LỜI MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Bảo hiểm xã hội là một trong những loại hình bảo hiểm ra đời khá sớm, phát triển theo quá trình phát triển của xã hội và đến nay đối với bất kỳ một quốc gia nào thì BHXH cũng chiếm một vai trò vô cùng quan trọng dối với người lao động,người sử dụng lao động và hệ thống an sinh xã hội quốc gia. Ở nước ta, BHXH được Đảng,Nhà nước rất coi trọng, BHXH trở thành một trong những chính sách xã hội cơ bản nhất cùng với cứu trợ xã hội và ưu đãi xã hội góp phần đảm bảo đời sống vật chất và tinh thần cho người lao động. Với chức năng phân phối lại thu nhập theo nguyên tắc lấy số đông, bù số ít’’ góp phần ổn định và thúc đẩy sự tiến bộ của toàn bộ xã hội, cải thiện quan hệ sản xuất, đảm bảo ngày càng có nhiều việc làm, phục vụ tốt cho con người về các dịch vụ như y tế, văn hóa, giáo dục... như vậy chính sách BHXH là một trong những chính sách quan trọng không thể thiếu được ở mỗi quốc gia nhằm bình ổn đời sống kinh tế xã hội góp phần làm vững chắc thể chế chính trị. Trong thời gian 20 năm BHXH Việt Nam ra đời tới nay, việc triển khai công tác thu BHXH được cơ quan quản lý Nhà nước về BHXH xác định là nhiệm vụ hàng đầu cảu ngành. Việc chi trả cho các đối tượng thụ hưởng chế độ chính sách về BHXH ngày càng nhiều, do đó BHXH cần nguồn quỹ ổn định, đảm bảo cho công tác chi trả các chế độ BHXH. Đóng góp vào quỹ BHXH là một nhiệm vụ rất quan trọng vì thu BHXH là cơ sở tạo nên nguồn quỹ BHXH, nó giữ vị trí quyết định trong vấn đề bảo tồn và tăng trưởng quỹ nhằm thực hiện mục đích chi trả các chế độ cho người tham gia BHXH Nhận thức được tầm quan trọng trên, trong quá trình thực tập tại BHXH huyện Nho Quan, được tìm hiểu về hoạt động thu BHXH của cơ quan, em nhận thấy công tác thu BHXH tại tỉnh Ninh Bình trong những năm qua đã đạt được những kết quả nhất định song vẫn còn gặp phải những khó khăn, vướng mắc cần được khắc phục như tình trạng nợ đọng BHXH vẫn còn diễn ra...Xuất phát từ nguyên nhân trên, em xin chọn đề tài: “Công tác thu BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Nho Quan giai đoạn 2013 2017.” nhằm đánh giá tổng quát cũng như đưa ra một số giải pháp góp phần hoàn thiện công tác quản lý đối với hoạt động thu BHXH bắt buộc trên địa bàn huyện.
LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan công trình nghiên cứu Các số liệu kết nêu khóa luận tốt nghiệp trung thực, xuất phát từ tình hình thực tế đơn vị thực tập quan thực tập cung cấp với góp ý cho khóa luận Tác giả khóa luận tốt nghiệp 1 LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa luận này, em xin chân thành cảm ơn hướng dẫn nhiệt tình, chu đáo Th.S Ngô Thị Liên, giảng viên khoa Bảo Hiểm trường đại học Lao động – Xã hội Mặc dù có nhiều cố gắng để thực đề tài cách hoàn chỉnh nhất, song lần đầu tiếp xúc thực hành hạn chế kiến thức kinh nghiệm nên khơng khỏi đề thiếu sót Em mong thầy góp ý bổ sung để đề tài em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! 