Thu hút vốn nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức tỉnh thừa thiên huế

́H U Ế ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN - - TÊ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Đ A ̣I H O ̣C K IN H THU HÚT NGUỒN VỐN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Sinh viên thực hiện: Nguyễn Trần Ngọc Tuấn Lớp: K43A - KHĐT Niên khóa: 2009-2013 Giáo viên hướng dẫn: Ths Trần Minh Trí Huế, tháng năm 2013 GVHD: Ths.Trần Minh Trí Khóa Luận Tốt Nghiệp Lời Cảm Ơn Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U Ế Sau trình thực tập Phòng đối ngoại, sở kế hoạch đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế hoàn thành đề tài:“Thu hút nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức tỉnh Thừa Thiên Huế” Để hoàn thành tốt đề tài này, nỗ lực thân, nhận giúp đỡ nhiệt tình quý thầy cô Trường cô chú, anh chị Phòng đối ngoại, sở kế hoạch đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế Cho phép bày tỏ lòng biết ơn đến: Quý thầy cô Trường Đại học Kinh tế Huế Khoa KT & PT tận tình giảng dạy cho suốt thời gian học trường Đặc biệt xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến thầy giáo Ths.Trần Minh Trí, người tận tình hướng dẫn, định hướng bảo cho vấn đề cụ thể, thiết thực để hoàn thành đề tài Cho phép bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc đến quan tâm giúp đỡ góp ý từ phía anh chị Phòng đối ngoại, sở kế hoạch đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế Tôi xin gửi lời cảm ơn đến toàn thể bạn bè gia đình nguồn động viên, khích lệ, quan tâm, lo lắng, tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình học tập thời gian thực tập để hoàn thành tốt khóa luận tốt nghiệp Do hạn chế lý luận kinh nghiệm nên luận văn không tránh khỏi sai sót Tôi mong nhận ý kiến đóng góp thầy cô quý bạn đọc để đề tài hoàn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! Huế, tháng năm 2013 Sinh viên thực Nguyễn Trần Ngọc Tuấn SV: Nguyễn Trần Ngọc Tuấn – Lớp: K43A KHĐT i GVHD: Ths.Trần Minh Trí Khóa Luận Tốt Nghiệp MỤC LỤC Lời cảm ơn i Mục lục ii Danh mục chữ viết tắt ký hiệu v Danh mục biểu đồ vi Danh mục bảng biểu vii Tóm tắt nghiên cứu viii PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ U Ế Lý chọn đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu ́H Phương pháp nghiên cứu TÊ 3.1 Phương pháp thu thập thông tin 3.2 Phương pháp phân tích số liệu H Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu .2 IN 4.2 Phạm vi nghiên cứu K PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Chương CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ THU HÚT VỐN ODA ̣C 1.1 Khái niệm ODA O 1.2 Đặc điểm vốn ODA ̣I H 1.3 Phân loại ODA 1.3.1 Phân loại theo tính chất nguồn vốn Đ A 1.3.1.1 Viện trợ không hoàn lại 1.3.1.2 Viện trợ có hoàn lại 1.3.1.3 ODA cho vay hỗn hợp 1.3.2 Phân loại theo nước tiếp nhận 1.3.3 Phân loại theo nguồn cung cấp 1.3.4 Phân loại theo mục đích 1.3.5 Phân loại theo cách thức thực 1.4 Hình thức cung cấp ODA .6 1.5 Phương thức cung cấp vốn ODA 1.5.1 Hỗ trợ ngân sách SV: Nguyễn Trần Ngọc Tuấn – Lớp: K43A KHĐT ii GVHD: Ths.Trần Minh Trí Khóa Luận Tốt Nghiệp 1.5.2 Hỗ trợ chương trình 1.5.3 Hỗ trợ dự án 1.6 Tác dụng vốn ODA 1.6.1 Với nước tài trợ 1.6.3 Đối với nước tiếp nhận vốn ODA 1.7 Các nguyên tắc quy định tiếp nhận, quản lý sử dụng vốn ODA 11 1.7.1 Xác định dự án đánh giá ban đầu 11 1.7.2 Chuẩn bị dự án thiết kế 12 Ế 1.7.3 Thực đầu tư theo dõi dự án 13 U 1.7.4 Hoàn thành đánh giá dự án 13 ́H 1.8 Kinh nghiệm thu hút quản lý sử dụng ODA 14 1.9 Khái quát chung tình hình thu hút vốn ODA việt nam thời gian vừa qua .17 TÊ 1.9.1 Tình hình cam kết, ký kết, giải ngân 17 1.9.2 Tình hình thu hút nguồn vốn ODA theo ngành lĩnh vực 19 H 1.9.3 Các nhận định đánh giá chung 20 IN 1.10 Các tiêu đánh giá thu hút ODA 21 Chương THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ODA Ở TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 23 K 2.1 Đặc điểm tự nhiên kinh tế xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế .23 ̣C 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 23 O 2.1.1.1 Vị trí địa lý 23 2.1.1.2 Đặc điểm địa hình 23 ̣I H 2.1.1.3 Thủy văn, hải triều .24 2.1.1.4 Khí hậu 24 Đ A 2.1.1.5 Tài nguyên thiên nhiên 24 2.