TT 106 07 11 2003 quan ly von DTXDCB thuoc xa thi tran

Bộ tài Cộng hoà xã hội chủ nghĩa việt nam Độc lập Tự Hạnh phúc Số : 106 / 2003/ TTBTC Hà Nội, ngày 07 tháng 11 năm 2003 Thông t Hớng dẫn quản lý vốn đầu t xây dựng thuộc xã, thị trấn - Căn Luật Ngân sách nhà nớc số 01/2002/QH11 đợc Quốc hội khoá XI kỳ họp thứ II thông qua ngày 16 tháng 12 năm 2002; - Căn Quy chế quản lý đầu t xây dựng ban hành kèm theo Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 8/7/1999, Nghị định số 12/2000/NĐ-CP ngày 05/5/2000 Chính phủ Nghị định số 07/2003/NĐ-CP ngày 30/1/2003 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Quy chế quản lý đầu t xây dựng; Bộ Tài hớng dẫn việc quản lý vốn đầu t XDCB thuộc xã, thị trấn nh sau: I Quy định chung Thông t áp dụng cho dự án đầu t xã, thị trấn quản lý (sau gọi chung xã) để xây mới, cải tạo, nâng cấp công trình phúc lợi ( trờng học, trạm y tế, nhà trẻ, lớp mẫu giáo, nhà văn hoá, th viện, đài tởng niệm, sở thể dục thể thao, ), công trình hạ tầng ( cầu cống, đờng giao thông, công trình thoát nớc công cộng, vỉa hè, ) nguồn vốn Ngân sách nhà nớc đợc Hội đồng nhân dân xã thông qua Các nguồn vốn khác quy định điểm 1.2; 1.3, Mục II dới khuyến khích vận dụng theo Thông t Các dự án đầu t cấp xã quản lý phải có quy hoạch đợc cấp có thẩm quyền phê duyệt phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế xã hội xã, có đầy đủ thủ tục đầu t xây dựng theo quy định hành Nhà nớc Nghiêm cấm việc triển khai dự án cha có nguồn vốn đảm bảo Các khoản đóng góp tiền tổ chức, cá nhân; vốn hỗ trợ tổ chức nớc; vốn viện trợ tổ chức, cá nhân nớc để đầu t cho dự án xã quản lý phải gửi vào tài khoản ngân sách xã Chủ tịch UBND xã thực việc quản lý vốn đầu t phải đảm bảo mục đích, tiết kiệm, hiệu quả, dân chủ công khai, minh bạch; chấp hành chế độ quản lý tài đầu t - xây dựng Nhà nớc quy định cụ thể Thông t Ban Tài xã giúp chủ đầu t thực quản lý chi phí dự án thuộc xã quản lý theo quy định hành Nhà nớc quy định cụ thể Thông t Cơ quan tài cấp, quan quản lý đầu t xây dựng cấp trên, Kho bạc nhà nớc nơi trực tiếp kiểm soát chi theo chức nhiệm vụ đợc giao tạo điều kiện hớng dẫn xã tổ chức triển khai dự án đầu t xã quản lý theo quy định hành Nhà nớc quy định cụ thể Thông t Căn vào tình hình thực tế khả quản lý quyền xã, Chủ tịch UBND tỉnh , thành phố trực thuộc Trung ơng thực việc phân cấp quản lý dự án đầu t xã cho phù hợp với điều kiện cụ thể địa phơng II nguồn vốn đầu t dự án cấp xã quản lý: 1- Nguồn vốn NSNN đầu t dự án cấp xã quản lý bao gồm: 1.1- Vốn ngân sách nhà nớc : + Vốn ngân sách nhà nớc cấp xã dành cho đầu t; + Vốn hỗ trợ ngân sách nhà nớc cấp cho dự án cấp xã quản lý + Các khoản đóng góp theo nguyên tắc tự nguyện nhân dân xã cho dự án cụ thể đợc Hội đồng nhân dân xã thông qua đợc đa vào ngân sách xã để quản lý; 1.2 - Các khoản đóng góp tự nguyện tổ chức cá nhân nớc để đầu t cho dự án cấp xã quản lý; 1.3 - Các khoản viện trợ không hoàn lại tổ chức, cá nhân nớc để đầu t cho dự án cấp xã quản lý; Việc quản lý nguồn vốn huy động đóng góp nhân dân xã, nguồn vốn hỗ trợ tổ chức nhân nớc(1.2), nguồn vốn viện trợ không hoàn lại tổ chức, cá nhân nớc (1.3) để đầu t cho dự án cấp xã quản lý đợc thực nh sau : 2.1- Trờng hợp đóng góp tiền: Ban Tài thực thu nộp vào tài khoản ngân sách xã mở Kho bạc nhà nớc 2.2- Trờng hợp đóng góp vật: + Đối với khoản đóng góp vật t, công lao động nhân dân xã: vào số lợng vật t, công lao động mà ngời dân đóng góp, UBND xã giao cho Ban Tài xã xác định thành tiền theo giá vật t, giá trị ngày công lao động công ích địa phơng để ghi chi xây dựng cho dự án + Đối với vật tổ chức, cá nhân nớc để đầu t cho xã, UBND xã thành lập Hội đồng xác định giá trị hàng viện trợ để giao cho Ban quản lý dự án (đối với dự án có thành lập ban quản lý), Ban Tài xã (đối với dự án không thành lập ban quản lý) quản lý; đồng thời ghi chi xây dựng cho dự án III lập kế hoạch vốn đầu t xdcb : Lập kế hoạch năm: - Hàng năm, vào chủ trơng đầu t đợc Hội đồng nhân dân xã thông qua ( dự án mới), vào tiến độ thực dự án (đối với dự án chuyển tiếp), Ban Tài xã lập kế hoạch chi đầu t XDCB với lập dự toán ngân sách xã Căn vào khả ngân sách xã, UBND xã xem xét trình HĐND xã thông qua kế hoạch vốn đầu t XDCB xã (theo biểu số 01 BC/KHĐT) Kế hoạch vốn đầu t XDCB xã phải đảm bảo nội dung sau: + Tổng mức vốn đầu t năm có chia theo dự án nguồn vốn (nguồn vốn ngân sách xã, nguồn vốn huy động tổ chức cá nhân, nguồn vốn huy động tổ chức quốc tế, viện trợ; nguồn vốn từ ngân sách cấp hỗ trợ); + Khối lợng thực từ khởi công đến 31/12 năm báo cáo; + Khối lợng thực dự án, công trình có đủ điều kiện toán nhng cha có nguồn đảm bảo; + Kiến nghị - Việc lập kế hoạch XDCB UBND xã đợc thực theo quy trình lập dự toán ngân sách quy định Thông t số 60/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 Bộ Tài việc quản lý ngân sách xã hoạt động tài khác xã, phờng, thị trấn - Căn vào kế hoạch vốn đầu t xã, phòng Tài huyện tổng hợp (theo biểu số 02/BC/THKHX), đề xuất phơng án báo cáo Chủ tịch UBND huyện để giải theo thẩm quyền Lập kế hoạch chi hàng quý: Căn vào kế hoạch vốn đầu t đợc chủ tịch UBND xã định khối lợng thực dự án, Ban quản lý dự án (đối với dự án có thành lập ban quản lý), Ban Tài xã (đối với dự án không thành lập ban quản lý) lập kế hoạch chi đầu t XDCB quý trình chủ tịch UBND xã Căn vào nguồn thu xã, nguồn vốn huy động, nguồn hỗ trợ từ ngân sách nhà nớc cấp , Ban Tài xã tổng hợp xác định mức chi hàng quý cho dự án, công trình XDCB, trình chủ tịch UBND xã định, thông báo cho Kho bạc nhà nớc nơi mở tài khoản để làm kiểm soát toán IV Tạm ứng, toán vốn đầu t xdcb : 1- Tạm ứng: 1.1- Hồ sơ ban đầu dự án để tạm ứng: 1.1.1.Đối với dự án có mức đầu t dới 100 triệu đồng: - Quyết định phê duyệt thiết kế - dự toán Dự toán chi tiết đợc phê duyệt, - Quyết định định thầu, - Hợp đồng kinh tế giã ban quản lý dự án nhà thầu 1.1.2.