Đề cương luật hiến pháp FTU

Bài 1: NHỮNG KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ HIẾN PHÁP I Khái niệm, đối tượng phương pháp điều chỉnh Luật Hi ến pháp: Khái niệm: Luật HP ngành luật chủ đạo hệ thống pháp luật Việt Nam, hệ thống qui định pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội nhất, quan tr ọng gắn liền với việc xác định chế độ trị, chế độ kinh tế, văn hóa, giáo dục, khoa học công nghệ, địa vị pháp lý công dân, tổ chức hoạt động máy NN Đối tượng: Đối tượng điều chỉnh Luật HP quan hệ xã hội bản, quan tr ọng nhất, gắn liền với việc xác định chế độ trị, chế độ kinh tế, văn hoá, giáo dục, khoa học công nghệ, địa vị pháp lý công dân, tổ chức hoạt động máy NN - Trong lĩnh vực trị LHP điều chỉnh quan hệ xã hội sau: quan hệ xã hội liên quan đến việc xác định nguồn gốc quyền lực NN, hình thức nhân dân sử dụng quyền lực NN, quan hệ xã hội xác định mối quan hệ NN ĐCS MTTQVN tổ chức thành viên, quan hệ xã h ội xác định sách đối nội đối ngoại - Trong lĩnh vực kinh tế: quan hệ xã hội xác định lo ại hình s h ữu, thành phần kinh tế, sách NN thành ph ần kinh t ế, vai trò NN thành phần kinh tế - Trong lĩnh vực quan hệ công dân NN LHP điều chỉnh quan hệ xã h ội liên quan đến việc xác định địa vị pháp lý công dân như: quốc tịch, quyền nghĩa vụ công dân - Trong lĩnh vực tổ chức hoạt động máy NN, LHP điề chỉnh quan h ệ xã hội liên quan đến việc xác định nguyên tắc, cấu tổ chức hoạt động quan NN Phương pháp điều chỉnh: * Khái niệm: phương pháp điều chỉnh cách thức biện pháp mà Luật NN tác động đến quan hệ xã hội thuộc phạm vi điều chỉnh, nhằm hướng chúng theo trật tự định phù hợp với ý chí NN * Các phương pháp sau: - Phương pháp cho phép: phương pháp thường sử dụng để điều chỉnh quan hệ xã hội liên quan đến thẩm quyền quan NN, quyền hạn người có chức trách BMNN Nội dung phương pháp QP LHP trao cho chủ thể LHP quyền lực thực hành vi nh ất định - Phương pháp bắt buộc: thường sử dụng để điều chỉnh quan hệ xã hội liên quan tới nghĩa vụ công dân, tổ chức, quan NN N ội dung phương pháp buộc chủ thể LHP phải thực hành vi định - Phương pháp cấm: cấm chủ thể thực hành vi định II Qui phạm Luật NN quan hệ luật NN: Qui phạm Luật NN: - Mang đặc điểm chung QPPL: NN ban hành đ ể ều ch ỉnh nh ững quan hệ xã hội quan trọng nhất, gắn liền với việc xác định chế độ tr ị, kinh tế, văn hoá, giáo dục, khoa học công nghệ, sách quốc phòng an ninh, đ ịa vị pháp lý công dân cấu tổ chức hoạt động máy NN… - Đặc điểm riêng: + Phần lớn qui phạm luật HP thiếu chế tài, xuất phát từ đối tượng ều chỉnh luật HP có tính khái quát, vĩ mô Còn việc cụ thể hoá ều luật thuộc ngành luật khác + Phần lớn qui phạm luật HP qui định đạo luật bản, HP nguồn tất ngành luật phần lớn qui phạm ngành luật khác nằm luật văn luật (VD: qui phạm ngành luật hình chủ yếu nằm Bộ luật hình sự) Quan hệ luật NN: Là quan hệ xã hội qui phạm luật HP điều chỉnh a Chủ thể: cá nhân, tổ chức đủ điều kiện PL qui định, tức có lực chủ thể tham gia quan hệ luật HP, gồm: - Nhân dân: bao gồm giai cấp, tầng lớp xã hội chủ th ể đặc biệt có quan hệ luật HP (Vd: Đ2 HP qui định “ Tất quyền lực NN thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân tầng lớp trí thức” Đ6 HP) - Đại biểu quốc hội đại biểu HĐND: với tư cách người đại diện cho nhân dân thực quyền lực nhân dân, đại bi ểu QH đại bi ểu HĐND tham gia vào nhiều quan hệ HP ĐBQH phải thực chế độ tiếp dân báo cáo với cử tri hoạt động QH, trả lời yêu cầu kiến nghị cử tri Chú ý: ĐBQH tham gia vào quan hệ PL với tư cách cá nhân ĐBQH - NN: Đ3, Đ18 HP - Các quan NN: QH, UBTVQH, CTN, CP, TAND, VKSND, HĐND, UBND Vd: Đ84 HP - Các tổ chức trị - xã hội: MTTQVN có quyền trình dự án luật trước QH (Đ87 HP) - Công dân Việt Nam: Đ74, Đ77 HP - Những người có chức trách quan NN: CTN, CTQH, TTCP… - Người nước ngoài: Đ82 HP Chú ý: quan hệ LHP có số chủ thể đặc biệt Những chủ thể tham gia quan hệ LHP mà không tham gia QHPL ngành luật khác b Khách thể: giá trị (vật chất, tinh thần), vấn đề, tượng thực tế mà qui phạm luật HP tác động đến: - Lãnh thổ quốc gia địa giới địa phương: Đ84 ểm HP - Những giá trị vật chất: đất đai, rừng núi, sông hồ, nước, tài nguyên thiên nhiên lòng đất (Đ17,18,62 HP92) - Những lợi ích tinh thần cá nhân danh dự, uy tín, nhân phẩm, quy ền tự tín ngưỡng…(Đ70 HP) - Hành vi người tổ chức như: lao động, học tập, trình dự án luật, chất vấn đại biểu QH… III Nguồn luật HP vị trí luật HP hệ thống pháp luật Vi ệt Nam: Nguồn luật HP: Là văn pháp luật có qui phạm luật hiến pháp - Hiến pháp luật nghị Quốc hội ban hành: + Hiến pháp đạo luật NN, có hiệu lực pháp lý cao nhất, nguồn chủ yếu, quan trọng hiến pháp + Luật: Quốc hội ban hành + Nghị QH: nghị việc thông qua Nội qui kì họp QH… nguồn HP + Một số pháp lệnh nghị UBTVQH ban hành + Một số văn CP, thủ tướng CP thành viên CP ban hành + Một số nghị Hội đồng nhân