Một số giải pháp góp phần phát triển du lịch sinh thái bền vững tại quần thể danh thắng tràng an, ninh bình

Để tổ chức thực hiện tốt hoạt động DLST, khai thác hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên một cách toàn diện tại QTDT Tràng An, một loại hình du lịch dựa vào thiên nhiên, văn hóa bản địa và

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP

ĐỖ THỊ NGỌC MAI

MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN PHÁT TRIỂN DU LỊCH SINH THÁI BỀN VỮNG TẠI QUẦN THỂ DANH THẮNG

TRÀNG AN, NINH BÌNH

Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp

Mã số: 60.62.01.15

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

NGƯờI HƯớNG DẫN KHOA HọC:

TS NGUYễN THị XUÂN HƯƠNG

Hà Nội, 2016

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của chính bản thân tôi, được thực hiện dưới sự hướng dẫn của Tiến sỹ Nguyễn Thị Xuân Hương Các

số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa hề được sử dụng để bảo vệ một học vị nào Mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đã được chỉ rõ nguồn gốc./

Hà Nội, ngày tháng 03 năm 2016

Người thực hiện

Đỗ Thị Ngọc Mai

LỜI CẢM ƠN Trong quá trình học tập, nghiên cứu gặp rất nhiều khó khăn, tôi đã nhận được sự hỗ trợ, giúp đỡ tận tình của các thầy, cô giáo, các cơ quan đơn vị, gia đình và bạn bè về cả tinh thần và vật chất để tôi hoàn thành bản luận văn này

Lời đầu tiên, tôi xin được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới

Cô giáo Tiến sỹ Nguyễn Thị Xuân Hương, giảng viên Trường Đại học Lâm Nghiệp đã tận tình hướng dẫn, đóng góp những ý kiến quý báu, giúp đỡ tôi vượt qua những khó khăn trong quá trình nghiên cứu để hoàn chỉnh Luận văn này

Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới:

- Các thầy giáo, cô giáo trong Khoa Kinh tế và Quản trị kinh doanh, Khoa Sau đại học Trường Đại học Lâm Nghiệp, cùng toàn thể các thầy giáo,

cô giáo đã tận tình giảng dạy, hướng dẫn, truyền đạt những kinh nghiệm, đóng góp cho tôi nhiều ý kiến quý báu để tôi hoàn thành bản luận văn này

- Lãnh đạo, cùng toàn thể cán bộ, công chức: Sở Văn hóa, Thể thao và

Du lịch Cục Thống kê tỉnh Ninh Bình, BQL QTDT Tràng An, BQL rừng đặc dụng Hoa Lư - Vân Long, Hạt Kiểm lâm liên huyện Hoa Lư – Gia Viễn, Hạt Kiểm lâm Tam Điệp, Trung tâm du lịch Tràng An, Trung tâm du lịch Tam Cốc – Bích Động, Trung tâm du lịch Cố Đô Hoa Lư và Ban Giám đốc Khu DLST Thung Nham đã tạo mọi điều kiện giúp đỡ tôi trong quá trình học tập

Hà Nội, ngày tháng 03 năm 2016

Tác giả

MỤC LỤC

Trang Trang phụ bìa

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CÁC BẢNG vi

ĐẶT VẤN ĐỀ 1

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀPHÁT TRIỂN DU LỊCH SINH THÁI BỀN VỮNG 4

1 Cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển du lịch sinh thái 4 1.1 Du lịch sinh thái 4

1.2 Phát triển bền vững 9

1.3 Phát triển du lịch sinh thái bền vững 13

1.4.1 Trên thế giới 18

1.4.2.Tại Việt Nam 25

Chương 2 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀPHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32

2.1 Đặc điểm cơ bản khu danh thắng Tràng An 32 2.1.1 Giới thiệu chung về quần thể danh thắng Tràng An 32

2.1.2 Các đặc điểm tự nhiên 33

2.1.3 Các đặc điểm kinh tế xã hội 35

2.1.4 Đặc điểm tài nguyên du lịch sinh thái củaQuần thể danh thắng Tràng An 38

2.2 Phương pháp nghiên cứu 44 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu, khảo sát 44

2.2.2 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu 45

Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 48

3.1 Thực trạng tổ chức các hoạt động du lịch sinh thái tại Quần thể Danh thắng Tràng An 48 3.1.1 Thực trạng tổ chức bộ máy quản lý các hoạt động du lịch 48

3.1.2 Thực trạng tổ chức các tuyến du lịch 49

3.1.3 Các sản phẩm, các loại hình du lịch sinh thái tại QTDT Tràng An 54

3.1.4 Đặc điểm cơ sở vật chất phục vụ du lịch 59

3.2 Kết quảhoạt động du lịch sinh tháitrong QTDT Tràng An 63

3.2.1 Kết quả thu hút khách du lịch 63

3.2.2 Kết quả doanh thu du lịch tại QTDT Tràng An 65

3.2.3 Tác động của phát triển DLST tại Tràng An đến sự phát triển kinh tế xã hội của địa phương 68

3.3 Đánh giá của người dân, du khách và các công ty du lịch về hoạt động DLST tại QTDT Tràng An 72 3.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến phát triển DLST tại QTDT Tràng An 83 3.5 Những thành công, tồn tại trong phát triển DLST bền vững tại QTDT Tràng An 85 3.5.1 Những thành công 85

3.5.2 Những tồn tại 86

3.6 Giải pháp góp phần phát triển bền vững du lịch sinh thái tại QTDT Tràng An 87 3.6.1 Phân tích SWOT 87

3.6.2 Các giải pháp phát triển DLST bền vững tại QTDT Tràng An 90

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

Rừng đặc dụng Hoa Lư Vân Long Ban quản lý quần thể danh thắng

Du Lịch Sinh Thái

Du lịch cộng đồng

Du lịch tâm linh Động vật rừng Thực vật rừng Cộng đồng Cộng đồng địa phương Khu du lịch

Ủy ban Nhân dân Doanh Nghiệp Công ty cổ phần Quần Thể Danh Thắng Tràng An Doanh Nghiệp Xây Dựng Xuân Trường

Danh sách điểm cung cấp dịch vụ viễn thông trong QTDT Tràng An 61

3.3 Số lượng các nhà hàng, khách sạn, quầy lưu niệm

3.4 Số lượng và trình độ hướng dẫn viên du lịch Khu vực Tràng An 63 3.5 Lượt khách du lịch đến các địa điểm QTDT TA, 2010-2015 64

3.6 Cơ cấu khách du lịch và doanh thu từ du lịch ở quần thể danh

3.10 Đánh giá của du khách về hệ thống CSHT vật chất tại khu du lịch 77

3.11 Kết quả điều tra người dân về ảnh hưởng của du lịch đến đời

ĐẶT VẤN ĐỀ

1 Tính cấp thiết của đề tài

Nằm ở phía tây nam thành phố Ninh Bình, QTDT Tràng An, có tổng diện tích 12.252 ha, thuộc địa bàn hành chính 12 xã, của 03 huyện và 02 thành phố của tỉnh Ninh Bình

QTDT Tràng An, tỉnh Ninh Bình, là Di sản Văn hóa và Thiên nhiên của thế giới, có giá trị về địa chất địa mạo, cảnh quan thiên nhiên và lịch sử - văn hóa (được UNESCO công nhận năm 2014) Đây là khu du lịch của Quốc gia, tầm cỡ Quốc tế

Hiện tại, việc tổ chức khai thác du lịch tại QTDT Tràng An, tỉnh Ninh Bình đã và đang được phát triển tích cực theo hướng DLST và tâm linh Trong đó du lịch tâm linh chủ yếu nằm ở khu vực vùng đệm khu di sản đó là Chùa Bái Đính, ngôi chùa lớn nhất khu vực Đông Nam Á, còn DLST lại chỉ tập trung ở Khu di sản QTDT Tràng An như: Khu DLST Tràng An, Khu du lịch Tam Cốc - Bích Động, Khu DLST Thung Nham

Tuy hoạt động DLST tại QTDT Tràng An đã và đang rất phát triển, nó đang là loại hình du lịch thu hút đông đảo du khách trong và ngoài nước đến tham quan thưởng ngoạn cảnh quan danh thắng Tràng An, nhưng loại hình DLST ở đây chưa phát triển một cách toàn diện Du lịch tại QTDT Tràng An vẫn còn có nhiều yếu tố ảnh hưởng, nhiều tác động không mong muốn từ các hoạt động du lịch và các lĩnh vực khác, nhất là việc triển khai đồng bộ các giải pháp khai thác hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên tại đây chưa được thực hiện một cách triệt để

Du lịch sinh thái được xem là loại hình du lịch dựa vào thiên nhiên và văn hóa bản địa có giáo dục môi trường, đóng góp cho bảo tồn với sự tham gia tích cực của cộng đồng địa phương Do đó du lịch sinh thái được xác định là loại hình ưu tiên trong Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến

năm 2020 và định hướng đến năm 2030 (Viện Nghiên cứu Phát triển du lịch, 2012) dưới góc độ bảo tồn môi trường thiên nhiên nói chung và đa dạng sinh học nói riêng

Để tổ chức thực hiện tốt hoạt động DLST, khai thác hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên một cách toàn diện tại QTDT Tràng An, một loại hình du lịch dựa vào thiên nhiên, văn hóa bản địa và giáo dục môi trường, có sự tham gia tích cực của cộng đồng địa phương việc nghiên cứu và đề xuất một số giải pháp góp phần phát triển DLST tại QTDT Tràng An, tinh Ninh Bình là một nhiệm vụ rất cần thiết

Chính vì những lý do trên tôi đi nghiên cứu đề tài: “Một số giải pháp góp

phần phát triển du lịch sinh thái bền vững tại quần thể danh thắng Tràng

An, huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình”

2 Mục tiêu nghiên cứu

2.1 Mục tiêu tổng quát

Trên cơ sở đánh giá thực trạng phát triển du lịch sinh thái, đề xuất một

số giải pháp góp phần phát triển du lịch sinh thái bền vững tại quần thể danh thắng Tràng An, Ninh Bình

