vào Quỳnh Lưu năm gần chủ yếu nguồn vốn thu hút từ nhà đầu tư, năm 2010 chiếm tỷ trọng 94,2%, năm 2011 2012 tỷ trọng 93,31% 96,24% Lượng vốn từ ngân sách nhà nước chiếm tỷ trọng nhỏ tổng nguồn vốn Vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước chủ yếu để hoàn thiện tập trung xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật thu hút đầu tư 3.1.2 Vốn đầu tư vào doanh nghiệp địa bàn huyện Quỳnh Lưu 3.1.2.1 Tổng mức đầu tư vào doanh nghiệp địa bàn huyện Quỳnh Lưu Mặc dù tổng vốn đầu tư vào thành lập doanh nghiệp địa bàn Huyện chiếm tỷ trọng nhỏ so với tổng mức vốn đầu tư vào Huyện Tuy nhiên năm qua với nỗ lực toàn huyện, có nhiều doanh nghiệp đăng ký đầu tư kinh doanh huyện Nhiều dự án, nhiều doanh nghiệp vào hoạt động đóng góp lượng lớn thuế cho Chi cục thuế huyện Quỳnh Lưu, tạo thêm công ăn việc làm cho hàng nghìn lao động địa phương Trong năm 2010 số doanh nghiệp đăng ký kinh doanh địa bàn huyện 61 doanh nghiệp, số tăng lên 67 năm 2011 đến năm 2012 lại giảm có 63 doanh nghiệp đăng lý kinh doanh Theo thống kê phòng Tài – Kế hoạch huyện Quỳnh Lưu, cấu vốn đầu tư vào doanh nghiệp theo loại hình DN thể bảng 3.2: 57 Bảng 3.2: Tổng vốn đầu tư vào DN theo loại hình DN địa bàn huyện Quỳnh Lưu giai đoạn 2010-2012 Đơn vị tính: Triệu đồng Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 STT Chỉ tiêu Giá trị Tỷ trọng Giá trị Tỷ trọng Giá trị Tỷ trọng ӨBQ(%) Doanh nghiệp tư nhân 7.889 3,12 11.000 3,96 9.350 3,44 108,87 Công ty TNHH thành viên 27.800 11,00 69.300 24,94 70.230 25,84 158,94 Công ty TNHH nhiều thành viên 77.000 30,47 87.159 31,37 88.548 32,58 107,24 Công ty cổ phần 140.010 55,41 110.400 39,73 103.625 38,13 86,03 100 ##### 100 103,7 Tổng ##### 100 ##### (Nguồn: phòng TC - KH huyện Quỳnh Lưu) 58 Qua bảng 3.2 cho thấy tổng số vốn doanh nghiệp đăng ký đầu tư vào huyện Quỳnh Lưu có thay đổi qua năm Năm 2010 252.699 triệu đồng, năm 2011 tăng lên 277.859 triệu đồng năm 2012 giảm giảm xuống 271.753 triệu đồng với TĐPTBQ đạt 103,7% Mà nguyên nhân năm 2012 chịu ảnh hưởng chung suy thoái kinh tế nên nhà đầu tư đăng ký thành lập doanh nghiệp địa bàn huyện Trong năm 2012 toàn huyện có 63 doanh nghiệp đăng ký kinh doanh có 12 công ty cổ phần, 21 công ty TNHH nhiều thành viên, 17 công ty TNHH thành viên 13 doanh nghiệp tư nhân Trong loại hình doanh nghiệp đầu tư vào Huyện, công ty Cổ phần đóng góp số vốn đầu tư lớn lại có xu hướng giảm qua năm: lượng vốn dao động khoảng 140.010 triệu đồng năm 2010 đến 103.625 triệu đồng năm 2012 tương ứng với tỷ trọng tổng vốn đầu tư vào doanh nghiệp địa bàn Huyện 55,41% 38,13% với TĐPTBQ giai đoạn 2010- 2012 86,03% Các công ty đầu tư vào huyện với số vốn tương đối lớn cụ thể công ty cổ phần đầu tư xây dựng phát triển Hoàng An, công ty cổ phần đầu tư khoáng sản Làng Sen, công ty cổ phần xây lắp &thương mại Minh Đức, số vốn đăng ký kinh doanh công ty lên đến hàng trăm tỷ đồng Bên cạnh đó, tỷ trọng công ty TNHH nhiều thành viên lại có xu hướng tăng dần Số vốn đăng ký đầu tư vào loại hình doanh nghiệp đóng góp lớn tổng vốn đầu tư vào doanh nghiệp huyện Với TĐPTBQ công ty TNHH thành viên 158,94% công ty TNHH nhiều thành viên 107,24% Các công ty chủ yếu hoạt động lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng, khai thác chế biến khoáng sản, thương mại dịch vụ, góp phần làm chuyển dịch cấu kinh tế Huyện Các doanh nghiệp tư nhân đóng góp giá trị vốn tổng vốn đầu tư vào doanh nghiệp địa bàn huyện Năm 2010 7.889 triệu đồng, năm 2011 59 11.000 triệu đồng, năm 2012 9.350 triệu đồng Do vậy, thời gian tới đòi hỏi Huyện cần có sách hợp lý để tạo niềm tin tới chủ đầu tư nhằm giúp họ yên tâm đến đầu tư địa bàn huyện, hỗ trợ để doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn vay cần 3.1.2.2 Cơ cấu đầu tư vào doanh nghiệp địa bàn huyện Quỳnh Lưu Theo thống kế phòng Tài – kế hoạch huyện Quỳnh Lưu, cấu vốn đầu tư vào doanh nghiệp thể qua bảng 3.3 hình 3.1 Qua bảng 3.3 cho thấy tổng lượng vốn doanh nghiệp đầu tư vào huyện gồm lĩnh vực chính: công nghiệp, xây dựng, du lịch – dịch vụ thương mại nông –lâm –thủy sản Trong đó, lĩnh vực nông- lâm- thủy sản chiếm tỷ trọng thấp Năm 2010 giá trị đầu tư vào lĩnh vực 5.863 triệu đồng chiếm tỷ trọng nhỏ 2,32% Nhưng đến năm 2012 đầu tư doanh nghiệp vào lĩnh vực tăng lên đáng kể với tổng giá trị 19.295 triệu đồng chiếm tỷ trọng 7,1% với TĐPTBQ qua năm đạt 181,41% Sở dĩ có điều năm 2011, 2012 địa bàn huyện có nhiều doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nuôi trồng khai thác thủy sản Do vậy, để khai thác có hiệu nguồn tài nguyên biển Huyện cần có sách hỗ trợ để thu hút đầu tư vào lĩnh vực góp phần đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế thời gian tới Bên cạnh đó, du lịch thương mại dịch vụ lợi huyện, tỷ trọng ngành cấu đầu tư huyện có xu hướng tăng dần qua năm Năm 2010 27,78%, năm 2011 30,36% năm 2012 33, 78% với TĐPTBQ đạt 114,35% Phần lớn lượng vốn đầu tư vào lĩnh vực để thành lập công ty vận tải hàng hóa, công ty xăng dầu, doanh nghiệp bán buôn, bán lẻ dịch vụ du lịch Lĩnh vực công nghiệp xây dựng chiếm tỷ trọng cao cấu đầu tư doanh nghiệp vào huyện Năm 2010 tỷ trọng đầu tư vào lĩnh vực 60 61 Bảng 3.3: Cơ cấu vốn đầu tư vào DN theo lĩnh vực địa bàn huyện Quỳnh Lưu giai đoạn 2010-2012 Đơn vị tính: Triệu đồng Năm 2010 Chỉ tiêu Giá trị STT Tỷ trọng Năm 2011 Tỷ Giá trị trọng Năm 2012 Giá trị Tỷ ӨBQ(%) trọng Công nghiệp 86.095 34,07 71.493 25,73 75.792 27,89 93,83 Xây dựng 90.542 35,83 98.529 35,46 84.868 31,23 96,82 Du lịch - dịch vụ thương mại 70.199 27,78 84.358 30,36 91.798 33,78 114,35 Nông- lâm – Thủy sản 5.863 2,32 23.479 8,45 19.295 7,1 181,41 252.699 100 277.859 100 271.753 100 103,70 Tổng ( Nguồn: Phòng TC- KH huyện Quỳnh Lưu) 62 công nghiệp 34,07%, xây dựng 35,83% Nhưng đến năm 2012 đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp giảm xuống 27,89% xây dựng 31,23% với TĐPTQB 93,83% 96,82% Điều năm 2012 doanh nghiệp chịu ảnh hưởng sách thắt chặt nhà nước tác động việc đóng băng thị trường bất động sản dẫn đến đầu tư vào lĩnh vực giảm xuống Đó nguyên nhân làm cho tổng lượng vốn đầu tư vào doanh nghiệp năm 2012 giảm so với năm 2011 thể qua hình 3.1 Qua hình 3.1 cho thấy tổng lượng vốn đầu tư vào thành lập doanh nghiệp năm 2011 277.859 triệu đồng đến năm 2012 giảm xuống 271.753 triệu đồng với TĐPTBQ 103,7% Nguyên nhân chịu tác động trực tiếp từ “Nghị 11/NQ-CP Chính phủ giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội” Triệu 300,000 đồng 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 Nông- lâm – T hủy sản Du lịch - DV thương mại Xây dựng Công nghiệp Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Hình 3.1: Cơ cấu vốn đầu tư vào DN theo lĩnh vực địa bàn huyện Quỳnh Lưu giai đoạn 20102012 63 3.1.2.3 Tình hình triển khai hoạt động đầu tư vào doanh nghiệp địa bàn huyện Quỳnh Lưu Tình hình triển khai đầu tư địa bàn huyện Quỳnh Lưu thể qua bảng 3.4: Qua bảng 3.4 cho thấy số lượng doanh nghiệp đăng ký đầu tư địa bàn huyện có biến động không nhiều giai đoạn 2010 – 2012 với TĐPTBQ đạt 101,63% Trong số 63 doanh nghiệp đăng ký đầu tư năm 2012 có doanh nghiệp vào hoạt động, 26 doanh nghiệp xây dựng bản, 27 doanh nghiệp nhận đất có doanh nghiệp chưa nhận đất Điều trình làm thủ tục đăng ký doanh nghiêp số vướng mắc khâu giấy tờ chưa giải Thấy số lượng doanh nghiệp vào hoạt động chiếm tỷ trọng nhỏ lượng doanh nghiệp XDCB chiếm tỷ trọng lớn hơn, lẽ phần lớn doanh nghiệp đăng ký đầu tư vào lĩnh vực xây dựng hạ tầng khu công nghiệp khai thác chế biến khoáng sản nên chịu ảnh hưởng việc giải phóng mặt bằng, tốn khoảng thời gian dài để vào hoạt động Năm 2012 tổng diện tích đất giao cho doanh nghiệp 19.356 Diện tích đất cấp cho doanh nghiệp qua năm giảm mạnh với TĐPTBQ đạt 85,44% chịu ảnh hưởng biến động từ thị trường bất động sản giai đoạn 2008 – 2013 cộng với việc doanh nghiệp gặp phải khó khăn việc giải phóng mặt đền bù đất cho người dân địa phương 64 Bảng 3.4: Tình hình triển khai đầu tư vào doanh nghiệp Đơn vị tính: Triệu đồng STT Chỉ tiêu ĐVT Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 ӨBQ(%) Số vốn đăng ký KD Tr.