Biện pháp ngăn chặn áp dụng đối với người chưa thành niên trong tố tụng hình sự việt nam (trên cơ sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh hà nam)

I HC QUC GIA H NI KHOA LUT BI LONG HNG BIệN PHáP NGĂN CHặN áP DụNG ĐốI VớI NGƯờI CHƯA THàNH NIÊN TRONG Tố TụNG HìNH Sự VIệT NAM (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Hà Nam) LUN VN THC S LUT HC H NI - 2015 I HC QUC GIA H NI KHOA LUT BI LONG HNG BIệN PHáP NGĂN CHặN áP DụNG ĐốI VớI NGƯờI CHƯA THàNH NIÊN TRONG Tố TụNG HìNH Sự VIệT NAM (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Hà Nam) Chuyờn ngnh: Lut Hỡnh s v T tng hỡnh s Mó s: 60 38 01 04 LUN VN THC S LUT HC Ngi hng dn khoa hc: PGS.TS NGUYN NGC CH H NI - 2015 LI CAM OAN Tụi xin cam oan Lun l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Trong quỏ trỡnh nghiờn cu, hc viờn ó tham kho nhiu cụng trỡnh nghiờn cu khỏc, cú k tha, phõn tớch, bỡnh lun v phỏt trin Cỏc kt qu nờu Lun cha c cụng b bt k cụng trỡnh no khỏc Cỏc s liu, vớ d v trớch dn Lun m bo tớnh chớnh xỏc, tin cy v trung thc Hc viờn ó hon thnh tt c cỏc mụn hc v ó toỏn tt c cỏc ngha v ti chớnh theo quy nh ca Khoa Lut i hc Quc gia H Ni Vy tụi vit Li cam oan ny ngh Khoa Lut xem xột tụi cú th bo v Lun Tụi xin chõn thnh cm n! Tỏc gi lun Bựi Long Hng MC LC Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc ch vit tt lun M U Chng 1: MT S VN Lí LUN V BIN PHP NGN CHN P DNG I VI NGI CHA THNH NIấN TRONG T TNG HèNH S VIT NAM 1.1 Khỏi nim bin phỏp ngn chn ỏp dng i vi ngi cha thnh niờn t tng hỡnh s Vit Nam 1.1.1 Khỏi quỏt bin phỏp ngn chn phỏp lut TTHS Vit Nam 1.1.2 Ngi cha thnh niờn t tng hỡnh s Vit Nam 11 1.2 Nhng c im ca bin phỏp ngn chn i vi ngi cha thnh niờn T tng hỡnh s Vit Nam 18 1.2.1 Phi cn c vo qui nh chung v bin phỏp ngn chn ca Lut t tng hỡnh s Vit Nam 18 1.2.2 Nhng c im riờng ỏp dng bin phỏp ngn chn i vi ngi cha thnh niờn t tng hỡnh s Vit Nam 19 1.3 Cỏc qui nh ca phỏp lut quc t v bin phỏp ngn chn i vi ngi cha thnh niờn phm ti t tng hỡnh s 29 Chng 2: QUY NH CA PHP LUT TTHS VIT NAM V THC TIN P DNG CC BIN PHP NGN CHN I VI NGI CHA THNH NIấN 36 2.1 Quy nh ca phỏp lut TTHS Vit Nam v vic ỏp dng bin phỏp ngn chn i vi ngi cha thnh niờn 36 2.1.1 Quy nh ca phỏp lut TTHS trc 2003 - lch s hỡnh thnh v phỏt trin 36 2.1.2 Quy nh ca phỏp lut v bin phỏp ngn chn ỏp dng i vi ngi cha thnh niờn theo B lut TTHS Vit Nam nm 2003 38 2.2 Thc tin bin phỏp ngn chn ỏp dng vi ngi cha thnh niờn t tng hỡnh s Vit Nam trờn a bn tnh H Nam ca lc lng Cnh sỏt iu tra ti phm v trt t xó hi 48 2.2.1 Tỡnh hỡnh ỏp dng bin phỏp ngn chn bt ngi i vi ngi cha thnh niờn 48 2.2.2 Tỡnh hỡnh ỏp dng bin phỏp tm gi 54 2.2.3 Tỡnh hỡnh ỏp dng bin phỏp tm giam 57 2.2.4 Tỡnh hỡnh ỏp dng bin phỏp cm i ni c trỳ 60 2.2.5 Tỡnh hỡnh ỏp dng bin phỏp bo lnh 64 2.2.6 Tỡnh hỡnh ỏp dng bin phỏp t tin hoc ti sn bo m 66 2.3 Nhn xột v vic bin phỏp ngn chn ỏp dng i vi ngi cha thnh niờn t tng hỡnh s Vit Nam ti a bn tnh H Nam 69 2.3.1 Nhng u im 69 2.3.2 Nhng mt hn ch 71 Chng 3: HON THIN PHP LUT V GII PHP NNG CAO HIU QU P DNG BIN PHP NGN CHN I VI NGI CHA THNH NIấN 75 3.1 C s v nhng yờu cu ca vic hon thin phỏp lut 75 3.1.1 C s d bỏo 75 3.1.2 Hon thin h thng nhng quy nh ca phỏp lut liờn quan n vic ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn ngi cha thnh niờn 76 3.2 Cỏc gii phỏp nõng cao hiu qu ỏp dng bin phỏp ngn chn i vi ngi cha thnh niờn T tng hỡnh s Vit Nam 86 3.2.1 Nõng cao nhn thc ca lc lng Cnh sỏt iu tra ti phm v trt t xó hi vic ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn i vi ngi cha thnh niờn 86 3.2.2 Lm tt cụng tỏc tra, kim tra vic ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn t tng hỡnh s nhm m bo cỏc quyn c bn ca cụng dõn 88 3.2.3 Tuyờn truyn giỏo dc phỏp lut cho qun chỳng nhõn dõn nõng cao ý thc chp hnh phỏp lut l iu kin m bo vic ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn 88 KT LUN 90 DANH MC TI LIU THAM KHO 92 DANH MC CH VIT TT TRONG LUN VN BLHS: B lut Hỡnh s BLTTHS: B lut T tng hỡnh s CQT: C quan iu tra PLHS: Phỏp lut hỡnh s PLTTHS: Phỏp lut T tng hỡnh s TA: Tũa ỏn THTT: Tin hnh t tng TTHS: T tng hỡnh s