Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 18 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
18
Dung lượng
3,52 MB
Nội dung
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I QUẢNLÝNHÀNƯỚCVỀPHÁTTRIỂNDULỊCHTẠITHÀNHPHỐHẠLONG, TỈNH QUẢNGNINH Học viên : Phùng Thị Mai Hướng dẫn khoa học : TS Doãn Thị Mai Hương Hà Nội, 2016 Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, hoạt động dulịchthànhphốHạ Long không ngừng pháttriển đạt nhiều bước tiến quan trọng Hạ Long trung tâm dulịch lớn tỉnh thực tế dulịch chưa phải ngành kinh tế mũi nhọn, pháttriển chưa xứng tầm so với tiềm năng, mạnh địa phương Công tác quảnlýnhànước chưa theo kịp tốc độ phát triển, sản phẩm dulịch ít, chất lượng số sản phẩm dịch vụ dulịch chưa đáp ứng yêu cầu, sở lưu trú dulịch đạt chuẩn phục vụ khách; kết cấu hạ tầng dịch vụ hỗ trợ thiếu đồng bộ… Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng QuảnlýnhànướcpháttriểndulịchthànhphốHạLong, tỉnh QuảngNinh *Không gian: thànhphốHạLong, tỉnh QuảngNinh Phạm vi *Thời gian: giai đoạn 2010-2015, đề xuất giải pháp từ 2015 2020 Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn chia thành chương: 01 Cơ sở lý luận 02 Thực trạng 03 Phương hướng giải pháp Chương 1: Cơ sở lý luận Một số khái niệm Nội dung quảnlýnhànướcpháttriểndulịch Các nhân tố ảnh hưởng đến quảnlýnhànướcpháttriểndulịch Kinh nghiệm quảnlýnhànướcpháttriểndulịch số địa phương học kinh nghiệm rút Chương 2: Thực trạng 2.1 Khái quát tiềm hoạt động dulịchthànhphốHạLong, tỉnh QuảngNinh - Tiềm pháttriểndulịch - Hoạt động dulịchthànhphốHạ Long 2.2 Thực trạng quảnlýnhànướcdulịchthànhphốHạ Long Xây dựng máy quảnlýnhànướcpháttriểndulịch UBND tỉnh Quyết định số 3736/QĐ-UBND ngày 25/11/2015, nhằm tăng cường công tác quảnlýnhànước Vịnh Hạ Long Công tác quảnlýnhànước dần vào ổn định, nhiên, công tác quảnlýnhànước hoạt động dulịch số hạn chế Ban hành nhiều văn bản, chế sách quan trọng đồng thời tổ chức triển khai nhiều hoạt động quảng bá, xúc tiến du lịch Tăng cường công tác quảnlý phối hợp quảnlýnhànướcdulịchThànhphố nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức, lao động Ban Quảnlý Vịnh HạLong, đặc biệt đội ngũ trực tiếp làm nhiệm vụ hướng dẫn viên, thuyết minh viên Vịnh Xây dựng chiến lược quy hoạch pháttriểndulịch Chiến lược pháttriểndulịch Việt Nam đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030, Quy hoạch tổng thể pháttriểndulịch tỉnh QuảngNinh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Quy hoạch tổng thể pháttriển kinh tế - xã hội thànhphốHạ Long thời kỳ 2002 - 2010, Điều chỉnh quy hoạch TP Hạ Long đến 2015 tầm nhìn đến 2020, Quy hoạch chung xây dựng thànhphốHạ Long đến năm 2020, Quy hoạch ngành liên quan khác, xây dựng quy hoạch, xác định khu dịch vụ, địa điểm kinh doanh loại hình dịch vụ vịnh Định hướng pháttriển công nghiệp dịch vụ, công nghiệp văn hóa, công nghiệp giải trí tảng công nghiệp sáng tạo tổ chức sản xuất trình độ cao không gian “Một tâm – hai tuyến – đa chiều – hai mũi đột phá”. Xây dựng sách kế hoạch pháttriểndulịchTriển khai thực văn đạo phủ Thủ tướng Chính phủ như: Luật Dulịch năm 2005; Nghị định số 92/2007/NĐ-CP ngày 01-6-2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Du lịch; Nghị số 92/NQ-CP ngày 08/12/2014 Chính phủ số giải pháp đẩy mạnh pháttriểndulịch Việt Nam thời kỳ mới, Chỉ thị số 18/CT-TTg ngày 04/9/2013 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường công tác quảnlý môi trường dulịch Bên cạnh đó, thànhphốHạ Long Chính phủ, Tỉnh ủy UBND tỉnh QuảngNinhquan tâm ban hành nhiều chủ trương, sách nhằm bước xây dựng Hạ Long thành trung tâm dulịch - Đảm bảo môi trường pháp lý thuận lợi cho đầu tư - Pháttriển sở hạ tầng thể chế hỗ trợ cho ngành dulịch Tổ chức thực sách kế hoạch pháttriểndu lịch - Chính sách thuế: Áp dụng biện pháp ưu đãi (về thuế, lệ phí, tiền sử dụng đất, cho vay vốn… ) Có chế độ hợp lý thuế Rà soát, điều chỉnh phương pháp tính thuế, loại phí, lệ phí, hình thức thu liên quan đến du lịch; áp dụng thống sách giá nhằm khuyến khích pháttriển sản phẩm lịch địa bàn tỉnh - Chính sách đầu tư: Có sách khuyến khích để thu hút nhà đầu tư nước tham gia đầu tư pháttriển sản phẩm du