Phân tích đánh giá các quy định pháp luật thi hành án dân sự việt nam hiện hành về biện pháp bảo đảm thi hành án dân sự và nêu kiến nghị hoàn thiện pháp luật về vấn đề này

BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI TẬP NHĨM MƠN THI HÀNH ÁN DÂN SỰ Đề bài: Phân tích đánh giá quy định pháp luật Thi hành án dân Việt Nam hành biện pháp bảo đảm thi hành án dân nêu kiến nghị hoàn thiện pháp luật vấn đề MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG I, khái niệm, đặc điểm nội dung biện pháp bảo đảm thi hành án dân 1 Khái niệm biện pháp bảo đảm thi hành án dân Đặc điểm, đặc trưng định: Cơ sở việc quy định biện pháp bảo đảm thi hành án dân 3.1 Cơ sở lý luận 3.2 Cơ sở thực tiễn Ý nghĩa II, Quy định pháp luật Việt Nam hành biện pháp bảo đảm thi hành án dân Phong tỏa tài khoản 1.1 Đối tượng 1.2 Quyền yêu cầu, thẩm quyền áp dụng 1.3 Trình tự thủ tục 1.4 Bất cập, kiến nghị hoàn thiện Tạm giữ tài sản, giấy tờ 2.1 Biện pháp tạm giữ tài sản, giấy tờ đương 2.2 Đối tượng bị áp dụng biện pháp tạm giữ tài sản, giấy tờ 2.3 Quyền yêu cầu, quyền áp dụng thẩm quyền áp dụng 2.4 Trình tự, thủ tục áp dụng biện pháp tạm giữ tài sản, giấy tờ đương sự: 2.5 Những tồn hạn chế Tạm dừng việc đăng ký, chuyển dịch, thay đổi trạng tài sản 10 3.1 Biện pháp tạm dừng việc đăng ký, chuyển dịch, thay đổi trạng tài sản10 3.2 Về đối tượng áp dụng 10 3.3 Quyền yêu cầu, quyền áp dụng thẩm quyền áp dụng 10 3.4 Trình tự, thủ tục áp dụng biện pháp tạm dừng việc đăng ký, chuyển quyền sở hữu, sử dụng, thay đổi trạng tài sản 11 3.5 Những khó khăn, hạn chế 11 III, KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT THI HÀNH ÁN DÂN SỰ VỀ BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM THI HÀNH ÁN 12 Phong tỏa tài khoản 12 Tạm giữ tài sản, giấy tờ 13 Tạm dừng việc đăng ký, chuyển dịch, thay đổi trạng tài sản 14 KẾT LUẬN 14 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 15 MỞ ĐẦU Trong bối cảnh hội nhập phát triển mạnh mẽ Việt Nam giới, việc cải cách hoàn thiện hệ thống pháp luật trở thành yếu tố then chốt lĩnh vực coi trọng tâm cải cách pháp luật luật thi hành án dân Cụ thể biện pháp bảo đảm thi hành án dân nằm trái tim trình thi hành án Qua nhiều năm thực thi, dù có bước tiến đáng kể, song hệ thống pháp luật liên quan đến biện pháp bảo đảm thi hành án dân Việt Nam đối mặt với nhiều khó khăn thách thức Với thay đổi nhanh chóng xã hội, mơi trường kinh doanh quan hệ quốc tế, việc rà soát, đánh giá điều chỉnh quy định pháp luật liên quan đến biện pháp bảo đảm thi hành án dân trở nên cần thiết hết Chính nhóm chúng em phân tích, đánh giá đề xuất cách tiếp cận vấn đề thông qua đề “Phân tích đánh giá quy định pháp luật Thi hành án dân Việt Nam hành biện pháp bảo đảm thi hành án dân nêu kiến nghị hoàn thiện pháp luật vấn đề này?” để không giúp nâng cao hiệu thi hành án, mà cịn đóng góp vào việc xây dựng củng cố niềm tin hệ thống tư pháp Việt Nam NỘI DUNG I, khái niệm, đặc điểm nội dung biện pháp bảo đảm thi hành án dân Khái niệm biện pháp bảo đảm thi hành án dân Trong trình tổ chức thi hành án dân sự, người thi hành án yêu cầu quan thi hành án dân áp dụng biện pháp mang tính quyền lực nhà nước, đặt tài sản người phải thi hành án tình trạng bị hạn chế quyền sử dụng, định đoạt nhằm ngăn chặn việc tẩu tán, định đoạt tài sản để trốn tránh việc thi hành án Những biện pháp gọi biện pháp bảo đảm thi hành án dân Đồng thời, sau áp dụng biện pháp bảo đảm thi hành án dân sự, xác nhận tài sản thuộc quyền sở hữu, sử dụng người phải thi hành án họ không tự nguyện thi hành án việc thi hành án đẩy tiếp đến áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án dân phù hợp Theo giáo trình Luật Thi hành án dân Việt Nam: Biện pháp bảo đảm thi hành án dân biện pháp pháp lý đặt tài sản người thi hành án tình trạng bị hạn chế cấm sử dụng, định đoạt nhằm ngăn chặn việc người phải thi hành án tẩu tán, định đoạt tài sản trốn tránh việc thi hành án đôn đốc họ tự nguyện thực nghĩa vụ thi hành án Chấp hành viên áp dụng trước áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án dân sự.1 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật thi hành án dân Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, tr 222 Theo đó, ta thấy biện pháp bảo đảm thi hành án dân biện pháp pháp lý mang tính quyền lực nhà nước, trường hợp cần thiết cần có cho tài sản mà người phải thi hành án người thứ ba quản lý, sử dụng thuộc sở hữu người phải thi hành án quan thi hành án dân áp dụng biện pháp Sau áp dụng biện pháp đảm bảo thi hành án dân sự, người phải thi hành án khơng tự nguyện thi hành án có khẳng định tài sản thuộc sở hữu người phải thi hành án quan thi hành án áp dụng biện pháp cưỡng chế THADS phù hợp Đặc điểm, đặc trưng định: Thứ nhất, biện pháp bảo đảm thi hành án dân áp dụng đối tượng tiền, tài sản Thực tế, thi hành án dân cho thấy phần lớn nghĩa vụ thi hành án phải thi hành liên quan đến nghĩa