VKS: Vin Kim sỏt M U Tớnh cp thit ca ti Tnh H Nam chớnh thc c tỏi thnh lp nm 1997, cú a gii hnh chớnh nh hp, dõn c khụng ụng nhng ngy cng phỏt trin nhanh, vng chc, khỏ ton din trờn tt c cỏc lnh vc kinh t - chớnh tr - an ninh - quc phũng Tuy nhiờn, ti phm ngi cha thnh niờn cú chiu hng gia tng, vi tớnh cht, mc nguy him ngy cng nghiờm trng ũi hi cỏc cp, cỏc ngnh, cỏc lc lng chc nng phi cựng "vo cuc" ngn chn, kim ch, tng bc lm gim loi ti phm ny Trờn thc t, vic quy nh v ỏp dng ỳng n cỏc bin phỏp ngn chn, phũng nga B lut T tng hỡnh s Vit Nam c coi l s m bo cao nht cho quỏ trỡnh phỏt hin ti phm ngi phm ti khụng th tip tc thc hin cỏc hnh vi phm ti cng nh trn trỏnh, cn tr vic iu tra, truy t, xột x v thi hnh ỏn õy, li cú mt t l vic thc hin cỏc bin phỏp ngn chn, phũng nga mang yu t nhy cm khỏ cao vỡ liờn quan n quyn, li ớch ca cụng dõn, quyn bt kh xõm phm v thõn th, ch , mt i t nờn cũn bc l mt s hn ch nht nh, hu qu dn n vic b lt ti phm, lm oan ngi vụ ti, vi phm nhng nguyờn tc phỏp ch xó hi ch ngha, xõm phm n cỏc quyn c bn ca cụng dõn Vỡ vy vic nm vng nhng quy nh Chng V v Chng XXXII "v th tc t tng i vi ngi cha thnh niờn" ca B lut T tng hỡnh s nm 2003 l nhõn t quan trng, cn thit v cú giỏ tr cỏc iu tra viờn dng tt vo thc tin hot ng nghip v, trỏnh c nhng sai sút ỏng tic xy v gúp phn nõng cao hiu qu phũng nga, ngn chn ti phm ngi cha thnh niờn thc hin Trong nhng nm va qua, lý lun v ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn iu tra cỏc v ỏn hỡnh s ngi cha thnh niờn gõy cha c quan tõm nghiờn cu trờn a bn tnh H Nam, vic nghiờn cu cỏc quy nh ca phỏp lut hỡnh s Vit Nam hin hnh v ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn i vi ngi cha thnh niờn phm ti v thc tin ỏp dng lm sỏng t v mt khoa hc v a nhng gii phỏp hon thin, nõng cao hiu qu ca vic ỏp dng nhng quy nh ú cú ý ngha lý lun, thc tin v phỏp lý quan trng Do vy, vic chn ti "Bin phỏp ngn chn ỏp dng i vi ngi cha thnh niờn t tng hỡnh s Vit Nam" (Trờn c s s liu thc tin a bn tnh H Nam) ca lc lng Cnh sỏt iu tra v TTXH tnh H Nam lm lun thc s, tụi mong mun s ỏp ng c cỏc yờu cu c v phng din lý lun cng nh thc tin ca Tỡnh hỡnh nghiờn cu ti Nhng nm gn õy, ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn i vi ngi cha thnh niờn t tng hỡnh s Vit Nam ó c nhiu nh khoa hc nghiờn cu, tip cn di nhiu gúc khỏc nhau, ú cú s úng gúp ỏng k ca mt s ti khoa hc v sỏch chuyờn kho nh: "Nhng iu cn bit v bt ngi, tm gi, tm giam " ỳng phỏp lut ca tỏc gi Phm Thanh Bỡnh - Nguyn Vn Nguyờn, nh xut bn phỏp lý nm 1990, cun "Cỏc bin phỏp ngn chn lut T tng hỡnh s Vit Nam" ca tỏc gi Nguyn Mai B, nh xut bn Cụng an nhõn dõn nm 1997 Ngoi cũn cú cỏc bi vit ng trờn Cụng an nhõn dõn, Kim sỏt cng trung phõn tớch, cp n nhng khú khn, vng mc, nhng gii phỏp v vic ỏp dng bin phỏp ngn chn i vi ngi cha thnh niờn phm ti trờn tng a bn c th vi nhng c trng riờng bit ca tng a phng Trc tỡnh hỡnh trờn cho thy, vic nghiờn cu ti "Bin phỏp ngn chn ỏp dng i vi ngi cha thnh niờn t tng hỡnh s Vit Nam" (Trờn c s s liu thc tin a bn tnh H Nam) giai on hin l rt cn thit, va cú tớnh lý lun, va cú tớnh thc tin, gúp phn m bo thc hin ỳng phỏp lut lnh vc ny trờn a bn tnh H Nam Mc ớch v nhim v nghiờn cu 3.1 Mc ớch T vic nghiờn cu lý lun v thc trng ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn i vi ngi cha thnh niờn t tng hỡnh s Vit Nam ca lc lng Cnh sỏt iu tra ti phm v trt t xó hi Cụng an tnh H Nam giai on t nm 2010 n thỏng nm 2015, ti ch nhng mt tớch cc, hn ch, nguyờn nhõn tn ti, xut mt s gii phỏp ch yu hon thin lý lun v gúp phn nõng cao hiu qu, cht lng vic ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn i vi ngi cha thnh niờn t tng hỡnh s Vit Nam trờn a bn tnh 3.2 Nhim v t c mc ớch trờn, quỏ trỡnh nghiờn cu tỏc gi trung gii quyt cỏc nhim v c th sau: - Lm rừ khỏi nim v c im v cỏc bin phỏp ngn chn ỏp dng i vi ngi cha thnh niờn t tng hỡnh s Vit Nam ca lc lng Cnh sỏt iu tra ti phm v trt t xó hi - ỏnh giỏ vic ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn i vi ngi cha thnh niờn c quy nh B lut T tng hỡnh s trờn c s ú rỳt nhng tn ti, thiu sút, vng mc quỏ trỡnh ỏp dng lut trờn c s