Nghiên cứu phân tích tình hình cháy trong 5 năm từ 2012–2016 và dự báo tình hình cháy từ 2017–2019 trên địa bàn tỉnh Ninh Bình (Khóa luận tốt nghiệp)

Nghiên cứu phân tích tình hình cháy trong 5 năm từ 2012–2016 và dự báo tình hình cháy từ 2017–2019 trên địa bàn tỉnh Ninh Bình (Khóa luận tốt nghiệp)Nghiên cứu phân tích tình hình cháy trong 5 năm từ 2012–2016 và dự báo tình hình cháy từ 2017–2019 trên địa bàn tỉnh Ninh Bình (Khóa luận tốt nghiệp)Nghiên cứu phân tích tình hình cháy trong 5 năm từ 2012–2016 và dự báo tình hình cháy từ 2017–2019 trên địa bàn tỉnh Ninh Bình (Khóa luận tốt nghiệp)Nghiên cứu phân tích tình hình cháy trong 5 năm từ 2012–2016 và dự báo tình hình cháy từ 2017–2019 trên địa bàn tỉnh Ninh Bình (Khóa luận tốt nghiệp)Nghiên cứu phân tích tình hình cháy trong 5 năm từ 2012–2016 và dự báo tình hình cháy từ 2017–2019 trên địa bàn tỉnh Ninh Bình (Khóa luận tốt nghiệp)Nghiên cứu phân tích tình hình cháy trong 5 năm từ 2012–2016 và dự báo tình hình cháy từ 2017–2019 trên địa bàn tỉnh Ninh Bình (Khóa luận tốt nghiệp)Nghiên cứu phân tích tình hình cháy trong 5 năm từ 2012–2016 và dự báo tình hình cháy từ 2017–2019 trên địa bàn tỉnh Ninh Bình (Khóa luận tốt nghiệp)Nghiên cứu phân tích tình hình cháy trong 5 năm từ 2012–2016 và dự báo tình hình cháy từ 2017–2019 trên địa bàn tỉnh Ninh Bình (Khóa luận tốt nghiệp)Nghiên cứu phân tích tình hình cháy trong 5 năm từ 2012–2016 và dự báo tình hình cháy từ 2017–2019 trên địa bàn tỉnh Ninh Bình (Khóa luận tốt nghiệp)Nghiên cứu phân tích tình hình cháy trong 5 năm từ 2012–2016 và dự báo tình hình cháy từ 2017–2019 trên địa bàn tỉnh Ninh Bình (Khóa luận tốt nghiệp)Nghiên cứu phân tích tình hình cháy trong 5 năm từ 2012–2016 và dự báo tình hình cháy từ 2017–2019 trên địa bàn tỉnh Ninh Bình (Khóa luận tốt nghiệp)

BỘ CƠNG AN TRƯỜNG ĐẠI HỌC PHỊNG CHÁY CHỮA CHÁY  NGUYỄN THỊ THU HƯƠNG NGHIÊN CỨU PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH CHÁY, TRONG NĂM TỪ 2012-2016 VÀ DỰ BÁO TÌNH HÌNH CHÁY TỪ 2017-2019 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Chuyên ngành: Phòng cháy chữa cháy Giáo viên hướng dẫn: TS Nguyễn Tuấn Anh Hà Nội – 2017 Trường ĐH PCCC Đồ án tốt nghiệp MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU Chƣơng 1.1 Cơ sở pháp lý công tác thống kê, phân tích dự báo thống kê PCCC 1.2 Cơ sở lý thuyết phân tích thống kê PCCC 10 1.2.1 Những vấn đề thống kê PCCC 10 1.2.2 Ý nghĩa phân tích thống kê PCCC 11 1.2.3.Các loại phân tích thống kê PCCC & CNCH 12 1.2.4 Các phương pháp phân tích thống kê PCCC 13 1.3 Các phương pháp dự báo thống kê PCCC 19 1.3.1 Khái niệm dự báo thống kê PCCC 19 1.3.2 Đặc điểm dự báo thống kê PCCC 20 1.3.3 Các phương pháp dự báo thống kê PCCC 21 Kết luận chƣơng 26 Chƣơng 27 2.1 Một số đặc điểm chung tỉnh Ninh Bình có liên quan đến cơng tác PCCC 27 2.1.1 Đặc điểm vị trí địa lý, dân số 27 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 29 2.1.3 Đặc điểm giao thơng, nguồn nước, khí hậu 34 2.1.4 Đặc điểm lực lượng, phương tiện Phòng Cảnh sát PCCC tỉnh Ninh Bình 38 2.1.5 Đặc điểm sở nguy hiểm cháy 42 2.2.1 Phân tích số vụ cháy năm từ 2012– 2016 44 2.2.2 Phân tích thiệt hại cháy gây 47 Nguyễn Thị Thu Hương Trang Trường ĐH PCCC Đồ án tốt nghiệp 2.2.3 Phân tích số lượng vụ cháy theo nguyên nhân gây cháy 50 2.2.4 Phân tích số lượng vụ cháy theo địa bàn xảy cháy 53 2.2.5 Phân tích số lượng vụ cháy theo khu vực xảy cháy 55 2.2.6 Phân tích tình hình xuất xe lực lượng chữa cháy chuyên nghiệp 56 2.2.7 Phân tích số lượng vụ cháy xảy theo tháng năm 58 Kết luận chƣơng 62 Chƣơng 63 3.1 Định hướng phát triển kinh tế xã hội từ năm 2017–2019 có liên quan đến tình hình cháy tỉnh