Đối với dự án có mức đầu t từ 100 triệu đồng trở lên: - Quyết định đầu t kèm theo báo cáo đầu t, - Quyết định phê duyệt thiết kế - dự toán, - Quyết định định thầu, định trúng thầu, - Hợp đồng kinh tế ban quản lý dự án đơn vị nhận thầu, - Dự toán chi tiết đợc phê duyệt 1.2- Mức tạm ứng : 1.2.1- Mức tạm ứng khối lợng xây lắp 30% giá trị hợp đồng nhng không vợt kế hoạch vốn năm ghi cho công tác xây lắp Vốn tạm ứng đợc thu hồi dự án, công trình có khối lợng xây lắp hoàn thành đợc toán; số vốn tạm ứng đợc thu hồi hết dự án, công trình đợc toán tới 80% giá trị hợp đồng xây lắp 1.2.2- Mức tạm ứng khối lợng thiết bị số tiền mà chủ đầu t phải toán theo hợp đồng nhng nhiều không vợt kế hoạch vốn năm bố trí cho gói thầu Vốn tạm ứng đợc thu hồi vào lần toán khối lợng thiết bị hoàn thành 1.2.3- Mức tạm ứng chi phí khác: - Đối với hợp đồng t vấn tạm ứng 50% giá trị hợp đồng nhng không vợt kế hoạch năm cho nội dung công việc t vấn - Đối với chi phí ban quản lý tạm ứng theo nhu cầu công tác quản lý dự án nhng không vợt tỷ lệ trích theo quy định chi phí ban quản lý - Đối với chi phí khác dự án tạm ứng theo yêu cầu công việc theo dự toán đợc duyệt 1.3- Thủ tục tạm ứng : Căn hồ sơ tạm ứng Ban quản lý ( dự án có thành lập Ban quản lý) hồ sơ dự án (đối với dự án không thành lập Ban quản lý), Ban Tài xã kiểm tra có giấy đề nghị tạm ứng vốn đầu t gửi KBNN nơi mở tài khoản Căn hồ sơ tạm ứng xã, thời gian 07 ngày làm việc kể từ nhận đủ tài liệu nêu trên, Kho bạc nhà nớc thực việc tạm ứng vốn để xã tổ chức triển khai dự án 2-Thanh toán vốn đầu t : 2.1- Thanh toán khối lợng xây lắp hoàn thành: - Khối lợng xây lắp hoàn thành theo hợp đồng đợc toán giá trị khối lợng đợc nghiệm thu theo giai đoạn, đảm bảo thiết kế kỹ thuật dự toán đợc duyệt, đảm bảo chất lợng yêu cầu công trình - Khi có khối lợng xây lắp hoàn thành theo hợp đồng đủ điều kiện toán, Ban quản lý ( dự án có thành lập Ban quản lý), Ban Tài ( dự án không thành lập Ban quản lý) lập hồ sơ sau : + Biên nghiệm thu khối lợng hoàn thành kèm theo tính giá trị khối lợng, + Phiếu giá toán, + Chứng từ rút vốn đầu t , + Văn giải trình khối lợng phát sinh tăng, giảm so với nội dung hợp đồng - Căn hồ sơ Ban quản lý (đối với dự án có thành lập Ban quản lý) hồ sơ dự án (đối với dự án không thành lập Ban quản lý), Ban Tài xã kiểm tra có giấy đề nghị toán vốn đầu t gửi KBNN nơi mở tài khoản Căn hồ sơ toán xã, thời gian 07 ngày làm việc kể từ nhận đủ tài liệu nêu trên, Kho bạc nhà nớc thực việc kiểm soát toán cho nhà thầu; đồng thời thu hồi tạm ứng 2.2- Thanh toán khối lợng thiết bị: - Khối lợng thiết bị hoàn thành đợc toán phải đảm bảo điều kiện: danh mục thiết bị phải định đầu t đợc phê duyệt, có kế hoạch đầu t đợc giao, có hợp đồng kinh tế ban quản lý nhà cung cấp - Để đợc toán giá trị hợp đồng thiết bị, Ban quản lý ( dự án có thành lập Ban quản lý), Ban Tài xã (đối với dự án không thành lập Ban quản lý) lập hồ sơ sau : + Hoá đơn kiêm phiếu xuất kho, + Biên nghiệm thu, biên giao nhận ban quản lý nhà cung cấp, + Chứng từ rút vốn - Căn hồ sơ Ban quản lý ( dự án có thành lập Ban quản lý) hồ sơ dự án ( dự án không thành lập Ban quản lý), Ban Tài xã kiểm tra có giấy đề nghị toán vốn đầu t gửi KBNN nơi mở tài khoản Căn hồ sơ toán xã, thời gian 07 ngày làm việc kể từ nhận đủ tài liệu nêu trên, Kho bạc nhà nớc thực việc kiểm soát toán cho nhà thầu; đồng thời thu hồi tạm ứng 2.3- Thanh toán chi phí khác hợp đồng t vấn: - Đối với báo cáo đầu t phê duyệt: Đợc toán 100% theo giá trị hợp đồng ký phù hợp với định mức chi phí t vấn theo quy định Nhà nớc - Đối với thiết