2 MỤC LỤC 3 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt BHTN BHXH BHYT DN DN FDI DN NQD DSPHSK HCSN HTX NCL NLĐ NSDLĐ UBND Từ đầy đủ Bảo hiểm thất nghiệp Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm y tế Doanh nghiệp Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Doanh nghiệp quốc doanh Dưỡng sức phục hồi sức khỏe Hành nghiệp Hợp tác xã Ngồi cơng lập Người lao động Người sử dụng lao động Ủy ban nhân dân 4 DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU BANG 5 LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Bảo hiểm xã hội loại hình bảo hiểm đời sớm, phát triển theo trình phát triển xã hội đến quốc gia BHXH chiếm vai trò vơ quan trọng dối với người lao động,người sử dụng lao động hệ thống an sinh xã hội quốc gia Ở nước ta, BHXH Đảng,Nhà nước coi trọng, BHXH trở thành sách xã hội với cứu trợ xã hội ưu đãi xã hội góp phần đảm bảo đời sống vật chất tinh thần cho người lao động Với chức phân phối lại thu nhập theo nguyên tắc lấy số đơng, bù số ít’’ góp phần ổn định thúc đẩy tiến toàn xã hội, cải thiện quan hệ sản xuất, đảm bảo ngày có nhiều việc làm, phục vụ tốt cho người dịch vụ y tế, văn hóa, giáo dục sách BHXH sách quan trọng khơng thể thiếu quốc gia nhằm bình ổn đời sống kinh tế xã hội góp phần làm vững thể chế trị Trong thời gian 20 năm BHXH Việt Nam đời tới nay, việc triển khai công tác thu BHXH quan quản lý Nhà nước BHXH xác định nhiệm vụ hàng đầu cảu ngành Việc chi trả cho đối tượng thụ hưởng chế độ sách BHXH ngày nhiều, BHXH cần nguồn quỹ ổn định, đảm bảo cho công tác chi trả chế độ BHXH Đóng góp vào quỹ BHXH nhiệm vụ quan trọng thu BHXH sở tạo nên nguồn quỹ BHXH, giữ vị trí định vấn đề bảo tồn tăng trưởng quỹ nhằm thực mục đích chi trả chế độ cho người tham gia BHXH Nhận thức tầm quan trọng trên, trình thực tập BHXH huyện Nho Quan, tìm hiểu hoạt động thu BHXH quan, em nhận thấy cơng tác thu BHXH tỉnh Ninh Bình năm qua đạt kết định song gặp phải khó khăn, vướng mắc cần khắc phục tình trạng nợ đọng BHXH diễn Xuất phát từ nguyên nhân trên, em xin chọn đề tài: “Công tác thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Nho Quan giai đoạn 2013- 2017.” nhằm đánh giá tổng quát đưa số giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác quản lý hoạt động thu BHXH bắt buộc địa bàn huyện Mục tiêu nghiên cứu: Đề tài khảo sát, thu thập số liệu tình hình thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Nho Quan giai đoạn 2013-2017 nhằm đánh giá tình hình 6 thực tiễn qua thấy khả thực hiện, quản lý công tác thu BHXH bắt buộc địa bàn huyện Từ thông tin nghiên cứu thấy rõ điểm tích cực tiêu cực tìm nguyên nhân yếu tồn từ rút giải pháp định hướng phát triển hồn thiện cơng tác thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Nho Quan giai đoạn 2013-2017 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài - Đối tượng nghiên cứu: công tác thu BHXH bắt buộc - Phạm vi nghiên cứu: + Nội dung: Thực trạng công tác thu BHXH bắt buộc + Không gian: BHXH huyện Nho Quan + Thời gian: Giai đoạn 2013-2017 Phương pháp nghiên cứu đề tài - Phương pháp thu thập thông tin , số liệu - Phương pháp mnghieen cứu lý luận - Phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Phương pháp nghiên cứu, phân tích tài liệu Cấu trúc đề tài Bài khóa luận ngồi