Một số giải pháp nâng cao chất lượng kiểm tra, xử lý hàng hóa không đảm bảo an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh thanh hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP HOÀNG VĂN TRƯỜNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG KIỂM TRA, XỬ LÝ HÀNG HÓA KHÔNG ĐẢM BẢO AN TOÀN THỰC PHẨM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội, 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP HOÀNG VĂN TRƯỜNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG KIỂM TRA, XỬ LÝ HÀNG HÓA KHÔNG ĐẢM BẢO AN TOÀN THỰC PHẨM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã Số: 60620115 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS CHU TIẾN QUANG Hà Nội, 2014 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Nếu sai xin hoàn toàn chịu trách nhiệm Hà Nội, ngày tháng năm 2014 Người thực Hoàng văn Trường ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình thực đề tài nghiên cứu, tác giả nhận quan tâm, giúp đỡ quý thầy cô giáo, bạn bè đồng nghiệp, quý quan người thân Nhân dịp xin bày tỏ lòng biết ơn đến thầy cô giáo Trường Đại học Lâm nghiệp; Chi cục Quản lý thị trường Thanh Hoá; Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm Thanh Hoá; Thanh tra Sở Nông nghiệp phát triển Nông thôn; Thanh tra Sở y tế; Phòng Cảnh sát Kinh tế- Công an tỉnh Thanh Hóa tạo điều kiện giúp đỡ suốt trình học tập nghiên cứu Đặc biệt xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo PGS.TS Chu Tiến Quang người trực tiếp hướng dẫn luận văn, tận tình giúp đỡ, hướng dẫn trình thực luận văn Qua xin chân thành cảm ơn đến thầy cô giáo, bạn bè đồng nghiệp, người thân, lãnh đạo Chi cục Quản lý thị trường Thanh Hoá nơi công tác, giúp đỡ, tạo điều kiện, động viên suốt trình học tập hoàn thành luận văn Một lần xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2014 Tác giả Hoàng Văn Trường iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt vii Danh mục bảng viii ĐẶT VẤN ĐỀ CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG KIỂM TRA, XỬ LÝ HÀNG HÓA KHÔNG ĐẢM BẢO AN TOÀN THỰC PHẨM VÀ TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận chất lượng kiểm tra, xử lý hàng hóa không đảm bảo an toàn thực phẩm 1.1.1 Các khái niệm liên quan 1.1.2 Quy trình kiểm tra, xử lý hàng hóa không đảm bảo an toàn thực phẩm 11 1.1.3 Các tiêu chí phản ánh chất lượng kiểm tra, xử lý hàng hóa không đảm bảo ATTP 22 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng tới chất lượng kiểm tra, xử lý hàng hóa không đảm bảo ATTP 30 1.1.5 Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, xử lý hàng hóa không đảm bảo ATTP 32 1.1.6 Kinh nghiệm nước nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, xử lý hàng hóa không đảm bảo an toàn thực phẩm 34 1.2 Tổng quan nghiên cứu 40 1.2.1 Những nghiên cứu liên quan đến phạm trù “Kiểm tra” có: 40 1.2.2 Những nghiên cứu liên quan đến “ Đảm bảo an toàn thực phẩm” 43 iv CHƯƠNG ĐẶC ĐIỂM CỦA TỈNH THANH HÓA VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 47 2.1 Đặc điểm tỉnh Thanh Hóa: 47 2.1.1 Vị trí địa lý 47 2.1.2 Khí tượng, thủy văn 47 2.