TT 08 09 7 2003 HD noi dung quan ly hop dong EPC

Bộ xây dựng cộng hoà xã hội chủ nghĩa việt nam Số: 08/2003/TT-BXD Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà nội, ngày 09 tháng 07 năm 2003 Thông t Hớng dẫn nội dung quản lý hợp đồng tổng thầu thiết kế - cung ứng vật t, thiết bị - xây dựng (epc) Thực quy định Khoản 21- Điều Nghị định số 07/2003/NĐ-CP ngày 30/01/2003 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Quy chế quản lý đầu t xây dựng ban hành kèm theo Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 8/7/1999 Nghị định số 12/2000/NĐ-CP ngày 5/5/2000 Chính phủ, Bộ Xây dựng hớng dẫn nội dung quản lý hợp đồng tổng thầu thiết kế - cung ứng vật t, thiết bị - xây dựng (EPC) nh sau: I- Những quy định chung 1- Thông t hớng dẫn nội dung quản lý thực hợp đồng tổng thầu thiết kế - cung ứng vật t, thiết bị - xây dựng (gọi tắt theo tiếng Anh hợp đồng tổng thầu EPC) dự án (tiểu dự án), gói thầu sử dụng nguồn vốn đầu t theo quy định Quy chế quản lý đầu t xây dựng ban hành kèm theo Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 8/7/1999 Chính phủ Trờng hợp dự án, gói thầu sử dụng vốn ngân sách có yếu tố nớc việc áp dụng hình thức hợp đồng tổng thầu EPC đợc thực theo quy định hiệp định viện trợ, vay vốn ký kết 2- Khuyến khích việc áp dụng hình thức hợp đồng tổng thầu EPC dự án, gói thầu mà chủ đầu t muốn giảm máy quản lý không đủ điều kiện lực để trực tiếp quản lý thực dự án dự án, gói thầu đợc đầu t xây dựng phổ biến, có phạm vi công việc, khối lợng giá xác định rõ 3- Nhà thầu đợc lựa chọn để ký kết hợp đồng tổng thầu EPC phải có đủ điều kiện kinh nghiệm, lực theo Quy định điều kiện lực hoạt động xây dựng Quyết định số 19/2003/QĐ-BXD ngày 3/7/2003 Bộ trởng Bộ Xây dựng Trong trình chuẩn bị, ký kết thực hợp đồng, khuyến khích nhà thầu đề xuất sáng kiến, biện pháp vận dụng kinh nghiệm để hoàn thành công việc theo hợp đồng, bảo đảm mục tiêu, yêu cầu nâng cao hiệu dự án, gói thầu 4- Việc ký kết thực hợp đồng tổng thầu EPC phải phù hợp với quy định pháp luật hợp đồng kinh tế 5- Giải thích từ ngữ Trong thông t này, từ ngữ dới đợc hiểu nh sau: a/ Hợp đồng tổng thầu EPC thoả thuận văn đợc ký kết chủ đầu t với nhà thầu liên danh nhà thầu (gọi chung Tổng thầu) để thực trọn gói công việc dự án gói thầu từ thiết kế - cung cấp vật t, thiết bị, dịch vụ kỹ thuật - xây lắp đến vận hành đồng đa vào sử dụng b/ Hồ sơ yêu cầu chủ đầu t: tài liệu chủ đầu t soạn thảo để làm rõ định hớng cụ thể nội dung chủ yếu dự án, gói thầu nêu Báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo đầu t đợc duyệt Hồ sơ yêu cầu chủ đầu t sở để nhà thầu lập hồ sơ chào thầu EPC trờng hợp định thầu để lập hồ sơ mời thầu EPC trờng hợp tổ chức đấu thầu c/ Kế hoạch toán: tài liệu xác định tổng giá trị toán theo hợp đồng tổng thầu EPC, có phân chia số lần toán theo thời gian giai đoạn hoàn thành phù hợp với tiến độ khối lợng thực công việc hợp đồng Kế hoạch toán tổng thầu lập đợc chủ đầu t chấp thuận để làm sở tạm ứng vốn toán khối lợng công việc hoàn thành d/ T vấn chủ đầu t: tổ chức chuyên môn đợc chủ đầu t thuê để thực số công việc nh: chuẩn bị hồ sơ yêu cầu chủ đầu t, lập hồ sơ mời thầu EPC, tham gia thơng thảo hợp đồng, giám sát trình