Nâng cao hiệu quả công tác kiểm định chất lượng giáo dục tại trường tiểu học lý thường kiệt, thành phố hạ long, tỉnh quảng ninh chu kì 2016 2021

Bằng nhận thức và ý thức sâu sắc về mục đích, ý nghĩa của công táckiểm định chất lượng giáo dục cùng với việc triển khai công tác kiểm địnhchất lượng giáo dục một cách tích cực, khách qu

NGUYỂN THỊ HƯƠNG

NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC

TRƯỜNG TIỂU HỌC LÝ THƯỜNG KIỆT,

THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH

CHU KÌ 2016 - 2021

ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ

HÀ NỘI, THÁNG 4 NĂM 2016

ĐỀ ÁN

NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC

TRƯỜNG TIỂU HỌC LÝ THƯỜNG KIỆT,

THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH

CHU KÌ 2016 - 2021

Người thực hiện: Nguyễn Thị Hương

Lớp: CCLLCT K8 Tập đoàn Công nghiệp Than khoáng sản Việt Nam Chức vụ: Hiệu trưởng

Đơn vị công tác: Trường Tiểu học Lý Thường Kiệt,

Thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh.

HÀ NỘI, THÁNG 4 NĂM 2016

thành cảm ơn Ban Giám đốc và các thầy cô giáo trong Học viện Chính trịKhu vực 1 đã tận tình quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tôi đượchọc tập và nghiên cứu tại trường.

Tôi xin chân thành cảm ơn các đồng chí Lãnh đạo Sở Giáo dục & Đàotạo Quảng Ninh, Phòng Giáo dục & Đào tạo Thành phố Hạ Long, Ban giámhiệu và đồng nghiệp ở các trường Tiểu học thành phố Hạ Long đã nhiệt tìnhgiúp đỡ và tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong quá trình nghiên cứu để hoànthiện Đề án này

Do điều kiện về thời gian và phạm vi nghiên cứu kiến thức có hạn, Đề

án không tránh khỏi những thiếu sót Kính mong nhận được ý kiến chỉ dẫnquý báu của các thầy cô giáo và các bạn đồng nghiệp để Đề án được hoànthiện hơn

Hà Nội, tháng 4 năm 2016

Tác giả

Nguyễn Thị Hương

1 Lý do chọn đề án 1

2 Mục tiêu của đề án 2

2.1 Mục tiêu chung 2

2.2 Mục tiêu cụ thể 3

3 Giới hạn của đề án 3

B NỘI DUNG 4

1 Cơ sở xây dựng đề án 4

1.1 Cơ sở khoa học, lý luận 4

1.2 Cơ sở chính trị, pháp lý 10

1.3 Cơ sở thực tiễn 14

2 Nội dung thực hiện của đề án 14

2.1 Bối cảnh thực hiện đề án 14

2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội 15

2.2 Thực trạng công tác kiểm định chất lượng giáo dục ở trường Tiểu học Lý Thường Kiệt, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh 16

