1. Lý do chọn đề tài Ở Việt Nam, trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, BHXH ngày càng trở nên quan trọng trong việc góp phần đảm bảo công bằng xã hội và phát triển xã hội một cách bền vững. Các chế độ BHXH đã góp phần ổn định đời sống của người lao động và gia đình họ trong quá trình lao động và nghỉ hưu, quy định rõ trách nhiệm của người SDLĐ và nghĩa vụ của NLĐ hướng tới sự bình đẳng với những người lao động làm việc trong các thành phần kinh tế giải quyết hợp lý hơn mối quan hệ giữa đóng và hưởng, khắc phục một bước tính bình quân nhưng vẫn đảm bảo tính xã hội thông qua việc điều tiết, chia sẻ rủi ro. Phạm vi đối tượng tham gia BHXH đã được mở rộng đến mọi người lao động thuộc các thành phần kinh tế. Tuy nhiên việc thực hiên các chính sách BHXH ở nước ta còn một số hạn chế, đặc biệt là trong công tác quản lý thu BHXH và chưa có giải pháp hữu hiệu để chống tình trạng không tham gia BHXH của các doanh nghiệp, người lao động. Nguyên nhân chủ yếu là do nhận thức của các bên chưa đầy đủ, cơ chế chính sách, chế tài xử phạt chưa đủ mạnh để buộc người sử dụng lao động thực hiện nghĩa vụ đóng BHXH cho người lao động.... và hiện đang rất cần những biện pháp tích cực để làm tốt công tác thu BHXH bắt buộc. Do nhận thức được tầm quan trọng của công tác thu nên em chọn đề tài Công tác thu BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Lâm Thao tỉnh Phú thọ giai đoạn 2012 – 2016” . 2. Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu, đánh giá việc thực hiện thu BHXH bắt buộc ở huyện Lâm Thao, Tỉnh Phú Thọ 3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: công tác thu BHXH bắt buộc Phạm vi nghiên cứu: + Không gian: huyện Lâm Thao, Tỉnh Phú Thọ + Thời gian: giai đoạn 2012 đến 2016 4. Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập số liệu Phương pháp xử lý số liệu Phương pháp phân tích tổng hợp Phương pháp phân tích so sánh 5. Kết cấu của đề tài Đề tài khóa luận của em gồm 3 chương: Chương 1: Lý luận chung về BHXH và quản lý thu BHXH. Chương 2: Tình hình công tác thu BHXH bắt buộc tại huyện Lâm Thao tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2012 – 2016. Chương 3: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại cơ quan bảo hiểm xã hội huyện Lâm Thao. 1. Lý do chọn đề tài Ở Việt Nam, trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, BHXH ngày càng trở nên quan trọng trong việc góp phần đảm bảo công bằng xã hội và phát triển xã hội một cách bền vững. Các chế độ BHXH đã góp phần ổn định đời sống của người lao động và gia đình họ trong quá trình lao động và nghỉ hưu, quy định rõ trách nhiệm của người SDLĐ và nghĩa vụ của NLĐ hướng tới sự bình đẳng với những người lao động làm việc trong các thành phần kinh tế giải quyết hợp lý hơn mối quan hệ giữa đóng và hưởng, khắc phục một bước tính bình quân nhưng vẫn đảm bảo tính xã hội thông qua việc điều tiết, chia sẻ rủi ro. Phạm vi đối tượng tham gia BHXH đã được mở rộng đến mọi người lao động thuộc các thành phần kinh tế. Tuy nhiên việc thực hiên các chính sách BHXH ở nước ta còn một số hạn chế, đặc biệt là trong công tác quản lý thu BHXH và chưa có giải pháp hữu hiệu để chống tình trạng không tham gia BHXH của các doanh nghiệp, người lao động. Nguyên nhân chủ yếu là do nhận thức của các bên chưa đầy đủ, cơ chế chính sách, chế tài xử phạt chưa đủ mạnh để buộc người sử dụng lao động thực hiện nghĩa vụ đóng BHXH cho người lao động.... và hiện đang rất cần những biện pháp tích cực để làm tốt công tác thu BHXH bắt buộc. Do nhận thức được tầm quan trọng của công tác thu nên em chọn đề tài Công tác thu BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Lâm Thao tỉnh Phú thọ giai đoạn 2012 – 2016” . 2. Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu, đánh giá việc thực hiện thu BHXH bắt buộc ở huyện Lâm Thao, Tỉnh Phú Thọ 3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: công tác thu BHXH bắt buộc Phạm vi nghiên cứu: + Không gian: huyện Lâm Thao, Tỉnh Phú Thọ + Thời gian: giai đoạn 2012 đến 2016 4. Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập số liệu Phương pháp xử lý số liệu Phương pháp phân tích tổng hợp Phương pháp phân tích so sánh 5. Kết cấu của đề tài Đề tài khóa luận của em gồm 3 chương: Chương 1: Lý luận chung về BHXH và quản lý thu BHXH. Chương 2: Tình hình công tác thu BHXH bắt buộc tại huyện Lâm Thao tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2012 – 2016. Chương 3: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại cơ quan bảo hiểm xã hội huyện Lâm Thao.