thực hợp đồng công việc t vấn khác theo yêu cầu chủ đầu t 3 đ/ Nhà thầu phụ: nhà thầu trực tiếp ký kết hợp đồng với tổng thầu để thực phần công việc tổng thầu hợp đồng tổng thầu EPC e/ Hợp đồng thầu phụ: hợp đồng đợc ký kết tổng thầu với nhà thầu phụ f/ Hồ sơ chào thầu: tài liệu nhà thầu đợc định làm tổng thầu đề xuất để làm rõ mức độ đáp ứng hồ sơ yêu cầu chủ đầu t II- CÔNG TáC CHUẩN Bị Ký KếT HợP ĐồNG tổng thầu EPC Sau dự án đợc định đầu t, để thực dự án, gói thầu theo hình thức hợp đồng tổng thầu EPC chủ đầu t cần phải làm số công tác chuẩn bị sau đây: 1- Thành lập kiện toàn ban quản lý dự án có đủ điều kiện lực theo Quy định điều kiện lực hoạt động xây dựng Quyết định số 19/2003/QĐ-BXD ngày 3/7/2003 Bộ trởng Bộ Xây dựng để giúp chủ đầu t thực số công việc nh: thuê t vấn giám sát trình thực hợp đồng, lập hồ sơ yêu cầu chủ đầu t hồ sơ mời thầu, lựa chọn tổng thầu, thơng thảo ký kết hợp đồng số công việc khác Đối với dự án không sử dụng vốn ngân sách nhà nớc chủ đầu t sử dụng máy giúp việc có đủ điều kiện lực theo quy định để thực công việc mà không cần lập ban quản lý dự án 2- Lập hồ sơ yêu cầu chủ đầu t Căn Báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo đầu t tổng mức đầu t dự án đợc duyệt, chủ đầu t lập Hồ sơ yêu cầu chủ đầu t với nội dung chủ yếu sau đây: a/ Yêu cầu dự án, gói thầu quy mô, công suất phơng án sản phẩm đợc lựa chọn, lực khai thác sử dụng; mức độ áp dụng tiêu chuẩn kỹ thuật đợc sử dụng thiết kế xây dựng theo quy định hành; yêu cầu giải pháp kỹ thuật, công nghệ, thơng mại; dẫn kỹ thuật vật t, thiết bị, dịch vụ kỹ thuật nhà thầu cung cấp, nguyên vật liệu đợc sử dụng; yêu cầu lực, kinh nghiệm nghề nghiệp nhà thầu; b/ Thiết kế sơ nêu Báo cáo nghiên cứu khả thi đợc duyệt tài liệu chi tiết hoá thiết kế sơ theo quy định nêu Khoản Phần này; chi tiết vị trí địa điểm xây dựng, tài liệu, số liệu điều kiện tự nhiên, địa chất công trình khu vực địa điểm xây dựng; yêu cầu cụ thể kiến trúc số thông số thiết kế ban đầu; yêu cầu quản lý chất lợng xây dựng, thử nghiệm, vận hành chạy thử, bảo hành nội dung bảo trì công trình; c/ Phạm vi công việc dự kiến thực theo hình thức hợp đồng tổng thầu EPC; d/ Phân định trách nhiệm chủ đầu t tổng thầu cung cấp điện, nớc, thông tin liên lạc, đờng giao thông nội dịch vụ khác có sẵn công trờng; đ/ Kế hoạch tiến độ thực công việc chủ yếu tiến độ hoàn thành công trình để đa vào khai thác, sử dụng; e/ Thông tin liên quan đến thủ tục phê duyệt; số lợng loại hồ sơ, tài liệu phải nộp; f/ yêu cầu bảo vệ môi trờng, bảo đảm an toàn, phòng chống cháy nổ vấn đề khác Hồ sơ yêu cầu chủ đầu t cần đơn giản, đầy đủ rõ ràng để xác định đợc phạm vi công việc theo hợp đồng, dự tính khối lợng công tác vận dụng đợc đơn giá thích hợp để lập hồ sơ mời thầu hồ sơ chào thầu EPC Nội dung tài liệu cần gợi mở vấn đề mà nhà thầu tham gia góp ý kiến từ đầu nh: tài liệu thiết kế hồ sơ yêu cầu chủ đầu t, dự kiến phạm vi thực công việc theo hợp đồng nội dung cần thiết khác Trong trờng hợp chủ đầu t muốn giao thêm cho nhà thầu thực công việc lập dự án đầu t xây dựng nội dung hồ sơ yêu cầu chủ đầu t cần đợc bổ sung thêm yêu cầu lập dự án hớng dẫn để làm thủ tục có liên quan Chủ đầu t tự lập thuê t vấn để