Kháng cáo theo thủ thục phúc thẩm trong tố tụng hình sự việt nam (trên cơ sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh bắc kạn)

I HC QUC GIA H NI KHOA LUT HONG NGC ANH KHáNG CáO THEO THủ TụC PHúC THẩM TRONG Tố TụNG HìNH Sự VIệT NAM (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Bắc Kạn) LUN VN THC S LUT HC H NI - 2016 I HC QUC GIA H NI KHOA LUT HONG NGC ANH KHáNG CáO THEO THủ TụC PHúC THẩM TRONG Tố TụNG HìNH Sự VIệT NAM (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Bắc Kạn) Chuyờn ngnh: Lut hỡnh s v t tng hỡnh s Mó s: 60 38 01 04 LUN VN THC S LUT HC Ngi hng dn khoa hc: PGS.TS TH PHNG H NI - 2016 LI CAM OAN Tụi xin cam oan Lun l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc kt qu nờu Lun cha c cụng b bt k cụng trỡnh no khỏc Cỏc s liu, vớ d v trớch dn Lun m bo tớnh chớnh xỏc, tin cy v trung thc Tụi ó hon thnh tt c cỏc mụn hc v ó toỏn tt c cỏc ngha v ti chớnh theo quy nh ca Khoa Lut i hc Quc gia H Ni Vy tụi vit Li cam oan ny ngh Khoa Lut xem xột tụi cú th bo v Lun Tụi xin chõn thnh cm n! NGI CAM OAN Hong Ngc Anh MC LC Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc ch vit tt Danh mc cỏc bng M U Chng 1: NHN THC CHUNG V KHNG CO THEO TH TC PHC THM 1.1 Khỏi nim khỏng cỏo theo th tc phỳc thm 1.2 C s ca khỏng cỏo theo th tc phỳc thm 11 1.2.1 C s lý lun 11 1.2.2 C s thc tin 13 1.3 S lc lch s phỏt trin nhng qui nh ca phỏp lut v khỏng cỏo theo th tc phỳc thm t tng hỡnh s trc ban hnh b lut T tng hỡnh s nm 2003 17 1.3.1 Giai on t nm 1945 n trc nm 1960 17 1.3.2 Giai on t 1960 n trc cú B lut t tng hỡnh s 1988 19 1.3.3 Giai on t 1988 n trc ban hnh B lut t tng hỡnh s nm 2003 21 1.4 Quy nh phỏp lut ca mt s nc trờn th gii v khỏng cỏo theo th tc phỳc thm t tng hỡnh s 24 Kt lun chng 29 Chng 2: QUY NH CA B LUT T TNG HèNH S NM 2003 V NM 2015 V KHNG CO THEO TH TC PHC THM V THC TIN THI HNH TRấN A BN TNH BC KN 30 2.1 Quy nh ca B lut t tng hỡnh s nm 2003 v nm 2015 v khỏng cỏo theo th tc phỳc thm 30 2.1.1 Quy nh ca B lut t tng hỡnh s nm 2003 30 2.1.2 Nhng quy nh mi ca B lut t tng hỡnh s nm 2015 48 2.2 Thc tin thi hnh cỏc quy nh ca BLTTHS nm 2003 v khỏng cỏo theo th tc phỳc thm hot ng xột x cỏc v ỏn hỡnh s ca Tũa ỏn nhõn dõn tnh Bc Kn 51 2.2.1 Nhng kt qu t c v nguyờn nhõn 51 2.2.2 Nhng hn ch v nguyờn nhõn 61 Kt lun chng 69 Chng 3: MT S GII PHP NHM HON THIN PHP LUT T TNG HèNH S V NNG CAO HIU QU CA KHNG CO THEO TH TC PHC THM CC V N HèNH S 70 3.1 Mt s gii phỏp nhm hon thin phỏp lut TTHS v khỏng cỏo theo th tc phỳc thm 70 3.1.1 Hon thin cỏc quy nh ca phỏp lut v khỏng cỏo theo th tc phỳc thm 70 3.1.2 Hon thin cỏc bn phỏp lut khỏc liờn quan n B lut t tng hỡnh s nm 2015 theo th tc phỳc thm 74 3.2 Mt s gii phỏp nhm nõng cao hiu qu ca khỏng cỏo theo th tc phỳc thm 76 3.2.1 i mi h thng, t chc v hot ng ca Tũa ỏn nhõn dõn 76 3.2.2 i ng cỏn b 79 3.2.3 Tng cng u t c s vt cht, k thut, phc v cho cụng tỏc xột x 82 3.2.4 Nõng cao nhn thc phỏp lut ca ngi tham gia t tng v nhng ngi khỏc 84 Kt lun chng 91 KT LUN 92 DANH MC TI LIU THAM KHO 93 DANH MC CH VIT TT BLHS: B lut hỡnh s BLTTHS: B lut t tng hỡnh s HXX: Hi ng xột x TAND: Tũa ỏn nhõn dõn TANDTC: Tũa ỏn nhõn dõn ti cao TTHS: T tng hỡnh s VKSND: Vin kim sỏt nhõn dõn XHCN: Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam DANH MC CC BNG S hiu Tờn bng Trang Bng 2.1 Tng hp s b cỏo ó xột x phỳc thm, t l y ỏn, sa ỏn, hy ỏn s thm ca Tũa ỏn nhõn dõn tnh Bc Kn t nm 2010 thỏng 6/2016 51 Bng 2.2 Tng hp s bn ỏn s thm v quyt nh ỡnh ch, tm ỡnh ch s thm b khỏng cỏo ca Tũa ỏn nhõn dõn tnh Bc Kn t nm 2010 n thỏng 6/2016 53 Bng 2.3 Bng tng hp ch th khỏng cỏo theo th tc phỳc thm cỏc v ỏn hỡnh s thi gian t 2010 n