đ 252.699 277.859 271.753 103,70 Số DN đăng ký KD DN 61 67 63 101,63 Tình hình triển khai a Số DN nhận đất vào hoạt động DN 11 94,28 b Số DN XDCB DN 23 22 26 106,32 c Số DN nhận đất DN 25 29 27 103,92 d Số DN chưa nhận đất DN 70,71 Diện tích đất cấp cho DN 26.513 25.392 19.356 85,44 (Nguồn: Phòng TC- KH huyện Quỳnh Lưu) 65 3.2 Thực trạng môi trường đầu tư huyện Quỳnh Lưu Trong năm gần đây, nhờ vào chủ trương đắn Đảng Huyện, kinh tế xã hội Quỳnh Lưu có bước khởi sắc, mặt Huyện thay đổi nhiều so với trước Những thành tựu đạt công tác thu hút vốn đầu tư đóng góp phần không nhỏ vào thay đổi Thông qua công tác thu hút vốn đầu tư nâng cao lực quản lý điều hành đội ngũ cán sở huyện, xã; bước nâng cao trình độ tay nghề, tác phong làm việc cho người lao động, tạo đà cho việc thực công nghiệp hoá, đại hoá xu hội nhập, bước đáp ứng yêu cầu tình hình Để đạt kết Huyện có cải thiện môi trường đầu tư, cụ thể sau: 3.2.1 Về điều kiện tự nhiên Với vị trí thuận lợi mặt địa lý: huyện Quỳnh Lưu có vị trí huyết mạch khu kinh tế “Nam Thanh – Bắc Nghệ” có quốc lộ 1A, đường sắt Bắc Nam mạng lưới quốc lộ, tỉnh lộ, huyện lộ, đường bờ biển dài, đường sông phủ khắp toàn huyện Ngoài ra, Quỳnh Lưu có tuyến đường sắt địa phương nối từ ga Giát qua ga Tuần lên huyện Nghĩa Đàn, thời gian qua Huyện có sách quảng bá hình ảnh phương tiện thông tin đại chúng thu hút nhiều nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư vào lĩnh vực khai thác khoáng sản, sản xuất vật liệu xây dựng, dịch vụ du lịch, chế biến nông lâm sản, Để thu hút đầu tư cho phát triển công nghiệp, chuyển dịch cấu kinh tế: Huyện cho thăm dò khai thác điểm đá vôi với diện tích hàng trăm trữ lượng hàng trăm triệu tấn, có quy mô tập trung Quỳnh Lưu có mỏ sét Hoàng Mai với trữ lượng 60 triệu Việt Nam Rumani thăm dò, phân tích, cho thấy nguồn tài nguyên quý giá làm nguyên liệu cho sản xuất xi măng tốt Mỏ sét Quỳnh Vinh có trữ lượng 17 triệu tấn, gần vị trí xây dựng Nhà máy Xi măng Hoàng Mai, đầu tư thăm dò, khai thác phục vụ cho nhà máy xi măng 66 Nghi Sơn Hoàng Mai Đất cao lanh làm gạch ngói tập trung xã Quỳnh Mỹ, Quỳnh Lâm, Quỳnh Văn đủ cung cấp cho lò công suất 7-20 triệu viên/ năm thời gian 20-30 năm tới Có nhiều lợi điều kiện tự nhiên Quỳnh Lưu trọng điểm lớn phát triển kinh tế tỉnh Nghệ An (Vinh, Quỳnh Lưu, Phủ Quỳ) thu hút nhiều nhà đầu tư vào Huyện 3.2.2 Về chế, sách thu hút đầu tư Để thu hút vốn đầu tư vào địa bàn, huyện Quỳnh Lưu triển khai áp dụng đầy đủ, kịp thời chủ trương, sách nhà nước UBND tỉnh Nghệ An vấn đề như: - Nhà nước bổ sung sửa đổi kịp thời luật khuyến khích đầu tư nước ngoài, luật đầu tư nước văn qui phạm pháp luật, theo hướng mở cửa thông thoáng tạo điều kiện tốt cho nhà đầu tư Tỉnh ban hành nhiều sách ưu đãi hỗ trợ đầu tư, cụ thể: + Quyết định số 101/2007/QĐ –UBND ngày 6/9/2007 định số 79/2009/QĐ –UBND ngày 01/09/2009 UBND tỉnh hỗ trợ san lấp mặt bằng, giá thuê đất, xây dựng đường giao thông, đường điện hạ thế,…đối với dự án đầu tư vào sản xuất kinh doanh, khu công nghiệp, dự án đầu tư khu công nghiệp, + Chính sách hỗ trợ đầu tư xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp địa bàn tỉnh: hỗ trợ lập quy hoạch chi tiết, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp nhỏ, hỗ trợ xây dựng hạ tầng hàng rào,… + Chính sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục, y tế, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường nhằm thu hút sở công lập, tổ chức, cá nhân hoạt động theo luật doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực 67 Bên cạnh việc áp dụng sách hỗ trợ đầu tư UBND tỉnh Nghệ An Trong năm gần huyện có giải pháp để thu hút đầu tư như: đẩy nhanh công tác quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch khu công nghiệp, khu đô thị, địa bàn huyện Tập trung lực lượng hỗ trợ cho công tác thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, đền bù, tái định cư để kịp thời bàn giao đất cho xây dựng khu công nghiệp theo quy hoạch duyệt 3.2.3 Về công tác quy hoạch Thực chương trình trọng tâm nghị đại hội huyện Đảng khóa XXVI : "Đầu tư cao độ toàn diện sớm đời thị xã Hoàng Mai, mở rộng xây dựng thị trấn Cầu Giát đủ tiêu chí thị xã, thành lập thị trấn: Tuần, thị tứ: Ngò, Quỳnh Bảng, Quỳnh Nghĩa, Quỳnh Thạch", thời gian qua huyện tập trung đạo ngành, xã vùng, thị trấn thực tốt công tác quản lý kiến trúc, quy hoạch xây dựng phát triển theo hướng đô thị Công tác quy hoạch xây dựng, quy hoạch khu công nghiệp - cụm công nghiệp quy hoạch chuyên ngành cấp, thoát nước, vệ sinh môi trường, giao thông, lưới điện, quan tâm Trên sở đồ án quy hoạch xây dựng duyệt, nhiều dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, công trình công cộng, dịch vụ, trụ sở nhà ở, triển khai có hiệu nhiều nguồn vốn khác nhau, tuân theo định hướng chiến lược phát triển theo hướng đô thị 3.2.4 Về công tác xây dựng sở hạ tầng Để tạo điều kiện thuận lợi trình thực đầu tư, UBND huyện ban hành đề án nâng cao chất lượng quản lý đầu tư xây dựng Hiện nay, địa bàn huyện hình thành khu công nghiệp Tổng diện tích định hướng phát triển khu công nghiệp thể qua bảng 3.5 68 Bảng 3.5: Thống kê số lượng khu công nghiệp huyện Quỳnh Lưu TT Khu công nghiệp Diện tích Định hướng (ha) - Thu hút đầu tư nước lĩnh vực: công nghiệp, xây dựng, thương mại dịch vụ KCN Hoàng Mai 289,67 khai chế biến khoáng sản, tạo mặt sản xuất cho sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, tạo việc làm thu nhập cho đội ngũ lao động địa phương - Là khu công nghiệp tổng hợp đa ngành như: Nhiệt KCN Đông Hồi 1.436 điện, công nghiệp phụ trợ nhiệt điện, xi măng, đóng tàu phà sông biển, khí sửa chữa, luyện kim ngành công nghiệp phụ trợ theo khác - Thu hút đầu tư phát triển loại hình công nghiệp như: chế biến lâm sản xuất khẩu, chế biến KCN Tân Thắng 354 nước giải khát, công nghiệp khoáng sản, công nghiệp chế biến nông sản thực phẩm - Là khu công nghiệp nhỏ, phát triển theo hướng KCN Quỳnh tiểu thủ công nghiệp, sản xuất khí, phụ tùng ôtô, 29,92 sản xuất thức ăn chăn nuôi gia súc Giang (Nguồn: Phòng TC – KH huyện Quỳnh Lưu) 69 Các khu công nghiệp đầu tư theo dự án UBND tỉnh phê duyệt, triển khai xây dựng hạ tầng kỹ thuật hạng mục như: hệ thống mặt cho hoạt động kinh doanh, hệ thống điện nội bộ, hệ thống giao thông nội bộ, hệ thống thoát nước nội bộ, hệ thống công trình xử lý nước thải, chất thải tập trung, hệ thống hạ tầng hàng rào,…để sẵn sàng đón doanh nghiệp đến đầu tư Các khu công nghiệp tạo sức hút mạnh nhà đầu tư, làm cho số dự án đầu tư, số vốn đăng ký, số doanh nghiệp thành lập địa bàn huyện Quỳnh Lưu tăng nhanh năm gần Cơ sở hạ tầng Huyện cải thiện kể như: nâng cấp, trải nhựa tuyến đường liên xã từ Quốc lộ 1A xuống biển Quỳnh Xuân Quỳnh Liên, Quỳnh Đôi nối với Khu du lịch sinh thái Quỳnh Bảng, "tuyến đường xanh" an toàn Quỳnh Phương Quỳnh Bảng Hệ thống điện lưới, nhiều dự án, công trình xây dựng từ thị trấn đến nông thôn làm cho mặt Huyện nhà có thay đổi rõ nét thời gian qua 3.2.5 Về cải cách thủ tục hành Các cấp, ngành huyện tích cực, chủ động nhạy bén trước thời thách thức để thu hút vốn đầu tư Công tác giao nhận, triển khai quản lý dự án đầu tư thực nghiêm túc, tạo niềm tin môi trường thuận lợi cho nhà đầu tư Năm 2012, chế “một cửa liên thông” địa bàn tỉnh tiếp tục trì huyện Quỳnh Lưu xem điểm thực tốt chế Cơ chế “một cửa liên thông” lĩnh vực đăng ký kinh doanh thực phát huy hiệu tác dụng to lớn, góp phần không nhỏ việc tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, nâng cao mức độ hài lòng doanh nghiệp nhà đầu tư dịch vụ cung ứng, đẩy mạnh thu hút đầu tư, thúc đẩy phát triển kinh tế địa bàn huyện 70 Bên cạnh việc thực chế "một cửa liên thông" việc giải thủ tục hành chính, huyện thành lập phận làm công tác xúc tiến đầu tư, phòng Tài – kế hoạch đầu mối tổng hợp trình chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện chương trình, danh mục, dự án đầu tư địa bàn Thẩm định chịu trách nhiệm dự án, kế hoạch đấu thầu, kết xét thầu thuộc thẩm quyền định chủ tịch UBND cấp huyện, tạo điều kiện cho nhà đầu tư với thời gian nhanh thành lập doanh nghiệp triển khai dự án đầu tư 3.2.6 Về công tác tuyên truyền, giáo dục trị tư tưởng Việc cung cấp thông tin môi trường đầu tư như: tình hình kinh tế xã hội, qui hoạch ngành, sản phẩm, văn bản, sách liên quan, hồ sơ thủ tục đầu tư, huyện đặc điệt trọng đưa lên phương tiện thông tin đại chúng như: Báo Nghệ An, Đài phát thanh, đài Truyền hình Tỉnh Nghệ An, đài phát truyền hình huyện Quỳnh Lưu, cổng thông tin điện tử huyện Quỳnh Lưu cách đầy đủ xác Qua nhằm nâng cao tính minh bạch mức độ tiếp cận thông tin cho doanh nghiệp nhà đầu tư Mặt khác, lãnh đạo huyện làm tốt công tác tư tưởng đầu tư nhằm tạo đồng thuận thống cao cấp uỷ quyền Đối xử công với nhà đầu tư, tôn trọng tận tình hướng dẫn nhà đầu tư trình hoàn tất thủ tục đầu tư 3.2.7 Đào tạo nguồn nhân lực Huyện quan tâm đến việc nâng cao lực, phẩm chất đạo đức