dân cấp ban hành Vị trí luật HP hệ thống pháp luật Việt Nam: - Luật HP ngành luật chủ đạo: qui phạm luật HP hợp thành nh ững ch ế định quan trọng pháp luật Việt Nam, chế định sở pháp lý để hình thành phát triển ngành luật khác - LHP qui định hình thức sở hữu, xác định đất đai tài nguyên thiên nhiên khác thuộc sở hữu toàn dân… - LHP qui định thảnh phần kinh tế, sách NN đối v ới thành ph ần kinh tế - LHP qui định quyền nghĩa vụ công dân Chú ý: với vai trò vị trí trung tâm ngành LHP nghĩa bao trùm t ất c ả ngành luật LHP xác lập nguyên tắc cho ngành luật khác phải phù hợp với nguyên tắc Bài 2: HIẾN PHÁP VÀ LỊCH SỬ LẬP HIẾN VIỆT NAM\ I Sự đời phát triển HP: Sự đời HP: - Sự đời HP với tính chất luật gắn liền với th ời kì giai cấp tư sản giành quyền đấu tranh chống lại nhà nước phong ki ến Trong đấu tranh giai cấp tư sản đạt hạn chế quyền lực vương tri ều thành lập quan gọi Nghị viện tồn bên cạnh nhà vua thành lập chế độ cộng hòa thừa nhận quyền rộng rãi nhân dân có cải - HP thành văn HP năm 1787 HCQHK - Sau quốc gia khác ban hành HP như: HP Ba lan năm 1791, Pháp năm 1791 Bản chất HP: a HP văn có ý nghĩa pháp lý đặc biệt, xác định tổ ch ức chức quan cai quản NN vạch định hướng nguyên tắc xác định hoạt động quan b Các dấu hiệu đặc trưng HP: - HP chủ thể đặc biệt thông qua: chế độ bầu cử thông qua cử tri - HP văn pháp lý qui định toàn quyền lực NN - HP có phạm vi điều chỉnh rộng nhất, mức độ điều chỉnh khái quát - HP có hiệu lực pháp lý cao II Lịch sử lập hiến Việt Nam: Tư tưởng lập hiến Việt Nam trước năm 1945: - Trước năm 1945 VN chưa có HP, lúc VN thuộc địa nửa phong ki ến, ch ế độ quân chủ độc đoán không cho phép có HP - Những năm đầu TK 20 giới tri thức manh nha ý tưởng đòi phải xây dựng HP, có trường phái lập hiến VN: + Dựa vào thực dân Pháp cầu xin thực dân Pháp ban hành cho VN m ột HP + Chủ trương giành độc lập chủ quyền sau ban hành HP Hiến pháp Việt Nam: a HP 1946: - Hoàn cảnh đời: + Sau CMT8 1945 thành công, ngày 2-9- 1945 HCM đọc tuyên ngôn độc lập khai sinh nước VNDCCH + Ngày 3-9-1945 Chính phủ họp đề nhiệm vụ cấp bách có nhiệm vụ ban hành HP trước tiên phải có QH + Ngày 9-11-1946 kỳ họp thứ QH thông qua HP VN - Nội dung: lời nói đầu, chương, 70 điều + Lời nói đầu (xác định nhiệm vụ dân tộc ta giai đoạn bảo toàn lãnh thổ, giành độc lập hoàn toàn kiến thiết quốc gia tảng dân chủ), chương, 70 điều + Chương I: qui định thể hình thức cốt lõi NN, qui định hình th ức thể quân chủ cộng hòa, toàn quyền lực NN thu ộc nhân dân + Chương II: nghĩa vụ quyền lợi công dân + Chương III: nghị viện nhân dân quan có quyền lực cao nước VNDCCH + Chương IV: qui định Chính phủ, xác định CP quan hành cao toàn quốc + Chương V: HĐND UBHC (Điều thứ 57 Nước Việt Nam phương diện hành gồm có ba bộ: Bắc, Trung, Nam Mỗi chia thành tỉnh, tỉnh chia thành huyện, huyện chia thành xã Điều thứ 58 Ở tỉnh, thành phố, thị xã xã có Hội đồng nhân dân đầu phiếu phổ thông trực tiếp bầu ra.Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố, thị xã hay xã cử Uỷ ban hành Ở huy ện, ch ỉ có Uỷ ban hành Uỷ ban hành Hội đồng tỉnh thành ph ố b ầu Uỷ ban hành huyện Hội đồng xã bầu ra.) + Chương VI: quan tư pháp (Điều thứ 63: Cơ quan tư pháp nước Việt Nam dân chủ cộng hoà gồm có:a) Toà án tối cao.b) Các án phúc thẩm.c) Các án đệ nhị cấp sơ cấp + Chương VII: sửa đổi HP b Hiến pháp 1959: - Hoàn cảnh đời: + Chiến thắng ĐBP hội nghị Gionevo, miền Bắc hoàn toàn giải phóng đất nước tạm thời chia cắt thành hai miền + HP 1946 hoàn thành sứ mệnh so với tình hình nhi ệm v ụ cách mạng cần bổ sung thay đổi + 31-12-1959, Quốc hội trí thông qua HP sửa đổi ngày 1-1-1960 CTHCM ký sắc lệnh công bố HP - Nội dung: lời nói đầu, 10 chương, 112 điều + Chương I: nước VNDCCH mặt kế thừa qui định HP trước mặt qui định số nội dung + Chương II: chế độ kinh tế - xã hội + Chương III: quyền nghĩa vụ công dân + Chương IV: qui định QH xác đinh QH quan quyền lực cao nh ất nước VNDCCH => QH (Điều 43: Quốc hội quan quyền lực Nhà nước cao nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà Điều 44: Quốc hội quan có quyền lập pháp nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà Điều 45: Nhiệm kỳ khoá Quốc hội bốn năm Hai tháng trước Quốc hội hết nhiệm kỳ phải bầu xong Quốc hội Thể lệ tuyển cử số đại biểu Quốc hội luật định Trong trường hợp xảy chiến tranh trường hợp bất thường khác, Quốc hội định kéo dài nhiệm kỳ biên pháp cần thi ết để bảo đảm hoạt động Quốc hội đại bi ểu Quốc hội C quan thường trực QH UBTVQH + Chương V: chủ tịch nước VNDCCH (đây chương mới) => So với HP 1946 chương Theo HP 1959 CNT không nằm CP Đứng đầu CP TTCP, CTN đứng đầu NN thay mặt NN v ề đối n ội đối ngoại + Chương VI: hội đồng phủ quan chấp hành QH, quan hành cao nhất.