vụ tài sản, đó, để việc thi hành án thuận lợi, biện pháp bảo đảm thi hành án chấp hành viên áp dụng đối tượng tài sản, tiền tài khoản cho người phải thi hành án Thứ hai, biện pháp bảo đảm thi hành án dân nhằm ngăn chặn việc tẩu tán, hủy hoại, trốn tránh việc thi hành án, biện pháp bảo đảm THADS áp dụng q trình thi hành án thời điểm khác cách linh hoạt Biện pháp bảo đảm THADS áp dụng thời điểm định thi hành án thời hạn tự nguyện thi hành án, áp dụng sau cưỡng chế phát thấy người phải thi hành án có tài sản khác đủ để thi hành nghĩa vụ thay cho tài sản bị kê biên để thuận lợi cho việc thi hành án Ngồi ra, tính linh hoạt cịn thể trình tự, thủ tục nhanh gọn, thời gian áp dụng ngắn nhằm đảm bảo kịp thời ngăn chặn hành vi tẩu tán, thay đổi trạng, chuyển dịch hủy hoại tài sản người phải thi hành Thứ ba, biện pháp bảo đảm thi hành án dân làm hạn chế quyền sử dụng, định đoạt tài sản người phải thi hành án Mục đích kịp thời ngăn chặn việc tẩu tán, hủy hoại tài sản, đó, tính tạm thời thể nội hàm biện pháp bảo đảm áp dụng “phong tỏa”, “tạm giữ”, “tạm dừng” tính “hữu hạn” thời gian áp dụng biện pháp bảo đảm để chủ thể có thẩm quyền thi hành án thực xác minh xác tài sản bị áp dụng biện pháp bảo đảm có thuộc quyền sở hữu, sử dụng người phải thi hành án hay khơng để từ định áp dụng biện pháp cưỡng chế hay chấm dứt việc áp dụng biện pháp bảo đảm theo quy định pháp luật Thứ tư, có Chấp hành viên chủ thể có thẩm quyền áp dụng biện pháp bảo đảm thi hành án dân Chấp hành viên người có thẩm quyền tổ chức thi hành án dân nên việc áp dụng biện pháp bảo đảm thi hành án dân Chấp hành viên thực Đồng thời, việc áp dụng biện pháp bảo đảm thi hành án dân muốn có hiệu lực phải có định áp dụng Chấp hành viên hình thức văn Thứ năm, việc khiếu nại định áp dụng biện pháp bảo đảm thi hành án dân giải lần có hiệu lực thi hành án Khi hết thời hạn áp dụng biện pháp bảo đảm thi hành án dân sự, phải cưỡng chế thi hành án dân chấm dứt việc bảo đảm thi hành án áp dụng, điều cần có định Chấp hành viên Trên thực tế Chấp hành viên áp dụng không không phù hợp với yêu cầu người thi hành án xử lý khơng làm phát sinh thiệt hại nên pháp luật quy định khiếu nại định áp dụng biện pháp bảo đảm thi hành án dân xem xét, giải lần có hiệu lực thi hành.2 Cơ sở việc quy định biện pháp bảo đảm thi hành án dân 3.1 Cơ sở lý luận Thứ nhất: Việc áp dụng biện pháp bảo đảm thi hành án dân bắt nguồn từ chất kết hợp tự nguyện cưỡng chế Đây nguyên tắc xuyên suốt hoạt động thi hành án dân để khuyến khích đương tự nguyện thi hành án Mục đích biện pháp bảo đảm thi hành án dân ngăn ngừa, phòng ngừa hành vi tẩu tán, hủy hoại tài sản đồng thời sở để xử lý người phải thi hành án khơng thực nghĩa vụ theo án, định Vì chấp hành việc áp dụng biện pháp thi hành án dân đồng nghĩa với việc bảo tồn, trì ngun trạng tài sản người phải thi hành án để tiến hành xác minh, làm rõ nguồn gốc, quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản có phải người phải thi hành án hay không để tự áp dụng biện pháp cưỡng chế cần thiết theo quy định pháp luật Thứ hai: biện pháp bảo đảm thi hành án dân xuất phát từ yêu cầu đa dạng hóa phương thức, biện pháp thi hành án Thực tế cho thấy việc thi hành án ảnh hưởng trực tiếp đến quyền tài sản người phải thi hành án nên đa số trường hợp người phải thi hành án không tự nguyện thi hành án nghĩa vụ mình, vậy, để bảo đảm hiệu thi hành án dân cần phải áp dụng nhiều biện pháp khác 3.2 Cơ sở thực tiễn Quy định biện pháp bảo đảm thi hành án dân luật thi hành án dân sư nội dung hoàn toàn so với văn quy định pháp luật thi hành án dân trước đáp ứng yêu cầu thực tiễn thi hành án dân tình hình Về nguyên tắc người phải thi hành án không tự nguyện thi hành nghĩa vụ theo án định có hiệu lực Thi hành án đơn đốc thuyết phục áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án dân Tuy nhiên, giai đoạn phức tạp nhiều thời gian để giải Chính thời gian mà đương lợi dụng dễ thực việc tẩu tán chuyển dịch, thay đổi trạng tài sản nhằm trốn tránh nghĩa vụ thi hành án Nguyễn Ngọc Quang (2019), Biện pháp bảo đảm thi hành án dân thực tiễn thực hiện, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội Thực tiễn trước luật thi hành án ban hành quan thi hành án dân áp dụng biện pháp có tính chất “biện pháp bảo đảm” như: Đề nghị quan tổ chức có thẩm quyền tạm việc đăng ký chuyển dịch tài sản… để Chấp hành viên có thời gian xác minh lựa chọn biện pháp cưỡng chế phù hợp với tài sản người phải thi hành án Tuy nhiên biện pháp tình để hạn chế ngăn ngừa người phải thi hành án tẩu tán tài sản, tính pháp lý bắt buộc khơng cao Do đó, thực tiễn địi hỏi chưa thực biện pháp cưỡng chế thi hành án dân pháp luật cần có quy định để Chấp hành viên có chế ngăn chặn việc tẩu tán, định đoạt tài sản người phải thi hành án để thơng qua bảo toàn điều kiện thị hành án đương sự, vừa góp phần bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương vừa góp phần giáo dục nâng cao ý thức pháp luật họ đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật cơng tác thi hành án dân Ý nghĩa Thứ nhất: bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đương sự, người có quyền, lợi ích liên quan Các biện pháp bảo đảm thi hành án dân tạo sở pháp lý cho Cơ quan thi hành án dân nhanh chóng, kịp thời bảo đảm tài sản ngăn chặn người phải thi hành án tẩu tán hủy hoại tài sản trốn tránh trách nhiệm thi hành án Qua bảo đảm quyền, lợi ích người thi hành án cá nhân, tổ chức liên quan đến việc thi hành án Mặc dù biện pháp bảo đảm có tính tạm thời, mang tính chuyển tiếp thời gian ngắn để đến việc áp dụng biện pháp cưỡng chế biện pháp bảo đảm áp dụng tạo sở cho việc áp dụng biện pháp cưỡng chế hiệu người phải thi hành án không tự nguyện thi hành án Thứ hai: biện pháp bảo đảm THADS góp phần thúc đẩy việc thi hành án, làm giảm thiểu chi phí khơng đáng có Biện pháp bảo đảm thi hành án dân bước trung gian, phát người phải thi hành dân có tài khoản tài sản để thi hành án, quan có thẩm quyền thi hành án dân thực áp dụng biện pháp bảo đảm nhằm ngăn chặn việc tẩu tán, hủy tài sản để trốn tránh thi hành án dân sự, bảo đảm cho thi hành án án, định Tòa án, làm tiền đề cho việc tổ chức biện pháp cưỡng chế sau này, dẫn đến kết chung tổ chức thi hành án thuận lợi, nhanh chóng hiệu Thứ ba: biện pháp bảo đảm thi hành án dân góp phần nâng cao ý thức pháp luật đương cá nhân liên quan Biện pháp bảo đảm thi hành án dân áp dụng nhằm đảm bảo thi hành án trường hợp người phải thi hành án có điều kiện thi hành án không tự nguyện thi hành, chí cổ tinh tri hỗn, trở, chống đối việc thi hành án, tẩu tán tài sản Do đó, việc áp dụng biện pháp bảo đảm thi hành án coi biện pháp có tính răn đe, cảnh báo buộc người phải thi hành án chấp hành nghiêm chỉnh án, định có hiệu lực pháp luật, qua kênh tuyên truyền, phổ biến pháp luật để nâng Nguyễn Ngọc Quang (2019), Biện pháp bảo đảm thi hành án dân thực tiễn thực hiện, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội cao ý thức pháp luật người phải thi hành án cá nhân, tổ chức khác xã hội nghĩa vụ phải tôn trọng thi hành án, định có hiệu lực pháp luật Thứ tư: biện pháp bảo đảm thi hành án dân góp phần tăng cường vai trị, nhiệm vụ, quyền hạn đội ngũ chấp hành viên nhằm thi hành nâng cao hiệu án, định tịa án từ nâng cao giá trị pháp lý quan thi hành án II, Quy định pháp luật Việt Nam hành biện pháp bảo đảm thi hành án dân Phong tỏa tài khoản 1.1 Đối tượng Biện pháp phong tỏa tài khoản hiểu biện pháp bảo đảm thi hành án dân Chấp hành viên áp dụng trường hợp người phải thi hành nghĩa vụ trả tiền họ có tiền gửi tài khoản ngân hàng tổ chức tín dụng khác Việc áp dụng biện pháp phong tỏa tài khoản không nhằm cô lập, đóng băng tài khoản người buộc thi hành án mà mà phong tỏa khoản tiền định tài khoản người buộc phải thi hành án nhằm ngăn chặn tẩu tán số tiền Biện pháp phong tỏa tài sản nơi gửi giữ biện pháp bảo đảm thi hành án dân Chấp hành viên áp dụng trường hợp người phải thi hành nghĩa vụ trả tiền trả tài sản họ tài sản gửi giữ Việc áp dụng phong tỏa tài sản nơi gửi giữ nhằm ngăn chặn việc tẩu tán tài sản gửi giữ Theo Khoản Điều 67 LTHADS năm 2008, sửa đổi, bổ sung năm 2014: “Việc phong tỏa tài khoản, tài sản nơi gửi giữ thực trường hợp người phải thi hành án có tài khoản, tài sản gửi giữ” Theo đối tượng bị áp dụng biện pháp phong tỏa tài khoản, tài sản nơi gửi giữ tài khoản, tài sản người phải thi hành án có đủ xác định người phải thi hành án có tài khoản ngân hàng, kho bạc nhà nước, tổ chức tín dụng hay tài sản nơi gửi giữ 1.2 Quyền yêu cầu, thẩm quyền áp dụng Theo Khoản Điều 66 LTHADS: “Chấp hành viên có quyền tự theo yêu cầu văn đương áp dụng biện pháp bảo đảm thi hành án nhằm ngăn chặn việc tẩu tán, hủy hoại tài sản, trốn tránh việc thi hành án Khi áp dụng biện pháp bảo đảm thi hành án, Chấp hành viên khơng phải thơng báo trước cho đương sự” Theo Chấp hành viên có quyền tự áp dụng theo yêu cầu văn người thi hành án Tuy nhiên, để thực biện pháp này, cần đáp ứng hai điều kiện cụ thể sau đây: Về điều kiện cần: người phải thi hành án có tài khoản ngân hàng, kho bạc tổ chức tín dụng khác tài khoản có số dư để đảm bảo thi hành án Về điều kiện đủ: người thi hành án nhận thấy cần ngăn chặn việc tẩu tán tiền tài khoản có văn đề nghị Chấp hành viên tự phát thơng tin tài khoản nhận thấy cần phải định phong tỏa tài khoản để ngăn chặn việc tẩu tán tiền tài khoản 1.3 Trình tự thủ tục Theo Điều 67 LTHADS năm 2008, sửa đổi, bổ sung năm 2014: Về trình tự, thủ tục áp dụng biện pháp thực theo bước sau: Thu thập thông tin tài khoản người phải thi hành án ngân hàng, tổ chức tín dụng, kho bạc nhà nước hay tài sản nơi gửi giữ: Việc xác định người có nghĩa vụ thi hành án có tài khoản, tài sản nơi gửi giữ hay khơng dựa vào yếu tố sau: vào lĩnh vực hành nghề hoạt động người phải thi hành án, hình thức toán quy