thỏng 6/2016 a bn tnh Bc Kn 54 Bng 2.4 Tng hp s b cỏo a xột x phỳc thm c sa ỏn theo hng gim nh hỡnh pht t nm 2010 n thỏng 6/2015 ca TAND tnh Bc Kn 55 Bng 2.5 Tng hp s b cỏo khỏng cỏo, s b cỏo rỳt khỏng cỏo v t l rỳt khỏng cỏo t 2010 n thỏng 6/2016 ca Tũa ỏn nhõn dõn tnh Bc Kn 59 M U Tớnh cp thit ca ti Khỏng cỏo l mt ch nh quan trng lut t tng hỡnh s Sau xột x s thm mt thi hn lut nh, b cỏo, nhng ngi tham gia t tng cú quyn v li ớch phỏp lý liờn quan n v ỏn v nhng ngi khỏc theo qui nh ca phỏp lut cú quyn khỏng cỏo bn ỏn hoc cỏc quyt nh ca Tũa ỏn cp s thm cha cú hiu lc phỏp lut õy l c s phỏp lý Tũa ỏn cp phỳc thm xột x li v ỏn, qua ú kp thi phỏt hin v khc phc nhng sai lm, thiu sút ca Tũa ỏn cp di, m bo s cụng bng ca phỏp lut, bo v li ớch ca Nh nc, t chc xó hi, quyn v li ớch hp phỏp ca cụng dõn c trng ca xột x hỡnh s l cú th a n hu qu bt li cho b cỏo, buc b cỏo phi chu hu qu v cỏc bin phỏp t phỏp khỏc Vỡ vy, Bn ỏn hay quyt nh ca Tũa ỏn xột x phi m bo chớnh xỏc, ỳng ngi, ỳng ti, ỳng phỏp lut Tuy nhiờn, khụng phi mi trng hp t u phỏn quyt ca Tũa ỏn ó m bo c yờu cu ny Do ú, ch nh khỏng cỏo chớnh l s th hin nguyờn tc nhõn o, nguyờn tc cụng bng, nguyờn tc xỏc nh s tht ca v ỏn S tn ti ca ch nh ny l c s cho nhng ngi lm cụng tỏc phỏp lut a mt quyt nh ỳng n, ú l mt bn ỏn cụng minh B lut t tng hỡnh s 2003 i ó khc phc c nhng vng mc, thiu sút ca B lut t tng hỡnh s nm 1988 Tuy nhiờn, cũn nhng im cha y , hon thin quy nh ca phỏp lut v khỏng cỏo, cựng vi vic hng dn, gii thớch ca cỏc c quan cú thm quyn cha rừ rng, y dn n thc tin xột x ca Tũa ỏn cỏc cp cũn nhiu sai phm Nhiu trng hp cỏc sai phm ca Tũa ỏn cp di khụng c phỏt hin, khc phc kp thi, khụng bo v c quyn v li ớch ca ngi tham gia t tng, lm gim uy tớn ca Tũa ỏn núi riờng v ca h thng t phỏp núi chung Trong giai on hin hay, ng v Nh nc ta ang tin hnh xõy dng nh nc phỏp quyn XHCN V chỳng ta ang y nhanh tin trỡnh ci cỏch t phỏp theo tinh thn Ngh quyt 08- NQ/TW ngy 02/01/2002 ca B chớnh tr v "mt s nhim v trng tõm cụng tỏc t phỏp thi gian ti", c bit l theo Ngh quyt 49- NQ/TW ngy 02/06/2002 v chin lc ci cỏch t phỏp n nm 2020 ca B chớnh tr nhm xõy dng nn t phỏp vng mnh, dõn ch, cụng bng v nghiờm minh theo hng ngy cng chỳ trng hn n li ớch ca cỏ nhõn v chng lm oan ngi vụ ti Thỡ vic nghiờn cu, hon thin cỏc quy nh v khỏng cỏo theo th tc phỳc thm cỏc v ỏn hỡnh s cú ý ngha quan trng Vỡ nhng lý trờn, hc viờn chn ti: "Khỏng cỏo theo th tc phỳc thm t tng hỡnh s Vit Nam (trờn c s s liu thc tin a bn tnh Bc Kn)" lm lun thc s Tỡnh hỡnh nghiờn cu ca ti Khỏng cỏo theo th tc phỳc thm cỏc v ỏn hỡnh s l mt ch nh quan trng phỏp lut t tng hỡnh s cho nờn ó cú nhiu nh khoa hc, lut gia nghiờn cu nhng mc khỏc nhau, nhng khớa cnh khỏc v ny Mt s cụng trỡnh nghiờn cu, mt s khúa lun tt nghip c nhõn lut hc v mt s ti lun thc s, tin s ó nghiờn cu v ny nh: Lun thc s Lut hc: "Phỳc thm t tng hỡnh s Vit Nam", Nguyn Th Thanh Mai, 1998; Lun ỏn tin s: "Phỳc thm t tng hỡnh s", Nguyn c Mai, 2004; Lun ỏn tin s: "Nguyờn tc hai cp xột x t tng hỡnh s Vit Nam", Vừ Gia Lõm, 2008; Lun ỏn tin s: Hiu lc ca khỏng cỏo, khỏng ngh theo th tc phỳc thm t tng hỡnh s Vit Nam, Mai Thanh Hiu, 2015 Vn ny cũn c cp, phõn tớch mt s giỏo trỡnh v sỏch chuyờn kho nh: "Giỏo trỡnh lut T tng hỡnh s Vit Nam", PGS.TS Nguyn Ngc Chớ (ch biờn), Nh xut bn i hc Quc Gia H Ni, 2013; "Giỏo trỡnh lut T tng hỡnh s", Trng i hc Lut H Ni, Nh xut bn Cụng an nhõn dõn, 2009; "Bỡnh lun khoa hc B lut t tng hỡnh s nm 2003 v xột x s thm, phỳc thm, giỏm c thm v tỏi thm", inh Vn Qu, Chỏnh ỏn Tũa hỡnh s Tũa ỏn nhõn dõn ti cao, 2004; Bỡnh lun khoa hc B lut t tng hỡnh s Vit Nam, B T phỏp, Nh xut bn Chớnh tr quc gia, 2004 