2.2 Mục tiêu cụ thể

- Hệ thống hóa được cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển DLST bền vững;

- Đánh giá được thực trạng phát triển DLST bền vững tại QTDT Tràng

An, Ninh Bình

- Xác định được các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển DLST bền vững, những điểm mạnh, điểm yếu, những cơ hội và thách thức đối với DLST tại QTDT Tràng An, Ninh Bình

- Đề xuất được các giải pháp chủ yếu phát triển DLST bền vững tại QTDT Tràng An, Ninh Bình

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là các hoạt động du lịch sinh thái, các nguồn tài nguyên cho du lịch sinh thái tại tại QTDT Tràng An

3.2 Phạm vi nghiên cứu của Luận văn

4 Nội dung nghiên cứu của Luận văn

- Cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển DLST và phát triển DLST bền vững

- Thực trạng phát triển DLST tại QTDT Tràng An, tỉnh Ninh Bình

- Tìm hiểu những nhân tố ảnh hưởng đến phát triển DLST bền vững, những điểm mạnh, điểm yếu, những thách thức và cơ hội đối với phát triển DLST tại QTDT Tràng An, Ninh Bình

- Đề xuất các giải pháp phát triển DLST bền vững tại QTDT Tràng An, Ninh Bình

1.1.1 Khái niệm về du lịch sinh thái

Hector Ceballos-Lascurain - một nhà nghiên cứu tiên phong về du lịch

sinh thái (DLST), định nghĩa DLST lần đầu tiên vào năm 1987 như sau: "Du

lịch sinh thái là du lịch đến những khu vực tự nhiên ít bị ô nhiễm hoặc ít bị xáo trộn với những mục tiêu đặc biệt: nghiên cứu, trân trọng và thưởng ngoạn phong cảnh và giới động - thực vật hoang dã, cũng như những biểu thị văn hoá (cả quá khứ và hiện tại) được khám phá trong những khu vực này"

Đến năm 1993, khái niệm DLST mới có được một định nghĩa của Lindberg và Hawkins phản ánh khá đầy đủ về nội dung và chức năng của

DLST Theo đó, “DLST là du lịch có trách nhiệm với các khu thiên nhiên, là

công cụ để bảo tồn môi trường và cải thiện phúc lợi cho nhân dân địa phương”

Năm 1994 nước Úc đã đưa ra khái niệm “DLST là Du lịch dựa vào thiên

nhiên, có liên quan đến sự giáo dục và diễn giải về môi trường thiên nhiên được quản lý bền vững về mặt sinh thái”

Theo Hiệp hội DLST Hoa Kỳ, năm 1998 “DLST là du lịch có mục đích

với các khu tự nhiên, hiểu biết về lịch sử văn hóa và lịch sử tự nhiên của môi trường, không làm biến đổi tình trạng của hệ sinh thái, đồng thời ta có cơ hội

để phát triển kinh tế, bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên và lợi ích tài chính cho cộng đồng địa phương”

Tổ chức bảo vệ thiên nhiên thế giới (IUCN) cũng đưa ra định nghĩa khá

đầy đủ hơn:“DLST là tham quan và du lịch có trách nhiệm với môi trường tại

các điểm tự nhiên không bị tàn phá để thưởng thức thiên nhiên và các đặc điểm văn hóa đã tồn tại trong quá khứ hoặc đang hiện hành, qua đó khuyến khích hoạt động bảo vệ, hạn chế những tác động tiêu cực do khách tham quan gây ra, và tạo ra ích lợi cho những người dân địa phương tham gia tích cực” (Ceballos - Lascurain, 1996)

Năm 2001, theo Weaver nhận định có 3 tiêu chí trọng tâm được lặp lại trong hầu hết các định nghĩa, đó là:

- Dựa vào thiên nhiên;

- Có tính bền vững;

- Có yếu tố về giáo dục hay nhận thức

Năm 2002, Page và Dowling đưa thêm 2 yếu tố mà du lịch sinh thái cần có:

- Đem lại lợi ích cho cộng đồng

- Sự hài lòng, thỏa mãn cho du khách

Năm 1999, trong lần hội thảo về “Xây dựng chiến lược phát triển DLST

ở Việt Nam” (9/1999) đã đưa ra định nghĩa về DLST: “DLST là loại hình du

lịch dựa vào thiên nhiên và văn hóa bản địa, gắn với giáo dục môi trường, có đóng góp cho nỗ lực bảo tồn và phát triển bền vững, với sự tham gia tích cực của cộng đồng địa phương”

Năm 2005, Luật Du lịch Việt Nam đã xác định: “Du lịch sinh thái là

hình thức du lịch dựa vào thiên nhiên, gắn với bản sắc văn hóa địa phương với sự tham gia của cộng đồng nhằm phát triển bền vững”

Theo quy chế quản lý hoạt động du lịch sinh thái tại các Vườn Quốc gia, Khu bảo tồn thiên nhiên ban hành kèm Quyết định số 104/2007/QĐ-BNN, ngày 27/12/2007 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn:

“Du lịch sinh thái là hình thức du lịch dựa vào thiên nhiên, gắn với bản sắc văn hóa địa phương với sự tham gia của cộng đồng dân cư ở địa phương nhằm phát triển bền vững, đáp ứng nhu cầu hiện tại mà không ảnh hưởng đến khả năng đáp ứng nhu cầu du lịch trong tương lai”

Như vậy, quan niệm về du lịch sinh thái được thể hiện ở nhiều dạng khác nhau tùy theo nhận thức, quan điểm các nhà nghiên cứu của các tổ chức

và tùy vào điều kiện đặc thù của các Quốc gia, các khu vực địa lý, hành chính khác nhau Nơi có ý thức trách nhiệm đối với thiên nhiên cao hơn thì tiêu chí thiên nhiên hoang dã được đề cập đến nhiều hơn Nơi ý thức bảo tồn thiên nhiên và yếu tố giáo dục môi trường, sinh thái được chú trọng thì tiêu chí về quản lý bền vững được chú trọng nhiều hơn

Nhận định chung: Cách nhìn nhận du lịch sinh thái hiện nay cũng khá mở

và cho dù có những khác biệt nhất định nhưng đa số các chuyên gia và tổ chức quốc tế đều thống nhất những nội dung cơ bản mà du lịch sinh thái cần phải

có, đó là:

- Du lịch sinh thái là một loại hình phát triển du lịch bền vững, được quản lý bền vững;

- Là loại hình dựa vào thiên nhiên là chính;

- Có hỗ trợ bảo tồn (không làm thay đổi tính toàn vẹn của hệ sinh thái, nguồn thu được từ hoạt động du lịch sinh thái được đầu tư cho công tác bảo tồn, bảo vệ môi trường…);

- Có các hoạt động, hình thức giáo dục về môi trường và sinh thái;

- Có sự tham gia chia sẻ lợi ích cộng đồng (khuyến khích sự tham gia cộng đồng trong các hoạt động và dịch vụ cho du lịch sinh thái như hướng dẫn viên địa phương, kinh doanh lưu trú, ăn uống, tạo các sản phẩm bổ trợ khác…)

Quan điểm trên có thể làm cơ sở để đối sánh những hoạt động du lịch đang diễn ra hiện nay tại Việt Nam, đồng thời có thể định hướng giúp các nhà hoạch định chiến lược phát triển du lịch sinh thái của nước ta, từ đó có thể đưa ra những chiến lược, kế hoạch khai thác và phát triển Du lịch sinh thái ở Việt Nam

Trên thực tế ở Việt Nam, quan điểm về Du lịch sinh thái cũng có những yếu tố chưa được hiểu một cách thống nhất giữa những người làm du lịch và các bên liên quan Nếu hiểu du lịch sinh thái đúng như thực chất là phải có đóng góp cho sự phát triển của cộng đồng địa phương một cách trực tiếp bằng các lợi ích tài chính cụ thể như việc làm và tiền lương nhân công, trích nguồn thu tái đầu tư cho phúc lợi xã hội của cộng đồng địa phương, bù đắp cho công tác bảo vệ môi trường sinh thái tại chỗ… và như vậy thì hoạt động

du lịch sinh thái hiện nay chưa được triển khai theo đúng nghĩa của nó

1.1.2 Đặc điểm của du lịch sinh thái

- Tính thân thiện với môi trường: Các hình thức hoạt động du lịch sinh

thái đều mang tính thân thiện môi trường Từ khâu quy hoạch xây dựng dự

án du lịch sinh thái cho đến khâu tổ chức hoạt động đều phải tuân thủ một nguyên tắc đó là tôn trọng tự nhiên, thân thiện với môi trường, không làm phá vỡ cảnh quan môi trường tự nhiên, hạn chế tối đa những tác động ảnh hưởng đến môi trường Điều này liên quan đến kiểu dáng kiến trúc, công nghệ và vật liệu sử dụng trong xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ cho du lịch sinh thái và công tác quản lý giám sát các hoạt động của du lịch sinh thái

- Tính giáo dục cao về môi trường, sinh thái, văn hóa: Các hoạt động du

lịch sinh thái thường mang lại những kiến thức đa dạng về hệ sinh thái và đa dạng sinh học và các giá trị văn hóa truyền thống Thông qua du lịch sinh thái khách du lịch có thể nâng cao nhận thức về môi trường, nâng cao tinh thần trách nhiệm và hiểu thêm về quyền và nghĩa vụ của mình đối với việc bảo vệ môi trường tự nhiên và giữ gìn những nét văn hóa bản sắc truyền thống của dân tộc

- Tính chuyên nghiệp cao: Hoạt động du lịch sinh thái yêu cầu trình độ

quản lý chuyên nghiệp bởi đội ngũ nhân viên được đào tạo kỹ càng, có kiến thức nghiệp vụ chuyên môn cao và kiến thức về sinh thái môi trường bao

quát Tính chuyên nghiệp được thể hiện trước hết ở trình độ, năng lực của nhà quản lý Yêu cầu đối với nhà quản lý du lịch sinh thái không chỉ giỏi ở nghiệp vụ quản trị du lịch, năng lực quản lý tốt mà còn phải am hiểu về hệ sinh thái, về văn hóa và cả nghiệp vụ bảo tồn

