tác động của hội nhập kinh tế quốc tế đến sự phát triển kinh tế của việt nam

TÁC ĐỘNG CỦA HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ CỦA VIỆT NAM KIỂM SOÁT VỐN ĐẦU TƯ CHO HỢP LÍ Vốn đầu tư toàn chi phí bỏ để thực mục đích đầu tư Như theo quan điểm kinh tế vĩ mô vốn đầu tư kinh tế bao gồm ba nội dung là: Vốn đầu tư làm tăng tài sản cố định; Vốn đầu tư tài sản lưu động Vốn đầu tư vào nhà I Kiểm điểm công tác giải ngân kế hoạch năm 2016 Tổng quan kế hoạch năm 2016 Trong năm 2016, Bộ GTVT Thủ tướng Chính phủ giao kế hoạch vốn đầu tư phát triển với tổng số nguồn vốn 49.463 tỷ đồng, bao gồm 39.384 tỷ đồng KH2016 10.080 tỷ đồng KH2015 kéo dài Trong đó, số vốn KH2015 kéo dài chủ yếu bố trí cho dự án sử dụng vốn TPCP giai đoạn 2012 - 2015 bổ sung giai đoạn 2014 - 2016 hoàn thành, thực toán Về tổng quan, nguồn vốn kế hoạch năm 2016 bố trí cho dự án ODA dự án giao thông nước thấp so với nhu cầu, đặc biệt nguồn vốn đối ứng cho dự án ODA Riêng nguồn vốn TPCP, năm 2016 năm cuối kế hoạch vốn TPCP giai đoạn 2012 - 2015 bổ sung giai đoạn 2014 - 2016 nên dự án giao kế hoạch theo mức vốn TPCP giai đoạn lại Tuy nhiên, trình triển khai kế hoạch vốn TPCP giai đoạn, số dự án có dư vốn (Dự án mở rộng QL1 đường Hồ Chí Minh đoạn qua Tây Nguyên, dự án Luồng cho tàu tải trọng lớn vào sông Hậu ) Do đó, số vốn TPCP giao lớn so với nhu cầu sử dụng vốn năm 2016 Bộ GTVT có văn số 13740/BGTVT-KHĐT ngày 21/11/2016 số 14594/BGTVT-KHĐT ngày 07/12/2016 báo cáo Thủ tướng Chính phủ Bộ Kế hoạch Đầu tư đề nghị điều chỉnh giảm 6.000 tỷ đồng kế hoạch vốn TPCP năm 2016 để thực sang năm 2017 Trên sở nguồn vốn giao, Bộ GTVT tập trung bố trí vốn để trả nợ đọng xây dựng bản, thực toán dự án hoàn thành, triển khai dự án chuyển tiếp, khởi công 05 dự án giao thông 01 dự án thực theo lệnh khẩn cấp (xử lý cố cầu Ghềnh) Cụ thể: bố trí vốn cho 48 dự án ODA (31 dự án toán, kết thúc năm 2016; 16 dự án chuyển tiếp; 01 dự án khởi công mới); 68 dự án giao thông nước (37 dự án toán, kết thúc năm 2016; 26 dự án chuyển tiếp; dự án khởi công dự án xử lý cố cầu Ghềnh) 2 Kết giải ngân Đến hết tháng 6/2016, nguồn vốn NSNN TPCP giải ngân 13.194 tỷ đồng tổng số 45.466 tỷ đồng KH giao (khi chưa bổ sung 4.089 vốn đối ứng ODA 811 tỷ đồng vốn nước ODA, chưa giảm trừ 6.000 tỷ đồng KH vốn TPCP 2016), đạt 37,3% so với KH2016 giao; đạt 29% so với tổng nguồn KH giao Trước tình hình kết giải ngân tháng đầu năm đạt thấp so với KH giao, Bộ GTVT Chỉ thị số 05/CTBGTVT ngày 03/6/2016 Công điện số 32/CĐ-BGTVT ngày 04/7/2016 đôn đốc quan, đơn vị đẩy mạnh giải ngân KH vốn năm 2016 Đặc biệt, từ sau Chính phủ có có Nghị 60/NQ-CP ngày 08/7/2016 nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đẩy nhanh tiến độ thực giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2016, Bộ GTVT quán triệt, triển khai tới quan, đơn vị (văn số 8645/BGTVT-KHĐT ngày 27/7/2016); Bộ trưởng đồng chí