phần mở đầu kết luận bao gồm chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận chung BHXH công tác thu BHXH bắt buộc Chương 2: Thực trạng công tác thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Nho Quan giai đoạn 2013- 2017 Chương 3: Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác thu BHXH bắt buộc địa bàn huyện Nho Quan Em xin cảm ơn Th.s Ngô Thị Liên,cũng cán quan giúp đỡ em việc tìm hiểu, cung cấp thông tin, số liệu cần thiết để em hồn thành khóa luận Do kiến thức kinh nghiệm thân nhiều hạn chế nên q trình thực đề tài khơng thể tránh khỏi sai sót, mong nhận góp ý thầy để báo cáo thực tập hoàn thiện Em xin chân thành cám ơn! Sinh viên thực hiện: Cao Hồng Ngọc 7 CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ CÔNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC 1.1 Một số vấn đề chung bảo hiểm xã hội 1.1.1 Khái niệm bảo hiểm xã hội Trong sống hoạt động sản xuất hàng ngày, không muốn người lao động tránh khỏi hết rủi ro bất ngờ xảy như: ốm đau; bệnh tật, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp…Tất nguyên nhân xảy nhiều làm ảnh hưởng đến đời sống vật chất tinh thần cho thân gia đình, người thân họ Muốn khắc phục khó khăn rủi ro nêu gây ra, người lao động cần phải bảo trợ tập thể số đơng Từ BHXH đời tất yếu khách quan mà thành viên xã hội cảm thấy cần phải tham gia hệ thống Sự tồn BHXH tất yếu khách quan quốc gia giới điều kiện kinh tế xã hội Điều pháp luật nhiều nước công nhận trở thành quyền người ghi nhận tuyên ngôn nhân quyền ngày 10/12/1948: ''Tất người với tư cách thành viên xã hội có quyền hưởng BHXH Quyền đặt sở thỏa mãn quyền kinh tế, xã hội văn hoá cần cho nhân cách tự phát triển người'' Đồng thời, cấp độ chung nhất, mối quan hệ phát triển kinh tế BHXH Đảng ta xác định: ''Tăng trưởng kinh tế tạo sở điều kiện thuận lợi cho phát triển xã hội; ngược lại, phát triển xã hội động lực, mục tiêu cuối phát triển kinh tế''; ''Mỗi sách kinh tế phải nhằm mục tiêu phát triển xã hội; Mỗi sách xã hội bao chứa nội dung ý nghĩa kinh tế, dù trực tiếp hay gián tiếp, dù trước mắt hay lâu dài'' Mục tiêu BHXH nhằm thoả mãn nhu cầu thiết yếu người lao động trường hợp bị giảm thu nhập, việc làm Mục tiêu tổ chức lao động quốc tế (ILO) cụ thể hoá sau: + Đền bù cho người lao động khoản thu nhập bị để đảm bảo nhu cầu sinh sống thiết yếu họ + Chăm sóc sức khoẻ chống bệnh tật + Xây dựng điều kiện sống đáp ứng nhu cầu dân cư nhu cầu đặc biệt cuả người già, người tàn tật trẻ em Xuất phát từ mục tiêu ta hiểu: 8 ''BHXH bảo đảm thay bù đắp phần thu nhập người lao động họ bị giảm thu nhập ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, hết tuổi lao động chết, sở đóng vào quỹ bảo hiểm xã hội.'' Như nói rằng, BHXH đời tất yếu khách quan nhằm đảm bảo sống cho người lao động gia đình họ có khó khăn kinh tế Điều làm cho người lao động yên tâm trình sản xuất, nâng cao suất lao động góp phần vào việc phát triển tăng trưởng kinh tế, đảm bảo công xã hội 1.1.2 Vai trò BHXH 1.1.2.1 Đối với người lao động Ở hoàn cảnh, thời điểm nào, rủi ro ln ln rình rập, đe doạ sống người gây gánh nặng cho cộng đồng xã hội Rủi ro phát