2.3.Nội dung cụ thể đề án cần thực hiện 23

2 4 Các biện pháp thực hiện đề án 23

3 Tổ chức thực hiện đề án 37

3.1 Phân công trách nhiệm thực hiện đề án 37

3.2 Tiến độ thực hiện đề án 38

3.3 Kinh phí thực hiện các hoạt động của đề án 38

4 Dự kiến hiệu quả của đề án 39

4.1 Ý nghĩa thực tiễn của đề án 39

4.2 Đối tượng hưởng lợi của đề án 40

4.3 Thuận lợi, khó khăn khi thực hiện đề án 40

C KIẾN NGHỊ, KẾT LUẬN 41

1 Kiến nghị 41

2 Kết luận 41

TÀI LIỆU THAM KHẢO 43

A MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề án

Theo quan điểm của Mác, con người vừa là trung tâm, vừa là mục tiêu,động lực của sự phát triển Với tư cách đó, Giáo dục và Đào tạo đóng vai tròquan trọng chuẩn bị cho con người sự phát triển bền vững trên tất cả các lĩnhvực, cho lợi ích hiện tại và tương lai của đất nước Sinh thời, Chủ tịch Hồ ChíMinh đã từng căn dặn thế hệ trẻ “Non sông Việt Nam có trở nên tươi đẹp haykhông, dân tộc Việt Nam có bước tới đài vinh quang sánh vai cùng các cườngquốc năm châu được hay không, chính là nhờ một phần lớn ở công học tậpcủa các em” Trong suốt tiến trình cách mạng, Đảng và Nhà nước ta đã luônkhẳng định: Giáo dục và Đào tạo là quốc sách hàng đầu, là những chính sáchtrọng tâm, có vai trò chính yếu của Nhà nước, được ưu tiên trước nhất, thậmchí đi trước một bước so với các chính sách phát triển kinh tế - xã hội khác.Việt Nam đang nỗ lực để nâng cao chất lượng giáo dục Công tác kiểm địnhchất lượng giáo dục được xem như là trong những nhiệm vụ trọng tâm nhằmphục vụ cho mục đích này Kiểm định chất lượng giáo dục đang được hìnhthành và phát triển ổn định, phù hợp với xu thế phát triển chung của thế giới.Nghị quyết số 29/NQ/TW, Hội nghị Trung ương 8 khoá XI về đổi mới cănbản Giáo dục và Đào tạo đã xác định: Đổi mới Giáo dục và Đào tạo cần hoànthiện hệ thống kiểm định chất lượng giáo dục, định kỳ kiểm định chất lượngcác cơ sở giáo dục Đây là một trong những nhiệm vụ quan trọng ở các cơ sởgiáo dục hiện nay Kiểm định chất lượng giáo dục nhằm góp phần đảm bảo vànâng cao chất lượng giáo dục, là một giải pháp quản lý chất lượng và hiệu quảnhằm mục đích đánh giá hiện trạng, xác định chính xác các điểm mạnh, điểmyếu của các cơ sở giáo dục theo tiêu chuẩn đề ra, từ đó xây dựng kế hoạchphát huy điểm mạnh, khắc phục điểm yếu để đảm bảo chất lượng và khôngngừng phát triển

Những năm gần đây, Bộ Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo các cơ sở giáodục phải thực hiện công tác kiểm định chất lượng giáo dục Đó là giải phápnhằm quản lý đồng bộ các điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục (đầu vào),quá trình giáo dục và kết quả giáo dục (đầu ra) Kiểm định chất lượng giáodục hướng tới việc giao quyền tự chủ về chất lượng giáo dục cho các nhàtrường Kết quả kiểm định chất lượng giáo dục là cơ sở để các cấp chínhquyền, cơ quan quản lý giáo dục và xã hội thực hiện việc giám sát, hỗ trợ nhàtrường duy trì và nâng cao chất lượng giáo dục Hiện nay, các trường họctrong cả nước nói chung và trường Tiểu học nói riêng đã và đang rất quan tâmđến công tác này Đây là một nội dung quản lý mới, chuyển từ tư duy quản lýtheo kinh nghiệm (từ trước tới nay) chuyển sang quản lý theo khoa học (theoyêu cầu kiểm định chất lượng giáo dục) đang phải trải qua một thời kỳ quá độnên không tránh khỏi những bở ngỡ, khó khăn với nhiều nguyên nhân khácnhau Bằng nhận thức và ý thức sâu sắc về mục đích, ý nghĩa của công táckiểm định chất lượng giáo dục cùng với việc triển khai công tác kiểm địnhchất lượng giáo dục một cách tích cực, khách quan, trung thực, tạo ra đượcnhững chuyển biến mới, hình thành "văn hóa chất lượng" trong nhà trường.Với nhiệm vụ được giao là Bí thư chi bộ, Hiệu trưởng nhà trường, vậy làmthế nào để đổi mới công tác quản lý, nâng cao hiệu quả chất lượng giáo dục,tôi đã suy nghĩ và đưa ra đề án " Nâng cao hiệu quả công tác kiểm định chấtlượng giáo dục tại trường tiểu học Lý Thường Kiệt, thành phố Hạ Long, tỉnhQuảng Ninh chu kì 2016 - 2021".

2 Mục tiêu của đề án

2.1 Mục tiêu chung

Trên cơ sở lý luận và thực tiễn, đề án nhằm đưa ra biện pháp nâng caohiệu quả công tác kiểm định chất lượng giáo dục ở trường tiểu học Lý Thường

Kiệt, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh chu kì 2016 - 2021, góp phần thựchiện đổi mới công tác quản lý nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện.

3.2 Không gian: Thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh

3.3 Thời gian thực hiện: Chu kì 5 năm; Từ năm 2016 đến 2021

B.NỘI DUNG

1 Cơ sở xây dựng đề án

1.1 Cơ sở khoa học, lý luận

Một số khái niệm, thuật ngữ cơ bản có liên quan đến nghiên cứu đề án

1.1.2 Chất lượng: Theo Từ điển Bách Khoa Việt Nam: “Chất lượng là

cái tạo nên phẩm chất, giá trị của một người, một sự vật, một sự việc Đó làtổng thể các thuộc tính cơ bản khẳng định sự tồn tại của một sự vật, phân biệt

nó với sự vật khác”

1.1.3 Chất lượng giáo dục: Chất lượng giáo dục gắn liền với sự hoàn

thiện của tri thức- kĩ năng – thái độ của sản phẩm Giáo dục & Đào tạo và sựđáp ứng yêu cầu đa dạng của nền kinh tế xã hội trong quá trình phát triển.Chất lượng giáo dục gắn với hiệu quả trong và hiệu quả ngoài của Giáo dục &

Đào tạo Theo Nguyễn Kế Hào : “Chất lượng giáo dục Tiểu học có thể hiểu

chính là những gì mà học sinh được hưởng thụ, là sự tiến bộ của học sinh theo hướng mục tiêu giáo dục”.