(Điều 72 Hội đồng Chính phủ gồm có: - Thủ tướng, Các Phó thủ tướng, Các Bộ trưởng, Các Chủ nhiệm Uỷ ban Nhà nước,Tổng giám đốc ngân hàng Nhà nước Tổ chức Hội đồng Chính phủ luật định) + Chương VII: HĐND UBHC + Chương VIII: TAND VKSND => TAND gồm: TANDTC, TAND tỉnh, TAND huyện TA quân + Chương IX: quốc kì thủ đô + Chương X: ý nghĩa c Hiến pháp 1980: - Hoàn cảnh đời: Sau đất nước thống 1975, thời kì cao trào CNXH, không khí lạc quan bao trùm nước XHCN, có VN - Nội dung: Lời nói đầu, 12 chương 147 điều + Chương I: chế độ trị tiếp tục khẳng định số nguyên tắc mà HP trước qui định đồng thời nêu rõ NNCHXHCNVN NN chuyên vô sản + Chương II: qui định chế độ kinh tế, xác định mục tiêu tiến lên CNXH bỏ qua giai đoạn TBCN, chế độ sở hữu sh toàn dân sở hữu tập thể, thừa nhận kinh tế quốc doanh kinh tế htx + Chương III: VHGDKHCN + Chương IV: bảo vệ tổ quốc XHCN + Chương V: quyền nghĩa vụ công dân + Chương VI: qui định Quốc Hội => Cơ quan thường trực QH HĐNN Nhưng HĐNN CT tập thể nước CHXHCNVN Theo HP 1959 QH họp thì bầu Chủ tịch đoàn đ ể điều khiển họp theo HP 1980 QH bầu CT phó CT QH (đây thiết chế mới) + Chương VII: Hội đồng nhà nước: quan cao nhất, hoạt động thường xuyên QH => Là chương so với HP 1959 Là quan cao QH, chủ tịch tập thể nước CHXHCNVN Như vậy, HĐNN vừa thực chức UBTVQH vừa thực chức CTN (Điều 99: Hội đồng Nhà nước, bầu số đại biểu Quốc hội, gồm có: Chủ tịch Hội đồng Nhà nước, Các Phó Chủ tịch Hội đồng Nhà nước, Tổng thư ký Hội đồng Nhà nước, Các uỷ viên Hội đồng Nhà nước Số Phó Chủ tịch uỷ viên Hội đồng Nhà nước Quốc hội định.Thành viên Hội đồng Nhà nước đồng thời thành viên Hội đồng Bộ trưởng) + Chương VIII: hội đồng trưởng (Hội đồng trưởng Chính phủ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quan chấp hành hành Nhà nước cao quan quyền lực Nhà nước cao + Chương IX: HĐND UBND + Chương X: TAND VKSND + Chương XI: quốc kì, quốc ca + Chương XII: hiệu lực HP sửa đổi HP d Hiến pháp 1992: - Hoàn cảnh đời: + Sau thời gian phát huy hiệu lực, nhiều qui định HP năm 1980 tỏ không phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội đất nước Tình hình th ực ti ễn đòi hỏi phải có HP mới, phù hợp để thúc đẩy tiến xã hội, xây dựng sống ấm no hạnh phúc cho nhân dân + 12-1988 QH thông qua nghị việc sửa đổi lời nói đầu HP + 6.1989 kì họp thứ QH khoá thông qua nghị sửa đổi ều HP (57,116,118,122,123,125) kì họp QH nghị lập UB sửa đổi mộ ccáh bnả vfa toàn diện HP 1980 - Nội dung HP: Gồm lời nói đầu 147 điều chia làm 12 chương + Lời nói đầu: giống lời nói đầu HP trước ghi nhận thành cách mạng VN xác định vấn đề giai đoạn cách mạng Bài - Chế độ trị nước CNXHCN Việt Nam I Khái niệm chế độ trị: “Chính trị tham gia vào công việc NN, việc qui định hình th ức, nhiệm vụ, nội dung, hoạt động NN Lĩnh vực trị bao gồm v ấn đ ề chế độ NN, quản lý NN, lãnh đạo giai cấp, vấn đề đấu tranh đảng phái… Nh ững lợi ích giai cấp quan hệ qua lại giai cấp bi ểu trị Chính trị biểu hi ện quan h ệ gi ữa dân t ộc quốc gia” “Chế độ trị tổng thể nguyên tắc, quy phạm LHP (bao g ồm nguyên tắc, QP hiến định nguyên tắc, QPPL thể hi ện ngu ồn khác LHP) để xác lập điều chỉnh vấn đề thể chủ quy ền qu ốc gia, chất mục đích NN, tổ chức thực quyền lực NN quyền lực nhân dân, tổ chức hoạt động hệ th ống tr ị sách đ ối nội, đối ngoại NCHXHCNVN” - Thuật ngữ chế độ hiểu hệ thống tổ chức (chính trị, kinh tế…) xã hội hay toàn nói chung qui định cần tuân theo m ột lĩnh vực II Hệ thống trị nước CHXHCNVN: Hệ thống trị cấu bao gồm NN, đảng phái, đoàn th ể, t ổ chức xã hội trị tồn hoạt động khuôn khổ PL hi ện hành, chế định theo tư tưởng giai cấp cầm quyền, nhằm tác động vào trình kinh tế - xã hội với mục đích trì phát tri ển chế độ Hệ thống trị NNCHXHCNVN bao gồm: ĐCSVN, NN, Công đoàn, H ội nông dân, Đoàn niên, Hội phụ nữ, Mặt trận tổ quốc tổ ch ức tr ị - xã hội khác Qui định chất chế độ trị: - Quyền lực NN thuộc nhân dân: thể tính xã hội - Nền tảng linh minh công nhân, nông dân trí thức: tính giai cấp Mức độ thể tính giai cấp tính xã hội nói lên ưu việt m ột NN giai cấp cầm quyền chiếm thiểu số hay đa số xã hội th ể hi ện s ự ưu việt Hệ thống trị nước CHXHCNVN: - Là hệ thống tổ chức mà thông qua giai cấp thống trị thực hi ện quyền lực trị - Hệ thống trị Việt Nam bao gồm: thiết chế hợp thành: + Đảng cộng sản Việt Nam; + Nhà nước CHXHCNVN; + Mặt trận tổ quốc Việt Nam thành viên a.Vị trí, vai trò ĐCSVN hệ thống trị: - Đảng phái trị liên kết thành viên đ ại di ện cho giai c ấp c thực nguyện vọng giai cấp - Đảng phái trị đời từ bên nghị viện, nh ững đ ại bi ểu có lợi ích tìm đến ủng hộ cư tri - Đảng có dấu hiệu: + Đảng phái trị phải trang bị lý luận hệ tư tưởng rõ ràng; + Phải có hệ thống, cấu tổ chức chặt chẽ; + Phải luôn hướng đến quần chúng tìm kiếm ủng hộ qu ần chúng; * Vai trò, vị trí ĐCS Việt Nam: - Sự lãnh đạo Đảng NN mang tính thuyết phục; - Đảng lực lượng lãnh đạo NN xã hội * Nội dung lãnh đạo Đảng NN XH thông qua mặt sau: - Đảng đề đường lối, chủ trương, sách lớn định hướng cho phát tri ển toàn xã hội thời kì phát triển tất lĩnh v ực - Đảng vạch phương hướng nguyên tắc làm c sở cho việc xây dựng hoàn thiện NN, củng cố phát tri ển hệ thống CT, thi ết lập ch ế độ dân chủ XHCN, phát huy quyền làm chủ nhân dân - Đảng đề quan điểm sách công tác cán b ộ; phát tri ển, l ựa chọn, bồi dưỡng Đảng viên ưu tú - Đảng thực công tác kiểm tra việc chấp hành tổ chức thực hi ện đ ường lối, sách NQ Đảng Đảng viên => Sự lãnh đạo Đảng NN xã hội lãnh đ ạo tr ị mang tính định hướng, tạo điều kiện để NN tổ chức thành viên HTCT có c sở để chủ động sáng tạo tổ chức hoạt động b Vị trí, vai trò NN hệ thống trị: NN trung tâm hệ thống trị, quyền lực tr ị quy ền l ực NN không mâu thuẫn với nhau, quyền lực NN trung tâm quy ền lực tr ị Quyền lực trị biểu quyền lực NN (quân đội, c ảnh sát, nhà tù) - NN tổ chức rộng lớn xã hội, quản lí m ọi cá nhân ph ạm vi lãnh thổ; - NN chủ sở hữu lớn xã hội nhằm thực hiên quyền lực trị, bảo vệ chế độ trị, hỗ trợ tổ chức khác phát tri ển - NN thiết chế có chủ quyền quốc gia, có tư cách thay m ặt NN hệ đối ngoại; - NN có hệ thống máy đội ngũ cán công chức đông đảo; - NN có thẩm quyền ban hành PL dùng PL để quản lý xã hội * Để xây dựng hoàn thiện NNCHXHCNVN cần quán triệt quan ểm sau: - Xây dựng NNCHXHCNVN dân, dân dân, l liên minh giai c ấp nông dân với giai cấp công nhân tầng lớp trí thức làm tảng, ĐCS lãnh đạo - Thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp - Tăng cường pháp chế XHCN, xây dựng NN pháp quyền quản lsy xã hội PL - Trong thực định cấp trên,cấp có quyền phát huy tính chủ động sáng tạo phù hợp với tình hình cụ thể sở - Bảo đảm thông tin chiều thông suốt phục vụ tốt cho công tác ki ểm tra ho ạt động cấp thi hành nhiệm vụ Đ6.HP1992: QH,HĐND quan khác Nhà nước tổ chức ho ạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ d Nguyên tắc pháp chế XHCN Nguyên tắc pháp chế nội dung quan tr ọng vi ệc xây dựng nhà nước pháp quyền.Nguyên tắc pháp chế đòi hỏi phải có tôn tr ọng triệt để pháp luật việc tổ chức hoạt động máy nhà nước.Nghĩa hoạt động quan nhà nước,mọi cán bộ,công chức ,viên chức nhà nước phải tuân theo pháp luật Thực tốt nguyên tắc pháp chế sở đảm bảo hiệu lực hi ệu cao hoạt động quản lý nhà nước e Nguyên tắc bình đẳng, đoàn kết tương trợ dân tộc: Đ5HP 1992 Nguyên tắc thể quán tổ chức hoạt đ ộng máy NN NNCHXHCNVN với chất NN dân, dân dân nên NN ph ải NN dân tộc cộng đồng người Việt, dân t ộc xây dựng nên Trong hoạt động đòi hỏi quan NN phải xuất phát từ l ợi ích c nhân dân, dân tộc, đảm bảo bình đẳng quy ền nghĩa v ụ gi ữa dân tộc III Tổ chức máy NN qua HP: HP năm 1946: Theo Hiến pháp nhà nước ta hình thành sở dân b ầu ph ục vụ lợi ích nhân dân.Bộ máy phân thành cấp qu ản lý hành chính: c ấp TƯ, cấp (Bắc bộ, Trung Nam bộ), cấp tỉnh thành ph ố tr ực thu ộc T Ư, cấp huyện, cấp xã cấp tương đương Bộ máy nhà nước theo Hiến pháp 1946 gồm có hệ thống: - Hệ thống quan đại diện gồm: Nghị viện nhân dân HĐND cấp (cấp tỉnh cấp xã).Còn cấp cấp huyện HĐND - Hệ thống quan chấp hành bao g ồm : Chính ph ủ (trong Ch ủ t ịch n ước người đứng đầu Chính phủ, phó CTN nội các), ủy ban hành c ấp Chính phủ Nghị viện bầu chịu trách nhiệm trước Nghị vi ện.Chính phủ quan hành nhà nước cao nước ta.Ủy ban hành địa phương HĐND cấp bầu ra.Ủy ban hành HĐND t ỉnh bầu ra.Còn ủy ban hành huyện HĐND xã huy ện bầu Ủy ban hành phải chịu trách nhiệm trước HĐND cấp UBHC c ấp - Hệ thống quan tư pháp bao gồm : Tòa án t ối cao, tòa án phúc th ẩm, tòa đệ nhị cấp( xét xử cấp sơ thẩm phúc thẩm) tòa sơ cấp (ch ỉ xét x sơ thẩm) quan xét xử nước ta.Thẩm phán tòa án (k ể thẩm phán buộc tội thẩm phán xét xử )đều Chính phủ bổ nhi ệm hoạt động độc lập với quan nhà nước khác HP 1959: Trong điều kiện hòa bình với nhiệm vụ qua nh ững kinh nghi ệm sau nhiều năm xây dựng quyền nhân dân, Nhà nước ta bước đầu củng cố l ại máy nhà nước.Cấp bị bãi bỏ,chỉ lại bốn cấp hành : T Ư, c ấp t ỉnh, thành phố trực thuộc TƯ khu tự trị, cấp huyện, thành ph ố trực thuộc tỉnh, cấp xã , thị trấn tương đương 12/1959 Quốc hội thông qua Hiến pháp 1959, theo Hi ến pháp b ộ máy nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa có hệ thống - Hệ thống quan đại diện thành lập cấp.Nghị viện nhân dân đ ược đổi tên Quốc hội.Ban thường vụ Quốc hội đổi tên UBTVQH HĐND thành lập cấp, nhiệm vụ quyền hạn Quốc hội HĐND tăng cường quy định cụ thể - Hệ thống quan chấp hành có thay đổi b ản.Chính ph ủ đổi tên thành Hội đồng Chính phủ.Trong thành phần Chính ph ủ không Chủ tịch nước,phó CTN thứ trưởng trước mà có Thủ tướng, Phó thủ tướng, trưởng tương đương.Vì vậy, CTN không đứng đầu Chính phủ mà Thủ tướng Chính phủ Các ủy ban hành thành lập cấp.