MỤC LỤC 1 CÁC TỪ NGỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Giải nghĩa BHXH Bảo hiểm xã hội NLĐ Người lao động NSNN Ngân sách Nhà nước SDLĐ Sử dụng lao động DNNN Doanh nghiệp nhà nước HTX Hợp tác xã NLĐ Người lao động SDLĐ Sử dụng lao động TLBQ Tiền lương bình quân UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG 3 DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH 4 LỜI MỞ ĐẦU - - Lý chọn đề tài Ở Việt Nam, điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, BHXH ngày trở nên quan trọng việc góp phần đảm bảo cơng xã hội phát triển xã hội cách bền vững Các chế độ BHXH góp phần ổn định đời sống người lao động gia đình họ trình lao động nghỉ hưu, quy định rõ trách nhiệm người SDLĐ nghĩa vụ NLĐ hướng tới bình đẳng với người lao động làm việc thành phần kinh tế giải hợp lý mối quan hệ đóng hưởng, khắc phục bước tính bình qn đảm bảo tính xã hội thơng qua việc điều tiết, chia sẻ rủi ro Phạm vi đối tượng tham gia BHXH mở rộng đến người lao động thuộc thành phần kinh tế Tuy nhiên việc thực hiên sách BHXH nước ta số hạn chế, đặc biệt công tác quản lý thu BHXH chưa có giải pháp hữu hiệu để chống tình trạng khơng tham gia BHXH doanh nghiệp, người lao động Nguyên nhân chủ yếu nhận thức bên chưa đầy đủ, chế sách, chế tài xử phạt chưa đủ mạnh để buộc người sử dụng lao động thực nghĩa vụ đóng BHXH cho người lao động cần biện pháp tích cực để làm tốt cơng tác thu BHXH bắt buộc Do nhận thức tầm quan trọng công tác thu nên em chọn đề tài " Công tác thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Lâm Thao tỉnh Phú thọ giai đoạn 2012 – 2016” Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu, đánh giá việc thực thu BHXH bắt buộc huyện Lâm Thao, Tỉnh Phú Thọ Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: công tác thu BHXH bắt buộc Phạm vi nghiên cứu: + Không gian: huyện Lâm Thao, Tỉnh Phú Thọ + Thời gian: giai đoạn 2012 đến 2016 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập số liệu Phương pháp xử lý số liệu Phương pháp phân tích tổng hợp Phương pháp phân tích so sánh 5 Kết cấu đề tài Đề tài khóa luận em gồm chương: Chương 1: Lý luận chung BHXH quản lý thu BHXH Chương 2: Tình hình cơng tác thu BHXH bắt buộc huyện Lâm Thao tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2012 – 2016 Chương 3: Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác thu bảo hiểm xã hội bắt buộc quan bảo hiểm xã hội huyện Lâm Thao 6 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC THU BHXH 1.1 Một số vấn đề BHXH 1.1.1 Khái niệm BHXH BHXH có lịch sử lâu có nhiều thay đổi chất với nhiều mơ hình phong phú, thực hàng trăm nước giới Tuy nhiên, nay, định nghĩa BHXH vấn đề gây nhiều tranh luận tiếp cận từ nhiều góc độ khác với quan điểm khác nhau, điều cho thấy tính đa dạng phong phú BHXH Cụ thể khái niệm BHXH định nghĩa theo quan điểm sau: Theo Công ước số 102 (1952) Tổ chức Lao động quốc tế (ILO): “BHXH có thể hiểu khái quát là sự bảo vệ của xã hội đối với các thành viên của mình thông qua các biện pháp công cộng, nhằm chống lại các khó khăn về kinh tế, xã hội bị ngừng hoặc giảm thu nhập, gây bởi ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, thất nghiệp, thương tật, tuổi già và chết; đồng thời đảm bảo các chăm sóc y tế và trợ cấp cho các gia đình đơng con.” Dưới góc độ kinh tế: BHXH là phạm trù kinh tế tổng hợp, là sự đảm bảo thu nhập nhằm bảo đảm cuộc sống cho NLĐ bị giảm hoặc mất khả lao đợng Dưới góc độ pháp lý: Chế độ BHXH là tổng hợp quy định của nhà nước quy định các hình thức đảm bảo điều kiện vật chất và tinh thần cho NLĐ và một số trường hợp là thành viên gia đình họ bị giảm hoặc mất khả lao động Theo Luật BHXH Việt Nam Quốc hội thông qua ngày 29/6/2006, “BHXH là sự đảm bảo thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập của người lao động họ bị giảm hoặc mất thu nhập ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thấp nghiệp, hết tuổi lao động hoặc chết, sở đóng vào quỹ BHXH” Mặc dù khái niệm BHXH chưa thống nhất, chúng phản ánh chất BHXH Đó đảm bảo lợi ích người lao động tham gia vào BHXH trường hợp phát sinh nhu cầu bảo hiểm BHXH với nhánh khác mạng lưới An Sinh Xã Hội góp phần bảo vệ cho NLĐ với mục đích cuối đảm bảo sống cho họ họ gặp phải rủi ro thu nhập, từ góp phần vào an tồn phát triển toàn xã hội 7 1.1.2 Vai trò BHXH BHXH đời phát triển ngày khẳng định vai trò nhiều phương diện khác thực tế sống phát triển kinh tế BHXH có vai trò quan trọng việc bảo đảm ổn định sống cho NLĐ, ổn định tình hình sản xuất kinh doanh với tổ chức sử dụng lao động đảm bảo phát triển toàn xã hội Đới với người lao đợng: Mục đích chủ yếu BHXH đảm bảo thu nhập cho người lao động gia đình họ gặp khó khăn sống làm giảm thu nhập Vì vậy, BHXH có vai trò to lớn người lao động Trước hết, điều kiện cho người lao động cộng đồng tương trợ ốm đau, tai nạn…Đồng thời, BHXH hội để người thực trách nhiệm tương trợ cho khó khăn thành viên khác Tham gia BHXH giúp người lao động nâng cao hiệu chi dung cá nhân, giúp họ tiết kiệm khoản nhỏ, đặn để có nguồn dự phòng cần thiết chi dùng già cả, sức lao động…góp phần ổn định sống cho thân cho gia đình Nhờ có BHXH, sống thành viên gia đình người lao động, trẻ em, người tàn tật, góa bụa… đảm bảo an tồn Đới với tở chức sử dụng lao đợng: BHXH giúp cho tổ chức sử dụng lao động, nói chung, hay doanh nghiệp, nói riêng, ổn định hoạt động, ổn định sản xuất kinh doanh thông qua việc phân phối chi phí cho người lao động cách hợp lý Qua việc phân phối chi phí cho người lao động hợp lý, BHXH góp phần làm cho lực lượng lao động đơn vị ổn định, sản xuất kinh doanh liên tục, hiệu quả, bên quan hệ lao động gắn bó với BHXH tạo điều kiện để người sử dụng lao động có trách nhiệm với người lao động, khơng trực tiếp sử dụng lao động mà suốt đời người lao động, già yếu Như vậy, BHXH làm cho quan hệ lao động có tính nhân văn sâu sắc BHXH giúp cho đơn vị sử dụng lao động ổn định nguồn chi, có rủi ro lớn xảy khơng lâm vào tình trạng nợ nần hay phá sản Tuy nhiên, BHXH không mang lại lợi ích trực tiếp nên người sử dụng lao động nhận thức vai trò Đới với xã hợi: Đúng tên gọi phản ánh, BHXH ln mang lại vai trò to lớn Tác dụng hình thức bảo hiểm xã hội việc 8 tạo chế chia sẻ rủi ro, nâng cao tính cộng đồng xã hội, củng cố truyền thống đồn kết, gắn bó thành viên xã hội Hiện nay, trở thành cấu phần hệ thống an sinh xã hội, BHXH sở để phát triển phận an sinh xã hội khác Trên sở đó, BHXH để đánh giá trình độ quản lý rủi ro quốc gia mức độ an sinh xã hội đạt nước BHXH phản ánh trình độ phát triển kinh tế, xã hội quốc gia Thông qua hệ thống BHXH, trình độ tổ chức, quản lý rủi ro xã hội nhà nước ngày nâng cao thể bằn việc mở rộng đối tượng tham gia, đa dạng hình thức bảo hiểm, quản lý nhiều trường hợp rủi ro sở phát triển chế độ BHXH… Hoạt động BHXH góp phần vào việc huy động vốn đầu tư, làm cho thị trường tài phong phú kinh tế xã hội phát triển Ở Việt Nam, thơng qua sách bảo hiểm bắt buộc khu vực thức, BHXH góp phần làm cho q trình từ sản xuất nhỏ tiến lên sản xuất lớn nhanh chóng Với chức mình, BHXH khâu khơng thể thiếu việc thực mục tiêu “dân giầu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh”, góp phần ổn định xã hội, phát triển kinh tế đất nước 1.2 Quỹ BHXH 1.2.1 Khái niệm Sự đời, tồn phát triển quỹ BHXH phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế - xã hội quốc gia vào điều kiện lịch sử thời kỳ định đất nước Trình độ kinh tế - xã hội phát triển chế độ BHXH dược áp dụng mở rộng, nhu cầu thoả mãn BHXH NLĐ nâng cao kinh tế phát triển, NLĐ có thu nhập cao, có điều kiện tham gia BHXH Quỹ BHXH là một quỹ tiền tệ tập trung giữ vị trí là khâu tài trung gian hệ thớng tài q́c gia Nó đời tờn tại và gắn với mục đích bảo đảm ởn định c̣c sớng cho NLĐ và gia đình họ gặp rủi ro làm giảm hoặc mất thu nhập từ lao động, mà khơng nhằm mục đích kinh doanh kiếm lời Như vậy, Quỹ BHXH là quỹ tài đợc lập, tập trung nằm ngoài NSNN 1.2.2 Nguồn hình thành quỹ BHXH Quỹ BHXH yếu tố mang tính chất sống nghiệp hoạt động BHXH, nguồn hình thành quỹ ln quan tâm nhằm đảm bảo chi trả cho đối tượng hưởng chế độ BHXH đảm bảo hệ thống hoạt động cách có hiệu Nhìn chung nguồn hình 9 - - - thành quỹ BHXH bao gồm: Sự đóng góp NLĐ NSDLĐ: Hệ thống BHXH từ thành lập thực theo nguyên tắc: người tham gia phải đóng góp cho quỹ hưởng trợ cấp BHXH NLĐ tham gia đóng góp để đảm bảo cho mình, đồng thời thực nghĩa vụ cao đẹp cộng đồng NSDLĐ đóng góp cho quỹ để đảm bảo cho NLĐ mình, thể trách nhiệm họ thể lợi ích NSDLĐ san sẻ rủi ro cho để xảy rủi ro với NLĐ họ khơng phải bỏ khoản tiền lớn để bồi thường Đây nguồn đóng góp vào việc hình thành quỹ Sự hỗ trợ Nhà nước: Nhà nước tham gia vào việc đóng góp vào quỹ BHXH thể trách nhiệm Nhà nước thành viên xã hội Sự tham gia Nhà nước chủ yếu hình thức đảm bảo giá trị nguồn quỹ số trường hợp như: bù lỗ khoản thiếu hụt… Các khoản thu khác: bao gồm nguồn thu chủ yếu: + Tiền lãi, tiền lời từ hoạt động đầu tư nhằm bảo toàn phát triển quỹ Chỉ đầu tư từ phần tiền nhàn rỗi quỹ hoạt động đầu tư có nhiều rủi ro không lường trước + Các nguồn tài trợ viện trợ khác nước, nước cộng đồng quốc tế, cá nhân hảo tâm…, nhiên nguồn thu thường không ổn định không nhiều + Các nguồn thu khác: tiền phạt chậm nộp BHXH, tiền truy thu bên đóng thiếu nhận thừa quan BHXH… 1.2.3 Mục đích sử dụng quỹ: Mỗi quỹ tài hình thành nên có mục đích sử dụng khác nhau, đóng vai trò quan trọng việc trì phát triển hệ thống hay tổ chức đặc biệt phục vụ cho mục tiêu to lớn mà từ trước hình thành đặt Quỹ BHXH sử dụng chủ yếu cho mục đích sau: - Chi trả vào trợ cấp cho chế độ BHXH Theo công ước quốc tế Giơnevơ số 102 tháng năm 1952 BHXH bao gồm hệ thống chế độ sau: 10 10 đông thi khối lượng công việc mà cán thu phải giải tăng lên với hỗ trợ phần mềm quản lý thu SMS khó khăn phần giảm bớt Việc theo dõi tình hình thu nộp BHXH đơn vị sử dụng lao động kiểm tra nhanh chóng cho kết xác Để đạt kết q trình cố gắng khơng ngừng nghỉ cán quan BHXH huyện Lâm Thao nỗ lực mang sách BHXH bao phủ khắp tồn huyện Tuy nhiều thiếu sót nhờ có nỗ lực mà kết mang lại ln đạt mục tiêu đề Cùng với đời sống người dân cao nên trình độ dân trí họ ngày nâng lên, họ biết ý thức việc tham gia BHXH, hiểu quyền lợi trách nhiệm thân Chính mà số lượng lao động tham gia vào quỹ BHXH gia tăng đáng kể Không thể khơng kể đến tác động to lớn sách BHXH, việc quy định mở rộng đối tượng tham gia BHXH đóng góp khơng nhỏ vào thu BHXH, vừa tạo nên nguồn quỹ vững mạnh hơn, vừa đảm bảo độ bao phủ sách BHXH đạt mức cao Nhận thức vai trò BHXH NLĐ dần thay đổi Qua công tác tuyên truyền, nhiều NLĐ thấy tham gia BHXH cách để nâng cao hiệu tiêu dùng cá nhân, giúp họ tiết kiệm khoản nhỏ, đặn để có nguồn dự phòng cần thiết dùng già, sức lao động, góp phần ổn định sống cho thân gia đình Đó khơng nguồn hỗ trợ vật chất mà nguồn động