1.1.4 Kiểm định chất lượng giáo dục cơ sở giáo dục là hoạt động đánh

giá (bao gồm tự đánh giá và đánh giá ngoài) để xác định mức độ cơ sở giáo dụcđáp ứng các tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục và việc công nhận cơ sởgiáo dục đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục của cơ quan quản lý nhà nước

1.1.5 Tự đánh giá của cơ sở giáo dục là hoạt động tự xem xét, kiểm tra,

đánh giá của cơ sở giáo dục theo tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục do

Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành

1.1.6 Đánh giá ngoài cơ sở giáo dục là hoạt động đánh giá của cơ quan

quản lý nhà nước nhằm xác định mức độ đạt được tiêu chuẩn đánh giá chấtlượng giáo dục của cơ sở giáo dục

1.1.7 Nâng cao hiệu quả công tác kiểm định chất lượng giáo dục

Kiểm định chất lượng giáo dục là những vấn đề còn khá mới ở ViệtNam Nâng cao hiệu quả công tác kiểm định chất lượng giáo dục được hiểu làmột cơ chế quản lý nhằm duy trì các chuẩn mực và không ngừng cải tiến,nâng cao chất lượng giáo dục Kiểm định chất lượng được hiểu là quá trìnhđánh giá từ bên ngoài để công nhận các cơ sở giáo dục và chương trình giáodục đạt được sứ mạng và các chuẩn mực đã được tuyên bố

1.1.8 Tiêu chuẩn đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục trường tiểu học: gồm 5 tiêu chuẩn và 28 tiêu chí đánh giá

1/ Tiêu chuẩn 1: Tổ chức và quản lý nhà trường, gồm 7 tiêu chí

- Tiêu chí 1: Cơ cấu tổ chức bộ máy nhà trường theo quy định của Điều

- Tiêu chí 7: Đảm bảo an ninh trật tự, an toàn cho học sinh và cho cán

bộ, giáo viên, nhân viên; phòng chống bạo lực học đường, phòng chống dịchbệnh, phòng tránh các hiểm họa thiên tai, các tệ nạn xã hội trong trường.2/ Tiêu chuẩn 2: Cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh, gồm

3/ Tiêu chuẩn 3: Cơ sở vật chất và trang thiết bị dạy học, gồm 6 tiêu chí

- Tiêu chí 1: Khuôn viên, cổng trường, biển trường, tường hoặc hàng ràobảo vệ, sân chơi, bãi tập theo quy định của Điều lệ trường tiểu học

- Tiêu chí 2: Phòng học, bảng, bàn ghế cho giáo viên, học sinh

- Tiêu chí 3: Khối phòng, trang thiết bị văn phòng phục vụ công tác quản

lý, dạy và học theo quy định của Điều lệ trường tiểu học

- Tiêu chí 4: Công trình vệ sinh, nhà để xe, hệ thống nước sạch, hệ thốngthoát nước, thu gom rác đáp ứng yêu cầu của hoạt động giáo dục

- Tiêu chí 5: Thư viện đáp ứng nhu cầu nghiên cứu, học tập của cán bộ,giáo viên, nhân viên và học sinh

- Tiêu chí 6: Thiết bị dạy học, đồ dùng dạy học và hiệu quả sử dụng thiết

bị, đồ dùng dạy học

4/ Tiêu chuẩn 4: Quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội, gồm 3 tiêu chí -Tiêu chí 1: Tổ chức và hiệu quả hoạt động của Ban đại diện cha mẹhọc sinh.

- Tiêu chí 2: Nhà trường chủ động tham mưu với cấp ủy Đảng, chínhquyền và phối hợp với các tổ chức đoàn thể ở địa phương để huy động nguồnlực xây dựng nhà trường và môi trường giáo dục

- Tiêu chí 3: Nhà trường phối hợp với các tổ chức đoàn thể của địaphương, huy động sự tham gia của cộng đồng để giáo dục truyền thống lịchsử, văn hóa dân tộc cho học sinh và thực hiện mục tiêu, kế hoạch giáo dục.5/ Tiêu chuẩn 5: Hoạt động giáo dục và kết quả giáo dục, gồm 7 tiêu chí

- Tiêu chí 1: Thực hiện chương trình giáo dục, kế hoạch dạy học của BộGiáo dục và Đào tạo, các quy định về chuyên môn của cơ quan quản lý giáodục địa phương