sinh hoàn toàn ngẫu nhiên bất ngờ không lường trước xét bình diện xã hội, rủi ro tất yếu khơng thể tránh Để phòng ngừa hạn chế tác động tiêu cực rủi ro người xã hội nhiệm vụ, mục tiêu hoạt động BHXH Chúng ta liệt kê số vai trò BHXH cá nhân - Thứ nhất: BHXH có vai trò ổn định thu nhập cho người lao động gia đình họ Khi tham gia BHXH, người lao động phải trích khoản phí nộp vào quỹ BHXH, gặp rủi ro, bất hạnh như: ốm đau, thai sản, tai nạn lao động làm cho chi phí gia đình tăng lên phải ngừng làm việc tạm thời Do thu nhập gia đình bị giảm, đời sống kinh tế lâm vào tình cảnh khó khăn, túng quẫn Nhờ có sách BHXH mà họ nhận khoản tiền trợ cấp bù đắp lại phần thu nhập bị bị giảm để đảm bảo ổn định thu nhập, ổn định đời sống - Thứ hai: Ngoài việc đảm bảo đời sống kinh tế, BHXH tạo tâm lý an tâm, tin tưởng Khi tham gia BHXH góp phần nâng cao đời sống tinh thần cho người lao động đem lại sống bình yên, hạnh phúc cho nhân dân lao động 1.1.2.2 Đối với người sử dụng lao động Bảo hiểm xã hội chắn giúp họ trình sản xuất kinh doanh, mở rộng sản xuất thu hút lao động, bảo hiểm xã hội đảm 9 bảo chi trả khoản tiền lớn người lao động không may gặp rủi ro già hết tuổi lao động Khơng ảnh hưởng lớn đến tài đơn vị BHXH tạo điều kiện cho người sử dụng lao động có trách nhiệm với người lao động, khơng trực tiếp sử dụng lao động mà suốt đời người lao động, đến già yếu BHXH làm cho quan hệ lao động có tính nhân văn sâu sắc, nâng cao trách nhiệm xã hội doanh nghiệp 1.1.2.3 Đối với xã hội - Thứ nhất: Tăng cường mối quan hệ Nhà nước, người sử dụng lao động người lao động, mối quan hệ ràng buộc, chặt chẽ, chia trách nhiệm, chia rủi ro có quan hệ BHXH Tuy nhiên mối quan hệ mối quan hệ thể giác độ khác Người lao động tham gia BHXH với vai trò bảo vệ quyền lợi cho đồng thời phải có trách nhiệm cộng đồng xã hội Người sử dụng lao động tham gia BHXH để tăng cường tình đồn kết chia sẻ rủi ro cho người lao động đồng thời bảo vệ, ổn định sống cho thành viên xã hội Mối quan hệ thể tính nhân sinh, nhân văn sâu sắc BHXH - Thứ hai: BHXH thể chủ nghĩa nhân đạo cao đẹp, BHXH tạo cho người bất hạnh có thêm điều kiện, lực đẩy cần thiết để khắc phục biến cố xã hội, hoà nhập vào cộng đồng, kích thích tính tích cực xã hội người giúp họ hướng tới chuẩn mực chân-thiện-mỹ nhờ chống lại tư tưởng “Đèn nhà nhà rạng” BHXH yếu tố tạo nên hồ đồng người, khơng phân biệt kiến, tơn giáo chủng tộc, vị xã hội đồng thời giúp người hướng tới xã hội nhân ái, sống cơng bằng, bình n - Thứ ba: BHXH thể truyền thống đoàn kết, giúp đỡ lẫn tương thân tương cộng đồng: Sự đoàn kết, giúp đỡ lẫn cộng đồng nhân tố quan trọng cộng đồng, giúp đỡ người bất hạnh nhằm hoàn thiện giá trị nhân người, tạo điều kiện cho xã hội phát triển lành mạnh bền vững - Thứ tư: BHXH góp phần thực bình đẳng xã hội: giác độ xã hội, BHXH công cụ để nâng cao điều kiện sống cho người lao động Trên giác độ kinh tế, BHXH công cụ phân phối lại thu nhập thành viên cộng đồng Nhờ điều tiết người lao động thực 10 10 đồng bộ, quan BHXH địa bàn huyện phòng ban,ngành chức chưa thể nắm chắc, xác hoạt động sản xuất kinh doanh,tình hình sử dụng lao động