thc tin tnh H Nam - Kho sỏt, ỏnh giỏ thc trng vic ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn i vi ngi cha thnh niờn ca lc lng Cnh sỏt iu tra ti phm v trt t xó hi Cụng an tnh H Nam t nm 2010 n thỏng nm 2015 - xut cỏc gii phỏp gúp phn nõng cao hiu qu vic ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn thi gian ti i vi ngi cha thnh niờn Th hai: Trong trng hp khn cp, tớnh cp bỏch ca vic phi ỏp dng bin phỏp ngn chn, th hin s kp thi ngn chn ti phm Vic ỏp dng bin phỏp ny khụng cn s phờ chun ca Vin Kim sỏt cựng cp trc thi hnh, vic bt din bt k ni no, thi gian no khụng tr thi gian l ban ờm cho nờn khụng th ỏp ng yờu cu phi cú i din chớnh quyn a phng hoc i din c quan, t chc, ni ngi b bt c trỳ hoc lm vic v c ngi chng kin c Nh vy quy nh ny khụng phự hp thc t ỏp dng nú Nu c vin dn y nh Lut quy nh hin thỡ quỏ trỡnh thc thi nhim v s khụng trỏnh vic vi phm th tc t tng Ti im b, im c khon iu 80 B lut T tng hỡnh s quy nh v thm quyn c ỏp dng bin phỏp bt khn cp: b Ngi ch huy n v c lp cp trung on v tng ng ngi ch huy n biờn phũng hi o v biờn gii; c Ngi ch huy mỏy bay, tu bin, mỏy bay, tu bin ó ri sõn bay, bn cng [23, iu 80, khon 2] Nhng quy nh ny cho thy mt s cn phi hiu rừ nh sau: Vic tu bin ri bn cng l thi im c tớnh t õu, hay l lỳc ngi ch huy tu bin xột thy khụng cn thit quay tu tr li Mt khỏc, sau bt khn cp cn phi tm gi ngi b bt, nhng trng hp ny vic tm gi cú thc s tuõn th theo quy nh ca iu lut khụng vỡ trờn bin cha th thi gian quay v bn cng Vn xột phờ chun cng khú cú th thc hin bng bn nh thc t giao nhn ca cỏc c quan thc thi phỏp lut Do vy, vic gi bn kốm theo ti liu liờn quan n vic bt khn cp cú l phi thc hin theo phng phỏp thụng tin hin i, s dng h thng mỏy fax Mt iu bt cp na ú l cỏc c quan nờu trờn c phỏp lut giao cho quyn ỏp dng bin phỏp ngn chn ny, v c cu t chc h khụng 80 thuc i tng i din C quan iu tra no c, vy thỡ vic xột phờ chun thuc Vin Kim sỏt cp no? Vỡ th thc t ỏp dng lut nờn cho h c bỏo cỏo n Vin Kim sỏt ni gn nht l hp lý hn * i vi ch nh tm gi Nh chỳng ta ó c nghiờn cu nhn thc v lý lun tm gi t tng hỡnh s cho thy tm gi l vic c quan cú thm quyn tc b quyn t ca mt ngi buc h phi vo ni giam gi thi gian nht nh Nhng ngi b tm gi l ngi b bt trng hp khn cp, qu tang hoc truy m xột thy cn cú thi gian xỏc minh nhõn thõn, lai lch cỏc cú liờn quan xỏc nh tớnh cht mc ti phm phc v cho vic quyt nh t v hỡnh s hay tr t cho h Trong ny, hot ng ca cỏc n v c s nh Cụng an cỏc huyn, thnh ph va cú chc nng ca C quan iu tra va cú chc nng qun lý hnh chớnh nờn cựng ch th ú va cú quyt nh tm gi t tng hỡnh s v va cú quyt nh tm gi hnh chớnh Vn ny d b ln ln v thiu s phõn nh c th nờn d dn n vic tm gi quỏ hn hoc khụng cn thit phi tm gi theo T tng Vỡ vy, cn cú quy nh c th cỏc cp ny phi cú nh tm gi riờng, quy nh rừ phũng tm gi ngi vi phm hnh chớnh vi nh tm gi t tng hỡnh s, ng thi phi cú quy nh v thi gian c th B lut TTHS v vic thụng bỏo cho i din ca ngi b tm gi bit Theo quy nh ca B lut T tng hỡnh s thỡ thi hn tm gi ti a l ngy Trong khong thi gian ny, c quan quyt nh tm gi phi xỏc minh lm rừ cỏc cú liờn quan quyt nh cỏc bin phỏp tip theo So vi quy nh ny vic bt ngi cú quyt nh truy v tm gi h xem thi hn trờn cha hp lý, vỡ thụng thng ngi b truy thng tỡm cỏch trn i xa a phng n n v a phng khỏc bt c h 81 phi tm gi v thụng bỏo cho c quan ó quyt nh truy bit v n nhn, song vỡ nhng lý khỏc cú th ngy c quan ny cha n nhn c thỡ vic tm gi cú th coi l vi phm quy nh v tm gi Túm li, sau nghiờn cu ch nh ny, tỏc gi ngh cn b sung vo d tho B lut TTHS mi nhng ni dung sau: + Vic tm gi cng cn phi tớnh n hiu qu ca vic ỏp dng bin phỏp ngn chn ny v ch nờn ỏp dng bin phỏp tm gi i vi ngi b buc ti l ngi cha thnh niờn cú cn c cho rng vic ỏp dng bin phỏp giỏm sỏt v cỏc bin phỏp ngn chn khỏc khụng hiu qu + Thi gian tm gi cn c tớnh toỏn hp lý, ngn nht, nu thy khụng cn thit phi kp thi hy b v thay th bng bin phỏp ngn chn khỏc cho phự hp * i vi ch nh tm giam Tm giam c ỏp dng i vi b can, b cỏo cú y cỏc iu kin theo lut nh nhm tc b quyn t thõn th v mt s quyn li khỏc buc h phi b giam gi mt khong thi gian nht nh Tm giam cỏc trng hp sau: - Tm giam iu tra - Tm giam