- Tiêu chí 2: Các hoạt động ngoài giờ lên lớp của nhà trường

- Tiêu chí 3: Tham gia thực hiện mục tiêu phổ cập giáo dục tiểu họcđúng độ tuổi của địa phương

- Tiêu chí 4: Kết quả xếp loại giáo dục của học sinh đáp ứng mục tiêugiáo dục

- Tiêu chí 5: Tổ chức các hoạt động chăm sóc, giáo dục thể chất, giáodục ý thức bảo vệ môi trường

- Tiêu chí 6: Hiệu quả hoạt động giáo dục của nhà trường

- Tiêu chí 7: Giáo dục, rèn luyện kỹ năng sống, tạo cơ hội để học sinhtham gia vào quá trình học tập một cách tích cực, chủ động, sáng tạo

1.1.9 Công nhận cơ sở giáo dục đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục

Trường tiểu học được đánh giá và công nhận đạt tiêu chuẩn chất lượnggiáo dục theo tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục trường tiểu học với 3cấp độ:

- Cấp độ 1: Trường tiểu học có từ 60% tiêu chí trở lên đạt yêu cầu;

- Cấp độ 2: Trường tiểu học có từ 70% đến dưới 85% tiêu chí đạt yêucầu, trong đó phải đạt được các tiêu chí sau:

+ Tiêu chuẩn 1 gồm các tiêu chí: 1, 2, 4, 6;

+ Tiêu chuẩn 2 gồm các tiêu chí: 1, 2, 3, 5;

+ Tiêu chuẩn 3 gồm tiêu chí: 6;

+ Tiêu chuẩn 4 gồm tiêu chí: 1;

+ Tiêu chuẩn 5 gồm các tiêu chí: 1, 2, 4, 6, 7;

- Cấp độ 3: Trường tiểu học có ít nhất 85% tiêu chí đạt yêu cầu, trong đóphải đạt được các tiêu chí quy định ở cấp độ 2

1.1.10 Vai trò công tác kiểm định trong trường Tiểu học

Kiểm định chất lượng giáo dục các cơ sở giáo dục phổ thông nói chung

và trường tiểu học nói riêng là một nhiệm vụ cần thiết và quan trọng, gópphần làm chuyển biến và nâng cao chất lượng giáo dục trong giai đoạn hiệnnay Với tầm quan trong đó, ngày 05/8/2008, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã banhành Chỉ thị số 46/2008/CT-BGDĐT về tăng cường công tác đánh giá vàkiểm định chất lượng giáo dục Trong đó, chỉ thị cho các cấp quản lý giáo

dục, các cơ sở giáo dục “Tăng cường nâng cao nhận thức cho cán bộ quản lý,

giáo viên, giảng viên về công tác đánh giá và kiểm định chất lượng giáo dục; đẩy mạnh công tác tuyên truyền về đánh giá và kiểm định chất lượng giáo dục; triển khai các hoạt động đánh giá chất lượng giáo dục phổ thông Các

cơ quan quản lý trực tiếp của các cơ sở giáo dục có trách nhiệm chỉ đạo, đôn đốc triển khai tự đánh giá, tiếp nhận báo cáo tự đánh giá, nghiên cứu và có ý kiến phản hồi cho các cơ sở giáo dục; giám sát việc triển khai thực hiện các giải pháp cải tiến chất lượng trên cơ sở kết quả tự đánh giá ”.

Công tác kiểm định nếu được tiến hành khoa học, khách quan, chínhxác sẽ góp phần làm chuyển biến, nâng cao chất lượng giáo dục, nhất là trong

tình hình hiện nay Kết quả của công tác kiểm định khi được thông báo côngkhai với các cơ quan quản lý nhà nước và xã hội sẽ là căn cứ để cơ quan chứcnăng và cả dư luận đánh giá, công nhận cơ sở giáo dục phổ thông đạt tiêuchuẩn chất lượng giáo dục.

1.1.11 Ý nghĩa của kiểm định chất lượng giáo dục

Kiểm định chất lượng không những mang lại cho cộng đồng bằngchứng về chất lượng giáo dục mà còn mang lại cơ hội và động cơ để nâng caochất lượng cho các nhà trường qua kiểm định Một trường chỉ được công nhậnđáp ứng được các yêu cầu và tiêu chí của hội đồng sau khi nhà trường chịu sựkiểm tra của các cán bộ đánh giá giàu kinh nghiệm và hiểu các yêu cầu kiểmđịnh của giáo dục Quá trình kiểm định cũng mang lại cho các trường đã quakiểm định cơ hội tự phân tích đánh giá để có những cải tiến về chất lượng.Kết quả kiểm định góp phần định hướng các hoạt động của xã hội: Ðịnhhướng lựa chọn đầu tư của người học, của phụ huynh đối với cơ sở giáo dục