- Tính định hướng thị trường: Do đặc điểm của mình, du lịch sinh thái

có tính định hướng thị trường rất cao Thường thì du lịch sinh thái có một phân khúc thị trường riêng, những người ưa khám phá, tìm hiểu tự nhiên và

có trình độ nhất định Do vậy, để phát triển du lịch sinh thái, vấn đề nghiên cứu thị trường và quảng bá xúc tiến du lịch có vai trò đặc biệt quan trọng PGS.TS Phạm Trung Lương (Viện Nghiên cứu Phát triển Du lịch) đã đúc kết một số đặc điểm của khách du lịch sinh thái như sau:

+ Đó là những người trưởng thành, có thu nhập cao, có giáo dục và có

sự quan tâm đến môi trường thiên nhiên;

+ Thích hoạt động ngoài thiên nhiên;

+ Thường có thời gian du lịch dài hơn và mức chi tiêu nhiều hơn so với khách du lịch ít quan tâm đến thiên nhiên;

+ Thường không đòi hỏi cao về đồ ăn thức uống hoặc nhà nghỉ cao cấp đầy đủ tiện nghi

- Du lịch sinh thái thường có quy mô nhỏ: Để đảm bảo những mục tiêu bảo tồn, giảm thiểu các tác động không mong muốn đối với hệ sinh thái, các đoàn khách du lịch sinh thái thường có quy mô không lớn, thường lập thành nhóm khoảng 15 người và tần suất hoạt động tại các điểm du lịch cũng không dày

- Du lịch sinh thái là loại hình du lịch có tính cộng đồng cao: Đây là một đặc điểm mà nhiều loại hình du lịch không nhất thiết phải có Bởi vì du lịch sinh thái hướng đến những khu vực thiên nhiên nhạy cảm với những tác động, nhất là tác động của con người Do vậy, yêu cầu trước tiên là phải có

sự tham gia của cộng đồng Chính những người dân ở các khu vực trên sẽ là người bảo vệ đắc lực nhất cho hệ sinh thái của mình

Với những đặc tính trên, du lịch sinh thái được phát triển sẽ mang lại những lợi ích vô cùng thiết thực đối với ngành du lịch nói riêng, phát triển du lịch sinh thái là chìa khóa để phát triển bền vững du lịch sinh thái và phát triển xã hội bền vững nói chung

1.2 Phát triển bền vững

1.2.1 Khái niệm về phát triển bền vững

Phát triển bền vững là khái niệm mới xuất hiện trên cơ sở đúc rút kinh nghiệm phát triển của các quốc gia từ trước đến nay Nó phản ánh xu thế của thời đại và định hướng tương lai của loài người

Khái niệm phát triển bền vững (sustainable development) lần đầu tiên

xuất hiện trong báo cáo “Tương lai của chúng ta” của ủy ban môi trường và

phát triển thuộc ngân hàng thế giới (WB) vào năm 1987

Khái niệm của Herman Daly (World Bank): “Một thế giới bền vững là

một thế giới không sử dụng các nguồn tài nguyên tái tạo như nước, thổ nhưỡng, sinh vật nhanh hơn sự tái tạo của chúng Một xã hội bền vững cũng không sử dụng các nguồn tài nguyên không tái tạo như nhiên liệu hoá thạch, khoáng sản nhanh hơn quá trình tìm ra loại thay thế chúng và không thải ra môi trường các chất độc hại nhanh hơn quá trình trái đất hấp thụ và vô hiệu hoá chúng”

Khái niệm của Bumetland: “Phát triển bền vững là một loại phát triển

lành mạnh vừa đáp ứng được nhu cầu hiện tại đồng thời không xâm phạm đến lợi ích của thế hệ tương lai”

Khái niệm của Uỷ ban thế giới về môi trường và phát triển (WCED -

World commission on the Environment and Development) (1987): “Phát

triển bền vững là phát triển để đáp ứng nhu cầu của đời nay mà không làm

tổn hại đến khả năng đáp ứng nhu cầu của đời sau Hay nói cách khác nó chính là việc cải thiện chất lượng sống của con người trong khả năng chịu đựng được của hệ sinh thái”

Như vậy phát triển bền vững là một sự phát triển lành mạnh trong đó sự phát triển của cá nhân này không làm thiệt hại đến lợi ích của cá nhân khác,

sự phát triển của cá nhân không làm thiệt hại đến sự phát triển của cộng đồng,

sự phát triển của cộng đồng người này không làm ảnh hưởng thiệt hại ðến lợi ích của cộng đồng người khác và sự phát triển của thế hệ hôm nay không xâm phạm đến lợi ích của thế hệ mai sau và sự phát triển của loài người thì không

đe doạ sự sống còn hay làm suy giảm điều kiện sống của các loại sinh vật khác trên hành tinh

1.2.2 Mục tiêu phát triển bền vững

Chương trình Nghị sự thế kỷ XXI - một chương trình hành động có quy

mô toàn cầu đã xác định kế hoạch hành động cho mỗi quốc gia, nhằm đạt được mục tiêu PTBV, cụ thể tập trung chủ yếu vào 4 mục tiêu sau:

- Sử dụng hợp lý tài nguyên và tính bền vững: Nhu cầu sử dụng tài nguyên của con người ngày càng gia tăng đang làm nảy sinh những cạnh tranh và mâu thuẫn Nếu muốn thoả mãn nhu cầu đòi hỏi của con người một cách bền vững, cần phải giải quyết các mâu thuẫn đó và tìm cách sử dụng hiệu quả các nguồn tài nguyên

- Duy trì đa dạng sinh học và tính bền vững: Hàng hoá và dịch vụ thiết yếu trên hành tinh của chúng ta phụ thuộc vào sự đa dạng và biến động của các các loài, số lượng các loài và các hệ sinh thái Tuy nhiên, sự suy giảm đa dạng sinh học đang diễn ra nhanh chóng, chủ yếu là do sự phá huỷ môi trường sống, khai thác quá mức, ô nhiễm và việc đưa vào môi trường các động, thực vật ngoại lai không thích hợp Cần phải có hành động khẩn cấp và mang tính quyết định để bảo vệ và duy trì các nguồn tiền, các loài và các hệ sinh thái

- Phương thức tiêu thụ trong phát triển bền vững: Nguyên nhân chính dẫn đến sự suy thoái ngày càng tăng của môi trường toàn cầu là do các nhu cầu quá lớn và lối sống thiếu tính bền vững trong tầng lớp những người giàu hơn Trong khi đó, tầng lớp nghèo hơn thì không được thoả mãn các nhu cầu

về lương thực, thực phẩm, chăm sóc y tế, nhà ở và giáo dục Để giải quyết mâu thuẫn trầm trọng này, điều tất yếu là phải có được các mẫu hình tiêu thụ mang tính bền vững Điều này có thể phải đưa ra các chỉ số mới gắn với phúc lợi của mỗi quốc gia thường xuyên và lâu dài Tất cả các nước đều phải phấn đấu để tăng cường các mẫu hình tiêu thụ bền vững, và các nước phát triển phải đóng vai trò tiên phong Còn các nước đang phát triển phải cố gắng thiết lập cho được các mẫu hình tiêu thụ bền vững Họ cần đảm bảo thoả mãn các nhu cầu cơ bản của người nghèo, trong khi vẫn tránh được các mẫu hình tiêu thụ không bền vững, không hiệu suất và lãng phí Sự phát triển như vậy đòi hỏi phải có sự trợ giúp từ các nước công nghiệp hoá

- Vai trò của khoa học công nghệ trong phát triển bền vững: Từ trước tới nay, vai trò của công nghệ đối với sự phát triển đã được rất nhiều học giả, nhiều nhà doanh nghiệp cũng như các nhà hoạch định chính sách xem xét, bàn bạc và phân tích Trong số đó, nổi lên hai xu hướng chính đó là công nghệ gây nhiều tác hại hơn là ích lợi cho nhân loại thì cần phải bị loại bỏ và công nghệ, tuy có hại trong một số lĩnh vực (ví dụ như có hại cho môi trường, vấn đề công ăn việc làm và chất lượng cuộc sống) nhưng vẫn đem lại những lợi ích kinh tế rõ ràng thì nên sử dụng nhưng với điều kiện phải định ra những giới hạn để loại trừ hoặc ít nhất là hạn chế được các tác hại và phải tuân theo những kế hoạch đã định cho phát triển bền vững Thực tế cho thấy, khoa học công nghệ ngày càng có vai trò quan trọng và không thể thiếu trong quá trình phát triển Với nhận thức về bảo vệ môi trường vì một xã hội PTBV, khoa học công nghệ đã dần dần thể hiện được vai trò có ích đối với môi trường, thân thiện hơn với môi trường

1.2.3 Nguyên tắc phát triển bền vững

Nguyên tắc 1: Tôn trọng và quan tâm đến cuộc sống cộng đồng

Đây là nguyên tắc quan trọng nhất, cơ sở đạo lý cho các nguyên tắc tiếp theo khác Đó là trách nhiệm phải quan tâm đến người khác và các hình thức của sự sống trong hiện tại và trong tương lai

Nguyên tắc 2: Cải thiện chất lượng cuộc sống con người

Mục đích của việc phát triển là cải thiện chất lượng của cuộc sống con người Đó là một cách để con người biết được khả năng của mình và xác lập niềm tin vào mục đích sống chân chính

Nguyên tắc 3: Bảo vệ cuộc sống và tính đa dạng của trái đất

Sự phát triển trên cơ sở bảo vệ đòi hỏi phải có những hành động sao cho bảo vệ được cấu trúc, chức năng và tính đa dạng của những hệ thống tự nhiên

mà loài người phải lệ thuộc vào đó:

Nguyên tắc 4: Hạn chế tới mức thấp nhất việc làm suy giảm nguồn tài

nguyên không tái tạo

Do đặc điểm của tài nguyên không thể tái tạo cho nên việc sử dụng các nguồn tài nguyên này phải được cân nhắc tính toán đến lợi ích trước mắt của thế hệ hiện nay và lợi ích lâu dài của các thế hệ mai sau

Nguyên tắc 5: Giữ vững khả năng chịu đựng của trái đất

Khả năng chịu đựng có thể hiểu là một số lượng cá thể sống trong một vùng, sử dụng lượng thức ăn, nước, các tài nguyên khác và khoảng không gian sống đầy đủ do vùng đó cung cấp mà không gây ra hậu quả nghiêm trọng đến hệ sinh thái

Nguyên tắc 6: Thay đổi thái độ và thói quen của mỗi người

Thực hiện một đạo đức mới trong cuộc sống bền vững, con người phải xem xét lại các giá trị và thay đổi cách ứng xử Cần đề ra những tiêu chuẩn đạo đức mớivà phê phán những cách sống không còn phù hợp với một cuộc

sống bền vững Phổ biến rộng rãi bằng hệ thống giáo dục, hiểu rõ các chính sách và hành động cần thiết để có thể có một xã hội tốt đẹp trên toàn thế giới Nguyên tắc 7: Tạo ra một cơ cấu quốc gia và quốc tế thống nhất thuận

lợi cho việc phát triển và bảo vệ môi trường

Một chương trình quốc gia nhằm đạt được tính bền vững phải tính đến tất cả mọi quyền lợi của quốc gia, của cộng đồng và của từng cá nhân trong

đó phải tính đến tính thích ứng và phải luôn luôn điều chỉnh để phù hợp với hoàn cảnh mới

1.3 Phát triển du lịch sinh thái bền vững

1.3.1 Nội dung phát triển du lịch sinh thái bền vững

Phát triển DLST bền vững là việc phát triển các hoạt động DLST nhưng vẫn đảm bảo các nguyên tắc của phát triển bền vững, cụ thể:

- Giảm đến mức thấp nhất việc khánh kiệt tài nguyên môi trường, gồm:

đất, nước ngọt, các thủy vực, khoáng sản đảm bảo sử dụng lâu dài các dạng tài nguyên không tái tạo lại được bằng cách tái chế, tránh lãng phí, sử dụng ít hơn hoặc thay thế chúng Như vậy, cần phải sử dụng tài nguyên theo nguyên tắc “nhu cầu sử dụng chúng không vượt quá khả năng bù đắp (tái tạo) tài nguyên đó”

- Bảo tồn tính đa dạng sinh học, bảo tồn tính di truyền của các loại động vật và thực vật nuôi trồng cũng như hoang dã Đảm bảo việc sử dụng lâu bền bằng cách quản lí phương thức và mức độ sử dụng, làm cho các nguồn tài nguyên đó vẫn còn có khả năng hồi phục

- Duy trì các hệ sinh thái thiết yếu, đảm bảo cho cuộc sống cộng đồng và nên nhớ rằng sức chịu đựng của các hệ sinh thái trên trái đất là có hạn

- Nếu có điều kiện thì duy trì các hệ sinh thái tự nhiên Hoạt động trong khả năng chịu đựng của trái đất Phục hồi lại môi trường đã bị suy thoái, giữ gìn sự cân bằng các hệ sinh thái

Phát triển DLST bền vững không những đóng góp tích cực cho sự phát triển bền vững mà còn làm giảm tối thiểu các tác động của khách du lịch đến văn hóa và môi trường, đảm bảo cho địa phương được hưởng nguồn lợi tài nguyên do du lịch mang lại và cần chú trọng đến những đóng góp tài chính cho việc BTTN Phát triển DLST bền vững cần có sự cân bằng giữa các mục tiêu kinh tế, xã hội và môi trường trong khuôn khổ các nguyên tắc và các giá trị đạo đức (Allen K., 1993)

1.3.2 Nguyên tắc phát triển du lịch sinh thái bền vững

Phát triển DLST bền vững là việc con người khai thác, tổ chức các hoạt động du lịch trên cơ sở những nguyên tắc của phát triển bền vững Những nguyên tắc này đòi hỏi đáp ứng được nhu cầu hiện tại mà không ảnh hưởng đến nhu cầu của thế hệ tương lai Đây không chỉ là nguyên tắc cho các nhà quy hoạch, quản lý, điều hành mà cho cả cộng đồng tham gia du lịch và khách du lịch Bởi vậy, phát triển DLST bền vững cần có có những nguyên tắc cá biệt:

- DLST nên khởi đầu với sự tham gia của cộng đồng và cộng đồng nên duy trì việc kiểm soát sự phát triển của du lịch

- Sử dụng và bảo vệ tài nguyên một cách hợp lý, bao gồm cả tài nguyên thiên nhiên, xã hội, văn hóa Việc sử dụng hợp lý tài nguyên là nền tảng cơ bản nhất của việc phát triển DLST

- Thông qua DLST, nhằm giáo dục nâng cao nhận thức của cộng đồng, của du khách, góp phần giảm thiểu những tác động sấu, nâng cao chất lượng môi trường

- Duy trì tính đa dạng về tự nhiên, văn hóa, (chủng loài thực vật, động vật, bản sắc văn hóa dân tộc )

- Lồng ghép các chiến lược phát triển du lịch của địa phương và quốc gia

- Tạo điều kiện, hỗ trợ kinh tế địa phương nhất là trong việc bảo vệ và không ngừng nâng cao các giá trị văn hóa lịch sử, đa dạng sinh học và văn hóa bản sắc cộng đồng

- Phải thu hút sự tham gia của cộng đồng địa phương Điều này không chỉ đem lại lợi ích cho cộng đồng, cho môi trường sinh thái mà còn nhằm tăng cường khả năng đáp ứng các thị hiếu của du khách

- Đào tạo các cán bộ, nhân viên phục vụ trong hoạt động kinh doanh du lịch nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch

- Cung cấp cho du khách những thông tin đầy đủ và có trách nhiệm nhằm nâng cao sự tôn trọng của du khách đến môi trường tự nhiên, xã hội và văn hóa khu du lịch, qua đó góp phần thỏa mãn các nhu cầu của du khách

1.3.3 Ý nghĩa của phát triển du lịch sinh thái bền vững

* Góp phần bảo vệ tài nguyên môi trường:

Chức năng của du lịch nói chung và DLST nói riêng là mang lại sự vui chơi giải trí, phục hồi sức khoẻ cho con người Với DLST còn là giáo dục du khách ý thức bảo vệ môi trường và thấy rõ môi trường sinh thái là yếu tố quyếtđịnh sự tồn tại và phát triển cho thế hệ tương lai Thế hệ tương lai có quyền được hưởng một cuộc sống trong môi trường trong lành Sự gắn bó hữu

cơ giữa môi trường tự nhiên với con người là sự gắn bó mật thiết không thể tách rời

Một vấn đề nữa là những người dân địa phương ở gần các khu bảo tồn thiên nhiên, các khu vực có nguồn tài nguyên đa dạng phong phú cho phát triển du lịch thường là những người nghèo, cuộc sống của họ phụ thuộc nhiều vào việc săn bắn hái lượm, khai thác gỗ, đốt rừng làm rẫy Để hạn chế việc này cần phải cho họ cơ hội việc làm, có thu nhập trên chính nơi mà họ sinh ra

từ những nguồn tài nguyên mà họ từng gắn bó bao đời nay Công việc mà họ

có thể làm đó là tham gia vào các hoạt động hướng dẫn khách du lịch, sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ mang đặc tính riêng có của địa phương, làm các món ăn đặc sản, kinh doanh dịch vụ lưu trú tại gia đình họ…

Rõ ràng, DLST là một trong những phương tiện để bảo vệ tài nguyên thiênnhiên và phát triển bền vững vì cùng một lúc có thể đáp ứng được đòi

hỏi pháttriển kinh tế xã hội giải quyết việc làm tạo thu nhập cho người dân

địa phương và bảo tồn đa dạng sinh học và bảo vệ tài nguyên môi trường

Vừa đáp ứng được nhu cầu của thế hệ hiện tại là giải quyết việc làm thu nhập vừa không cản trở đến việc đáp ứng nhu cầu của thế hệ tương lai là đảm bảo

an toàn cho môi trường, hệ sinh thái đảm bảo cho sự phát triển bền vững của ngành du lịch

* Góp phần xoá đói giảm nghèo và cải thiện phúc lợi cho nhân dân địa phương:

Khi thành lập các khu bảo tồn thiên nhiên, người ta có thể phải thu hồi đất đai, đồng cỏ, nguồn nước của cư dân quanh khu vực bảo tồn Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống sản xuất và sinh hoạt của cư dân địa phương, nhất là đối với ngành trồng trọt và chăn nuôi Để đảm bảo phát triển kinh tế, ổn định cuộc sống của cư dân địa phương tại những nơi này, DLST là một trong những giải pháp tích cực nhất DLST phát triển không những đem lại kinh tế trong vùng mà đời sống văn hoá người dân, trình độ dân trí được nâng lên, người dân được giao tiếp với du khách, giao lưu, trao đổi văn hóa từ

đó họ có thể học hỏi nhiều hơn, tri thức được mở mang từ các hoạt động như phim ảnh, ca hát, thể thao…

Có thể nói phát triển DLST là giải pháp tốt để phát triển kinh tế, xã hộinó có thể góp phần xoá đói giảm nghèo, cải thiện đời sống của nhân dân địaphương và nâng cao phúc lợi xã hội cho cộng đồng cư dân bản địa

* Góp phần thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệpnông thôn theo hướng tiến bộ:

Phát triển DLST còn được coi là một giải pháp để thúc đẩy chuyển đổi

cơ cấu kinh tế nông thôn từ kinh tế nông nghiệp độc canh sang nền kinh tế nông nghiệp đa canh, và phát triển nền kinh tế hàng hoá với các ngành nghề

