SKKN một số giải pháp nâng cao chất lượng kiểm tra nội bộ trường mầm non

Kiểm tra nội bộ Trường Mầm non là một công cụ góp phần tăng cường hiệu lực quản lý, mở rộng dân chủ và chế độ ủy quyền trong quản lý nhà trường.Nếu kiểm tra, đánh giá chính xác, chân thự

1 MỞ ĐẦU 1.1 Lý do chọn đề tài:

Công tác kiểm tra nội bộ Trường học là một việc rất quan trọng Kiểm travừa là điều tra, xem xét kết quả của một quá trình, một sự việc đã kết thúc, vừachuẩn bị các điều kiện cần thiết cho chu trình quản lý chỉ đạo tiếp theo Quản lý

mà không có kiểm tra thì quản lý sẽ kém hiệu quả và trở thành quan liêu Chúng

ta cũng biết rằng: Kiểm tra đảm bảo được thực thi quyền lực quản lý của nhữngngười lãnh đạo, nhờ kiểm tra nhà quản lý có thể kiểm soát được những yếu tốnào ảnh hưởng đến sự thành công của tổ chức Điều này rất quan trọng vì mấtquyền kiểm soát, đồng nghĩa với nhà quản lý bị vô hiệu hóa Tổ chức (nhàtrường) có thể lái theo hướng không mong muốn Kiểm tra nhằm có tác độngthích hợp

Kiểm tra nội bộ Trường Mầm non là khâu đặc biệt quan trọng trong chutrình quản lý, đảm bảo tạo lập mối liên hệ ngược thường xuyên, kịp thời giúpngười quản lý (Hiệu trưởng) hình thành cơ chế điều chỉnh hướng đích trong quátrình quản lý nhà trường

Kiểm tra nội bộ Trường Mầm non là một công cụ góp phần tăng cường

hiệu lực quản lý, mở rộng dân chủ và chế độ ủy quyền trong quản lý nhà trường.Nếu kiểm tra, đánh giá chính xác, chân thực sẽ có tác dụng giúp Hiệu trưởng xácđịnh mức độ, giá trị, các yếu tố ảnh hưởng từ đó tìm ra được những nguyênnhân và đề ra những giải pháp điều chỉnh có hiệu quả Qua kiểm tra nó tác độngtới ý thức, hành vi và hoạt động của con người, nâng cao tinh thần trách nhiệm,động viên thúc đẩy việc thực hiện nhiệm vụ, uốn nắn, giúp đỡ, sửa chữa nhữngsai sót, khuyết điểm và tuyên truyền kinh nghiệm Giáo dục tiên tiến Kiểm tra,đánh giá tốt sẽ dẫn tới tự kiểm tra, đánh giá tự giác

Công tác thanh kiểm tra cũng là một biện pháp quan trọng trong việc ngănngừa, phát hiện và xử lý những hành vi vi phạm pháp luật Chủ tịch Hồ ChíMinh cho rằng công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, quản lý mà thiếu sự kiểmtra, thanh tra thì sẽ dẫn đến bệnh quan liêu, tham ô, lãng phí và chỉ có tăng

cường kiểm tra, kiểm soát thì mới chống được các tệ nạn này Người nói “muốnchống bệnh quan liêu, bệnh bàn giấy, muốn biết các nghị quyết có được thi hànhkhông, thi hành có đúng không, muốn biết ai ra sức làm, ai làm cho qua chuyệnchỉ có một cách là khéo kiểm soát”.

Hiện nay, trường mầm non trong công tác kiểm tra và tự kiểm tra cònchung chung, chưa được thường xuyên liên tục, đôi lúc còn lỏng lẻo đã ảnhhưởng không nhỏ đến kết quả giáo dục của nhà trường Với mong muốn nângcao hiệu quả công tác kiểm tra nội bộ nhằm góp phần tích cực thực hiện đổi mớinội dung, tình hình tổ chức giáo dục Mầm non theo nguyên tắc đảm bảo đồng

bộ, phù hợp tiên tiến, gắn với đổi mới giáo dục phổ thông, chuẩn bị tốt cho trẻvào lớp 1,thiết thực nâng cao chất lượng giáo dục Vì vậy trong thời gian quản lýnhà trường tôi chọn nghiên cứu đề tài:

“Một số giải pháp chỉ đạo nâng cao chất lượng kiểm tra nội bộ trong nhà trường”.