lập hồ sơ yêu cầu chủ đầu t trờng hợp thuê t vấn để chuẩn bị tài liệu tổ chức t vấn phải đồng thời t vấn giám sát trình thực hợp đồng 5 3- Chuẩn bị tài liệu thiết kế để mời thầu EPC a/ Tài liệu thiết kế để mời thầu định thầu EPC thiết kế sơ Báo cáo nghiên cứu khả thi đợc duyệt Tài liệu đợc bổ sung, chi tiết thêm số trờng hợp tuỳ thuộc vào mức độ đầy đủ, chi tiết nh phù hợp thiết kế sơ với nội dung cụ thể khác hồ sơ yêu cầu chủ đầu t - Trờng hợp nội dung thiết kế sơ đầy đủ chi tiết sử dụng thiết kế sơ làm tài liệu thiết kế để mời thầu định thầu EPC; - Trờng hợp nội dung thiết kế sơ thiếu chi tiết cần bổ sung, chi tiết hoá thêm tài liệu, dẫn, diễn giải, vẽ bổ sung để có tài liệu thiết kế mời thầu định thầu EPC b/ Trớc ký kết hợp đồng nhà thầu cần tiếp tục đề xuất với chủ đầu t giải pháp, phơng án bổ sung, thay tài liệu thiết kế mời thầu EPC chủ đầu t có trách nhiệm xem xét, chấp thuận không chấp thuận đề xuất c/ Việc bổ sung chi tiết hoá nội dung thiết kế sơ không đợc làm thay đổi mục tiêu yêu cầu đợc đặt cho dự án, gói thầu chủ đầu t phải chịu trách nhiệm trớc cấp có thẩm quyền định đầu t sửa đổi nội dung thiết kế sơ 4- Lập hồ sơ mời thầu EPC a/ Hồ sơ mời thầu EPC đợc lập theo quy định pháp luật đấu thầu sở để lập hồ sơ mời thầu EPC hồ sơ yêu cầu chủ đầu t b/ Ngời phê duyệt hồ sơ mời thầu EPC phải chịu trách nhiệm trớc pháp luật phù hợp hồ sơ mời thầu với dự án đợc phê duyệt 5- Điều kiện tổng thầu a/ Chủ đầu t lựa chọn tổng thầu thông qua đấu thầu định thầu theo quy định pháp luật đấu thầu 6 b/ Nhà thầu đợc lựa chọn làm tổng thầu phải có đủ lực hoạt động theo Quy định điều kiện lực hoạt động xây dựng Quyết định số 19/2003/QĐ-BXD ngày 3/7/2003 Bộ trởng Bộ Xây dựng đáp ứng đợc yêu cầu chủ đầu t Cụ thể là: - Có đăng ký kinh doanh ngành nghề hoạt động phù hợp với nội dung công việc dự án, gói thầu Trờng hợp liên danh nhà thầu đợc lựa chọn làm tổng thầu phải có hợp đồng liên danh, có nhà thầu đại diện chịu trách nhiệm chung phải có cam kết thực công việc theo phân giao trách nhiệm nhà thầu, nhà thầu liên danh phải có đăng ký kinh doanh ngành nghề hoạt động phù hợp với công việc đợc phân giao; - Có đủ điều kiện lực, kinh nghiệm thực nhiệm vụ tổng thầu nh: có kinh nghiệm kỹ thuật, có khả năng, kinh nghiệm làm tổng thầu xây dựng dự án, gói thầu với yêu cầu kỹ thuật quy mô tơng đơng; cấu tổ chức nhà thầu có đơn vị đầu mối t vấn thiết kế, gia công chế tạo, cung ứng vật t, thiết bị xây lắp; - Có uy tín tổ chức cho vay vốn có khả đáp ứng đợc yêu cầu tài dự án, gói thầu c/ Nghiêm cấm hành vi tiết lộ thông tin, dàn xếp, mua bán thầu, thông đồng, móc ngoặc phá giá trình lựa chọn tổng thầu Việc lựa chọn tổng thầu đợc tiến hành thực đầy đủ quy định Mục 1, 2, Phần II Thông t 6- Ký kết hợp đồng tổng thầu EPC a/ Việc thơng thảo ký kết hợp đồng tổng thầu EPC đợc vào hồ sơ yêu cầu chủ đầu t, hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu (hồ sơ chào thầu), kết đấu thầu đợc duyệt văn định thầu cấp có thẩm quyền.Trong trình thơng thảo thực hợp đồng cần khuyến khích nhà thầu tiếp tục đề xuất thêm sáng kiến, giải pháp để thống số nội dung thực hợp đồng nh: yêu cầu chi tiết chủ đầu t, tài liệu thiết kế hồ sơ yêu cầu chủ đầu t, phạm