DN, sở sản xuất, DNNQD, ngồi cơng lập Bên cạnh đó, phối kết hợp quan, ban ngành Sở LĐ-TB&XH,Liên Đoàn Lao Động tỉnh,UBND cấp địa bàn huyện chưa thực sựu phát huy hết hiệu công tác thu BHXH nên việc kiểm tra, giám sát, quản lý số lượng lao động tham gia BHXH, quỹ lương đơn vị gặp nhiều hạn chế - Số lượng cán làm cơng tác thu BHXH huyện chưa đáp ứng khối lượng công việc,việc theo dõi,quản lý đôn đốc thu BHXH đơn vị địa bàn hạn chế Ngồi chưa thể cập nhật tình hình nhân sự,biến động quỹ lương trích nộp BHXH DN - Chế tài sử phạt vi phạm pháp luật chưa đủ mạnh để răn đe đơn vị chậm đóng,nợ đóng BHXH Một số đơn vị SLĐ sẵn sàng nộp phạt để tiếp tục vi phạm - Công tác tra,kiểm tra chưa thực phát huy hiệu quả,chưa sâu chưa thường xuyên,việc xử lý chưa triệt để dẫn đến tình trạng vi phạm BHXH tồn Do việc tra phải kết hợp nhiều quan,mặt khác việc kiểm tra DN tiến hành năm lần - Cơng tác thơng tin tun truyền,phổ biến sách BHXH chưa sâu rộng,chưa đầu tư ý,còn mang nặng tính hành chính,hình thức Trình độ cán tun truyền chưa cao,khiến NLĐ,NSDLĐ chưa hiểu biết sâu sắc cần thiết tính nhân văn sách BHXH - Có nhiều đơn vị,đặc biệt DN chưa có tổ chức cơng đồn,hoặc có chưa thực thực vai trò bảo vệ quyền lợi ích NLĐ có quyền tham gia BHXH nên nhiều NLĐ thuộc diện tham gia BHXH BB không tham gia - Văn bản,hệ thống sách đơi chưa sát với thực tế,một số trường hợp chưa có văn giải liên quan Các sách thường xuyên thay đổi dẫn đến việc quản lý phải thay đổi theo ,gây khó khăn cho cán q trình thực nghiệp vụ BHXH Chính tồn nêu dẫn tới công tác thu BHXH BB BHXH huyện Nho Quan thời gian đạt kết chưa thực cao Trong xu đẩy mạnh phát triển kinh tế nay, đối tượng diện tham gia BHXH BB ngày tăng, thời gian tới BHXH huyện Nho Quan cần phải có giải pháp nhằm quản lý chặt chẽ đẩy mạnh mở rộng phạm vi bao phủ BHXH BB tới đối tượng Điều góp phần quan trọng việc mở rộng nguồn quỹ BHXH 59 59 tương lai 60 60 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM THỰC HIỆN TỐT CÔNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN NHO QUAN 3.1 Định hướng công tác thu bảo hiểm xã hội bắt buộc năm tới quan Với kết đạt năm 2017, BHXH huyện xây dựng đề kế hoạch, phương hướng nhiệm vụ cụ thể cho năm 2018 với mục tiêu phấn đấu hoàn thành xuất sắc tiêu kế hoạch nhiệm vụ trị ngành năm 2018, góp phần bảo đảm an sinh xã hội,ổn định tình hình kinh tếxã hội địa bàn,BHXH huyện Nho Quan tập trung thực số nhiệm vụ sau : - Chỉ tiêu phấn đấu bản: + Thu đạt từ 90-100% kế hoạch giao, số nợ BHXH 2,5 + Mở rộng khai thác đối tượng tham gia BHXH BHYT + Tiếp nhận giải 100% hồ sơ BHXH, BHYT, BHTN không để hồ sơ tồn đọng hạn chế sai sót việc cấp sổ thẻ Cấp sổ, thẻ BHXH, BHYT kịp thời đầy đủ cho đối tượng tham gia + Thực kiểm tra 60 lượt kiểm tra đơn vị sử dụng lao động, 10 lượt kiểm tra sở y tế 10 lượt kiểm tra đơn vị quan trực thuộc + Lập kế hoạch in tờ rời sổ BHXH năm 2018, tổ chức in, cấp, phát thẻ BHYT năm 2018 Và để hòa nhập với phát triển BHXH Việt Nam năm tới góp phần nâng cao đời sống NLĐ, ổn định trị, trật tự an tồn xã hội, thúc đẩy sựu nghiệp phát triển BHXH huyện Nho Quan, xứng đáng địa tin