Mt s tỏc gi cng ó cụng b nhng bi bỏo khoa hc cú cp n ny nh: Ci cỏch h thng t phỏp giai on xõy dng nh nc phỏp quyn Vit Nam, TSKH Lờ Cm, Nh nc phỏp lut s 4, 2001; "Hon thin cỏc quy nh ca B lut t tng hỡnh s v xột x phỳc thm", Nguyn c Mai, Nh nc v phỏp lut, 2002; B sung, thay i v rỳt khỏng cỏo, khỏng ngh phỳc thm, Nguyn c Mai, Nh nc v phỏp lut, 1999; Bo m quyn khỏng cỏo ca b cỏo, Nguyn c Mai, Tũa ỏn nhõn dõn s 5, 1995; "Bn v tớnh cht ca phỳc thm", Phan Th Thanh Mai, Lut hc s 1, 2000; "Hon thin mt s quy nh v xột x phỳc thm theo tinh thn ci cỏch t phỏp", Nguyn Vn Trng, Tũa ỏn nhõn dõn s 22, 2008; Mt s trng hp gii quyt khỏng cỏo, khỏng ngh liờn quan n phiờn tũa xột x phỳc thm v ỏn hỡnh s, Quỏch Thnh Vinh, Tũa ỏn nhõn dõn s 17, 2009; Khỏng cỏo khụng hp l t tng hỡnh s, Nguyn Th Hoa, Tũa ỏn nhõn dõn s 2, 2000; Bo m quyn khỏng cỏo ca b cỏo, Nguyn c Mai, Tũa ỏn nhõn dõn s 5, 1995 o to v s dng cỏn b ngnh Tũa ỏn Cụng tỏc b nhim chc danh Thm phỏn cn la chn nhng ngi cú phm cht, o c, lp trng t tng vng vng, khụng v li, chuyờn mụn tt b sung vo i ng Thm phỏn cỏc cp (hin ó cú vic thi tr thnh Thm phỏn, õy l mt tớn hiu vui, thụng qua vic thi c nhng ngi cú kh nng s c phỏt hin v tr thnh ngi Thm phỏn u tỳ), ng thi phi x lý nghiờm minh nhng cỏn b thoỏi húa, bin cht Vic tỏi b nhim Thm phỏn phi cn c vo cht lng hon thnh nhim v ca Thm phỏn nhim k, kiờn quyt khụng ngh Tỏi b nhim nhng ngi hon thnh nhim v mc thp Cựng vi vic b nhim, tỏi b nhim Thm phỏn phi cú k hoch, hỡnh thc v bin phỏp o to, bi dng ton din i ng cỏn b ngnh Tũa ỏn; cú quy hoch khoa hc, hp lý v s dng i ng Thm phỏn khụng b hng ht, la chn Thm phỏ xut sc cp huyn, tnh b nhim Thm phỏn Tũa cp tnh hoc cao hn Thng xuyờn o to, bi dng v trỡnh chuyờn mụn, nghip v v k nng ngh nghip cho i ng Thm phỏn v phõn cụng nhim v phự hp vi trỡnh v nng lc thc t ca h 3.2.3 Tng cng u t c s vt cht, k thut, phc v cho cụng tỏc xột x Cựng vi quỏ trỡnh ci cỏch t phỏp, vic u t c s vt cht, trang thit b phc v chc nng, nhim v ca TAND l mt nhim v quan trng ca cỏc cp, cỏc ngnh; nht l thm quyn, trỏch nhim ca TAND ngy cng c nõng cao Cỏc cp, cỏc ngnh cn quan tõm to iu kin xõy dng, sa cha tr s lm vic lõu nm, khụng cũn m bo iu kin lm vic; tng thờm phng tin v kinh phớ i li, nht l i vi cỏc TAND cp huyn m bo vic i li xột x lu ng ; Hot ng xột x ca Tũa ỏn 82 vic yu kộm v c s vt cht vỡ th s b nh hng Nhng phiờn tũa thiu kinh phớ s phi rỳt ngn thi gian xột x, ú nh hng n vic xem xột v ỏnh giỏ chng c, hoc tin hnh cỏc phiờn tũa xột x lu ng, nht l cp huyn khụng cú phng tin chuyn, khú khn cho cụng tỏc xột x lu ng, m cụng tỏc xột x lu ng chớnh l hot ng tuyờn truyn phỏp lut tt nht ca Tũa ỏn nhõn dõn cựng vi ú l vic tng s lng mỏy vi tớnh phng tin lm vic thit yu ca mi cỏn b, hin nhiu n v mỏy vi tớnh ó s dng t lõu nm, hay b hng, nh hng khụng nh n cht lng cụng vic ca cỏc cỏn b Tng cng vic cp ti liu, sỏch bỏo v khoa hc phỏp lý cho cỏc Thm phỏn v cỏn b, nht l cỏc lý lun chuyờn ngnh h cú th nm bt c nhng thnh tu v s phỏt trin ca khoa hc phỏp lý tỡnh hỡnh mi Nh ú trau di v t lm y thờm kin thc ca bn thõn, gúp phn nõng cao tay ngh gii quyt ỏn Ngh Thm phỏn l mt ngh cú tớnh c thự riờng, vt v, khú khn, phc tp, chu nhiu ỏp lc, cú cũn gp nhng nguy him cho bn thõn v gia ỡnh Do vy, cn xõy dng c ch bo v i vi Thm phỏn v gia ỡnh h, xõy dng quy nh v ch bo him h c hng bi thng gp ri ro cuc sng v ngh nghip Nhng nm gn õy, ng v nh nc ta ó quan tõm v cú nhiu c gng ỏp dng nhng bin phỏp cn thit ci cỏch chớnh sỏch tin lng v ch ói ng i vi i ng cỏn b t phỏp Tuy nhiờn i sng vt cht tinh thn ca cỏn b, viờn chc cỏc ngnh t phỏp nc ta cũn nhiu khú khn, nh hng n hiu qu cụng tỏc Vỡ vy, tip tc ci cỏch chớnh