bước đầu tìm hiểu công tác khoán bảo vệ rừng cho đồng bào dân tộc tại xã đông tiến, huyện hàm thuận bắc, tỉnh bình thuận

T R Ư Ờ N G Đ Ạ I H Ọ C N Ô N G L Â M T P H C M KHOA MÔI TRƯỜNG & TÀI NGUYÊN BÁO CÁO TỐT NGHIỆP BƯỚC ĐẦU TÌM HIỂU CÔNG TÁC KHOÁN BẢO VỆ RỪNG CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC TẠI XÃ ĐÔNG TIẾN, HUYỆN HÀM THUẬN BẮC, TỈNH BÌNH THUẬN GVHD: HỒ VĂN CỬ SVTH: PHẠM THANH KHOA NỘI DUNG MỞ ĐẦU TỔNG QUAN PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU Tổng diện tích rừng 6.926 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Tìm hiểu tiến trình giao khoán bảo vệ rừng Tìm hiểu hoạt động bảo vệ rừng sau tiến trình giao khoán Xác định hiệu công tác giao đất giao rừng cho người dân PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Phương pháp luận Điều tra thu Điều tra thu thập số liệu thập số liệu sơ thứ cấp cấp Phương pháp xử lý thông tin KẾT QUẢ - THẢO LUẬN Tiến trình giao khoán bảo vệ rừng Hoạt động bảo vệ rừng sau tiến trình giao khoán Hiệu công tác giao đất giao rừng cho người dân Tiến trình giao khoán bảo vệ rừng Bước 1: Bước 2: Công tác chuẩn bị Phối hợp UBND Bước 6: Hình 4.1: Các bước tiến trình giao khoán bảo5:vệ rừng Bước Lập hồ sơ khoán bảo vệ rừng Bàn giao trường Bước 3: Tổ chức họp xã đại diện thôn Bước 4: Xây dựng phương án Tiến trình giao khoán bảo vệ rừng Thuận lợi  BQLRPH sông Quao có kế hoạch trước nên không gặp trở ngại  Giao khoán cho đồng bào địa phương nên thuận tiện cho việc quản lý  Người dân chấp hành tốt Khó khăn  Một phận người dân ý thức chưa tốt  Một số vi phạm hợp đồng  Công tác tuyên truyền hạn chế Tiến trình giao khoán bảo vệ rừng UBND tỉnh Tiến trình giao khoán BQLRPH Sông Quao UBND xã Người dân Hình 4.2: Sơ đồ tiến trình giao khoán quản lý bảo vệ rừng Hoạt động bảo vệ rừng sau tiến trình giao khoán UBND UBND xã xã Hộ Hộ Hộ Hộ không không nhận nhận nhận nhận khoán khoán khoán khoán Hình 4.3: Các bên liên quan BQL BQL rừng rừng Quản lý Sông Sông bảo vệ Quao Quao rừng hoạt động bảo vệ rừng KN KN huyện huyện Đoàn Đoàn Kiểm Kiểm lâm lâm T.Niên T.Niên huyện huyện Trưởng Trưởng thôn thôn Hoạt động bảo vệ rừng sau tiến trình giao khoán Quyền lợi người nhận khoán  Tận nhiều nguồn lâm sản rừng  Được nhà nước hỗ trợ vay vốn  Trồng xen canh bắp, đậu Hoạt động bảo vệ rừng sau tiến trình giao khoán Thuận lợi  Cộng đồng địa phương sống gắn bó với ủng hộ sách nhà nước  Các trưởng thôn có trách nhiệm  Đại phận người dân nhận thức sách nhà nước  Được Đảng nhà nước quan tâm hỗ trợ Khó khăn  Diện tích quản lý rộng nên gặp nhiều khó khăn công tác kiểm tra  Kinh phí bảo vệ rừng hạn chế  Một số người dân nhận khoáng xa địa bàn nên không nắm bắt kịp thời chủ trương Đảng nhà nước Hoạt động bảo vệ rừng sau tiến trình giao khoán Bảng 1: Bình quân thu nhập hộ ĐVT: triệu đồng/năm   Thu nhập hộ Nguồn thu nhập Nhận khoáng rừng (Không tính thu nhập từ nhận khoáng rừng) Bình quân thu nhập/hộ 123,6 16,21 Hoạt động bảo vệ rừng sau tiến trình giao khoán Điểm mạnh (S) Điểm yếu (W) - Rừng có từ lâu đời, người dân BVR toàn địa phương - Diện tích rừng rộng, người BVR nên khó khăn cho công tác quản lý kiểm tra nên thuận lợi cho trình kiểm tra rừng - Thiếu kinh phí dọn dẹp vệ sinh ít, giải chưa theo hợp đồng - Chính phủ xác định nhiệm vụ giao rừng cho người dân quản lý - Đời sống người dân cón thiếu thốn nên hộ nhận khoán tập trung cho việc BVR nhiệm vụ chủ trương lớn nên quan tâm đầu tư nhiều cho Bảng 2: công tác BVR Phân tích - Chính