vi thực công việc bên vấn đề có liên quan khác; b/ Thời gian tiến hành thơng thảo ký kết hợp đồng phải phù hợp với tiến độ chung bảo đảm hiệu thực dự án; c/ Trờng hợp liên danh nhà thầu đợc chọn làm tổng thầu với nhà thầu đại diện, nhà thầu liên danh trực tiếp ký vào hợp đồng tổng thầu EPC với chủ đầu t đại diện liên danh ký để chịu trách nhiệm theo phân giao công việc hợp đồng liên danh ký kết; d/ Nội dung hợp đồng ký kết phải phù hợp với quy định pháp luật hợp đồng kinh tế bên tham gia hợp đồng phải chịu trách nhiệm trớc pháp luật tính pháp lý nh phù hợp nội dung hợp đồng với dự án đợc phê duyệt III- Nội dung hợp đồng tổng thầu EPC 1- Hồ sơ hợp đồng Hồ sơ hợp đồng bao gồm thoả thuận hợp đồng tài liệu kèm theo a/ Văn thỏa thuận hợp đồng đợc lập theo mẫu nêu Phụ lục kèm theo Thông t b/ Các tài liệu kèm theo thoả thuận hợp đồng bao gồm: hồ sơ yêu cầu chủ đầu t, hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu (hồ sơ chào thầu), thông báo trúng thầu văn định thầu, điều kiện chung điều kiện riêng hợp đồng, vẽ, thoả thuận văn chủ đầu t với tổng thầu tài liệu có liên quan khác Các tài liệu kèm theo thoả thuận hợp đồng phần nội dung hợp đồng tổng thầu EPC Trong trờng hợp cần thiết, bên tham gia ký kết hợp đồng tham khảo thêm tài liệu hớng dẫn Hiệp hội quốc tế kỹ s t vấn (FIDIC) nội dung chi tiết tài liệu hợp đồng 2- Giá hợp đồng điều chỉnh giá hợp đồng a/ Giá hợp đồng tổng thầu EPC đợc hình thành xác định sở hồ sơ yêu cầu chủ đầu t, hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu (hồ sơ chào thầu) nhà thầu đợc lựa chọn kết thơng thảo hợp đồng theo nguyên tắc: - Trờng hợp tổ chức đấu thầu giá hợp đồng đợc xác định vào giá trúng thầu kết thơng thảo hợp đồng chủ đầu t với nhà thầu trúng thầu; - Trờng hợp định thầu loại dự án, gói thầu có tính chất phổ biến, có phạm vi công việc khối lợng thực rõ giá hợp đồng đợc xác định ký kết hợp đồng; loại dự án, gói thầu có quy mô lớn, kỹ thuật phức tạp giá hợp đồng đợc chủ đầu t tổng thầu thống tạm tính sở mức vốn đầu t dành cho dự án, gói thầu EPC tổng mức đầu t đợc duyệt đợc xác định thức có kết đấu thầu mua sắm thiết bị thiết kế kỹ thuật-tổng dự toán đợc duyệt đợc thoả thuận; b/ Về nguyên tắc, giá hợp đồng tổng thầu EPC giá trọn gói, không thay đổi suốt thời gian thực hợp đồng (trừ trờng hợp đợc điều chỉnh giá theo quy định Điểm d Khoản này) không đợc vợt mức vốn đầu t dành cho dự án, gói thầu EPC tổng mức đầu t đợc duyệt c/ Giá hợp đồng tổng thầu EPC bao gồm toàn chi phí cần thiết để tổng thầu thực công việc theo hợp đồng ký kết Các yếu tố chi phí hình thành giá hợp đồng đợc xác định theo Thông t số 07/2003/TT-BXD ngày 17/6/2003 Bộ Xây dựng sửa đổi, bổ sung số điểm Thông t hớng dẫn việc lập quản lý chi phí xây dựng công trình thuộc dự án đầu t số 09/2000/TT-BXD ngày 17/7/2000; d/ Việc điều chỉnh giá hợp đồng tổng thầu EPC đợc thực trờng hợp: - Nội dung hợp đồng ký kết có quy định rõ phạm vi, mức độ phơng pháp điều chỉnh giá; - Phần khối lợng phát sinh hợp đồng nguyên nhân không thuộc Tổng thầu đợc ngời có thẩm quyền chấp thuận đợc điều chỉnh vào giá hợp đồng theo nguyên tắc: công việc có danh mục công việc hợp đồng đợc tính theo đơn giá hợp đồng, trờng hợp cha có danh