Ninh Bình 63 3.1.1 Quan điểm phát triển 63 3.1.2 Mục tiêu đến năm 2019 63 3.1.3 Nội dung quy hoạch 66 3.2 Dự báo tình hình cháy địa bàn tỉnh Ninh Bình năm từ 2017 – 2019 73 3.2.1 Dự báo số vụ cháy địa bàn tỉnh Ninh Bình 73 3.2.2 Dự báo thiệt hại tài sản 82 3.2.3 Đánh giá lựa chọn phương pháp tối ưu 90 3.3 Một số giải pháp đề xuất nhằm hỗ trợ định hướng công tác lực lượng Cảnh sát PCCC đảm bảo cơng tác PCCC tỉnh Ninh Bình thời gian tới 91 3.3.1 Ý nghĩa kết dự báo 91 3.3.2 Một số giải pháp đề xuất 93 PHỤ LỤC: CÁCH SỬ DỤNG PHẦN MỀM SPSS TÍNH TOÁN DỰ BÁO SỐ VỤ CHÁY VÀ THIỆT HẠI DỰA VÀO PHƢƠNG PHÁP SAN BẰNG MŨ GIẢN ĐƠN 98 KẾT LUẬN 102 Nguyễn Thị Thu Hương Trang Trường ĐH PCCC Đồ án tốt nghiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 Nguyễn Thị Thu Hương Trang Trường ĐH PCCC Đồ án tốt nghiệp DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CS PCCC Cảnh sát phòng cháy chữa cháy CA Công an CBCS Cán chiến sỹ CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa PCCC Phịng cháy chữa cháy KCN Khu cơng nghiệp THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam UBND Ủy ban nhân dân TCMN Thủ công mỹ nghệ Nguyễn Thị Thu Hương Trang Trường ĐH PCCC Đồ án tốt nghiệp LỜI NÓI ĐẦU Lý nghiên cứu đồ án Cùng với phát triển chung nƣớc, Ninh Bình ngày hội nhập sâu rộng với kinh tế quốc tế Tuy nhiên, đôi với phát triển kinh tế nguy xảy cháy nổ cao thiệt hại vụ cháy gây ngƣời tài sản nghiêm trọng Bởi vậy, để hạn chế đến mức thấp số lƣợng vụ cháy xảy thiệt hại cháy gây nhƣ đáp ứng yêu cầu thách thức cơng tác đảm bảo an tồn PCCC giai đoạn cần việc xây dựng kế hoạch, chủ trƣơng, biện pháp PCCC, có việc phân tích dự báo tình hình cháy việc làm vô cần thiết Tuy nhiên, qua thực tế cho thấy, cơng tác phân tích tình hình cháy thời gian qua nhƣ dự báo tình hình cháy thời gian tới tỉnh Ninh Bình chƣa đƣợc sâu nghiên cứu nhiều Xuất phát từ thực trạng đồng thời để đƣa phƣơng pháp, biện pháp chủ động, phù hợp công tác PCCC tỉnh Ninh Bình, tơi chọn đề tài “Nghiên cứu phân tích tình hình cháy năm từ 2012–2016 dự báo tình hình cháy từ 2017–2019 địa bàn tỉnh Ninh Bình” làm Đồ án tốt nghiệp niên khóa 2013 – 2017 Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu * Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu đồ án mặt vừa đánh giá tình hình, diễn biến cháy, nổ năm từ 2012 – 2016 địa bàn tỉnh Ninh Bình đƣa dự báo cho năm góp phần giảm đến mức thấp nguy xảy cháy thiệt hại cháy gây * Nhiệm vụ nghiên cứu Để giải mục tiêu trên, đồ án đặt nhiệm vụ cần giải Nguyễn Thị Thu Hương Trang Trường ĐH PCCC Đồ án tốt nghiệp sau: - Xác định sở lý luận phục vụ công tác nghiên cứu, đánh giá - Làm rõ đặc điểm, tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Bình liên quan đến cơng tác PCCC - Phân tích, đánh giá tình hình cháy, nổ giai đoạn từ năm 2012 – 2016 dự báo tình hình cháy, nổ xảy năm (từ năm 2017– 2019) địa bàn tỉnh Ninh Bình Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu a) Đối tượng nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu đồ án tình hình cháy (số vụ cháy thiệt hại trực tiếp cháy gây ra) địa bàn tỉnh Ninh Bình b) Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi địa bàn: tỉnh Ninh Bình - Phạm vi nội dung: Phân tích, đánh giá, dự báo tình hình cháy - Phạm vi thời gian: Từ năm 2012 – 2016 Ý nghĩa thực tiễn - Đồ án sử dụng làm tài liệu tham khảo áp dụng việc nghiên cứu, phân tích, đánh giá tồn diện tình hình cháy, nổ giai đoạn từ năm 2012–2016 dự báo tình hình cháy, nổ xảy năm (từ năm 2017–2019) địa bàn tỉnh Ninh Bình - Đồ án cịn đƣợc sử dụng làm tài liệu tham khảo phục vụ cho nghiên cứu, học tập sinh viên trƣờng Đại học PCCC Cấu trúc đồ án Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo, danh mục viết tắt, danh mục bảng biểu đồ án có kết cấu 03 chƣơng sau: Chƣơng Cơ sở lý luận phân tích dự báo thống kê Phịng cháy chữa cháy Nguyễn Thị Thu Hương Trang Trường ĐH PCCC Đồ án tốt nghiệp Chƣơng Phân tích tình hình cháy vòng năm từ năm 2012 đến hết năm 2016 địa bàn tỉnh Ninh Bình Chƣơng Dự báo tình hình cháy năm từ 2017 – 2019 địa bàn tỉnh Ninh Bình Nguyễn Thị Thu Hương Trang Trường ĐH PCCC Đồ án tốt nghiệp Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN PHÂN TÍCH VÀ DỰ BÁO THỐNG KÊ PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY 1.1 Cơ sở pháp lý cơng tác thống kê, phân tích dự báo thống kê PCCC Ở nƣớc ta, thống kê đƣợc thực dƣới nhiều hình thức từ thống kê cá nhân thống kê cấp độ nhà nƣớc Mặc dù đƣợc thực nhiều hình thức nhƣng thống kê nói chung phải đáp ứng nhu cầu phát triển cá nhân, tập thể, Bộ, Ngành Khơng nằm ngồi địi hỏi chung đó, thống kê PCCC có vai trị quan trọng việc đảm bảo hiệu công tác PCCC Vì vậy, để nâng cao hiệu cơng tác thống kê nói chung cơng tác thống kê, phân tích dự báo thống kê PCCC nói riêng, bảo đảm thông tin thống kê trung thực, khách quan, xác, đầy đủ, kịp thời phục vụ việc đánh giá, dự báo tình hình cháy, hoạch định chiến lƣợc, sách, xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đáp ứng nhu cầu thông tin thống kê tổ chức, cá nhân khác; tăng cƣờng hiệu lực quản lý nhà nƣớc công tác thống kê nhà nƣớc ta xây dựng hệ thống văn quy phạm pháp luật làm sở pháp lý cho hoạt động thống kê diễn thuận lợi Để tạo sở pháp lý vững cho hoạt động thống kê, ngày 23 tháng 11 năm 2015, kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XIII thơng qua Luật Thống kê năm 2015, có hiệu lực từ ngày 01 tháng năm 2016 Luật Thống kê năm 2015 khắc phục hạn chế, bất cập Luật Thống kê năm 2003, đồng thời tiếp thu nguyên tắc, chuẩn mực Thống kê Liên Hợp quốc, đảm bảo yêu cầu chất lƣợng thông tin thống kê, phục vụ đắc lực công tác hoạch định điều hành sách quan Đảng, quyền cấp Phạm vi điều chỉnh Luật đƣợc mở rộng; Luật Thống kê 2015 sửa đổi, bổ sung quy định nhằm tăng cƣờng chất lƣợng, hiệu công tác thống kê trƣớc yêu cầu đổi tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế; bổ sung quy định Nguyễn Thị Thu Hương Trang Trường ĐH PCCC Đồ án tốt nghiệp nhằm đáp ứng yêu cầu ngày cao cơng tác phân tích dự báo thống kê, cơng tác hoạch định điều hành sách; Luật Thống kê 2015 quy định rõ hệ thống thông tin thống kê Việt Nam, bao gồm: hệ thống thông tin thống kê quốc gia; hệ thống thông tin thống kê bộ, ngành; hệ thống thông tin thống kê cấp tỉnh; hệ thống thông tin thống kê cấp huyện; Luật Thống kê năm 2015 nhấn mạnh quyền nghĩa vụ tổ chức cá nhân hoạt động thống kê Để hƣớng dẫn thực Luật thống kê 2015, ngày 01/07/2016 Chính Phủ ban hành Nghị định 94/2016/NĐ-CP quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật thống kê 2015 Một các nội dung quản lý nhà nƣớc PCCC đƣợc quy định Luật PC&CC 2001 “Tổ chức thống kê nhà nƣớc PCCC” Đây nội dung quan trọng đảm bảo việc thực hoạt động thống kê PCCC & CNCH lực lƣợng cảnh sát PCCC Và nhằm đảm bảo hoạt động thống kê Cơng an nhân dân nói chung lực lƣợng PCCC nói riêng đạt hiệu cao Bộ Cơng an ban hành Thông tƣ 12/2016/TT-BCA ngày 04/03/2016 quy định công tác thống kê Công an nhân dân Việc sử dụng Thông tƣ số 64/2015/TT-BCA ngày 09/12/2015 Bộ Công an quy định chế độ báo cáo Công an nhân dân Thông tƣ số 12/2016/TT-BCA ngày 04/03/2016 Bộ Công an quy định công tác thống kê Công an nhân dân đáp ứng đƣợc yêu cầu Bộ công tác thống kê Tuy nhiên để phục vụ công tác chun mơn, nghiệp vụ PCCC & CNCH cịn số hạn chế nhƣ khơng nắm đƣợc tình hình, diễn biến