viên tinh thần to lớn cá nhân gặp khó khăn, làm cho họ ổn định tâm lí, giảm bớt lo lắng ốm đau, tai nạn, tuổi già 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 2.3.2.1 Những hạn chế Về nợ đọng BHXH, quan BHXH huyện Lâm Thao cố gắng rà soát liên tục kiểm tra, truy thu, vấn đề nhức nhối Có thể thấy cơng tác thu BHXH quan BHXH huyện Lâm Thao ln hồn thành kế hoạch thu hàng năm quan BHXH tỉnh Phú Thọ giao, tình trạng nợ đọng tiếp diễn có xu hướng tăng, gây khơng hệ lụy liên quan, ảnh hưởng trực tiếp đến quỹ BHXH đến quyền lợi lợi ích hợp pháp NLĐ Số lượng doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp quốc doanh NLĐ việc khối doanh nghiệp chưa tham gia 62 62 lớn Theo thống kê năm 2012, khối có 150 đơn vị tham gia BHXH, đến năm 2016 số tăng lên đạt mức 289 đơn vị Đối với huyện số tham gia lớn nhiên đằng sau nhiều doanh nghiệp khơng tham gia BHXH Vì khối chiếm tỷ trọng cao nên việc trốn đóng khối ảnh hưởng lớn đến nguồn quỹ BHXH, cần có biện pháp khắc phục kịp thời Quản lý đối tượng tham gia công việc phận thực mà liên quan đến hầu hết phận quan BHXH đặc biệt phận Thu Khối lượng công việc phận Thu nhiều, mà số cán thu lại nên “gánh vác” hết công việc cần giải nên công việc bị chồng chéo khó giải Mặt khác, quan đợn vị sử dụng lao động nằm rải rác gây tốn việc di chuyển xuống đơn vị để thu hồi nợ đọng… Sự phối kết hợp quan BHXH huyện Lâm Thao với ngành thiếu đồng bộ, chưa tạo động lực cần thiết để thúc đẩy công tác thu BHXH 2.3.2.2 Nguyên nhân của hạn chế Từ phía Nhà nước: Chế tài xử phạt đơn vị trốn đóng, nợ đọng q nhẹ, khơng đủ sức răn đe Số tiền nộp phạt số nhỏ so với số tiền phải đóng BHXH nên đơn vị sử dụng ln sẵn sàng nộp phạt thay đóng BHXH cho NLĐ Hệ thống văn quy định, hướng dẫn thực sách BHXH chưa đồng bộ, chồng chéo, thiếu tính thống gây khó khăn tổ chức thực BHXH BHXH huyện Lâm Thao Hoạt động quan quản lý Nhà nước BHXH yếu, hiệu thấp Việc ban hành văn quy định, hướng dẫn thực sách BHXH chậm, chưa đáp ứng yêu cầu cụ thể thời kỳ, chưa phù hợp với điều kiện thực tế Thanh tra Nhà nước, tra Bộ Lao động – Thương binh Xã hội chưa thường xuyên tổ chức kiểm tra, xử phạt vi phạm Luật BHXH; thiếu đợt kiểm tra đột xuất, xử lý vi phạm chưa kiên quyế, thời gian xử lý dài nên tính chất cưỡng chế chưa cao Từ phía quan BHXH: Các chế độ BHXH quan BHXH huyện Lâm Thao thường xuyên bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp với thực tế phát sinh tình hình kinh tế – xã hội sách tiền lương Tuy trình triển khai 63 63 thực hiện, đơi quy định pháp luật có kẽ hở làm cho đơn vị sử dụng lao động lách luật, trốn nộp nộp chậm tiền BHXH Cơ quan BHXH huyện Lâm Thao chưa phát huy lợi khai thác thông tin truyền thông mà NLĐ tiếp cận dễ dàng nhe: báo địa phương, đài phát địa phương, pano áp phích, biển hiệu, tờ rơi… Quy trình thu BHXH nhiều bất cập nên tạo điều kiện cho đơn vị sử dụng lao động trốn đóng BHXH cho NLĐ Đối với đơn vị lần đầu tham gia BHXH lập danh sách lao động tha gia BHXH sau nộp cho quan BHXH Cán thu vào danh sách để xác định quỹ tiền lương làm đóng BHXH số tiền phải đóng đơn vị Như vậy, quan BHXH dựa hoàn toàn vào khai báo mà không nắm số lượng lao động quỹ lương thực tế họ Hay có tăng lao động đơn vị sử dụng lao động họ cố tình khơng khai báo khai báo chậm, khai báo không đủ số lao động tăng để giảm số tiền BHXH phải đóng Cơng tác cấp sổ BHXH cho NLĐ chậm chễ, có nhiều sai sót, gây niềm tin NLĐ đơn vị sử dụng lao động phối hợp phận thu phận cấp sổ BHXH chưa tốt Cán thu thực nhiệm vụ kiểm tra việc thu nộp BHXH chưa kiên xử lý trường hợpkhất nộp, chậm nộp Một số cán nể nang quen biết từ trước nên thường ngại đốc thu nộp BHXH Từ phía các đơn vị sử dụng lao đợng: Tình hình thực tế doanh nghiệp năm qua chưa khỏi tình trạng khó khăn tài chính, thời kỳ phát triển, tình hình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp chưa cải thiện, gặp khó khăn, đình đốn thiếu việc làm cho người lao động, cụ thể: doanh nghiệp nhỏ khả tài khơng ổn định, doanh nghiệp lớn hoạt động lĩnh vực xây dựng chưa toán cơng trình xây dựng dở dang Vì vậy, phần lớn doanh nghiệp toán 1/3 số nợ đọng BHXH, phần lại cam kết chuyển vào tháng Do nhận thức số chủ doanh nghiệp “coi nhẹ” lĩnh vực BHXH, quan BHXH khơng có chức tra Do đặc thù công việc đơn vị nên công tác kiểm tra tổ công tác liên ngành chưa thường xuyên, liên tục, số lượng đơn vị sử dụng lao động 64 64 kiểm tra chưa nhiều, thực kiểm tra 40 đơn vị năm, tỷ lệ số đơn vị kiểm tra so với tổng số đơn vị nợ đọng BHXH từ 03 tháng trở lên thấp Một số doanh nghiệp khác nợ, khơng đóng cố tình dây dưa không nộp tiền BHXH để dành vốn đầu tư hạng mục khác Kế toán doanh nghiệp tư nhân thường xuyên thay đổi, chủ sử dụng chưa quan tâm không rõ quy định Luật BHXH làm ảnh hưởng đến việc trích đóng BHXH cho người lao động bị chậm, bị thiếu Chỉ đóng BHXH cho NLĐ theo mức lương tối thiểu thực tế lương mà NLĐ nhận lại cao hơn, trí cao nhiều Khơng đăng kí báo số lượng lao động đơn vị Từ phía NLĐ: Một số NLĐ chưa ý thức vai trò to lớn BHXH thân gia đình mình, họ nghĩ khơng tham gia BHXH, tiền lương họ hưởng tháng cao hơn, khơng có