Lãnh đạo Bộ có nhiều buổi làm việc với đơn vị tồn KH2016 lớn (Ban QLDA 85, Ban QLDA đường Hồ Chí Minh, Ban QLDA Hàng hải, Ban QLDA 1, Ban QLDA 7, Ban QLDA 6, Ban QLDA Thăng Long, Ban QLDA ATGT) để đạo kiểm điểm, rà soát, tìm giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải ngân KH2016 Kết đến hết tháng 12, nguồn vốn NSNN TPCP giải ngân 33.387 tỷ đồng, đạt 75,2% KH (KH2016 sau giảm trừ 6.000 tỷ đồng 44.366 tỷ đồng); đó: KH2016 giải ngân 26.890 tỷ đồng, đạt 78,4%; KH 2015 kéo dài giải ngân 6.496 tỷ đồng, đạt 64,5% Dự kiến đến hết tháng 01/2017, giải ngân 39.363 tỷ đồng, đạt 88,7%KH; đó: KH2016 giải ngân 32.120 tỷ đồng, đạt 93,7%; KH 2015 kéo dài giải ngân 7.243 tỷ đồng, đạt 71,8% Cụ thể: + Nguồn vốn NSNN: Đến hết tháng 12/2016, giải ngân 20.242 tỷ đồng, đạt 88,6%KH; đó: KH2016 giải ngân 20.032 tỷ đồng, đạt 88,5%; KH 2015 kéo dài giải ngân 210 tỷ đồng, đạt 100% Dự kiến đến hết tháng 01/2017, giải ngân 22.830 tỷ đồng, đạt 99,9%KH; đó: KH2016 giải ngân 22.620 tỷ đồng, đạt 99,9%; KH 2015 kéo dài giải ngân 210 tỷ đồng, đạt 100% + Nguồn vốn TPCP: Đến hết tháng 12/2016, dự kiến giải ngân 13.144 tỷ đồng, đạt 61%KH; đó: KH2016 giải ngân 6.858 tỷ đồng, đạt 58,9%; KH 2015 kéo dài giải ngân 6.286 tỷ đồng, đạt 63,7% Dự kiến đến hết tháng 01/2017, giải ngân 16.532 tỷ đồng, đạt 76,8%KH, riêng phần vốn điều hòa kế hoạch cho dự án vốn dư QL1 đường Hồ Chí Minh đoạn qua Tây Nguyên vào cuối tháng 10/2016 phaỉ kéo dài giải ngân sang năm 2017 (chỉ giải ngân 885 tỷ đồng tổng số 1.883 tỷ đồng điều hòa); đó: KH2016 giải ngân 9.500 tỷ đồng, đạt 81,5%; KH 2015 kéo dài giải ngân 7.032 tỷ đồng, đạt 71,2% Như vậy, tính đến hết tháng 01/2017 giải ngân đạt yêu cầu đề nguồn vốn KH2016; phần KH 2015 kéo dài chưa thực hết làm thủ tục điều hòa vốn dư dự án vốn TPCP giai đoạn 2012 - 2015 bổ sung giai đoạn 2014 - 2016 3 Đánh giá nguyên nhân tồn công tác giải ngân Nhìn lại kết giải ngân kế hoạch năm 2016 vừa qua thấy nguyên nhân khách quan dự án sử dụng TPCP vào năm cuối kế hoạch vốn giai đoạn nên giao mức vốn kế hoạch cao so với nhu cầu sử dụng thực tế có nguyên nhân chủ quan khiến kết giải ngân kế hoạch vốn TPCP năm 2016 đạt thấp Một nguyên nhân lớn Chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án chưa theo dõi, quản lý chặt chẽ tổng mức đầu tư, chi phí thực đầu tư dự án dẫn tới việc lập kế hoạch giải ngân không sát với thực tế; lúng túng, thiếu chủ động việc việc xác định vốn dư trình thực dự án Ngay từ năm 2015, Bộ GTVT có nhiều văn yêu cầu Chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án rà soát, xác định số vốn không nhu cầu sử dụng dự án sử dụng vốn TPCP Căn báo cáo rà soát đơn vị, cuối năm 2015, Bộ GTVT có văn đề nghị Thủ tướng Chính phủ cho phép điều hòa kế hoạch vốn TPCP giai đoạn 2012 - 2015 báo cáo Quốc hội cho phép sử dụng vốn dư dự án mở rộng QL1 đường Hồ Chí Minh đoạn qua Tây Nguyên Tuy nhiên, đến đầu năm 