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 48 2.2 Khái quát tình hình kinh doanh hàng hóa không đảm bảo ATTP Việt Nam giai đoạn từ năm 2009 - 2013 49 2.3 Khái quát tình hình kinh doanh hàng hóa thực phẩm địa bàn tỉnh Thanh Hóa 51 2.3.1 Tình hình lưu thông hàng hóa thực phẩm địa bàn tỉnh 51 2.3.2 Địa bàn tiêu thụ hàng hóa không đảm bảo ATTP 53 2.3.3 Kết kiểm tra, xử lý hàng hóa không đảm bảo ATTP 53 2.4 Về tổ chức quan chức kiểm tra, xử lý hàng hóa không đảm bảo ATTP 58 2.4.1 Các lực lượng chức kiểm tra gồm có: 58 2.4.2 Các Ban đạo kiểm tra ATTP 58 2.4.3 Chất lượng kiểm tra, xử lý hàng hóa không đảm bảo ATTP 64 2.5 Phương pháp nghiên cứu: 66 2.5.1 Phương pháp chọn địa điểm đối tượng nghiên cứu: 66 2.5.2 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu: 67 2.5.3 Phương pháp xử lý tài liệu 68 2.5.4 Phương pháp phân tích, tổng hợp, Gồm: 68 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG KIỂM TRA, XỬ LÝ HÀNH HÓA KHÔNG ĐẢM BẢO ATTP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA 70 3.1 Thực trạng chất lượng kiểm tra, xử lý hàng hoá không đảm bảo an toàn thực phẩm địa bàn tỉnh Thanh Hóa thông qua tài liệu thứ cấp 70 v 3.1.1 Chất lượng kế hoạch kiểm tra, xử lý hàng hóa không đảm bảo ATTP Ban đạo tỉnh Thanh Hóa 70 3.1.2 Chất lượng thực kế hoạch kiểm tra, xử lý hàng hóa không đảm bảo ATTP 72 3.1.3 Chất lượng công khai kết kiểm tra xử lý 77 3.1.4 Chất lượng công tác tổng kết, rút kinh nghiệm hai Ban đạo 84 3.2 Thực trạng chất lượng kiểm tra, xử lý hàng hóa không đảm bảo ATTP tỉnh Thanh Hoá theo số liệu sơ cấp 86 3.2.1 Đánh giá cán tham gia kiểm tra, xử lý hàng hóa không đảm bảo ATTP 86 3.2.2 Đánh giá người tiêu dùng chất lượng kiểm tra, xử lý hàng hóa không đảm bảo ATTP 89 3.2.3 Kết đánh giá tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa thực phẩm chất lượng công tác kiểm tra 93 3.2.4 Tổng hợp kết điều tra đối tượng: cán kiểm tra, tổ chức, cá nhân kinh doanh người tiêu dùng chất lượng kiểm tra 97 3.3 Phân tích ảnh hưởng nhân tố tới chất lượng kiểm tra, xử lý hàng hóa không đảm bảo an toàn thực phẩm địa bàn tỉnh Thanh Hóa 99 3.3.1 Ảnh hưởng nhân tố “tính đầy đủ, rõ ràng cụ thể văn quy phạm pháp luật” 99 3.3.2 Ảnh hưởng nhân tố tổ chức máy, nguồn nhân lực 101 3.3.3 Ảnh hưởng nhân tố phương tiện, trang thiết bị, kinh phí tới chất lượng kiểm tra, xử lý hàng hóa không đảm bảo ATTP 102 3.3.4 Ảnh hưởng nhân tố phối hợp trong kiểm tra, xử lý hàng hóa không đảm bảo ATTP 103 3.4 Đánh giá chung chất lượng kiểm tra, xử lý hàng hoá không đảm bảo ATTP địa bàn tỉnh Thanh Hóa 106 vi 3.4.1 Những mặt đạt 106 3.4.2 Những hạn chế nguyên nhân 107 3.5 Một số quan điểm giải pháp nâng cao chất lượng kiểm tra, xử lý hàng hóa không đảm bảo an toàn thực phẩm địa bàn tỉnh Thanh Hoá 110 3.5.1 Cần xác định công tác kiểm tra, xử lý hàng hoá không đảm bảo ATTP nhiệm vụ vừa cấp bách, vừa lâu dài 110 3.5.2 Cần áp dụng đồng giải pháp phù hợp để khắc phục hạn chế, tồn hại để nâng cao chất lượng kiểm tra, xử lý hàng hóa không đảm bảo ATTP 110 3.5.3 Thực động viên, khen thưởng kịp thời tổ chức, cá nhân có thành tích công tác kiểm tra, xử lý hàng hoá không đảm bảo ATTP Đồng thời cần làm rõ trách nhiệm ngành, địa phương chưa làm tốt công tác kiểm tra, xử lý để có hình thức xử lý kịp thời 111 3.6 Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, xử lý hàng hóa không đảm bảo an toàn thực phẩm địa bàn tỉnh Thanh Hoá 112 3.6.1 Một số giải pháp chung 112 3.6.2 Giải pháp cụ thể 118 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 120 TÀI LIỆU THAM KHẢO vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt ATTP Ban 127 tỉnh Ban 08 tỉnh VSATTP Nguyên nghĩa An toàn thực phẩm Ban đạo chống buôn lậu hàng giả gian lận thương mại tỉnh Thanh Hóa Ban đạo vệ sinh an toàn thực phẩm tỉnh Thanh Hóa Vệ sinh an toàn thực phẩm viii DANH MỤC CÁC BẢNG STT 2.1 2.2 2.3 Tên bảng Số sở kinh doanh thực phẩm địa bàn tỉnh Thanh Hoá Tổng hợp Số vụ kiểm tra xử lý hàng hóa không ATTP địa bàn Tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2009-2013 Một số mặt hàng không bảo đảm an toàn thực phẩm bị tịch thu tiêu hủy giai đoạn 2009-2013 địa bàn Thanh Hóa Trang 52 55 56 Đánh giá chất lượng kế hoạch kiểm tra, xử lý hàng hóa không 3.1 đảm bảo ATTP Ban đạo 08 tỉnh Thanh Hóa theo 10 nội 70 dung kế hoạch 3.2 3.3 3.4 Đánh giá chất lượng kế hoạch kiểm tra, xử lý hàng hóa không đảm bảo ATTP Ban đạo 127 tỉnh Thanh Hóa Kết kiểm tra, xử phạt vi phạm hành Ban đạo 08 127 Tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2009- 2013 Tổng hợp mức độ xử phạt tiền Ban đạo 08 127 Tỉnh Thanh Hóa từ năm 2009- 2013 71 73 75 Các hình thức mức độ nội dung công khai kết kiểm tra 3.5 xử lý hàng hóa không đảm bảo ATTP Ban đạo 08 tỉnh 79 Thanh Hóa Các hình thức mức độ nội dung công khai kết kiểm tra 3.6 xử lý hàng hóa không đảm bảo ATTP Ban đạo 127 tỉnh 80 Thanh Hóa 3.7 3.8 Tổng hợp kết điều tra hình thức công khai kết xử lý hàng hóa không đảm bảo ATTP Đánh giá Học viên về, xử lý hàng hóa không đảm bảo ATTP 81 84 loại 251 gói bánh kẹo hạn sử dụng - Ngày 19/10/2009, Đoàn kiểm tra liên ngành số thuộc Ban đạo 08 tỉnh tiến hành kiểm tra sở sản xuất nem chua bà Bùi Thị Loan, Địa chỉ: 06/16 Đội Cung - phường Đông Thọ - thành phố Thanh Hóa - tỉnh Thanh Hóa Phát sở sản xuất nem chua sử dụng phụ gia hết hạn sử dụng, nem chua o nhiễm vi khuẩn vượt giớ hạn cho phép Đoàn kiểm tra liên ngành xử phạt vi phạm hành chủ sở số tiền: 20 triệu đồng, tịch thu tiêu hủy 20 gói phụ gia hết hạn sử dụng, 1.400 nem không đảm bảo ATTP trị giá triệu đồng Năm 2010 - Ngày 8/01/2010,Đoàn kiểm tra liên ngành số thuộc Ban đạo 08 tỉnh Thanh Hóa kiểm tra sởkinh doanh ông Đỗ Gia Nghĩa, Địa chỉ: 40 Tô Vĩnh Diện - Phường Điện Biên - thành phố Thanh Hóa Phát sở kinh doanh hàng hóa (nước giải khát) sử dụng chất phụ gia không phép sử dụng Đoàn kiểm tra liên ngànhxử phạt vi phạm hành chủ sở vi phạm số tiền: 15 triệu đồng tịch thu 1.416 chai nước giải khát Bihaco (sử dụng chất phụ gia không phép) kg hoá chất loại - Ngày 24/1/2010, Đoàn kiểm tra liên ngành số thuộc Ban đạo 08 tỉnh Thanh Hóa tiến hành kiểm tra sở kinh doanh bà Nguyễn Thị Sen, Địa chỉ: Khu – thị trấn Hà Trung – huyện Hà Trung – tỉnh Thanh Hóa Phát sở kinh doanh hàng hóa sử dụng chất bảo quản không phép sử dụng Đoàn kiểm tra liên ngành xử phạt vi phạm hành chủ sở số tiền: 2.000.000 đồng tịch thu 10 kg hạt dưa nhuộm màu vô - Ngày 24/7/2010, Đội Quản lý thị trườngsố thuộc Chi cục Quản lý thị trườngThanh Hóa phối hợp với Phòng Cảnh sát Giao thông tỉnh Thanh Hoá kiểm tra phương tiện vận tải 17K-8133, chủ hàng ông Trần Duy Hưng, Địa chỉ: Phường Kỳ Bá – TP Thái Bình Phát xe vận chuyển hàng hóa sản phẩm động vật ôi thiu giấy kiểm dịch Đội Quản lý thị trườngsố xử phạt vi phạm hành đối tượng vi phạm số tiền: 3,75 triệu đồng, buộc tiêu huỷ 960 kg thịt lợn (trị giá ước tính 28,3 triệu đồng) Năm 2011 - Ngày 26/1/2011, Đoàn kiểm tra liên ngành số thuộc Ban đạo 08 tỉnh Thanh Hóa xử phạt vi phạm hành Công ty TNHH thực phẩm Đức Tính, Địa chỉ: Phường Ngọc Lâm – Quận Long Biên – Hà Nội Phạt tiền: 4.000.000 đồng, tịch thu tiêu hủy 280 chai nước mắm sử dụng chất phụ gia danh mục phép sử dụng - Ngày 1/4/2011, Đội Quản lý thị trườngsố thuộc Chi cục Quản lý thị trường Thanh Hóa phối hợp với Công an kinh tế tỉnh Thanh Hóa kiểm tra xe ôtô mang biển kiểm soát 29U-4804, chủ hàng Ông Trần Kim, Địa chỉ: 112/114 Trần Cao Vân – Tam Thuận – Thanh Khê - Đà Nẵng Phát xe vận chuyển mỡ, da động vật bị ôi thiêu.