cháy, nổ, cố, tai nạn lớn, gây thiệt hại nghiêm trọng để có đạo, huy báo cáo kịp thời lên lãnh đạo…Vì vậy, để đảm bảo yêu cầu nắm bắt thông tin vụ cháy, nổ, cố, tai nạn nhanh đầy đủ Cục Cảnh sát PCCC CNCH ban hành “Hƣớng dẫn tạm thời số 3514/C66 - P1 thực chế độ báo cáo, công tác thống kê lực lƣợng Cảnh sát PCCC CNCH” Nội dung Hƣớng dẫn chế độ báo cáo thực công tác thống kê Nguyễn Thị Thu Hương Trang Trường ĐH PCCC Đồ án tốt nghiệp 3.2.3 Đánh giá lựa chọn phương pháp tối ưu Trên tiến hành dự báo số vụ cháy địa bàn, thiệt hại tài sản 04 phƣơng pháp dự báo Tuy nhiên phƣơng pháp san mũ giản đơn dự báo đƣợc cho năm 2017 nên ta khơng lựa chọn Trong mơ hình nên sử dụng mơ hình cho kết dự báo tốt hơn, tức mức độ dự báo sát với thực tế ? Để lựa chọn mơ hình dự báo ta sử dụng tiêu chuẩn “Tổng bình phƣơng sai số dự báo”, tức phƣơng pháp có SSE    yt  yˆ t 2 nhỏ phƣơng pháp dự báo cho kết phù hợp a) Lựa chọn phương pháp dự báo số vụ cháy tỉnh Ninh Bình - Dự báo dựa vào phƣơng pháp ngoại suy hàm tuyến tính: SSE1 = 11,7 - Dự báo dựa vào lƣợng tăng (hoặc giảm) tuyệt đối bình quân: SSE2 = 5,38 - Dự báo dựa vào tốc độ phát triển bình quân: SSE3 = 5,61 - Dự báo dựa vào phƣơng pháp san mũ giản đơn: SSE4 = 37 Nhƣ vậy, dự báo số vụ cháy dựa vào lƣợng tăng ( giảm) tuyệt đối bình qn có kết tốt b) Lựa chọn phương pháp dự báo thiệt hại tài sản - Dự báo dựa vào phƣơng pháp ngoại suy hàm tuyến tính: SSE’1 = 41045,52 - Dự báo dựa vào lƣợng tăng (hoặc giảm) tuyệt đối bình quân: SSE’2 = 53654,73 - Dự báo dựa vào tốc độ phát triển bình quân: SSE’3 = 58065,5 - Dự báo dựa vào phƣơng pháp san mũ giản đơn: SSE’4 = 65183,9 Nguyễn Thị Thu Hương Trang 90 Trường ĐH PCCC Đồ án tốt nghiệp Nhƣ vậy, dự báo thiệt hại tài sản dựa vào lƣợng tăng ( giảm) tuyệt đối bình qn có kết tốt 3.3 Một số giải pháp đề xuất nhằm hỗ trợ định hƣớng công tác lực lƣợng Cảnh sát PCCC đảm bảo công tác PCCC tỉnh Ninh Bình thời gian tới 3.3.1 Ý nghĩa kết dự báo Từ số liệu thống kê vụ cháy thiệt hại cháy gây thời gian năm (2012 - 2016) đồ án tiến hành phân tích số liệu vận dụng phƣơng pháp dự báo thống kê để đƣa kết dự báo theo phƣơng pháp so sánh lựa chọn phƣơng pháp tối ƣu, phù hợp với thực tiễn Việc đƣa dự báo tình hình cháy, nổ xảy thời gian năm tới có ý nghĩa quan trọng cơng tác PCCC nói riêng ngành, lĩnh vực xã hội nói chung Kết dự báo theo số phƣơng pháp dự báo đƣợc thực phần cho thấy thời gian tới tình hình cháy nổ gia tăng số lƣợng thiệt hại cháy gây Kết phù hợp với thực tiễn phát triển kinh tế xã hội Khi kinh tế xã hội phát triển, hội nhập, mở rộng sản xuất kinh doanh theo kinh tế thị trƣờng ngày lớn nguy tiềm ẩn hiểm họa cháy nổ thiệt hại cháy nổ gây lớn Kết dự báo cho thấy gia tăng nguy cháy nổ kinh tế - xã hội ngày phát triển, từ góp phần định hƣớng nhận thức tình hình cháy, nổ cho lĩnh vực có liên quan, thơng qua làm cho việc đề phƣơng hƣớng, nhiệm vụ giải pháp chung cho tồn tỉnh Ninh Bình cơng tác PCCC thời gian tới nhƣ cụ thể hóa thành nhiệm vụ giải pháp ngành lĩnh vực để đảm bảo xã hội đƣợc phát triển an toàn Đối với số ngành, lĩnh vực có liên quan đến cơng tác PCCC nhƣ điện, cấp nƣớc đô thị, giao thông vận tải số ngành, lĩnh vực khác, dựa kết dự báo thời gian năm tới để đề phƣơng hƣớng, giải pháp phối Nguyễn Thị Thu Hương Trang 91 Trường ĐH PCCC Đồ án tốt nghiệp hợp với lực lƣợng Cảnh sát PCCC đảm bảo mặt hạ tầng kỹ thuật kiên quan đến công tác PCCC Cụ thể đề cập đến ý nghĩa số lĩnh vực nhƣ sau: - Trong lĩnh vực điện lực: vào dự báo tình hình cháy nổ diễn phức tạp thời gian tới có biện pháp nhằm thắt chặt quy định an toàn PCCC lĩnh vực điện; tăng cƣờng công tác kiểm tra sở, đơn vị sử dụng để kịp thời phát xử lý