kế kỹ thuật dự toán: Chi phí thiết kế, lập dự toán đợc toán sau nghiệm thu đảm bảo tiêu chuẩn thiết kế theo quy định hành Nhà nớc, có hợp đồng kinh tế, có kế hoạch năm Khi có khối lợng hoàn thành hợp đồng t vấn, Ban quản lý ( dự án có thành lập Ban quản lý), Ban Tài xã (đối với dự án không thành lập Ban quản lý) lập hồ sơ sau : + Biên nghiệm thu, + Phiếu giá toán, + Chứng từ rút vốn 2.4- Thanh toán chi phí khác, nh : Lệ phí cấp đất, chi phí đền bù giải phóng mặt bằng, chi phí thẩm định thiết kế, dự toán, chi phí bảo hiểm ) Ban quản lý ( dự án có thành lập Ban quản lý), Ban Tài xã (đối với dự án không thành lập Ban quản lý) lập bảng kê nội dung chi tiết kèm theo chứng từ có liên quan - Căn hồ sơ Ban quản lý ( dự án có thành lập Ban quản lý) hồ sơ dự án ( dự án không thành lập Ban quản lý), Ban Tài xã kiểm tra có giấy đề nghị toán vốn đầu t gửi KBNN nơi mở tài khoản Căn hồ sơ toán xã, thời gian 07 ngày làm việc kể từ nhận đủ tài liệu nêu trên, Kho bạc nhà nớc thực việc kiểm soát toán cho xã; đồng thời thu hồi tạm ứng V Chế độ báo cáo , toán, kiểm tra: Chế độ báo cáo: - Định kỳ tháng, tháng, tháng, hàng năm, UBND xã lập báo cáo tình hình thực khối lợng cấp phát vốn đầu t gửi HĐND xã Phòng Tài huyện (theo biểu số 03 BC/TH) Báo cáo quý, tháng, tháng gửi vào ngày tháng đầu quý sau, báo cáo năm gửi vào ngày 10 tháng 01 năm sau Báo cáo phải phân tích, đánh giá đợc tình hình thực kế hoạch, kết đầu t kỳ, tình hình sử dụng vốn, vấn đề tồn tại, kiến nghị biện pháp xử lý - Ban Tài xã có trách nhiệm báo cáo tình hình toán vốn đầu t dự án hoàn thành thuộc phạm vi quản lý định kỳ tháng, năm gửi HĐND xã, Ban Kiểm soát xã, Phòng Tài huyện theo Mẫu số 02 /THQTX kèm theo; chậm vào ngày 10/7 báo cáo tháng đầu năm ngày 15/ 01 năm sau báo cáo năm - Căn vào báo cáo tình thực đầu t xã, Phòng Tài huyện chịu trách nhiệm lập báo cáo tổng hợp gửi UBND huyện kiến nghị phơng án xử lý vấn đề tồn (theo biểu số 04 BC/THKHX) Quyết toán vốn đầu t dự án hoàn thành: 2.1 Tất dự án đầu t xã quản lý hoàn thành bàn giao đa vào sử dụng phải lập báo cáo toán, thẩm tra phê duyệt toán vốn đầu t theo Quy chế Quản lý đầu t xây dựng hành quy định cụ thể Thông t 2.2 Hồ sơ toán vốn đầu t dự án hoàn thành gồm có: - Các biểu báo cáo toán vốn đầu t theo mẫu số 01/QTDAX, 02/QTDAX Phụ lục kèm theo Thông t - Các văn pháp lý có liên quan gồm có: Quyết định đầu t, thiết kế dự toán - dự toán, Quyết định định thầu (hoặc trúng thầu có) văn bổ sung (nếu có) - Các toán khối lợng A-B gói thầu kèm theo: Hợp đồng kinh tế, biên nghiệm thu kỹ thuật, biên nghiệm thu khối lợng toán theo giai đoạn, biên lý hợp đồng chủ đầu t với nhà thầu, đơn vị, cá nhân tham gia thực dự án - Hồ sơ thiết kế, hồ sơ hoàn công (nếu có); - Dự toán thiết kế đợc duyệt, dự toán dự thầu (nếu có); Hồ sơ toán vốn đầu t dự án hoàn thành đợc lập thành gốc, lu giữ Văn phòng UBND xã theo chế độ lu trữ hồ sơ hành 2.3- Thẩm tra, phê duyệt toán: 2.3.1- Khi dự án, công trình xây dựng hoàn thành bàn giao đa vào sử dụng, chậm sau 02 tháng, Ban quản lý dự án (đối với dự an có thành lập ban quản lý), Ban Tài xã (đối với dự án không thành lập ban quản lý) phải