ĐộiQuản lý thị trườngsố xử phạt vi phạm hành đối tượng vi phạm số tiền: 12,5 triệu đồng tịch thu tiêu huỷ 22.000 kg mỡ lợn, da lợn, da trâu bị ôi thiu, trị giá hàng tiêu huỷ ước tính 66 triệu đồng - Ngày 7/09/2011, Đội Quản lý thị trườngsố thuộc Chi cục Quản lý thị trường Thanh hóa phối hợp với Công an Kinh tế tỉnh Thanh Hóa kiểm tra cửa hàng kinh doanh bà Cao Thị Chương, Địa chỉ: số 66 – Nguyễn Trãi – P Ba Đình - TP Thanh Hóa Phát sở kinh doanh hàng hóa hạn sử dụng Đội Quản lý thị trường số 9đã trình Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị trườngThanh Hóa ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chủ sở vi phạm số tiền: 15 triệu đồng tịch thu 216 kg bánh kẹo hạn sử dụng, trị giá 19,84 triệu đồng - Ngày 05/12/2011, Đội Quản lý thị trườngsố thuộc Chi cục Quản lý thị trườngThanh Hóa phối hợp với Công an giao thông tỉnh Thanh Hoá kiểm tra xe ô tô mang BKS 98K- 4636 bà Nguyễn Thị Thu Hà, Địa chỉ: 151 Nguyễn Văn Cừ - thành phố Bắc Giang Phát xe vận chuyển sản phẩm thịt lợn không chứng minh nguồn gốc xuất xứ giấy kiểm dịch động vật ĐộiQuản lý thị trườngsố xử phạt vi phạm hành đối tượng vi phạm số tiền: triệu đồng, tịch thu tiêu huỷ 590 kg thịt lợn bị hôi thối, trị giá 5,9 triệu đồng - Ngày 14/12/2011, Đội Quản lý thị trườngsố thuộc Chi cục Quản lý thị trường Thanh Hóa kiểm tra xe ô tô 36L - 8430, chủ hàng bà Nguyễn Thị Huệ, Địa chỉ: xã Hải Châu – Tĩnh Gia – Thanh Hoá Phát xe vận chuyển sản phẩm động vật (chân trâu bò) giấy chứng nhận kiểm dịch Đội Quản lý thị trườngsố xử phạt vi phạm hành đối tượng vi phạm số tiền: 1,5 triệu đồng, tịch thu tiêu huỷ 300 kg chân trâu bò không rõ nguồn gốc Năm 2012 - Ngày 5/1/2012, Đội Quản lý thị trường số thuộc Chi cục Quản lý thị trường Thanh Hóa phối hợp với Đội Cảnh sát giao thông số đường Hồ Chí Minh kiểm tra xe mang biển kiểm soát: 29C-03358,chủ hàng ông Nguyễn Văn Duẫn, Địa chỉ: Chi Thuỷ-Phú Xuyên–Hà Nội Phát xe vận chuyển nội tạng trâu bò ôi thiu Đội Quản lý thị trường số xử phạt vi phạm hành đối tượng vi phạm số tiền: 2,25 triệu đồng tịch thu, tiêu huỷ 242 kg nội tạng trâu bò trị giá 11,8 triệu đồng - Ngày 9/1/2012, Đội Quản lý thị trường số thuộc Chi cục Quản lý thị trường Thanh Hóa phối hợp với Đội Cảnh sát giao thông số đường Hồ Chí Minh kiểm tra xe ô tô biển kiểm soát: 36M - 17388, chủ hàng làông Hoàng Anh Tuấn, Địa chỉ: Xã Lam Sơn- huyện Ngọc Lặc - tỉnh Thanh Hóa Phát hai xe vận chuyển nội tạng trâu bò ôi thiu Đội Quản lý thị trường số xử phạt vi phạm hành đối tượng vi phạm số tiền: 2,25 triệu đồng tịch thu, tiêu huỷ 214 kg nội tạng trâu bò trị giá 11 triệu đồng - Ngày 8/2/2012, Đội Quản lý thị trường số phối hợp với Công an huyện Tĩnh Gia - tỉnh Thanh Hóa kiểm tra xe ô tô mang biển : 17K - 4555, ông Bùi Xuân Sơn, Địa xã Bình Minh - huyện Kiến Xương - tỉnh Thái Bình Phát xe vận chuyển nậm sữa động vật không rõ nguồn gốc Đội Quản lý thị trường số xử phạt vi phạm hành đối tượng vi phạm số tiền: triệu đồng tịch thu 1.500kg nậm sữa động vật, trị giá 45 triệu đồng - Ngày 10/4/2012, Đội Quản lý thị trường số thuộc Chi cục Quản lý thị trường Thanh Hóa phối hợp với quan thú y thành phố Thanh Hóa tiến hành kiểm tra hộ kinh doanh ông Nguyễn Văn Dũng, Địa chỉ: 7/16 Đội Cung – TP Thanh Hóa Phát sở kinh doanh sử dụng hóa chất độc hại để bảo quản thực phẩm (thịt lợn) Đội Quản lý thị trường số tịch thu tiêu hủy 300 kg thịt lợn sản phẩm từ lợn sử dụng hóa chất độc hại để bảo quản không đảm bảo ATTP - Ngày 9/5/2012, Đoàn kiểm tra liên ngành số thuộc Ban đạo 08 tỉnh tiến hành kiểm tra Công ty cổ phần hỗ trợ thông tin thương mại An phú, Địa chỉ: 321 đường Bà Triệu - thành phố