cậy cho NLĐ địa bàn, BHXH huyện Nho Quan đưa định hướng phát triển thời gian tới: Tiếp tục đạo, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, triển khai thực Nghị số 21-NQ/TW chế độ ,chính sách Nhà nước 61 61 BHXH,BHYT đến với cấp tỉnh, cấp ủy Đảng, quyền ban, ngành, đoàn thể, chủ SDLĐ,NLĐ nhân dân địa bàn Góp phần để phát triển, mở rộng tăng nhanh đối tượng tham gia BHXH, BHYT, BHTN Thực việc quản lý, sử dụng quỹ BHXH, BHYT chế độ, hợp lí có hiệu quả, đồng thời thơng qua hoạt động thực tiễn để rút học kinh nghiệm, từ nâng cao trình độ quản lý nghiệp vụ, chuyên môn cho đội ngũ cán bộ, công chức viên chức lao động đơn vị BHXH huyện trọng đến việc nâng cao tinh thần, ý thức phục vụ đối tượng theo hướng đẩy mạnh cải cách hành làm khâu đột phá nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người tham gia người thụ hưởng quyền lợi BHXH Tích cực tham mưu Huyện Uỷ, HĐND, UBND huyện đạo sở, ban ngành, tổ chức, quan, đơn vị, địa phương thực có hiêu sách BHXH, BHYT Tiếp tục đẩy mạnh việc phối hợp với Sở Lao độngthương binh Xã Hội, Liên đoàn lao động tỉnh,Sở Y tế,Cục Thuế huyện,Hội Phụ Nữ ,Hội Nơng Dân để thực có hiệu chương trình,quy chế phối hợp ký kể,nhằm tổ chức thực chế độ sách BHXH ,BHYT,BHTN địa bàn ngày tốt hơn,đảm bảo quyền lợi cho người tham gia thụ hưởng sách Thực tốt giải pháp phù hợp để đẩy mạnh công tác thu, giảm nợ đọng, tăng cường khai thác mở rộng đối tượng tham gia BHXH, BHYT, BHTN Phấn đấu vượt từ 2% trở lên tiêu thu BHXH Tỉnh Ninh Bình giao, giảm tỉ lệ nợ đọng thấp so với tỉ lệ toàn ngành đạt tiêu số người tham gia BHXH, BHYT, BHTN giao Củng cố, tăng cường hệ thống đại lý thu BHXH, BHYT đến tận thôn, phố, xóm Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tăng cường ứng dụng cơng nghệ thơng tin hoạt động nghiệp vụ nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân Tổ chức thực tốt giao dịch điện tử, nhận trả kết thủ tục hành đơn vị sử dụng lao động qua dịch vụ Bưu Tiếp tục thực cơng tác kiện tồn đội ngũ cán Chú trọng cơng tác đào tạo, chuyển đổi vị trí cơng tác, quy hoạch, bổ nhiệm theo yêu cầu nhiệm vụ đặt theo quy định hành Thực nghiêm túc nội quy, quy chế làm việc quan, quy chế dân chủ sở Tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành Tiếp tục tổ chức thực cơng tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí quan, đơn vị 62 62 Phát huy kết đạt được, nghiêm túc sửa chữa, khắc phục tồn tại, hạn chế, BHXH huyện Nho Quan phấn đấu hoàn thành hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ năm 2017, góp phần đảm bảo tốt an sinh xã hội, thúc phát triển kinh tế- xã hội giữ vững ổn định trị địa phương 3.2 Giải pháp tăng cường công tác thu bảo hiểm xã hội bắt buộc BHXH huyện Nho Quan 3.2.1 Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên tryền phổ biến sách pháp luật Bảo hiểm xã hội Cơng tác thơng tin tun truyền phổ biến sách pháp luật BHXH ngày quan BHXH huyện Nho Quan quan tâm Trên thực tế người lao động người sử dụng lao động chưa nhận thức đầy đủ hết sách BHXH trốn đóng, chậm đóng, nợ đọng, đóng khơng đủ số người, nhận thức NLĐ NSDLĐ hạn chế Do công tác tuyên truyền phổ biến