đa dạng, đưa tỷ trọng GDP các ngành tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ gắn liền

với kinh tế nông nghiệp và nông thôn phát triển Thu nhập của các hộ gia đình

ở khu vực có nguồn tài nguyên DLST được chuyển từ nông, lâm nghiệp sang tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ Trong đó thu nhập từ các hoạt động phục vụ khách du lịch như: lưu trú, ăn uống, hướng dẫn viên, các hàng hoá mỹ nghệ mang tính chất đặc thù của địa phương… chiếm tỷ trọng lớn Điều này làm cho đời sống của cư dân địa phương ngày càng được cải thiện và đảm bảo có một mức sống tốt hơn

* Góp phần bảo vệ và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc:

Đây là một trong những nguyên tắc quan trọng mà hoạt động DLST phải tuân theo bởi các giá trị nhân văn là một bộ phận hữu cơ không thể tách rời với các giá trị môi trường tự nhiên đối với một hệ sinh thái ở một nơi cụ thể Mối quan hệ giữa DLST với văn hoá là một mối quan hệ có tính tất yếu khách quan Tính tất yếu khách quan đó trước hết bắt nguồn từ mối quan hệ nội tại: Du lịch là một hoạt động văn hoá Hơn thế nữa mục tiêu cuối cùng của du lịch là sự phát hiện, tiếp nhận và nâng cao giá trị văn hoá vốn ẩn chứa trong các hiện tượng của cuộc sống

Trong chiến lược phát triển DLST người ta luôn đặt vấn để bảo tồn vàphát huy nền văn hoá đậm đà bản sắc dân tộc là vì:

- Văn hóa địa phương mang màu sắc riêng và tồn tại cùng với các hệ sinh thái của môi trường thiên nhiên xung quanh

- Chính các giá trị văn hóa địa phương là yếu tố thu hút sự tìm hiểu của khách du lịch sinh thái đối với môi trường thiên nhiên

- DLST chỉ ra cách làm kinh doanh du lịch mà không xâm hại tới văn hóa địa phương

1.3.4 Những yêu cầu cơ bản đối với phát triển DLST bền vững

Theo Drumm (2002), những yếu tố dưới đây có vai trò quyết định đối với việc tổ chức thành công hoạt động DLST:

- Ít gây ảnh hưởng tới tài nguyên thiên nhiên của khu bảo tồn thiên nhiên và các vườn quốc gia (VQG)

- Thu hút sự tham gia của các cá nhân, cộng đồng, khách du lịch, các nhà điều hành du lịch và các cơ quan, tổ chức phi chính phủ

- Tôn trọng văn hóa truyền thống địa phương

- Tạo thu nhập lâu dài và bình đẳng cho cộng đồng địa phương và cho các bên tham gia khác, bao gồm cả những nhà điều hành tour tư nhân

- Tạo nguồn tài chính cho công tác bảo tồn của VQG và tăng cường thu nhập của người dân địa phương nhằm giảm sức ép lên tài nguyên VQG

- Giáo dục những người tham gia về vai trò của họ trong công tác bảo tồn 1.4 Một số kinh nghiệm thực tiễn về phát triển DLST

1.4.1 Trên thế giới

Trong khoảng 20 năm gần đây, du lịch trên thế giới phát triển rộng rãi và bắt đầu nảy sinh những ảnh hưởng tiêu cực đến kinh tế, văn hoá - xã hội và môi trường của lãnh thổ đón khách Vì thế các nhà du lịch thế giới quan tâm nhiều tới việc nghiên cứu những tác động xấu do du lịch gây ra đối với môi trường và đề xuất một chiến lược phát triển du lịch mới tôn trọng môi trường Ngay từ những năm 1980, khi các vấn đề về phát triển bền vững bắt đầu được đề cập đã có nhiều nhà nghiên cứu khoa học thực hiện nhằm phân tích những ảnh hưởng của du lịch đến sự PTBV Trọng tâm của các nhà nghiên cứu này nhằm giải thích cho sự cần thiết phải đảm bảo tính trọn vẹn của môi trường sinh thái trong khi tiến hành các hoạt động khai thác tài nguyên phục

vụ cho phát triển du lịch tạo nền tảng cho sự PTBV Krippendorf (1975) và Jungk (1980) là những nhà khoa học đầu tiên trên thế giới cảnh báo về những suy thoái do hoạt động du lịch gây ra và đưa ra khái niệm về loại “Du lịch rắn

- hard tourism” để chỉ LHDL ồ ạt và “Du lịch mềm - soft tourism” để chỉ một chiến lược du lịch mới tôn trọng môi trường

Ngày 14/6/1992, tại Hội nghị của Liên hợp quốc về môi trường và phát triển (UNCED) đã diễn ra Hội nghị thượng đỉnh về Trái Đất (Earth summit) Tại hội nghị này, 182 chính phủ đã thông qua chương trình nghị sự 21 (Agenda 21), một chương trình hành động toàn diện nhằm bảo đảm một tương lai bền vững cho nhân loại bước vào thế kỉ XXI

Từ đầu những năm 1990, nhiều nhà nghiên cứu về phát triển du lịch bền vững nhằm hạn chế các tác động tiêu cực của hoạt động du lịch, đảm bảo sự phát triển lâu dài đã được tiến hành Một số loại hình du lịch quan tâm đến môi trường đã bắt đầu xuất hiện như: “DLST”, “Du lịch khám phá”, “Du lịch gắn với thiên nhiên”, “Du lịch mạo hiểm” Đã góp phần nâng cao hình ảnh về một LHDL có trách nhiệm, đảm bảo sự PTBV

Năm 1996, hưởng ứng chương trình hành động của Hội nghị Earth Summit, ngành du lịch toàn cầu đại diện bởi 03 tổ chức quốc tế gồm: Hội đồng lữ hành du lịch thế giới (WTTC), Tổ chức du lịch thế giới và Hội đồng Trái Đất (Earth council), đã ứng dụng những nguyên tắc của Agenda 21 vào

du lịch, phối hợp xây dựng một chương trình hành động với tên gọi “Chương trình nghị sự 21 về du lịch hướng tới phát triển bền vững về môi trường” Chương trình này có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với các DN du lịch, các Chính phủ, các cơ quan du lịch quốc gia, các tổ chức thương mại và những người đi du lịch

Chương trình nghị sự 21 về du lịch đã đưa ra các lĩnh vực ưu tiên hành động với mục đích xác định và dự kiến các bước tiến hành Chương trình này nhấn mạnh sự cần thiết phải phối hợp hành động giữa Chính phủ, ngành du lịch và các tổ chức phi Chính phủ, phân tích tầm quan trọng về chiến lược và kinh tế của ngành du lịch, đồng thời nêu bật những lợi ích to lớn của việc phát triển du lịch theo hướng bền vững

Dưới đây là kinh nghiệm một số nước trong phát triển DLST bền vững:

(1) Kinh nghiệm của Nhật Bản

Trong những thập kỷ gần đây, Nhật Bản đã nổi lên như một trong những nước đi đầu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, từ hệ thống luật pháp tới

ý thức và hành động của người dân DLST tại Nhật Bản phát triển rất mạnh DLST cũng đã trở thành một trong những loại hình du lịch ưu tiên phát triển của chính phủ Nhật Bản

Trong các hoạt động du lịch, các hoạt động hướng tới thiên nhiên và DLST đang là một quan tâm lớn của khách du lịch Nhật Bản Theo luật DLST Nhật Bản, DLST là hoạt động du lịch trong đó du khách được hướng dẫn hay cung cấp những thông tin về tài nguyên du lịch tự nhiên, thường xuyên có những hoạt động tích cực hướng tới giao tiếp với tài nguyên du lịch tự nhiên trong quá trình đi du lịch hoặc những hoạt động du lịch của du khách với mục đích tìm hiểu những kiến thức về tài nguyên du lịch tự nhiên và bảo vệ các tài nguyên này

Nhu cầu DLST của nguời Nhật bắt nguồn từ ý thức bảo vệ môi trường rất cao của người dân Tiêu dùng các sản phẩm thân thiện với môi trường, trong đó có cả sản phẩm du lịch trở thành một phần trong giá trị sống Người Nhật đã rất quen với ý thức phân loại rác sinh hoạt (có khi tới 4-5 chủng loại khác nhau), hạn chế xả rác và tự thu dọn rác của mình tại những nơi công cộng, những điểm du lịch Họ cũng sẵn sàng trả giá cao hơn cho các sản phẩm

có “giá trị môi trường cao”, được thiết kế và sản xuất theo hướng thân thiện với môi trường và nhận được các chứng chỉ môi trường Điều này giải thích

vì sao nhiều chuỗi khách sạn, nhà hàng của Nhật Bản tiên phong trong việc xây dựng vòng tròn khép kín từ thu thập rác thải hữu cơ, sản xuất phân vi sinh

để sản xuất rau sạch và dùng rau sạch này trong khách sạn

DLST của Nhật Bản thực sự trở thành một loại hình du lịch được quan tâm phát triển từ đầu những năm 1990, khi Ủy ban Môi trường (nay là Bộ

Môi trường) Nhật Bản tiến hành nghiên cứu về các giải pháp phát triển DLST

ở đảo Okinawa (đảo phía Nam Nhật Bản) Ủy ban Môi trường tham gia vào Liên minh Di sản Thế giới năm 1992 Cũng từ năm đó, các nhóm kinh doanh

và hoạt động về DLST ở các địa phương bắt đầu tập hợp và họp bàn ở cấp toàn quốc Năm 1994, Hiệp hội Bảo vệ Di sản Thiên nhiên Nhật Bản cho ra đời “Hướng dẫn về DLST” Sau sự ra đời của một số Hiệp hội DLST tại một

số địa phương là sự ra đời của Hội đồng Xúc tiến DLST Nhật Bản năm 1998 Hội đồng này là cơ quan cao nhất của nhà nước đưa ra các chính sách phát triển DLST tại Nhật Bản hướng tới việc bảo tồn và phát triển bền vững của các nguồn tài nguyên tự nhiên, lịch sử, văn hóa của các vùng Hội đồng bao gồm cả những đại diện của những cơ quan quản lý nhà nước có liên quan (các

bộ Môi trường Đất đai, Cơ sở Hạ tầng, Giao thông và Du lịch Bộ Nông nghiệp, Lâm nghiệp và Thủy sản…), các cơ quan quản lý nhà nước của địa phương, các hiệp hội du lịch, đại diện cho các DN kinh doanh trong lĩnh vực DLST Đứng đầu Hội đồng là Bộ truởng Bộ Môi trường Nhật Bản