Thanh Hóa - tỉnh Thanh Hóa Phát sở kinh doanh rượu chất lượng Đoàn kiểm tra liên ngành xử phạt vi phạm hành sở vi phạm số tiền: 10 triệu đồng, tịch thu tiêu hủy 960 chai rượu chất lượng - Ngày 14/5/2012, Đội Quản lý thị trường số 17 kiểm tra xe ô tô biển kiểm soát 17K - 4555, chủ xe ông Bùi Xuân Sơn, Địa chỉ: Bình Minh - Kiến Xương - Thái Bình Phát xe vận chuyển chân trâu bò bị ôi thiu, bốc mùi hôi thối Đội Quản lý thị trường số 17 đãtrình Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường Thanh Hóa ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành đối tượng vi phạmsố tiền:6 triệu đồng tịch thu, tiêu huỷ 630 kg chân trâu, chân bò trị giá 63 triệu đồng - Ngày 17/6/2012, Đội Quản lý thị trường số phối hợp với Phòng Cảnh sát giao thông - Công an tỉnh Thanh Hoá kiểm tra xe ô tô biển kiểm soát 53N- 3805 bà Ngô Thị Kim Anh, Địa chỉ: 326 An Dương Vương, Phường 13, Quận 6, Thành Phố Hồ Chí Minh Phát xe vận chuyển hàng cấm (pháo hoa) nậm động vật bốc mùi ôi thiu Đội Quản lý thị trường số trình Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường Thanh Hóa ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chínhđối tượng vi phạm số tiền: triệu đồng hành vi kinh doanh hàng cấm tịch thu 6,7 kg pháo hoa; Xử phạt số tiền: triệu đồng hành vi kinh doanh hàng không đảm bảo ATTP tiêu hủy 360 kg nậm động vật, trị giá 43,2 triệu đồng - Ngày 21/9/2012, Đội Quản lý thị trườngsố 18 thuộc Chi cục Quản lý thị trường Thanh Hóa kiểm tra sở kinh doanh ông Hà Văn Liêm, Địa chỉ: Bản Chanh - xã Sơn Thủy - huyện Quan Sơn - tỉnh Thanh Hoá Phát sở kinh doanh hàng hóa ( thực phẩm) sử dụng chất phụ gia không liều lượng cho phép Đội Quản lý thị trường số 18 đãtrình Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường Thanh Hóa ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chủ sở vi phạm số tiền:12,5 triệu đồng, tịch thu tiêu huỷ 25,313 măng tươi, 80 kg lưu huỳnh, 0,4 kg cục dạng đá, 13 kg bao bì, kg dây buộc trị giá 60 triệu đồng - Ngày 29/11/2012, Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường Thanh Hóa trình Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành bà: Nguyễn Thị Ngoan, Địa chỉ: Võ Cường - thành phố Bắc Ninh - tỉnh Ninh Bình hành vi kinh doanh hàng nông sản nhập nhãn phụ, kinh doanh thực phẩm giấy chứng nhận đủ điều kiện ATTP Phạt tiền 37.5 triệu đồng - Ngày 21/12/2012, Đội Quản lý thị trường số 15 thuộc Chi cục Quản lý thị trường Thanh Hóa phối hợp với Công an huyện Nga Sơn - tỉnh Thanh Hóa kiểm trađối với sở kinh doanh bà Trần Thị Gấm,Địa chỉ: Xóm - Nga Yên - huyện Nga Sơn - tỉnh Thanh Hóa Phát sở kinh doanh sản phẩm động vật không rõ nguồn gốc Đội Quản lý thị trường số 15 trình Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường Thanh Hóaban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chủ sở vi phạm số tiền: 2,6 triệu đồng, tịch thu tiêu tủy 180 kg mỡ động vật, 70 kg xương bò, trị giá 2,27 triệu đồng Năm 2013 - Ngày 16/01/2013 Đội Quản lý thị trường số phối hợp với Trạm Thú y UBND Thị Trấn Ngọc Lặc kiểm tra xe máy biển kiểm soát 28Y-2531 ông Nguyễn Văn Thành, Địa chỉ: Yên Lạc - Yên Thủy - Hòa Bình điều khiển Phát xe vận chuyển nội tạng trâu bò ôi thiu, bốc mùi Đội Quản lý thị trường số xử phạt vi phạm hành đối tượng vi phạm số tiền: 1,5 triệu đồng, tiêu hủy 303 kg nội tạng trâu bò, trị giá 15,1 triệu đồng -Ngày 19/01/2013, Đội Quản lý thị trường số thuộc Chi cục Quản lý thị trường Thanh Hóa phối hợp với Phòng Cảnh sát kinh tế - Công an tỉnh Thanh Hóa kiểm tra xe ô tô biển kiểm soát 36B - 00323, chủ hàng ông: Lê Sỹ Tâm, Địa chỉ: xã Thọ Lộc - huyện Thọ Xuân - tỉnh Thanh Hóa Phát xe vận chuyển sản phẩm động vật ôi thiu Đội Quản lý thị trường số xử phạt vi phạm hành đối tượng vi phạm số tiền: 2,25 triệu đồng tịch thu tiêu hủy 420 kg chân trâu bò trị giá 8,2 triệu đồng - Ngày 21/01/2013, Đội Quản lý thị trường số thuộc Chi cục Quản lý thị trường Thanh Hóa phối hợp với Phòng Cảnh sát kinh tế - Công an tỉnh Thanh Hóa kiểm tra xe ô tô biển kiểm soát 36B- 00869, chủ hàng ông: Vũ Huy Ngà, Địa chỉ: Ngõ 768 Nguyễn Trãi - phường Phú Sơn - tỉnh Thanh Hóa Phát xe vận chuyển sản phẩm động vật ôi thiu Đội Quản lý thị trường số xử phạt vi phạm hành đối tượng vi phạm số tiền: 2,25 triệu đồng tịch thu tiêu hủy 230 kg chân trâu bò trị giá 2.85 triệu đồng - Ngày 07/03/2013, Đội Quản lý thị trường số thuộc Chi cục Quản lý thị trường Thanh Hóa phối hợp với Trạm Thú y Công an huyện Lang Chánh kiểm tra xe máy biển kiểm soát 36B-04160 ông Hà Văn Sung, Địa chỉ: thị trấn Ngọc Lặc - huyện Ngọc Lặc - tỉnh Thanh Hóa điều khiển Phát xe vận chuyển nội tạng trâu bò, nội tạng lợn ôi thiu, bốc mùi Đội Quản lý thị trường số xử phạt vi phạm hành đối tượng vi phạm số tiền: 1,5 triệu đồng, tiêu hủy 140 kg nội tạng trâu bò, 14 kg nội tạng lợn -Ngày 09/03/2013, Đội Quản lý thị trường số thuộc Chi cục Quản lý thị trường Thanh Hóa phối hợp với Phòng PC49 Công an tỉnh Thanh Hóa kiểm tra xe ô tô 89K-2736, chủ hàng ông Lưu Hữu Hiệu, Địa chỉ: Lưu Xã - Yên Mĩ Hưng Yên Phát xe vận chuyển sản phẩm động vật giấy kiểm định theo quy định Đội Quản lý thị trường số xử phạt vi phạm hành đối tượng vi phạm số tiền: 3,75 triệu đồng, tiêu hủy 1.050 kg mỡ, tai động vật cạn, trị giá 2,4 triệu đồng - Ngày 19/04/2013, Đội Quản lý thị trường số thuộc Chi cục Quản lý thị trường Thanh Hóa phối hợp với Phòng Cảnh sát giao thông - Công an tỉnh Thanh Hóa kiểm tra xe ô tô biển kiểm soát: 98K-5635 ông Trần Văn Chiêm, Địa chỉ: Thôn Miễu - Tân Mỹ - Yên Dũng - tỉnh Bắc Giang Phát xe vận chuyển thịt lợn bị ôi thiu, bốc mùi Đội Quản lý thị trường số xử phạt vi phạm hành đối tượng vi phạm số tiền: 2,25 triệu đồng, tiêu hủy 1.320 kg thịt lợn, trị giá 29,7 triệu đồng - Ngày 24/04/2013, Đội Quản lý thị trường số 17 thuộc Chi cục Quản lý thị trường Thanh Hóa phối hợp với Công an huyện Tĩnh Gia - tỉnh Thanh Hóa kiểm tra xe ô tô biển kiểm soát: 37S-9737 ông Hồ Văn Trọng, Địa chỉ: Quỳnh Bá - Quỳnh Lưu - Nghệ An Phát xe vận chuyển vịt giấy kiểm dịch theo quy định Đội Quản lý thị trường số 17 xử phạt vi phạm hành đối tượng vi phạm số tiền: triệu đồng, tiêu hủy 107 vịt, trị giá 7,49 triệu đồng - Ngày 04/06/2013, Đội Quản lý thị trường số thuộc Chi cục Quản lý thị trường Thanh Hóa phối hợp với Phòng Cảnh sát giao thông - Công an tỉnh Thanh Hóa kiểm tra xe ô tô biển kiểm soát: 98K-4507 ông Nguyễn Khắc Giang, Địa chỉ: Thôn Chính Lan, Lan Giới, Tân Yên, tỉnh Bắc Giang Phát xevận chuyển nậm lợn bị ôi thiu, bốc mùi Đội Quản lý thị trường số xử phạt vi phạm hành đối tượng vi phạm số tiền: 2,25 triệu đồng, buộc tiêu hủy 840 kg nậm lợn + thịt lợn, trị giá 29,4 triệu đồng - Ngày 10/08/2013, Đội Quản lý thị trường số thuộc Chi cục Quản lý thị trường Thanh Hóa phối hợp với Phòng Cảnh sát giao thông - Công an tỉnh Thanh Hóa kiểm tra xe ô tô biển kiểm soát: 98K - 4474 ông Lê Minh Tưởng, Địa chỉ: Thôn Đầu - xã Tự Lan - huyện Việt Yên - tỉnh Bắc Giang Phát xe vận chuyển sản phẩm động vật bị ôi thiu, bốc mùi Đội Quản lý thị trường số xử phạt vi phạm hành đối tượng vi phạm số tiền: 2,25 triệu đồng, buộc tiêu hủy toàn hàng hóa vi phạm500 kg sản phẩm