các biện pháp bảo đảm việc chấp hành pháp luật đất đai

BÀI CÁC BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM VIỆC CHẤP HÀNH PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI NỘI DUNG CHÍNH: Giám sát, theo dõi, đánh giá việc quản lý sử dụng đất đai Thanh tra chuyên ngành đất đai Xử lý vi phạm pháp luật đất đai Giải tranh chấp đất đai Giải khiếu nại, khiếu kiện HC đất đai Giải tố cáo đất đai GIÁM SÁT, THEO DÕI, ĐÁNH GIÁ VIỆC QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI CSPL: Điều 198 – 200 LĐĐ 2013; Điều 92 – 95 NĐ 43/2014/NĐ-CP - Giám sát Quốc hội, HĐND cấp, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên Mặt trận việc quản lý sử dụng đất đai - Giám sát công dân việc quản lý, sử dụng đất đai - Hệ thống theo dõi đánh giá quản lý sử dụng đất đai 1.1 Giám sát Quốc hội, HĐND cấp, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên Mặt trận việc quản lý sử dụng đất đai (Điều 198) Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên Mặt trận 1.2 Giám sát công dân việc quản lý, sử dụng đất đai (Điều 199) - Công dân có quyền tự thông qua tổ chức đại diện thực quyền giám sát phản ánh sai phạm quản lý sử dụng đất đai - LĐĐ 2013 quy định rõ trách nhiệm công dân giám sát phải khách quan, trung thực, pháp luật, - Nội dung giám sát: khoản Điều 199 LĐĐ 2013 1.3 Hệ thống theo dõi đánh giá quản lý sử dụng đất đai (Điều 200) - Chức năng: đánh giá việc thi hành pháp luật đất đai, hiệu quản lý sử dụng đất đai, tác động sách, pháp luật đất đai đến kinh tế - xã hội môi trường, phạm vi nước địa phương - Được xây dựng dựa hệ thống thông tin đất đai việc thu thập thông tin khác từ trình thi hành pháp luật đất đai phạm vi nước THANH TRA CHUYÊN NGÀNH VỀ ĐẤT ĐAI CSPL: Điều 201 LĐĐ 2013 - Khái niệm: Thanh tra chuyên ngành đất đai hoạt động tra quan nhà nước có thẩm quyền quan, tổ chức, cá nhân việc chấp hành pháp luật đất đai, quy định chuyên môn, kỹ thuật, quản lý thuộc lĩnh vực đất đai Thanh tra Thanh tra Nhà nước Thanh tra chuyên ngành Thanh tra hành Thanh tra nhân dân Luật Thanh tra 2010 Chủ thể tra Là quan tra chuyên ngành đất đai, tổ chức hệ thống quan quản lý đất đai (Cơ quan tài nguyên môi trường) cấp THANH TRA CHUYÊN NGÀNH VỀ ĐẤT ĐAI Nội dung tra: (1) Thanh tra việc chấp hành pháp luật đất đai UBND cấp (2) Thanh tra việc chấp hành pháp luật THANH đất đai người SDĐ tổ chức, cá nhân khác có liên quan TRA CHUYÊN (3) Thanh tra việc chấp hành quy NGÀNH định chuyên môn, nghiệp vụ VỀ ĐẤT lĩnh vực đất đai ĐAI 10 4.5.2 Thẩm quyền giải tranh chấp về đất đai Tòa án nhân dân CSPL: khoản Điều 203 LĐĐ 2013 + Tranh chấp QSDĐ mà đương có GCN có loại giấy tờ hợp lệ quy định Điều 100 LĐĐ 2013 + Tranh chấp tài sản gắn liền với đất + Tranh chấp HĐ giao dịch quyền SDĐ 46 4.5.2 Thẩm quyền giải tranh chấp về đất đai Tòa án nhân dân Lưu ý: Tòa án có thẩm quyền giải tranh chấp đất đai mà đương Giấy chứng nhận loại giấy tờ quy định Điều 100 LĐĐ đương lựa chọn tòa án giải (khoản Điều 203 LĐĐ 2013) 47 4.5.3 Thẩm quyền trình tự, thủ tục giải tranh chấp về đất đai quan hành CSPL: khoản Điều 203 LĐĐ 2013; Điều 89 – 90 Nghị định 43/2014/NĐ-CP - Loại tranh chấp thuộc thẩm quyền giải quan hành chính: tranh chấp mà đương GCN loại giấy tờ hợp lệ mà đương lựa chọn UBND giải 48 49 4.5.3 Thẩm quyền trình tự, thủ tục giải tranh chấp về đất đai quan hành Việc giải chia thành 02 cấp: + Chủ tịch UBND cấp huyện: giải tranh chấp đất đai HGĐ, cá nhân, cộng đồng dân cư với + Chủ tịch UBND cấp tỉnh: giải tranh cấp trường hợp bên