nhìn xa rủi ro ln rình rập bên cạnh Có NLĐ ý thức quyền lợi tham gia BHXH, e dè chủ sử dụng lao động nên khơng dám đứng lên đấu tranh, sợ bị cơng việc gây ảnh hưởng đến sống Tóm lại, để công tác thu BHXH quan BHXH huyện Lâm Thao đạt hiệu cao ta cần có phối hợp nhịp nhàng bên tha gia Từ việc nâng cao ý thức người tham gia, đến việc kiên xử lý vi phạm từ phía quan BHXH đặc biệt quy định pháp luật Nhà nước cần chặt chẽ để giảm thiểu tối đa khó khăn việc thực vấn nạn lách luật kinh tế vững mạnh, xã hội văn minh 65 65 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM THỰC HIỆN TỐT CÔNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN LÂM THAO GIAI ĐOẠN 2012 – 2016 - - - - - 3.1 Định hướng phát triển Bảo hiểm xã hội huyện Lâm Thao 3.1.1 Định hướng phát triển quan BHXH huyện Lâm Thao thời gian tới Nhằm mục đích thực tốt công tác thu, triển khai mở rộng đối tượng tham gia BHXH, tăng nguồn thu cho quỹ BHXH, giảm tình trạng nợ đọng BHXH đơn vị, BHXH huyện Lâm Thao đề phương hướng, nhiệm vụ cụ thể sau: Thực quy định BHXH Việt Nam, phấn đấu hoàn thành tiêu thu hàng tháng, hàng quý năm; Hàng tháng thực kịp thời việc đối chiếu nộp BHXH xét duyệt cấp sổ cho NLĐ tham gia BHXH theo luật BHXH quy định; Tập trung đạo việc rà soát sổ Bảo hiểm cho NLĐ, tiến hành điều chỉnh bổ sung sổ có sai sót nhằm đảm bảo quyền lợi cho NLĐ, trước hết ưu tiên cho NLĐ gần nghỉ hưu rà soát kiểm tra sổ BHXH trước tháng để đảm bảo quyền lợi cho NLĐ nghỉ hưu nhận lương hưu đầy đủ, kịp thời; Thường xuyên rà soát cân đối nguồn kinh phí chi chế độ BHXH để có kế hoạch đảm bảo nguồn chi đầy đủ, kịp thời, tận tay cho đối tượng hưu trí trợ cấp xã hội; Tăng cường giám sát công tác quản lý tài chính, đặc biệt giám sát việc tăng giảm, chi trả tiền lương cho đối tượng Thực việc lập chứng tử ghi sổ, tổng hợp, báo cáo tốn, q, năm đầy đủ, kịp thời, xác, quy định; Chú trọng tăng cường công tác kiểm tra biểu vi phạm quy định luật BHXH cán công chức ngành đơn vị SDLĐ, đại lý chi trả; Tiếp tục kiểm tra, rà soát sổ BHXH, kiểm tra việc cắt giảm thực chế độ BHXH giải kợp thời đơn thư hỏi, khiếu nại, tố cáo việc thực chế độ BHXH 3.1.2 Định hướng công tác thu Bảo hiểm xã hội Công tác thu BHXH xác định nhiệm vụ trọng tâm tác động đến hoạt động lại thực BHXH Mục tiêu công tác 66 66 thu BHXH thời gian tới tỉnh mở rộng đối tượng tham gia, tăng số thu giải nợ đọng, trốn đóng BHXH giai đoạn trước, nâng cao công tác cải cách thủ tục hồ sơ… Để thực mục tiêu này, nhiệm vụ công tác thu BHXH bắt buộc địa bàn tỉnh đặt là: Tích cực mở rộng đối tượng tham gia BHXH, BHYT, BHTN bắt buộc mà trọng tâm lao động làm việc sở sản xuất kinh doanh quốc doanh, hộ kinh doanh cá thể; hạn chế đến mức thấp tình trạng bỏ lao động danh sách tham gia BHXH Phấn đấu thực cấp đủ sổ BHXH, thẻ BHYT cho người tham gia đóng BHXH BHXH huyện vào kết thu năm trước để xây dựng kế hoạch thu phù hợp với tình hình thu thực tế góp phần đạt mục tiêu hồn thành 100% kế hoạch thu BHXH Việt Nam giao Phối hợp với cấp quyền, tổ chức, sở, ban, ngành tổ chức khác việc tuyên truyền, đẩy mạnh công tác thu Chủ động đôn đốc thu BHXH, thực thu đúng, thu đủ, thu kịp thời, tính thu đầy đủ lãi suất đơn vị chậm nộp đồng thời có biện pháp đơn vị nợ đọng BHXH với số nợ lớn Từng bước đại hóa tăng cường cơng tác phương tiện quản lý tồn ngành hòa nhập với xu quản lý BHXH nước tiên tiến giới quản lý lao động, quản lý tài chính… Khơng ngừng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ làm công tác quản lý BHXH Tăng cường phương tiện biện pháp quản lý nhằm đạt mục tiêu thu, đúng, đủ, kịp thời 3.2 Một số giải pháp nhằm thực hiện tốt công tác thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội huyện Lâm Thao 3.2.1 Tăng cường quản lý mở rộng đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội Tăng cường công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH xem giải pháp hữu hiệu nhăm nâng cao hiệu công tác quản lý thu BHXh, đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời đối tượng Vì địa bàn huyện lượng không nhỏ thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc chưa đăng ký tham gia, công tác quản lý đối tượng tham gia lỏng lẻo, hiệu mang lại chưa cao Đặc biệt thời gian tới, số lượng NLĐ thuộc diện phải tham gia BHXH bắt buộc tăng lên đáng kể, đòi hỏi phải có quản lý chặt chẽ, thường xuyên, liên tục Mặt khác, kết mà BHXH huyện thu chưa thực tương xứng với tiềm phát triển đối tượng tham gia huyện 67 67 Lâm Thao Do cần phải tăng cường cơng tác quản lý đối tượng tham gia BHXH địa bàn quản lý để đưa đối tượng thuộc diện phải tham gia chưa tham gia BHXH vào hệ thống BHXH, đảm bảo quyền lợi hợp pháp với NLĐ Đây xem mục tiêu chiến lược, bản, trước mắt lâu dài nên BHXH huyện cần phải đề biện pháp cụ thể, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội huyện, cụ thể: *Quản lý chặt chẽ NLĐ người SDLĐ Thực báo tăng, giảm kịp thời, xác, quản lý chặt chẽ nguồn thu Chú trọng công tác kiểm tra, giám sát đơn vị SDLĐ NLĐ thuộc khối ngành kinh tế khác địa bàn chịu trách nhiệm quản lý, đặc biệt khu vực quốc doanh để tham mưu với Huyện ủy, UBND kịp thời