2016, qua rà soát lại tiếp tục xác định dự án mở rộng QL1 đường Hồ Chí Minh đoạn qua Tây Nguyên dư vốn (dư lần 2) đến cuối năm 2016, nhiều Chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án tiếp tục báo cáo có dư vốn sau thực dự án khiến cho việc điều hành kế hoạch Bộ gặp nhiều khó khăn Việc xử lý thủ tục phát sinh trình thực dự án (xử lý đền bù lún nứt nhà dân trình thi công, chủ trương đầu tư công trình hoàn trả, phê duyệt dự toán khối lượng phát sinh, xử lý trượt giá dự án QL1 đường Hồ Chí Minh đoạn qua Tây Nguyên; theo dõi, xử lý biến động giá nguyên, vật liệu dự án Luồng cho tàu tải trọng lớn vào sông Hậu; phê duyệt lại phương án tài dự án BOT hầm đường qua Đèo Cả ) thiếu sát sao, tốn nhiều thời gian không xử lý dứt điểm nguyên nhân khiến kết giải ngân kế hoạch đạt thấp Công tác phê duyệt kết toán cuối cùng, toán dự án chậm chễ Tới nay, nhiều dự án sử dụng nguồn vốn TPCP giai đoạn 2012 - 2015 chưa phê duyệt toán để làm sở xác định xác chi phí vốn đầu tư thực hiện, xác định kinh phí dư thiếu so với mức vốn giai đoạn bố trí Để triển khai thực có hiệu kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 kế hoạch năm 2017, tồn nêu cần rút kinh nghiệm, xử lý dứt điểm từ ngày đầu, tháng đầu sau giao kế hoạch trung hạn kế hoạch năm II Triển khai kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 kế hoạch năm 2017 Nguồn vốn NSNN Theo số thông báo dự kiến kế hoạch vốn NSNN giai đoạn 2016 - 2020, Bộ GTVT bố trí 133.411 tỷ đồng, đó: nguồn vốn nước 97.221tỷ đồng, vốn nước 36.190 tỷ đồng phân bổ chi tiết 90% số vốn thông báo 120.070 tỷ đồng Căn hướng dẫn Bộ KH&ĐT, Bộ GTVT xây dựng phương án phân bổ nguồn vốn NSNN giai đoạn 2016 - 2020 sau: Nguồn vốn nước phân bổ theo số dự kiến 87.499,492 tỷ đồng; Nguồn vốn nước phân bổ 90% số thông báo 32.571 tỷ đồng, đó: (1) Trả nợ 100% đọng xây dựng bản: 1.824 tỷ đồng, (2) Hoàn trả khoảng 50% kế hoạch ứng trước chưa thu hồi: 7.425 tỷ đồng (trong kiến nghị không thu hồi khoản 2.500 tỷ đồng ứng kế hoạch cho dự án đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai đường cao tốc Giẽ - Ninh Bình), (3) Vốn đối ứng cho dự án ODA: 13.957 tỷ đồng, (4) Sau bố trí khoản trên, phần vốn lại 9.365 tỷ đồng bố trí cho dự án triển khai dở dang Với phương án này, Bộ GTVT kiến nghị sử dụng toàn số vốn dự phòng giai đoạn cho dự án chuyển tiếp để thi công hoàn thiện đến điểm dừng kỹ thuật, đảm bảo điều kiện an toàn giao thông, phát huy hiệu vốn đầu tư thực Hiện nay, Bộ KH&ĐT thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ giao trước kế hoạch năm 2017 phần vốn nước vốn đối ứng cho dự án ODA Đối với kế hoạch cho dự án nước quan tham mưu Bộ KH&ĐT thẩm định, giao kế hoạch muộn 2 Nguồn vốn TPCP a) Đối với dự án sử dụng vốn TPCP giai đoạn 2014 - 2016: Đến hết năm 2016, Bộ GTVT đề nghị bố trí hết số vốn TPCP giai đoạn 2014 - 2016 cho dự án sử dụng vốn TPCP giai đoạn 2014 - 2016 Chỉ riêng dự án sử dụng vốn dư từ dự án mở rộng QL1 đường Hồ Chí Minh đoạn qua khu vực Tây Nguyên (dư lần dư lần 2) có nhu cầu sử dụng vốn năm 2017, Bộ GTVT có văn gửi Bộ KH&ĐT đăng ký kế hoạch năm 2017 cho dự án b) Đối với dự án đầu tư nguồn vốn TPCP giai đoạn 2017 2020: Bộ KH&ĐT hướng dẫn sử dụng nguồn vốn để bố trí phần vốn tham gia Nhà nước dự án đường cao tốc Bắc - Nam (hiện Bộ KH&ĐT chưa thông báo mức vốn giai đoạn, nhiên theo báo cáo Chính phủ trình Quốc hội dự kiến bố trí 70.000 tỷ đồng) phần vốn GPMB dự án cảng hàng không quốc tế Long Thành (đã thông báo 5.000 tỷ đồng, Bộ GTVT báo cáo Thủ tướng Chính phủ giao UBND Đồng Nai thực công tác này) Ngày 23/12/2016, Bộ GTVT có văn số 15416/BGTVT-KHĐT kiến nghị Thủ tướng Chính phủ cho phép phân bổ vốn nguồn vốn TPCP giai đoạn 2017 - 2020 theo Phương án: bố trí 40.551 tỷ đồng (trong có 10.961 tỷ đồng để giải phóng mặt đoạn đầu tư sau năm 2020) làm vốn tham gia Nhà nước dự án đường cao tốc Bắc - Nam; 7.000 tỷ đồng cho 04 dự án đường sắt cấp bách để cải tạo, sửa chữa cầu, hầm yếu tuyến đường sắt Bắc - Nam nhằm đảm bảo điều kiện an toàn giao thông, nâng cao tốc độ chạy tàu 22.449 tỷ đồng để triển khai dự án phải dừng giãn tiến độ theo Nghị 11/NQ-CP, dự án quan trọng cấp bách, có ý kiến đạo Lãnh đạo Đảng, Nhà nước III Một số giải pháp thúc đẩy giải ngân sử dụng hiệu vốn đầu tư công - Triệt để bám sát chủ trương, đạo Đảng, Quốc hội, Chính phủ có liên quan đến đầu tư xây dựng ngành GTVT, tập trung đạo Chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án đẩy nhanh tiến độ thực hiện, tiến độ giải ngân dự án có nguồn vốn, đặc biệt công trình trọng điểm quốc gia, dự án quan trọng ngành; đẩy nhanh đầu tư dứt điểm để đưa vào khai thác dự án, bảo đảm sử dụng hiệu nguồn vốn giao hạn hẹp - Khẩn trương triển khai hiệu kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 kế hoạch năm 2017 sau có định giao thức Thủ tướng Chính phủ Tập trung đẩy nhanh công tác giải ngân kế hoạch năm 2017 từ ngày đầu, tháng đầu năm 2017 Chủ động tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ, bộ, ngành liên quan bổ sung (hoặc ứng trước kế hoạch) cho dự án, vốn đối ứng dự án ODA để đáp ứng tiến độ - Nâng cao chất lượng công tác thẩm định thiết kế, dự toán công trình, dự án đảm bảo đầu tư hiệu quả, tránh lãng phí, thất thoát vốn đầu tư; tăng cường công tác quản lý đấu thầu, công tác kiểm tra, giám sát, xử lý vướng mắc liên quan đến tiến độ chất lượng công trình, xử lý kịp thời tồn chất lượng, cố công trình; tiếp tục đẩy mạnh công tác phòng, chống tham nhũng đầu tư xây dựng; chấn chỉnh nâng cao lực Chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án, tổ chức tư vấn thiết kế, giám sát; kiên không để nhà thầu có lực yếu tham gia dự án ngành Tăng cường phối hợp với địa phương giải khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh công tác GPMB triển khai thi công; thực tốt công