có chất lượng và hiệu quả hơn phù hợp với khả năng của mình Ðịnh hướnglựa chọn đầu tư của Nhà nước để phát triển mạng lưới trường lớp cần thiết,phù hợp cho sự phát triển từng giai đoạn và trong tương lai Ðịnh hướng đầu

tư của các doanh nghiệp muốn đầu tư trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo.Ðịnh hướng phát triển cho các cơ sở giáo dục để tăng cường năng lực cạnhtranh trong và ngoài nước (xây dựng văn hoá chất lượng, không ngừng nângcao chất lượng và hiệu quả học thuật, quản lí và tài chính…)

1.1.12 Nhiệm vụ, quyền hạn của trường Tiểu học

- Nhiệm vụ, quyền hạn trường Tiểu học được quy định tại Điều 3chương 1 Điều lệ trường Tiểu học Ban hành kèm theo Thông tư số 41/2010ngày 30/12/2010 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo

1.1.13 Vai trò, nhiệm vụ của Hiệu trưởng trường Tiểu học

Ngày nay, với sự phát triển của thế kỉ 21, thế kỉ của nền tri thức, ngườiquản lý giữ vị trí đặc biệt quan trọng Sự phát triển xã hội đặt ra cho Hiệu

trưởng nhà trường những trọng trách lớn lao trong việc điều hành các quátrình dạy học và quá trình giáo dục sao cho đạt hiệu quả, đào tạo nhân tài đápứng xu thế phát triển.

* Vai trò của Hiệu trưởng nhà trường là bảo đảm chỉ đạo toàn diện việcvận hành guồng máy quản lý, phối hợp nhịp nhàng hoạt động của các bộphận, huy động toàn lực lượng tham gia giáo dục Hiệu trưởng cần phải biếtcách quản lý sáng tạo, đó là nghệ thuật điều hành

Điều 20, chương II, Điều lệ trường Tiểu học đã chỉ rõ :

“ Hiệu trưởng trường tiểu học là người chịu trách nhiệm tổ chức, quản

lí các hoạt động và chất lượng giáo dục của nhà trường"

1.2 Cơ sở chính trị, pháp lý

1.2.1 Cơ sở chính trị

Giáo dục và Đào tạo là một vấn đề hết sức quan trọng trong đời sốngchính trị là biểu hiện trình độ phát triển của mỗi nước Vì vậy ngay từ khigiành được chính quyền Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ "một dân tộc dốt làmột dân tộc yếu" Do đó xác định Giáo dục và Đào tạo là một nhiệm vụ quantrọng của cách mạng Việt Nam

Nghị quyết Đại hội IV nêu rõ: Tiến hành cải cách giáo dục trong cảnước; phát triển giáo dục phổ thông; sắp xếp, từng bước mở rộng và hoànchỉnh mạng lưới các trường đại học, cao đẳng và trung học chuyên nghiệp;phát triển rộng rãi các trường dạy nghề

Nghị quyết Đại hội VI xác định: Giáo dục nhằm mục tiêu hình thành vàphát triển toàn diện nhân cách xã hội chủ nghĩa của thế hệ trẻ, đào tạo độingũ lao động có kỹ thuật đồng bộ về ngành nghề, phù hợp với yêu cầu phâncông lao động của xã hội

Nghị quyết Đại hội VII nêu rõ: Mục tiêu Giáo dục và Đào tạo nhằmnâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, hình thành đội ngũ lao

động có tri thức và có tay nghề, có năng lực thực hành, tự chủ, năng động vàsáng tạo, có đạo đức cách mạng, tinh thần yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội.Nhà trường đào tạo thế hệ trẻ theo hướng toàn diện và có năng lực chuyênmôn sâu, có ý thức và khả năng tự tạo việc làm trong nền kinh tế hàng hoánhiều thành phần.

Đến Đại hội VIII, về Giáo dục và Đào tạo, Nghị quyết nhấn mạnh với

những nội dung chủ yếu: Cùng với khoa học và công nghệ, Giáo dục và Đào

tạo là quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài

Tại Đại hội IX, về vấn đề Giáo dục và Đào tạo, Nghị quyết nêu rõ:

Tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, đổi mới nội dung, phươngpháp dạy và học, hệ thống trường lớp và hệ thống quản lý giáo dục; thựchiện “chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá” Phát huy tinh thần độc lập suynghĩ và sáng tạo của học sinh, sinh viên, đề cao năng lực tự học, tự hoànthiện học vấn và tay nghề, đẩy mạnh phong trào tự học tập trong nhân dânbằng những hình thức giáo dục chính quy và không chính quy, thực hiện