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 25 2.1.2.1 Tình hình kinh tế tỉnh 25 2.1.2.2 Dân cư nguồn lao động 27 2.2 Quy trình thẩm định phê duyệt dự án ODA Thừa Thiên Huế 27 2.3 Tình hình thu hút vốn ODA tỉnh Thừa Thiên Huế 28 2.3.1 Về quy mô cấu vốn ODA 29 2.3.2 Thu hút ODA Thừa Thiên Huế theo ngành, lĩnh vực 30 2.3.3 Thu hút ODA Thừa Thiên Huế theo nhà tài trợ: 37 2.4 Giải ngân vốn ODA tỉnh Thừa Thiên Huế 44 SV: Nguyễn Trần Ngọc Tuấn – Lớp: K43A KHĐT iii GVHD: Ths.Trần Minh Trí Khóa Luận Tốt Nghiệp 2.4.1 Giải ngân ODA Thừa Thiên Huế theo ngành, lĩnh vực 44 2.4.2 Giải ngân ODA Thừa Thiên Huế theo nhà tài trợ 46 2.4.3 ODA cấu vốn đầu tư 48 2.5 Những kết đạt hạn chế tồn 50 2.5.1 Kết đạt 50 2.5.1.1 Về thu hút vốn ODA .50 2.5.1.2 Tác động tích cực nguồn vốn ODA đến phát triển kinh tế xã hội tỉnh năm vừa qua cho năm tới: 50 Ế 2.5.2 Những hạn chế tồn 52 U 2.5.2.1 Về thu hút vốn ODA .53 ́H 2.5.2.2 Về giải ngân, sử dụng triển khai vốn ODA 53 Chương GIẢI PHÁP THU HÚT ODA TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 58 TÊ 3.1 Mục tiêu phát triển tỉnh 58 3.1.1 Mục tiêu .58 H 3.1.2 Chỉ tiêu kinh tế - xã hội 58 IN 3.2 Định hướng sử dụng vốn ODA 59 3.3 Các mục tiêu ODA cần đạt 61 K 3.4 Giải pháp thu hút ODA Thừa Thiên Huế 61 ̣C 3.4.1 Hoàn thiện môi trường pháp lý 62 O 3.4.2 Có sách xúc tiến đầu tư tốt hiệu 62 3.4.3 Tạo môi trường đầu tư thuận lợi giúp nhà đầu tư nước ̣I H giúp ban lãnh đạo cấp cao thấy rõ hiệu đầu tư vào địa bàn tỉnh .63 3.4.4 Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cán chất lượng số lượng 64 Đ A 3.4.5 Hoàn thiện công tác kế hoạch hóa xác định thứ tự ưu tiên phân bổ nguồn vốn ODA .64 3.4.6 Nâng cao lực quản lý điều hành tích cực phòng chống tham nhũng 65 3.4.7 Xây dựng hệ thống kiểm soát, đánh giá việc sử dụng nguồn vốn ODA 65 3.4.8 Kịp thời phân bổ vốn đối ứng 65 3.4.9 Giải pháp tăng tốc độ giải ngân cho tỉnh .66 PHẦN III: KẾT LUẬN .67 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC SV: Nguyễn Trần Ngọc Tuấn – Lớp: K43A KHĐT iv GVHD: Ths.Trần Minh Trí Khóa Luận Tốt Nghiệp DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Đầu tư trực tiếp nước ODA: Nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức OECD: Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế ADB: Ngân hàng phát triển Châu Á WB: Ngân hàng Thế giới JBIC: Ngân hàng Hợp tác quốc tế Nhật Bản GDP: Tổng sản phẩm nội địa XHCN: Xã hội chủ nghĩa GNP: Tổng sản phẩm quốc gia IMF: Quỹ tiền tệ quốc tế EU: Liên minh nước Châu Âu UNDP: Chương trình Phát triển Liên hợp quốc UNICEF: Quỹ nhi đồng liên hợp quốc CNH-HĐH: Công nghiệp hóa-Hiện đại hóa ASEAN: Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á APEC: Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương CG: Hội nghị Nhóm Tư vấn nhà tài trợ dành cho Việt Nam GEF: Quỹ môi trường toàn cầu U ́H TÊ H IN K ̣C O ̣I H Liên minh Quốc tế Bảo tồn Thiên nhiên Tài nguyên Thiên nhiên Đ A IUCN: Ế FDI: SV: Nguyễn Trần Ngọc Tuấn – Lớp: K43A KHĐT v GVHD: Ths.Trần Minh Trí Khóa Luận Tốt Nghiệp DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1: Lượng vốn ODA cam kết giải ngân bình quân năm Việt Nam qua thời kỳ 18 Biểu đồ 2: Tỷ trọng ODA ngành lĩnh vực giai đoạn 1993-2002 31 Biểu đồ 3: Tỷ trọng ODA ngành lĩnh vực giai đoạn 2003-2012 33 Biểu đồ 4: Tổng hợp thu hút ODA theo ngành nghề lĩnh vực giai đoạn 1993-2012 36 Biểu đồ 5: Vốn ODA phân theo nhà tài trợ giai đoạn 1993-2002 .38 Ế Biểu đồ 6: Vốn ODA phân theo nhà tài trợ giai đoạn 2003-2012 .40 Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U Biểu đồ 7: Cơ cấu vốn ODA ngân sách nhà nước 1993-2012 49 SV: Nguyễn Trần Ngọc Tuấn – Lớp: K43A KHĐT vi GVHD: Ths.Trần Minh Trí Khóa Luận Tốt Nghiệp DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1: Tình hình thu hút ODA Việt Nam từ 1993 đến 2011 17 Bảng 2: Số liệu đặc điểm kinh tế xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2001-2012 26 Bảng 3: Quy trình thẩm định phê duyệt dự án ODA Thừa Thiên Huế 27 Bảng 4: Quy mô vốn tỷ trọng cấu vốn dự án ODA tỉnh Thừa Thiên Huế từ năm 1993- 2012 29 Bảng 5: Tổng vốn đầu tư ODA theo ngành lĩnh vực từ năm 1993-2012 30 Ế Bảng 6: Bảng số liệu thu hút tỷ trọng ODA số nhà tài trợ lớn Thừa Thiên U Huế giai đoạn 1993- 2012 37 ́H Bảng 7:Tổng hợp nguồn vốn ODA nhà đầu tư lớn cho lĩnh vực giai đoạn 1993-2002 2003-2012 .42 TÊ Bảng 8: Bảng số liệu thể tình hình giải ngân tỉnh theo ngành, lĩnh vực giai đoạn 1993- 2002 44 H Bảng 9: Bảng số liệu thể tình hình giải ngân