trách nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức phòng ban địa phương Cũng đẩy mạnh công tác đạo tạo đội ngũ cán cho hoạt động thu hút vốn đầu tư Chú trọng công tác phát hiện, bồi dưỡng sử dụng nhân tài, UBND Huyện thường xuyên cử cán tham dự khoá đào tạo, tập huấn nghiệp vụ công tác quản lý xúc tiến đầu tư 71 Trong thời gian gần đây, huyện quan tâm tới công tác đào tạo, đào tạo nghề với tham gia tổ chức nước nhằm đáp ứng tốt nhu cầu lao động kĩ thuật cao nhà đầu tư Cũng có chương trình tập huấn, hội thảo với qui mô rộng rãi để người lao động có sở học tập kinh nghiệm lẫn Thường xuyên hỗ trợ cho DN việc nâng cao lực quản lý điều hành hoạt động đào tạo nghề cho người lao động Kết hợp với trung tâm dạy nghề huyện Quỳnh Lưu để mở lớp đào tạo nghề ngắn hạn dài hạn cho người lao động 3.2.8 Công tác giải phóng mặt Để thực công tác giải phóng mặt cho dự án đầu tư vào địa bàn huyện, UBND huyện Quỳnh Lưu thành lập Hội đồng bồi thường giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư chuyên trách huyện Trong năm 2012, Hội đồng bồi thường GPMB huyện triển khai công tác GPMB 38 dự án, có dự án trọng điểm TW, tỉnh, huyện Việc triển khai GPMB đảm bảo trình tự theo quy định pháp luật với tổng số tiền chi trả cho hộ dân 162 tỷ đồng; tổng diện tích thu hồi, bàn giao mặt cho đơn vị thi công 436 Hội đồng bồi thường GPMB huyện Quỳnh Lưu thành lập 34 tổ GPMB để trực tiếp tham mưu, đạo thực công tác GPMB dự án địa bàn huyện Trong năm 2012, hội đồng bồi thường GPMB huyện phối hợp với xã, thị trấn tổ chức 42 đối thoại trực tiếp với hộ dân nằm diện bồi thường để kịp thời giải vướng mắc Một số dự án dự án cải tạo nâng cấp đường quốc lộ 1A, đường giao thông nối quốc lộ 1A cảng Đông Hồi, đường giao thông nối quốc lộ 1A Thái Hòa, dự án nhà máy xi măng Tân Thắng, hồ chứa nước Khe Lại, dự án tưới tiêu Đồng Màu,… bàn giao kịp thời mặt cho đơn vị thi công Về thủ tục đền bù, giải phóng mặt 72 thực theo quy định Nhà nước UBND tỉnh Nghệ An 3.3 Các nhân tố môi trường đầu tư ảnh hưởng đến sức thu hút vốn vào doanh nghiệp trên địa bàn huyện Quỳnh Lưu Để phục vụ cho nội dung nghiên cứu, tác giả tiến hành khảo sát 65 doanh nghiệp có đăng ký kinh doanh hoạt động địa bàn huyện Quỳnh Lưu Số lượng phiếu khảo sát thực cho đối tượng 130 phiếu Trong 65 phiếu sử dụng để vấn thành viên hội đồng quản trị công ty, 65 phiếu sử dụng để vấn Giám đốc, phó giám đốc điều hành trưởng phòng đầu tư công ty Tổng số phiếu phát 130 phiếu Số phiếu thu 130 phiếu Sau tổng hợp phân tích đưa vào mô hình SPSS 18.0 sau: 3.3.1 Kiểm định chất lượng thang đo Tiến hành kiểm định chất lượng thang đo kiểm định Cronbach Alpha cho thấy có thang đo không đáp ứng yêu cầu thang đo đạt tiêu chuẩn chất lượng Kết kiểm định Cronbach alpha thể bảng 3.6 3.7 Bảng 3.6: Các thang đo không đáp ứng yêu cầu chất lượng Cronbach STT Thang đo Biến đặc trưng Alpha thang đo LTDT LTDT1, LTDT2, LTDT3, LTDT4, LTST5 0,514 Qua kiểm định Cronbach Alpha, thang đo LTDT không đảm bảo chất lượng trị số Cronbach Alpha tổng thể thang đo nhỏ 0,6 73 Bảng 3.7: Các biến đặc trưng thang đo chất lượng tốt Cronbach STT Thang Biến đặc trưng đo Alpha thang đo DKTN DKTN1, DKTN2 0,621 CSHT CSHT1, CSHT2, CSHT3, CSHT4, CSHT5, CSHT6 0,653 CSDT CSDT1, CSDT2, CSDT3, CSDT4, CSDT5, CSDT6 0,779 MTS MTS1, MTS2, MTS3, MTS4, MTS5 0,654 NNL NNL1, NNL2, NNL3, NNL4, NNL5, NNL6 0,710 SAT SAT1, SAT2, SAT3, SAT4, SAT5 0,846 Phân tích kiểm định Cronbach Alpha, trị số Cronbach Alpha tổng thể thang đo lớn 0,6 Như thang đo xây dựng đảm bảo chất lượng tốt 3.3.2 Thực phân tích nhân tố khám phá EFA 3.3.2.1 Các phép kiểm định cho EFA từ kết khảo sát * Kiểm định tính thích hợp EFA phương pháp kiểm định KMO (Kaiser Meyer Olkin) Sử dụng phương pháp kiểm định KMO bảng nhân tố dự kiến cho kết bảng 3.8 Bảng 3.8: Kiểm định KMO and Bartlett's Test Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy Bartlett's Test of Sphericity Approx Chi-Square ,685 1647,286 Df 300 Sig ,000 74 Qua bảng 3.8.cho thấy KMO = 0,685, thoả mãn điều kiện 0,5 < KMO < 1, kết luận phân tích nhân tố khám phá thích hợp cho liệu thực tế * Kiểm định tương quan biến quan sát thang đo đại diện (Bartlett's Test) Cũng qua bảng 3.8 cho thấy qua kiểm định Bartlett’s Test có kết Sig < 0,05 nên biến quan sát có tương quan tuyến tính với nhân tố đại diện * Kiểm định mức độ giải thích biến quan sát nhân tố đại diện Qua bảng 3.9, cột Cumulative cho biết trị số phương sai trích 97,76% Điều có nghĩa 97,76% thay đổi nhân tố giải thích biến đặc trưng (thành phần Factor) Bảng 3.9: Tổng phương sai giải thích - Total Variance Explained Initial Eigenvalues Component % of Total Varianc e Cumulative % Extraction Sums of Squared Rotation Sums of Squared Loadings Loadings % of % of Total Varianc e Cumulative % Total Varianc e Cumulative % Dimension0 5,430 22,625 22,625 5,430 22,625 22,625 3,668 15,283 15,283 4,208 17,534 40,159 4,208 17,534 40,159 3,386 14,107 29,390 3,177 13,238 53,397 3,177 13,238 53,397 2,988 12,452 41,841 2,527 10,531 63,928 2,527 10,531 63,928 2,891 12,046 53,888 1,521 6,338 70,266 1,521 6,338 70,266 2,589 10,787 64,675 … … … … … ,362 97,760 … … 23 ,087 … … … 75 24 ,058 ,240 100,000 Extraction Method: Principal Component Analysis 3.3.2.2 Kết mô hình EFA Kết phân tích mô hình EFA thể bảng 3.10 sau: Bảng 3.10 cho biết biến đặc trưng có hệ số tải nhân tố (Factor loading) lớn 0,5 Có nhân tố đại diện cho nhân tố ảnh hưởng đến sức thu hút đầu tư địa bàn huyện Quỳnh Lưu với biến đặc trưng nhân tố xếp lại khác với mô hình lý thuyết ban đầu sau: - Nhân tố (Component 1) bao gồm biến: DKTN1, DKTN2, CSHT4 Đặt tên cho nhân tố F1 (Điều kiện tự nhiên) Bảng 3.10: Ma trận nhân tố xoay Rotated Component Matrixa Component DKTN1 ,875 DKTN2 ,771 CSHT1 ,904 CSHT2 ,780 CSHT3 ,849 CSHT4 CSHT5 ,817 ,885 CSHT6 ,703 CSDT1 ,681 CSDT2 ,553 CSDT3 ,817 CSDT4 ,787 CSDT5 ,677 CSDT6 ,710 NNL1 ,886 NNL2 ,829 NNL3 NNL4 NNL5 ,821 ,676 ,707 76 NNL6 ,687 MTS1 ,718 MTS2 ,618 MTS3 ,835 MTS4 ,802 MTS5 ,786 Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization a Rotation converged in iterations - Nhân tố (Component 2) bao gồm biến: CSHT1, CSHT2, CSHT3, CSHT5, NNL3 Đặt tên cho nhân tố F2 (Cơ sở hạ tầng) - Nhân tố (Component 3) bao gồm biến: MTS2, MTS3, MTS4, MTS5 Đặt tên cho nhân tố F3 (Môi trường sống) - Nhân tố (Component 4) bao gồm biến: NNL1, NNL2, NNL4, NNL6 Đặt tên cho nhân tố F4 (Nguồn nhân lực) - Nhân tố (Component 5) bao gồm biến: CSHT6, MTS1, CSDT4 Đặt tên cho nhân tố F5 (Dịch vụ công) - Nhân tố (Component 6) bao gồm biến: NNL5, CSDT1, CSDT6 Đặt tên cho nhân tố F6 (Năng lực cán địa phương) - Nhân tố (Component 7) bao gồm biến: CSDT2, CSDT3, CSDT5 Đặt tên cho nhân tố F7 (Chính sách đầu tư) Như mô hình phân tích là: SAT = f (F1, F2, F3, F4, F5, F6, F7) Nhân tố SAT định lượng cách tính điểm trung bình biến quan sát thuộc nhân tố Các nhân tố F1, F2, F3, F4, F5, F6, F7 định lượng tính điểm trung bình biến quan sát nằm nhân tố 3.3.3 Phân tích hồi quy bội Sử dụng SPSS – Regression Analysis có kết nêu bảng 3.11 3.12 Kiểm định hệ số hồi quy 77 Qua bảng 3.11 cho thấy: mô hình có R2 điều chỉnh 0,5203 Điều có nghĩa 52,03% thay đổi sức thu hút đầu tư trên địa bàn huyện Quỳnh Lưu giải thích biến F1, F2, F3, F4, F5, F6, F7 Bảng 3.12 cho biết: Mô hình hồi quy có dạng: SAT = 0,641*F1+ 0,457*F2+ 0,135*F3+0,059*F4+0,346*F5+0,231*F6+0,635*F7+ 1,013 - Có biến (F1, F2, F3, F4, F5, F6, F7) đảm bảo có ý nghĩa thống kê với mức ý nghĩa 95% (Significance < 0,05) Độ phóng đại phương sai (VIF) nhỏ 10 Như biến độc lập tương quan với 78 Bảng 3.11 : Tóm tắt mô hình - Model Summaryb Change Statistics Std Error Adjusted R of the R Square Sig F Durbin- Model R R Square Square Estimate Change F Change df1 df2 Change Watson ,739a 0,546 0,5203 0,485 0,546 20,989 122 1,81 a Predictors: (Constant), F7, F6, F5, F4, F3, F2, F1 b Dependent Variable: SAT Bảng 3.12: Hệ số hồi quy - Coefficientsa Unstandardized Standardized 95,0% Confidence Coefficients Coefficients Interval for B Model Correlations Lower Upper Zero- Collinearity Statistics B Std Error Beta T Sig Bound Bound order Partial Part Tolerance VIF (Constant) 1,013 0,043 0,225 23,558 0,000 0,927 1,099 0,223 0,306 0,225 F1 0,641 0,044 0,222 14,568 0,035 0,555 0,727 0,219 0,303 0,222 1,000 1,000 F2 0,457 0,044 0,605 10,386 0,001 0,401 0,513 0,602 0,655 0,605 1,000 1,000 F3 0,135 0,044 0,167 3,068 0,000 0,049 0,221 0,158 0,233 0,167 1,000 1,000 F4 0,059 0,044 0,121 1,341 0,000 -0,028 0,146 0,115 0,171 