nhờ chủ trương Đảng nên Ban QLRPH Sông Quao SWOT mạnh dạng làm kế hoạch hợp đồng giao rừng cho người dân hoạt động nhằm bảo vệ rừng cách bền vững nhận khoán bảo vệ rừng Cơ hội (0) Thách thức (T) - Chính phủ xem việc giao đất giao rừng cho người dân quản lý - Người nhận khoán khong tập trung nên khó khăn tập trung hội hợp, chuẩn bị cho chủ trương lớn đắn nên đầu tư nhiều kinh phí việc tuần tra BVR cho việc BVR - Diện tích rừng rộng - Số hộ nhận khoán ngày nhiều nên thuận lợi cho việc kiểm - Kinh phí BVR tra rừng - Ý thức số người dân tự giác chấp hành việc BVR chưa cao 3 Hiệu công tác giao đất giao rừng cho người dân Nhóm tuổi Giới tính đến 14 tuổi 15 đến 59 tuổi Trên 60 Nam Nữ 23,4 64,5 12,1 56,7 43,3 Bảng 4: Cơ cấu nhóm tuổi giới tính (%) Tại địa bàn, nguồn lao động dồi dào, độ tuổi lao động chiếm phần đông (64,5%) nên khả nhận khoán thực công tác bảo vệ rừng tốt, dựa sở nguồn lao động có sẵn công tác khoán bảo vệ rừng thực thực liên tục dài hạn 3 Hiệu công tác giao đất giao rừng cho người dân Bảng 5: Diện tích nhận khoán nhóm hộ Diện tích bình quân nhận khoán/hộ Nhóm hộ (ha) Nghèo 19,5 Trung bình 23,0 Khá 40,1 Các hộ nghèo trung bình cho việc nhận khoán bảo vệ rừng tăng thêm thu nhập cho hộ gia đình, tốn nhiều thời gian cho công tác kiểm tra rừng, nhiều thời gian cho công tác làm nương rẫy Một vài hộ vi phạm hợp đồng nên buộc phải chấm dứt hợp đồng 3 Hiệu công tác giao đất giao rừng cho người dân Bảng 6: Bình quân thu nhập hộ nghèo ĐVT: triệu đồng Thu nhập bình quân hộ nghèo Trồng trọt Chăn Khác (làm thuê Nhận khoáng /năm nuôi/năm buôn bán) rừng/năm Trồng trọt Khoán BVR Chăn nuôi Khác /năm 12% 9% Bình quân thu nhập/hộ Lúa Đậu Bắp 1,2 3,4 9,2 12%   67% 4,4 4,2 3,44 Hiệu công tác giao đất giao rừng cho người dân Bảng 7: Bình quân thu nhập hộ trung bình ĐVT: triệu đồng Thu nhập bình quân hộ trung bình Trồng trọt Chăn nuôi Khác (làm Nhận khoán /năm /năm thuê buôn rừng/năm Trồng trọt Khoán BVR Chăn nuôi Khác bán) /năm 10% Lúa Đậu Bắp 18%   Bình quân thu nhập/hộ 14,6 5,3 11 9,0 3,8 4,67 8% 64% Hiệu công tác giao đất giao rừng cho người dân Bảng 8: Bình quân thu nhập hộ ĐVT: triệu đồng Thu nhập bình quân hộ Trồng trọt Chăn Khác (làm /năm nuôi/năm thuê buôn Nhận khoáng Trồng trọt Khoán BVR Chăn nuôi Khác rừng/năm bán) /năm 15% Lúa Đậu 12% Bắp 14% Bình quân thu nhập/hộ 17,7 5,6 15 9,2 10 8,1 59% KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Việc giao khoán rừng cho người dân đồng bào dân tộc xã Đông Tiến hợp lý bước có hiệu quả, mục đính bảo vệ rừng bền vững, tăng thêm thu nhập cho người dân Qua năm có nghị định giao đất rừng cho người xã Đông Tiến từ năm 2003 đến năm 2011 rừng xã Đông Tiến Ban QLRPH Sông Quao quản lý có bước tiến bộ, rừng giữ tương đối bền vững, ý thức người dân công tác BVR ngày nhân rộng có hiệu Hiệu kinh tế: tăng thu nhập cho người dân nhận khoán Hiệu xã hội: chặn đứng nạn phá rừng, lấn chiếm đất rừng, khai thác, vận chuyển lâm sản trái phép, di dân tự do, săn bắn, bẫy bắt thú rừng trái phép địa phương Hiệu môi trường: hạn chế việc lũ lụt, sói mòn vào mùa mưa KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kiến nghị Hiện với định mức tiền công 100.000đ/ha/quý không phù hợp so với thực tế, hầu hết lực lượng nhận khoán BVR làm việc cầm chừng, nổ, nhiệt tình năm đầu nhận khoán, có chiều hướng xin nghỉ hợp đồng lý tiền công thấp không đáp ứng nhu cầu sống Vì thời gian tới đơn vị đề nghị cấp quyền cần quan tâm xem xét lại định mức tiền công cho phù