“giáo dục cho mọi người”, “cả nước trở thành một xã hội học tập” Thựchiện phương châm “học đi đôi với hành, giáo dục kết hợp với lao động sảnxuất, nhà trường gắn với xã hội

Tại Đại hội X, Đảng chủ trương: Đổi mới toàn diện giáo dục và đào

tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Nghị quyết đã nhấn mạnh các

nhiệm vụ cần đổi mới trong đó cần chú ý nội dung: Hoàn thiện hệ thống đánhgiá và kiểm định chất lượng giáo dục

Nghị quyết số 29/NQ/TW, Hội nghị Trung ương 8 khoá XI về đổi mớicăn bản Giáo dục và Đào tạo đã xác định một trong các nội dung cần đổi mới

đó là cần hoàn thiện hệ thống kiểm định chất lượng giáo dục, định kỳ kiểm

định chất lượng các cơ sở giáo dục Đây là một trong những nhiệm vụ quantrọng ở các cơ sở giáo dục hiện nay

Hiện nay Đảng và Nhà nước ta lại càng phải quan tâm hơn nữa đến sựnghiệp Giáo dục và Đào tạo nhằm nâng cao trình độ của đội ngũ cán bộ vànhân dân lao động để họ tham gia hội nhập mà vẫn giữ vững truyền thống vănhoá dân tộc đồng thời tiếp thu tinh hoa văn hoá nhân loại làm chủ khoa họctiên tiến

1.2.2 Cơ sở pháp lý

- Luật giáo dục năm 2005: Điều 17 và 58; Luật Sửa đổi và bổ sung một

số điều của Luật Giáo dục năm 2009: Mục 3a gồm có 3 điều bổ sung về kiểmđịnh chất lượng giáo dục;

- Chính phủ có các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thực hiệnNghị định số 75/2006/NĐ-CP Chương II, Điều 38-40 về kiểm định chấtlượng giáo; Nghị định số 31/2011/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Điều 38 và 39 củaNghị định số 75/2006/NĐ-CP;

- Công tác đảm bảo và kiểm định chất lượng giáo dục cũng được quyđịnh cụ thể trong các văn bản quan trọng khác của Chính phủ như Chiến lượcphát triển giáo dục 2011-2020 với yêu cầu “xây dựng hệ thống kiểm định độclập về chất lượng giáo dục, thực hiện kiểm định chất lượng cơ sở giáo dục củacác cấp học, trình độ đào tạo và kiểm định các chương trình giáo dục nghềnghiệp, đại học”

-Trong quyết định của Thủ tướng chính phủ về việc phê duyệt Quyhoạch mạng lưới các trường đại học và cao đẳng giai đoạn 2006 – 2020 đãđưa ra giải pháp “Triển khai đại trà công tác đánh giá và kiểm định chất lượnggiáo dục đại học”

Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành các văn bản quy phạm pháp luật

về quy trình và chu kỳ KĐCLGD, các bộ tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáodục, kèm theo đó là các văn bản hướng dẫn chi tiết để triển khai thực hiện:

-Thông tư số 42/2012/TT- BGD ĐT ngày 23/11/2012 " Thông tư Banhành Quy định về tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục và quy trình, chu

kỳ kiểm định chất lượng giáo dục cơ sở giáo dục phổ thông, cơ sở giáo dụcthường xuyên;

-Quy định về tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục và quy trình, chu

kỳ kiểm định chất lượng giáo dục cơ sở giáo dục phổ thông, cơ sở giáo dục

thường xuyên Ban hành kèm theo Thông tư số 42/2012/TT-BGDĐT ngày 23

tháng 11 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo

- Công văn số 8987/BGD ĐT - KTKĐCLGD ngày 28/12/2012 " V/vHướng dẫn tự đánh giá và đánh giá ngoài cơ sở giáo dục phổ thông, cơ sởgiáo dục thường xuyên;

- Công văn số 46 /KTKĐCLGD-KĐPT ngày 15/01/2013 " V/v xác địnhyêu cầu, gợi ý tìm minh chứng theo tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dụctrường tiểu học và trường trung học của Bộ Giáo dục và Đào tạo

- Công văn số 2210/ BGD ĐT- KTKĐCLGD ngày 12/5/2015 " V/v thựchiện kiểm định chất lượng giáo dục trường mầm non, cơ sở giáo dục phổ thông

và trung tâm giáo dục thường xuyên" của Bộ Giáo dục và Đào tạo

- Công văn số 616/PGD&ĐT - CM ngày 19/9/2013 " V/v hướng dẫnnhiệm vụ khảo thí và kiểm định chất lượng giáo dục từ năm 2013 - 2014" củaPhòng GD&ĐT thành phố Hạ Long;