triển khai việc tham gia BHXH cho đối tượng thuộc diện phải tham gia, hạn chế tiến đến chấm dứt tình trạng né tránh tham gia BHXH đơn vị SDLĐ làm ảnh hưởng đến quyền lợi NLĐ Thực hiêu phối hợp chặt chẽ với quan ban ngành liên quan như: Thanh tra lao động, Ban quản lý KCN để nắm đầy đủ số lượng đơn vị SDLĐ số lao động địa bàn, phát đơn vị khai báo thiếu số lao động thực tế đơn vị chưa khai báo đăng ký tham gia để bắt đưa vào diện đóng BHXH bắt buộc, đồng thời có chương trình xúc tiến thơng tin tuyên truyền, phổ biến sách đến sở chưa tham gia BHXH đầy đủ cho NLĐ Tăng cường mở rộng phạm vi, hình thức nội dung tuyên truyền đến tầng lớp nhân dân, đặc biệt NLĐ người SDLĐ huyện Để họ có hiểu biết lợi ích thiết thực mà BHXH mang lại, nằm nâng cao nhận thức, thay đổi thái độ người SDLĐ NLĐ Từ đó, người SDLĐ có hành vi chấp hàng luật hơn, tự giác tham gia đóng BHXH cho NLĐ, hạn chế tình trạng trốn đóng, nợ đống BHXH Đặc biệt, giữ mối liên hẹ mật thiết với tổ chức Cơng đồn DN, tổ chức kinh tế - xã hội Thông qua tổ chức cơng đồn, tiến hành buổi giao lưu, tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật BHXH sâu rộng vào quần chúng NLĐ Làm tốt công tác cải cách thủ tục hành tất phận đơn vị theo phương châm nhanh gọn, thuận tiện để tạo niềm tin đơn vị SDLĐ NLĐ với quan BHXH, tránh tâm lý ngần ngại người tham gia đến gian BHXH thực nghĩa vụ, tạo mối liên kết chặt chẽ quan BHXH với đối tượng tham gia địa bàn quản lý *Quản lý tiền lương làm thu BHXH Bởi tiền lương – tiền 68 68 cơng NLĐ quan trọng để tiến hành thu BHXH NLĐ NSDLĐ nên công tác quản lý đối tượng tham gia cần phải quan tâm đến vấn đề quản lý tiền lương làm thu BHXH Để quản lý tốt vấn đề này, BHXH huyện Lâm Thao cần thực số công tác sau: - Theo dõi thường xuyên diễn biến tiền lương - tiền công đơn vị SDLĐ NLĐ Nếu phát dấu hiệu bất thường, biểu tiêu cực cần tiến hành công tác kiểm tra kịp thời để xác minh lại thông tin mà đơn vị SDLĐ khai báo cho quan BHXH, tránh thất thu cho BHXH Tích cực vận động, khuyến khích chủ SDLĐ thực chi trả tiền lương - tiền công cho NLĐ thông qua thẻ ATM nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho quan BHXH dễ dàng nắm diễn biến tiền lương, tiền cơng đơn vị tham gia BHXH Khi có thay đổi, điều chỉnh tiền lương tối thiểu chung, vùng phủ, BHXH huyện Lâm Thao đặc biệt cán làm công tác quản lý thu cần có thơng báo cụ thể, hướng dẫn cán làm công tác chuyên trách BHXH đơn vị SDLĐ thay đổi để tiến hành trích nộp theo quy định hành Cán làm công tác quảng lý BHXH huyện Lâm thao cần chủ động, sáng tạo, nhạy bén trước biến động tổng quỹ tiền lương tiền công đơn vị SDLĐ, khơng ngừng học hỏi, nâng cao trình độ chuyên môn để đảm bảo đủ lực quản lý Để làm tốt công tác quản lý đối tượng tham gia, nâng cao hiệu công tác quản lý thu, BHXH huyện Lâm Thao cần phải tiến hành đồng nhiệm vụ Kết hợp nội lực có quan với dự giúp đỡ từ yếu tố bên để đạt kết mở rộng đối tượng tham gia, quản lý thu tốt 3.2.2 Tăng cường công tác tuyên truyền Bảo hiểm xã hội Để làm tốt công tác tuyên truyền cần có phối hợp đồng cấp, ngành, tổ chức quần chúng, quan thông tin đại chúng, cấp ủy Đảng, quyền phải trực tiếp lãnh đạo, đạo để công tác tun truyền có hiệu Cuối cơng tác thông tin tuyên truyền quảng cáo phải đảm bảo cho chủ sử dụng lao động nhận thức trách nhiệm việc tham gia BHXH cho người lao động, phía người lao động phải thấy tầm quan trọng BHXH nhận thức tham gia BHXH để bảo vệ quyền lợi 69 69 Tổ chức thực số hình thức tuyên truyền trực quan sinh động: in tờ gấp, tranh cổ động, áp phích, sách hỏi đáp giới thiệu pháp luật chế độ BHXH, phát hành rộng rãi đến đơn vị sử dụng lao động Có biện pháp để thu hút nhà chuyên môn, chuyên gia tiếng lĩnh vực: văn hóa, hội họa, nhạc kịch… để sáng tác tác phẩm có tinh hoa văn hóa nghệ thuật cao, có nội dung tuyên truyền quần chúng ưa thích Các hát, thơ, kịch, phim tranh cổ động phải dàn dựng, thể trình bày cơng phu để giới thiệu rộng rãi đến toàn xã hội với cách tốt thơng qua đài truyền hình, qua hội thi Tổ chức hội nghị, họp có đại diện quan BHXH, chủ sử dụng lao động, đại diện người lao động để nhằm mục đích tuyên truyền BHXH giúp bên tham gia hiểu rõ tính pháp luật BHXH, nắm quyền lợi nghĩa vụ mình, đồng thời qua thu thập tổng hợp ý kiến thắc mắc đóng góp từ phía người lao động, chủ sử dụng lao động để đưa biện pháp phù hợp với nguyện vọng họ Phấn đấu cán BHXH tuyên truyền viên hết họ hiểu rõ mục đích, chất, tác dụng cách thức thực sách BHXH Hiệu tuyên truyền phải đánh giá mức độ ảnh hưởng thay đổi nhận thức, thái độ đối tượng tham gia theo mục đích định, số lượng đối tượng tuyên truyền, chi phí cho tuyên truyền 3.2.3 Tăng cường phối hợp giữa quan có liên quan công tác thu BHXH bắt buộc Việc phối hợp hoạt động quan có liên quan cơng tác thu BHXH có vai trò quan trọng Nó giúp cho quan BHXH huyện Lâm Thao khai thác thêm đối tượng NLĐ NSDLĐ tham gia BHXH; làm tăng số thu BHXH Phối hợp hoạt động giúp quan BHXH phát xử lý kịp thời trường hợp vi phạm pháp luật BHXH trốn đóng, nợ đọng… phối hợp làm tăng hiểu biết quan toàn huyện, hỗ trợ nhiều thực công việc Do phối hợp