1.2 Mục đích nghiên cứu:

Đề tài nghiên cứu nhằm xem xét lại việc thực hiện kiểm tra nội bộ trongnhà trường trong năm học vừa qua từ đó đưa ra biện pháp tích cực nhằm thựchiện tốt công tác kiểm tra nội bộ trong nhà trường để nâng cao hiệu quả quản lý

Tập trung về nghiệp vụ thanh kiểm tra nội bộ nhất là các nội dung liênquan đến việc xây dựng và tổ chức việc thực hiện kế hoạch kiểm tra nội bộ trongnhà trường

Tìm hiểu thực trạng những mặt hạn chế, thiếu sót trong công tác kiểm tranội bộ trong nhà trường

Xác định được nguyên nhân những hạn chế được thiếu sót đề ra nhữnggiải pháp tích cực để xây dựng kế hoạch kiểm tra phù hợp với thực tế của đơn

vị Tổ chức thực hiện kiểm tra nội bộ trong nhà trường từ đó rút ra những bàihọc kinh nghiệm cụ thể thiết thực để tích cực nâng cao hiệu quả quản lý trườnghọc của Hiệu trưởng

1.3 Đối tượng nghiên cứu:

Công tác kiểm tra nội bộ trong trường Mầm non Nam Ngạn trong năm học 2016-2017.

1.4 Phương pháp nghiên cứu:

- Phương pháp quan sát

- Phương pháp trò chuyện

- Phương pháp kiểm tra thực tế

- Phương pháp điều tra

2 NỘI DUNG:

2.1 Cơ sở lý luận:

Theo quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh, vì thanh tra là công tác quantrọng của cơ quan lãnh đạo Đảng và Nhà nước, do đó phải được tiến hànhthường xuyên Công tác thanh tra nếu không được tiến hành thường xuyên tấtyếu sẽ dẫn tới bệnh quan liêu, mệnh lệnh và từ đó sẽ tiếp tục gây ra những táchại to lớn khác cho sự nghiệp cách mạng Trên thực tế có không ít lãnh đạo địaphương, đơn vị chưa coi trọng vai trò công tác thanh tra, kiểm tra dẫn tới kỷ luậtkhông được thi hành nghiêm túc, dân chủ không được bảo đảm, khiếu kiện củanhân dân dai dẳng, phức tạp làm tốn rất nhiều tiền của và công sức của các cơquan Nhà nước để giải quyết

Kiểm tra là một trong những chức năng cơ bản của quản lý Đó là công

việc hoạt động nghiệp vụ mà người quản lý ở bất kỳ cấp nào cũng phải thực hiện để biết

rõ những kế hoạch, mục tiêu đề ra trên thực tế đã đạt được đến đâu và như thế nào Kiểmtra không những giúp nhà quản lý thu thập thông tin về hoạt động của đối tượng quản lý

mà còn giúp nhận rõ kết quả triển khai thực hiện kế hoạch, đánh giá kết quả cụ thể cáchoạt động của mỗi cá nhân, từng đơn vị, từ đó có các biện pháp chỉ đạo, điều hành, điềuhành, điều chỉnh nhằm nâng cao hiệu quả quản lý

Kiểm tra nội bộ trường học là khâu đặc biệt quan trọng đảm bảo tạo lập mối liên

hệ ngược thường xuyên, kịp thời giúp hiệu trưởng hình thành cơ chế điều chỉnh trong quátrình quản lý nhà trường; là công cụ sắc bén góp phần tăng cường hiệu lực quản lý trường

học nhằm nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo trong nhà trường Lãnh đạo mà khôngkiểm tra thì coi như không quản lý