-Thực hiện công văn 384/SGD&ĐT-KTKĐCLG ngày 18/1/2012 của

Sở GD&ĐT Quảng Ninh V/v hướng dẫn công tác tự đánh giá trường tiểu học

và trường trung học từ năm 2013,

Các văn bản quy phạm pháp luật là những công cụ pháp lý quan trọng

để triển khai các hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục tại các nhà trường.Các văn bản đó còn tạo ra một hành lang pháp lý để đảm bảo cho công táckiểm định chất lượng giáo dục được triển khai một cách ổn định và bền vững

Liên Bộ tài chính và Bộ Giáo dục và Đào tạo; Sở Giáo dục và Đào tạoQuảng Ninh đã có nhiều văn bản hướng dẫn về mức chi công tác kiểm địnhchất lượng giáo dục: Thông tư 125/TT/2014/ TTLT-BTC-BGD ĐT Liên Bộtài chính và Bộ Giáo dục và Đào tạo " Về việc Hướng dẫn nội dung mức chicho hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục tại cơ sở giáo dục mầm non,phổ thông và thường xuyên"; Công văn số 2594/GD ĐT- KHTC ngày28/10/2015" Về việc Hướng dẫn nội dung mức chi cho hoạt động kiểm địnhchất lượng giáo dục tại cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông và thường xuyên"của Sở Giáo dục và Đào tạo Quảng Ninh.

2 Nội dung thực hiện của đề án

2.1 Bối cảnh thực hiện đề án

Trong những năm qua, giáo dục nói chung đặc biệt là giáo dục Tiểu học

đã được nhà nước và xã hội quan tâm Thành phố Hạ Long cũng đã có nhiềuvăn bản hướng dẫn chỉ đạo nhằm nâng cao chất lượng toàn diện đối với giáodục tiểu học, đồng thời đã quan tâm đầu tư xây dựng mới nhiều trường Tiểuhọc trên địa bàn Thành phố để đáp ứng nhu cầu học của nhân dân khi mà tốc

độ đô thị hóa ở Hạ Long rất nhanh kèm theo đó là sự gia tăng đột biến về dân

số trong thời gian qua (Năm 2010 dân số Hạ Long là 200.000 người, Năm 2015

theo thống kê đã lên 250.000 người) Dự kiến tốc độ dân số còn tăng nhanh do

Hạ Long đang trên đà phát triển cao về du lịch, dịch vụ và công nghiệp

Đời sống nhân dân ngày một tăng lên, cha mẹ học sinh có điều kiện nên

đã có sự quan tâm đến con cái ngay từ khi còn nhỏ, có nhu cầu đòi hỏi về chấtlượng cao trong giáo dục Tiểu học, đây là động lực để giáo dục tiểu học cầnphải thay đổi nâng cao chất lượng cơ sở vật chất, trình độ của giáo viên đểđáp ứng nhu cầu học

2.1.1 Vị trí địa lý và các điều kiện tự nhiên của thành phố Hạ Long

Thành phố Hạ Long nằm ở trung tâm của tỉnh Quảng Ninh, có diện tíchđất là 27.195,03 ha, có quốc lộ 18A chạy qua tạo thành chiều dài của Thànhphố, có cảng biển, có bờ biển dài 50km, có vịnh Hạ Long 2 lần đượcUNESCO công nhận là Di sản thế giới với diện tích 434km2

2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội

Thành phố Hạ Long là Trung tâm phát triển của Vùng trọng điểm venbiển Bắc bộ và trở thành đô thị loại I năm 2012 Thành phố Hạ Long là thànhphố du lịch mang tầm quốc tế, các ngành du lịch, dịch vụ thương mại pháttriển nhanh, sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp ổn định, văn hóa giáo dục, y tếphát triển, đảm bảo an sinh xã hội, quốc phòng an ninh được giữ vững, anninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo, tạo môi trường thuận lợicho phát triển của Thành phố

Tuy nhiên trong quá trình triển khai thực hiện các nhiệm vụ phát triểnkinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng của Thành phố Hạ Long còn bộc lộ một

số hạn chế: một số ngành, lĩnh vực như kinh tế biển, du lịch, thương mại pháttriển chưa tương xứng với tiềm năng nên doanh thu và đóng góp vào ngânsách còn thấp Môi trường du lịch, dịch vụ chưa đáp ứng yêu cầu của đô thịloại I Phát triển văn hóa chưa ngang tầm với phát triển kinh tế Kết cấu hạ

tầng kinh tế, xã hội chưa đáp ứng yêu cầu của đô thị loại I, nhất là hệ thốnggiao thông, một số công trình xuống cấp