0,121 1,000 1,000 F5 0,346 0,044 -0,004 7,864 0,032 0,260 0,432 -0,003 -0,006 -0,004 1,000 1,000 F6 0,231 1,044 -0,085 5,250 0,024 0,175 0,287 -0,087 -0,121 -0,085 1,000 1,000 F7 0,635 2,044 0,005 14,432 0,000 0,549 0,721 0,008 0,007 0,005 1,000 1,000 79 - Biến F1 có hệ số tương quan chưa chuẩn hóa 0,641 Điều có nghĩa tăng thêm điểm đánh giá Điều kiện tự nhiên sức thu hút đầu tư vào DN huyện Quỳnh Lưu tăng thêm 0,641 điểm - Biến F2 có hệ số tương quan chưa chuẩn hóa 0,457 Điều có nghĩa tăng thêm điểm đánh giá Cơ sở hạ tầng sức thu hút đầu tư vào DN huyện Quỳnh Lưu tăng thêm 0,457 điểm - Biến F3 có hệ số tương quan chưa chuẩn hóa 0,135 Điều có nghĩa tăng thêm điểm đánh giá Môi trường sống sức thu hút đầu tư vào DN huyện Quỳnh Lưu tăng thêm 0,135 điểm - Biến F4 có hệ số tương quan chưa chuẩn hóa 0,059 Điều có nghĩa tăng thêm điểm đánh giá Nguồn nhân lực sức thu hút đầu tư vào DN huyện Quỳnh Lưu tăng thêm 0,059 điểm - Biến F5 có hệ số tương quan chưa chuẩn hóa 0,346 Điều có nghĩa tăng thêm điểm đánh giá Dịch vụ công sức thu hút đầu tư vào DN huyện Quỳnh Lưu tăng thêm 0,346 điểm - Biến F6 có hệ số tương quan chưa chuẩn hóa 0,231 Điều có nghĩa tăng thêm điểm đánh giá Năng lực cán địa phương sức thu hút đầu tư vào DN huyện Quỳnh Lưu tăng thêm 0,231 điểm - Biến F7 có hệ số tương quan chưa chuẩn hóa 0,635 Điều có nghĩa tăng thêm điểm đánh giá Chính sách đầu tư sức thu hút đầu tư vào DN huyện Quỳnh Lưu tăng thêm 0,635 điểm Hệ số hồi qui chuẩn hóa cho biết tầm quan trọng biến độc lập mô hình Các hệ số hồi quy chuẩn hoá chuyển đổi dạng phần trăm bảng 3.13 Bảng 3.13: Vị trí quan trọng yếu tố 80 Giá trị tuyệt Biến độc lập Tỷ trọng đối F1 (Điều kiện tự nhiên) 0,641 F2 (Cơ sở hạ tầng) 0,457 F3 (Môi trường sống) 0,135 F4 (nguồn nhân lực) 0,059 F5( Dịch vụ công) 0,346 F6 (Năng lực cán địa phương) 0,231 F7 (Chính sách đầu tư) 0,635 Tổng số 2,504 Thông qua kiểm định khẳng định yếu tố (%) 25,60 18,25 5,39 2,36 13,82 9,23 25,36 100% ảnh hưởng sức thu hút đầu tư trên địa bàn huyện Quỳnh Lưu là: F1 (Điều kiện tự nhiên), F2 (Cơ sở hạ tầng), F3 (Môi trường sống), F4 (nguồn nhân lực), F5 (Dịch vụ công), F6 (Năng lực cán địa phương), F7 (Chính sách đầu tư) với thứ tự ảnh hưởng theo chiều giảm dần là: F1, F7, F2, F5, F6, F3, F4 3.4 Những thành công, tồn nguyên nhân việc cải thiện môi trường đầu tư để thu hút vốn vào doanh nghiệp địa bàn huyện Quỳnh Lưu 3.4.1 Những thành công Trong giai đoạn 2010 - 2012 việc triển khai nhanh, kịp thời công tác quy hoạch, công tác thu hồi đất, tái định cư thực chủ trương cải cách thủ tục hành chính, trọng cải thiện sở hạ tầng kỹ thuật,… mang lại cho huyện thành công bước đầu sau: 3.4.1.1 Cơ sở hạ tầng kỹ thuật cải thiện rõ nét Đến năm 2012, sở hạ tầng Huyện hoàn chỉnh: - Giao thông: Hệ thống giao thông địa bàn huyện Quỳnh Lưu đồng gồm ba loại hình đường bộ, đường sắt đường thuỷ 81 Huyện xây dựng tuyến giao thông nội Huyện dài 1.072 km Mạng lưới giao thông Huyện phân bổ hợp lý, chất lượng loại đường ngày nâng lên - Điện: Hệ thống phân phối điện quan tâm đầu tư có nhiều cải thiện Hiện nay, toàn Huyện có 43/43 xã thị trấn sử dụng điện lưới quốc gia Một số công trình quan trọng đưa vào sử dụng trạm trung gian 110 KVA, đường dây 35KV Giát - Lạch Quèn, số trạm biến áp 35/0, KV Các công trình chống tải lưới điện đưa điện xã trọng đầu tư Bên canh đó, hệ thống thủy lợi, bưu viễn thông, trường học, bệnh viện, hệ thống xử lý nước thải, vệ sinh môi trường nhìn chung trang bị diện rộng 3.4.1.2 Cơ chế, sách thu hút đầu tư ngày hoàn thiện Huyện áp dụng đầy đủ chế, sách Nhà nước UBND tỉnh vấn đề khuyến khích đầu tư, có vận dụng thích hợp vào điều kiện huyện Ngoài huyện kịp thời thực chủ trương cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi để nhà đầu tư thực hoạt động đầu tư địa bàn, triển khai nhanh, kịp thời công tác quy hoạch, công tác thu hồi đất, giải phóng mặt tái định cư để đẩy nhanh tiến độ hình thành khu công nghiệp để thu hút nhà đầu tư đến với huyện Quỳnh Lưu 3.4.1.3 Nguồn nhân lực quan tâm đào tạo, phát triển Thông qua công tác thu hút vốn đầu tư nâng cao lực quản lý điều hành đội ngũ cán sở huyện, xã; bước nâng cao trình độ tay nghề cho người lao động tiếp xúc với khoa học kỹ thuật đại, tạo tác phong làm việc nghiêm túc cho người sản xuất kinh doanh, người lao động cho học trường đào tạo để nâng cao tay nghề từ tạo đà 82 cho việc thực công nghiệp hoá, đại hoá xu hội nhập, bước đáp ứng yêu cầu tình hình 3.1.4.4 Về công tác tuyên truyền, quảng bá Các quan thông như: Báo Nghệ An, Đài phát Truyền hình Quỳnh Lưu thường xuyên có chuyên mục, chuyên trang tuyên truyền chủ trương đầu tư huyện Mặt khác, huyện tổ chức đối thoại với cộng đồng doanh nghiệp để tìm hiểu nhu cầu giải đáp thắc mắc doanh nhân; hàng năm địa bàn Huyện tổ chức từ 10 đến 15 hội chợ triển lãm, 4-5 đối thoại với tất doanh nghiệp địa bàn huyện, 8-10 gặp gỡ, tiếp xúc với doanh nghiệp theo lĩnh vực ngành nghề, doanh nghiệp sản xuất xi măng, DN sản xuất vật liệu xây dựng, DN chế biến, nông thủy sản, DN khách sạn, du lịch * Kết đạt được: Những thành công công tác thu hút vốn đầu tư tác động lớn tới kinh tế xã hội Huyện giai đoạn 2010 - 2012 Trước hết nguồn vốn góp phần tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế Huyện Trong năm 2010 tốc độ tăng trưởng GDP Huyện 15,1%/năm, năm 2011 13,18%/năm, năm 2012 10,85%/năm Tốc độ tăng trưởng GDP huyện qua năm cao mức bình quân toàn tỉnh Nghệ An vùng Bắc Trung Bộ Sự phát triển ngành kinh tế với tác động sách thu hút vốn đầu tư giải việc làm cho 88% lao động lực lượng lao động Huyện năm gần Đặc biệt, số lao động làm việc khu vực kinh tế phi nông nghiệp ngày tăng, nông nghiệp có tăng có xu hướng giảm dần Trong năm 2012 huyện thu hút tổng lượng vốn đầu tư 4735,318 tỷ đồng, có 63 DN đăng ký kinh doanh địa bàn tương ứng với số vốn 271,753 tỷ đồng Trên địa bàn huyện có bốn khu công nghiệp triển 83 khai giải phóng mặt vào vận hành, thu hút hàng nghìn tỷ đồng vốn đầu tư 3.4.2 Các tồn nguyên nhân Môi trường thu hút vốn đầu tư vào huyện Quỳnh Lưu chưa thực hấp dẫn nhà đầu tư nhiều nguyên nhân tồn tại: 3.4.2.1 Điều kiện tự nhiên Nghệ An nói chung, Quỳnh Lưu nói riêng có điều kiện tự nhiên không thuận lợi, đặc biệt tình hình khí hậu, mưa lũ thường xuyên nên lĩnh vực đầu tư du lịch, dịch vụ, khai thác chế biến, sản xuất kinh doanh,… bị ảnh hưởng phụ thuộc nhiều vào thiên nhiên, dẫn đến sức tiêu thụ thị trường thấp nên lợi cạnh tranh thu hút đầu tư chưa cao hấp dẫn nhà đầu tư 3.4.2.2 Về chế, sách thu hút đầu tư Cơ chế, sách thu hút vốn đầu tư thiếu yếu Công tác chuẩn bị, xây dựng tài liệu, liệu xúc tiến đầu tư không kịp thời, chưa đáp ứng yêu cầu quan tâm nhà đầu tư Chưa có sách ưu đãi để thu hút dự án nước đầu tư vào Huyện, mặt khác số lượng dự án cá nhân, doanh nghiệp Huyện đầu tư vào Huyện hạn chế, chủ yếu cá nhân, doanh nghiệp huyện Chưa có sách thích hợp để khuyến khích thu hút nhanh dự án đầu tư, chưa chủ động tìm kiếm nhà đầu tư tiềm để xúc tiến cho dự án đầu tư trọng điểm Nhìn chung, dự án đầu tư có qui mô nhỏ lẻ, tính hiệu triển khai thực thấp Trong trình thu hút vốn đầu tư, vai trò doanh nghiệp quan trọng Tuy nhiên hạn chế xuất phát từ Huyện chưa có chế hỗ trợ để doanh nghiệp nắm bắt hội kinh doanh tốt, dẫn đến khả tiếp cận thị trường Chưa có sách nhằm tạo liên 84 kết doanh nghiệp, hợp tác doanh nghiệp với nhà đầu tư thiếu chặt chẽ Quản lý nội yếu, quản lý tài chưa minh bạch, số liệu báo cáo chưa phản ánh thực trạng tài doanh nghiệp, Những hạn chế ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động thu hút vận dụng nguồn vốn đầu tư doanh nghiệp 3.4.2.3 Về thủ tục hành Cơ chế “một cửa liên thông” xử lý hồ sơ cho dự án đầu tư chưa thực cách triệt để Việc thực chế “một cửa liên thông” chưa thực với ý nghĩa nó, doanh nghiệp tiếp phòng “một cửa” huyện Quỳnh Lưu lại phải qua quan thuế, kho bạc xin dấu mở tài khoản Giữa phận “một cửa” quan thuế, kho bạc chưa có liên kết phối hợp thông tin với Các quan quản lý chưa phục vụ tốt cho hoạt động doanh nghiệp: Chi phí không thức cao, doanh nghiệp chờ đợi lâu, lại nhiều lần; hướng dẫn thủ tục thành lập doanh nghiệp, xây dựng, đất đai, lúng túng, thiếu quán Những vướng mắc, khó khăn (giải phóng mặt bằng, thực ưu đãi đầu tư, ) cho dự án cấp giấy chứng nhận đầu tư chưa giải kịp thời, thấu đáo nên dự án chưa triển khai triển khai chậm so với tiến độ dẫn đến tỷ lệ vốn thực so với vốn đăng ký thấp ảnh hưởng đến tâm lý nhà đầu tư muốn triển khai dự án Hệ thống văn liên quan đến đầu