tỉnh theo ngành, lĩnh vực giai đoạn IN 2003- 2012 45 Bảng 10: Tình hình giải ngân vốn ODA theo nhà tài trợ giai đoạn 1993-2002 .46 K Bảng 11: Tình hình giải ngân vốn ODA theo nhà tài trợ giai đoạn 2003-2012 .47 ̣C Bảng 12: Cơ cấu vốn ODA tổng vốn đầu tư toàn tỉnh từ năm 1993-2012 .48 Đ A ̣I H O Bảng 13: Bài học kinh nghiệm thu hút quản lý ODA 52 SV: Nguyễn Trần Ngọc Tuấn – Lớp: K43A KHĐT vii GVHD: Ths.Trần Minh Trí Khóa Luận Tốt Nghiệp TÓM TẮT NGHIÊN CỨU Tên đề tài: “Thu hút vốn nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức tỉnh Thừa Thiên Huế” Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa sở khoa học nguồn vốn ODA, nắm ý nghĩa, tác dụng cách thức hoạt động nguồn vốn ODA Ế - Nắm tình hình thu hút vốn ODA tỉnh Thừa Thiên Huế U - Tìm hiểu kết hạn chế thu hút vốn ODA tỉnh ́H - Đề xuất giải pháp cho thu hút vốn ODA nhằm nâng cao hiệu nguồn vốn Phương pháp nghiên cứu TÊ - Phương pháp nghiên cứu tài liệu: đọc, tổng hợp, phân tích thông tin từ giáo trình internet, sách báo tài liệu liên quan đế đề tài nghiên cứu H - Phương pháp thống kê miêu tả: thu thập số liệu liên quan đến đề tài IN nghiên cứu đơn vị thực tập sau tổng hợp lại dạng biểu đồ, bảng biểu để K thấy thực trạng chung ̣C - Công cụ phân tích xử lý số liệu: tiến hành xử lý số liệu phần mền O Microsoft excel 2007 Tiếp đó, sử dụng phương pháp phân tích so sánh để đưa ̣I H nhận xét thực trạng, từ đề xuất giải pháp liên quan Dữ liệu nghiên cứu Đ A - Sử dụng kế thừa thông tin thu thập dự án, thông cáo, báo chí, chuyên đề địa phương Trung ương, số liệu thu thập từ sở Kế hoạch đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế - Sử dụng số liệu thu thập từ bảng hỏi chuyên gia Các kết đạt - Về mặt lý luận: Đề tài khái quát hóa lý thuyết, định nghĩa, thông tin, lợi ích, tiêu cực đặc điểm nguồn vốn ODA qua giúp cho người có hình dung nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) SV:Nguyễn Trần Ngọc Tuấn - Lớp: K43A KHĐT viii GVHD: Ths.Trần Minh Trí Khóa Luận Tốt Nghiệp - Về nội dung: Bằng số liệu thu thập từ Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế, đề tài phân tích tình hình Thu hút vốn ODA tỉnh Thừa Thiên Huế 20 năm từ 1993-2012 Và qua phân tích chung có số kết luận sau: + Nhận thức tầm quan trọng nguồn vốn ODA tỉnh Thừa Thiên Huế tập trung huy động nguồn lực để thu hút nguồn vốn từ trực tiếp nhà tài trợ từ Trung Ương Thừa Thiên Huế tỉnh nhận nguồn vốn ODA Việt Nam năm 1993 Trong dành ưu tiên Ế huy động vốn ODA thông qua chương trình xây dựng hạ tầng Đến Thừa U Thiên Huế thu hút 108 dự án, với tổng số vốn dự án 11676.17 tỷ đồng ́H Trong đó, dự án viện trợ không hoàn lại có 23 dự án với số vốn tài trợ 1695.18 tỷ đồng, số vốn vay ưu đãi 8116.34 tỷ đồng lại vốn đối ứng TÊ nước Các dự án ODA tập trung chủ yếu lĩnh vực lĩnh vực cấp thoát nước (chiếm 44.86%), giao thông (chiếm 12.69%), y tế (chiếm 12.94%), xóa đói giảm H nghèo(chiếm 11.1%), Nông lâm nghiệp (9.39) IN + Nguồn vốn ODA mà Thừa Thiên Huế thu hút tỉnh từ Trung Ương xuống K tư phía nhà tài trợ ngày gia tăng đáng kể Ngày có nhiều cam kết cung cấp vốn dành cho Thừa Thiên Huế Số vốn cam vòng 10 năm từ ̣I H (2493.78 tỷ đồng) O ̣C 2003-2012 đạt 9182.39 tỷ đồng cao gần gấp lần so với 10 năm trước + Trong 20 năm xuất vốn ODA cải thiện mặt sở hạ tầng tỉnh Đ A rõ nét với dự án quy mô lớn như: Dự án “Hầm đường Hải Vân”, dự án “Dự án Cải thiện môi trường nước thành phố Huế”, dự án “Bệnh viện TW Huế”, dự án “Bệnh viện Đa khoa TTHuế” + Nhật Bản, WB, ADB nhà tài trợ vốn ODA lớn cho tỉnh chiếm gần 80% tổng vốn ODA cam kết cho tỉnh 20 năm qua + Tuy tỷ lệ giải ngân vốn so với số vốn cam kết ký kết chưa cao mong muốn tăng dần qua năm Chính sách sử dụng vốn hợp lý Nguồn vốn ODA không bị sử dụng cách dàn trải mà tập trung vào công trình, dự án quan trọng, mang lại hiệu cao SV:Nguyễn Trần Ngọc Tuấn - Lớp: K43A KHĐT ix GVHD: Ths.Trần Minh Trí Khóa Luận Tốt Nghiệp vốn đối ứng lớn dự án Dự án Cải thiện môi trường nước thành phố Huế, vốn đối ứng 411 tỷ đồng thực năm, tính năm bố trí khoảng từ 100-105 tỷ đồng khó khăn ngân sách tỉnh - Về thủ tục: Trong trình lựa chọn nhà thầu, dự án phải có thư không phản đối nhà tài trợ Với gói thầu, thời gian để nhà tài trợ xem xét trước đưa thư không phản đối thường kéo dài, có đến 02 tháng gói thầu thiết kế thi công công trình Hệ thống thoát xử lý chất thải Thời gian lựa chọn Ế