tác quản lý, theo dõi chất lượng, tiến độ thi công, công tác đảm bảo ATGT, an toàn lao động vệ sinh môi trường dự án - Các Chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án phải bám sát quan liên quan để xử lý dứt điểm vướng mắc trình thực hiện; đẩy nhanh thủ tục đấu thầu lựa chọn nhà thầu, tư vấn, phối hợp chặt chẽ với địa phương đẩy nhanh công tác GPMB để sớm triển khai dự án khởi công mới; đẩy nhanh hoàn thiện công tác toán dự án hoàn thành; đẩy nhanh tiến độ thi công, đảm bảo chất lượng, rút ngắn thời gian xử lý thủ tục nghiệm thu, toán để giải ngân kịp thời cho nhà thầu, tư vấn Đặc biệt, Chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án phải theo dõi chặt chẽ chi phí dự án, xác định xác nhu cầu sử dụng vốn dự án để xây dựng kế hoạch giải ngân chi tiết, đề xuất điều hòa, điều chỉnh kế hoạch kịp thời, tránh lãng phí vốn đầu tư - Các Chủ đầu tư/Ban QLDA phải kiểm soát chặt chẽ phạm vi, quy mô, cấu tổng mức đầu tư dự án phê duyệt; theo dõi chặt chẽ chi phí dự án, xác định xác nhu cầu sử dụng vốn dự án để xây dựng kế hoạch giải ngân chi tiết cho tháng năm kế hoạch, đề xuất điều hòa, điều chỉnh kế hoạch kịp thời, tránh lãng phí vốn đầu tư - Các quan tham mưu Bộ theo chức nhiệm vụ giao, phối hợp chặt chẽ, hỗ trợ Chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án công tác bố trí vốn, xử lý thủ tục liên quan để tạo thuận lợi cho đơn vị tập trung đẩy nhanh tiến độ thi công, tiến độ giải ngân, hoàn thành dự án theo tiến độ yêu cầu  THÁCH THỨC ĐỐI VỚI MÔI TRƯỜNG, VĂN HÓA, XÃ HỘI • MÔI TRƯỜNG Trong thập niên vừa qua, nhiều cố môi trường, có cố nghiêm trọng xảy Ô nhiễm môi trường, cố môi trường diễn Việt Nam chủ yếu hoạt động phát triển kinh tế-xã hội đất nước thúc đẩy với tỷ lệ tăng trưởng kinh tế cao 2016 coi năm “sự kiện” nóng bỏng môi trường chưa vấn đề môi trường lại “nóng bỏng” năm 2016 với dồn dập thông tin khiến dư luận dậy sóng Điển hình vụ việc thép Formosa Hà Tĩnh xả thải môi trường làm ô nhiễm biển tỉnh miền Trung Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế, làm hải sản chết hàng loạt, đời sống người dân lao đao sinh kế Chưa kể, tượng cá chết hàng loạt khắp nơi, kể Hồ Tây (Hà Nội) khiến nỗi ám ảnh ô nhiễm không dứt Ngoài ra, kể đến dự án giấy Lee&Man Hậu Giang Dù chưa vào vận hành thức, dự án khiến Hiệp hội Chế biến Xuất thủy sản “đứng ngồi không yên” lo ngại nhà máy xả thải làm chết tôm cá Rồi đến chuyện Bình Thuận muốn cắt 1.000 khu bảo tồn biển Hòn Cau để “nhường” cho trung tâm nhiệt điện tỷ đô Vĩnh Tân… Bên cạnh đó, năm 2016 liên tiếp nhiều siêu dự án có số vốn “khổng lồ” DN đề xuất dấy lên tranh luận lo ngại môi trường Đó siêu dự án giao thông thủy điện sông Hồng với vốn đầu tư dự kiến lên tới 1,1 tỷ USD, dự án thép Hoa Sen Cà Ná Ninh Thuận với tổng vốn đầu tư lên tới 10 tỷ USD (giai đoạn 500 triệu USD)… Trong chừng mực đó, nói có nhiều nơi, nhiều lúc, việc bảo vệ môi trường bị xem nhẹ, nguyên tắc để đảm bảo phát triển bền vững không tuân thủ cách nghiêm ngặt Thực tế đặt vấn đề tăng trưởng kinh tế có thiết phải đánh đổi môi trường hay không? Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc khẳng định: Kiên không đánh đổi môi trường lợi ích trước mắt” Thủ tướng đạo: “Không thu hút đầu tư giá, phải trọng tiêu chí môi trường Kiên không phát triển kinh tế mà đánh đổi môi trường” Thông điệp trước sau Thủ tướng tuyên bố xuyên suốt diễn đàn nhiều nhà đầu tư dẫn lại lời cam kết môi trường mạnh mẽ • XÃ HỘI Hiện nay, tình hình nước, khu vực giới có nhiều thay đổi, diễn biến phức tạp, khó lường Bên cạnh thời cơ, thuận lợi, đất nước ta tiếp tục phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức phát triển kinh tế - x ã hội, khả bảo đảm quốc phòng, an ninh, ổn định trị - xã hội, giữ vững môi trường hòa bình, bảo đảm phát triển nhanh bền vững Việc thực có hiệu hiệp định thương mại tự (FTA) hệ tạo hội mở rộng, đa dạng hóa thị trường với mức ưu đãi cao, tham gia sâu vào chuỗi cung ứng, mạng lưới sản xuất toàn cầu; góp phần tích cực vào trình đổi đồng toàn diện, khơi dậy tiềm đất nước sức sáng tạo tầng lớp nhân dân, cải thiện đời sống nhân dân, nâng cao trình độ phát triển, giảm dần tỉ trọng gia công lắp ráp kinh tế Nước ta có hội tham gia chủ động sâu vào trình định hình cải cách định chế, chế, cấu trúc khu vực quốc tế có lợi cho ta có điều kiện thuận lợi để đấu tranh bảo vệ lợi ích quốc gia - dân tộc, lợi ích tổ chức, cá nhân; bảo đảm độc lập, tự chủ, củng cố trì môi trường hòa bình, ổn định để xây dựng bảo vệ Tổ quốc Doanh nghiệp Việt Nam nhìn chung có hội để phát triển mạnh hơn, sáng tạo có sức cạnh tranh Người tiêu dùng có thêm hội lựa chọn hàng hóa, dịch vụ chất lượng cao, giá cạnh tranh; bảo đảm tiêu chuẩn vệ sinh, môi trường Tuy nhiên, việc khắc phục hạn chế, yếu kém, tồn triển khai thực cam kết quốc tế đặt nhiều khó khăn, thách thức không kinh tế mà trị, xã hội Sức ép cạnh tranh ngày gay gắt, nhiều ngành, doanh nghiệp sản phẩm nước ta gặp khó khăn Việc thực cam kết sâu rộng cao hơn, vấn đề lao động, việc làm, bảo vệ môi trường đáp ứng yêu cầu nội luật hóa cam kết không nghiên cứu, chuẩn bị kỹ, có lộ trình, bước phù hợp, tác động tiêu cực đến trình đổi mới, hoàn thiện thể chế, giải vấn đề phức tạp, nhạy cảm Việc thực tiêu chuẩn Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) đặt thách thức không quản lý Nhà nước mà ảnh hưởng đến ổn định trị - xã hội, vai trò hoạt động Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Những hội thách thức nêu có mối quan hệ qua lại chuyển hóa lẫn Cơ hội trở thành thách thức không tận dụng kịp thời Thách thức biến thành hội chủ động ứng phó thành công • VĂN HÓA Thách thức trình phát triển văn hóa Thứ nhất, ngày văn hóa ngành kinh tế khác, trước tiên phải chịu quy định quy luật kinh tế thị trường, quy luật lợi