trƣờng hợp vi phạm quy định sử dụng điện; nâng cao chất lƣợng công tác đánh giá chất lƣợng sản phẩm thiết bị điện trƣớc đƣa vào sử dụng để tránh xảy cố từ thiết bị; ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn an toàn điện; phối hợp chặt chẽ với lực lƣợng làm công tác PCCC để kịp thời xử lý cố xảy - Trong lĩnh vực cấp nƣớc: vào dự báo tình hình cháy nổ thời tới để có giải pháp quy hoạch đồng bộ, triển khai xây dựng hòan thiện sở hạ tầng cấp nƣớc thành phố lớn, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu vực có nguy cháy nổ cao; có kế hoạch cụ thể triển khai thực lắp đặt trụ nƣớc xây dựng bến, bãi lấy nƣớc để đảm bảo cung cấp nƣớc phục vụ cho cơng tác chữa cháy có cố xảy - Trong lĩnh vực giao thông vận tải: dựa kết dự báo đƣa giải pháp định hƣớng, quy hoạch, phát triển mạng lƣới giao thông toàn tỉnh, vùng, khu vực để đảm bảo giao thông thuận lợi phục vụ công tác chữa cháy cứu nạn cứu hộ có cố xảy - Trong lĩnh vực đào tạo: từ dự báo tình hình cháy nổ diễn biến phức tạp thời gian tới để đƣa định hƣớng cho công tác đào tạo nguồn nhân lực làm PCCC Theo tăng cƣờng đào tạo chun mơn PCCC cho nhiều đối tƣợng, mở rộng phạm vi đào tạo với nhiều hình thức nhƣ quy, liên thơng, văn hai, chức, lồng ghép vào chƣơng trình giáo dục nội dung liên quan tới công tác PCCC phù hợp với cấp học Lực lƣợng PCCC chun nghiệp có vai trị quan trọng công tác PCCC đào tạo đƣợc nhân lực Nguyễn Thị Thu Hương Trang 92 Trường ĐH PCCC Đồ án tốt nghiệp có trình độ chun mơn cao nhân tố định cho việc thực thắng lợi công tác PCCC công tác PCCC đƣợc xã hội hóa Đối với lực lƣợng Cảnh sát PCCC tỉnh Ninh Bình, kết dự báo tình tình hình cháy, nổ địa bàn tỉnh thời gian năm tới kênh thông tin để quan Cảnh sát PCCC - với vai trò lực lƣợng nòng cốt - vào đƣa đánh giá, nhận định có hƣớng phát triển chiến lƣợc lực lƣợng lực lƣợng phƣơng tiện để đáp ứng yêu cầu cơng tác thời gian tới Theo đó, tăng cƣờng công tác tuyên truyền PCCC đến ngƣời dân khu vực phát triển chậm, dân trí chƣa cao; đẩy mạnh phát triển phịng trào tồn dân PCCC gắn với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; tăng cƣờng công tác kiểm tra, xử lý vi phạm quy định an toàn PCCC; trọng công tác thƣờng trực sẵn sàng chiến đấu; nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán làm công tác PCCC; đầu tƣ mua sắm trang thiết bị, phƣơng tiện nâng cao hiệu công tác chữa cháy cứu nạn cứu hộ 3.3.2 Một số giải pháp đề xuất Tính đến hết quý I năm 2017, địa bàn toàn tỉnh có 1.217 sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ sở có tính chất nguy hiểm cháy nổ thuộc diện quản lý nhà nƣớc PCCC Trong sở có tính chất nguy hiểm cháy, nổ cao có 122 sở, điển hình nhƣ: 01 Trạm điện 500KVA, 01 Trạm 220 KVA, 11 Trạm 110 KVA, Nhà máy nhiệt điện Ninh Bình cơng suất 100 MW, Cơng ty Cổ phần xăng dầu, dầ khí Ninh Bình; 67 doanh nghiệp đƣợc cấp phép khai thác mỏ có sử dụng vật liệu nổ cơng nghiệp, 44 sở có sử dụng vật liệu nổ cơng nghiệp, 02 sở sản xuất cung ứng vật liệu nổ công nghiệp với tổng trữ lƣợng gần 2000 tấn; 01 kho xăng dầu trữ lƣợng 3.500 m3; 154 cửa hàng xăng dầu; 500 cửa hàng kinh doanh, bán lẻ khí gas (LPG), 04 trạm chiết nạp gas Ninh Bình tỉnh có diện tích rừng lớn, tổng diện tích 29.639 ha, chiếm 20,7% diện tích tự nhiên tồn tỉnh Trong mùa hanh khô sau đợt nắng nóng kéo dài, nguy xảy cháy rừng cao, đặc biệt rừng nguyên sinh Nguyễn Thị Thu Hương Trang 93 Trường ĐH PCCC Đồ án tốt nghiệp Cúc Phƣơng, rừng đặc dụng núi đá nằm khu Di sản văn hóa thiên nhiên giới Tràng An, khu bảo tồn ngập nƣớc Vân Long Vấn đề đặt yêu cầu lớn cho công tác đảm bảo an toàn PCCC rừng Từ kết dự báo tình hình cháy, nổ xảy địa bàn tỉnh Ninh Bình