Chính sách do Hội đồng Xúc tiến DLST đưa ra không chỉ tập trung trực tiếp vào việc xây dựng và phát triển loại hình du lịch này ở Nhật Bản mà còn liên quan tới bảo vệ môi trường trong lĩnh vực du lịch, giảm các tác động tiêu cực của du lịch và nâng cao nhận thức của người dân về vấn đề môi trường Vào tháng 6 năm 2004, Hội đồng đã đưa ra “5 giải pháp xúc tiến DLST”, đó là:

- Xây dựng luật về DLST nhằm phổ biến và khuếch trương hoạt động DLST

- Đưa ra một danh sách các “chương trình DLST” (List of Eco-tours)

và quảng bá các hoạt động và kinh doanh DLST

- Xây dựng “Giải thưởng lớn về DLST” (Grand Prize for Ecotourism) nhằm cổ vũ cho những hoạt động du lịch này

- Biên soạn “Sổ tay phát triển DLST” nhằm cung cấp những kiến thức, hướng dẫn phát triển DLST

- Phát triển 13 dự án thí điểm về DLST tại một số địa phương

Một số các giải pháp đang trong quá trình thực thi trong khi một số giải pháp đã bước đầu hoàn thành Bộ Môi trường đã công bố Luật DLST, tổ chức trao giải thưởng lớn về DLST hàng năm và phổ biến Sổ tay phát triển DLST Các hoạt động khác cũng đã hoàn thành giai đoạn đầu và tiếp tục với các hoạt động duy trì và mở rộng Các giải pháp trên đi kèm theo một loạt các hoạt động từ khảo sát nghiên cứu, tổ chức biên soạn, tổ chức các hội thảo, đầu tư tiền và cơ sở vật chất kỹ thuật… Kinh phí thực hiện các giải pháp được huy động từ nhiều nguồn nhưng chủ yếu từ nhà nước

Riêng về giải pháp thứ 5, phát triển các dự án thí điểm về DLST, Bộ Môi trường trực tiếp đầu tư phát triển các mô hình thí điểm trong khoảng thời gian 3 năm Các mô hình này được chia thành ba nhóm: nhóm các vùng bảo tồn tự nhiên (tại Shiretoko, Shirakami, Ogasawara, Yakushima), nhóm các vùng có nhiều khách du lịch (tại Urabandai, Bắc núi Phú Sĩ, Rokko, Sasebo),

và nhóm các vùng có tài nguyên nhân văn đặc sắc đi cùng với những tài nguyên du lịch tự nhiên tái sinh (Tajiri, Hanno-naguri, Iida region, Kosei, Nanki-Kumano) Nội dung chính của các dự án này gồm:

- Hình thành các “Hội đồng xúc tiến DLST địa phương” với sự tham gia của chính quyền địa phương, hướng dẫn viên, công ty lữ hành, các tổ chức phi lợi nhuận, giới nghiên cứu …

- Xây dựng các quy định cho khách du lịch về bảo vệ môi trường tự nhiên

- Phát triển nguồn nhân lực hay xây dựng các chương trình phát triển DLST tại các địa phương

Tại Nhật Bản, hàng năm đón nhận khoảng 370 triệu lượt khách du lịch, bên cạnh những kết quả đạt được từ DLST các khu du lịch tại Nhật Bản cũng đang gặp phải những vấn đề nghiêm trọng về môi trường, giao thông, rác thải

do tình trạng quá tải số lượng du khách đến tham quan Một loạt các dự án

của Nhà nước được đưa ra nhằm giải quyết các vấn đề này cũng như xây dựng nền tảng cho phát triển bền vững tại các khu du lịch, như quy định về số lượng ô tô được ra vào, tu tạo hệ thống đường mòn lên núi và bảo vệ thảm thực vật hai bên đường, trang bị hệ thống nhà vệ sinh tại các vùng núi, phát triển các hệ thống kiểm soát việc sử dụng các VQG…

Khu rừng dự trữ sinh quyển Budongo của Uganda được xác định là khu

dự trữ rừng Trung ương từ năm 1932, đây là khu rừng nhiệt đới hỗn hợp với một quần thể lớn cây Dái Ngựa, đất đồng cỏ Xavan và đất rừng, là khu rừng

dự trữ lớn nhất Uganda Năm 1988, Cục Kiểm lâm Quốc gia này đã bắt đầu đánh giá lại hoạt động quản lý các tài nguyên rừng của Uganda và khởi xướng chương trình phục hồi rừng, trong đó có dự án “Du lịch sinh thái rừng Budogo”

Theo các căn cứ của dự án này, các nhà quy hoạch tiến hành gặp gỡ và thảo luận với người dân địa phương nhằm kiểm định lại việc phát triển du lịch sinh thái tại khu vực này có được người dân khu vực này chấp nhận hay không và nguyện vọng của họ như thế nào về việc tham gia vào dự án này Bước đầu, cuộc tiếp xúc được diễn ra tại 05 xã có đường ranh giới gần nhất với khu vực dự kiến quy hoạch, trao đổi với khoảng 3 đến 4 ngàn người Quá trình tham khảo này kéo dài khoảng 04 tháng và với sự tham gia tích cực của cộng đồng “Kế hoạch phát triển du lịch sinh thái Rừng Bugong” đã được dự thảo với các mục tiêu và nguyên tắc chủ đạo xuyên suốt định hướng cho mọi sửa đổi phát triển sau này

Trong một năm đầu tiên tiến hành thực hiện dự án hầu hết người dân địa phương tham gia dự án, trực tiếp đóng góp ý kiến xây dựng, một số người

có trình độ được tuyển vào làm trực tiếp cho dự án, trong vai trò là những người trực tiếp hướng dẫn và giám sát tại khu vực Budongo, đã được cán bộ

và cố vấn phát triển du lịch do Cục Kiểm lâm chỉ định đào tạo Hiện nay dự

án đã được điều hành bởi đa số là người dân địa phương và một số ít là cán bộ Cục Kiểm lâm và chuyên gia giữ vai trò giám sát hướng dẫn

Trên cơ sở sự tham gia của cộng đồng, Chính phủ Uganda quyết định cho phép chính quyền tại khu vực này thành lập Quỹ phát triển cộng đồng giúp người dân địa phương có cơ hội hưởng lợi từ dự án phát triển này Phụ

nữ địa phương sản xuất hàng thủ công để bán, và hai nhóm phụ nữ đã bày tỏ mối quan tâm tới việc điều hành một trung tâm phục vụ du khách ở các khu vực khách tới Các hội nông dân trong vùng thì triển khai phong trào đa dạng hóa việc trồng các loại rau màu và nuôi ong do dự án đào tạo hướng dẫn Rau màu và nông sản thực phẩm của nhân dân trong vùng đã được tiêu thụ tại các nhà hàng, khách sạn trong khu vực, phục vụ nhu cầu của khách du lịch khi đến tham quan ở đây

Dự án còn tiến hành một chương trình giáo dục môi trường đặc biệt nhằm vào trẻ em địa phương Nó được thiết kế thông qua chia sẻ thông tin về những thành tựu của Budongo để tăng cường cho bức thông điệp tích cực về rừng mà người dân đang dần hiểu ra qua thấy được những lợi ích vật chất mà rừng đem lại Trẻ em các trường tiểu học trong vùng được tham quan rừng và thấy được những chỉ dẫn thông qua các trò chơi hay khám phá được từ tham quan Sau đó cán bộ dự án tới các trường và nhà dân để giúp các học sinh hệ thống hóa những gì đã học được và xây dựng các hoạt động bảo tồn trong các cộng đồng chung của họ

Đến nay, khu vực rừng Budongo đã phát triển thành một khu du lịch sinh thái hấp dẫn du khách đến với Uganda với các sản phẩm du lịch độc đáo như đi bộ trong rừng, xem chim và chiêm ngưỡng tài nguyên rừng nhiệt đới, cắm trại… Lượng khách đến với khu vực này tăng lên nhanh chóng sau một thời gian ngắn Các công trình trong khu vực này đều do người dân ở đây

đảm nhiệm và sử dụng các vật liệu sẵn có của địa phương Sự kết hợp chặt chẽ giữa Chính phủ và cộng đồng địa phương, việc mạnh dạn giao cho cộng đồng địa phương quyết định sự phát triển của cộng đồng là nguyên nhân chính giúp cho dự án phát triển du lịch sinh thái rừng Budongo thành công

1.4.2.Tại Việt Nam

Các công trình nghiên cứu về du lịch được quan tâm nhiều từ thập niên

90 của thế kỉ XX trở lại đây cùng với sự khởi sắc của ngành du lịch nước ta Các công trình nổi bật như: “Tổ chức lãnh thổ du lịch Việt Nam” của Viện nghiên cứu phát triển du lịch (1991) “Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam 1995 - 2010” của Tổng cục du lịch (1994) “Địa lí du lịch” của nhóm tác giả: Nguyễn Minh Tuệ - Vũ Tuấn Cảnh - Lê Thông - Phạm Xuân Hậu - Nguyễn Kim Hồng (1996)