nhuận Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta, kinh tế văn hóa gắn liền với chặt chẽ, kinh tế không tự phát triển thiếu tảng văn hóa văn hóa sản phẩm thụ động kinh tế Phát triển văn hóa đó, phải sở kết hợp hài hòa với phát triển kinh tế Kinh tế quy định định văn hóa, xét đến cùng, kinh tế tảng vật chất văn hóa Ở phương diện này, kinh tế tác động đến văn hóa đồng thời riêng rẽ qua hướng sau: a/ tác động chiều với phát triển văn hóa; b/ tác động ngược chiều với phát triển văn hóa; c/ tác động chiều khía cạnh này, lĩnh vực song lại tác động ngược chiều khía cạnh khác, lĩnh vực khác Văn hóa tác động đến kinh tế, đại thể, theo hướng Sự tác động văn hóa đến kinh tế, dù theo hướng nhìn chung cho kết tích cực, cho trước mắt, đặc biệt cho lâu dài Vì văn hóa, xét hàm nghĩa nó, kết tinh hoạt động kinh tế hoạt động xã hội nói chung; nói cách khác, giá trị hoạt động Mà giá trị có ý nghĩa tốt đẹp có ích cho xã hội, có kinh tế Tuy vậy, văn hóa tác động đến kinh tế quy kinh tế văn hóa hình thái giá trị; tức quy lợi nhuận tinh thần Mà lợi nhuận tinh thần thường không trùng khít với lợi nhuận vật chất Nhiều lĩnh vực văn hóa (nếu không nói tất cả) tương tự ngành kinh tế khác, trước tiên phải chịu quy định quy luật kinh tế thị trường, quy luật lợi nhuận Và thách thức hội văn hóa Vì thế, xác định mục tiêu, giải pháp phát triển văn hóa phải hướng tới mục tiêu, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, để phát triển văn hóa thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Khi xác định mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội phải đồng thời xác định mục tiêu văn hóa, hướng tới xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, lợi ích chân phẩm giá người, với trình độ tri thức, đạo đức, thể lực thẩm mỹ ngày cao Muốn vậy, phải có sách kinh tế văn hóa để gắn văn hóa với hoạt động kinh tế, khai thác tiềm kinh tế, tài hỗ trợ cho hoạt động văn hóa Đồng thời, xây dựng sách văn hóa kinh tế để chủ động đưa yếu tố văn hóa thâm nhập vào hoạt động kinh tế - xã hội Thứ hai, lấn lướt văn hóa “chạy” theo thị trường Trong văn hóa, kể Việt Nam thường có dạng thức văn hóa tồn tại, phát triển bên cạnh nhau, chồng lấn là: văn hóa truyền thống, văn hóa hàn lâm, văn hóa “chạy” theo thị trường Trong văn hóa “chạy” theo thị trường kết biểu cụ thể quy luật lợi nhuận Trong bối cảnh toàn cầu hóa, nước phát triển, đặc biệt nước phương Tây, coi việc xuất sản phẩm giải trí nguồn thu lợi nhuận quan trọng Thậm chí hình thức xuất lấn lướt hình thức xuất truyền thống Bản chất văn hóa “chạy” theo thị trường lợi nhuận, thể “tính đại” gắn liền với tiêu dùng thông tin, văn hóa phẩm theo kiểu “đám đông”, đặc biệt nước Văn hóa “chạy” theo thị trường tập trung vào hình thức giải trí nhằm tạo ảo giác tiêu dùng, vào “lối sống sành điệu” “mẫu người tiêu dùng” thụ động Nó làm tha hóa cảm thụ văn hóa người dân, mà biểu cụ thể vô cảm văn hóa