mục công việc hợp đồng tính theo đơn giá nhà nớc quy định cho loại công việc tơng ứng, đơn giá nhà nớc chủ đầu t tổng thầu phải thoả thuận đơn giá áp dụng để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt (trong trờng hợp phải trình duyệt) theo quy định quản lý chi phí xây dựng công trình thuộc dự án đầu t; - Dự án, gói thầu có thời gian thực 12 tháng kể từ tháng thứ 13 trở đi, Nhà nớc có thay đổi lớn sách áp dụng cho đầu t xây dựng, giá hợp đồng đợc điều chỉnh lại cho phù hợp với thay đổi Tổng thầu có trách nhiệm tính toán, giải trình thống với chủ đầu t điều chỉnh giá hợp đồng để trình cấp có thẩm quyền xem xét, phê duyệt 3- Tạm ứng, toán hợp đồng Việc tạm ứng, toán hợp đồng tổng thầu EPC đợc thực theo nguyên tắc: a/ Giá toán hợp đồng tổng thầu EPC giá hợp đồng điều kiện ghi hợp đồng phù hợp với quy định nêu Khoản - Phần b/ Khi triển khai thực hợp đồng, chủ đầu t thực việc tạm ứng vốn cho Tổng thầu (trừ trờng hợp hai bên có thoả thuận khác) Mức tạm ứng việc thu hồi vốn tạm ứng đợc quy định nh sau: - Việc tạm ứng vốn cho Tổng thầu đợc thực theo quy định Điểm 13- Khoản 17 - Điều Nghị định số 07/2003/NĐ-CP ngày 30/01/2003 Chính phủ; - Việc tạm ứng vốn tổng thầu cho nhà thầu phụ đợc thực theo quy định quản lý đầu t xây dựng hành; - Vốn tạm ứng đợc thu hồi dần vào kỳ toán khối lợng hoàn thành với tỷ lệ phần trăm tơng ứng đợc thu hồi hết công việc đợc toán khối lợng hoàn thành đến 80% giá trị khối lợng c/ Chủ đầu t toán cho tổng thầu theo tiến độ thực công việc, theo giá trị hợp đồng điều kiện hợp đồng đợc ký kết sở khối lợng công việc đợc nghiệm thu theo giai đoạn thực theo công trình, hạng mục công trình hoàn thành phù hợp với kế hoạch toán hợp đồng 10 - Đối với phần mua sắm, cung ứng vật t thiết bị, việc toán đợc thực theo lần giao hàng hoá đơn toán tơng ứng với giá trị vật t thiết bị mua sắm; - Đối với khối lợng công tác xây lắp, việc toán đợc vào khối lợng hoàn thành theo giai đoạn thực hạng mục công trình hoàn thành, kế hoạch toán phiếu đề nghị toán tổng thầu; - Đối với công việc, dịch vụ khác (nh thiết kế, t vấn giám sát quản lý tổng thầu, vận chuyển nội địa, đào tạo chuyển giao công nghệ ), việc toán đợc thực sở khối lợng công việc hoàn thành theo giai đoạn thực theo thời gian thực công việc 4- Hợp đồng thầu phụ a/ Tổng thầu lựa chọn nhà thầu phụ thông qua đấu thầu định thầu Tổng thầu phải ghi danh sách nhà thầu phụ hồ sơ dự thầu (hồ sơ chào thầu) phải đợc chủ đầu t chấp thuận Việc ký kết hợp đồng thầu phụ tổng thầu nhà thầu phụ phải phù hợp với nội dung hợp đồng tổng thầu EPC quy định pháp luật hợp đồng kinh tế Trong phạm vi thực công việc hợp đồng tổng thầu EPC, nhà thầu phụ quan hệ hợp đồng trực tiếp với chủ đầu t chịu trách nhiệm trớc tổng thầu phần công việc thực theo hợp đồng thầu phụ Tổng thầu phải chịu trách nhiệm trớc chủ đầu t công việc thực theo hợp đồng tổng thầu EPC, kể phần việc thầu phụ thực b/ Về nguyên tắc, tổng thầu không đợc phép giao thầu phụ công việc chủ yếu dự án, gói thầu có tính chất định đến chất lợng thời hạn hoàn thành công trình Trờng hợp đặc biệt phải có thoả thuận chủ đầu t Việc giao thầu phụ nhà thầu phụ khác danh sách hồ sơ dự thầu (hồ sơ chào thầu) phải đợc chủ đầu t chấp