thời gian năm tới đƣợc đồ án thực ta thấy nhìn chung tình hình cháy, nổ có xu hƣớng gia tăng thời gian tới số lƣợng vụ cháy, nổ thiệt hại vụ cháy, nổ gây Để góp phần định hƣớng công tác cho lực lƣợng Cảnh sát PCCC đảm bảo cơng tác PCCC tỉnh Ninh Bình năm tiếp theo, đồ án xin đƣa số giải pháp nhƣ sau: Một là, Lãnh đạo Cảnh sát PC&CC tỉnh Ninh Bình tiếp tục đạo, thực nghiêm túc, có hiệu Chỉ thị, Nghị Đảng, Chính phủ cơng tác PCCC trọng tâm Luật PCCC, Chỉ thị số 47-CT/TW Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng “Tăng cƣờng lãnh đạo Đảng công tác PCCC”, Công điện số 1926 Thủ tƣớng phủ tăng cƣờng cơng tác PCCC; Quyết định số 1635/QĐ-TTg, Thông báo số 158 Thủ tƣớng Chính phủ; Chƣơng trình hành động số 80 Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy thực Chỉ thị số 47 Ban Bí thƣ; Kế hoạch số 178 UBND tỉnh thực Quyết định số 1635 Hai là, Kiện toàn phát huy vai trị Ban đạo cơng tác PCCC cấp; Phối hợp với cấp, ngành đặc biệt Mặt trận Tổ quốc phát động sâu rộng phong trào “Tồn dân tham gia Phịng cháy chữa cháy” Tăng cƣờng công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức cho cán bộ, nhân dân công tác PCCC Ba là, Cảnh sát PCCC đẩy mạnh công tác tham mƣu cho UBND cấp việc xây dựng tiêu chí, quy trình để cơng nhận đơn vị sở đạt chuẩn PCCC Xây dựng điển hình tiên tiến, nhân rộng mơ hình, thúc đẩy lan rộng mơ hình sở đảm bảo an tồn PCCC, đồng thời có khen thƣởng xử lý kịp thời Nguyễn Thị Thu Hương Trang 94 Trường ĐH PCCC Đồ án tốt nghiệp Bốn là, Triển khai đồng bộ, mạnh mẽ, có hiệu tất cấp thực Đề án “Xây dựng, củng cố, kiện toàn nâng cao chất lƣợng hoạt động lực lƣợng nịng cốt phong trào tồn dân PCCC giai đoạn 2016 2020” Đề án giai đoạn đầu thực có thành định xong chƣa phát huy hết đƣợc hiệu đề Trong thời gian tới cần tập trung đẩy mạnh việc triển khai đề án xuống đến đơn vị sở để phát huy tối đa hiệu đề án Năm là, Chỉ đạo tăng cƣờng cơng tác đảm bảo an tồn PCCC khu công nghiệp, khu kinh tế, hệ thống điện, khu dân cƣ có nguy cháy nổ cao; đẩy nhanh tiến độ thành lập lực lƣợng PCCC chuyên ngành; thực tốt cơng tác quản lí nhà nƣớc PCCC khu vực trọng điểm nhƣ nhà máy lọc hóa dầu Nghi Sơn hƣớng dẫn sở trọng điểm xây dựng thực tập phƣơng án chữa cháy, chuẩn bị điều kiện đảm bảo an toàn PCCC Sáu là, Đẩy mạnh tra, kiểm tra, hƣớng dẫn, đôn đốc đơn vị địa phƣơng thực quy định pháp luật PCCC Thành lập đồn kiểm tra liên ngành kiểm tra cơng tác PCCC tập trung vào địa bàn, lĩnh vực, sở trọng điểm PCCC Xử lý nghiêm minh trƣờng hợp vi phạm quy định an toàn PCCC, kiên tạm đình chỉ, đình hoạt động sở không đảm bảo điều kiện an toàn PCCC Bảy là, Tổ chức huấn luyện nghiệp vụ PCCC cho lực lƣợng PCCC chuyên nghiệp, sở, chun ngành dân phịng Đẩy mạnh cơng tác lập thực tập phƣơng án chữa cháy phƣơng án có huy động nhiều lực lƣợng phƣơng tiện tham gia Đảm bảo tốt công tác thƣờng trực sẵn sàng chiến đấu, thực tốt công tác chữa cháy cứu nạn cứu hộ nhiệm vụ công tác đột xuất Tám là, Xây dựng kế hoạch quy hoạch tổng sở lực lƣợng Cảnh sát PCCC tỉnh Ninh Bình đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Bố trí phù hợp kinh phí năm cho cơng tác PCCC; quy hoạch, bố trí quỹ đất để xây dựng Nguyễn Thị Thu Hương Trang 95 Trường ĐH PCCC Đồ án tốt nghiệp trụ sở làm việc, doanh trại đơn vị Cảnh sát PC&CC khu vực địa bàn tồn tỉnh Chín là, Cơ sở hạ tầng PCCC đƣợc tỉnh Ninh Bình quan tâm đầu tƣ xây dựng Tuy nhiên thời gian qua điều kiện kinh tế chƣa cho phép nên tỉnh đầu tƣ chƣa thực đƣợc đồng đáp ứng đƣợc yêu cầu cơng tác PCCC Chính cần bƣớc thực đồng quy hoạch phát triển kinh tế, xã hội địa phƣơng gắn với quy hoạch hạ tầng đảm bảo cho công tác PCCC, đầu tƣ xây dựng bến, điểm