Thông qua đó, tước nhạy cảm, cảm xúc văn hóa chân công chúng, chí làm cho phận người dân coi hành động bạo lực hoạt động bình thường chấp nhận Hậu lớn văn hóa “chạy” theo thị trường làm suy giảm tình thương đồng loại người, không dừng lại vô cảm văn hóa Như vậy, văn hóa “chạy” theo thị trường luôn thách thức lớn trình phát triển văn hóa không nước ta Việc điều tiết, chế ngự văn hóa “chạy” theo thị trường, đương nhiên, dựa vào biện pháp kinh tế, luật pháp, mà phải dựa vào lĩnh văn hóa dân tộc đường hướng phát triển văn hóa Việt Nam theo phương châm “tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc” Thứ ba, thích nghi với đa dạng văn hóa tính khoan dung văn hóa bối cảnh đan xen hội nhập văn hóa xung đột văn minh nước phạm vi giới Đối với Việt Nam, điều kiện địa lý, hoàn cảnh lịch sử tạo nên truyền thống khoan dung văn hóa Việt Nam tiếp nhận văn hóa Trung Hoa, Ấn Độ, Pháp, Liên Xô cũ, Từ tiền đề lịch sử đó, phải tìm cách thức xử lý mối quan hệ hội nhập văn hóa với xung đột văn minh trình phát triển văn hóa Việt Nam với tác động trình toàn cầu hóa ngày Vì vậy, vừa phải bảo vệ sắc dân tộc, vừa phải mở rộng giao lưu, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại Bởi lẽ, việc phát triển văn hóa Việt Nam tách rời với văn hóa giới, phải kết hợp việc mở cửa đón nhận truyền thống văn hóa bốn phương, tiếp nhận tốt, thích hợp, loại bỏ xấu, không thích hợp Bảo vệ sắc dân tộc phải gắn kết với mở rộng giao lưu quốc tế, tiếp thu có chọn lọc văn hóa dân tộc khác để bắt kịp phát triển thời đại Toàn cầu hóa tạo điều kiện để dân tộc hiểu biết lẫn nhau, bổ sung làm giàu cho văn hóa dân tộc nước Điều phù hợp với quy luật vận động phát triển văn hóa Toàn cầu hóa kinh tế quốc tế xu thế, đòi hỏi phải chủ động tích cực hội nhập Đây hội để phát triển nhanh có hiệu quả, thách thức lớn với nước ta nhiều mặt, có văn hóa Sự thâm nhập văn hóa độc hại, lai căng văn hóa, lối sống thực dụng tiêu cực khác kinh tế thị trường, ảnh hưởng, làm băng hoại giá trị văn hóa truyền thống, ảnh hưởng tới phát triển bền vững đất nước Chủ động tham gia hội nhập giao lưu văn hóa với quốc gia để xây dựng giá trị văn hóa Việt Nam, đồng thời góp phần bảo vệ sắc văn hóa dân tộc trách nhiệm nghĩa vụ công dân Việt Nam  ... hướng tới mục tiêu, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, để phát triển văn hóa thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Khi xác định mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội phải đồng thời xác định mục... với phát triển kinh tế Kinh tế quy định định văn hóa, xét đến cùng, kinh tế tảng vật chất văn hóa Ở phương diện này, kinh tế tác động đến văn hóa đồng thời riêng rẽ qua hướng sau: a/ tác động. .. động kinh tế hoạt động xã hội nói chung; nói cách khác, giá trị hoạt động Mà giá trị có ý nghĩa tốt đẹp có ích cho xã hội, có kinh tế Tuy vậy, văn hóa tác động đến kinh tế quy kinh tế văn hóa