định hợp đồng chấp hành viên tiến hành việc thu thập thơng tin tài khoản, tài sản nơi gửi giữ người phải thi hành án thông qua việc ban hành văn yêu cầu cung cấp thông tin xác minh trực tiếp với quan, tổ chức nơi người phải thi hành án mở tài khoản, nơi gửi giữ tài sản Tuy nhiên luật thi hành án dân chưa quy định rõ trách nhiệm phối hợp quan việc xác minh thông tin người phải thi hành án, điều gây khó khăn cho Chấp hành viên tiên hành xác minh thông tin người phải thi hành án Ra định định áp dụng biện pháp phong tỏa tài khoản: Việc áp dụng biện pháp phong tỏa tài khoản, tài sản nơi gửi giữ chấp hành viên thể hình thức ban hành định dựa sở thông tin xác minh, cung cấp Chấp hành viên phải xác định rõ số tiền tài sản bị phong tỏa cho người đại diện pháp luật kho bạc nhà nước, tổ chức tín dụng, quan tổ chức cá nhân quản lý tài khoản, tài sản nơi gửi giữ để định áp dụng biện pháp phong tỏa tài khoản Giao định áp dụng biện pháp phong tỏa tài khoản: Trường hợp cần phong tỏa tài khoản tài sản người phải thi hành án nơi gửi giữ mà chưa ban hành định phong tỏa Chấp hành viên lập biên yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân quản lý tài khoản tài sản người thi hành án phong tỏa tài khoản tài sản nơi gửi giữ (Khoản Điều 67 LTHADS) Do chấp hành viên cần ý đến thời điểm định phong tỏa tài khoản, tài sản nơi gửi giữ sau có thơng tin tài khoản người phải thi hành án tránh việc tẩu tán, hủy hoại tài sản trốn tránh nghĩa vụ thi hành án người phải thi hành án, Chấp hành viên tự theo yêu cầu người thi hành án định phong tỏa tài khoản, tài sản giao định cho quan, tổ chức quản lý tài khoản người phải THADS Thực định áp dụng biện pháp phong tỏa tài khoản: Quyết định phong tỏa tài khoản phát sinh hiệu lực sau giao cho quan, tổ chức quản lý tài khoản Do kể từ thời điểm nhận định tất quan tổ chức cá nhân quản lý tài khoản, tài sản phải thực theo yêu cầu chấp hành viên phong tỏa tài khoản, tài sản (Khoản Điều 67 LTHADS) Đồng thời khoản Điều 20 Nghị định 62/2015/NĐ-CP bổ sung quy định trách nhiệm nhận văn mà không nhận định phong tỏa tài khoản, tài sản nơi gửi giữ Chấp hành viên có trách nhiệm lập biên việc họ không nhận định Về thời hạn áp dụng biện pháp phong tỏa tài khoản: thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày định phong tỏa tài khoản, Chấp hành viên phải áp dụng biện pháp cưỡng chế quy định khoản Điều 67 Luật THADS 1.4 Những tồn tại, hạn chế Theo quy định khoản Điều 67 LTHADS năm 2008, sửa đổi, bổ sung năm 2014, xác minh người phải chấp hành án có tài khoản tổ chức tín dụng Chấp hành viên có quyền yêu cầu quan, tổ chức tiến hành việc phong tỏa tài khoản Tuy nhiên thực tế cơng tác phối hợp quan THA với tổ chức tín dụng việc cung cấp thông tin tài khoản người phải thi hành án nhiều nơi chưa kịp thời Có khơng trường hợp muốn giữ mối quan hệ làm ăn với khách hàng nên vừa nhận thấy tài khoản khách hàng có dấu hiệu bị phong tỏa, có người tổ chức tín dụng báo tin cho người phải chấp hành án chuyển hết tồn tiền có tài khoản sang tài khoản khác Do đó, Chấp hành viên chưa kịp phong tỏa tài khoản người phải thi hành án tài khoản trống rỗng, gây khó khăn cho q trình thi hành án.4 Cũng Khoản Điều 67 LTHADS có quy định trường hợp cần “phong tỏa tài khoản, tài sản người phải thi hành án nơi gửi giữ mà chưa ban hành định phong tỏa Chấp hành viên lập biên yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân quản lý tài khoản, tài sản người phải thi hành án phong tỏa tài khoản, tài sản Trong thời hạn 24 kể từ lập biên bản, Chấp hành viên phải định phong tỏa tài khoản, tài sản” Quy định thời hạn 24 chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn Thực tế chứng minh, việc áp dụng biện pháp bảo đảm có ý nghĩa lớn việc ngăn chặn việc tẩu tán, hủy hoại tài sản, trốn tránh việc thi hành án Tuy nhiên, việc quy định thời hạn 24 dài, dẫn tới chưa bảo đảm tính kịp thời trình tổ chức thi hành án Tạm giữ tài sản, giấy tờ 2.1 Biện pháp tạm giữ tài sản, giấy tờ đương Theo quy định điều 68 LTHADS năm 2008, sửa đổi, bổ sung năm 2014 có hai biện pháp bảo đảm để tùy theo trường hợp mà chấp hành viên áp dụng cách độc lập áp dụng đồng thời để đảm bảo hiệu việc Thi hành án dân , tạm giữ tài sản đương tạm giữ giấy tờ đương Tạm giữ tài sản đương biện pháp bảo đảm thi hành án tiến hành động sản mà người phải thi hành án quản lý, sử dụng phương thức tạm giữ tài sản, đặt động sản tình trạng bị hạn chế quyền sử dụng, định đoạt nhằm ngăn chặn người phải thi hành án tẩu tán, định đoạt tài sản trốn tránh việc thi hành án Biện pháp sau chuyển đổi thành biện pháp kê biên, bán đấu giá người phải thi hành án không tự nguyện thi hành án xác định tài sản tài sản bị tạm giữ thuộc sở hữu người phải thi hành án Ngoài ra, biện pháp tạm giữ tài sản mà người phải thi hành án https://tapchicongthuong.vn/bai-viet/mot-so-bat-cap-han-che-khi-ap-dung-bien-phap-bao-dam-va-bien-phap