tư thiếu đồng bộ, chồng chéo chưa ổn định vấn đề thu hút đầu tư chưa thống hệ thống quản lý nhà nước đầu tư Các dự án bị thu hồi, giải thể, lý chưa xử lý kịp thời triệt để gây trở ngại việc chuyển đổi nhà đầu tư để tiếp tục thực 3.4.2.4 Cơ sở hạ tầng 85 Việc đầu tư hoàn thiện kết cấu hạ tầng để chào đón nhà đầu chưa thực có hiệu thực tế Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đầu tư phân tán Một số dự án hạ tầng lớn triển khai chậm, không đạt kế hoạch, dự án đột phá có ảnh hưởng lớn đến phát triển ngành, vùng Hệ thống đường khu du lịch ven biển, đường Vực Mấu, Cảng Cờn, hệ thống giao thông nội thị khu đô thị Hoàng Mai, thị trấn Cầu Giát, khu tránh bão tàu thuyền chất lượng chưa đầu tư mức Việc nâng cấp nhà máy nước Cầu Giát, xây dựng nhà máy nước Hoàng Mai thực chưa tiến độ Hệ thống công trình phụ trợ chưa đồng bộ, đường sá, điện nước chưa đáp ứng yêu cầu phát triển 3.4.2.5 Công tác quy hoạch Mặc dù có nhiều cố gắng song công tác qui hoạch phát triển KTXH, quy hoạch cụm, khu công nghiệp địa bàn huyện nhiều hạn chế Dẫn đến việc không nhà đầu tư lo ngại tính khả thi việc đầu tư vào huyện Quỳnh Lưu Ngoài ra, quy hoạch phát triển vùng, quy hoạch đầu tư đề kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hàng năm, năm thực lại không theo kế hoạch đề Nhiều cụm công nghiệp huyện phê duyệt có các dự án đầu tư cụm công nghiệp nhà đầu tư lại xin chuyển đổi quy hoạch để dự án họ nằm cụm công nghiệp Do đó, quy hoạch đầu tư tính thống Có quy hoạch đầu tư không hợp lý, không sát với tình hình thực tế, không phù hợp với vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên xu hướng phát triển huyện Dẫn đến đầu tư thiếu hợp lý, không tận dụng hết ưu vùng, gây lãng phí trình đầu tư 3.4.2.6 Công tác giải phóng mặt 86 Tiến độ giải phóng mặt nhiều dự án chậm vướng mắc Chính sách chưa quán quyền Huyện quyền xã Vẫn nhiều tranh chấp vấn đề bồi thường giải phóng mặt tái định cư, Nhiều trường hợp nguyên nhân gây chậm trễ làm dự án triển khai mặt 3.4.2.7 Chất lượng nguồn nhân lực Nguồn lao động làm việc lĩnh vực kinh tế, lĩnh vực công nghiệp - xây dựng dịch vụ - du lịch có trình độ chuyên môn chưa cao, thiếu kĩ kinh nghiệm Hiện nguồn nhân lực huyện Quỳnh Lưu chủ yếu lao động nông nghiệp, số lao động lĩnh vực phi nông nghiệp chưa qua đào tạo nhiều Chủ yếu lao động thủ công, không qua trường lớp đào tạo Các doanh nghiệp có tâm lý e ngại tuyển dụng lao động địa phương, họ phải tốn số tiền đào tạo nhân công, tăng chi phí đầu vào, doanh nghiệp sử dụng công nghệ Nguồn nhân lực quan quản lý nhà nước thiếu người có kiến thức chuyên môn hoạt động thu hút vốn đầu tư Bên cạnh đó, thiếu quán tư tưởng nhận thức cán quản lý huyện vấn đề thu hút vốn đầu tư hạn chế lớn mà Huyện cần khắc phục thời gian sớm 3.5 Những điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức môi trường đầu tư ảnh hưởng đến sức thu hút vốn vào doanh nghiệp huyện Quỳnh Lưu tỉnh Nghệ An 3.5.1 Những điểm mạnh - Với thuận lợi vị trí địa lý, giao thông: nằm trục đường quốc lộ 1A, có đường sắt Bắc Nam qua, cách sân bay Vinh 80 km, đường bờ biển, đường sông dài Huyện Quỳnh Lưu có nhiều mạnh cho phát triển vùng kinh tế tổng hợp trở thành vùng kinh tế chủ lực tỉnh Nghệ An nói riêng khu vực “Nam Thanh – Bắc Nghệ” nói chung 87 - Có nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú: tài nguyên rừng, biển khoáng sản có trữ lượng lớn - Là huyện bán sơn địa miền núi địa hình vừa có rừng, vừa có biển đồng tạo điều kiện thuận lợi để phát triển đa dạng hóa ngành nghề theo hướng sản xuất hàng hoá - Là địa bàn trọng điểm, nhiều ưu đãi sách đầu tư nhà nước tỉnh Có hội tạo lập thêm nhiều mối quan hệ kinh tế nên có lợi việc thu hút nhà đầu tư - Trong năm qua sở hạ tầng huyện bước cải thiện, đặc biệt hệ thống giao thông, hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp sở dạy nghề tạo điều kiện nâng cao hiệu hoạt động thu hút đầu tư vào tỉnh - Công tác quảng bá, xúc tiến đầu tư, cải cách thủ tục hành cải tiến theo hướng đơn giản, rõ ràng, minh bạch, rút ngắn thời gian thực - Quỳnh Lưu huyện đông dân, thuận lợi khả cung cấp lực lượng lao động cho phát triển kinh tế xã hội Huyện, tạo thị trường tiêu thụ hàng hoá tiêu dùng rộng lớn so với địa phương khác tỉnh 3.5.3 Những điểm yếu - Là huyện có nhiều lợi mạnh chưa phát huy hết hiệu nguồn lực - Điều kiện tự nhiên không thuận lợi, đặc biệt tình hình khí hậu, mưa lũ thường xuyên nên hoạt động kinh doanh bị ảnh hưởng phụ thuộc nhiều vào thiên nhiên, dẫn đến sức tiêu thụ thị trường thấp lợi cạnh tranh thu hút đầu tư chưa cao, hấp dẫn nhà đầu tư 88 - Các chế, sách thu hút đầu tư huyện mang tính phụ thuộc nhiều vào hệ thống văn quy phạm Nhà nước Tỉnh Tính chủ động chưa cao việc đổi phương thức cung cấp dịch vụ hành cho người dân, doanh nghiệp nhà đầu tư - Hệ thống pháp luật thiếu không đồng bộ, có quy định chưa thống nhất, quy trình thủ tục đầu tư, xây dựng, quy hoạch, môi trường, đất đai chưa rõ ràng Do vậy, tổ chức thực gặp nhiều khó khăn - Chính sách thu hút đầu tư hạn chế định; chất lươ ̣ng quy hoa ̣ch còn thấ p, việc câ ̣p nhâ ̣t điề u chin̉ h quy hoa ̣ch chưa kip̣ thời; việc tiếp cận vốn tín dụng khó khăn Sự phối hợp ngành địa phương công tác thu hút đầu tư, quản lý dự án nhiều bất cập; việc kiểm tra, theo dõi chưa thường xuyên - Cải cách hành chưa đạt kết mong muốn; trình đô ̣, lực cán bô ̣ công chức còn ̣n chế , thủ tục hành dự án có nhu cầu sử dụng đất phức tạp, nhà đầu tư phải nhiều thời gian để hoàn thiện thủ tục hành theo quy định pháp luật - Công tác đào ta ̣o nghề nhiều hạn chế, chưa thâ ̣t sự gắ n kế t với nhu cầ u của sản xuấ t; chất lượng nguồn nhân lực chưa cao; tỷ lệ lao động qua đào tạo thấp, số lao động có tay nghề cao để tiếp cận với công nghệ tiên tiến - Nhận thức tính đồng thuận đội ngũ cán cấp người dân chưa cao Hiệu công tác xúc tiến đầu tư thấp, công tác bồi thường, giải phóng mă ̣t bằ ng, tiếp cận hệ thống thông tin khó khăn 3.5.3 Những hội 89 3.5.3.1 Môi trường quốc tế Thế giới thập kỷ tới có xu hướng hợp tác, phát triển liên kết toàn cầu tương lai loài người tồn vong trái đất Kinh tế giới có khả phục hồi với bước phát triển sau khủng hoảng Dự báo tăng trưởng kinh tế châu Á tiếp tục có nhiều lợi động Khu vực nước ASEAN bước vào thời kỳ hợp tác Trong năm tới, kinh tế tri thức phát triển mạnh trở thành lợi chủ yếu quốc gia Theo đó, dòng lưu chuyển vốn đầu tư, lao động kỹ thuật cao, công nghệ đại phạm vi toàn cầu mở rộng Điều tạo hội cho tỉnh Nghệ An nói chung huyện Quỳnh Lưu nói riêng tăng khả thu hút vốn vào doanh nghiệp 3.5.3.2 Môi trường nước Với nét trội địa lý - kinh tế, Quỳnh Lưu có hội thu hút vốn đầu tư nhiều Vị trí giao thông thuận lợi, từ dễ dàng tiếp cận nhanh chóng cảng biển, cảng đường cảng hàng không tiết kiệm nhiều chi phí thời gian vận chuyển Địa bàn huyện Quỳnh Lưu tiếp giáp ranh giới tỉnh Thanh Hoá với nguồn lao động trẻ dồi nên nhà đầu tư có điều kiện thuận lợi việc tuyển dụng đào tạo lao động mà tiết kiệm chi phí nhân công hưởng dịch vụ với giá rẻ Quỳnh Lưu trọng điểm lớn phát triển kinh tế tỉnh Nghệ An (Vinh, Quỳnh Lưu, Phủ Quỳ) Với nguồn tài nguyên khoáng sản, thủy sản phong phú, dồi cộng với đường bờ biển dài huyện Quỳnh Lưu có nhiều tiềm để thu hút đầu tư phát triển đa ngành công nghiệp, khai thác chế biến khoáng sản, thủy sản, du lịch 90 Thành tựu đạt Kế hoạch năm 2006-2010, tạo hội thuận lợi cho Huyện Quỳnh Lưu khai thác sử dụng có hiệu nguồn lực kinh tế Trung tâm giáo dục thường xuyên huyện mở lớp liên kết với trường đào tạo nghề có tác dụng thúc đẩy chất lượng dạy, học thực hành, nâng cao trình độ lao động cho địa phương Theo đó, việc cung cấp nguồn lao động có chất lượng huyện vùng có nhiều cải thiện nhìn tầm dài hạn Mặt khác, trị xã hội tiếp tục ổn định, tạo niềm tin cho doanh nghiệp nhà đầu tư nước an tâm bỏ vốn vào đầu tư phát triển kinh tế năm tới Các chế sách đầu tư Trung ương ban hành sửa đổi, bổ sung cho hợp với tình hình mới, hỗ trợ sách thu hút đầu tư tỉnh Nghệ An Trong tương lai Hoàng Mai trở thành thị xã tiếp nhận lan tỏa kinh tế, công nghiệp dịch vụ tham gia sâu vào chu trình sản xuất sản phẩm công nghiệp ngành có trình độ công nghệ đại khu công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm tỉnh Nghệ An Đồng thời, tuyến du lịch từ vùng biển đến vùng trung du, miền núi, đến điểm du lịch huyện Quỳnh Lưu phát triển theo hướng bền vững, mạnh du lịch sinh thái, du lịch văn hóa, cội nguồn phát huy 3.5.4 Những thách thức 3.5.2.4 Môi trường quốc tế Tình hình kinh tế, trị, an