động vật (gồm 212 kg nội tạng động vật; 288 kg thịt động vật) trị giá 24 triệu đồng - Ngày 4/11/2013, Đoàn kiểm tra liên ngành 08 tỉnh Thanh Hóa xử phạt vi phạm hành đối vớiBà Nguyễn Thị Hằng, Địa chỉ: Xuân Phi - Thọ Xuân - Thanh Hóa hành vi kinh doanh hàng hóa (thực phẩm) hạn sử dụng Phạt tiền: 2.000.000 đồng, tịch thu tiêu hủy tại chỗ 1.248 chai nước nhãn hiệu Number one hạn sử dụng - Ngày 15/12/2013, Đội Quản lý thị trường số thuộc Chi cục Quản lý thị trường Thanh Hóa phối hợp với phòng PC 46 Công an tỉnh Thanh Hóa kiểm tra xe ô tô biển kiểm soát: 77C-04047 ông Võ Thanh Hoàng, Địa chỉ: Hoài Tân - Hoài Nhơn - Bình Định Phát xe vận chuyển sản phẩm động vật nguồn gốc xuất xứ bốc mùi ôi thiu, biến đổi màu sắc Đội Quản lý thị trường số xử phạt đối tượng vi phạm số tiền: 2.25 triệu đồng, tịch thu 1.800kg sản phẩm động vật vi phạm ( gồm thịt lợn nậm lợn) trị giá 144 triệu đồng Phụ lục Kết kiểm tra xử lý Tổng hợp kết kiểm tra xử lý Ban 08 127 tỉnh: CÁC ĐOÀN KTLN CHỈ TIÊU STT TỔNG BCĐ 127 BCĐ 08 NĂM 2009 Tổng số vụ kiểm tra (vụ) 4.602 420 4.182 Tổng số vụ vi phạm (vụ) 864 86 778 Trong Số vụ phạt cảnh cáo (vụ) 640 640 Số vụ phạt tiền (vụ) 224 86 138 Tổng số thu (triệu đồng) 578 282 296 đồng) 283 132 151 Trị giá hàng tịch thu (triệu đồng) 295 150 145 Tiền phạt vi phạm hành (triệu Trong NĂM 2010 Tổng số vụ kiểm tra (vụ) 5.924 396 5.528 Tổng số vụ vi phạm (vụ) 1.997 77 1.920 Trong Số vụ phạt cảnh cáo (vụ) 1.623 1.623 Số vụ phạt tiền (vụ) 374 77 297 Tổng số thu (triệu đồng) 767 303 464 đồng) 360 134 226 Trị giá hàng tịch thu (triệu đồng) 407 169 238 Tiền phạt vi phạm hành (triệu Trong NĂM 2011 Tổng số vụ kiểm tra (vụ) 5.471 400 5.071 Tổng số vụ vi phạm (vụ) 1.799 96 1.703 Trong Số vụ phạt cảnh cáo (vụ) 1.420 1.420 379 96 283 Số vụ phạt tiền (vụ) Tổng số thu (triệu đồng) 728 320 408 đồng) 385 140 245 Trị giá hàng tịch thu (triệu đồng) 343 180 163 Tiền phạt vi phạm hành (triệu Trong NĂM 2012 Tổng số vụ kiểm tra (vụ) 5.153 442 4.711 Tổng số vụ vi phạm (vụ) 1.497 105 1.392 Trong Số vụ phạt cảnh cáo (vụ) 1.115 1.115 382 105 277 932 349 583 613 164 449 319 185 134 Số vụ phạt tiền (vụ) Tổng số thu (triệu đồng) Tiền phạt vi phạm hành (triệu Trong đồng) Trị giá hàng tịch thu (triệu đồng) NĂM 2013 Tổng số vụ kiểm tra (vụ) 6.227 467 5.760 Tổng số vụ vi phạm (vụ) 1.201 122 1.079 Trong Số vụ phạt cảnh cáo (vụ) 913 913 Số vụ phạt tiền (vụ) 288 122 166 Tổng số thu (triệu đồng) 1.069 354 715 đồng) 733 159 574 Trị giá hàng tịch thu (triệu đồng) 336 195 141 Tiền phạt vi phạm hành (triệu Trong TỔNG KẾT QUẢ NĂM (2009-2013) Tổng số vụ kiểm tra (vụ) 27.377 2.125 25.252 Tổng số vụ vi phạm (vụ) 7.358 486 6.872 Trong Số vụ phạt cảnh cáo (vụ) 5.711 5.711 Số vụ phạt tiền (vụ) 1.647 486 1.161 Tổng số thu (triệu đồng) 4.074 1.608 2.466 đồng) 2.374 729 1.645 Trị giá hàng tịch thu (triệu đồng) 1.700 879 821 Tiền phạt vi phạm hành (triệu Trong Kết kiểm tra, xử lý Ban 127 tỉnh: CHỈ TIÊU STT TỔNG ĐOÀN ĐOÀN KTLN KTLN CẤP CẤP TỈNH HUYỆN NĂM 2009 Tổng số vụ kiểm tra (vụ) 420 75 345 Tổng số vụ vi phạm (vụ) 86 36 50 Trong Số vụ phạt cảnh cáo (vụ) 0 Số vụ phạt tiền 86 36 50 Tổng số thu 282 179 103 đồng) 132 54 78 Trị giá hàng tịch thu (triệu đồng) 150 125 25 Trong Tiền phạt vi phạm hành (triệu NĂM 2010 Tổng số vụ kiểm tra (vụ) 396 69 327 Tổng số vụ vi phạm (vụ) 77 31 46 Trong Số vụ phạt cảnh cáo (vụ) 0 Số vụ phạt tiền 77 31 46 Tổng số thu 303 199 104 đồng) 134 60 74 Trị giá hàng tịch thu (triệu đồng) 169 139 30 Trong Tiền phạt vi phạm hành (triệu NĂM 2011 Tổng số vụ kiểm tra (vụ) 400 81 319 