truy t - Tm giam xột x Vi chc nng ca C quan iu tra, õy tỏc gi ch xem xột tm giam iu tra, ch nh ny ó c xỏc nh theo B lut T tng hỡnh s nm 2003 Theo quy nh ny thỡ i tng b ỏp dng bin phỏp tm giam s l: - B can, b cỏo l ngi t 14 tui n di 16 tui phm ti c bit nghiờm trng, phm ti rt nghiờm trng c ý - B can, b cỏo l ngi t 16 tui n di 18 tui phm ti rt nghiờm trng hoc phm ti c bit nghiờm trng 82 - B can, b cỏo l ngi t 16 tui n di 18 tui phm ti nghiờm trng c ý v cú cn c cho rng ngi ú cú th trn hoc cn tr vic iu tra, truy t, xột x hoc cú th tip tc phm ti - i vi b can, b cỏo l ph n cú thai hoc ang thi k nuụi di 36 thỏng tui, l ngi b bnh nng m ni c trỳ rừ rng thỡ khụng tm giam m ỏp dng bin phỏp ngn chn khỏc, tr trng hp c bit õy l mt nhng thay i phự hp, vỡ chỳng ta ó nghiờn cu vic bt b can, b cỏo tm giam v bin phỏp tm giam c hai ch nh ny u cho thy s cú mt ca b can, b cỏo ti tri tm giam Nu nh cỏc quy nh trc õy thỡ cỏc i tng b bt, tm giam s tng lờn ú l lý "vic quy nh m khụng tớnh n kt cc ca tỡnh trng ỏp dng nú" õy l mt s thay i nhm lm gim "u vo" "sc cha", "ni cha" khụng thay i Tuy nhiờn, cỏc ch nh trờn c thay i ũi hi phi tớnh toỏn cõn nhc n tỡnh trng khỏc, ú l s lng cỏc i tng phm ti khụng b a vo tri tm giam s tng lờn, i tng ny ngoi xó hi cn cú bin phỏp qun lý giỏm sỏt ngn nga h phm ti l mt khỏ phc Vy nờn ỏp dng bin phỏp cm i ni c trỳ hoc cho bo lnh cn thit ỏp dng i vi h a h vo din qun lý Thi hn tm giam iu tra c quy nh ti iu 120 B lut T tng hỡnh s Cựng vi s thay i thi hn iu tra tng ng quy nh ti iu 119, 120 B lut T tng hỡnh s l hp lý, thụng qua quy nh ny cú ý ngha rt ln C quan iu tra cõn nhc, tớnh toỏn mt cỏch y hn, khn trng hn hot ng iu tra cng nh cõn nhc phự hp ỏp dng bin phỏp tm giam Vỡ vy, theo quan im ca tỏc gi, i vi ch nh tm giam d tho B lut TTHS mi ch nờn quy nh vic ỏp dng bin phỏp ngn chn ny i vi ngi b buc ti l ngi cha thnh niờn cú cn c cho rng 83 vic ỏp dng bin phỏp giỏm sỏt v cỏc bin phỏp ngn chn khỏc khụng hiu qu Khi khụng giỏm sỏt, qun lý c hoc ngi b buc ti cú th b trn, gõy khú khn cho cụng tỏc iu tra, truy t, xột x v ó ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn khỏc nhng khụng cú hiu qu thỡ xem xột n tm giam Tuy nhiờn, tm giam i vi ngi b buc ti l ngi cha thnh niờn cn nghiờn cu, ỏp dng thi hn tm giam cng ngn cng tt, trng hp nu cú cn c v thy khụng cn thit tm giam thỡ phi kp thi xut, hy b bin phỏp tm giam v thay th bng bin phỏp ngn chn khỏc cho phự hp, trỏnh lm nh hng ti tõm sinh lý v s phỏt trin ca ngi cha thnh niờn * i vi ch nh cm i ni c trỳ Trong B lut dõn s ngy 14 thỏng 06 nm 2005 quy nh: "Ni c trỳ ca cỏ nhõn l ni ngi ú thng xuyờn sinh sng" [25, iu 52, Khon 1] Khon ca iu ny cng quy nh: "Trng hp khụng xỏc nh c ni c trỳ ca cỏ nhõn theo quy nh ti khon iu ny thỡ ni c trỳ l ni ngi ú ang sinh sng" [25, iu 52, Khon 2] Nh vy theo cỏch hiu v ni c trỳ ca mt ngi cũn cú nhng ý kin cha thng nht Cú ý kin cho rng, ni c trỳ ca mt ngi l phm vi xó, phng, th trn ni ngi ú c trỳ hoc ng ký tm trỳ ti ú Song, vic qun lý, ng ký h khu li l cp qun, huyn, th xó qun lý Nu cỏch hiu ni c trỳ theo cp qun lý s h khu l cp qun, huyn, th xó thỡ phm vi ni c trỳ l rng i vi ngi b ỏp dng bin phỏp ngn chn cm i ni c trỳ T nờu trờn, cn c vo tỡnh hỡnh a bn c th m hn ch vic i li ca ngi b ỏp dng bin phỏp ngn chn ny cho phự hp l xó, phng, th trn hoc qun, huyn Trong trng hp ngi b ỏp dng bin phỏp ngn chn ny mun ri 84 ni c trỳ phi c phộp ca c quan ó ỏp dng bin phỏp ngn chn v chớnh quyn a phng ni ngi ú c trỳ iu ny cũn gp khú khn nu ngi b ỏp dng bin phỏp ngn chn mt a bn huyn nhng h li b C quan iu tra Cụng an tnh ỏp dng bin phỏp ny thỡ h phi lm th no c phộp ri ni c trỳ ca mỡnh trc xin phộp cỏc c quan chc nng * i vi ch nh bo lnh v t tin hoc ti sn m bo V nguyờn tc hot ng t tng hỡnh s ú l s khỏch quan, vụ t, nhng õy bin phỏp bo lnh li cho phộp cỏc c quan, t chc hoc cỏ nhõn vỡ li ớch ca mỡnh ng bo lnh cho b can, b cỏo Thc cht ca bin phỏp ny l to iu kin cho cỏ nhõn, cho t chc xó hi tham gia vo hot ng t tng m trc tip l vic cm húa, giỏo dc ngi cú hnh vi phm ti Do vy, ngi ng bo lnh phi l ngi cú phm cht chớnh tr, o c, kh nng qun