sỏch tin lng v cỏc ch ói ng khỏc (nh , chớnh sỏch hu phng i vi gia ỡnh, ngh an dng ) tha ỏng, phự hp vi hot ng ngh nghip c thự ca h l mt yờu cu cp thit v cng l mt gii phỏp quan trng nõng 83 cao hiu qu hot ng xột x núi chung Chớnh sỏch tin lng v ch ói ng i vi i ng cỏn b t phỏp l ũn by kinh t thỳc y cỏn b lm vic cú cht lng v hiu qu vỡ nú to iu kin cho h yờn tõm, phn khi, trung thi gian, trớ tu vo cụng vic chuyờn mụn õy cng l mt yu t hn ch, ngn chn s tỏc ng tiờu cc ca c ch th trng hin 3.2.4 Nõng cao nhn thc phỏp lut ca ngi tham gia t tng v nhng ngi khỏc - T chc iu tra, kho sỏt bit c tỡnh hỡnh thc t v trỡnh hiu bit phỏp lut ca nhõn dõn: S hiu bit phỏp lut ca mi cỏ nhõn khỏc nhau, s hiu bit ú ph thuc vo nhiu yu t nh: ngh nghip, khu vc sng, trỡnh húa, gii tớnh Vỡ vy, kho sỏt, iu tra thc trng trỡnh hiu bit phỏp lut cn c vo cỏc yu t nh vy mi cú th xỏc nh c nhu cu c th ca tng nhúm i tng, t ú mc tuyờn truyn nh th no l phự hp v nõng dn trỡnh hiu bit phỏp lut ca h Nu khụng tin hnh kho sỏt s khụng th phõn bit c trỡnh dõn trớ ca tng vựng, cú th lờn k hoch tuyờn truyn, ph bin phỏp lut phự hp vi tng a phng Kt qu iu tra, kho sỏt l c s thc t cỏc c quan chc nng phi hp cụng tỏc ph bin phỏp lut cỏc cp lp k hoch tuyờn truyn, ph bin phỏp lut phự hp v m bo t c kt qu cao - Ni dung tuyờn truyn phỏp lut cn thit thc, n gin, d hiu: Ni dung tuyờn truyn, ph bin phỏp lut hin rt rng: thụng tin v phỏp lut, thụng tin v thc hin phỏp lut, v tỡnh hỡnh phm phỏp i tng tuyờn truyn, ph bin phỏp lut l ton dõn, trỡnh hiu bit phỏp lut cha cao v mc tiờu ca tuyờn truyn, ph bin phỏp lut l lm cho cỏc cụng dõn hiu mỡnh l ai, mỡnh lm gỡ v lm nh th no, cụng dõn hiu v nm c cỏc quy nh ca phỏp lut gii quyt cụng vic, 84 bo v quyn li ca mỡnh trc cỏc c quan nh nc Do vy ni dung tuyờn truyn cn c gii thớch bng ngụn ng n gin, cng d hiu bao nhiờu cng tt tip cn c mi i tng mt cỏch hiu qu, c bit l cỏc ni dung liờn quan n kin thc phỏp lut c bn, cỏc khỏi nim, cỏc quy phm phỏp lut - Trin khai ng b cỏc hỡnh thc tuyờn truyn, ph bin phỏp lut: Hin hỡnh thc tuyờn truyn, ph bin, giỏo dc phỏp lut rt a dng: Tuyờn truyn ming; biờn son ti liu ph thụng di dng hi ỏp phỏp lut, tỡnh phỏp lut; a phỏp lut vo ging dy trng hc; tuyờn truyn phỏp lut trờn cỏc phng tin thụng tin i chỳng; xõy dng cõu lc b phỏp lut; t sỏch phỏp lut xó, phng, th trn, c quan, doanh nghip, trng hc; thi tỡm hiu phỏp lut; tuyờn truyn phỏp lut thụng qua hot ng ho gii c s, thụng qua t phỏp lut, tr giỳp phỏp lý, thụng qua cỏc phiờn to xột x cụng khai, lu ng ó v ang c trin khai mnh m Bờn cnh vic phỏt huy ngy cng hiu qu cỏc hỡnh thc ny, i vi cỏc vựng nụng thụn, vựng sõu cn la chn nhng hỡnh thc thớch hp nh: phỏt sỏch hng dn thc hin phỏp lut; t chc núi chuyn thng xuyờn v phỏp lut cỏc t im dõn c; tng cng cỏc hỡnh thc phỏt súng a dng, liờn tc, hp dn trờn h thng i truyn huyn v xó - Cn tip tc tuyờn truyn, ph bin, giỏo dc phỏp lut theo hng lm thay i cỏch ngh, cỏch nhỡn ca nhõn dõn i vi phỏp lut: lm tt cụng tỏc tuyờn truyn, ph bin, giỏo dc phỏp lut cn cú s tỡm hiu v thỏi ca ngi dõn i vi phỏp lut, h hiu phỏp lut nh th no? Phỏp lut cú vai trũ gỡ cuc sng ca h? Cú th núi, phn ln ngi dõn thng cho rng phỏp lut l nhng mnh lnh m ngi ta cn phi tuõn th, l hỡnh pht, l trng tr ngi khỏc thỡ cho rng, phỏp lut ch l gii quyt cỏc tranh chp Ngi dõn thng ch quan tõm ti 85 phỏp lut bn thõn h phi ri vo tỡnh th s vic cng, li ớch b xõm hi dớnh lớu ti phỏp lut (kin cỏo, tranh chp, b pht, b cng ch) Bi vy, tuyờn truyn, ph bin giỏo dc phỏp lut cn gii thớch, phõn tớch cho ngi dõn hiu c rng phỏp lut khụng ch bao gm cỏc quy nh cng ch, thc thi phỏp lut, bin phỏp gii quyt tranh chp Phỏp lut cũn bao gm