Ủy ban hành cấp có quyền đình NQ HĐND cấp mà quy ền hủy b ỏ trước - Đối với hệ thống quan xét xử có thay đ ổi đ ịnh Tòa án đ ược đổi tên Tòa án nhân dân thành l ập theo lãnh th ổ.Tòa án đ ược thành lập cấp.Nguyên tắc bổ nhiệm thẩm phán thay đổi b ằng b ầu th ẩm phán.Thẩm phán Tòa án cấp quan quyền lực nhà n ước cấp bầu bãi miễn.Phụ thẩm nhân dân đổi tên thành Hội thẩm nhân dân - Hệ thống quan kiểm sát hệ thống máy nhà n ước.Từ nhiệm vụ công tố trước đây, quan giao thêm nhi ều nhiệm v ụ hoạt động kiểm sát (ki ểm sát điều tra, xét x ử,vi ệc tuân theo pháp luật ) Tên gọi Viện công tố đổi tên Viện ki ểm sát nhân dân Công t ố ủy viên đổi kiểm sát viên.Viện kiểm sát hoạt động độc l ập không phụ thu ộc vào Chính phủ trước đây.Viện kiểm sát hoạt động quản lý giám sát Quốc hội - Chủ tịch nước nguyên thủ quốc gia, thay mặt nhà n ước đ ối n ội đối ngoại mà không đứng đầu lãnh đạo Chính phủ trước.Vì th ẩm quyền CTN theo Hiến pháp 1959 bị hạn chế so với Hiến pháp 1946 HP 1980: Sau miền Nam giải phóng thống đất nước, đất nước ta chuy ển sang giai đoạn mới.Lúc đòi hỏi thay đổi b ộ máy nhà n ước cho phù hợp với tình hình mới, máy nhà nước dành cho mi ền Nam miền Bắc Bộ máy nhà nước theo Hiến pháp 1980 gồm có cấp : TƯ, cấp tỉnh,thành ph ố trực thuộc TƯ đặc khu (bỏ khu tự trị); cấp huyện ; cấp xã Bộ máy nhà nước bao gồm hệ thống - Hệ thống quan đại diện bao gồm: Quốc hội, Hội đồng nhà n ước HĐND cấp.Trong Quốc hội có Hội đồng nhà nước vừa quan hoạt đ ộng th ường xuyên Quốc hội (giống UBTVQH trước đó) vừa ch ủ tịch tập th ể nước ta(giống vai trò CTN theo Hiến pháp 1959) - Hệ thống quan chấp hành gồm : Hội đồng trưởng , b ộ , ủy ban nhà nước quan khác thuộc Hội đồng trưởng.Ở địa phương có UBND cấp Như Chính phủ đổi tên thành HĐBT, UBHC đổi tên thành UBND.Các quan làm việc theo chế độ tập thể quyền hạn Chủ tịch HĐBT bị hạn chế - Hệ thống quan Tòa án giống quy định Hiến pháp 1959 - Hệ thống quan kiểm sát giống quy định Hiến pháp 1959 HP 1992 (đã sửa đổi bổ sung năm 2001) Trong thời kì sau xóa bỏ chế tập trung,quan liêu bao cấp, m c ửa n ền kinh tế đòi hỏi máy nhà nước phải có thay đổi đ ể phù h ợp v ới s ự phát triển đất nước thời kì Bộ máy nhà nước theo Hiến pháp 1992 có thay đổi : Ủy ban thường vụ Quốc hội thành lập thay cho Hội đồng nhà n ước, nh ưng quan hoạt động thường xuyên Quốc hội (không phải chủ tịch tập thể nước ta) Chủ tịch nước cá nhân Quốc hội bầu,bãi nhiệm, miễn nhiệm Hội đồng nhân dân thành lập Thường trực HĐND cấp tỉnh cấp huyện Hội đồng trưởng đổi tên thành Chính phủ.Vai trò Thủ tướng Chính phủ đề cao.TTCP có nhiều quyền hạn so với CTHĐBT Cơ quan Tòa án thành lập tòa chuyên trách Tòa cấp tỉnh Tòa án nhân dân tối cao Đề cương Luật Hiến pháp - Bài - Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam Chuyên mục Đề cương ôn tập, Luật Hiến pháp I Khái quát đời vị trí pháp lý Quốc hội n ước ta Sự đời Ngày 16 17 tháng năm 1945, Tân trào, Quốc dân đại hội tri ệu tập gồm có 60 đại biểu tổ chức đoàn thể cách mạng định nhiều vấn đề qaun trọng, lập Ủy ban dân tộc giải phóng trung ương (t ức Chính ph ủ lâm thời) Vì Quốc dân đại hội xem tiền thân Qu ốc h ội n ước ta Ngày 6/1/1946 nhân dân nước tiến hành Tổng ển c t ự do, thắng lợi, bầu Quốc hội nước Việt Nam dân chủ cộng hòa Vị trí pháp lý Quốc hội Theo Hiến pháp 1992, nước ta tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, nhân dân trực tiếp, thường xuyên sử dụng quyền lực nhà n ước phải bầu quan đại biểu để thay mặt minh sử dụng quy ền l ực nhà nước Vì quan gọi quan quy ền lực nhà nước bao g ồm: Qu ốc h ội Hội đồng nhân dân cấp Khác với Nghị viện tư sản, Quốc hội nước ta thực đại diện cho ý chí, l ợi ích nhân dân lao động lãnh đạo Đảng cộng sản Vi ệt Nam; tổ chức quyền thể rõ tính chất đại diện tính chất qu ần chúng, đại biểu Quốc hội công nhân, nông dân, trí th ức nh ững người lao động ưu tú thuộc dân tộc nước nhân dân tín nhiệm bầu ra; họ có mối liên hệ chặt chẽ với quần chúng, nắm vững tâm tư, nguy ện v ọng quần chúng từ Quốc hội định vấn đề sát hợp v ới qu ần chúng Đ83 Hiến pháp 1992 Quốc hội quan đại biểu cao nhân dân, quan quy ền l ực Nhà nước cao nước CHXHCN Việt Nam Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà n ước nhân dân, nhân dân nhân dân Nhân dân sử dụng quyền lực Nhà nước thông qua Qu ốc hội Hội đồng nhân dân cấp Quốc hội quan cử tri nước bầu theo nguyên tắc phổ thông, bình đẳng, trực tiếp bỏ phiếu kín Ðại biểu Quốc hội cử tri bầu đơn vị bầu cử, chịu trách nhiệm trước cử tri bầu tr ước cử tri nước Quốc hội quan đại biểu cao nhân dân, quan quy ền l ực Nhà nuớc cao nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam II Nhiệm vụ, quyền hạn Quốc hội.