nhà thầu kéo dài, thời gian theo quy định Luật Đấu Thầu, ảnh hưởng đến tiến U độ thực dự án ́H - Về lực quản lý Ban quản lý dự án: Một số ban quản lý dự án, làm quen, có kinh nghiệm, có ngoại ngữ, nắm bắt TÊ cam kết Nhà nước Việt Nam yêu cầu nhà tài trợ, tài đồng thuận việc giải vấn đề Nhưng có Ban quản lý dự án tiếp nhận dự án H lần đầu nên phải thời gian tìm hiểu lúng túng trình thực dự Đ A ̣I H O ̣C K IN án Trình độ tư vấn giúp đỡ Ban quản lý dự án hạn chế SV: Nguyễn Trần Ngọc Tuấn – Lớp: K43A KHĐT 57 GVHD: Ths.Trần Minh Trí Khóa Luận Tốt Nghiệp Chương GIẢI PHÁP THU HÚT ODA TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 3.1 Mục tiêu phát triển tỉnh 3.1.1 Mục tiêu Xây dựng tỉnh Thừa Thiên Huế sớm trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, trung tâm khu vực miền Trung trung tâm lớn, đặc sắc nước văn hóa, du lịch, khoa học - công nghệ, y tế chuyên sâu, giáo dục - đào U Ế tạo đa ngành, đa lĩnh vực, chất lượng cao Phấn đấu đến năm 2020, Thừa Thiên Huế ́H xứng tầm trung tâm đô thị cấp quốc gia, khu vực quốc tế, trung tâm kinh tế, văn hóa, khoa học - công nghệ, y tế, đào tạo lớn nước khu vực TÊ nước Đông Nam Châu Á; có quốc phòng, an ninh tăng cường, trị - xã cải thiện IN 3.1.2 Chỉ tiêu kinh tế - xã hội H hội ổn định, vững chắc; đời sống vật chất tinh thần nhân dân không ngừng K * Mục tiêu kinh tế: - Phấn đấu mức tăng trưởng kinh tế bình quân hàng năm thời kỳ 2011 - 2020 ̣C đạt 12 - 13% Nhanh chóng đưa mức GDP/người đến năm 2020 đạt 4000 O USD/người (giá thực tế) ̣I H - Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa; đến năm 2015, cấu kinh tế là: dịch vụ 45.4%, công nghiệp - xây dựng 46.6%, nông - lâm - Đ A ngư nghiệp 8.0%; đến năm 2020 tỷ trọng tương ứng 47.4% - 47.3% - 5.3% - Phấn đấu kim ngạch xuất đạt 300 triệu USD vào năm 2010 khoảng tỷ USD vào năm 2020 - Phấn đấu đạt tỷ lệ thu ngân sách chiếm khoảng 14% vào năm 2020 * Mục tiêu xã hội: - Tạo chuyển biến văn hóa, y tế, giáo dục, đào tạo, nâng cao dân trí, giải tốt vấn đề xúc xã hội, bước nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân; SV: Nguyễn Trần Ngọc Tuấn – Lớp: K43A KHĐT 58 GVHD: Ths.Trần Minh Trí Khóa Luận Tốt Nghiệp - Giảm dần tốc độ tăng dân số bình quân giai đoạn 2010 - 2015 1.2%, giảm tỷ lệ sinh bình quân hàng năm 0.3 - 0.4‰; sau năm 2015, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên giảm xuống khoảng 1.1 - 1.2% - Phấn đấu ổn định bước giảm tỷ lệ lao động thất nghiệp khu vực thành thị xuống khoảng 5% Nâng số lượng lao động giải việc làm lên 16 17 nghìn lao động/năm giai đoạn 2011 - 2020 Phấn đấu đến năm 2010, lao động xuất đạt 2.000 - 2.500 lao động/năm; đến năm 2020 đạt 5.000 - 6.000 lao động/năm Ế Tăng tỷ lệ lao động đào tạo nghề lên 50% vào năm 2020 U - Đến năm 2020, có 98% số hộ có điện sử dụng; 98% dân cư sử dụng ́H nước hợp vệ sinh TÊ - Đạt 12 bác sĩ/vạn dân khoảng 15 bác sĩ/vạn dân vào năm 2020; tỷ lệ giường bệnh/vạn dân đạt 40 giường vào năm 2020; tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng H tuổi 5% vào năm 2020 * Mục tiêu môi trường IN - Tỷ lệ hộ nghèo dưới 3% vào năm 2020; K - Tỷ lệ che phủ rừng đạt 60% vào năm 2020; ̣C - Bảo vệ môi trường vùng sinh thái, tránh ô nhiễm nguồn nước mặt nước O ngầm, bảo vệ rừng nhập nước ven biển, bảo vệ sinh thái đầm phá; ̣I H - Các khu đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp làng nghề phải xử lý nước thải, thu gom xử lý chất thải rắn đạt tiêu chuẩn theo quy định trước xả Đ A môi trường; - Phòng chống, hạn chế đến mức tối đa suy kiệt ô nhiễm nguồn tài nguyên tác hại thiên tai bão lụt v.v… 3.2 Định hướng sử dụng vốn ODA Trong đề án “Định hướng thu hút, quản lý sử dụng nguồn vốn ODA khoản vốn vay ưu đãi khác nhà tài trợ thời kỳ 2011-2015” Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Giai đoạn 2011-2015, năm Việt Nam giải ngân khoảng 2.8-3.2 tỷ USD vốn ODA SV: Nguyễn Trần Ngọc Tuấn – Lớp: K43A KHĐT 59 GVHD: Ths.Trần Minh Trí Khóa Luận Tốt Nghiệp Đề án xây dựng sở Chiến lược phát triển kinh tế xã hội, Chiến lược quản lý nợ công giai đoạn 2011-2020 Chính phủ Việt Nam; Đồng thời, dựa thực trạng thu hút quản lý nguồn vốn ODA giai đoạn 2001-2010 nhiều tồn hạn chế năm 2010 Việt Nam thức trở thành nước có thu nhập trung bình Giai đoạn 2011-2015, Việt Nam tiếp tục phải đối mặt với khó khăn, thách thức, cần có sách thu hút ODA cho phù hợp với tình hình Ế Nội dung