lấy nƣớc chữa cháy, lắp đặt bảo dƣỡng trụ nƣớc chữa cháy khu đô thị, khu kinh tế, khu dân cƣ địa bàn, thực bƣớc cơng tác xã hội hóa PCCC đầu tƣ phƣơng tiện, trang thiết bị chữa cháy, cứu nạn cứu hộ, ứng dụng khoa học công nghệ phục vụ công tác PCCC Mười là, Đối với Cảnh sát PC&CC tỉnh Ninh Bình: Về lực lƣợng: Hiện trƣớc phát triển ngày nhanh kinh tế xã hội, lực lƣợng Cảnh sát PCCC tƣơng đối mỏng chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu Tuy nhiên, theo chủ trƣơng Đảng Nhà nƣớc cơng tác tổ chức cán lực lƣợng PCCC nhƣ phận khác tiến hành tinh gọn máy theo quy định chung, lực lƣợng cần thực theo hƣớng chun mơn hóa để đáp ứng đƣợc yêu cầu đề Trong thời gian tới cần tiếp tục tăng cƣờng công tác giáo dục trị tƣ tƣởng, quản lí cán bộ, siết chặt kỷ luật, kỷ cƣơng, thƣờng xuyên bồi dƣỡng nâng cao trình độ, chun mơn cho cán chiến sỹ tất mặt công tác, xây dựng hình ảnh ngƣời chiến sỹ cảnh sát PCCC kỷ cƣơng, thân thiện, nhân dân phục vụ Về phƣơng tiện: Ngoài vấn đề xây dựng chất lƣợng đội ngũ CBCS làm cơng tác PCCC việc đầu tƣ trang thiết bị cho hoạt động PCCC vấn đề đƣợc cấp quyền quan tâm Lực lƣợng Cảnh sát PCCC tỉnh Ninh Bình đƣợc đầu tƣ nhiều trang thiết bị đại phục vụ công tác, nhiên so với u cầu thực tiễn cịn khơng hạn chế Các phòng khu vực phụ trách Nguyễn Thị Thu Hương Trang 96 Trường ĐH PCCC Đồ án tốt nghiệp công tác PCCC địa bàn tỉnh đƣợc trang bị phƣơng tiện hạn chế, phƣơng tiện cũ, khả sử dụng chiến đấu giảm khơng cịn phù hợp Bên cạnh việc quản lí, sử dụng, bảo dƣỡng, sửa chữa phƣơng tiện chuyên dụng đáp ứng yêu cầu đặc biệt khả sử dụng phƣơng tiện CBCS thuộc lực lƣợng nhiều hạn chế với phƣơng tiện đại nhƣ xe thang, xe cứu nạn cứu hộ Trong thời gian tới lực lƣợng Cảnh sát PCCC tỉnh Ninh Bình cần đƣợc đầu tƣ mua sắm trang thiết bị kỹ thuật phục vụ công tác PCCC, đồng thời đào tạo đội ngũ CBCS thông thạo kỹ vận hành, sửa chữa, bảo dƣỡng phƣơng tiện Việc mua sắm trang thiết bị thực theo hiều hƣớng giải pháp khác Đồng thời đẩy nhanh việc áp dụng khoa học công nghệ đại vào công tác chiến đấu toàn lực lƣợng PCCC để nâng cao hiệu cơng tác Mỗi giải pháp nêu có ƣu điểm, nhƣợc điểm riêng Chính để đạt hiệu cao việc thực đồng giải pháp điều cần phải thực Đảng ủy, Ban giám đốc Cảnh sát PC&CC tỉnh Ninh Bình cần quan tâm để có đạo kịp thời định hƣớng cho công tác PCCC tỉnh ngày hiệu Bên cạnh đó, CBCS cần phải đƣợc quán triệt đầy đủ để nắm vững giải pháp để với phối hợp thực cách nhuần nhuyễn, có hiệu quả, tránh tình trạng giải pháp đƣa giấy tờ không vào thực tiễn Nếu thực đƣợc nhƣ tin cơng tác PCCC tỉnh Ninh Bình đạt đƣợc hiệu cao, góp phần khơng nhỏ cơng tác giữ gìn trật tự an tồn xã hội Nguyễn Thị Thu Hương Trang 97 Trường ĐH PCCC Đồ án tốt nghiệp PHỤ LỤC: CÁCH SỬ DỤNG PHẦN MỀM SPSS TÍNH TOÁN DỰ BÁO SỐ VỤ CHÁY VÀ THIỆT HẠI DỰA VÀO PHƢƠNG PHÁP SAN BẰNG MŨ GIẢN ĐƠN Bƣớc : Nhập số liệu + Định nghĩa biến : Vào Variable View, định nghĩa biến nhƣ bảng sau : + Qua tab Data View, nhập số liệu vụ cháy thiệt hại năm từ 2012 tới 2016 Nguyễn Thị Thu Hương Trang 98 Trường ĐH PCCC Đồ án tốt nghiệp Bƣớc : Vào hộp thoại Data/ Define Dates/ Years, xuất hộp thoại Define Dates, chọn mục Years, sau nhập số năm bắt đầu 2012 Vào hộp thoại Analyze/ TimeSeries/ Creater models xuất hộp thoại để dự báo số vụ cháy xảy năm 2017 : Nguyễn Thị Thu Hương Trang 99 Trường ĐH PCCC Đồ án tốt nghiệp Chọn thời gian dự đoán 2017 : Nguyễn Thị Thu Hương Trang 100 Trường ĐH PCCC Đồ án tốt nghiệp Tƣơng tự, ta dự báo thiệt hại cháy gây năm 2017 theo bƣớc nhƣ trên, ta thu đƣợc kết dự báo nhƣ sau : Nguyễn Thị Thu Hương Trang 101 Trường ĐH PCCC Đồ án tốt nghiệp KẾT LUẬN Trƣớc thực trạng tình hình cháy nổ xảy nhƣ nay, yêu cầu đặt cho ngƣời làm cơng tác PCCC phải có tầm nhìn chiến lƣợc cơng tác PCCC Đó cơng tác nghiên cứu, dự báo tình hình cháy Đồ án tốt nghiệp “Nghiên cứu phân tích tình hình cháy năm từ 2012 – 2016 dự báo tình hình cháy năm từ 2017 – 2017 cho Tỉnh Ninh Bình góp phần giải vấn đề Từ phân tích tình hình kinh tế - văn hóa - xã hội tác động đến tình hình cháy, dựa vào kết phân tích thống kê số liệu tình hình cháy năm từ 2012 – 2016 để đƣa số phƣơng pháp dự báo tình hình cháy năm tới 2017 – 2019 Kết dự báo làm sở để lãnh đạo Phịng Cảnh sát PC,CC & CNCH Tỉnh Ninh Bình tham khảo xem xét nghiên cứu, từ vạch kế hoạch công tác, biện pháp hữu hiệu PCCC năm tới Đồ án chọn phƣơng pháp lƣợng tăng ( giảm) tuyệt đối bình quân phƣơng pháp tốc độ phát triển bình quân để dự báo mức thiệt hại cháy gây cho Tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2017 – 2019 Đây tài liệu tham khảo sử dụng cho tình hình thực tế cơng tác quản lý cơng tác PCCC Tỉnh Ninh Bình, làm tiền đề sở cho việc xây dựng kế hoạch, chủ trƣơng, biện pháp PCCC tƣơng lai Các phƣơng pháp dự báo đồ án hồn tồn áp dụng tỉnh, thành phố khác Đồ án tốt nghiệp đƣợc xây dựng hoàn thành dƣới hƣớng dẫn tận tình, chu đáo thầy giáo Nguyễn Tuấn Anh, giúp đỡ tạo điều kiện thầy Trƣờng Đại học PCCC, lãnh đạo Phịng Cảnh sát PCCC Tỉnh Ninh Bình Trong trình thực đồ án, kiến thức dự báo nhƣ thời gian hạn chế, phạm vi đồ án nghiên cứu rộng, việc lấy số liệu để làm đồ án thuộc Nguyễn Thị Thu Hương Trang 102 Trường ĐH PCCC Đồ án tốt nghiệp nhiều lĩnh vực… nên không tránh khỏi có thiếu sót, mong nhận đƣợc bảo đóng góp ý kiến thầy cơ, cấp lãnh đạo để đồ án đƣợc hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Nguyễn Thị Thu Hương Trang 103 Trường ĐH PCCC Đồ án tốt nghiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Công an, Thông tư số 64/2015/TT-BCA ngày 09/12/2015 Bộ Công an quy định chế độ báo cáo Công an nhân dân, 2015 Bộ Công an, Thông tư số 12/2016/TT-BCA ngày 04/03/2016 Bộ Công an quy định công tác thống kê Công an nhân dân, 2016 Cục thống kê tỉnh Ninh Bình, Niên giám thống kê, (2015) Cục Cảnh sát PCCC&CNCH, Hướng dẫn tạm thời số 3514/C66-P1 thực chế độ báo cáo, công tác thống kê lực lượng Cảnh sát PCCC CNCH Cao Ngọc Châu, 1995, Giáo trình dự báo kinh tế, Tài liệu giảng dạy Trƣờng Đại học Giao thông vận tải Đỗ Ngọc Cẩn, 2011, Giáo trình Thống kê Phịng cháy chữa cháy, NXB Giao thông vận tải, Hà Nội Phan Cơng Nghĩa, 1999, Giáo trình thống kê kinh tế, NXB Thống kê, Hà Nội Phòng Cảnh sát PCCC&CNCH tỉnh Ninh Bình, Báo cáo cơng tác năm Phịng Cảnh sát PCCC&CNCH tỉnh Ninh Bình năm từ 2012 – 2016 Tơ Thị Phƣợng, 1998, Giáo trình lý thuyết thống kê, NXB Giáo dục 10 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Phòng cháy chữa cháy, 2001 11 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Phòng cháy chữa cháy, 2013 12 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Thống kê, 2015 13 UBND tỉnh Ninh Bình, Báo cáo tình hình kinh tế xã hội tỉnh Ninh Bình 2016 Nguyễn Thị Thu Hương Trang 104 ... đến việc phân tích dự báo sai tình hình cháy nổ Tỉnh Ninh Bình Việc phân tích dự báo tình hình cháy nổ có ý nghĩa vơ quan trọng cơng tác phịng cháy chữa cháy địa bàn tỉnh Ninh Bình Kết dự báo làm... tài ? ?Nghiên cứu phân tích tình hình cháy năm từ 2012–2016 dự báo tình hình cháy từ 2017–2019 địa bàn tỉnh Ninh Bình? ?? làm Đồ án tốt nghiệp niên khóa 2013 – 2017 Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu *... khảo áp dụng việc nghiên cứu, phân tích, đánh giá tồn diện tình hình cháy, nổ giai đoạn từ năm 2012–2016 dự báo tình hình cháy, nổ xảy năm (từ năm 2017–2019) địa bàn tỉnh Ninh Bình - Đồ án cịn