cỏc quy nh bo v quyn v li ớch hp phỏp ca cụng dõn, khuyn khớch s giao dch lnh mnh gia cỏc thnh viờn xó hi vỡ s phỏt trin v bo m trt t n nh Phỏp lut l mt mụi trng thun li to iu kin cho ngi giao dch vi cỏc lnh vc ca i sng xó hi, m bo cho cỏc thnh viờn xó hi ph thuc v gn bú vi mt cỏch hp lý - Tng cng hn na quyn tham gia úng gúp ý kin ca nhõn dõn vo cỏc d ỏn lut: Vic tham gia, úng gúp ý kin ca nhõn dõn vo d ỏn lut cú tỏc dng tuyờn truyn ph bin v giỏo dc phỏp lut rt ln v cú hiu qu Thụng qua ly ý kin vo quỏ trỡnh xõy dng, ban hnh v thc thi phỏp lut cú tỏc dng tuyờn truyn, ph bin giỏo dc phỏp lut cho ngi dõn nõng cao ý thc chp hnh phỏp lut, bi dng tỡnh cm, ý thc v trỏch nhim phỏp lý v kh nng tin hnh cỏc hnh vi phỏp lý ỳng n, chớnh xỏc Nh vy, mi ngi s hiu c v giỏ tr xó hi v phỏp lut Trong thi gian quan ng v Nh nc ta ó tớch cc ly ý kin ca nhõn dõn vic sa i Hin Phỏp, cng nh cỏc B lut ln ca t nc nh B lut t tng hỡnh s, B lut T tng dõn s, B lut hỡnh s, B lut dõn s Nhõn dõn ó cú c hi tip cn vi lut gn hn v nhiu hn thụng qua vic úng gúp ý kin cho cỏc d tho Lut sa i, b sung Cú th núi, thỏi chp hnh hay khụng chp hnh phỏp lut ca ngi dõn i vi phỏp lut l kt qu ca s am hiu phỏp lut 86 - Cung cp y , cú h thng thụng tin phỏp lut tng lnh vc phc v cho cụng tỏc ph bin, giỏo dc phỏp lut: Cn khai thỏc hiu qu cỏc bn phỏp lut cp nht, lu tr trờn mng tin hc din rng ca chớnh ph, Internet Xõy dng v a vo s dng rng rói cỏc c s d liu phỏp lut in t, tip tc cng c v phỏt trin cỏc h thng thụng tin phỏp lut phự hp ti cỏc c quan nh nc, t chc, on th, doanh nghip Hỡnh thnh c quan u mi lm nhim v cung cp thụng tin phỏp lut Vit Nam phc v nhu cu nc, khu vc v th gii phự hp vi nhng cam kt quc t ca Vit Nam v minh bch húa phỏp lut, trao i thụng tin phỏp lut - Kt hp ph bin, giỏo dc phỏp lut v hng dn ỏp dng phỏp lut: Cụng tỏc ph bin, giỏo dc phỏp lut l khõu u tiờn ca quỏ trỡnh thi hnh phỏp lut v cú vai trũ ht sc quan trng vic tng cng phỏp ch XHCN, xõy dng Nh nc phỏp quyn Vit Nam XHCN ca nhõn dõn, nhõn dõn v vỡ nhõn dõn Xut phỏt t vai trũ, ý ngha quan trng ca cụng tỏc ph bin, giỏo dc phỏp lut, ng v Nh nc ta luụn quan tõm n cụng tỏc ny Trong rt nhiu kin ca ng v phỏp lut ca Nh nc ó cp n cụng tỏc ph bin, giỏo dc phỏp lut Ngh quyt i hi ln th VIII ca ng ó khng nh: Trin khai mnh m cụng tỏc tuyờn truyn v giỏo dc phỏp lut; huy ng lc lng ca cỏc on th chớnh tr, xó hi, ngh nghip, cỏc phng tin thụng tin i chỳng tham gia cỏc t ng thit lp trt t, k cng v cỏc hot ng thng xuyờn xõy dng np sng v lm vic theo phỏp lut c quan nh nc v xó hi Ngh quyt s 08NQ/TW ngy 02/01/2002 ca B Chớnh tr v mt s nhim v trng tõm cụng tỏc t phỏp thi gian ti ch rừ cn: 87 y mnh cụng tỏc tuyờn truyn, ph bin, giỏo dc phỏp lut vi nhiu hỡnh thc phong phỳ, sinh ng, c bit l thụng qua cỏc phiờn to xột x lu ng v bng nhng phỏn quyt cụng minh tuyờn truyn, nõng cao ý thc phỏp lut cho cỏn b v nhõn dõn Trong cỏc hot ng, cỏc quyt nh thuc phm vi chc nng, nhim v v thm quyn ca mỡnh, cỏc c quan nh nc m trc tip l cỏc cỏn b, cụng chc nh nc l ngi t chc thc hin cỏc quy nh phỏp lut, x lý vi phm phỏp lut, ng thi, thụng qua thc thi cụng v kt hp ph bin giỏo dc phỏp lut nhm giỳp cho i tng c ỏp dng phỏp lut hiu rừ ni dung, ý ngha ca cỏc quy nh phỏp lut c ỏp dng hoc cỏc quy nh cú liờn quan, hiu v ý thc c v quyn v ngha v phỏp lý ca mỡnh, t ú t nguyn chp hnh nghiờm tỳc cỏc quyt nh ỏp dng phỏp lut núi riờng v chp hnh phỏp lut núi chung, hỡnh thnh nim tin phỏp lut, nõng cao ý thc chp hnh phỏp lut - Kt hp ph bin, giỏo dc phỏp lut vi tr giỳp phỏp lý, t phỏp lut: phỏp lut c i vo cuc sng thỡ phi bt u bng cụng tỏc tuyờn truyn, ph bin v giỏo dc, õy l khõu u tiờn ca hot ng thc thi