cuongche-thi-hanh-an-theo-phap-luat-ve-thi-hanh-an-dan-su-90452.htm quản lý, sử dụng áp dụng trường hợp người phải thi hành án phải thi hành nghĩa vụ trả vật Trong trường hợp này, biện pháp tạm giữ tài sản tiền đề cho việc cưỡng chế trả đồ vật cho người thi hành án Tạm giữ giấy tờ đương biện pháp bảo đảm thi hành án tiến hành động sản phải đăng ký quyền sở hữu bất động sản thông qua việc tạm giữ giấy tờ liên quan đến động sản, bất động sản mà người phải thi hành án quản lý, sử dụng Biện pháp tiền đề, sở cho việc thực biện pháp cưỡng chế thu giữ giấy tờ có giá, kê biên phương tiện giao thông, cưỡng chế trả giấy tờ xác định tài sản, giấy tờ bị tạm giữ thuộc sở hữu người phải thi hành án Như vậy, biện pháp tạm giữ giấy tờ đương tiến hành động sản phải đăng ký quyền sở hữu người phải thi hành án 2.2 Đối tượng bị áp dụng biện pháp tạm giữ tài sản, giấy tờ Điều 68 LTHADS năm 2008, sửa đổi, bổ sung năm 2014 quy định việc tạm giữ tài sản giấy tờ mà đương sử dụng Tài sản, giấy tờ bị chấp hành viên định tạm giữ bao gồm loại sau: Thứ nhất, tài sản, giấy tờ xác định cách rõ ràng, cụ thể án, định đối tượng nghĩa vụ thi hành án, liên quan đến việc thi hành án ví dụ nghĩa vụ trả lại tài sản, giấy tờ cho người thi hành án; Thứ hai, tài sản, giấy tờ án định thi hành, tuyên kê biên để đảm bảo thi hành án; Thứ ba, tài sản giấy tờ tài sản giấy tờ không tuyên, không xác định án, định thi hành kê biên, xử lý để đảm bảo nghĩa vụ toán 2.3 Quyền yêu cầu, quyền áp dụng thẩm quyền áp dụng Về quyền yêu cầu: Điều 66 Điều 68 LTHADS năm 2008, sửa đổi, bổ sung năm 2014 quy định chấp hành viên áp dụng biện pháp tạm giữ tài sản, giấy tờ theo yêu cầu văn người thi hành án Ngoài ra, chấp hành viên có trách nhiệm tự áp dụng biện pháp có Về áp dụng: Thứ nhất, biện pháp tạm giữ tài sản: người phải thi hành án phải thi hành nghĩa vụ trả tiền, trả vật; người phải thi hành án có tài sản động sản có dấu hiệu tẩu tán, hủy hoại tài sản; Thứ hai, với biện pháp tạm giữ giấy tờ: người phải thi hành án phải thi hành nghĩa vụ trả tiền, trả giấy tờ; người phải thi hành án có tài sản động sản phải đăng ký quyền sở hữu, giấy tờ có giá, giấy tờ khác, bất động sản; người phải thi hành án có dấu hiệu tẩu tán, hủy hoại tài sản giấy tờ 2.4 Trình tự, thủ tục áp dụng biện pháp tạm giữ tài sản, giấy tờ đương Bước 1: Phát tài sản, giấy tờ người phải thi hành án; Bước 2: Ra định tạm giữ tài sản, giấy tờ; Bước 3: Giao định tạm giữ tài sản, giấy tờ đương sự; Bước 4: Giao bảo quản tài sản, giấy tờ bị tạm giữ; Bước 5: Trả lại tài sản, giấy tờ tạm giữ 2.5 Những khó khăn, bất cập Thứ nhất, chế đảm bảo cho việc bồi thường yêu cầu tạm giữ tài sản, giấy tờ không gây thiệt hại cho người phải thi hành án người thứ ba chưa quy định Mặc dù khoản 2, điều 66 LTHADS năm 2008, sửa đổi, bổ sung năm 2014 có quy định người yêu cầu chấp hành viên áp dụng biện pháp bảo đảm phải chịu trách nhiệm trước pháp luật yêu cầu Trường hợp yêu cầu áp dụng biện pháp bảo đảm không mà gây thiệt hại cho người bị áp dụng biện pháp bảo đảm cho người thứ ba phải bồi thường Tuy nhiên, phải bồi thường nào, hình thức chưa có quy định Thực tế cho thấy đơn đề nghị áp dụng biện pháp tạm giữ thời gian qua người yêu cầu áp dụng dừng lại việc “cam kết bồi thường” Bên cạnh theo quy định điểm đ khoản Điều 73 LTHADS năm 2008, sửa đổi, bổ sung năm 2014 chi phí cho việc tạm giữ tài sản giấy tờ người phải thi hành án chịu nên người thi hành án lại thêm sở cho việc yêu cầu áp dụng mà không cần phải lo lắng chi phí tạm giữ Thứ hai, trách nhiệm phối hợp, hỗ trợ quan, tổ chức, cá nhân hữu quan việc thực biện pháp bảo đảm chưa quy định cụ thể Mặc dù LTHADS 2014 có sửa đổi bổ sung so với luật cũ song chưa xác định rõ trách nhiệm, biện pháp xử lý không thực thực nhiệm Điều dẫn đến việc áp dụng khơng thống nhất, ảnh hưởng đến q trình áp dụng biện pháp tạm giữ tài sản, giấy tờ trình tổ chức thi hành án Thứ ba, việc thi hành nghĩa vụ người phải thi hành án phần vốn góp tổ chức, doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn Luật Thi hành án dân 2014 quy định đương sự, tổ chức cá nhân liên quan có trách nhiệm cung cấp giấy tờ, tài liệu cần thiết để chứng minh quyền sở hữu, sử dụng, thông báo cho đương sự, quan tổ chức cá nhân liên quan quyền khởi kiện yêu cầu xác định quyền sở hữu sử dụng tài sản giấy tờ tạm giữ Tuy nhiên trường hợp cần thiết chấp hành viên phải xác minh làm rõ u cầu Tịa án, quan có thẩm quyền xác định người có quyền sở hữu, sử dụng tài sản giấy tờ tạm giữ Việc xác minh quyền tài sản người phải thi hành án phần vốn góp tổ chức, doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn chấp hành viên e ngại xử lý quyền tài sản thường khơng nhận đồng thuận từ phía tổ chức doanh nghiệp việc xử lý phần vốn góp ảnh hưởng không nhỏ đến sản xuất kinh doanh đồng thời thay đổi điều lệ cấu nhân tổ chức doanh nghiệp Tạm dừng việc đăng ký, chuyển dịch, thay đổi trạng