Kiểm tra nội bộ trường học ngoài việc xem xét và đánh giá ưu điểm, nhược

điểm, mức độ hoàn thành nhiệm vụ của các thành viên, bộ phận trong nhà trường cònphải phân tích nguyên nhân, đề xuất các biện pháp phát huy ưu điểm, khắc phục nhữnghạn chế, thiếu sót Do đó nhằm tư vấn, thúc đẩy đối tượng điều chỉnh kịp thời, nâng caochất lượng chuyên môn nghiệp vụ; giúp cho việc động viên, khen thưởng các cá nhân-đơn vị chính xác, thực sự tiêu biểu

Như vậy, kiểm tra vừa là tiền đề vừa là điều kiện để đảm bảo thực hiện các mụctiêu giáo dục Thực tế cho thấy nếu kiểm tra đánh giá chính xác, chân thực sẽ giúp hiệutrưởng có thông tin chính xác về thực trạng của đơn vị mình cũng như xác định các mức

độ, giá trị, các yếu tố ảnh hưởng từ đó tìm ra nguyên nhân và đề ra các giải pháp điềuchỉnh, uốn nắn có hiệu quả Kiểm tra còn có tác dụng đôn đốc, thúc đẩy, hỗ trợ và giúp đỡcác đối tượng kiểm tra làm việc tốt hơn, có hiệu quả hơn

Chính vì vậy việc kiểm tra nội bộ nói chung và kiểm tra nội bộ trườngMầm non Nam Ngạn nói riêng giữ một vai trò hết sức quan trọng

2.2 Thực trạng của công tác kiểm tra nội bộ trường mầm non Nam Ngạn trước khi áp dụng các giải pháp.

* Thuận lợi :

Trường được sự quan tâm của cấp ủy Đảng, Chính quyền địa phương

Được sự chỉ đạo sát sao của Phòng giáo dục Thành phố, UBND PhườngNam Ngạn Cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường luôn cố gắng duy trì nề nếpcông tác nuôi và dạy trẻ thật tốt Có ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần học hỏi,kinh nghiệm trong công tác luôn đoàn kết nhất trí cao Có được sự đoàn kết nhấttrí cao giữa Chi bộ với chính quyền và các tổ chức đoàn thể trong nhà trường, đócũng là sự thuận lợi trong công tác tư tưởng, nếu có ý kiến bất đồng hay biểuhiện nào đó về sự căng thẳng, bất mãn, chùn bước trước khó khăn đều được cán

bộ tiếp cận tìm hiểu, hóa giải, xây dựng bầu không khí tâm lý thân thiện tích cựchơn

Lãnh đạo Sở - Phòng Giáo dục và đào tạo quan tâm chỉ đạo sát sao trongcông tác tự kiểm tra của trường để đánh giá và chỉ ra những mặt được và chưađược, định hướng công tác kiểm tra trong thời gian sắp tới

Cơ sở vật chất của nhà trường Được sự quan tâm của lãnh đạo Thành phố,chính quyền địa phương nhà trường đã được đầu tư xây dựng ngôi trườngkhang trang sạch đẹp với diện tích hơn 5000m2 với 10 nhà lớp và đầy đủ chứcnăng

* Khó khăn:

Số Giáo viên trẻ mới ra trường chiếm tỷ lệ cao, kinh nghiệm giảng dạy cònhạn chế, phần lớn đang trong độ tuổi sinh đẻ nên ảnh hưởng ít nhiều đến chấtlượng giảng dạy

Chất lượng đội ngũ không đồng đều năm học 2016-2017 nhà trường có sựthay đổi nhiều về đội ngũ giáo viên

Nghiệp vụ kiểm tra của lực lượng cán bộ kiểm tra còn hạn chế nên cơ chếkiểm tra chưa thực sự có hiệu quả Lực lượng kiểm tra khi đánh giá còn thể hiện

sự lúng túng, cảm tính, chưa khoa học khi tham gia kiểm tra đánh giá thườngkhông tự tin khi nhận xét, đánh giá đồng nghiệp, vì vậy nhiệm vụ đánh giá, tưvấn, thúc đẩy chưa đạt hiệu quả