Trong những năm gần đây, các tác động của du lịch đến môi trường tự nhiên và xã hội đang là mối quan tâm lớn của nhiều nhà nghiên cứu Điều này cho thấy sự quan tâm đến môi trường trong HĐDL đang ngày càng trở nên bức thiết Hàng loạt các cuộc hội thảo như: “Hội thảo quốc tế về phát triển du lịch bền vững ở Việt Nam” do Tổng cục du lịch Việt Nam kết hợp với quỹ Hains Seidel (Cộng hoà liên bang Đức) tổ chức tại Huế (tháng 5/1997), “Hội thảo về DLST với PTBV ở Việt Nam” tại Hà Nội, tháng 4/1998 và các công trình nghiên cứu về DLST đã ra đời như: “DLST, những vấn đề lý luận và thực tiễn phát triển ở Việt Nam” của Phạm Trung Lương (2002) “Phát triển bền vững du lịch biển Cửa Lò thực trạng và những vấn đề đặt ra” của Phạm Trung Lương (2006) “Quy hoạch không gian để bảo tồn thiên nhiên ở KBT thiên nhiên Vũ Quang, một phương pháp tiếp cận sinh thái” trong Dự án bảo tồn KBT thiên nhiên Vũ Quang IUCN WWF

(1) Kinh nghiệm phát triển DLST tại vườn quốc gia Cát Tiên và KBT thiên nhiên văn hóa Đồng Nai

Đồng Nai là một trong ít địa phương có tiềm năng to lớn về tài nguyên rừng Vườn Quốc gia Cát Tiên và KBT thiên nhiên văn hóa Đồng Nai đã được UNESCO công nhận là khu dự trữ sinh quyển Đồng Nai ngày 29/6/2011 Do đó, phát triển DLST, gắn với công tác bảo tồn, đa dạng sinh học và văn hóa là mục tiêu cần hướng tới

* Phát triển du lịch cộng đồng ở vùng đệm:

Được sự ủng hộ của Quỹ quốc tế về bảo vệ thiên nhiên (WWF), Đan Mạch đã xây dựng dự án phát triển DLSTVườn Quốc gia Cát Tiên trên địa bàn 3 xã: Tà Lài, Đắk Lua và Nam Cát Tiên thuộc huyện Tân Phú Đây là mô hình phát triển du lịch cộng đồng (DLCĐ) đầu tiên của WWF về sự hợp tác giữa cộng đồng với các DN, đảm bảo được tính phát triển bền vững, đặc biệt

là chia sẻ lợi ích rộng rãi cho cộng đồng

DLCĐ khuyến khích sự tham gia tích cực của cộng đồng trong việc bảo tồn các giá trị văn hóa, tạo cơ hội cho du khách tìm hiểu, nâng cao nhận thức

về sự phong phú, đặc sắc và vai trò của rừng nhiệt đới Ở xã Tà Lài, lợi thế nổi bật là khu vực nằm áp sátVườn Quốc gia Cát Tiên và là khu vực giàu tiềm năng văn hóa của các dân tộc Mạ và S’Tiêng (ấp 4) và Tày (ấp 7) có di tích lịch sử nhà ngục Tà Lài, với cảnh quan thiên nhiên đẹp Văn hóa dân gian đặc trưng là múa hát cồng chiêng (Mạ, S’Tiêng), múa sạp, đàn tính, hát then (Tày) Các lễ hội truyền thống như lễ đâm trâu, lễ cúng Giàng, lễ lồng tổng, lễ tung còn Sản phẩm du lịch ở Tà Lài là dịch vụ lưu trú, đi bộ trong Vườn Quốc gia Cát Tiên, ẩm thực, thưởng thức văn hóa, văn nghệ truyền thống, mua sắm hàng thổ cẩm , đã tạo sự hấp dẫn cho nhiều du khách trong và ngoài nước

* Duy trì mô hình du lịch cộng đồng:

Ngoài Tà Lài, xã Đắk Lua cũng được chọn để xây dựng mô hình DLCĐ Đây là xã vùng sâu, vùng xa nhất của tỉnh Đồng Nai có địa thế tương

đối bằng phẳng, nằm giáp ranh vớiVườn Quốc gia Cát Tiên và khu di chỉ khảo cổ học Cát Tiên, có các cánh đồng lúa rộng lớn, đường đi lại thuận lợi

Dự án đã phối hợp với BQL DLCĐ xã Đắk Lua và Công ty Inno Việt chọn được 4 hộ để phát triển mô hình homestay Trong thời gian ban đầu, do số lượng khách chưa nhiều, dự án đã hỗ trợ một số kinh phí cho 02 hộ để sửa chữa cơ sở lưu trú và mua sắm các vật dụng giúp cho mô hình sớm được hoạt động Sản phẩm du lịch là lưu trú, ẩm thực, đi xe đạp trong xã, dạy du khách làm vườn, nấu ăn Công ty du lịch Inno Viet đã ký hợp đồng với 2 hộ và có hướng hợp tác kinh doanh lâu dài tại đây

Ngày 27-2-2012, Tổ chức WWF Hà Nội vàVườn Quốc gia Cát Tiên đã tổng kết dự án phát triển DLST Qua đó rút ra những bài học kinh nghiệm có

ý nghĩa Thực tế, mô hình DLCĐ còn khá mới đối với tỉnh Đồng Nai Chính

vì vậy, để phát triển DLCĐ, chính quyền địa phương cần tiếp tục giáo dục nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường, bảo tồn văn hóa, từ đó người dân mới có thể hướng dẫn khách du lịch hiểu biết đầy đủ về văn hóa địa phương Việc quy hoạch tổng thể phát triển thêm các khu DLCĐ của tỉnh Đồng Nai cũng rất cần thiết Đồng thời cần tạo một cơ chế thuận lợi, đơn giản hóa các thủ tục hành chính để thu hút du khách và các nhà DN, các công ty hỗ trợ phát triển DLCĐ Mặt khác, đa dạng hóa các nguồn tài chính đầu tư cho DLCĐ nhằm tạo điều kiện tìm kiếm liên doanh, liên kết với các đơn vị có kinh nghiệm về phát triển DLCĐ, đảm bảo đôi bên cùng có lợi giúp cho BQL DLCĐ các xã và Tổ hợp tác Tà Lài, Đắk Lua có đủ thời gian học tập cách làm

ăn mới [16]

(2) Kinh nghiệm phát triển DLST của VQG Cúc Phương

* Về xây dựng tuyến, điểm tham quan và các sản phẩm du lịch

Cúc Phương đã mở nhiều tuyến, điểm tham quan mới Đặc biệt trong những năm gần đây, tiếp cận với phương thức tổ chức các hoạt động DLST,

trên cơ sở quy hoạch các phân khu chức năng, Cúc Phương đã tổ chức khai thác hợp lý các tuyến, điểm tham quan nhằm tạo ra nhiều hình thức du lịch hấp dẫn hơn, như: Đi bộ xuyên rừng, ngủ bản, đạp xe trong rừng, xem chim, xem động vật hoang dã ban đêm, xem côn trùng, tổ chức giao lưu văn nghệ… Nhiều dịch vụ du lịch được mở mang, cũng đã làm tăng khả năng kinh doanh

du lịch, đáp ứng ngày một tốt hơn nhu cầu tìm hiểu, khám phá thiên nhiên, văn hóa bản địa và ăn nghỉ của du khách

Với việc mở rộng tuyến, điểm tham quan cho du khách nên đã giảm tải

sự tập trung tại một số tuyến điểm truyền thống trước đây, hạn chế tác động tiêu cực đến tài nguyên thiên nhiên và môi trường của du khách Việc mở rộng này còn làm tăng thêm sự đa dạng, phong phú các sản phẩm du lịch, tạo

cơ hội thu hút khách đến với Cúc Phương

* Hoạt động tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức bảo tồn thiên nhiên cho du khách

Để phục vụ cho sự nghiệp bảo tồn thiên nhiên, sự nghiệp xây dựng và phát triển Vườn những năm qua VQG Cúc Phương đã tiến hành một số nội dung cụ thể như sau:

- Xây dựng Trung tâm du khách

Đến thăm du khách sẽ hiểu thêm về những mối đe dọa làm suy thoái tài nguyên thiên nhiên Vì vậy, du khách sẽ trân trọng hơn những giá trị thiên nhiên nâng cao ý thức trách nhiệm trong việc giữ gìn và phát huy những giá

to lớn của tài nguyên thiên nhiên và những giá trị sinh thái nhân văn, giảm thiểu những tác động tiêu cực tới môi trường sống

- Xây dựng các biển báo thông tin diễn giải thiên nhiên

Nội dung của các bảng thông tin được thiết kế với thông tin ngắn gọn, đơn giản, gây sự tò mò và gợi tính tư duy, tạo cho du khách những hứng khởi

và sự chú ý trên tuyến tham quan Những biển chỉ dẫn đã cung cấp thêm

thông tin về thiên nhiên đồng thời gợi lên ý thức trân trọng và gìn giữ thiên nhiên cho du khách cách làm này có ý nghĩa giáo dục rất cao và hấp dẫn du khách

- Các công trình nghiên cứu và kết quả các hoạt động bảo tồn là sản phẩm du lịch rất hấp dẫn

Cúc Phương có nhiều chương trình, dự án nghiên cứu và bảo tồn các nhóm loài động, thực vật quý hiếm, tiêu biểu như Trung tâm cứu hộ Linh trưởng, Trung tâm bảo tồn thú ăn thịt nhỏ, Trung tâm bảo tồn các loài rùa cạn

và rùa nước ngọt, Vườn Thực vật,

- Xây dựng các tuyến du lịch chuyên đề

Từ lâu Cúc Phương đã xây dựng được nhiều tuyến du lịch chuyên đề

Đó là các tuyến xem chim, xem côn trùng, xem dơi, xem trà hoa vàng, tuyến xuyên rừng ngủ bản Mường, năm 2005, Cúc Phương đã bắt đầu triển khai tuyến xem động vật hoang dã ban đêm Qua một thời gian thực hiện cho thấy, đây là những tuyến hấp dẫn và thu hút khách rất cao Thông qua các tuyến du lịch chuyên đề để giới thiệu và giúp khám phá những giá trị còn tiềm ẩn của thiên nhiên Cúc Phương

- Tổ chức dịch vụ hướng dẫn:

Việc có hướng dẫn viên cho các đoàn khách, đặc biệt đối với KBTTN

là rất cần thiết và trong một số trường hợp phải là bắt buộc Thông qua việc hướng dẫn trên các tuyến, điểm tham quan sẽ cung cấp được nhiều hơn những thông tin cho du khách, giúp cho du khách có được những thông tin mới trong lĩnh vực bảo tồn thiên nhiên, góp phần tuyên truyền và giáo dục nâng cao nhận thức bảo tồn cho du khách

- Phối hợp với đoàn thanh niên, nhóm nâng cao nhận thức bảo tồn tạo sân chơi cho du khách:

- Xây dựng đội văn nghệ

Đội văn nghệ được xây dựng và phát triển theo hướng bảo tồn bản sắc văn hoá dân tộc Mường, bản sắc của Cúc Phương

* Tổ chức du lịch có sự tham gia của cộng đồng

Du lịch có sự tham gia của cộng đồng là một nguyên tắc quan trọng của DLST, nhằm góp phần bảo vệ và phát huy bản sắc văn hoá địa phương, tạo việc làm và mang lại lợi ích cho cộng đồng địa phương, hỗ trợ tích cực cho công tác bảo tồn và góp phần nâng cao chất lượng du lịch Sự bền vững về môi trường, kinh tế, xã hội và văn hoá là nguyên tắc cốt lõi chủ yếu của DLST, vì vậy phát triển du lịch cộng đồng chính là một giải pháp bảo tồn

* Thực hiện cơ chế khoán cho các khâu dịch vụ

Trước đây dịch vụ du lịch ở Cúc Phương được giao cho Ban du lịch trực tiếp quản lý kinh doanh theo hình thức tập thể, năm 2002 theo hình thức

cá nhân Tuy nhiên sau một thời gian thực hiện cơ chế khoán cho cá nhân trong khâu dịch vụ ăn uống và hàng hóa đã bộc lộ nhược điểm là không hài hòa được lợi ích của người lao động, dẫn đến không phát huy được tinh thần trách nhiệm của tập thể người lao động Do vậy, năm 2005 Cúc Phương đã chuyển đổi thành cơ chế khoán cho nhóm người lao động Cơ chế này đang được coi là phù hợp vì nó vừa phát huy được tính năng động vừa hài hòa được lợi ích của người lao động

Đối với dịch vụ hướng dẫn, vì mục tiêu của hoạt động này nhằm thực hiện công tác tuyên truyền, giáo dục về bảo vệ môi trường, bảo tồn là chính, không coi trọng mục tiêu lợi nhuận, do vậy hiện tại cơ chế khoán cho lực lượng này được thực hiện như sau:

- Mức phí tham quan cho từng đối tượng khách được quy định theo quyết định của Bộ tài chính, Trung tâm du lịch xây dựng tiền công lao động cho hướng dẫn theo số lượng và chất lượng của từng tour mà hướng dẫn viên

đã thực hiện Tổng số tiền thu hướng dẫn hàng tháng được trích nộp 10% cho Vườn để chi cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, tham quan học tập,

mua sắm một số thiết bị phục vụ cho hoạt động hướng dẫn, số còn lại 90% được chi trả cho hướng dẫn viên và trích lập quỹ khen thưởng của tổ hướng dẫn

* Đào tạo nguồn nhân lực

Người dân địa phương vốn là những người sống dựa nhiều vào tự nhiên, với lối sống truyền thống nên họ chưa có đủ kiến thức và kĩ năng về bảo tồn và hoạt động du lịch Bởi vậy, Cúc Phương đã phối hợp với các đơn

vị hữu quan, các chương trình, dự án để tổ chức các lớp tập huấn cho cộng động về DLST và nghiệp vụ du lịch

* Quản lý rác thải và tiếng ồn

Đây là việc làm thường xuyên và được chú trọng ở VQG Cúc Phương

Để làm tốt việc này, trước hết phải quan tâm đến công tác tuyên truyền, phổ biến cho du khách về ý thức giữ gìn vệ sinh môi trường Tổ chức phổ biến nội quy tham quan đặt các biển chỉ dẫn trên các tuyến, điểm tham quan và khu vực nhà nghỉ Một số quy định được in trong tập ảnh gấp,…

Về thu gom và xử lý rác thải: Tại các điểm tham quan, trên tuyến đường và khu vực nhà nghỉ đều đặt các thùng rác Hàng ngày rác thải được thu gom trên toàn địa bàn du lịch và được tập trung tại 3 địa điểm để xử lý (khu trung tâm Bống, khu Hồ Mạc, khu cổng Vườn)

Tiếng ồn cũng là vấn đề luôn được quan tâm Để giảm thiểu tiếng ồn, đối với phương tiện giao thông được quy định chạy với tốc độ phù hợp và hạn chế dùng còi trong khu vực KBT, các hoạt động vui chơi của khách được quy định về thời gian và địa điểm nhằm hạn chế tối đa ảnh hưởng đến đời sống thiên nhiên hoang dã

* Quản lý hoạt động của khách du lịch

Việc tham quan, ăn uống, ngủ nghỉ và các hoạt động khác của du khách được thực hiện thông qua Quy chế hoạt động, Nội quy tham quan của Vườn

và sự hướng dẫn trực tiếp của Trung tâm du lịch và giáo dục môi trường nhằm đảm bảo hiệu quả và an toàn cho chuyến đi của du khách Đối với khách nghỉ lại qua đêm được thực hiện khai báo tạm trú theo quy định hiện hành

Chương 2 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Đặc điểm cơ bản khu danh thắng Tràng An

2.1.1 Giới thiệu chung về quần thể danh thắng Tràng An

QTDT Tràng An nằm ở phía tây nam thành Phố Ninh Bình, là Di sản Văn hóa và Thiên nhiên thế giới được UNESCO ghi danh năm 2014 QTDT Tràng An có nguồn tài nguyên du lịch rất phong phú và đa dạng với đầy đủ các loại hình du lịch như du lịch tâm linh và DLST, là khu vực chứa đựng rất nhiều các giá trị văn hóa, lịch sử và thiên nhiên đặc sắc Trong Khu Di sản đến nay đã được ghi nhận 40 di tích lịch sử văn hóa đã được nhà nước xếp hạng, trong đó có 02 di tích cấp Quốc gia có giá trị đặc biệt đó là Cố đô Hoa

Lư và Tràng An - Tam Cốc – Bích Động và 30 giá trị khảo cổ học có giá trị rất cao… Đây là những lợi thế quan trọng tạo tiền đề để ngành du lịch nói chung cũng như DLST trong khu vực phát triển một cách toàn diện

Vùng lõi Khu di sản QTDT Tràng An có tổng diện tích 6.256 ha, gồm một số KBT chính đã được công nhận đó là:

- Cố đô Hoa Lư: rộng 315 ha, là Di tích Quốc gia đặc biệt (2009)

- Khu Danh thắng Tràng An – Tam Cốc – Bích Động: rộng 350 ha, là

di tích Quốc gia đặc biệt (2012)

- Khu rừng đặc dụng Hoa Lư, rộng hơn 2.000 ha, là KBT các hệ sinh thái tự nhiên và đa dạng sinh học, bảo vệ các di tích và cảnh quan văn hóa lịch sử, nghiên cứu khoa học, giải trí và du lịch

Ngoài những giá trị về văn hóa, lịch sử, QTDT Tràng An còn là khu vực có rất nhiều cảnh quan thiên nhiên, kiến trúc và những giá trị địa chất địa mạo của Việt Nam và thế giới Hiện tại, hoạt động DLST tại QTDT Tràng An

đã và đang rất phát triển đó là: Khu DLST Tràng An - Tam Cốc - Bích Động

Ngoài ra, một số khu DLST khác đang được hình thành bước đầu đã đạt được kết quả tốt như Khu DLST Thung Nham, Khu du lịch Thung Nắng, Khu du lịch Hang Múa, Khu du lịch Tràng An Cổ…

2.1.2 Các đặc điểm tự nhiên

2.1.2.1 Vị trí địa lý

QTDT Tràng An – Ninh Bình, nằm ở phía Nam đồng bằng Sông Hồng, cách Hà Nội 90 km, cách thành phố Ninh Bình 5 km về phía tây nam QTDT Tràng An – Ninh Bình, có tổng diện tích trên 12.252 ha, Trong đó:

- Khu di sản QTDT Tràng An (vùng lõi) có diện tích 6.226 ha, nằm trọn trên địa bàn hành chính 12 xã của 05 huyện, thành phố tỉnh Ninh Bình đó là:

+ Huyện Hoa Lư, 06 xã:Ninh Hải, Ninh Thắng, Ninh Vân, Ninh Xuân, Ninh Hòa và xã Trường Yên

+ Huyện Gia Viễn, 01 xã: Gia Sinh

+ Huyện Nho Quan, 02 xã: Sơn Hà và Sơn Lai

+ TP Tam Điệp, 01 xã: Yên Sơn

+ TP Ninh Bình, 02 xã: Ninh Nhất và Ninh Tiến

- Vùng đệm khu di sản: 6.026 ha, bao gồm diện tích một phần của 20

xã, phường 5 huyện, thành phố tỉnh Ninh Bình, đó là:

+ Huyện Hoa Lư, 09 xã:Ninh Hải, Ninh Thắng, Ninh Vân, Ninh An, Ninh Xuân, Ninh Hòa, Ninh Giang, Ninh Mỹ và xã Trường Yên

+ Huyện Gia Viễn, 03 xã: Gia Sinh, Gia Trung và Gia Tiến

+ Huyện Nho Quan, 03 xã: Sơn Hà, Sơn Lai và Quỳnh Lưu

+ TP Tam Điệp, 02 xã: Yên Sơn, Yên Bình

+ TP Ninh Bình, 03 xã: Ninh Nhất, Ninh Phong và Ninh Tiến

- Ranh giới của QTDT Tràng An (cả vùng lõi + vùng đệm) như sau:

+ Phía Bắc: giáp sông Hoàng Long

+ Phía Đông: giáp sông Chanh