lập xong báo cáo toán vốn đầu t gửi Ban Tài xã để thẩm tra toán Chậm sau 01 tháng, Ban Tài xã phải hoàn thành công tác thẩm tra báo cáo toán , trình chủ tịch UBND xã phê duyệt 2.3.2- Nội dung thẩm tra (kiểm toán) nội dung Báo cáo kết thẩm tra (Báo cáo kết kiểm toán) toán vốn đầu t theo Phụ lục đính kèm 2.4- Quyết định phê duyệt toán vốn đầu t dự án hoàn thành đợc gửi cho quan, đơn vị sau: - Ban quản lý dự án, - Ban Tài xã, - Kho bạc nhà nớc huyện, - Phòng Tài huyện, - Ban Kiểm soát nhân dân xã 2.5- Chi phí thẩm tra phê duyệt toán vốn đầu t dự án hoàn thành đợc tính 0,15% tổng mức đầu t dự án ( mức thấp 100.000 đồng) đợc tính vào chi phí khác tổng giá trị toán vốn đầu t dự án Kiểm tra : Định kỳ đột xuất, Phòng Tài huyện trực tiếp tổ chức kiểm tra đạo Ban Kiểm soát xã kiểm tra, giám sát, đánh giá đầu t dự án xã quản lý; đồng thời báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định VI Trách nhiệm quan có liên quan: Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng: - Chỉ đạo UBND huyện, quan chức tỉnh tổ chức hớng dẫn UBND xã quản lý dự án đầu t - Thực việc phân cấp đầu t xã theo điều kiện cụ thể địa phơng trình độ, lực cán quản lý cấp xã - Chỉ đạo ngành tài tổ chức đào tạo nâng cao lực quản lý cán cấp xã Uỷ ban nhân dân huyện: Thực quản lý nhà nớc đầu t; đạo quan chức huyện, Uỷ ban nhân dân cấp xã thực quản lý dự án đầu t theo quy định hành nhà nớc quy định Thông t Phòng Tài huyện: Có trách nhiệm hớng dẫn, đạo Ban Tài xã, Ban quản lý dự án thực chức quản lý tài dự án theo chế độ quy định Uỷ ban nhân dân xã : Thực quản lý dự án theo Quy chế Quản lý đầu t xây dựng, văn hớng dẫn quan có thẩm quyền 10 - Thuê tổ chức t vấn lập báo cáo đầu t, thiết kế, dự toán; tổ chức theo dõi đạo giám sát công trình; quản lý vật t tài sản, tiền vốn đầu t dự án - Chịu trách nhiệm tính đắn hồ sơ, khối lợng XDCB hoàn thành đề nghị toán - Tổ chức tiếp nhận, toán, sử dụng vốn đầu t quy định -Thực chế độ báo cáo toán vốn đầu t dự án theo quy định Ban quản lý dự án: Căn vào điều kiện cụ thể dự án lực, trình độ đội ngũ cán giúp việc, việc quản lý dự án đợc thực theo hai trờng hợp sau: - Chủ đầu t trực tiếp quản lý dự án, không thành lập Ban quản lý dự án, mà sử dụng cán phận chức (Ban Tài xã, uỷ viên ủy ban,) UBND xã để quản lý dự án Ban Tài xã có trách nhiệm quản lý dự án đầu t theo quy định hành Nhà nớc quy định cụ thể Thông t - Chủ tịch UBND xã có định thành lập Ban quản lý dự án để quản lý dự án Ban quản lý dự án xã có trách nhiệm quản lý dự án từ khâu lập thiết kế, dự toán kết thúc dự án, bàn giao công trình đa vào sử dụng, toán vốn đầu t dự án hoàn thành Ban quản lý dự án thực quản lý đầu t xây dựng theo quy định hành Nhà nớc quy định cụ thể Thông t Ban giám sát công trình: Ban giám sát công trình xã dân bầu có chấp thuận Hội đồng nhân dân xã , đợc Chủ tịch UBND xã định thành lập Ban giám sát công trình đầu t xã có từ đến thành viên hiểu biết kỹ thuật thực việc giám sát công trình xây dựng Ban giám sát công trình có trách nhiệm giám sát toàn diện khâu trình đầu t xây dựng công trình, từ khâu chuẩn bị đầu t kết thúc dự án đa vào sử dụng; giám sát định mức sử dụng vật