tài sản 3.1 Biện pháp tạm dừng việc đăng ký, chuyển dịch, thay đổi trạng tài sản Đối với biện pháp tạm dừng việc đăng kí, chuyển dịch, thay đổi trạng tài sản biện pháp áp dụng phổ biến hiệu thực tiễn Đây tiền đề để áp dụng có biện pháp cưỡng chế thi hành dân cưỡng chế kê biên, xử lí tài sản cưỡng chế trả vật, chuyển quyền sử dụng đất Biện pháp quy định Điều 69 Luật Thi hành án dân hành 3.2 Về đối tượng áp dụng Biện pháp “áp dụng động sản phải đăng kí quyền sở hữu bất động sản người phải thi hành án nhằm ngăn chặn tạm dừng hành vi người phải thi hành án chuyển quyền sở hữu, sử dụng, tẩu tán, hủy hoại, thay đổi trạng tài sản”5 Theo điều khoản 69 LTHADS năm 2008, sửa đổi, bổ sung năm 2014 quy định trường hợp cần ngăn chặn phát đương có hành vi chuyển quyền tài sản, sử dụng, tẩu tán, hủy hoại, thay đổi trạng tài sản, trốn tránh việc thi hành án Chấp hành viên có quyền đưa định tạm dừng việc đăng kí, chuyển quyền, thay đổi trạng tài sản chung riêng người phải thi hành án định phải Chấp hành viên gửi đến quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để kịp thời tạm dừng việc đăng kí, chuyển quyền, thay đổi trạng tài sản Nơi giao định quan có thẩm quyền đăng kí, chuyển quyền sở hữu, sử dụng, thay đổi trạng tài sản ví dụ phịng đăng kí kinh doanh chi nhánh văn phịng đăng kí đất đai số quan khác Về tài sản áp dụng “hiện nay, có nhiều tài sản, quyền tài sản mà việc chuyển dịch quyền sở hữu, sử dụng phải đăng ký quan nhà nước có thẩm quyền như: Vốn góp tổ chức, cá nhân doanh nghiệp; quyền sử dụng đất tài sản gắn liền đất; phương tiện xe giới… Đối với tài sản này, để thực mua bán, chuyển nhượng, bên tham gia quan hệ mua bán, chuyển nhượng phải thực thơng qua việc đăng ký phịng đăng ký kinh doanh, Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai trường hợp định quyền sở hữu, sử dụng bên mua, bên nhận chuyển nhượng xác lập quan nhà nước có thẩm quyền đăng ký Chính thế, để ngăn chặn việc chuyển dịch tài sản nhằm trốn tránh nghĩa vụ thi hành án, Chấp hành viên định tạm dừng việc đăng ký chuyển dịch tài sản nhằm trì điều kiện thi hành án người phải thi hành án”.6 3.3 Quyền yêu cầu, quyền áp dụng thẩm quyền áp dụng Về nhiệm vụ quyền hạn Chấp hành viên LTHA quy định cụ thể khoản Điều 69 luật Trong q trình xác định thơng tin tài sản hành vi chuyển quyền sở hữu, sử dụng, tẩu tán, hủy hoại, thay đổi trạng tài sản, trốn tránh việc thi hành án; Trường Đại học Luật Hà Nội (2021), Giáo trình Luật thi hành án dân Việt Nam, NXB Công an nhân dân, tr227 Cổng thông tin điện tử - Tổng cục thi hành án dân - Bộ Tư pháp, Nghiên cứu trao đổi “Một số lưu ý áp dụng biện pháp bảo đảm thi hành án dân sự”, truy cập 05/09/2022 10 cần cung cấp giấy tờ, tài liệu cần thiết để chứng minh quyền sở hữu, sử dụng Chấp hành viên có quyền u cầu đương sự, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp Trong trường hợp cần thiết Chấp hành viên cần phải xác minh, làm rõ yêu cầu Tòa án quan có thẩm quyền để xác định quyền sở hữu, sử dụng; yêu cầu hủy giấy tờ, giao dịch liên quan Quy định đặt để tạo nên sở chắn việc định Chấp hành viên Đối với biện pháp tạm dừng việc đăng ký, chuyển dịch, thay đổi trạng tài sản, Luật thi hành án hành khoản Điều 69 LTHADS năm 2008, sửa đổi, bổ sung năm 2014 quy định sau “Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày có xác định tài sản thuộc quyền sở hữu, sử dụng người phải thi hành án, Chấp hành viên phải định áp dụng biện pháp cưỡng chế theo quy định Chương IV Luật này; trường hợp có xác định tài sản không thuộc quyền sở hữu, sử dụng người phải thi hành án Chấp hành viên phải định chấm dứt việc tạm dừng đăng ký, chuyển quyền sở hữu, sử dụng, thay đổi trạng tài sản”.7 Việc đưa thời hạn giúp cho Chấp hành viên kịp thời ngăn chặn việc tẩu tán, hủy hoại, thay đổi trạng tài sản, trốn tránh việc thi hành án trì điều kiện thi hành án người thi hành án 3.4 Trình tự, thủ tục áp dụng biện pháp tạm dừng việc đăng ký, chuyển quyền sở hữu, sử dụng, thay đổi trạng tài sản Thứ nhất: Xác định thông tin tài sản dấu hiệu hành vi chuyển quyền sở hữu sử dụng tẩu tán hủy hoại thay đổi trạng tài sản người phải thi hành án Thứ hai: Ra định gia định áp dụng biện pháp tạm dừng việc việc đăng ký, chuyển quyền sở hữu, sử dụng thay đổi trạng tài sản Thứ ba: Thực định tạm dừng việc đăng ký, chuyển quyền sở hữu sử dàng thay đổi trọng tài sản người phải thi hành án 3.5 Những khó khăn, hạn chế Hiện việc kê khai, đăng ký tài sản người dân chưa thực quan tâm chặt chẽ Chưa có quy định đồng vấn đề kê khai, đăng ký tài sản Điều khiến Chấp hành viên cịn khó khăn việc quản lý thực biện pháp tạm dừng việc đăng ký, chuyển dịch, thay đổi trạng tài sản Ngoài ra, hệ thống sở liệu quốc gia vấn đề đăng ký tài sản chưa phát triển khiến cho việc tra cứu, cung cấp thơng tin tài sản cịn hạn chế Tiếp đến vấn đề bảo mật thông tin tài sản người thi hành án vấn đề khó khăn Pháp luật lại chưa