(Đ84 HP 1992) Trong lĩnh vực lập hiến lập pháp Quyền lập hiến lập pháp Quốc hội xuất phát từ v ị trí tính ch ất c c quan quyền lực nhà nước cao nhất.Vì vậy, có Quốc h ội m ới có quy ền đ ịnh quy phạm pháp luật có hiệu lực pháp lý cao nhất, ều ch ỉnh quan h ệ xã hội cở xã hội ta Các quy phạm pháp luật quan nhà nước khác ban hành, có hi ệu l ực pháp lý thấp không trái với nội dung Hiến pháp luật Ở số nước TB có phân biệt QH lập hiến lập pháp QH l ập hi ến đ ược bầu để làm HP, HP ban hành QH lập hi ến gi ải th ể.Còn QH l ập pháp quyền làm HP mà vào HP để ban hành đ ạo lu ật c ần thiết để thi hành HP đạo luật bổ sung cho Hiến pháp Ở nước ta, quyền lập hiến quyền lập pháp thuộc QH.Qu ốc h ội giữ quyền làm Hiến pháp có quyền sửa đổi Hi ến pháp; Qu ốc h ội có quyền làm luật có quyền sửa đổi luật Để đảm bảo cho ho ạt đ ộng Quốc hội tiến hành thuận lợi có hi ệu quả, pháp lu ật quy đ ịnh c ụ thể bước chuẩn bị quy trình thực Còn sáng kiến lập pháp, tức quyền trình dự án luật tr ước Qu ốc h ội đ ược giao cho nhiều quan nhà nước, tổ chức xã hội người có chức trách máy nhà nước như: Chủ tịch nước, UBTVQH, Chính phủ, TANDTC,VKSNDTC, Mặt trận tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên tổ chức thành viên Mặt trận; đại biểu Quốc hội Các quan trình dự án luật phải chuẩn bị, xây dựng hoàn ch ỉnh trình bày trước Quốc hội dự án để Quốc hội xem xét Quy trình xây dựng ban hành văn pháp lu ật Qu ốc h ội bao g ồm giai đoạn 1) xây dựng thông qua chương trình xây dựng văn pháp luật, 2) giai đoạn soạn thảo, 3) giai đoạn thẩm tra Hội đồng dân tộc Uỷ ban, 4) giai đoạn xem xét Uỷ ban thường vụ Quốc hội, 5) giai đoạn thảo luận kỳ họp Quốc hội 6) giai đoạn thông qua Quốc hội Trong lĩnh vực định vấn đề quan trọng đất nước Là quan quyền lực Nhà nước cao nhất, Quốc hội định kế ho ạch phát triển kinh tế - xã hội đất nước; định sách tài chính, ti ền tệ qu ốc gia; định dự toán ngân sách Nhà nước phân bổ ngân sách Nhà nước; phê chuẩn tổng toán ngân sách Nhà nước; quy định, sửa đổi bãi b ỏ thứ thuế Quốc hội định vấn đề chiến tranh hoà bình; quy định v ề tình tr ạng khẩn cấp, biện pháp đặc biệt khác bảo đảm quốc phòng an ninh quốc gia Quốc hội định đại xá định trưng cầu ý dân Trong lĩnh vực đối ngoại, Quốc hội định sách v ề đối ngoại; phê chuẩn bãi bỏ điều ước quốc tế mà Vi ệt Nam ký k ết ho ặc tham gia theo đề nghị Chủ tịch nước Trong lĩnh vực tổ chức Nhà nước Quốc hội đóng vai trò đặc biệt quan trọng việc xây dựng, củng c ố phát triển máy nhà nước từ TƯ đến địa phương Quốc hội quy định tổ chức hoạt động quan nhà nước từ TƯ đến địa phương thông qua Hiến pháp luật Quốc hội bầu, bãi nhiệm, miễn nhiệm chức danh quan trọng b ộ máy nhà nước : Chủ tịch nước, Phó Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Phó CTQH, ủy viên UBTVQH, Thủ tướng Chính phủ, CATANDTC,VTVKSNDTC, phê chuẩn đề nghị Chủ tịch nước việc thành lập Hội đồng Quốc phòng an ninh; phê chuẩn đề nghị Thủ tướng Chính phủ việc bổ nhi ệm mi ễn nhiệm, cách chức Phó TTCP, trưởng thủ trưởng quan ngang Quốc hội định thành lập, bãi bỏ quan ngang B ộ Chính ph ủ thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới tỉnh, thành phố trực thu ộc trung ương; thành lập giải thể đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Trong lĩnh vực giám sát tối cao toàn b ộ hoạt động B ộ máy nhà nước việc tuân theo Hiến pháp pháp luật Theo chức năng, nhiệm vụ mình, giám sát vi ệc th ực hi ện Hi ến pháp pháp luật nhiều quan nhà nước tiến hành : HĐND VKSND s ự giám sát Quốc hội cao Theo quy định Ðiều 84 Hiến pháp 1992, Quốc hội thực hi ện quy ền giám sát tối cao việc tuân thủ theo Hiến pháp, luật nghị Quốc h ội; xét báo cáo hoạt động Chủ tịch nước, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao Quốc hội thực quyền giám sát thông qua việc xem xét báo cáo ho ạt đ ộng Chủ tịch nước, UBTVQH, Chính phủ, TANDTC, VKSNDTC, thông qua H ội đ ồng dân tộc, Uỷ ban Quốc hội Ðại biểu Quốc hội III Cơ cấu tổ chức Quốc hội Ủy ban thường vụ Quốc hội Nhiệm vụ quyền hạn UBTVQH Công bố chủ trì việc bầu cử đại biểu Quốc hội; Tổ chức việc chuẩn bị, triệu tập chủ trì kỳ họp Quốc hội; Giải thích Hiến pháp, luật pháp lệnh; Ra pháp lệnh vấn đề Quốc hội giao; Giám sát việc thi hành Hiến pháp, luật, nghị Qu ốc h ội, pháp l ệnh, ngh ị Uỷ ban thường vụ Quốc hội; giám sát hoạt động Chính phủ, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao; đình ch ỉ vi ệc thi hành văn Chính phủ, Toà án nhân dân tối cao, Vi ện ki ểm sát nhân dân t ối cao trái với Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội trình Quốc hội quy ết định việc huỷ bỏ văn huỷ bỏ văn Chính ph ủ, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao trái v ới pháp l ệnh, ngh ị quy ết U ỷ ban thường vụ Quốc hội; Giám sát hướng dẫn hoạt động Hội đồng nhân dân; bãi b ỏ ngh ị quy ết sai trái Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thu ộc Trung ương; gi ải tán Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tr ường h ợp H ội đồng nhân dân làm thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích nhân dân; Chỉ đạo, điều hoà, phối hợp hoạt động Hội đồng Dân tộc U ỷ ban c Quốc hội; hướng dẫn bảo đảm điều kiện hoạt động cho đại bi ểu Qu ốc