Trong quá trình giảng dạy còn thiếu giáo viên có tính sáng tạo, tinh thầntrách nhiệm của một số giáo viên chưa cao, đồng thời công tác kiểm tra chưađược thường xuyên liên tục, khi tiến hành còn hời hợt hoặc bỏ sót Với cáchkiểm tra đó nên giáo viên không thực hiện nghiêm túc quy chế chuyên môntrong công tác giảng dạy, thực hiện chưa hết chức năng nhiệm vụ của mình làchăm sóc giáo dục trẻ Vì thế việc thực hiện kỷ cương trong nhà trường đôi lúc

có phần lỏng lẻo, ảnh hưởng đến chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ của nhàtrường

Năm học 2016-2017 trường MN Nam Ngạn có tổng số 17 GV đứng lớp và

6 nhân viên

Kết quả khảo sát:

Stt Tổng số Xếp loại tốt Xếp loại khá Đạt yêu cầu

2.3 Các giải pháp.

2.3.1 Bồi dưỡng nâng cao nhận thức về công tác kiểm tra nội bộ

Muốn phát huy tinh thần dân chủ trong nhà trường việc đầu tiên là phảibồi dưỡng, nâng cao nhận thức cho cán bộ giáo viên nhân viên để cho tập thểbiết thì tập thể mới có làm, có bàn, có kiểm tra được Vì vậy kế hoạch đầu tiên lànâng cao nhận thức cho tập thể về công tác kiểm tra và tự kiểm trong nội bộ nhàtrường

Kiểm tra là một hoạt động khoa học, không phải ai cũng có quyền kiểmtra được mà phải có nghiệp vụ khoa học, chuyên ngành Không phải lúc nàocũng kiểm tra tuỳ tiện mà phải có tổ chức, có kế hoạch, có thời gian

Hiệu trưởng trường mầm non là người quyết định tổ chức và chỉ đạo kiểm tra,đánh giá, đưa hoạt động kiểm tra tiến tới hiệu quả cao nhất Hiệu trưởng kiểm tranội bộ nhà trường cũng chính là tự kiểm tra hoạt động của mình

Kiểm tra, thanh tra phải kịp thời, cụ thể, khách quan giúp cấp trên nắmđược tình hình, giúp cấp dưới sửa chữa, uốn nắn những sai lầm, lệch lạc nângcao tinh thần trách nhiệm và ý thức tổ chức kỷ luật, vừa kịp thời biểu dươngngười tốt, việc tốt, vừa kịp thời giáo dục và xử lý đúng mức đối với những ngườimắc khuyết điểm, sai lầm

Do yêu cầu thêm một số khâu trong kiểm tra nên không có cộng tác viênthì công việc kiểm tra nội bộ trường học khó hoàn thành nhiệm vụ, việc sử dụngđội ngũ này cũng có mặt ưu nhược điểm của nó, nếu không lường trước thì cóthể biến

kiểm tra thành cuộc sát phạt nhau giữa các lớp hoặc qua loa, đại khái, chiếu cốchiếu cố nâng đỡ nhau

Phải căn cứ vào 2 tiêu chuẩn quan trọng nhất là những người trong ban kiểm tra, phải có quan điểm lấy chất lượng làm đầu và thiết lập kỷ cương trongtrường học đều phải là người trung thực, công bằng và tinh thông nghề nghiệp,nghiệp vụ vì vậy đội ngũ giáo viên kiểm tra trong năm học được tăng dần lên.Các đồng chí trong ban kiểm tra từ tổ trưởng chuyên môn, giáo viên cóchuyên môn vững vàng được tập thể tín nhiệm

Việc bồi dưỡng những đồng chí này về nghiệp vụ, thủ thuật, tiến trình, thaotác… kiểm tra bằng cách giao dần việc, khảo sát học sinh, kiểm tra hồ sơ, sổsách, dự giờ, đến khi nắm vững nghiệp vụ mới giao việc kiểm tra độc lập