lý, giỏo dc b can, b cỏo nhm trỏnh tỡnh trng vi phm cỏc ngha v cam kt Tuy vy quy nh ca iu lut khụng cp n trỏch nhim gỡ ca h cú vi phm xy Theo quan im ca tỏc gi hon thin ch nh ny thỡ nờn quy nh v gn trỏch nhim ca ngi ng bo lnh cho b can, b cỏo iu lut C th, ngi bo lnh phi chu trỏch nhim bi thng vt cht cú vi phm ngha v cam kt, phi tr ton b khon tin cho vic truy bt nu ngi c bo lnh b trn Quỏ trỡnh nhn bo lnh nu phi t mt s tin bo m trỏch nhim vt cht ca h nu cú vi phm ngha v ó cam oan thỡ s tin ú s b sung vo cụng qu Nh nc Mt khỏc, khon iu 93 B lut T tng hỡnh s quy nh: "Trỡnh t, th tc, mc tin, hoc giỏ tr ti sn phi t bo m; vic tm gi, hon tr, khụng hon tr s tin hoc ti sn ó t c thc hin theo quy nh ca phỏp lut", nhng hin i vi loi ti phm no phi t mc tin hoc giỏ 85 tr ti sn l bao nhiờu thỡ cha cú hng dn thc hin Vỡ th ngh liờn ngnh B Cụng an, Vin Kim sỏt ti cao, Tũa ỏn nhõn dõn ti cao cn cú bn hng dn c th, trỏnh vic quỏ trỡnh iu tra, truy t, xột x ỏp dng cỏc bin phỏp ny khụng ỳng, khụng thng nht hoc tựy tin 3.2 Cỏc gii phỏp nõng cao hiu qu ỏp dng bin phỏp ngn chn i vi ngi cha thnh niờn T tng hỡnh s Vit Nam 3.2.1 Nõng cao nhn thc ca lc lng Cnh sỏt iu tra ti phm v trt t xó hi vic ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn i vi ngi cha thnh niờn Liờn quan n vic ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn t tng hỡnh s, B Chớnh tr ó a Ch th s 53-CT/TW ngy 21 thỏng nm 2000 v mt s cp bỏch ca cỏc c quan t phỏp cn thc hin, ú quy nh v vic xem xột, quyt nh bt ngi nhng trng hp phm ti nhng khụng ỏng bt l: "i vi trng hp bt, giam cng c hoc khụng bt giam cng c thỡ khụng bt, giam" Quan im ny tip tc c hon thin v khng nh Ngh quyt s 08-NQ/TW ngy 21 thỏng 01 nm 2002 ca B chớnh tr v mt s nhim v trng tõm cụng tỏc t phỏp thi gian ti, ú l: "Nhng trng hp cha cn bt, tm gi, tm giam thỡ kiờn quyt khụng phờ chun lnh bt, tm gi, tm giam" [9] Mc dự õy l quy nh i vi hot ng ca Vin Kim sỏt nhng cn c coi l nh hng chung i vi hot ng ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn, bi vỡ theo quy nh ca B lut T tng hỡnh s thỡ Vin Kim sỏt cú quyn phờ chun hoc hy b lnh bt ca C quan iu tra Ngh quyt s 08-NQ/TW ngy 21 thỏng 01 nm 2002 ca B Chớnh tr cng ũi hi cỏc c quan t phỏp phi xem xột, nghiờn cu v xut cỏc gii phỏp nhm hn ch vic ỏp dng cỏc bin phỏp tm giam i vi b can mt s loi ti ỏn "Gii phỏp hn ch ỏp dng cỏc bin phỏp tm giam i vi 86 b can mt s loi ti phm c th ó c Tng cc Cnh sỏt ch trỡ nghiờn cu xõy dng Hin theo s phõn cụng ca Ban ch o ci cỏch t phỏp, ỏn nờu trờn ang c Vin Kim sỏt nhõn dõn ti cao tip tc nghiờn cu v hon thin Trong ú kin ngh cỏc gii phỏp c th nhm hn ch n mc thp nht vic ỏp dng bin phỏp bt ngi v tm giam nhng trng hp cú th thay th c bng nhng bin phỏp khỏc Nhng quy nh nờu trờn th hin rt rừ quan im ca ng, Nh nc ta l kiờn quyt hn ch vic ỏp dng bin phỏp bt ngi, mi trng hp bt khụng ỳng hoc lm dng vic bt gi u xõm phm n cỏc quyn c bn ca cụng dõn ó c Hin phỏp, phỏp lut bo v Quỏ trỡnh bt nu xy oan sai s li nhng hu qu rt phc tp, khú gii quyt n vic n bự thit hi v tinh thn, vt cht vic bt, giam, gi oan sai gõy t ú dn n mt lũng tin ca nhõn dõn vo tớnh nghiờm minh ca phỏp lut v hot ng ỳng n ca cỏc c quan phỏp lý Mt khỏc, vic hn ch bt ngi cng nhm lm gim s quỏ ti cỏc tri tm giam, nh tm gi, õy l mt nhng bc xỳc ca cụng tỏc t phỏp hin ang c d lun xó hi rt quan tõm, nht l vic x lý, gii quyt nhng liờn quan n ngi cha thnh niờn phm ti trờn a bn tnh lm tt cụng tỏc ny, ũi hi cỏn b, chin s lc lng Cnh sỏt iu tra ti phm v trt t xó hi Cụng an tnh H Nam cn phi nhn thc ỳng n cỏc quy nh ca phỏp lut t tng hỡnh s v cỏc bin phỏp ngn chn núi chung v ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn i vi ngi cha thnh niờn phm ti núi riờng Trờn c s ú, lónh o cỏc cp Cụng an tnh cn quỏn trit cho cỏn b, chin s, iu tra viờn nhn thc rừ tm quan trng ca vic chp hnh phỏp lut bt, giam gi ngi phm ti õy l ang 87 c quan tõm v rt nhy cm qun chỳng nhõn dõn hin Mt khỏc phi thng xuyờn bi dng, o to nõng cao nhn thc phỏp lut cho cỏn b, chin s, la chn cỏc cỏn b cú nng lc, cú tinh thn trỏch nhim cao giao nhng khõu trng yu, vic khú nhm hn ch n mc thp nht