thuận văn chủ đầu t không đợc từ chối văn chấp thuận lý xác đáng IV- Quản lý thực hợp đồng tổng thầu EPC Trên sở quy định Quy chế quản lý đầu t xây dựng ban hành kèm theo Nghị định số 52/1999/NĐ-CP, số 12/2000/NĐ-CP số 07/2003/NĐ-CP Chính phủ, việc quản lý thực hợp đồng tổng thầu EPC cần đợc thực theo 11 nguyên tắc tăng thêm quyền chủ động trách nhiệm tổng thầu kết hợp với việc bảo đảm kiểm soát chặt chẽ chủ đầu t, đồng thời tạo đợc linh hoạt phân giao công việc thực dự án, gói thầu 1- Nội dung công tác quản lý thực hợp đồng bao gồm: a/ Quản lý phạm vi thực công việc theo mục tiêu dự án theo danh mục công việc hợp đồng ký kết; kiểm tra tính đắn, đầy đủ phù hợp tài liệu khảo sát, thiết kế, tài liệu kỹ thuật đợc áp dụng b/ Kiểm soát tiến độ thực công việc phù hợp với tiến độ chung dự án, gói thầu hợp đồng ký kết c/ Kiểm tra, quản lý chất lợng công việc thực theo quy định Nhà nớc quản lý chất lợng công trình xây dựng d/ Quản lý chi phí thực công việc theo hợp đồng; kiểm soát, toán điều chỉnh giá hợp đồng (nếu cần) phù hợp với quy định lập quản lý chi phí xây dựng công trình thuộc dự án đầu t 2- Trách nhiệm, quyền hạn chủ đầu t tổng thầu a/ Trách nhiệm quyền hạn chủ đầu t: + Trong trình thực hợp đồng, chủ đầu t có trách nhiệm: - Xin giấy phép xây dựng theo quy định; - Đền bù, giải phóng mặt bàn giao toàn mặt xây dựng cho tổng thầu quản lý, sử dụng Trong trờng hợp cần thiết, chủ đầu t thoả thuận giao cho tổng thầu thực việc đền bù, giải phóng mặt để đảm bảo tiến độ thực hiệu dự án; - Thuê t vấn giám sát trình thực hợp đồng Tuỳ theo điều kiện cụ thể dự án, gói thầu, t vấn giám sát đợc uỷ quyền thực số chức năng, quyền hạn chủ đầu t nh: trực tiếp giao dịch với đại diện tổng thầu công trờng để giải công việc mà chủ đầu t giao, kiểm 12 tra giám sát toàn phần nội dung quản lý hợp đồng nêu Khoản - Phần này, thay mặt cho chủ đầu t số trờng hợp cần thiết khác; - Tổ chức nghiệm thu, thẩm định, phê duyệt trình cấp có thẩm quyền (theo phân cấp Quy chế quản lý đầu t xây dựng) để thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật-tổng dự toán, thiết kế vẽ thi công hạng mục công trình thiết kế kỹ thuật thi công làm thủ tục phê duyệt thoả thuận khác; - Báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, định đề xuất bổ sung thiết kế tổng thầu kiến nghị; - Đề xuất, kiến nghị với cấp có thẩm quyền cho phép áp dụng chế độ, sách u đãi dự án (nếu có) cho tổng thầu; - Quản lý vốn dự án, gói thầu tạm ứng, toán kịp thời cho tổng thầu theo kế hoạch toán tiến độ thực hợp đồng; - Xác nhận khối lợng công việc hoàn thành theo hợp đồng khối lợng phát sinh hợp đồng để trình cấp có thẩm quyền xem xét, định định theo phân cấp; - Mua bảo hiểm công trình xây dựng theo quy định hành; - Chuẩn bị nhân phối hợp với tổng thầu việc đào tạo đội ngũ cán quản lý công nhân vận hành bảo trì; - Tổ chức nghiệm thu nhận bàn giao công trình hoàn thành theo thoả thuận hợp đồng theo quy định nhà nớc nghiệm thu bàn giao công trình xây dựng hoàn thành; Chủ đầu t phải chịu trách nhiệm toàn diện trớc pháp luật việc thực quy định quản lý đầu t xây dựng, chất lợng, tiến độ, chi phí thực hiệu sử dụng vốn đầu t + Quyền hạn chủ đầu t trình thực hợp đồng bao gồm: 13 - Phê duyệt danh sách nhà thầu phụ cha có tên hợp đồng tổng thầu EPC theo đề nghị tổng thầu; - Thoả thuận với tổng thầu hồ sơ mời thầu mua sắm thiết bị công nghệ chủ yếu chi phí mua sắm thiết bị thuộc tổng giá hợp đồng sở kết đấu thầu thiết bị; - Giám sát việc thực hợp đồng tổng thầu từ việc tổ chức hệ thống quản lý chất lợng đến công việc thiết kế, cung ứng vật t, thiết bị, xây dựng lắp đặt, nghiệm thu, vận hành chạy thử đồng công trình hoàn thành; - Quyết định việc dừng, đình huỷ bỏ việc thực hợp đồng theo quy định pháp luật theo thoả thuận bên tham gia ký kết hợp đồng - Từ chối tạm dừng việc toán theo hợp đồng tổng thầu không thực đầy đủ nghĩa vụ cam kết hợp đồng; - Các quyền khác theo quy định pháp luật b/ Trách nhiệm quyền hạn tổng thầu việc thực hợp đồng + Tổng thầu có trách nhiệm: Tiếp nhận quản lý tổng mặt xây dựng, bảo quản tim, cốt, mốc giới công trình giải phóng mặt đợc chủ đầu t phân giao theo thoả thuận bên; - Lập thiết kế kỹ thuật thiết kế kỹ thuật-thi công, thiết kế vẽ thi công hạng mục công trình phù hợp với thiết kế sơ đợc duyệt trình chủ đầu t tổ chức thẩm định, phê duyệt để trình phê duyệt; - Lập thoả thuận với chủ đầu t kế hoạch tiến độ thực giai đoạn thi công hạng mục công trình chủ yếu, kế hoạch toán hợp đồng; - Tổ chức việc mua sắm, chế tạo cung ứng vật t, thiết bị theo yêu cầu tiến độ thực hợp đồng tổng thầu EPC; 14 thoả thuận thống với chủ đầu t nội dung hồ sơ mời thầu mua sắm thiết bị công nghệ chủ yếu chi phí mua sắm thiết bị thuộc tổng giá hợp đồng sở kết đấu thầu thiết bị; - Thi công công trình theo thiết kế đợc duyệt; - Tổ chức hệ thống quản lý chất lợng đảm bảo chất lợng công việc thực theo quy định quản lý chất lợng công trình xây dựng theo thoả thuận hợp đồng; - Tổ chức, điều phối quản lý hoạt động công trờng; thực biện pháp đảm bảo vệ sinh môi trờng, phòng chống cháy nổ, an toàn lao động an ninh công trờng; - Chủ động phối hợp với chủ đầu t việc tổ chức đào tạo cán quản lý công nhân vận hành sử dụng công trình; thực việc chuyển giao công nghệ, bàn giao vẽ, tài liệu kỹ thuật có liên quan đến vận hành, sử dụng bảo trì công trình cho chủ đầu t; - Thực công việc thử nghiệm, hiệu chỉnh, vận hành chạy thử đồng công trình, lập hồ sơ hoàn công bàn giao công trình hoàn thành cho chủ đầu t theo thoả thuận hợp đồng theo quy định nhà nớc; - Mua bảo hiểm cho vật t, thiết bị thi công nhà xởng phục vụ thi công, bảo hiểm tai nạn ngời lao động bảo hiểm trách nhiệm dân ngời thứ ba theo quy định; - Thực bảo hành công trình theo quy định nhà nớc; - Chịu trách nhiệm trớc pháp luật trớc chủ đầu t chất lợng, tiến độ thực công việc theo hợp đồng ký kết, kể phần việc thầu phụ thực phải bồi thờng vật chất cho thiệt hại lỗi gây + Trong thực hợp đồng, tổng thầu có quyền hạn nh sau: - Đề xuất bổ sung, hiệu chỉnh thiết kế, giải pháp thay thế, biện pháp tố chức thực cho phù hợp với điều kiện 15 thực tế nhng phải đảm bảo yêu cầu hiệu dự án, gói thầu; - Kiểm soát toàn phơng tiện biện pháp thi công phạm vi công trờng; - Lựa chọn nhà thầu phụ thông qua đấu thầu định thầu; bổ sung thay nhà thầu phụ (nếu cần) để đảm bảo chất lợng, giá tiến độ thực công việc hợp đồng; - Dừng huỷ bỏ hợp đồng theo quy định pháp luật hợp đồng