Tổng số vụ vi phạm (vụ) 96 33 63 Trong Số vụ phạt cảnh cáo (vụ) 0 Số vụ phạt tiền 96 33 63 Tổng số thu 320 206 114 đồng) 140 61 79 Trị giá hàng tịch thu (triệu đồng) 180 145 35 Trong Tiền phạt vi phạm hành (triệu NĂM 2012 Tổng số vụ kiểm tra (vụ) 442 88 354 Tổng số vụ vi phạm (vụ) 105 38 67 Trong Số vụ phạt cảnh cáo (vụ) 0 Số vụ phạt tiền 105 38 67 Tổng số thu 349 227 122 Tiền phạt vi phạm hành (triệu đồng) Trị giá hàng tịch thu (triệu đồng) 164 185 75 152 89 33 Trong NĂM 2013 Tổng số vụ kiểm tra (vụ) 467 79 388 Tổng số vụ vi phạm (vụ) 122 34 88 Trong Số vụ phạt cảnh cáo (vụ) 0 Số vụ phạt tiền 122 34 88 Tổng số thu 354 229 125 đồng) 159 65 94 Trị giá hàng tịch thu (triệu đồng) 195 164 31 Trong Tiền phạt vi phạm hành (triệu TỔNG KẾT QUẢ NĂM (2009-2013) Tổng số vụ kiểm tra (vụ) 2.125 392 1.733 Tổng số vụ vi phạm (vụ) 486 172 314 Trong Số vụ phạt cảnh cáo (vụ) 0 486 172 314 1.608 1.040 568 đồng) 729 315 414 Trị giá hàng tịch thu (triệu đồng) 879 725 154 ĐOÀN ĐOÀN KTLN KTLN CẤP CẤP TỈNH HUYỆN Số vụ phạt tiền Tổng số thu Trong Tiền phạt vi phạm hành (triệu Kết kiểm tra xử lý ban 08 tỉnh: CHỈ TIÊU STT TỔNG NĂM 2009 Tổng số vụ kiểm tra (vụ) 4.182 88 4.094 Tổng số vụ vi phạm (vụ) 778 35 743 Trong Số vụ phạt cảnh cáo (vụ) 640 640 Số vụ phạt tiền 138 35 103 Tổng số thu 296 175 121 đồng) 151 85 66 Trị giá hàng tịch thu (triệu đồng) 145 90 55 5.528 90 5.438 Trong Tiền phạt vi phạm hành (triệu NĂM 2010 Tổng số vụ kiểm tra (vụ) Tổng số vụ vi phạm (vụ) 1.920 59 1.861 Trong Số vụ phạt cảnh cáo (vụ) 1.623 1.623 Số vụ phạt tiền 297 59 238 Tổng số thu 464 174 290 đồng) 226 64 162 Trị giá hàng tịch thu (triệu đồng) 238 110 128 Tiền phạt vi phạm hành (triệu Trong NĂM 2011 Tổng số vụ kiểm tra (vụ) 5.071 92 4.979 Tổng số vụ vi phạm (vụ) 1.703 36 1.667 Trong Số vụ phạt cảnh cáo (vụ) 1.420 1.420 Số vụ phạt tiền 283 36 247 Tổng số thu 408 113 295 đồng) 245 20 225 Trị giá hàng tịch thu (triệu đồng) 163 93 70 Tiền phạt vi phạm hành (triệu Trong NĂM 2012 Tổng số vụ kiểm tra (vụ) 4.711 91 4.620 Tổng số vụ vi phạm (vụ) 1.392 42 1.350 Trong Số vụ phạt cảnh cáo (vụ) 1.115 1.115 Số vụ phạt tiền 277 42 235 Tổng số thu 583 148 435 đồng) 449 49 400 Trị giá hàng tịch thu (triệu đồng) 134 99 35 Trong Tiền phạt vi phạm hành (triệu NĂM 2013 Tổng số vụ kiểm tra (vụ) 5.760 76 5.684 Tổng số vụ vi phạm (vụ) 1.079 21 1.058 913 913 Trong Số vụ phạt cảnh cáo (vụ) Số vụ phạt tiền 166 21 145 Tổng số thu 715 173 542 đồng) 574 49 525 Trị giá hàng tịch thu (triệu đồng) 141 124 17 Trong Tiền phạt vi phạm hành (triệu TỔNG KẾT QUẢ NĂM (2009-2013) Tổng số vụ kiểm tra (vụ) 25.252 437 24.815 Tổng số vụ vi phạm (vụ) 6.872 193 6.679 Trong Số vụ phạt cảnh cáo (vụ) 5.711 5.711 Số vụ phạt tiền 1.161 193 968 Tổng số thu 2.466 783 1.683 1.645 267 1.378 821 516 305 Trong Tiền phạt vi phạm hành (triệu đồng) Trị giá hàng tịch thu (triệu đồng) ... tra, xử lý hàng hóa không đảm bảo an toàn thực phẩm địa bàn tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2009-2013; + Một số giải pháp nâng cao chất lượng kiểm tra, xử lý hàng hóa không đảm bảo an toàn thực phẩm địa. .. toàn thực phẩm địa bàn tỉnh Thanh Hóa thời gian từ năm 2009 đến năm 2013; - Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng kiểm tra, xử lý hàng hóa không đảm bảo an toàn thực phẩm địa bàn tỉnh Thanh Hóa. .. cứu: Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng kiểm tra, xử lý hàng hóa không đảm bảo an toàn thực phẩm địa bàn tỉnh Thanh Hóa 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu: - Không gian: Địa bàn tỉnh Thanh Hóa -