hu qu, tỏc hi cú th xy ỏp dng phỏp lut lnh vc ny 3.2.2 Lm tt cụng tỏc tra, kim tra vic ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn t tng hỡnh s nhm m bo cỏc quyn c bn ca cụng dõn Thc hin tt cụng tỏc kim tra nh k v t xut hot ng ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn i vi ngi cha thnh niờn t tng hỡnh s Vit Nam ca cỏc ngnh, cỏc lc lng Phi coi trng vic ny l mt cụng tỏc quan trng vic bo v phỏp ch xó hi ch ngha, bo v quyn cụng dõn Chỳ trng vic gii quyt cỏc n th khiu ni, t cỏo v sai phm ca cỏc c quan chc nng vic ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn bo v quyn v li ớch hp phỏp ca cụng dõn v cỏc c quan hu quan khỏc 3.2.3 Tuyờn truyn giỏo dc phỏp lut cho qun chỳng nhõn dõn nõng cao ý thc chp hnh phỏp lut l iu kin m bo vic ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn Tuyờn truyn nhõn dõn hiu bit v phỏp lut v thc hin ỳng cỏc quy nh vic trỡnh bỏo t giỏc ti phm Qua tuyờn truyn ph bin phỏp lut lm cho nhõn dõn hiu c quyn, ngha v ca mỡnh vic thc hin nhng quy nh ca phỏp lut, nht l vic thc hin cỏc quyn v ngha v vi t cỏch l ngi b ỏp dng bin phỏp ngn chn theo t tng hỡnh s Khi nhõn dõn hiu bit v nm vng phỏp lut thỡ cú th giỏm sỏt c vic lm ca cỏc c quan bo v phỏp lut ng thi hn ch c nhng tỡnh 88 thc t ó xy nh bt ngi phm ti qu tang, trỏnh nhng hnh vi xõm hi n tớnh mng, sc khe, danh d, nhõn phm ca ngi b bt Lm tt ny lc lng cnh sỏt iu tra ti phm v trt t xó hi Cụng an tnh cn phi phi kt hp cht ch vi cỏc S, ban, ngnh ca tnh nh: y ban dõn s, gia ỡnh v tr em, hi Liờn hip ph n, on niờn Cng sn H Chớ Minh, S Lao ng Thng binh v xó hi, S Giỏo dc o to tuyờn truyn giỏo dc v ph bin phỏp lut, tuyờn truyn cụng tỏc phũng chng ti phm v t nn xó hi, kt hp vi cỏc ban ngnh liờn quan, cỏc cp chớnh quyn vic qun lý, giỏo dc hc sinh ngi cha thnh niờn c ba mụi trng l gia ỡnh - nh trng v xó hi Trờn c s ú thc hin tt Chng trỡnh quc gia phũng chng ti phm ó v ang thc hin 89 KT LUN Nghiờn cu ti "Bin phỏp ngn chn ỏp dng i vi ngi cha thnh niờn t tng hỡnh s Vit Nam" (Trờn c s s liu thc tin a bn tnh H Nam) tỏc gi ca lun c s giỳp tn tỡnh ca thy giỏo hng dn khoa hc, cỏc ng nghip, cựng s quan tõm ca cỏc n v chc nng, s c gng ca bn thõn hon thnh bn lun ny mong c gúp phn nh vo vic hon thin nhng quy nh ca phỏp lut v ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn i vi ngi cha thnh niờn Cỏc bin phỏp ngn chn l mt b phn hp thnh quan trng h thng cỏc bin phỏp cng ch ca phỏp lut t tng hỡnh s, l cụng c, phng tin hu hiu cỏc c quan tin hnh t tng ỏp dng iu tra, truy t, xột x v thi hnh ỏn C quan Cnh sỏt iu tra Cụng an tnh H Nam l mt nhng c quan tin hnh t tng c ng, Nh nc giao nhim v u tranh phũng nga, ngn chn ti phm núi chung, ti phm l ngi cha thnh niờn núi riờng Thc tin ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn i vi ngi cha thnh niờn ca C quan iu tra tnh H Nam thi gian qua ó tuõn th y cỏc quy nh ca phỏp lut t tng hỡnh s, ỏp ng c yờu cu u tranh phũng chng ti phm hin T nhng kt qu nghiờn cu vic ỏp dng bin phỏp ngn chn i vi ngi cha thnh niờn t tng hỡnh s, tỏc gi rỳt mt s kt lun nh sau: Cỏc bin phỏp ngn chn l mt hỡnh thc cng ch Nh nc v t phỏp hỡnh s c quy nh nhm ngn chn ti phm v bo m cho cỏc hot ng t tng c tin hnh thun li Nú ó c hon thin cựng vi quỏ trỡnh hỡnh thnh v phỏt trin phỏp lut t tng hỡnh s Vic ỏp dng bin phỏp ngn chn phi cú mc ớch, cn c rừ rng v ch ỏp dng cn thit 90 Cỏc quy nh ca phỏp lut v ỏp dng bin phỏp ngn chn luụn l c s cho hot ng ca nhng ngi cú thm quyn, liờn quan n vic ỏp dng bin phỏp ngn chn Thc tin hot ng iu tra cỏc v ỏn, vic ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn l cn thit nhng nú rt nhy cm, vỡ nú nh hng v liờn quan n quyn c bn ca ngi Thc t quỏ trỡnh ỏp dng cũn cú nhng thiu sút nh lm oan, sai, giam gi quỏ hn, vi phm t tng hn ch v trỏnh nhng sai sút ny cn phi quan tõm xõy dng, o to i ng nhng ngi tin hnh t tng, nõng cao trỡnh nghip v, kin thc phỏp lut cho h thỡ mi cú th ỏp ng c yờu cu cụng tỏc t tỡnh hỡnh mi hin Trờn c s kt qu phõn tớch, nghiờn cu, ỏnh giỏ tỡnh hỡnh, lun ó a d bỏo v tỡnh hỡnh ti phm cho ngi cha thnh niờn gõy nhng nm ti trờn a bn tnh Da vo