đề án đưa định hướng, sách cho việc hoàn thiện U môi trường, thể chế, tổ chức quản lý thực hoạt động liên quan đến thu hút ́H vốn ODA vốn vay ưu đãi với quan quản lý cấp đơn vị thụ hưởng Việt Nam nhằm thu hút tối đa nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn ODA TÊ Theo đó, nguồn vốn ODA vốn vay ưu đãi nhà tài trợ giai đoạn 2011-2015 dự kiến vốn cam kết khoảng 32-34 tỷ USD, vốn giải ngân khoảng H 14-16 tỷ USD (tương đương khoảng 6% tổng đầu tư toàn xã hội) Trong đó, khoảng IN 50% vốn giải ngân từ chương trình dự án ký kết giai đoạn 2006-2010 K chuyển sang Như vậy, bình quân giai đoạn 2011-2015 năm Việt Nam giải ngân O ̣C khoảng 2.8-3.2 tỷ USD vốn ODA Đây nguồn vốn quan trọng để hỗ trợ thực kế ̣I H hoạch năm phát triển kinh tế- xã hội Để làm điều này, Chính phủ Việt Nam cam kết hợp tác chặt chẽ với Đ A nhà tài trợ dành nỗ lực để phấn đấu thực mục tiêu nhiệm vụ Đề án cho biết, nguồn vốn ODA vốn vay ưu đãi ưu tiên hỗ trợ thực nguyên tắc mục tiêu phát triển Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011-2015; tập trung ưu tiên thực đột phá lớn xác định Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2011-2020; hỗ trợ thực Đề án xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước giai đoạn 2011-2020; hỗ trợ thực chương trình quốc gia giai đoạn 2012-2015 ưu tiên sử dụng cho chương trình, dự án đầu tư công quan trọng có khả thu hút đầu tư khu vực tư nhân sử dụng nguồn vốn vay thương mại SV: Nguyễn Trần Ngọc Tuấn – Lớp: K43A KHĐT 60 GVHD: Ths.Trần Minh Trí Khóa Luận Tốt Nghiệp Trên sở nguyên tắc trên, đề án đưa ngành, lĩnh vực ưu tiên thu hút sử dụng vốn ODA giai đoạn 2011-2015, bao gồm: Hỗ trợ xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ, quy mô lớn đại; hỗ trợ phát triển kết cấu hạ tầng xã hội; phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao, phát triển khoa học, công nghệ kinh tế tri thức; phát triển nông nghiệp nông thôn; hỗ trợ xây dựng hệ thống pháp luật thể chế đồng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; hỗ trợ bảo vệ môi trường nguồn tài nguyên thiên nhiên, ứng phó Ế với biến đổi khí hậu tăng trưởng xanh; hỗ trợ thúc đẩy đầu tư, thương mại U số lĩnh vực sản xuất, kinh doanh; hỗ trợ theo địa bàn lãnh thổ, tập trung ưu tiên ́H tỉnh nghèo, nhiều khó khăn, vùng sâu, vùng xa 3.3 Các mục tiêu ODA cần đạt TÊ Vấn đề quan trọng Tỉnh lĩnh vực ODA nâng cao chất lượng hiệu vận động quản lý nguồn vốn vay ODA thể mặt chủ yếu: H - Định hướng sử dụng vốn vay ODA IN - Cơ cấu vay ODA K - Cơ chế tài nước - Tổ chức quản lý điều phối ODA O ̣C - Nâng cao trình độ cán ̣I H Giải vần đề nói thách thức lớn Tỉnh giai đoạn mà sức ép ngành, địa phương nguồn ODA Đ A ngày tăng 3.4 Giải pháp thu hút ODA Thừa Thiên Huế Xét góc độ kinh tế, nay, nhà tài trợ nước cam kết mạnh mẽ tăng nguồn vốn ODA để hỗ trợ nước phát triển thực mục tiêu phát triển thiên niên kỷ (MDGs) Tuy nhiên thấy rằng, nhu cầu vốn nước phát triển tăng lên cao nên việc nhà tài trợ đáp ứng lượng vốn cần thiết khó khăn Chính vậy, vấn đề đặt nước phát triển chung Việt Nam nói riêng việc vận động, thu hút ODA phải để đáp ứng nhu cầu phát triển đất nước, để từ nguồn vốn ODA thu hút nhiều nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước vào nước SV: Nguyễn Trần Ngọc Tuấn – Lớp: K43A KHĐT 61 GVHD: Ths.Trần Minh Trí Khóa Luận Tốt Nghiệp Trong bối cảnh chung nước cố gắng thu hút ODA Thừa Thiên Huế nỗ lực hết mình, tập trung nguồn lực, có biện pháp, sách hiệu để thu hút vốn từ Trung ương vốn trực tiếp tỉnh Các biện pháp cụ thể như: 3.4.1 Hoàn thiện môi trường pháp lý Để nâng cao khả thu hút hợp lý sử dụng hiệu vốn ODA, quan cấp cần: Hoàn thiện môi trường pháp lý nói chung đầu tư nói riêng Nếu có U Ế môi trường luật pháp tốt khiến nhà đầu tư nước yên tâm đầu ́H tư vào, thấy điểm mạnh địa phương đầu tư vào, thu hút nhiều nguồn vốn ODA cho tỉnh TÊ Hoàn thiện chế điều phối bộ, ngành trung ương với nhau, trung ương với địa phương, quy chế cho vay lại, sách thuế cụ thể hơn, giải H phóng mặt bằng, đấu thầu Đồng thời hướng thủ tục nước hài hoà với thủ IN tục nhà tài trợ thông lệ quốc tế 3.4.2 Có sách xúc tiến đầu tư tốt hiệu K Những thành đạt thu hút đầu tư nước có tham gia ̣C nhiều yếu tố, nói, yếu tố quan trọng trọng O nỗ lực công tác vận động, xúc tiến đầu tư Công tác xúc tiến đầu tư ̣I H tiên phong việc định vị nhu cầu, đón đầu hội, giảm thiểu