ninh quốc tế khu vực năm tới, chứa đựng nhiều yếu tố phức tạp: vấn đề lượng, trái đất nóng lên, hiệu ứng nhà kính, tình trạng khủng bố quốc tế, xung đột sắc tộc, tôn giáo, yếu tố bất ổn an ninh Biển Đông có khả diễn biến khó lường Cạnh tranh diễn gay gắt thị trường Các quy định 91 thương mại quốc tế không phức tạp mà đặc biệt bất lợi cho hàng nông sản, hàng công nghiệp sơ chế với chi phí sản xuất lớn, giá thành cao Đây cạnh tranh suất, chất lượng hiệu sản phẩm, doanh nghiệp huyện Quỳnh Lưu với sản phẩm, doanh nghiệp nước nước Sự cạnh tranh không thị trường xuất nhập mà thị trường nội địa; đó, chất lượng hiệu phát triển huyện Quỳnh Lưu thấp 3.5.4.2 Môi trường nước Thực trạng kinh tế xã hội huyện Quỳnh Lưu phát triển chậm, thu nhập bình quân đầu người chưa cao, khả huy động tài khó khăn Cơ cấu kinh tế mang yếu tố truyền thống, khép kín, chưa có dịch chuyển đột phá theo hướng đại Mặt khác, lực cạnh tranh kinh tế thấp Thực trạng thách thức lớn thu hút đầu tư thời gian tới Tư quan đạo điều hành cấp, ngành tỉnh “khép kín, cục bộ” Đội ngũ cán nhiều yếu kém, số cán cấp huyện, xã không đáp ứng yêu cầu công việc, đặc biệt yêu cầu kinh tế thị trường đổi hội nhập Cơ sở hạ tầng chưa đáp ứng so với yêu cầu phát triển Hiện nay, nhiều xã, đường đến trung tâm xã đường đất, không lại bốn mùa; tuyến đường liên huyện, liên xã xuống cấp nghiêm trọng; hạ tầng đô thị, công nghiệp, điện, thủy lợi… yếu Chất lượng nguồn nhân lực huyện thấp, chưa đáp ứng nhu cầu phát triển giai đoạn Điều hạn chế đến khả đáp ứng nguồn lao động có trình độ công nghệ cao cho dự án 92 Thu hút đầu tư vào huyện gặp phải cạnh tranh liệt với địa phương khác Các nhà đầu tư tập trung đầu tư vào khu công nghệ cao vùng kinh tế trọng điểm thành phố Vinh, Cửa Lò, Thanh Hóa, Tổng hợp phương pháp phân tích SWOT môi trường đầu tư ảnh hưởng đến sức thu hút vốn vào địa bàn huyện Quỳnh Lưu thể qua bảng 3.14 Bảng 3.14: Phân tích SWOT môi trường đầu tư vào doanh nghiệp địa bàn huyện Quỳnh Lưu Điểm mạnh (Strengths) Điểm yếu (Weaknesses) - Điều kiện tự nhiên thuận lợi: vị trí - Chưa phát huy hết hiệu địa lý, giao thông thuận lơi, TNTN đa nguồn lực dạng - HĐKD bị ảnh hưởng thời tiết, - Được nhiều ưu đãi khí hậu (mưa, lũ, nắng nóng,…) sách thu hút đầu tư nhà nước, tỉnh - Chính sách thu hút đầu tư mang - Nằm vùng kinh tế trọng điểm tính phụ thuộc có nhiều hạn chế - Cơ sở hạ tầng dần hoàn - Hệ thống sách thiếu đồng bộ, thiện CCHC chưa đạt hiệu cao - Chính sách thu hút, xúc tiến đầu tư, - Chất lượng nguồn nhân lực chưa cao thủ tục hành cải thiện - Hiệu xúc tiến đầu tư, giải phóng - Thị trường lao động dồi dào, thị mặt bằng, quy hoạch thấp,… trường tiêu thụ hàng hóa rộng lớn 93 Cơ hội (Opportunities) Thách thức (Threats) - Kinh tế khu vực giới có - Khủng hoảng kinh tế giới tình hình bất ổn biển đông, xu hướng phát triển hội nhập vấn đề môi trường, khí hậu toàn cầu - Trở thành vùng kinh tế trọng điểm tỉnh ĐKTN thuận lợi để phát - Năng lực cạnh tranh kinh tế thấp, cạnh tranh địa triển đa dạng hóa ngành nghề phương - Tuyển dụng đào tạo lao động - Cơ sở hạ tầng, chất lượng nguồn nhân chất lượng cao; Khai thức sử dụng lực chưa đáp ứng yêu cầu phát triển có hiệu nguồn lực - Chính trị xã hội ổn định - Nhiều khu CN chất lượng cao - Khả huy động tài khó khăn, chuyển dịch cấu kinh tế 3.6 Giải pháp đề xuất góp phần cải thiện môi trường đầu tư để thu hút vốn vào doanh nghiệp địa bàn huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An Những thành tựu công tác thu hút vốn đầu tư huyện Quỳnh Lưu giai đoạn 2010 – 2012 niềm động viên, cổ vũ to lớn cho toàn dân Huyện Tuy nhiên, thời kì hội nhập nay, công tác thu hút vốn đầu tư đặt nhiều thách thức Đây nhiệm vụ đặt cho Huyện thời gian tới: Do đó, để thu hút nhiều vốn đầu tư vào doanh nghiệp thời gian tới huyện cần phải cải thiện nhiều môi trường đầu tư Căn vào tồn nguyên nhân vấn đề thu hút vốn đầu tư vào doanh nghiệp địa bàn Huyện việc phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức (SWOT) môi trường đầu tư kết hợp với kết từ mô hình EFA – Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến sức thu hút đầu tư vào doanh nghiệp địa bàn huyện Quỳnh Lưu Tác giả đưa nhóm giải pháp cải thiện môi trường đầu tư nhằm góp phần tăng cường thu hút vốn đầu tư vào doanh nghiệp địa bàn huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An sau: 94 3.6.1 Tăng cường quảng bá hình ảnh, xúc tiến đầu tư kết hợp với khai thác sử dụng hiệu nguồn lực tự nhiên Theo kết từ phân tích mô hình EFA tăng thêm điểm đánh giá điều kiện tự nhiên sức thu hút đầu tư huyện Quỳnh Lưu tăng thêm 0,641 điểm huyện cần đưa sách để khai thác sử dụng có hiệu nguồn lực tự nhiên tăng cường quảng bá đến nhà đầu tư thuận lợi điều kiện tự nhiên Huyện như: Đa dạng hoá phương thức xúc tiến đầu tư, phát hành ấn phẩm (sách, báo, tạp chí, ) nội dung trình bày quảng cáo cần nhấn mạnh tiềm mạnh vốn có Huyện yếu tố thuận lợi điều kiện tự nhiên vị trí địa lý, giao thông, tài nguyên thiên thiên,… Xây dựng ngân hàng liệu điều kiện tự nhiên, đất đai, khoáng sản, tài nguyên rừng, biển, ưu huyện để cung cấp cho nhà đầu tư Đổi phương pháp xúc tiến đầu tư, cần tập trung xúc tiến đầu tư theo dự án trọng điểm nhà đầu tư Tích cực tiếp cận vận động tổng công ty, tập đoàn lớn, doanh nghiệp nước có tiềm tài công nghệ đầu tư vào địa bàn Huyện Xây dựng đề án để khai thác sử dụng hiệu nguồn nguyên liệu chỗ vật liệu xây dựng, khoáng sản, nông hải sản,… phát triển tiềm du lịch huyện để trở thành đầu mối trọng điểm khu kinh tế “Nam Thanh – Bắc Nghệ” tạo lực đẩy để thu hút nhà đầu tư yên tâm bỏ vốn thành lập doanh nghiệp địa bàn huyện Nằm trục giao thông nước tỉnh nên Huyện cần xây dựng kế hoạch liên kết, hợp tác với huyện, tỉnh lân cận để trở thành trung tâm giao lưu kinh tế huyện đồng miền núi trung du 95 Với vị trí thuận lợi mình, Quỳnh Lưu trở thành phận cấu thành quan trọng trung tâm phát triển kinh tế biển hợp tác quốc tế tài nguyên biển Đường bờ biển dài, thoải, nước trong, môi trường khí hậu điều kiện thuận lợi để Quỳnh Lưu thu hút đầu tư vào doanh nghiệp phát triển dịch vụ du lịch Thế nên vấn đề cấp bách huyện lúc cần phải có biện pháp cải tạo lại quảng bá thu hút đầu tư khu du lịch Bên cạnh đó, Huyện gặp số bất lợi điều kiện tự nhiên như: mưa, lũ, nắng nóng,… làm cho hoạt động kinh doanh doanh nghiệp bị ảnh hưởng phụ thuộc nhiều vào thiên nhiên, nên Huyện cần có sách để phòng tránh thiên tai, mưa lũ, sách bảo hiểm hỗ trợ doanh nghiệp trước tổn hại điều kiện tự nhiên, xây dựng hệ thống đê rừng phòng hộ để doanh nghiệp yên tâm đầu tư vào Huyện Cần có sách khai thác sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, phát triển bền vững đôi với bảo vệ môi trường 3.6.2 Hoàn thiện sách đầu tư Theo kết từ mô hình phân tích nhân tố khám phá EFA, tăng thêm điểm đánh giá sách đầu tư sức thu hút đầu tư vào doanh nghiệp huyện Quỳnh Lưu tăng thêm 0,635 điểm, hoàn thiện sách đầu tư giải pháp quan trọng nhằm cải thiện môi trường đầu tư để thu hút vốn vào doanh nghiệp Huyện cần có chế, sách thu hút vốn đầu tư hợp lý làm tốt công tác chuẩn bị, xây dựng tài liệu, liệu xúc tiến đầu tư kịp thời, đáp ứng yêu cầu quan tâm nhà đầu tư Huyện nên có chế hỗ trợ để doanh nghiệp nắm bắt hội kinh doanh tốt, dễ tiếp cận thông tin thị trường Cần có 96 sách tạo liên kết, hợp tác doanh nghiệp Tăng cường công tác quản lý nội bộ, quản lý tài Bên cạnh đó, huyện cần có sách ưu đãi để thu hút dự án nước đầu tư vào Huyện Có chế thích hợp nhằm khuyến khích thu hút nhanh dự án đầu tư Tìm kiếm chủ động làm việc với nhà đầu tư tiềm năng, hướng dẫn hỗ trợ nhà đầu tư khảo sát, tìm kiếm hội đầu tư Xây dựng ngân hàng liệu điều kiện tự nhiên, xã hội, chế, sách thu hút đầu tư, chế độ khai báo thuế công khai minh bạch rõ ràng, thủ tục xuất nhập khẩu, đất đai, thủ tục đăng kí kinh doanh đầu tư, danh mục dự án đầu tư, Huyện để cung cấp cho nhà đầu tư Cần đẩy mạnh hoạt động dịch vụ hỗ trợ, chăm sóc nhà đầu tư xây dựng quan hệ thân thiện với nhà đầu tư, kịp thời biểu dương, khen thưởng dự án đầu tư thực tiến độ cam kết, dự án có vốn đầu tư cao, đóng góp nhiều cho ngân sách, tổ chức cá nhân có công vận động thành công dự án đầu tư trọng điểm Tổ chức hội nghị, hội thảo xúc tiến đầu tư theo hướng tập trung vào chuyên đề, lĩnh vực Tiếp tục rà soát, nâng cao chất lượng danh mục dự án kêu gọi đầu tư có khả thi, qui hoạch, định hướng xúc tiến đầu tư vào lĩnh vực có lợi địa bàn trọng điểm Huyện Cần đối xử công với nhà đầu tư, tôn trọng tận tình hướng dẫn nhà đầu