chế độ pháp luật BHXH cho chủ sử dụng lao động người lao động, đến doanh nghiệp điều cần thiết Vì quan BHXH huyện Nho Quan cần đưa phương pháp để đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức BHXH người lao động người sử dụng lao động Các biện pháp tăng cường công tác tuyên truyền sử dụng phổ biến sau; Thứ nhất, tăng cường cử cán tuyên truyền trực tiếp họp, hội nghị, hội thảo với mục tiêu “Mỗi cán ngành tuyên truyền viên” Thứ hai, tăng cường kết hợp với đài phát tỉnh Ninh Bình để phổ biến sách pháp luật BHXH, cập nhật thay đổi sách, chế độ để tầng lớp nhân dân biết Trong năm qua đài phát tỉnh Ninh Bình làm tốt vai trò truyền thơng tin cần sử dụng có hiệu cơng cụ truyền thơng Thứ ba, Cần mở rộng đội ngũ cán đại lý chi trả, tập huấn sách BHXH cho làm công tác BHXH đơn vị sử dụng lao động Bởi lực lượng có vai trò quan trọng cơng tác tun truyền sách, chế độ BHXH có hiệu cao Họ tác động trực tiếp đến người lao động chủ sử dụng lao động đơn vị Ngồi cán BHXH thường xuyên đến trực tiếp đơn vị phổ biến để chế độ giải thắc mắc người lao động Thứ tư, cần tăng cường, mở rộng phạm vi, hình thức nội dung thơng tin tun truyền chế độ, sách BHXH ( phát hành báo, tạp chí BHXH để biếu tặng đơn vị sử dụng lao động, thực phát tờ rơi, băng 63 63 đô – hiệu tuyên truyền sách BHXH) Cách thức nội dung tuyên truyền phong phú, đơn giản, dễ hiểu thu hút đơng đảo đối tượng tham gia Ví dụ như, phát động thi viết tìm hiểu chế độ, sách BHXH Một phương pháp khác để tuyên truyền hiệu thông qua công đồn, thay tổ chức tun truyền trực tiếp cho NLĐ tun truyền cho cán cơng đồn đơn vị sử dụng lao động, sau cán tuyên truyền cho NLĐ yêu cầu trách nhiệm tham gia chủ sử dụng lao động để bảo vệ quyền lợi cho người lao động Cách thức tổ chức vừ hiệu vừa tiết kiệm thời gian, chi phí, nguồn nhân lực quy mô tuyên truyền lại rộng 3.2.2 Tăng cường quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội Quản lý đối tượng tham gia yếu tố quan trọng công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH, nhằm làm tăng nguồn đóng góp vào quỹ BHXH Tăng cường quản lý đối tượng tham gia đảm bảo quyền cho NLĐ Cụ thể quan BHXH tỉnh Ninh Bình cần làm tốt cơng tác sau: - Cần khuyến khích quan, đơn vị, doanh nghiệp thực tốt trách nhiệm đóng BHXH Bên cạnh cần phải có chế tài để xử lý tình trạng nợ đọng, trốn đóng kéo dài với đơn vị cố tình trầy ỷ - Phải làm tốt cơng tác quản lý sách, chế độ, không ngừng cải tiến thủ tục giải chế độ sách theo phương châm nhanh chóng, thuận tiện, đúng, đủ nhằm tạo lòng tin đơn vị người lao động tham gia quan BHXH Đồng thời thực tốt công tác tiếp đối tượng, giải khiếu nại tố cáo thuộc phạm vi thẩm quyền theo quy định Từ tạo cho đối tượng tham gia tâm lý thoải mái chủ động khơng gò bó khó khăn giải chế độ BHXH Đây biện pháp nhằm tăng cường đối tượng tham gia BHXH cách hiệu quả, cần tiến hành phát huy - Thực báo tăng, giảm kịp thời, xác số lao động đơn vị Chú trọng công tác kiểm tra, giám sát đơn vị sử dụng lao động NLĐ thuộc khối ngành kinh tế khác địa bàn quản lý, đặc biệt khu vực quốc doanh để kịp thời triển khai việc tham gia BHXH cho người lao động