c s ca d bỏo, lun ó a nhng nhúm gii phỏp mang tớnh kh thi m bo cho vic nõng cao hiu qu ca vic ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn i vi loi ti phm ny 91 DANH MC TI LIU THAM KHO ng ghen (1984), Ton tp, 6, tr.325, NXB Chớnh tr quc gia, H Ni B cụng an (2004), Phỏp lnh t chc iu tra hỡnh s, H Ni Nguyn Mai B (1997), Nhng bin phỏp ngn chn t tng hỡnh s, NXB Chớnh tr Quc gia - H Ni Lờ Cm (2000), Hỡnh pht v bin phỏp t phỏp lut hỡnh s Vit Nam, Dõn ch v phỏp lut, (11) Trn c Chõm (2002), Thanh thiu niờn lm trỏi phỏp lut - Thc trng v gii phỏp, NXB Chớnh tr Quc gia, H Ni Chớnh ph (1998), Ngh quyt 09/CP v chng trỡnh Quc gia phũng chng ti phm tỡnh hỡnh mi, H Ni Chớnh ph (1998), Ngh quyt s 89/1998/NQ-CP ngy 7/11 ban hnh quy ch tm gi, tm giam, H Ni ng Cng sn Vit Nam (1996), Ngh quyt i hi i biu ton quc ln th VIII t ngy 28-6-1996 n ngy 1-7-1996, H Ni ng Cng sn Vit Nam (2002), Ngh quyt s 08-NQ/TW ngy 02/01/2002 ca B Chớnh tr v mt s nhim v trng tõm cụng tỏc t phỏp thi gian ti, H Ni 10 ng Cng sn Vit Nam (2005), Ngh quyt 49-NQ/TW ngy 2/6/2005 ca B Chớnh tr v chin lc ci cỏch t phỏp n nm 2020, H Ni 11 ng Cng sn Vit Nam (2005), Ngh quyt s 48-NQ/TW ngy 24/5/2005 v Chin lc xõy dng v hon thin h thng phỏp lut Vit Nam n nm 2010, nh hng n nm 2020, H Ni 12 ng Cng sn Vit Nam (2011), Vn kin i hi ng ton quc ln th XI, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 13 Khoa Lut HQG (2001), Giỏo trỡnh Lut T tng hỡnh s, NXB i hc Quc gia H Ni 92 14 Liờn Hp Quc (1985), Cụng c v vic ỏp dng phỏp lut vi ngi cha thnh niờn 15 Liờn Hp Quc (1989), Cụng c v quyn tr em thụng qua ngy 20/11/1989 16 Hong Th Liờn (ch biờn), (1996), Bo v quyn tr em phỏp lut Vit Nam, NXB Giỏo dc H Ni 17 Nguyn Vn Nguyờn (1995), Cỏc bin phỏp ngn chn v nhng nõng cao hiu qu ca chỳng, NXB Cụng an nhõn dõn, H Ni 18 Nc Vit Nam dõn ch cng hũa (1945), Sc lnh s 33A, Sc lnh s 33B ngy 13/9/1945 nh th l cho Ty Liờm phúng v S Cnh sỏt theo mi bt mt ngi no ú 19 inh Vn Qu (1999), Bỡnh lun Khoa hc B lut Hỡnh s, (Phn chung), NXB TP H Chớ Minh 20 inh Vn Qu (2004), Bỡnh lun khoa hc B lut T tng hỡnh s, NXB Tng hp TP H Chớ Minh 21 Quc hi (1999), B lut hỡnh s, H Ni 22 Quc hi (2002), B lut lao ng sa i, b sung nm 2002, H Ni 23 Quc hi (2003), B lut T tng hỡnh s ca nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, NXB Cụng an nhõn dõn, H Ni 24 Quc hi (2004), B lut T tng hỡnh s ca nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, NXB Cụng an nhõn dõn, H Ni 25 Quc hi (2005), B lut dõn s nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, NXB Chớnh tr Quc gia, H Ni 26 Quc hi (2009), B lut Hỡnh s ca Nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam (Nm 1999 c sa i b sung nm 2009), NXB Cụng an nhõn dõn, H Ni 27 Quc hi (2013), Hin phỏp nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, H Ni 93 28 Th tng Chớnh ph (1991), Chng trỡnh hnh ng Quc gia vỡ tr em thỏng 12 nm 1991 29 Trnh Quc Ton (2007), Ti phm ngi cha thnh niờn thc hin trờn a bn H Ni - Thc trng v gii phỏp, NXB Cụng an nhõn dõn, H Hi 30 Trnh Tin Vit (2012), Hon thin cỏc quy nh ca phn chung B lut hỡnh s trc yờu cu mi ca t nc, (Sỏch chuyờn kho), NXB Chớnh tr Quc gia, H Ni 31 V phỏp ch - B Cụng an (1998), Cỏc bn quy phm phỏp lut liờn quan n bt ngi, tm gi, tm giam v thi hnh ỏn pht tự hoc t hỡnh, H Ni 32 Nguyn Xuõn Yờm (2004), Thanh thiu niờn phm ti - trỏch nhim ca gia ỡnh, nh trng v xó hi, NXB Cụng an nhõn dõn, H Ni 94 [...]... MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN ÁP DỤNG ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm biện pháp ngăn chặn áp dụng đối với người chưa thành niên trong tố tụng hình sự Việt Nam 1.1.1 Khái quát biện pháp ngăn chặn trong pháp luật TTHS Việt Nam 1.1.1.1 Biện pháp ngăn chặn trong tố tụng hình sự là những biện pháp cưỡng chế được quy định trong pháp luật tố tụng hình. .. Một số vấn đề lý luận về các biện pháp ngăn chặn áp dụng đối với người chưa thành niên trong tố tụng hình sự Việt Nam Chương 2: Quy định của pháp luật và thực trạng áp dụng biện pháp ngăn chặn đối với người chưa thành niên trong tố tụng hình sự Việt Nam Chương 3: Hoàn thiện pháp luật và giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng biện pháp ngăn chặn đối với người chưa thành niên trong tố tụng hình sự Việt Nam. .. ngăn chặn trong Luật tố tụng hình sự Việt Nam hiện nay Trên cơ sở đó tìm ra những ưu điểm, tồn tại trong quá trình áp dụng các biện pháp ngăn chặn đối với người chưa thành niên trong tố tụng hình sự Việt Nam trên địa bàn tỉnh Hà Nam - Tìm ra những giải pháp để nâng cao hiệu quả việc áp dụng các biện 4 pháp ngăn chặn đối với người chưa thành niên và các vấn đề nghiệp vụ để đảm bảo các biện pháp đó - Hoàn... khái niệm biện pháp ngăn chặn áp dụng đối với người chưa thành niên trong TTHS Việt Nam như sau: Biện pháp ngăn chặn đối với người chưa thành niên là biện pháp cưỡng chế TTHS được quy định trong pháp luật TTHS, do người có thẩm quyền ở các cơ quan THTT hoặc các cơ quan khác được giao một số hoạt động tố tụng áp dụng đối với bị can, bị cáo, người phạm tội quả tang, người có lệnh truy nã hoặc người bị... tục tố tụng hình sự Do đó, người chưa thành niên được coi là nhóm dễ bị tổn thương trong tố tụng hình sự; biện pháp ngăn chặn đối với những trường hợp này thì người có thẩm quyền áp dụng các biện pháp ngăn chặn phải có sự cân nhắc rất kỹ, cần phải đạt được mục đích riêng, đó là mục đích của việc áp dụng biện pháp ngăn chặn với người chưa thành niên không giống như áp dụng đối với các trường hợp khác Người. .. dụng biện pháp ngăn chặn này là những người chưa thành niên có đặc điểm tâm lý, sinh lý chưa ổn định, thuộc nhóm những người dễ bị tổn thương trong tố tụng hình sự nên khi áp dụng biện pháp ngăn chặn cần có sự cân nhắc kỹ trước khi người THTT có quyết định áp dụng biện pháp ngăn chặn đối với người chưa thành niên phạm tội Trong đó, vấn đề quan trọng và cần quan tâm nhất là thời hạn áp dụng biện pháp ngăn. ..4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu một số vấn đề lý luận và thực tiễn dưới góc độ khoa học pháp lý nhằm hoàn thiện việc áp dụng các biện pháp ngăn chặn với người chưa thành niên trong tố tụng hình sự Việt Nam trên phạm vi địa bàn tỉnh Hà Nam 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu việc áp dụng các biện pháp ngăn chặn đối với người chưa thành niên. .. căn cứ vào qui định chung về biện pháp ngăn chặn của Luật tố tụng hình sự Việt Nam Biện pháp ngăn chặn áp dụng đối với người chưa thành niên có đầy đủ các đặc điểm như các biện pháp ngăn chặn áp dụng trong các trường hợp chung đó là những qui định về căn cứ, thẩm quyền, trình tự thủ tục áp dụng các biện pháp ngăn chặn Các biện pháp có mục đích kịp thời ngăn chặn tội phạm, ngăn ngừa họ tiếp tục phạm tội,... dụng biện pháp ngăn chặn thay thế cho biện pháp ngăn chặn đang được áp dụng; cơ quan có thẩm quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn nào thì có quyền quyết định thay thế biện pháp ngăn chặn đó, đối với những biện pháp ngăn chặn do VKS phê chuẩn thì việc thay thế phải do VKS quyết định Biện pháp ngăn chặn có thể được thay thế bằng biện pháp ngăn chặn khác nghiêm khắc hơn hoặc ít nghiêm khắc hơn đối với người. .. tiến hành các hoạt động tố tụng hình sự đối với họ Như vậy, khái niệm người chưa thành niên phạm tội và khái niệm người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo là người chưa thành niên có những điểm khác nhau xuất phát từ thời điểm phát sinh quan hệ pháp luật mà trong đó người chưa thành niên là chủ thể Quy định đối với người chưa thành niên phạm tội trong BLHS chỉ áp dụng đối với đối tượng là người chưa ... GIA H NI KHOA LUT BI LONG HNG BIệN PHáP NGĂN CHặN áP DụNG ĐốI VớI NGƯờI CHƯA THàNH NIÊN TRONG Tố TụNG HìNH Sự VIệT NAM (Trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Hà Nam) Chuyờn ngnh: Lut Hỡnh s v... CHA THNH NIấN TRONG T TNG HèNH S VIT NAM 1.1 Khỏi nim bin phỏp ngn chn ỏp dng i vi ngi cha thnh niờn t tng hỡnh s Vit Nam 1.1.1 Khỏi quỏt bin phỏp ngn chn phỏp lut TTHS Vit Nam 1.1.2 Ngi... ngn chn ỏp dng i vi ngi cha thnh niờn t tng hỡnh s Vit Nam" (Trờn c s s liu thc tin a bn tnh H Nam) ca lc lng Cnh sỏt iu tra v TTXH tnh H Nam lm lun thc s, tụi mong mun s ỏp ng c cỏc yờu cu c