hàng rào thông tin chi phí giao dịch cho nhà đầu tư Trong bối cảnh nước nói chung Đ A cụ thể địa bàn tỉnh nói riêng, nguồn vốn đầu tư nước ngoài, đặc biệt nguồn vốn ODA ngày khó khăn Chính vậy, công tác vận động, xúc tiến đầu tư cần phải đón đầu xu hướng phát triển dịch chuyển luồng vốn kinh tế thời gian tới Để thực nhiệm vụ đó, tỉnh cần phải có biện pháp cụ thể, sách đắn Cần có đánh giá lại tiềm năng, lợi để xác định lợi so sánh, đặt lợi ích địa phương lợi ích toàn quốc gia, nâng cao tính chủ động việc lựa chọn tiếp nhận nguồn vốn đầu tư; đồng thời, cần phải tăng cường có phối hợp chặt chẽ với Trung ương trình xây dựng quy hoạch, kế hoạch tổ chức vận động, xúc tiến đầu tư SV: Nguyễn Trần Ngọc Tuấn – Lớp: K43A KHĐT 62 GVHD: Ths.Trần Minh Trí Khóa Luận Tốt Nghiệp Cần tăng cường công tác quy hoạch địa phương, xây dựng chiến lược riêng cho xúc tiến đầu tư danh mục dự án khuyến khích đầu tư Đây để hoạt động xúc tiến đầu tư đảm bảo chủ động tiếp cận lựa chọn đối tượng nhà đầu tư phù hợp dự án hiệu quả, thay cho cách thức chạy theo dự án mà nhà đầu tư chủ động đề xuất hỗ trợ Phát triển hệ thống cung cấp thông tin tới nhà đầu tư Hiện nay, vấn đề này, Thừa Thiên Huế chưa phát triển mức cần thiết, năm tới, Ế cần có kinh phí tăng cường để phát triển hệ thống thông tin tỉnh, giúp U nhà đầu tư nước thấy rõ lợi tiềm tỉnh, ́H quảng bá hình ảnh tỉnh 3.4.3 Tạo môi trường đầu tư thuận lợi giúp nhà đầu tư nước TÊ giúp ban lãnh đạo cấp cao thấy rõ hiệu đầu tư vào địa bàn tỉnh Phát triển kinh tế nhanh bền vững đôi với bảo đảm an sinh xã hội bảo H vệ môi trường Cụ thể, việc xúc tiến đưa sách thúc đẩy phát IN triển kinh tế tỉnh nói chung hay ban, ngành nói riêng quan chức K tỉnh ban, ngành địa bàn tỉnh cần phải có sách thúc đẩy phát triển an sinh xã hội môi trường Có môi trường O ̣C hệ thống an sinh tốt giúp đời sống thân người dân cải thiện, ̣I H kinh tế xã hội tỉnh nâng cao, thu hút ý nhà đầu tư Trung ương Đ A Quyết tâm chống lại nạn tham nhũng địa bàn tỉnh Trong Bộ, ban, ngành, doanh nghiệp địa bàn tỉnh cần có sách thể tâm chống lại nạn tham nhũng sở Không để xảy tình trạng tham nhũng xảy ra, đặc biệt dự án nước Nếu không giảm tải xóa bỏ tình trạng làm cho đồng vốn vào Việt Nam nói chung địa bàn tỉnh nói riêng ngày hạn hẹp Xóa đói, giảm nghèo thu hẹp khoảng cách thành thị nông thôn Nguồn vốn ODA viện trợ vào nước phát triển thường để cải tạo sở hạ tầng góp phần không việc xóa đói giảm nghèo cho nước này, đặc biệt Việt Nam, nhu cầu cao Trong đó, Thừa Thiên SV: Nguyễn Trần Ngọc Tuấn – Lớp: K43A KHĐT 63 GVHD: Ths.Trần Minh Trí Khóa Luận Tốt Nghiệp Huế phát triển mạnh tình trạng đói nghèo cao Do đó, cần nâng cao xóa đói giảm nghèo, thu hẹp khoảng cách đói nghèo, giúp cho cải thiện kinh tế tỉnh làm cho thu hút vốn ODA nhiều Quản lý tài công cách minh bạch, có trách nhiệm giải trình dự báo trước Nâng cao chất lượng dự báo, đặc biệt dự báo mặt rủi ro xảy cho dự án 3.4.4 Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cán chất lượng số lượng Ế Hiện lực lượng phụ trách vấn đề ODA tỉnh thiếu yếu Do U tỉnh cần có sách tăng cường thêm cán chuyên trách, hỗ trợ ́H cán lâu năm học tập, hội thảo nâng cao kinh nghiệm để có lợi TÊ đàm phán thu hút ODA tương lai Kết hợp đào tạo mới, đào tạo lại, tranh thủ nguồn tài trợ, học bổng khuến H khích du học tự túc để tăng nhanh lực lượng chuyên gia khoa học công nghệ, nhà kinh IN doanh, quản lý giỏi, đội ngũ công chức có lực Coi trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch bố trí sử dụng cán K cán làm công tác quản lý Khuyến khích phát bồi dưỡng tài ̣C trẻ cho tương lai ̣I H nguồn vốn ODA O 3.4.5 Hoàn thiện công tác kế hoạch hóa xác định thứ tự ưu tiên phân bổ Hoàn thiện kế hoạch hóa ODA tạo điều kiện để liên tục hóa phận Đ A kế hoạch đầu tư xây dựng: Kế hoạch chuẩn bị đầu tư, kế hoạch chuẩn bị thực dự án kế hoạch thực dự án Ngoài ra, phải xác định thứ tự ưu tiên phân bổ nguồn vốn đầu tư theo ngành, lĩnh vực cụ thể Những ngành lĩnh vực năm qua có nhiều tiến triển khả quan đặt ưu tiên sau, đưa ngành lĩnh vực yếu cần vốn lên ưu tiên hàng đầu việc nhận nguồn vốn ưu đãi Các ngành đơn vị sử dụng vốn ODA địa bàn cần tính toán xác hiệu sử dụng để tránh sử dụng lãng phí đặt lợi ích quốc gia phát triển kinh tế tỉnh lên hàng đầu SV: Nguyễn Trần Ngọc Tuấn – Lớp: K43A KHĐT 64 GVHD: Ths.Trần Minh Trí Khóa Luận Tốt Nghiệp 3.4.6 