hoạt động cần đưa vào kế hoạch hàng năm BHXH huyện Lâm Thao Thường xuyên bám sát lãnh đạo, đạo BHXH tỉnh; tranh thủ quan tâm, ủng hộ Thành ủy, HĐND - UBND huyện Lâm Thao việc thực nhiệm vụ trị đơn vị thực sách 70 70 an sinh xã hội địa bàn; phối hợp chặt chẽ với quan thực Kế hoạch UBND huyện; tăng cường phối hợp với phòng, ban chun mơn, đồn thể huyệ n Lâm Thao tuyên truyền, kiểm tra, tra đơn vị sử dụng lao động việc thực nghĩa vụ, trách nhiệm với người lao động BHXH, BHYT, BHTN Định kỳ, báo cáo Huyện uỷ, HĐND & UBND huyện tình hình nợ đọng BHXH đơn vị sử dụng lao động địa bàn; tham mưu với UBND huyện việc đạo đồn kiểm tra liên ngành, tổ cơng tác thu nợ BHXH nhằm tích cực kiểm tra đơn vị nợ đọng kéo dài, với số tiền lớn kiên xử phạt theo quy định Phối hợp với quan liên ngành (Thanh tra, Phòng Lao động – Thương binh Xã hội) xây dựng kế hoạch kiểm tra thực pháp luật BHXH theo Quyết định UBND huyện Xác định số lao động thực tế làm việc đơn vị, có biện pháp yêu cầu NSDLĐ thực đóng BHXH cho NLĐ thuộc diện cần tham gia BHXH, truy thu trường hợp NLĐ chưa tham gia BHXH Phối hợp với phòng Kế hoạch Đầu tư, phòng Thống kê huyện Lâm Thao để có số liệu số doanh nghiệp sản xuất kinh doanh số doanh nghiệp trình hồn thiện hồ sơ địa bàn huyện Từ đó, BHXH huyện có kế hoạch vận động doanh nghiệp tham gia đóng BHXH bắt buộc Phối hợp với chi cục thuế huyện nhằm xác định quỹ tiền lương, tiền công thực tế mà doanh nghiệp kê khai với quan thuế Thực đối chiếu với quỹ tiền lương mà doanh nghiệp đăng ký BHXH huyện Lâm Thao, từ phát trường hợp doanh nghiệp đăng ký tham gia BHXH với quỹ tiền lương, tiền công thấp so với thực tế yêu cầu quan chức Nhà nước tiến hành xử lý vi phạm Phối hợp với Ngân hàng, kho bạc việc xác định số tiền thực tế có tài khoản BHXH huyện Lâm Thao, để việc chuyển tiền vào tài khoản BHXH huyện Lâm Thao kho bạc Nhà nước Ngân hàng tỉnh nhanh chóng an tồn Từ tạo điều kiện cho BHXH tỉnh chuyển tiền thu BHXH Việt Nam thực công việc tiến hành phân bổ nguồn kinh phí chi trả, thực hoạt động đầu tư tăng trưởng quỹ BHXH kịp thời Phối hợp với phòng cơng nghệ thơng tin BHXH tỉnh Phú Thọ triển khai ứng dụng nhanh phần mềm BHXH vào hoạt động cài đặt phiên phần mềm để công tác thu BHXH bắt buộc thuận tiện hơn… 71 71 3.2.4 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát, đôn đốc công tác thu BHXH tiến hành xử lý đơn vị nợ đọng BHXH Một vấn đề lên cơng tác thu BHXH việc nợ đọng quỹ BHXH đơn vị Nên để khắc phục tình trạng cần có giải pháp tra, kiểm tra, đôn đốc thu Tăng cường thu nợ tồn đọng hoàn thành tiêu BHXH Việt Nam giao cho Cần gửi Công văn đến đơn vị để thơng báo tình hình nợ đóng BHXH Phối hợp với quan ban ngành Ủy ban nhân dân huyện, sở Lao động Thương binh Xã hội việc thực cơng tác thu BHXH đồng thời có giải pháp phù hợp với tình hình thực tế nhằm đơn đốc kiểm tra đơn vị có tình trạng nợ đóng BHXH thời gian dài BHXH huyện cần tìm nguyên nhân đơn vị để xảy tình trạng nợ đóng BHXH kéo dài từ có kiến nghị ban ngành khắc phục tình trạng Riêng đơn vị cố tình trốn tránh nộp BHXH bắt buộc cho NLĐ đơn vị cố tình chậm nộp BHXH cần có biện pháp cứng rắn áp dụng hình thức chế tài xử phạt hợp lý Thường xuyên cử cán xuống sở, đơn vị kiểm tra xem chủ sử dụng lao động thực tốt Luật Lao động hay chưa Báo cáo kịp thời, đầy đủ số lao động tăng giảm theo định kỳ hay khơng, số liệu có khớp danh sách nộp cho quan BHXH với số tăng thực tế đơn vị, việc thay đổi tăng lương người lao động có ảnh hưởng trực tiếp tới mức thu BHXH Vì vậy, trình kiểm tra cần xác định số lượng lao động tăng lương đơn vị, làm tổng quỹ lương tăng lên dẫn đến mức thu tăng BHXH cần đôn đốc đơn vị nộp BHXH, BHYT đầy đủ, thời gian quy định, cán thu cần có thái độ kiên đơn vị nộp thiếu, nộp chậm Có cơng tác thu tiến hành nhanh chóng đạt hiệu Tiến hành xử phạt đơn vị cố tình nợ đọng tiền BHXH thời gian dài, số tiền nợ BHXH lớn Trong trình tra, kiểm tra cán BHXH tỉnh cần nắm vững tình hình đưa nguyên nhân tình trạng nợ đóng BHXH đơn vị có số nợ lớn kéo dài để từ tìm cách tháo gỡ khó khăn, nhằm giải số nợ thời gian nhanh Đối với số đơn vị cố tình trì hỗn việc đóng BHXH gửi cơng văn thơng báo nợ nhiều lần áp dụng chế tài xử phạt theo quy định Nhằm giải dứt điểm tình trạng nợ kéo dài, từ góp phần tăng nguồn thu cho BHXH tỉnh 72 72 3.3 Một số khuyến nghị nhằm thực hiện tốt công tác thu Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Lâm Thao 3.3.1 Đối với quan quản lý Nhà nước Bảo hiểm xã hội Thứ nhất, Một thực tế cho thấy văn pháp luật quy định BHXH có nhều thay đổi thời gian ngắn, chưa kịp thích nghi với văn văn đời cách chồng chéo Bởi vậy, Nhà nước cần nhanh chóng hồn thiện hệ thống quy định sách BHXH, để cơng tác thu thuận lợi nhanh chóng Nhà nước cần xây dựng khung pháp lý chế tái xử phạt nghiêm khắc để hạn chế tình trạng nợ đọng diễn phổ biến Thứ hai, Các quan quản lý Nhà nước sách BHXH cần có phân cấp rõ ràng phối kết hợp để nâng cao hiệu công tác thu BHXH Thứ ba, phải thường xuyên tổ chức lớp đào tạo, tập huấn nghiệp vụ BHXH cho cán ngành Thứ tư, sửa đổi ban hành văn nhằm tăng cường đối tượng tham gia, phù hợp