2.3.2 Giải pháp về xây dựng chuẩn kiểm tra nội bộ

Khung chuẩn là công cụ so sánh do đó chuẩn kiểm tra phải được dựa trên

cơ sơ các văn bản pháp luật, pháp quy của nhà nước, các chỉ tiêu phát động củanhà trường Khi xây dựng chuẩn kiểm tra cần kiểm tra theo các bước sau:

Bước 1: Hiệu trưởng thu thập các thông tin từ các văn bản cấp trên, từ tình

hình thực tế của trường, cách đánh giá của các năm học trước

Bước 2: Chọn lọc dự thảo các thông tin từ đó đưa ra dự thảo chuẩn

Bước 3: Đưa ra tập thể bàn bạc góp ý, nhằm giúp Hiệu trưởng hoàn thành

công cụ đánh giá của mình

Bước 4 Hiệu trưởng bổ sung và điều chỉnh.

Bước 5 Hiệu trưởng ra quyết định chính thức thông báo để mọi người thực hiện

Để xây dựng chuẩn kiểm tra, Hiệu Trưởng căn cứ vào hướng dẫn về côngtác thanh tra, kiểm tra, đánh giá trong giáo dục của Bộ DG & ĐT hướng dẫn Sở

và Phòng Giáo dục Đồng thời phải căn cứ vào điều kiện thực tế của nhà trường

mà xây dựng chuẩn mực đánh giá cho phù hợp, đúng nguyên tắc

Công tác xây dựng chuẩn mực phải được thảo luận đóng góp ý kiến của tậpthể sư phạm nhà trường, phải được thống nhất của tập thể sư phạm và đưa vàoNghị quyết của nhà trường Khi đã có chuẩn người kiểm tra sẽ căn cứ vào đólàm thước đo đánh giá công việc Người được kiểm tra cũng dựa vào đó để tựkiểm tra đánh giá mức độ hoàn thành công việc đến đâu để phấn đấu đạt chuẩn hoặc vượt chuẩn

Đánh giá phải dựa vào các tiêu chí, khi đánh giá cần xét đến nhiều phương diện,phải chỉ ra được tồn tại, nguyên nhân và đề nghị hướng khắc phục, giải quyết

Đánh giá phải đánh giá mặt ưu điểm trước và có lời động viên khuyếnkhích sau đó mới nêu khuyết điểm, phải trên tinh thần xây dựng, phải kháchquan, trung thực không để tình cảm, vật chất chi phối

Mọi kết quả đánh gía đều phải lưu hồ sơ đầy đủ

2.3.3 Xây dựng đội ngũ giáo viên, nhân viên vững về chuyên môn, nghiệp vụ.

Xây dựng tập thể nhà trường đoàn kết, thân ái , giúp đỡ lẫn nhau trongcông tác

Nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật nhà nước, quy chế của ngành, nội quycủa nhà trường, luôn có ý chí vươn lên về mọi mặt

Động viên cán bộ giáo viên, nhân viên học tập bồi dưỡng nâng cao trình

độ chuyên môn nghiệp vụ để cán bộ quản lý giáo dục và đội ngũ đủ về số lượng,

và chất lượng có năng lực và phẩm chất phù hợp với yêu cầu đổi mới giáo dụchiện nay

Thường xuyên đôn đốc kiểm tra giáo viên, nhân viên thực hiện đúng quychế chuyên môn, thực hiện đúng nội dung chương trình Phối hợp với công đoànthực hiện cuộc vận động “Dân chủ - Kỷ cương tình thương - Trách nhiệm” “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” và “ phong trào Xây

dựng trường học thân thiện học sinh tích cực” Trong tập thể sư phạm giúp chị

em rèn luyện, trau dồi đạo đức nhà giáo

2.3.4 Xây dựng kế hoạch kiểm tra nội bộ trường Mầm non:

Hiệu trưởng khi xây dựng kế hoạch kiểm tra kiểm tra nội bộ phải làm tốtcông tác điều tra, dự báo, đánh giá tình hình để có cơ sở lựa chọn hình thức, nộidung, phương pháp kiểm tra phù hợp với các yếu tố, các điều kiện cụ thể củanhà trường và có tính khả thi cao