hội; Trong thời gian Quốc hội không họp, phê chuẩn đề nghị Thủ tướng Chính phủ việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Thủ tướng, Bộ trưởng, thành viên khác Chính phủ báo cáo với Qu ốc h ội kỳ h ọp g ần nh ất c Quốc hội; Trong thời gian Quốc hội không họp, định việc tuyên bố tình trạng chiến tranh nước nhà bị xâm lược trình Quốc hội phê chuẩn quy ết định kỳ họp gần Quốc hội; Quyết định tổng động viên động viên cục ban bố tình trạng kh ẩn cấp nước địa phương; Thực quan hệ đối ngoại Quốc hội; Tổ chức trưng cầu ý dân theo định Quốc hội * UBTVQH gồm có : - Chủ tịch Quốc hội - Các phó CTQH - Các Ủy viên Số lượng thành viên UBTVQH Quốc hội định Thành viên UBTVQH không đồng thời thành viên Chính phủ Hội đồng dân tộc ủy ban Quốc hội a Hội đồng dân tộc có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: Thẩm tra dự án luật, dự án pháp lệnh dự án khác liên quan đ ến v ấn đ ề dân tộc; Giám sát việc thực luật, nghị Quốc hội, pháp l ệnh, ngh ị quy ết Uỷ ban thường vụ Quốc hội thuộc lĩnh vực dân tộc; giám sát hoạt đ ộng Chính phủ, bộ, quan ngang việc thực chương trình, k ế hoạch phát triển kinh tế - xã hội miền núi, vùng có đồng bào dân tộc thi ểu s ố; Tham gia ý kiến dự thảo văn quy phạm pháp luật Chính phủ, Th ủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, văn quy ph ạm pháp luật liên t ịch gi ữa quan nhà nước có thẩm quyền trung ương gi ữa quan nhà n ước có thẩm quyền với quan trung ương tổ chức trị - xã h ội có liên quan đến vấn đề dân tộc giám sát việc thực văn đó; Kiến nghị với Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội v ấn đ ề v ề sách dân tộc Nhà nước; vấn đề liên quan đến tổ chức, hoạt động c quan hữu quan; kiến nghị với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang quan khác Nhà nước trung ương đ ịa phương vấn đề có liên quan đến dân tộc thiểu số." b Các ủy ban Quốc hội Các ủy ban Quốc hội thành lập để giúp Quốc h ội th ực hi ện ho ạt động Quốc hội không họp : nghiên cứu, thẩm tra vấn đề Quốc hội UBTVQH giao, đồng thời đề xuất nưhngx sáng ki ến giúp Qu ốc h ội UBTVQH giải vấn đề quan trọng thuộc thẩm quyền Uỷ ban pháp luật; Uỷ ban tư pháp; Uỷ ban kinh tế; Uỷ ban tài chính, ngân sách; Uỷ ban quốc phòng an ninh; Uỷ ban văn hoá, giáo dục, niên, thiếu niên nhi đồng; Uỷ ban vấn đề xã hội; Uỷ ban khoa học, công nghệ môi trường; Uỷ ban đối ngoại * Các thành viên HĐDT ácc ủy ban Quốc hội ph ải đ ại bi ểu Qu ốc h ội đồng thời thành viên Chính phủ để đảm bảo tính khách quan việc giám sát hoạt động quan chấp hành Quốc hội Đại biểu Quốc hội Đoàn đại biểu Quốc hội a Đại biểu Quốc hội Ðại biểu Quốc hội người nhân dân trực tiếp bầu ra, người đại di ện cho ý chí nguyện vọng nhân dân, thay mặt nhân dân th ực hi ện quy ền l ực Nhà nước Quốc hội Ðại biểu Quốc hội có nhiệm vụ tham gia kỳ họp Qu ốc h ội, tham gia th ảo luận định vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn Quốc Trong kỳ họp, đại biểu Quốc hội có nhiệm vụ tham gia đầy đủ phiên h ọp có quyền: thảo luận định chương trình kỳ họp; trình dự án lu ật bi ểu thông qua dự án luật, Nghị Qu ốc h ội; ch ất v ấn Ch ủ t ịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, thành viên Chính phủ, Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Vi ện ki ểm sát nhân dân t ối cao; tham gia bầu cử bầu vào chức danh Nhà n ước, c quan lãnh đạo, tổ chức Quốc hội Trong thời gian hai kỳ họp, đại bi ểu Quốc hội có nhiệm vụ ti ếp xúc c tri đơn vị bầu cử mình, phản ánh tâm tư nguyện vọng nhân dân v ới Qu ốc hội quan Nhà nước, báo cáo kết kỳ họp v ới cử tri, tuyên truy ền thực tốt pháp luật Ðại biểu có nhiệm vụ chuyển đơn thư khiếu nại tố cáo nhân dân đ ến quan, tổ chức có liên quan, theo dõi đôn đốc việc gi ải quy ết; tham gia hoạt động khảo sát, kiểm tra việc thi hành Hi ến pháp, pháp lu ật, tìm hi ểu thực tế địa phương sở để giúp cho việc thảo luận tham gia quy ết định vấn đề kỳ họp Quốc hội Việc bãi nhiệm miễn nhiệm đại biểu Quốc hội Quốc hội ti ến hành ph ải có 2/3 tổng số đại biểu Quốc hội biểu tán thành Không có đồng ý Quốc hội thời gian Quốc h ội không h ọp đồng ý UBTVQH không bắt giam, truy tố đại bi ểu QH không khám xét nơi nơi làm việc đại biểu QH.Việc đề nghị bắt giam, truy tố Viện trường VKSNDTC định b Đoàn đại biểu Quốc hội Các đại biểu Quốc hội bầu tỉnh thành ph ố tr ực thu ộc Trung ương hợp thành Ðoàn đại biểu Quốc hội Ðoàn đại biểu Quốc hội có Trưởng đoàn, có Phó trưởng đoàn để tổ chức hoạt động Ðoàn, giữ mối liên hệ với Chủ tịch Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc quan tổ chức khác địa ph ương vấn đề liên quan đến hoạt động đại biểu Quốc hội Ðoàn đại bi ểu Quốc hội Kỳ họp Quốc hội Quốc hội họp thường lệ năm hai kỳ Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ phần ba s ố đại bi ểu Qu ốc hội, UBTVQH có quyền yêu cầu triệu tập kì họp bất thường UBTVQH quan chịu trách