tư trình hoàn tất thủ tục đầu tư, tăng cường phối hợp cấp, ngành việc đề định hướng sách cụ thể cho hoạt động thu hút vốn đầu tư Các ngành, địa phương xây dựng kế hoạch xúc tiến đầu tư cụ thể tháng, quý, năm ngành địa phương Đồng thời giới thiệu cho nhà đầu tư nhà đầu tư tiềm với nhà đầu tư 97 hoạt động thành công Huyện để họ hiểu môi trường đầu tư có định hoạt động đầu tư phù hợp với tình hình Huyện 3.6.3 Xây dựng hoàn thiện sở hạ tầng Theo kết từ phân tích mô hình EFA tăng thêm điểm đánh giá Cơ sở hạ tầng sức thu hút đầu tư vào doanh nghiệp địa bàn huyện Quỳnh Lưu tăng thêm 0,457 điểm Do xây dựng hoàn thiện sở hạ tầng yêu cầu cấp bách đặt cho Huyện giai đoạn Để đạt mục tiêu Huyện cần thực giải pháp cụ thể sau: Cần nâng cấp cải tạo toàn hệ thống kết cấu hạ tầng, đường giao thông liên huyện, đẩy nhanh tiến độ xây dựng phải đảm bảo chất lượng tính đồng Trong ưu tiên xây dựng công trình bến cảng, giao thông vận tải, điện nước, viễn thông dịch vụ khác Tập trung huy động tối đa nguồn lực vào đầu tư xây dựng, phát triển kết cấu hạ tầng giao thông, khu, cụm công nghiệp, hạ tầng xã hội, hạ tầng du lịch, sở giáo dục, đào tạo, y tế, văn hoá xã hội Dành tỉ lệ vốn thích hợp từ ngân sách nhà nước đầu tư vào sở hạ tầng giao thông, điện, nước, bưu viễn thông nhằm tạo động lực thu hút nhà đầu tư Cần tranh thủ tối đa nguồn vốn từ ngân sách nhà nước nguồn vốn từ chương trình mục tiêu để xây dựng, nâng cấp kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội nhằm nâng cao khả thu hút đầu tư Ưu tiên nguồn vốn để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng vùng du lịch biển, khu công nghiệp Quỳnh Giang, Quỳnh Hồng trước hết đường giao thông, hệ thống điện, Thực tốt qui chế dân chủ sở nhằm khuyến khích, động viên nhân dân đầu tư phát triển sản xuất, xây dựng hạ tầng kinh tế kĩ thuật, Thực tốt công tác quản lí thu ngân sách nói chung thu từ doanh nghiệp đầu tư địa bàn nói riêng để tăng khả vốn thực phát triển sở hạ tầng Huy động đóng góp nhân dân để đầu tư phát triển sở hạ tầng như: 98 khuyến khích xã, xóm tự bỏ tiền xây dựng đường giao thông xã, thôn xóm,… Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, khuyến khích dự án đầu tư xây dựng trường tư thục, trường đào tạo nghề,… 3.5.4 Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng hoạt động dịch vụ Theo kết từ phân tích mô hình EFA tăng thêm điểm đánh giá dịch vụ công sức thu hút đầu tư huyện Quỳnh Lưu tăng thêm 0,346 điểm việc đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành nâng cao chất lượng hoạt động dịch vụ cần thiết để thu hút đầu tư vào doanh nghiệp Huyện cần phải thực triệt để công tác cải cách tổ chức máy hành thủ tục nộp thuế mà trọng tâm cải cách thủ tục hành lĩnh vực thường xuyên tiếp xúc với nhà đầu tư doanh nghiệp Thực quán chế sách thu hút đầu tư để tạo niềm tin an tâm cho nhà đầu tư việc thực dự án Thực tốt chế “một cửa liên thông” việc giải thủ tục đầu tư, tạo thông thoáng, đơn giản nhà đầu tư Tiếp tục rà soát điều chỉnh, bổ sung xây dựng qui định cụ thể thủ tục hồ sơ trình tự thời gian giải thủ tục đầu tư, lệ phí công khai, hạn chế tối đa việc gây phiền hà cho nhân dân nhà đầu tư Rút ngắn thời gian làm thủ tục đăng kí kinh doanh, đầu tư Niêm yết công bố công khai qui trình thủ tục đầu tư, xây dựng, đất đai, loại hồ sơ giấy tờ, mẫu biểu, liên quan đến triển khai thực dự án đầu tư vào Huyện Các phận, quan rà soát lại quy định hành, quy định rõ ràng kiên xử lý nghiêm trường hợp sách nhiễu, cửa quyền, quan liêu vô trách nhiệm cán công quyền Thực tốt việc cấp giấy chứng nhận đầu tư, quản lý dự án đầu tư, gắn với tăng cường hợp tác phối hợp hiệu công tác kiểm tra, giám sát thi hành pháp luật đầu tư nhằm nắm bắt tình hình, 99 xử lý dứt điểm, kịp thời vấn đề vướng mắc trình cấp điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư Thực tế thời gian qua cho thấy, dự án triển khai có hiệu quả, chủ đầu tư thường muốn dùng lợi nhuận để tái đầu tư, bỏ thêm vốn để đầu tư mở rộng dự án Nhiều dự án phần mở rộng có qui mô lớn nhiều so với qui mô cấp giấy phép Tuy nhiên số qui định Huyện có gây phiền hà việc xem xét cấp giấy điều chỉnh mở rộng mục tiêu hoạt động dự án Để khuyến khích nhà đầu tư đổ thêm vốn vào cách có hiệu cần phải cải cách số thủ tục xem xét, cấp giấy phép dự án tăng thêm vốn đầu tư để mở rộng nâng công suất Mặc dù cổng thông tin điện tử huyện có chưa công khai quy hoạch sử dụng đất đai, quy hoạch ngành, dự toán ngân sách hàng năm, thống kê số vốn đầu tư vào doanh nghiệp hàng năm nên huyện cần nhanh chóng đưa số liệu lên cổng thông tin điện tử huyện chưa triển khai ứng dụng công nghệ thông tin vào việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến lĩnh vực: Đăng ký doanh nghiệp, cấp phép đầu tư, giấy phép xây dựng, khai thác khoáng sản, thuê đất Có sách hỗ trợ để doanh nghiệp tiếp xúc với nguồn vốn vay Nâng cao chất lượng dịch vụ ngân hàng sở y tế 3.6.5 Nâng cao lực cán địa phương Từ kết việc phân tích nhân tố khám phá EFA, tăng thêm điểm đánh giá lực cán địa phương sức thu hút đầu tư huyện Quỳnh Lưu tăng thêm 0,231 điểm, huyện cần có giải pháp nâng cao lực cán địa phương sau: Kiện toàn tổ chức máy cán trực tiếp làm công tác xúc tiến dầu tư Rà soát lại chức năng, nhiệm cụ phận để xếp lại cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ tình hình Trên sở ưu tiên tuyển 100 chọn cán am hiểu nhiệm vụ, thông thạo ngoại ngữ, có kinh nghiệm công tác, có tinh thần trách nhiệm cao với công việc giao, đáp ứng yêu cầu công tác thu hút xúc tiế n đầu tư Nâng cao lực, phẩm chất đạo đức trách nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức phòng ban ngành địa phương Bố trí sử dụng cán có tâm huyết, chuyên môn vững vàng trực tiếp làm đầu mối xử lý hồ sơ, thủ tục hành cho DN, nhà đầu tư theo hướng lấy “việc để chọn người” Đẩy mạnh công tác đạo tạo đội ngũ cán cho hoạt động thu hút vốn đầu tư Cần phải kiên bác bỏ tư tưởng hẹp hòi, bảo thủ, lợi ích cục ngành, địa phương cá nhân việc thực vận động kêu gọi đầu tư giải thủ tục liên quan đến dự án đầu tư nhà đầu tư vào doanh nghiệp Đổi tư tiếp cận cấp ngành, tư công việc cán bộ, công chức viên chức để tạo đồng thuận cao lợi ích chung Huyện Nâng cao chất lượng công vụ đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước, xây dựng quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp, có chế giám sát thực nhiệm vụ cán bộ, công chức 3.6.6 Nâng cao chất lượng môi trường sống làm việc Từ kết việc phân tích nhân tố khám phá EFA, tăng thêm điểm đánh giá môi trường sống sức thu hút đầu tư huyện Quỳnh Lưu tăng thêm 0,135 điểm, Huyện cần có giải pháp nâng cao chất lượng môi trường sống địa bàn Huyện sau: Cần có biện pháp tuyên truyền giáo dục trị tư tưởng để nâng cao nhận thức cho người dân địa phương, giúp họ nhận thấy tầm quan trọng việc thu hút vốn đầu tư vào huyện Xây dựng nhiều khu vui chơi giải trí hấp dẫn để thu hút đầu tư: trung tâm thương mại, khách sạn, khu nghỉ dưỡng, khu vui chơi, … 101 Nâng cao chất lượng phục vụ sở công: giáo dục, y tế, đầu tư xây dựng nhiều công trình phúc lợi công cộng,… Có kế hoạch bảo tồn sử dụng hợp lý nguồn lực tự nhiên, đẩy mạnh tốc độ tăng trưởng kinh tế, nâng cao mức sống người dân Phát triển kinh tế phải đôi với bảo vệ môi trường 3.6.7 Giải pháp nguồn nhân lực Từ kết việc phân tích nhân tố khám phá EFA, tăng thêm điểm đánh giá nguồn nhân lực sức thu hút đầu tư huyện Quỳnh Lưu tăng thêm 0,059 điểm, Huyện cần có giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực địa bàn Huyện sau: Huyện cần đẩy mạnh công tác đào tạo, đào tạo nghề với tham gia tổ chức nước nhằm đáp ứng tốt nhu cầu lao động kỹ thuật cao nhà đầu tư Trong trình thu hút đầu tư, nguồn lao động có ý nghĩa quan trọng Nguồn nhân lực có chất lượng cao yếu tố hấp dẫn đặc biệt nhà đầu tư, nhà đầu tư nước Do vậy, muốn thu hút đầu tư nước vấn đề cải thiện nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cần ưu tiên chiến lược phát triển kinh tế xã hội Huyện Tổ chức cho người lao động tham gia lớp đào tạo chuyên môn cách thường xuyên để nâng cao trình độ, chuyên môn, nghiệp vụ hình thành tác phong làm việc công nghiệp xác định cho hướng đắn để trở thành người lao động có lực đạo đức phục vụ cho nhu cầu phát triển Huyện cần có chương trình tập huấn, hội thảo với qui mô rộng rãi để người lao động có sở học tập kinh nghiệm lẫn Xây dựng hệ thống thông tin thị trường lao động nhằm cung cấp thông tin xác, có nhu cầu ngành kinh tế khả đào tạo trường, trung tâm 102 Tạo lập mối quan hệ chặt chẽ quan