phỏp lut; l cu ni truyn ti phỏp lut vo cuc sng Thc t cho thy, phỏp lut dự bng hỡnh thc no nh tuõn th phỏp lut, thi hnh phỏp lut, s dng phỏp lut hay ỏp dng phỏp lut thỡ trc ht u phi hiu bit v phỏp lut Bờn cnh ú vic giỏo dc phỏp lut cũn giỳp hỡnh thnh ý thc phỏp lut mi ngi, to lũng tin vo phỏp lut, cú thúi quen v ý thc tụn trng phỏp lut, t ú phỏt huy vai trũ, hiu lc ca phỏp lut vo cuc sng xõy dng v bo v T quc ca mi cụng dõn Ph bin, giỏo dc phỏp lut, tr giỳp phỏp lý, t phỏp lut cú mi quan h mt thit vic xõy dng ý thc phỏp lut, tng cng s hiu 88 bit phỏp lut, khuyn khớch thúi quen ng x xó hi bng phỏp lut nhõn dõn nõng cao hiu qu, phỏt huy th mnh ca cỏc hỡnh thc trờn, chỳng ta cn a yờu cu thc hin ph bin, giỏo dc phỏp lut tin hnh tr giỳp phỏp lý, t phỏp lut vo Quy ch hot ng ca cỏc on lut s, Trung tõm t vn, Tr giỳp phỏp lý Hỡnh thnh trỏch nhim t giỏc thc hin ph bin, giỏo dc phỏp lut cho i tng, cho khỏch hng tr giỳp phỏp lý, t phỏp lut; nõng cao cht lng, hiu qu v m rng i tng, phm vi hot ng tr giỳp phỏp lý lu ng m bo mi ngi dõn u cú kh nng c hng dch v ny cn thit ng thi, khai thỏc v phỏt huy tỏc dng, hiu qu ca hỡnh thc tr giỳp phỏp lý, lut s, t phỏp lut thc hin ph bin, giỏo dc phỏp lut Thc hin gii thớch, hng dn, ph bin kin thc phỏp lut liờn quan n tng v vic c th ang tr giỳp, t cho i tng, giỳp h nõng cao hiu bit phỏp lut, t iu chnh hnh vi x s phự hp vi quy nh ca phỏp lut, t bo v c quyn v li ớch hp phỏp ca mỡnh Vic ngi dõn c tuyờn truyn, ph bin, giỏo dc phỏp lut tt s cú tỏc dng rn e phũng nga ti phm, cng nh gim cỏc v tranh chp cng ng dõn c Tũa ỏn nhõn dõn l c quan t phỏp va gúp phn tớch cc vo vic gi vng an ninh chớnh tr, trt t an ton xó hi, bo v li ớch ca Nh nc, quyn v li ớch hp phỏp ca t chc, ca cụng dõn, bo v phỏp ch XHCN, va gi vai trũ quan trng vic ph bin, tuyờn truyn, giỏo dc phỏp lut thụng qua vic xột x cỏc v ỏn Xột x lu ng l mt nhng hỡnh thc tuyờn truyn ph bin, giỏo dc phỏp lut c ngi dõn d tip thu v mang tớnh thc tin cao Vỡ vy, nhng nm gn õy, Tũa ỏn nhõn dõn thc hin vic tr giỳp phỏp lý v tuyờn truyn phỏp lut, thụng qua hot ng tip cụng dõn hng ngy v hot ng quan trng nht l xột x Vic em cỏc v ỏn im i xột x lu ng cỏc a phng, nht l n vi nhng a phng cũn khú khn l hot ng 89 tuyờn truyn phỏp lut thit thc nht n vi ngi dõn Tũa ỏn tin hnh lng ghộp ph bin, giỏo dc phỏp lut n mi ngi dõn, nht l Lut giao thụng ng b, Lut t ai, Lut hụn nhõn v gia ỡnh, B lut dõn s, B lut t tng dõn s, B lut hỡnh s, B lut t tng hỡnh s to iu kin thun li nhng ngi tham d phiờn tũa cng nh nhõn dõn tip cn vi phỏp lut, nhm nõng cao trỡnh nhn thc v phỏp lut qun chỳng nhõn dõn, to nim tin ca ngi dõn vo ng li, chớnh sỏch ca ng, phỏp lut ca Nh nc, trang b cho ngi dõn nhng kin thc phỏp lut cn thit t bn thõn h trỏnh xa nhng hnh vi vi phm phỏp lut v giỏo dc em mỡnh phi tuõn theo phỏp lut ng thi u tranh vi nhng hnh vi vi phm phỏp lut xy cng ng nhõn dõn Mt bn ỏn nghiờm minh, ỳng n, khỏch quan, ton din l mc ớch ca hot ng xột x Mc ớch giỏo dc phỏp lut hot ng xột x l to nờn mt trng thỏi mi ý thc phỏp lut v hnh ng t giỏc tuõn theo phỏp lut ca ngi dõn trc tip hoc giỏn tip quan tõm, theo dừi phiờn tũa cỏc phiờn tũa xột x lu ng trc tip ó chuyn ti c cỏc quy nh ca phỏp lut n vi ngi dõn ng thi, vic giỏo dc thụng qua nhng giao tip, gi k lut phiờn tũa v cao nht l c bn ỏn ỳng ngi, ỳng ti, ỳng phỏp lut, c d lun ng tỡnh ng h.Thc tin cho thy, tuyờn truyn, ph bin, giỏo dc phỏp lut thụng qua cụng tỏc xột x cỏc phiờn tũa lu ng v truyn trc tip ó cú tỏc dng tớch cc gúp phn nõng cao nhn thc phỏp lut cng ng dõn c, gúp phn lm hn ch cỏc hnh vi vi phm phỏp lut, c bit l cỏc loi ti phm hỡnh s, cỏc tranh chp cng ng dõn c gim ỏng k