nhiệm triệu tập kì họp Quốc hội Thời hạn triệu tập : trước 30 ngày kì họp thường lệ; trước ngày kì họp bất thường (Kỳ họp thứ Quốc hội UBTVQH khóa trước triệu tập) Quốc hội họp công khai Trước triệu tập kì họp Quốc hội, UBTVQH phải dự kiến chương trình làm việc ký họp; xem xét việc chuẩn bị dự án.Dự ki ến chương trình kì h ọp phải gửi đến đại biểu Quốc hộichậm tháng trước Qu ốc hội họp để đại biểu nghiên cứu góp ý kiến Tại kỳ họp Quốc hội tiến hành hoạt động * Xem xét thông qua dự án Quốc hội xem xét thông qua dự án kế hoạch nhà n ước, d ự tóa ngân sách nhà nước, báo cáo, dự án luật dự án khác theo bước * Quốc hội chất vấn nghe trả lời chất vấn thành viên b ộ máy nhà nước Người bị chất vấn trả lời trực tiếp trước Quốc hội văn đến người chất vấn Chủ tịch Quốc hội Đề cương Luật Hiến pháp - Bài - Chủ tịch nước Chuyên mục Đề cương ôn tập, Luật Hiến pháp I Vị trí Chủ tịch nước Vị trí Chủ tịch nước Quốc hội quy định.Hiến pháp quy định vị trí Chủ tịch nước điều 101 Chủ tịch nước người đứng đầu nhà nước, thay mặt cho nhà nước hoạt động đối nội đối ngoại Chủ tịch nước nguyên thủ quốc gia, nước khác nguyên th ủ qu ốc gia vua, tổng thống II Nhiệm vụ quyền hạn Chủ tịch nước Những nhiệm vụ quyền hạn Chủ tịch nước lĩnh vực đối nội - Chủ tịch nước thay mặt nhà nước công bố Hiến pháp Luật Qu ốc h ội biểu thông qua, pháp lệnh UBTVQH thông qua Chủ t ịch nước có quyền công bố mà quyền yêu cầu Quốc hội thảo luận l ại văn đó, nước ta Quốc hội quan quyền lực nhà nước cao Đối với pháp lệnh , nghị UBTVQH vấn đề : phê chu ẩn đ ề nghị TTCP việc bổ nhiệm, miến nhiệm, cách chức phó TTCP, b ộ trưởng,các thành viên Chính phủ Chủ tịch nước có quyền đề nghị UBTVQH xem xét lại thời hạn 10 ngày kể từ ngày thông qua.(Đ103 đ7) Nếu UBTVQH trí với CTN phải báo cho CTN biết Trong trường hợp UBTVQH biểu tán thành văn mà CTN v ẫn không trí CTN trình Quốc hội định kì họp gần - Chủ tịch nước có quyền trình dự án luật trước Quốc hội, ban hành l ệnh, quy ết định để thực nhiệm vụ,quyền hạn - Chủ tịch nước giữ chức Chủ tịch Hội đồng Quốc phòng an ninh, th ống lĩnh lực lượng vũ trang - Chủ tịch đề nghị Quốc hội bầu,bãi nhiệm,miễn nhiệm Phó CTN,TTCP,CATATC,VTVKSTC, chủ tịch nước có quyền bổ nhiệm,miễn nhiệm, cách chức Chánh án, phó Chánh án, thẩm phán Tòa án địa ph ương Tòa án quân - Chủ tịch nước vào Nghị Quốc hội UBTVQH để công bố định đại xá nhân ngày lễ tết người phạm tội; tuyên b ố tình trạng chiến tranh; ban bố tình tạng khẩn cấp nước tổng động viên - Chủ tịch nước có quyền tham dự phiên họp UBTVQH, Chính ph ủ xét thấy cần thiết Chính phủ, TANDTC,VKSNDTC phải báo cáo hoạt đ ộng đối v ới CTN.CATANDTC,VTVKSNDTC trình CTN ý kiến trường hợp xin ân giảm - CTN chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Qu ốc h ội.Qu ốc h ội xem xét báo cáo CTN,bãi bỏ lệnh,quyết định chủa CTN trái với Hiến pháp, lu ật Nghị Quốc hội - CTN định phong hàm,cấp sĩ quan cấp cao lực l ượng vũ trang nhân dân, hàm cấp ngoại giao hàm cấp nhà nước khác, định tặng thưởng huân,huy chương danh hiệu vinh dự nhà nước (bà mẹ VN anh hùng, nhà giáo nhân dân ) Nhiệm vụ quyền hạn Chủ tịch nước lĩnh vực đối ngoại - Chủ tịch nước thay mặt nhà nước để cử, triệu hồi đại sứ đặc mệnh toàn quy ền Việt Nam nước tổ chức quốc tế; tiếp nhận đại sứ đặc mệnh toàn quyền nước đến Việt Nam - Chủ tịch nước có quyền nhân danh nước CHXHCNVN tiến hành đàm phán, ký kết điều ước quốc tế với người đứng đầu nhà nước khác phê chu ẩn nh ững điều ước quốc tế mà Chính phủ ký kết, trừ trường hợp CTN thấy cần trình Quốc hội định - Chủ tịch nước có quyền cho nhập quốc tịch VN, cho quốc tịch VN tước quốc tịch VN III Việc bầu cử CTN phó CTN: CTN: - Do QH bầu ra, theo nguyên tắc bỏ phiếu kín - CTN phải đại biểu QH theo giới thiệu UBTVQH - Nhiệm kì QH năm theo nhiệm kì QH Khi QH hết nhi ệm kì, CTN ti ếp tục làm nhiệm vụ QH khoá bầu CTN - CTN thực nhiệm vụ từ kì họp thứ đến kì h ọp đ ầu tiên c khoá sau (khi CTN QH khoá tiếp bầu ra) Phó CTN: - Do QH bầu số ĐBQH theo giới thiệu CTN - Khi CTN không làm việc thời gian dài P.CTN làm thay Chú ý: để giúp CTN P CTN thực nhiệm vụ, quyền hạn mình, văn phòng CTN thành lập gồm: Chánh, phó văn phòng, v ụ: tổ ch ức – hành chính, vụ pháp luật, vụ dân nguyện, vụ tổng hợp, vụ đối kháng ... tập, trình dự án luật, chất vấn đại biểu QH… III Nguồn luật HP vị trí luật HP hệ thống pháp luật Vi ệt Nam: Nguồn luật HP: Là văn pháp luật có qui phạm luật hiến pháp - Hiến pháp luật nghị Quốc... thể hoá ều luật thuộc ngành luật khác + Phần lớn qui phạm luật HP qui định đạo luật bản, HP nguồn tất ngành luật phần lớn qui phạm ngành luật khác nằm luật văn luật (VD: qui phạm ngành luật hình... cấp ban hành Vị trí luật HP hệ thống pháp luật Việt Nam: - Luật HP ngành luật chủ đạo: qui phạm luật HP hợp thành nh ững ch ế định quan trọng pháp luật Việt Nam, chế định sở pháp lý để hình thành