Nâng cao lực quản lý điều hành tích cực phòng chống tham nhũng Việc nâng cao lực quản lý điều hành tổ chức thực ngành, cấp, đơn vị tỉnh quan trọng việc sử dụng hiệu nguồn vốn ODA Do cần đánh giá lực để lựa chọn cán đủ phẩm chất đạo đức, phù hợp với yêu cầu công việc để quản lý việc sử dụng nguồn vốn ODA tốt Tăng cường trách nhiệm quan có liên quan việc kiểm tra giám Ế sát điều hành dự án Xóa bỏ tư tưởng ODA vốn nhà nước cho không, không U phải trả ́H Cần tăng cường đạo, kiểm tra thường xuyên UBND tỉnh việc thực chương trình, dự án ODA Thực tốt công tác công khai, minh bạch TÊ tình hình tài chương trình, dự án ODA phê duyệt Khuyến khích người công tác phòng chống tố giác tham nhũng H Tăng cường thêm cán chuyên trách ODA để công tác quản lý cụ thể IN tránh dàn trải qua loa K 3.4.7 Xây dựng hệ thống kiểm soát, đánh giá việc sử dụng nguồn vốn ODA Vốn vay phải sử dụng mục đích thẩm định phê duyệt, quán O ̣C triệt phương châm vốn vay phải sử dụng toàn vào mục đích đầu tư phát triển, ̣I H không dùng trang trải nhu cầu tiêu dùng; Thủ tục quản lý phải chặt chẽ phải thuận lợi cho người sử dụng việc rút vốn sử dụng vốn, không gây phiền hà Đ A làm giảm tốc độ giải ngân Phải đặt hạn mức sử dụng kiểm tra chặt chẽ việc chi tiêu, theo dõi trình thực hiện, quản lý giải ngân dự án Đặt đợt kiểm tra thường kì khoảng tháng/ lần đến dự án thẩm quyền để kiểm tra tiến độ nguồn vốn sử dụng 3.4.8 Kịp thời phân bổ vốn đối ứng Vốn đối ứng chiếm tỷ trọng nhỏ quan trọng để hấp thụ nguồn vốn nước Vì vậy, việc phân bổ nguồn vốn nên linh hoạt so với nguồn vốn nước Để đáp ứng kịp thời vốn đối ứng nên địa phương có nhiều quyền hạn việc điều chuyển vốn đối ứng dự án thuộc quyền quản lý thông báo cho quan tài chính, kho bạc cấp vốn theo tiến độ Vốn đối ứng SV: Nguyễn Trần Ngọc Tuấn – Lớp: K43A KHĐT 65 GVHD: Ths.Trần Minh Trí Khóa Luận Tốt Nghiệp cần giao theo địa chương trình, dự án ODA cụ thể, không bố trí tuỳ tiện cho mục tiêu khác Khi cung cấp vốn đối ứng kịp thời dự án hoạt động tiến độ hơn, tình trạng giải ngân vốn nhanh kịp thời 3.4.9 Giải pháp tăng tốc độ giải ngân cho tỉnh  Hài hoà thủ tục dự án Đối với dự án triển khai từ Trung ương xuống dự án đầu tư Ế nguồn vốn ODA phải trải qua hai khâu thẩm định Các trình thẩm định phê U duyệt dự án diễn từ phía quan phủ nhà tài trợ Để đảm bảo việc ́H phê duyệt dự án suôn sẻ cần có cải tiến thủ tục phối hợp hai phía TÊ Thực tế cho thấy tiến trình thẩm định phê duyệt có vướng mắc, văn báo cáo nghiên cứu khả thi chuẩn bị thường không đáp ứng yêu cầu lực chuẩn bị báo cáo nghiên cứu khả thi chủ đầu H tư hạn chế dẫn đến chậm trễ việc trình phê duyệt báo cáo nghiên cứu IN tiền khả thi, thiếu quán nội dung báo cáo khả thi phê duyệt K kết thẩm định nhà tài trợ ̣C Do đó, hai bên cần nghiên cứu, điều chỉnh để thủ tục thẩm định hai bên O tiến tới đồng bộ, thống phối hợp nhịp nhàng với nội dung thời ̣I H điểm thẩm định quy trình thẩm định chung hai lần thẩm định độc lập, khách quan Trong đó, nên để thẩm định nhà tài trợ sau có phê duyệt Đ A phủ Đồng thời, để tránh lãng phí thời gian nên giảm bớt thủ tục không thật cần thiết trình phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi Ngoài cần bố trí vốn chuẩn bị đầu tư để lập trước nghiên cứu tiền khả thi xúc tiến nghiên cứu khả thi cho dự án nằm danh mục dự án ưu tiên sử dụng vốn ODA phủ phê duyệt nhà tài trợ có cam kết xem xét tài trợ SV: Nguyễn Trần Ngọc Tuấn – Lớp: K43A KHĐT 66 GVHD: Ths.Trần Minh Trí Khóa Luận Tốt Nghiệp PHẦN III: KẾT LUẬN Qua đề tài nghiên cứu: “Thực trạng thu hút vốn ODA tỉnh Thừa Thiên Huế” Tôi xem xét phân tích tình hình thu hút vốn ODA địa bàn tỉnh, thấy kết hạn chế đưa số giải pháp để góp phần nâng cao hiệu nguồn vốn ODA tỉnh Trong trình nghiên cứu rút số kết luận sau: - Nhận thức tầm quan trọng nguồn vốn ODA tỉnh Thừa Thiên Huế Ế tập trung huy động nguồn lực để thu hút nguồn vốn từ trực tiếp nhà tài trợ U từ Trung Ương Thừa Thiên Huế tỉnh nhận ́H nguồn vốn ODA Việt Nam năm 1993 Trong dành ưu tiên huy động TÊ vốn ODA thông qua chương trình xây dựng hạ tầng Đến Thừa Thiên Huế thu hút 108 dự án, với tổng số vốn dự án 11676.17 tỷ đồng Trong đó, dự án H viện trợ không hoàn lại có 23 dự án với số vốn tài trợ 1695.18 tỷ đồng, số vốn vay IN ưu đãi 8116.34 tỷ đồng lại vốn đối ứng nước Các dự án ODA tập trung chủ yếu lĩnh vực lĩnh vực cấp thoát nước (chiếm 44.86%), giao