Xột x lu ng cng l mụi trng thc tin nhng ngi tin hnh t tng nõng cao k nng chuyờn mụn cng nh thc thi nhim v tuyờn truyn phỏp lut theo chc nng nhim v ca mỡnh 90 Kt lun chng Trc nhng quan im, yờu cu v nhng hn ch ca vic khỏng cỏo hot ng xột x cỏc v ỏn hỡnh s ca Tũa ỏn nhõn dõn tnh Bc Kn núi riờng v ngnh Tũa ỏn núi chung Tỏc gi a mt s gii phỏp c th, nhm nõng cao cht lng xột x, hon thin phỏp lut Nhng gii phỏp nờu trờn cú gii phỏp ỏp dng chung, cú gii phỏp ỏp dng riờng Tuy nhiờn thc hin hiu qu gii phỏp ny chỳng ta phi cú cỏch thc tip cn, tin hnh cho phự hp vi thc tin ca xó hi ng thi phi cú kim chng, ỏnh giỏ, tng kt, rỳt kinh nghim cú nhng b sung cho phự hp vi thc tin khỏch quan 91 KT LUN Khỏng cỏo cỏc bn ỏn, quyt nh theo th tc phỳc thm l mt ch nh c quy nh t rt sm lut TTHS, cú phm vi nghiờn cu rng v cú liờn quan n cỏc ch nh khỏc ca lut t tng hỡnh s Thụng qua hot ng khỏng cỏo Tũa ỏn cp trờn trc tip xột x li nhng v ỏn hoc bn ỏn s thm cha cú hiu lc phỏp lut b khỏng cỏo hoc khỏng ngh nhm khc phc nhng sai lm ca Tũa ỏn cp di, bo m ỏp dng thng nht phỏp lut, bo v li ớch ca xó hi, quyn v li ớch hp phỏp ca ngi tham gia t tng, cng nh m bo nn phỏp ch XHCN Vic khỏng cỏo phỳc thm l nột c bit ca th tc phỳc thm, ú l quyn ca b cỏo v nhng ngi tham gia t tng khỏc c quyn yờu cu tũa ỏn cp trờn trc tip xột x li v ỏn mt ln na m bo quyn v li ớch hp phỏp ca mỡnh Quyn khỏng cỏo th hin rừ nột tớnh nhõn o ca phỏp lut t tng hỡnh s vic m bo quyn ngi Cỏc ch nh v khỏng cỏo, khỏng ngh phỳc thm c quy nh BLTTHS nm 2003 v c hng dn cỏc bn di lut nhỡn chung tng i cht ch, cú h thng v ó k tha nhng im tớch cc ca cỏc quy nh v khỏng cỏo c quy nh trc ú ng thi, ỏp ng c yờu cu ca thc tin xột x v thc hin cú hiu qu nhim v ca t tng hỡnh s Tuy nhiờn, qua phõn tớch v tỡnh hỡnh ti phm nc ta ngy cng ngy phc tp, da trờn thc tin thi hnh cỏc quy nh ca phỏp lut t tng hỡnh s v khỏng cỏo phỳc thm cho thy cũn tn ti nhng vng mc v cn c hon thin 92 DANH MC TI LIU THAM KHO B T Phỏp (1999), T in Lut hc, Nxb T in Bỏch khoa B T phỏp (2001), Bỡnh lun khoa hc B lut t tng hỡnh s Vit Nam, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni Nguyn Ngc Chớ (ch biờn) (2013), Giỏo trỡnh lut T tng hỡnh s Vit Nam, Nxb i hc Quc Gia H Ni Ch tch Chớnh ph lõm thi nc Vit Nam dõn ch cng hũa (1945), Sc lnh s 33C, ký ngy 13/09/1945 v vic thnh lp Tũa ỏn quõn s Bc B, Nam B v quy nh v quyn hn xột x ca cỏc Tũa ỏn ú Ch tch Chớnh ph lõm thi nc Vit Nam dõn ch cng hũa (1946), Thụng lnh s 12/NV CT ngy 29/12/1946 v t chc t phỏp tỡnh th c bit Ch tch Chớnh ph lõm thi nc Vit Nam dõn ch cng hũa (1950), Sc lnh s 85/SL ngy 22/5/1950 v ci cỏch b mỏy t phỏp v lut t tng ca Ch tch nc Vit Nam dõn ch cng hũa ng cng sn Vit Nam (2001), Vn kin i hi i biu ton quc ln th IX, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni ng Cng sn Vit Nam (2005), Ngh quyt s 48 NQ/TW ngy 24/05/2005 ca B Chớnh Tr v Chin lc xõy dng v hon thin h thng phỏp lut Vit Nam n nm 2010, nh hng n nm 2020, H Ni ng Cng sn Vit Nam (2005), Ngh quyt s 49-NQ/TW ngy 02/06/2005 ca B Chớnh tr v chin lc ci cỏch t phỏp n nm 2020, H Ni 10 Mai Thanh Hiu (2012), Thi hn khỏng cỏo, khỏng ngh theo th tc phỳc thm T tng hỡnh s Vit Nam, Tp Lut hc, (10) 11 V Gia Lõm (2008), Nguyờn tc hai cp xột x t tng hỡnh s Vit Nam, Lun ỏn Tin s lut hc, Trng i hc lut H Ni, H Ni 93 12 Phan Th Thanh Mai (1998), Phỳc thm t tng hỡnh s Vit Nam, Lun Thc s lut hc, Trng i hc Lut H Ni, H Ni 13 Nh phỏp lut Vit Phỏp (1997), T tng hỡnh s v vai trũ ca Vin cụng t t tng hỡnh s, H Ni 14 Th Phng (2003), Mt s v th tc rỳt gn B Lut TTHS nm 2003, Tp Lut hc, (c san v B lut t tng hỡnh s) 15 inh Vn Qu (1998), Th tc phỳc thm lut t tng hỡnh s Vit