tranh chấp tổ chức, sở tôn giáo, người VN ĐCƠNN, tổ chức nước ngoài, cá nhân nước 50 4.5.3 Thẩm quyền trình tự, thủ tục giải tranh chấp về đất đai quan hành - Trình tự, thủ tục giải quyết: Điều 89 NĐ 43/2014 - Kết giải tranh chấp: Chủ tịch UBND cấp có thẩm quyền ban hành định giải tranh chấp định công nhận hòa giải thành, gửi cho bên tranh chấp, tổ chức, cá nhân có quyền nghĩa vụ liên quan 51 Tòa án nhân dân giải tất tranh chấp quyền sử dụng đất mà đương có yêu cầu Khi tranh chấp đất đai, đương không lựa chọn quan có thẩm quyền giải tranh chấp 2016-09-13 ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM Bà Ngàn có 200 m2 đất Sài Gòn từ năm 1972 (có khoán điền thổ quan có thẩm quyền chế độ cũ cấp) Năm 1990, bà Ngàn làm hợp đồng (bằng giấy tay) bán 200 m2 đất cho bà Quỳnh với giá lượng vàng 24k Bà Quỳnh xây nhà kiên cố đất chưa làm thủ tục cấp GCN Đến tháng 8/2014, diện tích đất lên giá, bà Ngàn yêu cầu bà Quỳnh hủy hợp đồng mua bán trước hợp đồng làm giấy tay Bà Quỳnh không đồng ý Tranh chấp xảy Hỏi: Thẩm quyền, trình tự giải tranh chấp nói trên? 2016-09-13 ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, KHIẾU KIỆN HÀNH CHÍNH VỀ ĐẤT ĐAI + Khiếu nại đất đai: việc chủ thể yêu cầu quan, cán hành có thẩm quyền xem xét lại định, hành vi hành thực trình quản lý đất đai có sở cho định, hành vi trái pháp luật, xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp (khoản Điều Luật Khiếu nại 2011) 54 GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, KHIẾU KIỆN HÀNH CHÍNH VỀ ĐẤT ĐAI + Khiếu kiện hành đất đai việc chủ thể khởi kiện vụ án hành tòa án có thẩm quyền người có định, hành vi hành thực trình quản lý đất đai sau khiếu nại lần đầu theo quy định pháp luật 55 GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, KHIẾU KIỆN HÀNH CHÍNH VỀ ĐẤT ĐAI Đối tượng bị khiếu nại, khiếu kiện đất đai: định, hành vi hành quan, cá nhân có thẩm quyền, ban hành trình quản lý đất đai 56 GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, KHIẾU KIỆN HÀNH CHÍNH VỀ ĐẤT ĐAI - Thủ tục giải khiếu nại, khiếu kiện đất đai: + Trình tự, thủ tục giải khiếu nại: theo quy định pháp luật khiếu nại + Trình tự, thủ tục giải khiếu kiện: theo quy định PL tố tụng hành 57 Nhận định: Việc khiếu nại định hành lĩnh vực đất đai phải theo quy định pháp luật khiếu nại 2016-09-13 ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM GIẢI QUYẾT TỐ CÁO VỀ ĐẤT ĐAI - Tố cáo việc công dân báo cho quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền biết hành vi vi phạm pháp luật quan, tổ chức, cá nhân gây thiệt hại đe dọa gây thiệt hại lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp công dân, quan, tổ chức (khoản Điều Luật Tố cáo 2011) 59 GIẢI QUYẾT TỐ CÁO VỀ ĐẤT ĐAI - Cá nhân có quyền tố cáo vi phạm pháp luật quản lý sử dụng đất đai - Việc giải tố cáo vi phạm pháp luật quản lý sử dụng đất đai thực theo quy định pháp luật tố cáo 60 ... phạm pháp luật đất đai hành vi thực cách vô ý hay cố ý làm trái với quy định pháp luật đất đai - Xử lý hành vi vi phạm pháp luật đất đai biện pháp để bảo vệ lợi ích Nhà nước, người SDĐ hợp pháp. .. chấp đất đai “Tranh chấp đất đai Tranh chấp đất đai: tất tranh chấp có liên quan đến đất đai tranh chấp TS gắn liền với đất; tranh chấp HĐ giao dịch QSDĐ, 28 4.3 CÁC DẠNG TRANH CHẤP VỀ ĐẤT ĐAI. .. dõi, đánh giá việc quản lý sử dụng đất đai Thanh tra chuyên ngành đất đai Xử lý vi phạm pháp luật đất đai Giải tranh chấp đất đai Giải khiếu nại, khiếu kiện HC đất đai Giải tố cáo đất đai GIÁM SÁT,