thông (chiếm K 12.69%), y tế (chiếm 12.94%), xóa đói giảm nghèo(chiếm 11.1%), Nông lâm nghiệp ̣C (9.39 O - Nguồn vốn ODA mà Thừa Thiên Huế thu hút tỉnh từ Trung Ương xuống ̣I H tư phía nhà tài trợ ngày gia tăng đáng kể Ngày có nhiều cam kết cung cấp vốn dành cho Thừa Thiên Huế Số vốn cam vòng 10 năm từ Đ A 2003-2012 đạt 9182.39 tỷ đồng cao gần gấp lần so với 10 năm trước (2493.78 tỷ đồng) - Trong 20 năm xuất vốn ODA cải thiện mặt sở hạ tầng tỉnh rõ nét với dự án quy mô lớn như: Dự án “Hầm đường Hải Vân”, dự án “Dự án Cải thiện môi trường nước thành phố Huế”, dự án “Bệnh viện TW Huế”, dự án “Bệnh viện Đa khoa TTHuế” - Nhật Bản, WB, ADB nhà tài trợ vốn ODA lớn cho tỉnh chiếm gần 80% tổng vốn ODA cam kết cho tỉnh 20 năm qua SV: Nguyễn Trần Ngọc Tuấn – Lớp: K43A KHĐT 67 GVHD: Ths.Trần Minh Trí Khóa Luận Tốt Nghiệp - Tuy tỷ lệ giải ngân vốn so với số vốn cam kết ký kết chưa cao mong muốn tăng dần qua năm Chính sách sử dụng vốn hợp lý Nguồn vốn ODA không bị sử dụng cách dàn trải mà tập trung vào công trình, dự án quan trọng, mang lại hiệu cao - Trong qua trình thu hút vốn ODA chưa thực hấp dẫn đối tác tài trợ, chưa chủ động việc thu hút đối tác nước ngoài, bị thụ động vào việc chia vốn từ Trung ương đến địa phương Các kế hoạch định Ế hướng sử dụng nguồn vốn ODA yếu, chưa thuyết phục Vì mà số vốn ODA U dành cho Thừa Thiên Huế tăng chậm ́H - Trong quan niệm số quan đơn vị thụ hưởng ODA tư tưởng coi “ODA thời bao cấp”, “ODA không hoàn lại Chính phủ cho, vốn vay TÊ ODA Chính phủ trả nợ” Hậu quan niệm sai lệch sức tranh thủ nguồn vốn ODA mà không tính đến hiệu kinh tế, tính bền vững sau dự án khả Đ A ̣I H O ̣C K IN H trả nợ SV: Nguyễn Trần Ngọc Tuấn – Lớp: K43A KHĐT 68 GVHD: Ths.Trần Minh Trí Khóa Luận Tốt Nghiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Kế hoạch đầu tư, 2007, Thông tư hướng dẫn thực quy chế quản lý sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức Chính Phủ, 2006, Nghị định số 131/2006/nđ-cp ban hành quy chế quản lý sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức Lê Chung Thành, 2007, Quản lý nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) địa bàn tỉnh Thanh Hóa từ năm 2005-2007 giải pháp cho năm tiếp U Niên Giám thống kê tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2011 Ế theo ́H Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế, 2010, Báo cáo số 68/BC-UBND Kết TÊ sau năm triển khai thực Kết luận 48-KL/TW ngày 25/5/2009 Bộ Chính trị xây dựng phát triển Thừa Thiên Huế đô thị Huế đến 2020 H Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế, 2012, Quyết định số: 2496 /QĐ-UBND Về IN việc triển khai thực nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2013 Ủy ban Nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế, 2012, Số liệu kinh tế xã hội 2006-2010 K (http://www1.thuathienhue.gov.vn/portal_ge/Views/LevDetail.aspx?OneID=12 ̣C &TwoID=70) O Vụ Kinh tế đối ngoại, Bộ Kế hoạch Đầu tư, 2011, Báo cáo số 7501/BC-BKHĐT Báo ̣I H cáo tóm tắt tình hình tiếp nhận, quản lý sử dụng nguồn vốn ODA thời gian Đ A qua định hướng thời gian tới SV: Nguyễn Trần Ngọc Tuấn – Lớp: K43A KHĐT GVHD: Ths.Trần Minh Trí Khóa Luận Tốt Nghiệp PHỤ LỤC PHIẾU PHỎNG VẤN CHUYÊN GIA KINH NGHIỆM VỀ THU HÚT VÀ QUẢN LÝ ODA Tên đề tài: “Thu hút nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức tỉnh Thừa Thiên Huế” Để đánh có nhìn cụ thể vấn đề vốn ODA tỉnh Thừa Thiên Huế em gửi đến anh chị phiếu hỏi Xin quí anh chị bày tỏ quan điểm kinh nghiệm nội dung ghi phiếu cách điền vào Ế dòng để trống U Họ tên: …………………………………………………………… ́H Chức vụ: ……………………………………………………………… Chuyên môn nghiệp vụ: TÊ Đơn vị công tác: ……………………………………………………… ……………………………………………… H Số năm làm việc: …………………………………………………… IN Theo anh chị tình hình thu hút ODA tỉnh Thừa Thiên Huế năm vừa qua tốt hay chưa? A chị có cảm thấy hài lòng với kết không? Nếu K chưa hài lòng xin anh chị ghi rõ nguyên nhân hạn chế tồn ̣C O ̣I H Đ A Theo kinh nghiệm anh chị nguyên nhân khó khăn ảnh hưởng đến công tác giải ngân vốn ODA tỉnh Thừa Thiên Huế SV: Nguyễn Trần Ngọc Tuấn – Lớp: K43A KHĐT GVHD: Ths.Trần Minh Trí Khóa Luận Tốt Nghiệp Anh chị cho biết khó khăn việc sử dụng vốn triển khai dự án ODA Ế U ́H Theo anh chị có bất cập công tác quản lý ODA TÊ H IN K O ̣C ̣I H Đ A Em xin chân thành cảm ơn ý kiến quí báu quí anh chị! SV: Nguyễn Trần Ngọc Tuấn – Lớp: K43A KHĐT