với tình hình thực tế 3.3.2 Khuyến nghị BHXH Việt Nam Thứ nhất, nghiên cứu tình hình thực tế thu BHXH qua năm từ đề kế hoạch thu cụ thể năm tới Đối tượng tham gia BHXH qua số năm gần có nhiều biến động khối DNNQD Do BHXH Việt Nam cần nghiên cứu tình hình thu BHXH qua năm với biến động kinh tế xã hội đất nước, dự báo số lao động tham gia BHXH để từ đề kế hoạch cụ thể cách phù hợp tránh gây áp lực cho đơn vị cấp Thứ hai, BHXH Việt Nam cần phối hợp chặt chẽ với quan chức tăng cường công tác tra, kiểm tra cơng tác thu BHXH Hiện tình hình vi phạm cơng tác thu BHXH vấn đề nhức nhối Bởi BHXH Việt Nam phối hợp với Sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh Phú Thọ, Kho Bạc Nhà nước, phòng Lao động Thương binh Xã hội huyện thường xuyên kiểm tra đơn đốc tình hình thu đơn vị SDLĐ đê tránh vi phạm công tác thu BHXH Thứ ba, thực biện pháp nhà nước lại thường xuyên thay đổi nên việc tuyên truyền sách BHXH đến với người dân cần thiết BHXH Việt Nam thực tuyên 73 73 truyền phương tiện thông tin đại chúng trang web, sách, báo, tạp chí BHXH tổ chức thi tìm hiểu luật BHXH sóng truyền hình phát Bên cạnh BHXH Việt Nam tổ chức hội nghị, hội thảo để phổ biến sách luật BHXH Thứ tư, cung cấp đầy đủ trang thiết bị phục vụ cho công tác chuyên môn cho quan BHXH cấp Hiện nay, việc ứng dụng phương tiện khoa học kỹ thuật vào công việc máy in, máy fax, máy photocopy…đã tạo thuận lợi cho cơng tác thu BHXH nói riêng hỗ trợ cho tất nghiệp vụ khác nói chung Vì BHXH Việt Nam cần nâng cấp phần mềm ứng dụng phần mềm quản lý thu, chi…để cơng tác thu nhanh chóng xác Với khối lượng cơng việc ngày lớn, trình độ chun mơn số cán hạn chế nên gây khó khăn việc thực cơng tác Vì BHXH huyện Lâm Thao phải bố trí thêm cán bộ, nhân viên để giúp BHXH huyện Lâm Thao hoàn thành tốt nhiệm vụ BHXH Việt Nam giao cho Đồng thời cần mở lớp đào tạo chuyên ngành cho số cán bộ, nhân viên quan BHXH huyện Lâm Thao nói riêng BHXH nơi khác nước nói chung Cần tăng cường công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm BHXH Việt Nam cần phối hợp chặt chẽ công tác tra, kiểm tra tình hình thu nộp Theo dõi chặt chẽ số thu, chi BHXH huyện Lâm Thao để tránh tình trạng trục lợi BHXH 74 74 KẾT LUẬN Chính sách BHXH phận quan trọng sách xã hội Đảng Nhà Nước Trong điều kiện kinh tế thị trường BHXH trở thành nhu cầu cấp thiết đòi hỏi khách quan người lao động BHXH phương tiện để bảo vệ, che chở người lao động khỏi ảnh hưởng trực tiếp hạn chế chế nhân tố có ảnh hưởng lớn đến tăng trưởng kinh tế ổn định trị xã hội Cùng với việc đổi sách BHXH việc thực BHXH gặp khơng khó khăn Những khó khăn cơng tác thu BHXH có ngun nhân từ phía NLĐ, NSDLĐ nguyên nhân chủ quan từ phía quan BHXH Đó thiếu hụt nhận thức nhiều NLĐ, NSDLĐ doanh nghiệp.Điều dẫn đến thiệt thòi cho NLĐ có rủi ro xảy Nhiều chủ doanh nghiệp không thực tuân thủ quy định việc thực nghĩa vụ BHXH NLĐ mà họ sử dụng Chính cơng tác thu BHXH khâu thiếu việc thực sách BHXH huyện Lâm Thao Qua nhiều năm xây dựng trưởng thành, BHXH huyện Lâm Thao khẳng định vị trí quan trọng đời sống người lao động thực sự tương trợ cộng đồng thông qua việc người khỏe chia sẻ, giúp đỡ người ốm yếu, người trẻ chia sẻ cho người già, người có thu nhập giúp người bị thu nhập, nhằm giảm bớt bất bình đẳng xã hội, đảm bảo sống vật chất tinh thần cho thành viên xã hội hướng tới mục tiêu cao sống tốt đẹp cộng đồng Bước sang giai đoạn phát triển hy vọng BHXH huyện Lâm Thao phát triển toàn diện để đáp ứng nhu cầu NLĐ kinh tế quốc dân Muốn làm điều phải dựa tính tốn xác, cân nhắc thận trọng phải quan tâm Đảng Nhà Nước ngành liên quan bên tham gia BHXH Có cơng tác thu BHXH có bước đắn phù hợp với tình hình định hướng phát triển tương lai 75 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 Báo cáo tổng hợp phòng thu BHXH huyện Lâm Thao giai đoạn 2011 -2015 PGS.TS Nguyễn Tiệp, Giáo trình Bảo hiểm xã hội, Nhà xuất Lao động xã hội, năm 2010 TS Dương Xuân Diệu, Quản trị bảo hiểm xã hội, Nhà xuất Lao động xã hội, năm 2012 Luật Bảo hiểm xã hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam số 71/2006/QH1 ngày 29/06/2006 Luật Bảo hiểm xã hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam số Luật số: 58/2014/QH13 ngày 20/11/2014 Website www.tailieu.vn Website http://bhxhphutho.gov.vn/ Website www.baohiemxahoi.gov.vn Báo cáo tổng hợp đối tượng kinh phí giải hưởng BHXH năm 2015 76 ... CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU BHXH BẮT BUỘC HUYỆN LÂM THAO TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2012 – 2016 2.1.Đặc điểm chung BHXH huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2012 – 2016 2.1.1 Sơ lược lịch... để làm tốt cơng tác thu BHXH bắt buộc Do nhận thức tầm quan trọng công tác thu nên em chọn đề tài " Công tác thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Lâm Thao tỉnh Phú thọ giai đoạn 2012 – 2016 Mục đích... BHXH quản lý thu BHXH Chương 2: Tình hình cơng tác thu BHXH bắt buộc huyện Lâm Thao tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2012 – 2016 Chương 3: Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác thu bảo hiểm xã hội bắt