quản lý nhà nước lao động với sở đào tạo, trường đào tạo nghề, đơn vị, doanh nghiệp việc phát triển nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư Do vậy, để thu hút ngày nhiều vốn đầu tư vào doanh nghiệp địa bàn huyện Quỳnh Lưu Huyện cần thực đồng nhóm giải pháp nêu vào kết việc phân tích yếu tố môi trường đầu tư ảnh hưởng đến sức thu hút vốn vào doanh nghiệp địa bàn huyện, tác giả mô hình hoá nhân tố ảnh hưởng đến sức thu hút vốn đầu tư đưa mức độ ảnh hưởng nhân tố theo thứ tự tầm quan trọng sau: F1 (Điều kiện tự nhiên), F7 (Chính sách đầu tư), F2 (Cơ sở hạ tầng) , F5 (Dịch vụ công), F6 (Năng lực cán địa phương), F3 (Môi trường sống), F4 (Nguồn nhân lực) Đây thứ tự giải pháp mà Huyện ưu tiên thực KẾT LUẬN Những thành tựu đạt trình phát triển kinh tế xã hội huyện Quỳnh Lưu nói chung công tác cải thiện môi trường đầu tư để thu hút vốn 103 vào doanh nghiệp nói riêng thời gian qua khẳng định lãnh đạo Đảng huyện Quỳnh Lưu sáng tạo đắn Quỳnh Lưu nhanh chóng nắm bắt triển khai thực tế chủ trương đạo thu hút vốn đầu tư trung ương tỉnh Nghệ An Trong giai đoạn 2010 – 2012, kinh tế xã hội Huyện có nhiều khởi sắc Những thành tựu đạt công tác thu hút vốn đầu tư vào doanh nghiệp thời gian qua thêm lần chứng tỏ lực, tư nhạy bén cấp lãnh đạo nhân dân huyện Quỳnh Lưu Từ kết nghiên cứu luận văn rút số kết luận chủ yếu sau đây: - Trong giai đoạn 2010 -2012 huyện Quỳnh Lưu có nhiều nỗ lực việc cải thiện yếu tố môi trường đầu tư đẩy mạnh việc quảng bá, xúc tiến đầu tư; hoàn thiện công tác quy hoạch hệ thống sách thu hút đầu tư; phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật, cải thiện dịch vụ công, môi trường sống, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực địa bàn,… - Phân tích đánh giá thực trạng thu hút vốn đầu tư vào doanh nghiệp huyện Quỳnh Lưu thời gian từ năm 2010-2012; đóng góp vốn đầu tư việc phát triển kinh tế xã hội chuyển dịch cấu kinh tế Huyện - Tìm thành công, tồn thu hút vốn đầu tư để từ đánh giá điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức môi trường đầu tư ảnh hưởng đến sức thu hút vốn vào doanh nghiệp địa bàn huyện Quỳnh Lưu - Kết khảo sát trực tiếp Doanh nghiệp cho thấy mức độ sẵn lòng đầu tư vào doanh nghiệp địa bàn huyện Quỳnh Lưu chịu ảnh hưởng rõ nét nhân tố là: Điều kiện tự nhiên, sách đầu tư, sở hạ tầng, dịch vụ công, lực cán địa phương, môi trường sống nguồn nhân lực 104 - Để tiếp tục hoàn thiện môi trường đầu tư, tăng cường sức thu hút nhà đầu tư vào Doanh nghiệp, tác giả đưa bảy nhóm giải pháp cụ thể sau: tăng cường quảng bá hình ảnh xúc tiến đầu tư kết hợp với khai thác sử dụng hiệu nguồn lực tự nhiên, hoàn thiện sách đầu tư, xây dựng hoàn thiện sở hạ tầng, cải cách thủ tục hành nâng cao chất lượng hoạt động dịch vụ, nâng cao lực cán địa phương, nâng cao chất lượng môi trường sống nguồn nhân lực Bên cạnh thành công, việc cải thiện môi trường đầu tư để thu hút vốn vào doanh nghiệp huyện nhiều tồn bất cập mà không nghiên cứu tháo gỡ kịp thời có ảnh hưởng không tốt đến luồng vốn đầu tư vào doanh nghiệp Huyện Kiến nghị Mặc dù có nhiều cố gắng để thực nội dung Luận văn, hạn chế nhiều mặt nên nhiều vấn đề tác giả chưa đề cập giải Để đề giải pháp đồng nhằm nâng cao sức thu vốn đầu tư vào doanh nghiệp huyện Quỳnh Lưu tác giả xin kiến nghị tiếp tục nghiên cứu thêm số vấn đề sau đây: - Giải pháp đẩy nhanh hiệu công tác giải phóng mặt phục vụ dự án đầu tư huyện Quỳnh Lưu - Tiến hành nghiên cứu ảnh hưởng nhân tố xã hội đến mức độ sẵn lòng đầu tư vào Doanh nghiệp địa bàn huyện Quỳnh Lưu như: chi phí sinh hoạt, trình độ phát triển hệ thống giáo dục, y tế, - Một số giải pháp nâng cao lực cạnh tranh huyện Quỳnh Lưu 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Ngô Văn Điểm (2004), Toàn cầu hóa kinh tế hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam, NXB Chính Trị Quốc Gia, Hà Nội Đinh Phi Hổ (2010), Phương pháp nghiên cứu định lượng nghiên cứu thực tiễn kinh tế phát triển – nông nghiệp, NXB Phương Đông, TP Hồ Chí Minh Nguyễn Bạch Nguyện - Từ Quang Phương (2010), Giáo trình Kinh tế đầu tư, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Quốc Hội nước CHXHCN VN (2005), Luật doanh nghiệp năm 2005, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Quốc Hội nước CHXHCN VN (2005), Luật Đầu tư năm 2005, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 106 Quốc Hội nước CHXHCN VN (2002), Luật khuyến khích đầu tư nước năm 1998, sửa đổi năm 2002, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Sở Kế hoạch đầu tư Nghệ An (2012), Báo cáo tình hình hoạt động doanh nghiệp địa bàn 2012 Sở Kế hoạch đầu tư tỉnh Nghệ An (2012), Danh mục dự án gọi vốn đầu tư – Phòng Xúc tiến đầu tư Trương Đoàn Thể (2004), Hoàn thiện quản lý nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước Hà Nội, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Thủ tướng Chính phủ (2006), Nghị định số 02/2006/NĐ-CP ngày 05/01/2006 việc ban hành quy chế khu đô thị 11 Thủ tướng phủ (2006), Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 Thủ tướng phủ quy định thực đầu tư địa bàn tỉnh Nghệ An 12 Thủ tướng phủ (2007), Quyết định số 85/2007/QĐ-TTg ngày 11/06/2007 Thủ tướng phủ việc thành lập khu kinh tế Đông Nam Nghệ An 13 UBND huyện Quỳnh Lưu năm (2010), Báo cáo kế hoạch đầu tư phát triển năm 2011 14 UBND huyện Quỳnh Lưu năm (2011), Báo cáo kế hoạch đầu tư phát triển năm 2012 15 UBND huyện Quỳnh Lưu năm (2012), Báo cáo kế hoạch đầu tư phát triển năm 2013 16 UBND huyện Quỳnh Lưu (2013), Báo cáo kết thu hút đầu tư huyện Quỳnh Lưu năm 2010-2012 17 UBND huyện Quỳnh Lưu (2013), Báo cáo kết thực kế hoạch kinh tế xã hội năm 2010 nhiệm vụ giải pháp năm 2011 18 UBND huyện Quỳnh Lưu (2009), Báo cáo kết thực kế hoạch kinh tế xã hội năm 2009 nhiệm vụ giải pháp năm 2010 107 19 UBND huyện Quỳnh Lưu (2010), Báo cáo kết thực kế hoạch kinh tế xã hội năm 2010 nhiệm vụ giải pháp năm 2011 20 UBND huyện Quỳnh Lưu (2011), Báo cáo kết thực kế hoạch kinh tế xã hội năm 2011 nhiệm vụ giải pháp năm 2012 21 UBND huyện Quỳnh Lưu (2012), Báo cáo kết thực kế hoạch kinh tế xã hội năm 2012 nhiệm vụ giải pháp năm 2013 22 UBND huyện Quỳnh Lưu (2005), Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2006 - 2010 23 UBND huyện Quỳnh Lưu (2010), Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 - 2015 24 UBND tỉnh Nghệ An (2007), Quyết định 101/2007/QĐ-UBND ngày 06/09/2007 Uỷ ban nhân dân tỉnh Nghệ An việc Quy định số sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư địa bàn tỉnh Nghệ An 25 UBND tỉnh Nghệ An (2009), Quyết định 79/2009/QĐ-UBND ngày 01/09/2009 Uỷ ban nhân dân tỉnh Nghệ An việc Quy định số sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư địa bàn tỉnh Nghệ An 26 UBND tỉnh Nghệ An (2010), Quyết định 07/2010/QĐ-UBND ngày 19/01/2010 Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An số sách khuyến khích xã hội hóa giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường Trang Website 27 Website, www.danang.gov.vn/ 28 Website, www.nghean.gov.vn/ 29 www.nghean.gov.vn/wps/portal/huyenquynhluu 30 Website, www.gso.gov.vn 31 Website, www.vinhphuc.gov.vn 108 Danh sách doanh nghiệp đăng ký kinh doanh năm 2012 địa bàn huyện Quỳnh Lưu TT Tên danh nghiệp Trụ sở giao dịch Công ty tnhh đầu tư xây dựng tổng hợp thương mại Dũng Dương Nhà ông Đặng Ngọc Dũng, khối 10, Thị trấn Cầu Giát, Huyện Quỳnh Lưu, Tỉnh Nghệ An, Việt Nam Công ty tnhh Dũng Tuyển Xóm 9, Xã Quỳnh Tam, Huyện Quỳnh Lưu, Tỉnh Nghệ An, Việt Nam Công ty cp xây dựng thương mại Quỳnh Văn Nhà ông Hồ Minh Hùng, xóm 7, Xã Quỳnh Văn, Huyện Quỳnh Lưu, Tỉnh Nghệ An, Việt Nam Doanh nghiệp tn xăng dầu Phượng Loan Xóm Nghĩa Phú, Xã Quỳnh Nghĩa, Huyện Quỳnh Lưu, Tỉnh Nghệ An, Việt Nam ... nghiệp địa bàn huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An - Đề xuất số giải pháp chủ yếu góp phần cải thiện môi trường đầu tư để thu hút vốn vào doanh nghiệp địa bàn huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An 3- Đối tư ng... Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An - Những nhân tố môi trường đầu tư ảnh hưởng tới sức thu hút vốn vào doanh nghiệp địa bàn Huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An - Giải pháp góp phần cải thiện môi trường đầu tư để. .. sau đây: - Môi trường đầu tư huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An - Hoạt động đầu tư vào doanh nghiệp địa bàn huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An + Phạm vi không gian: Huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An + Phạm