liệu; giám sát trình sử dụng vốn công trình Kho bạc nhà nớc nơi mở tài khoản tổ chức thực việc kiểm soát, toán vốn đầu t quy định; xác nhận số vốn toán, nhận xét tình hình toán; toán vốn đầu t hàng năm với xã theo quy định toán Ngân sách nhà nớc 10 11 VII- Điều khoản thi hành : Thông t có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày đăng công báo; thay Thông t số 49/2001/TT-BTC ngày 26/6/2001 Bộ Tài hớng dẫn việc quản lý, toán, toán vốn đầu t XDCB thuộc xã, thị trấn quản lý./ Nơi nhận: - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ - Cơ quan TW đoàn thể - Văn phòng Quốc hội - Văn phòng Chủ tịch nớc - Văn phòng TW Ban Đảng - Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Công báo - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW - Sở Tài -Vật giá, KBNN, Cục Thuế tỉnh, TP trực thuộc TW -Các đơn vị thuộc trực thuộc Bộ Tài - Lu VP, Vụ ĐT KT Bộ trởng Bộ Tài Thứ trởng Nguyễn Công Nghiệp phụ lục hớng dẫn nội dung thẩm tra, lập biểu mẫu báo cáo toán vốn đầu t dự án thuộc xã quản lý 11 12 (Kèm theo Thông t số:106/2003 /TT-BTC, ngày 07 tháng11 năm 2003 Bộ Tài chính) I- Nội dung thẩm tra báo cáo toán vốn đầu t: Ban Tài trực tiếp thẩm tra tổ chức kiểm toán độc lập thực (kiểm toán) ; đồng thời lập báo cáo kết thẩm tra (kết kiểm toán) toán dự án hoàn thành theo trình tự nội dung cụ thể nh sau: Thẩm tra hồ sơ pháp lý: - Thẩm tra việc chấp hành trình tự thủ tục đầu t xây dựng theo quy định Quy chế quản lý đầu t xây dựng từ khâu chuẩn bị đầu t đến kết thúc đầu t đa dự án vào sản xuất, sử dụng - Thẩm tra tính pháp lý hợp đồng kinh tế chủ đầu t ký với nhà thầu (t vấn, xây lắp, cung ứng vật t thiết bị ) để thực dự án Thẩm tra nguồn vốn đầu t dự án : - Đối chiếu số vốn cấp, cho vay, toán chủ đầu t báo cáo với số xác nhận quan cấp vốn, cho vay, toán liên quan; đối chiếu với nguồn vốn theo cấu nguồn đợc xác định định đầu t cấp có thẩm quyền - Thẩm tra phù hợp việc sử dụng nguồn vốn đầu t so với cấu xác định định đầu t cấp có thẩm quyền Thẩm tra chi phí đầu t : Thẩm tra chi phí đầu t đề nghị toán (chi tiết hợp đồng): Đối chiếu với dự toán đợc duyệt, điều kiện nêu hợp đồng, biên nghiệm thu, lý hợp đồng, hồ sơ hoàn công tài liệu liên quan Thẩm tra giá trị phát sinh (nếu có): Xác định rõ nguyên nhân tăng giảm đối chiếu với văn phê duyệt cấp có thẩm quyền, việc áp dụng sách chế độ quy định liên quan để toán chi phí đầu t phát sinh Thẩm tra khoản chi phí khác: Thẩm tra chi tiết khoản mục chi phí khác so với dự toán đợc duyệt, chế độ, tiêu chuẩn, định mức theo quy định: 12 13 - Thẩm tra khoản chi phí t đồng; vấn thực theo hợp - Thẩm tra chi phí chủ đầu t trực tiếp thực hiện; - Thẩm tra chi phí ban quản lý dự án Thẩm tra chi phí đầu t thiệt hại không tính vào giá trị tài sản: Chi phí đầu t thiệt hại thiên tai, địch họa nguyên nhân bất khả kháng khác không thuộc phạm vi bảo hiểm Thẩm tra việc xác định số lợng, giá trị tài sản hình thành qua đầu t: Thẩm tra số lợng giá trị tài sản chi tiết theo nhóm, loại thuộc tài sản cố định tài sản lu động; nguyên giá (đơn giá) nhóm (loại) tài sản để bàn giao tài sản đa vào sản xuất, sử dụng Thẩm tra tình hình công nợ, vật