có quy định chế cung cấp thông tin, khai thác thông tin nhằm vừa bảo vệ bí mật thơng tin tài sản mà lại vừa thực việc cung cấp, tra cứu thông tin tài sản đương để tiến hành thực việc thi hành án theo quy định pháp luật Điều 69, Luật Thi hành án dân năm 2008 sủa đổi bổ sung 2014 11 III, KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT THI HÀNH ÁN DÂN SỰ VỀ BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM THI HÀNH ÁN Phong tỏa tài khoản Thứ nhất, để khắc phục tình trạng tẩu tán tiền có tài khoản thấy có dấu hiệu bị phong tỏa tài khoản, cần bổ sung quy định: tổ chức tín dụng thực giao dịch chuyển tiền sang tài khoản khác cho người phải thi hành án phải cung cấp thông tin tài khoản ngân hàng nơi nguồn tiền chuyển đến Nếu tổ chức tín dụng khơng cung cấp thơng tin tài khoản Chấp hành viên, người thi hành án chứng minh tổ chức tín dụng cố ý việc giúp người phải thi hành án chuyển tiền để trốn tránh việc thi hành án giao dịch chuyển tiền bị vơ hiệu, đồng thời tổ chức tín dụng bị xử lý theo quy định pháp luật Người thực việc phong tỏa tài khoản tổ chức tín dụng nơi người phải thi hành án mở tài khoản Việc thu thập thông tin tài khoản người phải thi hành án ngân hàng, tổ chức tín dụng, kho bạc nhà nước cần phải tiến hành trình tự thủ tục, thơng tin phải xác, đầy đủ để làm định phong tỏa tài khoản, tài sản nơi gửi giữ Trên sở thông tin thu thập được, định phong tỏa Chấp hành viên cần thể đầy đủ thông tin liên quan đến chủ tài khoản, tài sản, số tài khoản, số dư tài khoản số tiền, tài sản cần phong tỏa, quan thực việc phong tỏa Để định phong tỏa tài khoản, tài sản nơi gửi giữ bảo đảm phát huy hiệu lực ngay, Chấp hành viên cần tống đạt trực tiếp cho người có thẩm quyền tổ chức tín dụng Việc tống đạt phải lập thành biên ghi rõ ngày giờ, đồng thời yêu cầu quan quản lý tài khoản phải thực việc phong tỏa tài khoản, tài sản nơi gửi giữ.Việc thực định trách nhiệm cá nhân, quan quản lý tài khoản, tài sản người phải thi hành án.8 Thứ hai, cần thắt chặt chế tài quan, tổ chức cá nhân việc từ chối phối hợp thực yêu cầu quan Thi hành án dân sự, chấp hành viên như: Phối hợp với quan chuyên môn để thiết lập nên quy chế, chế định, chế tài để xử lý hành vi làm cản trở đến công tác thực thi pháp luật thi hành án sở tuân thủ Điều 106 Hiến pháp sửa đổi năm 2013 quy định: “Các án, định Tồ án nhân dân có hiệu lực pháp luật phải quan, tổ chức, cá nhân tôn trọng; quan, tổ chức, cá nhân hữu quan phải nghiêm chỉnh chấp hành” Luật Thi hành án dân năm 2008, sửa đổi, bổ sung năm 2014 Điều 176 quy định trách nhiệm kho bạc, ngân hàng tổ chức tín dụng khác thi hành án dân cần quy định chế tài xử lý tổ chức không thực hết trách nhiệm Một số lưu ý áp dụng Biện pháp bảo đảm Thi hành án dân https://thads.moj.gov.vn/noidung/tintuc/lists/nghiencuutraodoi/view_detail.aspx?itemid=1007 12 Thứ ba, nên sửa đổi, bổ sung khoản Điều 67 Luật Thi hành án dân năm 2008, sửa đổi, bổ sung năm 2014 sau : “Trường hợp cần phong tỏa tài khoản, tài sản người phải thi hành án nơi gửi giữ mà chưa ban hành định phong tỏa Chấp hành viên lập biên yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân quản lý tài khoản, tài sản người phải thi hành án phong tỏa tài khoản, tài sản Trong thời hạn 12 kể từ lập biên bản, Chấp hành viên phải định phong tỏa tài khoản, tài sản” Việc giảm thời hạn xuống 12 góp phần đẩy nhanh trình thực biện pháp bảo đảm, đảm bảo tính kịp thời, tránh tình trạng tẩu tán, hủy hoại tài sản, trốn tránh việc thi hành án Tạm giữ tài sản, giấy tờ Thứ nhất, với việc chế đảm bảo cho việc bồi thường yêu cầu tạm giữ tài sản, giấy tờ không gây thiệt hại cho người phải thi hành án người thứ ba chưa quy định Trường hợp yêu cầu áp dụng biện pháp bảo đảm không mà gây thiệt hại cho người bị áp dụng biện pháp bảo đảm cho người thứ ba phải bồi thường Tuy nhiên, phải bồi thường nào, hình thức chưa có quy định Vậy nên quan có thẩm quyền nên xây dựng quy định việc bồi thường thiệt hại cho việc tạm giữ giấy tờ tài sản không Mức bồi thường dựa thiệt hại thực tế của người phải thi hành án, người bị áp dụng biện pháp đảm bảo Bên cạnh theo quy định điểm đ khoản Điều 73 Luật Thi hành án dân chi phí cho việc tạm giữ tài sản giấy tờ người phải thi hành án chịu nên người thi hành án lại thêm sở cho việc yêu cầu áp dụng mà không cần phải lo lắng chi phí tạm giữ Trong trường hợp yêu cầu tạm giữ tài sản, giấy tờ khơng nên quy định lại chi phí cho việc tạm giữ giấy tờ tài sản bên chịu để người phải thi hành án bị tạm giữ giấy tờ, tài sản khơng cịn lại trả chi phí tạm giữ tài sản Thứ hai, nhằm tạo điều kiện thuận lợi việc tạm giữ tài sản, tạm giữ giấy tờ, bên cạnh hoạt động Chấp hành viên, bảo đảm cho hoạt động thi hành án dân diễn hiệu hơn, cần có chế mang tính chế tài cụ thể để phối hợp giải Chấp hành viên với quan, tổ chức có liên quan Trong hoạt động THADS, đặc biệt với vụ án lớn, có tính chất phức tạp việc tạo