hợp với điều kiện thực tế, nhằm tạo điều kiện cho lực lượng nhận khoán BVR tích cực tham gia thực hợp đồng hiệu Tăng cường công tác tuyên truyền cho người dân nhiều hình thức khác cho người dân hiểu tầm quan trọng việc bảo vệ tài nguyên rừng Chú trọng quán triệt sâu sắc Chỉ thị số 08, Chỉ thị số 12 Thủ tướng Chính phủ; việc tăng cường biện pháp cấp bách ngăn chặn tình trạng chặt phá, đốt rừng, khai thác rừng trái phép Kế hoạch số 1734 UBND Tỉnh, Chỉ thị số 13 Tỉnh uỷ Bình Thuận Chỉ thị số 04 Huyện uỷ, Kế hoạch số 644 UBND Huyện đến người dân địa phương Đồng thời phải xác định công tác BVR – CPR – PCCCR nhiệm vụ trọng tâm trách nhiệm chung toàn dân, toàn xã hội KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kiến nghị  Chủ động thường xuyên tổ chức lực lượng phối hợp với cấp, ngành liên quan để truy quét triệt phá dứt điểm điểm nóng phá rừng, săn bắt thú rừng tụ điểm buôn bán, kinh doanh, tàng trữ lâm sản, thú rừng trái phép … để lặp lại trật tự kỷ cương công tác quản lý bảo vệ rừng địa phương  Cương lập hồ sơ, phối hợp với ngành chức xử lý nghiêm trường hợp vi phạm lâm luật; đối tượng đầu nậu, băng nhóm huy phá rừng … nhằm ngăn ngừa răn đe, giáo dục để nạn phá rừng, săn bắn thú rừng không xảy địa bàn trước TÀI LIỆU THAM KHẢO  UBND xã Đông Tiến, 2010 Báo cáo tình hình kinh tế xã hội UBND xã Đông Tiến năm 2010  UBND tỉnh Bình Thuận, 2010 Báo cáo sơ kết giao đất, khoán bảo vệ rừng gắn với thực chủ trương sách quản lý ngành lâm nghiệp năm 2010 tỉnh Bình Thuận  Thủ tướng Chính phủ, 2001 Quyết định 187/QĐ-TTg ngày 12/11/2001 Thủ tướng Chính phủ quyền hưởng lợi, nghĩa vụ hộ gia đình, cá nhân giao, thuê, nhận khoán rừng đất lâm nghiệp  Thủ tướng Chính phủ, 2011 Quyết Định việc phê duyệt dự toán phí giao khoán bảo vệ rừng theo nghị 04/NQ-TU năm 2011 cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số  BQLR phòng hộ Sông Quao, 2010 Tổng hợp nghiệm thu chi khoán BQLR phòng hộ Sông Quao quý năm 2010, kiểm tra toán dự án giao khoán bảo vệ rừng đến hộ thành viên  Thủ tướng Chính phủ, 1998 Quyết định số 661/QĐ-TTg ngày 29/7/1998 Thủ tướng Chính phủ mục tiêu, nhiệm vụ, sách tổ chức thực dự án trồng triệu rừng (gọi tắt dự án 661)  Thủ tướng Chính phủ, 2001 Quyết định số 178/2001/QĐ-TTg ngày 12/11/2001 Thủ tướng Chính phủ quyền hưởng lợi nghĩa vụ hộ gia đình, cá nhân giao, thuê, nhận khoán rừng đất lâm nghiệp  Sở Nông nghiệp & PTNT Bình Thuận, 2002 Quyết định 178/SNN-KH ngày 20/8/2002 cuả Giám đốc Sở Nông nghiệp & PTNT Bình Thuận việc hướng dẫn thực dự án giao khoán bảo vệ rừng cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số 11 xã thôn xen ghép  Lê Quốc Tuấn, 2010 Giáo trình môn học Phương pháp nghiên cứu khoa học môi trường, trường Đại học Nông Lâm TP HCM  Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, 2004 Luật Bảo vệ phát triển rừng XIN CẢM ƠN QUÝ THẦY CÔ VÀ CÁC BẠN ĐÃ THEO DÕI!!! ... trình giao khoán bảo vệ rừng Hoạt động bảo vệ rừng sau tiến trình giao khoán Hiệu công tác giao đất giao rừng cho người dân Tiến trình giao khoán bảo vệ rừng Bước 1: Bước 2: Công tác chuẩn bị... phần đông (64,5%) nên khả nhận khoán thực công tác bảo vệ rừng tốt, dựa sở nguồn lao động có sẵn công tác khoán bảo vệ rừng thực thực liên tục dài hạn 3 Hiệu công tác giao đất giao rừng cho người... BQL rừng rừng Quản lý Sông Sông bảo vệ Quao Quao rừng hoạt động bảo vệ rừng KN KN huyện huyện Đoàn Đoàn Kiểm Kiểm lâm lâm T.Niên T.Niên huyện huyện Trưởng Trưởng thôn thôn Hoạt động bảo vệ rừng