theo thoả thuận bên tham gia ký kết hợp đồng; - Các quyền khác theo quy định pháp luật v- tổ chức thực 1- Thông t thay cho thông t số 01/2002/TT-BXD ngày 07/01/2002 Bộ Xây dựng có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày đăng Công báo 2- Đối với dự án, gói thầu thực theo hình thức hợp đồng tổng thầu EPC trớc thời điểm thông t có hiệu lực việc quản lý thực đợc theo thoả thuận hợp đồng đợc ký kết 3- Các Bộ trởng, Thủ trởng quan ngang Bộ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng, Hội đồng quản trị Tổng công ty nhà nớc Thủ trởng đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm tổ chức thực Thông t Nơi nhận: - Văn phòng Chính phủ, - Ban Kinh tế Trung ơng - Các Bộ, Cơ quan ngang Bộ, - Cơ quan trực thuộc Chính phủ - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW, - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, - Toà án nhân dân tối cao, trởng xây dựng 16 Nguyễn Hồng Quân - Cơ quan Trung ơng đoàn thể - Sở Xây dựng, Sở có xây dựng chuyên ngành tỉnh, thành phố - Các Tổng công ty Nhà nớc, - Công báo, - Lu VP Bộ, Viện KTXD Phụ lục Kèm theo Thông t số 08./2003/TT-BXD ngày 03 tháng 07 năm 2003 Bộ Xây dựng Hớng dẫn nội dung quản lý Hợp đồng tổng thầu thiết kế - cung ứng vật t, thiết bị - xây dựng (epc) thoả thuận hợp đồng tổng thầu epc (Mẫu) 17 , ngày tháng năm I Căn để ký kết hợp đồng II Đại diện bên giao thầu nhận thầu Bên mời thầu: - Tên chủ đầu t Chức vụ Địa giao dịch Số tài khoản Ngân hàng Bên nhận thầu - Tên Tổng thầu EPC Chức vụ Địa giao dịch Số tài khoản Ngân hàng III Nội dung Hợp đồng tổng thầu EPC Trong hợp đồng này, từ ngữ có nghĩa nh đợc định nghĩa Các Điều kiện hợp đồng nêu dới Các tài liệu dới phần không tách rời thoả thuận tạo thành hợp đồng tổng thầu EPC; bao gồm: a/ Thoả thuận hợp đồng b/ Thông báo trúng thầu Văn định thầu c/ Hồ sơ yêu cầu Chủ đầu t, Hồ sơ mời thầu d/ Hồ sơ dự thầu Hồ sơ chào thầu đ/ Các Điều kiện riêng hợp đồng e/ Các Điều kiện chung hợp đồng f/ Các vẽ g/ Các phụ lục, bảng, biểu 18 h/ Các thoả thuận khác văn có liên quan i/ Các giấy bảo lãnh (nếu có) Thoả thuận hợp đồng đợc u tiên áp dụng so với tài liệu khác nằm Hợp đồng Trờng hợp có mâu thuẫn tài liệu nằm Hợp đồng việc u tiên áp dụng phải theo thứ tự Nội dung công việc, sản phẩm hợp đồng 4.Thời hạn thực hợp đồng Giá trị hợp đồng Trách nhiệm nghĩa vụ bên vai trò t vấn chủ đầu t Phơng thức tạm ứng, toán Nguyên tắc xử lý tranh chấp Thởng, phạt; đình chỉ, chấm dứt hợp đồng 10 Thanh lý hợp đồng 11 Luật áp dụng 10 11 12 Cam kết bên Hợp đồng đợc làm thành bản, ngôn ngữ , bên giữ Các có giá trị pháp lý nh Chủ đầu t Tổng thầu EPC ... với nội dung cụ thể khác hồ sơ yêu cầu chủ đầu t - Trờng hợp nội dung thiết kế sơ đầy đủ chi tiết sử dụng thiết kế sơ làm tài liệu thiết kế để mời thầu định thầu EPC; - Trờng hợp nội dung thiết... Lập hồ sơ mời thầu EPC a/ Hồ sơ mời thầu EPC đợc lập theo quy định pháp luật đấu thầu sở để lập hồ sơ mời thầu EPC hồ sơ yêu cầu chủ đầu t b/ Ngời phê duyệt hồ sơ mời thầu EPC phải chịu trách... thầu phụ phải phù hợp với nội dung hợp đồng tổng thầu EPC quy định pháp luật hợp đồng kinh tế Trong phạm vi thực công việc hợp đồng tổng thầu EPC, nhà thầu phụ quan hệ hợp đồng trực tiếp với