chế phối hợp quan thi hành án dân quan, tổ chức hữu quan khác góp phần bảo đảm cho việc thực nhiệm vụ diễn cách hiệu quả, dễ dàng Tuy nhiên, nay, quy định pháp luật liên quan đến chế chưa quy định cụ thể nhiều trường hợp, việc chẫm trễ qua trình thi hành án dân diễn khơng có hỗ trợ, hợp tác tích cực từ phía quan hữu quan, đó, pháp luật cần phải có quy định cụ thể vấn đề để bảo đảm cho hoạt động thi hành án dân diễn cách hiệu thực tế.9 Nguyễn Thị Lệ Quyên: Biện pháp bảo đảm thi hành án dân thực tiễn thực : luận văn thạc sĩ Luật học ; PGS TS Trần Anh Tuấn hướng dẫn, Trường Đại học Luật Hà Nội 13 Thứ ba, bối cảnh ngày có nhiều cá nhân, tập thể tham gia thành lập, góp vốn vào cơng ty, doanh nghiệp nên số vụ việc liên quan đến cổ phần, cổ phiếu dự báo tương lai có xu hướng tăng Vì vậy, để hạn chế gây lúng túng cho Chấp hành viên, nâng cao hiệu thi hành án dân đồng thời giảm thiểu tranh chấp, khiếu kiện phát sinh, quan có thẩm quyền cần sớm ban hành văn hướng dẫn trình tự thủ tục kê biên, xử lý phần vốn góp Trong cần đặc biệt ý vấn đề cách xác định giá trị doanh nghiệp thời điểm thi hành án, trình tự thủ tục bán đấu giá chuyển nhượng phần vốn góp Ngồi ra, cần có quy định chung luật liên quan đến việc xử lý loại tài sản hoạt động thi hành án Ví dụ cần có quy định việc bán, chuyển nhượng cổ phần, cổ phiếu, phần vốn góp quan chức áp dụng biện pháp cưỡng chế công ty, cổ đông, thành viên công ty… Tạm dừng việc đăng ký, chuyển dịch, thay đổi trạng tài sản Cần quy định đồng việc kê khai, đăng ký tài sản, xây dựng hệ thống sở liệu quốc gia đăng ký tài sản để sử dụng cho việc tra cứu, cung cấp thơng tin tài sản Nhanh chóng xây dựng, quản lý, khai thác sở liệu quốc gia kiểm soát tài sản phạm vi nước để thuận tiện cho việc tổng hợp, quản lý, đối chiếu, kiểm tra xác minh biến động tài sản cá nhân thời gian dài… Từ đó, áp dụng biện pháp bảo đảm THADS chấp hành viên hạn chế khó khăn bất cập việc sử dụng biện pháp tạm dừng việc đăng ký, chuyển dịch, thay đổi trạng tài sản Đồng thời quy định chế cung cấp thông tin, khai thác thông tin nhằm vừa bảo vệ bí mật thơng tin tài sản người phải thi hành án lại vừa thực việc cung cấp, tra cứu thông tin tài sản đương để tổ chức thực việc thi hành án theo quy định pháp luật, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, lợi ích Nhà nước toàn xã hội KẾT LUẬN Sau q trình nghiên cứu phân tích sâu rộng quy định pháp luật thi hành án dân sự, ta thấy rằng, dù Việt Nam có bước tiến đáng kể, để đáp ứng tốt nhu cầu thay đổi xã hội hội nhập quốc tế, cần có cải tiến quan trọng hệ thống pháp luật hành Biện pháp bảo đảm thi hành án dân không trình túy theo quy định pháp luật, mà ẩn chứa chất nhân văn, đảm bảo quyền lợi cá nhân ổn định xã hội Việc hoàn thiện quy định pháp luật lĩnh vực đòi hỏi nhạy bén, linh hoạt phối hợp chặt chẽ quan thi hành án, quan quản lý nhà nước dư luận xã hội Những kiến nghị đề xuất q trình nghiên cứu khơng giúp nâng cao chất lượng hiệu công tác thi hành án dân sự, mà phản ánh quan tâm sâu sắc đến việc xây dựng tư pháp công bằng, minh bạch hiệu Để thực điều này, cần đồng lòng, tâm hành động liệt từ tất cấp, ngành, góp phần vào phát triển tồn diện đất nước đường hội nhập phát triển 14 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A GIÁO TRÌNH Giáo trình Luật thi hành án dân Việt Nam - Trường Đại học Luật Hà Nội (2021), NXB Công an nhân dân –Chủ biên: TS Nguyễn Cơng Bình, PGS.TS Bùi Thị Huyền B VĂN BẢN PHÁP LUẬT Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 Luật Thi Hành Án Dân Sự năm 2008, sửa đổi, bổ sung năm 2014 Nghị định 62/2015/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật thi hành án dân https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Thu-tuc-To-tung/Nghi-dinh-62-2015-ND-CPhuong-dan-thi-hanh-mot-so-dieu-cua-Luat-Thi-hanh-an-dan-su-284071.aspx C CÁC NGUỒN TÀI LIỆU THAM KHẢO KHÁC Nguyễn Thị Lệ Quyên: Biện pháp bảo đảm thi hành án dân thực tiễn thực hiện, luận văn thạc sĩ Luật học, PGS TS Trần Anh Tuấn hướng dẫn, Trường Đại học Luật Hà Nội Nguyễn Ngọc Quang (2019), Biện pháp bảo đảm thi hành án dân thực tiễn thực hiện, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội Cổng thông tin điện tử - Tổng cục thi hành án dân - Bộ Tư pháp, Nghiên cứu trao đổi “Một số lưu ý áp dụng biện pháp bảo đảm thi hành án dân sự”, ngày đăng 05/09/2022 https://thads.moj.gov.vn/noidung/tintuc/lists/nghiencuutraodoi/view_detail.aspx?itemi d=1007 ngày truy cập 29/8/2023 ThS NCS Nguyễn Thanh Tùng - Ngô Hữu Phúc (Trường Đại học Luật, Đại học Huế), Một số bất cập, hạn chế áp dụng biện pháp bảo đảm biện pháp cưỡng chế thi hành án theo pháp luật Thi hành án dân sự, Tạp chí Cơng thương, ngày đăng 05/08/2022 https://tapchicongthuong.vn/bai-viet/mot-so-bat-cap-han-che-khi-ap-dung-bien-phapbao-dam-va-bien-phap cuong-che-thi-hanh-an-theo-phap-luat-ve-thi-hanh-an-dan-su90452.htm , ngày truy cập 31/8/2023 15