lịch; Xây dựng sách ưu đãi đầu tư đặc biệt sản phẩm dulịch mới; Đẩy mạnh xúc tiến, thu hút có chế, sách ưu đãi để thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI); Ưu tiên hàng đầu cho đầu tư pháttriểndulịch sở hạ tầng, nguồn nhân lực, xúc tiến quảng bá pháttriển sản phẩm dulịch - Chính sách xã hội hóa: Xã hội hóa nguồn vốn đầu tư, đóng góp nhân dân, cộng đồng người Việt Nam nước vào hoạt động xúc tiến quảng bá Thực tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháttriểndulịch Phối hợp tổ chức nhiều chương trình kiểm tra thường kỳ đột xuất nhằm cải thiện môi trường du lịch, thu hút ngày đông du khách Phối hợp với Tổng cục Dulịch kiểm tra hoạt động kinh doanh khách sạn từ đến địa bàn tỉnh Tăng cường công tác kiểm tra, xử lý môi trường kinh doanh du lịch: chống thất thu thuế, phí từ hoạt động kinh doanh dịch vụ dulịchThànhphố nỗ lực thực nhiều giải pháp quan điểm pháttriểndulịch bền vững gắn với việc bảo vệ giá trị tài nguyên môi trường, đưa dulịchHạ Long phát huy mạnh đạt hiệu cao 2.3 Đánh giá quảnlýnhànướcpháttriểndulịchthànhphốHạLong, tỉnh QuảngNinh Kết đạt Nguyên nhân kết - Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tổ chức hướng dẫn thực văn quy phạm pháp luật Nhànước lĩnh vực dulịch trọng - Định hướng pháttriểndulịchHạ Long thời gian tới tập trung vào pháttriểndulịchthànhphố Nguyên nhân khách quan mang tính đa dạng, hướng đối tượng mang tính liên kết cao Nguyên nhân chủ quan - Thànhphố phối hợp với Sở DulịchQuảng Ninh, Dự án EU Trường Đại học Hạ Long công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ du lịch; - Công tác kiểm tra, tra lĩnh vực dulịch trì thường xuyên Những hạn chế Ô nhiễm môi trường Cơ sở hạ tầng chưa đáp ứng yêu cầu pháttriển Nguồn nhân lực hạn chế Công tác kiểm tra, tra xử lý vi phạm lĩnh vực dulịch Nguyên nhân hạn chế Cơ chế, sách, pháp luật chậm sửa đổi, chưa đồng bộ, thiếu quán thiếu thông thoáng Chưa coi trọng quan tâm mức đến công tác quànlýnhànướcdulịch địa bàn Nội dung, phương thức phương pháp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục sách, pháp luật dulịch nghèo nàn, đơn điệu chưa phù hợp Các nhóm giải pháp pháttriểndulịch chưa thưc Bộ máy quảnlýnhànướcdulịchthànhphố làm nhiều việc kiêm nhiệm Công tác tạo lập liên kết, hợp tác pháttriểndulịch cập nhật thông tin dulịch chưa thànhphốquan tâm đầu tư mức Chương 3: Phương hướng giải pháp Phương hướng hoàn thiện quảnlýnhànướcpháttriểndulịchthànhphốHạLong, tỉnh QuảngNinh Một số giải pháp chủ yếu hoàn thiện quảnlýnhànướcdulịchthànhphốHạ 3.2 Long 3.1.Phương hướng hoàn thiện quảnlýnhànướcpháttriểndulịchthànhphốHạLong, tỉnh QuảngNinh Xu hướng pháttriểndulịch giới khu vực Cơ cấu nguồn khách ngày đa dạng Xu hướng chọn dịch vụ, hàng hoá bền vững, có nhãn sinh thái, thân thiện với môi trường Ngày nhiều người sử dụng thời gian nhàn rỗi thu nhập để nghỉ ngơi hưởng thụ dịch vụ có lợi cho sức khoẻ sắc đẹp Xu hướng ngày tăng nhu cầu khách lựa chọn chương trình dulịch có kết hợp loại hình dulịch Xu hướng chọn tour dulịch tự thiết kế, đặt chỗ qua mạng; tự lựa chọn dịch vụ, không theo tour trọn gói Xu hướng nghỉ rời xa nơi đô thị ồn ào, đến nơi yên tính, biệt lập. 3.2 Một số giải pháp chủ yếu hoàn thiện quảnlýnhànướcdulịchthànhphốHạ Long Quy hoạch xây dựng chiến lược pháttriểndulịch Xây dựng sách pháttriểndulịchQuảngNinh Đẩy mạnh quảng bá xúc tiến dulịch hợp tác quốc tế Xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ pháttriểndulịch thời đại hội nhập Trân trọng cảm ơn ! ... Long, tỉnh Quảng Ninh - Tiềm phát triển du lịch - Hoạt động du lịch thành phố Hạ Long 2.2 Thực trạng quản lý nhà nước du lịch thành phố Hạ Long Xây dựng máy quản lý nhà nước phát triển du lịch UBND... quản lý nhà nước phát triển du lịch thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh Một số giải pháp chủ yếu hoàn thiện quản lý nhà nước du lịch thành phố Hạ 3.2 Long 3.1.Phương hướng hoàn thiện quản lý nhà. .. thiếu đồng bộ… Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng Quản lý nhà nước phát triển du lịch thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh *Không gian: thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh Phạm vi *Thời gian: giai