Kế hoạch kiểm tra nội bộ cần được thông qua trước tập thể Hội đồng nhàtrường để lấy ý kiến đóng góp mới phù hợp nhu cầu công tác và nguyện vọngcủa cán bộ giáo viên

Kế hoạch được thiết kế dưới dạng sơ đồ hoá và được công khai ở vănphòng nhà trường, trong đó ghi rõ mục đích yêu cầu, nội dung, phương pháptiến hành, hình thức tổ chức nhóm, cá nhân được kiểm tra, thời gian kiểm tra,đảm bảo tính ổn định của kế hoạch

Kế hoạch kiểm tra kiểm tra nội bộ phải có mục tiêu, định lượng để tránhdàn trải, mất định hướng

Nội dung kiểm tra phải có sức thuyết phục, hình thức kiểm tra gọn nhẹ,không gây tâm lý nặng nề cho đối tượng

Cơ cấu thành phần kiểm tra cần huy động nhiều lực lượng tham gia kiểm tra.Thời gian kiểm tra phải cụ thể và giành thời gian cần thiết thích đáng chokiểm tra

Khi lập kế hoạch kiểm tra nội bộ cần lưu ý đến việc củng cố, xây dựng tốt

tổ chuyên môn Nếu tổ chuyên môn được xây dựng tốt có năng lực, nhiệt tình sẽgiúp hiệu trưởng đánh giá khá chính xác kết quả kiểm tra

- Kế hoạch kiểm tra cần nêu rõ:

+ Đối tượng kiểm tra

+ Nội dung kiểm tra: Theo từng đối tượng nội dung kiểm tra cần có trọngtâm, trọng điểm kiểm tra nhằm phát hiện và chấn chỉnh sai phạm, thiếu sót, gópphần thực hiện tốt nhiệm vụ năm học

- Dự kiến thời gian kiểm tra: Dự kiến thời gian cho từng nội dung, từng đốitượng kiểm tra.

2.3.5 Giải pháp về xây dựng lực lượng kiểm tra

- Thành lập ban kiểm tra nội bộ trường học đủ số lượng và đảm bảo chất lượng

- Thành viên trong ban kiểm tra là các tổ trưởng tổ phó các tổ chuyên mônnghiệp vụ và những người có nhiều kinh nghiệm, nắm vững chuyên môn nghiệp

vụ có uy tín, sáng suốt và linh hoạt trong công việc

2.3.6 Giải pháp chỉ đạo công tác kiểm tra.

* Ban hành quyết định kiểm tra ra quyết định kiểm tra bằng văn bản đồngthời thông báo cho đối tượng kiểm tra biết trước 2-3 ngày ( trừ trường hợp kiểmtra đột xuất)

- Tiến hành kiểm tra ( Gồm các bước sau)

+ Công bố quyết định kiểm tra

+Nghe báo cáo thu thập thông tin, tài liệu liên quan đến thông tin kiểm tra+ Xem xét xác minh tính xác thực của các thông tin tài liệu liên quan đếnnội dung kiểm tra

+ Nghiên cứu, đối chiếu quy định để đưa ra nhận xét, đánh giá từng nộidung kiểm tra

+ Làm việc với các đơn vị, cá nhân có liên quan để làm rõ nội dung kiểmtra

- Xây dựng báo caó kết quả kiểm tra và thông báo kết quả kiểm tra

+ Từng thành viên đoàn kiểm tra khi kết thúc làm việc với đối tượng kiểmtra phải lập biên bản kiểm tra kèm theo hồ sơ từng phần theo nội dung kiểm trađược phân công

+ Kết thúc việc tiến hành kiểm tra đoàn kiểm tra báo cáo kết quả kiểm tra, xácminh, nhận xét , đánh giá từng nội dung đã kiểm tra, kiến nghị biện pháp xử lý.+ Hiệu trưởng thông báo kết quả kiểm tra tại phiên họp hội đồng sư phạmnhà trường