t, thiết bị tồn đọng: - Các khoản nợ phải thu, phải trả: kết thẩm tra chi phí đầu t đợc toán, tình hình toán cho nhà thầu chủ đầu t để thẩm tra công nợ tồn dự án - Thẩm tra số lợng, giá trị vật t, thiết bị tồn đọng: Căn thực tế tiếp nhận sử dụng vật t thiết bị dự án để xác định số lợng, giá trị vật t, thiết bị tồn đọng, đề xuất phơng án xử lý Nhận xét đánh giá, kiến nghị: - Nhận xét đánh giá việc chấp hành quy chế nhà nớc quản lý đầu t xây dựng - Nhận xét đánh giá việc công tác quản lý chi phí đầu t, tài sản đầu t dự án chủ đầu t - Kiến nghị giá trị toán vốn đầu t - Kiến nghị xử lý vấn đề có liên quan II- Hớng dẫn lập biểu mẫu báo cáo : 1- Biểu mẫu số 01/QTDAX: Điểm 1- Các văn pháp lý có liên quan , cột Tên văn : Ghi theo trình tự thời gian trình tự đầu t văn có liên quan đến toàn trình đầu t dự án, từ chủ trơng đầu t , định đầu t, định phê duyệt thiết kế, dự toán, 13 14 Điểm 2- Nguồn vốn đầu t dự án, cột (b) tên nguồn vốn , ghi tất nguồn vốn trực tiếp tham gia đầu t vào dự án, nguồn không ghi Cột (1) theo kế hoạch đợc duyệt, ghi theo số liệu định đầu t dự án Cột (2) thực , ghi theo số liệu bảng đối chiếu số liệu sử dụng nguồn vốn đầu t ( mẫu số 02 /QTDAX) Điểm - Vốn đầu t đề nghị toán tổng cộng toàn chi phí dự án sau Ban Tài xã đối chiếu, rà soát tất toán với nhà thầu tham gia thực dự án phân theo cấu : Xây lắp, thiết bị, chi phí khác để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Điểm 4, Điểm ghi tổng giá trị TSCĐ hình thành qua đầu t , tổng giá trị vốn lu động (Nếu có) dự án theo quy định phân loại tài sản hành Điểm : Thuyết minh ngắn gọn, ghi ý kiến nhận xét kiến nghị quan trọng 2- Biểu mẫu số 02/QTDAX: Điểm1- Nguồn vốn đầu t thực đến ngày bàn giao : Tổng hợp toàn số vốn tạm ứng, toán cho đơn vị , cá nhân thực dự án tính đến ngày bàn giao, khoá sổ để lập báo cáo toán Cột (1) Ban quản lý dự án (đối với dự án có thành lập Ban quản lý), Ban Tài (đối với dự án không thành lập Ban quản lý) ghi Cột (2) ngời trực tiếp quản lý, kiểm soát toán KBNN, Ban Kiểm sát xã ghi, yêu cầu ghi số vốn toán cho dự án sổ sách theo dõi Dòng 5- Nguồn vốn đóng góp nhân dân: Mục vật quy tiền phải kèm theo bảng tính chi tiết : Số lợng vật đóng góp nhân với đơn giá ( lấy theo thị trờng địa phơng thời điểm đóng góp ) để quy thành tiền có xác nhận Ban Kiểm sát xã Mục công lao động quy tiền tính theo công thức : Công lao động quy tiền = Tổng số công đóng góp x Đơn giá công lao động công ích theo quy định địa phơng 3- Biểu mẫu số 01/THQTX: Điểm 1- Dự án phê duyệt toán : 14 15 Cột : Ghi tổng số vốn thuộc ngân sách xã đầu t cho dự án Cột : Ghi tổng số vốn thuộc ngân sách cấp hỗ trợ cho đầu t Cột : Ghi tổng số vốn từ nguồn khác nguồn nói để đầu t nh : Tài trợ, đóng góp Điểm : Ghi tổng số dự án cha lập báo cáo toán vốn đầu t nêu rõ nguyên nhân Điểm * Lu ý : Tất Biểu báo cáo lập phải ghi rõ ngày tháng năm lập báo cáo, có đầy đủ chữ ký , họ tên, chức vụ đóng dấu theo quy định./ Biểu mẫu số 01/QTDAX báo cáo toán vốn đầu t dự án hoàn thành UBND xã, thị trấn : Tên dự án : 1- Các văn pháp lý có liên quan : tt Tên văn Ký hiệu, ngày tháng năm ban hành Chức danh ngời ký Giá trị đợcduyệt ( Nếu có) a b 2- Nguồn vốn đầu t dự án : Đơn vị tính : đồng tt a Tên nguồn vốn b Ngân sách xã Ngân sách cấp Theo kế hoạch đợc duyệt Đã thực Ghi 15 16 hỗ trợ Nguồn tài trợ tổ chức cá nhân nớc Nguồn tài trợ tổ chức cá nhân nớc Nguồn đóng góp nhân dân : Trong : + Bằng tiền mặt + Bằng vật quy tiền + Bằng công lao động quy tiền Tổng 1+2+3+4+5 cộng 3- Vốn đầu t đề nghị toán : Đơn vị tính : đồng Nội dung chi phí Dự toán đợc duyệt Giá trị đề nghị toán Tổng cộng : + Xây lắp + Thiết bị + Chi phí khác 4- Giá trị tài sản cố định tăng : 5-Giá trị tài sản lu động đa vào sử dụng: 6-Thuyết minh, nhận xét, kiến nghị : Ngày tháng năm Ngời lập báo cáo Trởng ban quản lý dự án ( Ký, ghi rõ họ tên) (HoặcTrởng ban Tài trờng hợp không thành lập BQLDA - Ký, đóng dấu, ghi rõ họ 16 17 tên) Biểu mẫu số 02/QTDAX bảng đối chiếu số liệu sử dụng nguồn vốn đầu t UBND xã, thị trấn : Tên dự án : 1- Nguồn vốn đầu t thực đến ngày bàn giao : tt Tên nguồn vốn a Số liệu báo cáo Số liệu đối Ban quản chiếu lý quan quản lý, toán b 1 Ngân sách xã Ngân sách cấp hỗ trợ Nguồn tài trợ tổ chức cá nhân nớc Nguồn tài trợ tổ chức cá nhân nớc Nguồn đóng nhân dân : góp Trong : 17 18 + Bằng tiền mặt + Bằng vật quy tiền + Bằng công lao động quy tiền Tổng cộng 1+2+3+4+5 2- Nhận xét, kiến nghị : ý kiến nhận xét, kiến nghị cấp có thẩm quyền phê duyệt toán vốn đầu t dự án hoàn thành quan quản lý, toán vốn đầu t; nêu nguyên nhân chênh lệch kiến nghị xử lý (Nếu có): Ngày tháng năm Ngày tháng năm Ngời lập báo cáo (Ký, ghi rõ họ tên) Trởng Ban QLDA Trởng BKS xã (Hoặc trởng Ban TCxã trờng hợp BQLký, đóng dấu, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên) Giám đốc KBNN huyện (Ký, đóng dấu, ghi rõ họ tên) Biểu Mẫu số 01/THQTX báo cáo tình hình toán vốn đầu t dự án hoàn thành Sáu tháng đầu năm (hoặc năm )/ năm 200 Đơn vị báo cáo : UBND xã, thị trấn Huyện : Tỉnh, TP : 1- Dự án phê duyệt toán : Đơn vị tính : Triệu đồng Giá trị toán đợc duyệt tt a Danh mục b Giá trị đề nghị QT Tổn g số Chia theo nguồn Nguồn Đầu t xã Ngân sách cấp Nguồ n huy động Tổng số : 18 Chên h lệch Tỷ lệ (%) 19 2- Dự án lập báo cáo toán vốn đầu t, cha phê duyệt toán : Đơn vị tính : Triệu đồng tt Danh mục Tổng dự toán đợc duyệt Tổng giá trị đề nghị phê duyệt Ghi Tổng số : 3- Dự án cha lập báo cáo toán vốn đầu t : 4-Nhận xét, đánh giá, kiến nghị công tác toán vốn đầu t : Ngày Ngời lập báo cáo tháng năm Chủ tịch UBNN xã, thị trấn (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, đóng dấu, ghi rõ họ tên) 19 20 A:\Bieu TT106-2003-TT-BTC.xls 20 ... thầu; đồng thời thu hồi tạm ứng 2.2- Thanh toán khối lợng thi t bị: - Khối lợng thi t bị hoàn thành đợc toán phải đảm bảo điều kiện: danh mục thi t bị phải định đầu t đợc phê duyệt, có kế hoạch đầu... chi phí t vấn theo quy định Nhà nớc - Đối với thi t kế kỹ thuật dự toán: Chi phí thi t kế, lập dự toán đợc toán sau nghiệm thu đảm bảo tiêu chuẩn thi t kế theo quy định hành Nhà nớc, có hợp đồng... toán Ngân sách nhà nớc 10 11 VII- Điều khoản thi hành : Thông t có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày đăng công báo; thay Thông t số 49/2001 /TT- BTC ngày 26/6/2001 Bộ Tài hớng dẫn việc quản