Nam Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 16 inh Vn Qu (2004), Bỡnh lun khoa hc B lut t tng hỡnh s nm 2003 v xột x s thm, phỳc thm, giỏm c thm v tỏi thm, Nxb tng hp Thnh ph H Chớ Minh 17 Quc hi (1946, 1959, 1980, 1992), Hin phỏp nc Cng hũa cỏc hi ch ngha Vit Nam, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni Nm 2000 18 Quc hi (1960), Lut t chc Tũa ỏn nhõn dõn, H Ni 19 Quc hi (1960, 1982, 1992, 2002), Lut t chc Tũa ỏn nhõn dõn, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 20 Quc hi (1999), B lut hỡnh s ca nc Cng hũa cỏc hi ch ngha Vit Nam, H Ni 21 Quc hi (2013), Hin phỏp nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, H Ni 22 Quc hi (2016), B lut t tng hỡnh s nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam nm 2015, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 23 Quc Hi nc Cng hũa XHCN Vit Nam (1998), B lut t tng hỡnh s ca nc Cng hũa XHCN Vit Nam, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 24 Quc Hi nc Cng hũa XHCN Vit Nam (2004), B lut t tng hỡnh s ca nc Cng hũa XHCN Vit Nam nm 2003, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 94 25 Quc Hi nc Cng hũa XHCN Vit Nam (2006), B lut Hỡnh s ca nc Cng hũa XHCN Vit Nam nm 1999, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 26 TANDTC (2005), Ngh quyt 05/2005/NQ-HTP ca TANDTC ngy 8/12/2005 hng dn thi hnh mt s quy nh phn th t xột x phỳc thm ca b lut t tng hỡnh s 27 Trn Quang Tip (2003), Lch s Lut t tng hỡnh s Vit Nam Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 28 Tũa ỏn nhõn dõn tnh Bc Kn (2015), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc Tũa ỏn t nm 2010 n nm 2015, Bc Kn 29 Tũa ỏn nhõn dõn tnh Bc Kn (2016), Bỏo cỏo s kt cụng tỏc sỏu thỏng u nm 2016, Bc Kn 30 Ngụ Th Trang (2008), Phm vi xột x phỳc thm ca Tũa ỏn nhõn dõn theo BLTTHS nm 2003, Lun Thc s lut hc, Trng i hc Lut H Ni, H Ni 31 Trng i hc Lut H Ni (1999), T in gii thớch Lut hc, Nxb CAND 32 Trng i hc Lut H Ni (2009), Giỏo trỡnh lut T tng hỡnh s, Nxb Cụng an nhõn dõn 33 Trng i hc lut H Ni (2006), Giỏo trỡnh Lut t tng hỡnh s, Nh xut bn Cụng an nhõn dõn 34 Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao (1993), D ỏn VIE/95/081, Mt s khuyn ngh v xõy dng B lut t tng hỡnh s (sa i), S tay cụng tỏc kim sỏt hỡnh s ti Vit Nam, H Ni 35 Vin khoa hc kim sỏt Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao (1998), B lut t tng hỡnh s ca Hn Quc, H Ni 36 Vin khoa hc kim sỏt Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao (1999), B lut t tng hỡnh s ca Cng hũa liờn bang Nga, H Ni 37 Vin khoa hc phỏp lý (2005), Bỡnh lun khoa hc B lut t tng hỡnh s nm 2003, Nxb T Phỏp, H Ni 95 38 Vin ngụn ng hc (2003), T in ting Vit, Nxb Nng 39 VKSNDTC (1994), B lut TTHS nc Cng hũa nhõn dõn Trung Hoa, bn dch ting Vit, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 40 VKSNDTC (bn dch ting Vit) (2002), B lut TTHS Cng hũa Phỏp, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 41 VKSNDTC (bn dch ting Vit) (2002), B lut TTHS Liờn Bang Nga, H Ni 42 VKSNDTC (bn dch ting Vit) (2002), Vin khoa hc kim sỏt, B lut TTHS Nht bn, H Ni 96 ...I HC QUC GIA H NI KHOA LUT HONG NGC ANH KHáNG CáO THEO THủ TụC PHúC THẩM TRONG Tố TụNG HìNH Sự VIệT NAM (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Bắc Kạn) Chuyờn ngnh: Lut hỡnh s v t tng hỡnh... U Chng 1: NHN THC CHUNG V KHNG CO THEO TH TC PHC THM 1.1 Khỏi nim khỏng cỏo theo th tc phỳc thm 1.2 C s ca khỏng cỏo theo th tc phỳc thm 11 1.2.1 C s lý lun ... CO THEO TH TC PHC THM CC V N HèNH S 70 3.1 Mt s gii phỏp nhm hon thin phỏp lut TTHS v khỏng cỏo theo th tc phỳc thm 70 3.1.1 Hon thin cỏc quy nh ca phỏp lut v khỏng cỏo theo