2.1.3 Giới thiệu khái quát trường Tiểu học Lý Thường Kiệt

Nhà trường thuộc khu vực miền Tây thành phố Hạ Long thành lập vàotháng 9 năm 1991 Trải qua 25 năm xây dựng và trưởng thành, nhà trườngđược các cấp ủy Đảng, chính quyền, nhân dân địa phương, doanh nghiệp vàphụ huynh quan tâm, giúp đỡ xây dựng có cơ sở vật chất hiện đại phục vụhoạt động giáo dục Đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường tâmhuyết, cha mẹ học sinh đồng thuận, học sinh chăm ngoan Với sự quan tâmcủa các cấp ủy Đảng, chính quyền và Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh QuảngNinh, Phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố Hạ Long cùng sức mạnh đoànkết, sự nỗ lực phấn đấu của tập thể sư phạm, cha mẹ học sinh nhà trường, quy

mô trường lớp ngày càng được mở rộng, đổi mới phát triển lớn mạnh, chấtlượng dạy học đạt kết quả tốt và trường được đón bằng công nhận trường tiểuhọc đạt chuẩn quốc gia mức độ 1 vào năm 2001 và năm 2011 Năm học 2010-2011: Nhà trường được Sở Giáo dục và Đào tạo tặng giấy khen Năm học2011- 2012: Nhà trường vinh dự được nhận Bằng khen của Thủ tướng Chínhphủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và của Ủy ban nhân dân tỉnhQuảng Ninh Năm học 2012 - 2013 nhà trường được Ủy ban nhân dân tỉnhQuảng Ninh tặng cờ dẫn đầu phong trào thi đua khối tiểu học, công đoànđược nhận Bằng khen của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Năm học

2013 - 2014, nhà trường được Chủ tịch nước tặng Huân chương Lao độnghạng Ba

2.2 Thực trạng công tác kiểm định chất lượng giáo dục ở trường Tiểu học Lý Thường Kiệt, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh

2.2.1 Đánh giá các yếu tố tác động tới công tác kiểm định chất lượng giáo dục tiểu học

2.2.1.1 Quy mô số lớp, học sinh trường Tiểu học Lý Thường Kiệt

Năm học

Số lớp

Số HS

Số lớp

Số HS

Số lớp

Số HS

Số lớp

Số HS

Số lớp

Số HS

Số lớp

Số HS

2016-2017 56 2319 12 407 12 541 12 538 11 456 9 377 2017-2018 60 2393 13 450 12 407 12 541 12 538 11 456 2018-2019 63 2416 14 480 13 450 12 407 12 541 12 538 2019-2020 66 2398 15 520 14 480 13 450 12 407 12 541 2020-2021 69 2387 15 530 15 520 14 480 13 450 12 4072.2.1.2 Cơ sở vật chất

- Diện tích nhà trường: 8752.3 m2. Trong đó diện tích sân chơi, bãi tập:4004.3 m2 Khuôn viên trường học: Nhà trường có cổng và hàng rào xungquanh kiên cố, có cây xanh bóng mát, bồn rửa tay chân cho học sinh, đảm bảo

đủ diện tích sân chơi cho học sinh Nhà trường có công trình nước sạch, nhà

vệ sinh học sinh ở 2 khu trường đủ tiêu chuẩn

cầu cần số phòng tổ chức học 2 buổi/ngày gồm số phòng tương ứng với số lớp

và 8 phòng dạy các môn chuyên trách Âm nhậc; Mỹ thuật; Tiếng Anh; Tinhọc ở 2 điểm trường

+ Bàn ghế học sinh

học sinh

Số bộ bàn ghế hiện có

Nhu cầu cần

số bộ bàn ghế

Thiếu, thừa

2015-2016 2195 826 552 Thừa 274 bộ, do xây trường

nên HS học 1 buổi.ngày 2016-2017 2319 826 1160 Thiếu 334 bộ bàn ghế Do

* Đánh giá chung: Các phòng học của nhà trường đảm bảo kiên cố, an

toàn, đủ ánh sáng, đủ quạt mát về mùa hè và ấm về mùa đông Năm học2015- 2016 do xây trường nên thiếu phòng học, nhà trường chỉ tổ chức họcsinh học 1 buổi/ngày Bắt đầu từ năm học 2016 - 2017, nhà trường cơ bản có

đủ phòng học tổ chức được từ 80% đến 98% các lớp học 2 buổi/ngày và cóphòng dạy chuyên trách riêng Trong 5 năm tới, nhà trường đủ phòng học tổchức học sinh học 2 buổi/ngày, nhà trường thiếu 383 bộ bàn ghế học sinh

2.2.13 Kết quả học tập: - Chất lượng học sinh đại trà đánh giá theoThông tư 32 của Bộ Giáo dục và Đào tạo

Năm học

Danh hiệu

Tỉ lệ học sinh lên lớp

Tỉ lệ học sinh lưu ban

Tỉ lệ HS Hoàn thành CTTH

HSG Tỉ lệ

Tỉ lệ

%