thuộc diện phải tham gia - Thực có hiệu phối hợp chặt chẽ với quan ban ngành tra lao động…để nắm đầy đủ số lượng đơn vị sử dụng lao động địa bàn huyện Nho Quan số lao động địa bàn Phát đơn vị khai báo thiểu số lao động thực tế đơn vị chưa khai báo đăng ký tham 64 64 gia để đưa vào diện đóng BHXH bắt buộc - Phân công cán chuyên quản trực tiếp đơn vị sử dụng lao động; nắm tình hình lao động, quỹ lương, thời điểm tăng, giảm lao động đơn vị sử dụng lao động 3.2.3 Tập trung giải tình trạng nợ đọng Việc giải tình trạng nợ đọng BHXH năm qua huyện Nho Quan đạt kết định Tuy nhiên số tiền nợ số đơn vị nợ lớn nên cần có thêm biện pháp triển khai có hiệu với mục tiêu xuyên suốt giảm tối đa nợ đọng Để khắc phục tình trạng nợ đọng quỹ BHXH đơn vị cần có giải pháp tra, kiểm tra, đôn đốc thu Tăng cường thu nợ tồn đọng hoàn thành tiêu BHXH Việt Nam giao cho Việc theo dõi, rà sốt, đơn đốc phân loại đơn vị nợ cần chủ động, thường xuyên để có kết hợp giải pháp hợp lý, hiệu Sớm bổ sung biên chế chuyên quản thu, có chế tài phù hợp trình tác nghiệp, xử lý nợ đọng chế độ bồi dưỡng cho thành viên ngành tham gia thu nợ, chế độ cơng tác phí chun quản thu Hơn cần gửi công văn đến đơn vị để thơng báo tình hình nợ đọng BHXH thông báo công khai phương tiejn thông tin đại chúng doanh nghiệp nợ dài hạn Phối hợp ban ngành liên quan Ủy ban nhân dân huyện, BHXH tỉnh, BHXH Việt Nam, Sở lao động- thương binh- xã hội việc thực công tác thu BHXH đồng thời có giải pháp phù hợp với tình hình thực tế nhằ đơn đốc kiểm tra đơn vị có tình trạng nợ đọng BHXH thời gian dài BHXH cần tìm nguyên nhân đơn vị để xảy tình trạng nợ đọng BHXH kéo dài từ có kến nghị ban ngành khắc phục tình trạng Tuy nhiên mức phạt thấp so với số tiền mà DN chiếm dụng quỹ BHXH Hơn phát trường hợp chiếm dụng, trốn đóng BHXH, quan BHXH huyện lại khơng quyền xử phạt mà lập biên gửi cho quan có thầm quyền xử lý Vì vậy, việc xử lý khơng thực kịp thời dứt khốt Do dẫn đến tượng tiêu cực ttrong việc xử lý nộp phạt Vậy nên việc kiểm tra, giám sát công tác thu mang lại hiệu thực mức phạt cần điều chỉnh Mức phạt phải lớn lãi suất ngân hàng để đơn vị tránh tái phạm Trường hợp cac đươn vị tham gia có số nợ đọng lớn, kéo dài xử lý nhiều lần khơng hiệu cần hồn thành báo cáo để BHXH huyện hoàn thiện thủ tục tiến hành khởi kiện tòa Với khối DNNQD tình trạng trốn đóng, nợ đọng BHXH ln chiếm tỷ lệ cao có xu hướng tăng dần Để hạn chế việc nợ đọng BHXH, BHXH huyện cần liệt thực đôn đốc, thu nợ Hàng tháng, quan BHXH 65 65 gửi thơng báo kết đóng đến chủ SDLĐ số tiền đóng, số tiền nợ để thực đơn đốc việc đóng, nộp BHXH Trường hợp đơn vị khơng đóng cử cán chun quản đến đơn vị mời đơn vị làm việc, lập biên xác nhận nợ yêu cầu đơn vị cam kết lộ trình trả số tiền nợ BHXH Nếu đơn vị tiếp tục nợ quan BHXH thơng tin tren phương tiện thông tin đại chúng Trường hợp đơn vị nợ có dấu hiệu chây ỳ, cố tình chiếm dụng tiền đóng BHXH, BHYT, thành lập tổ chức công tác liên ngành, tiến hành tra, kiểm tra yêu cầu toán dứt điểm số tiền nợ xử lý vi phạm hành chính, sau lập hồ sơ khởi kiện tòa Đối với đơn vị bị rút giấy phép kinh doanh làm thủ tục giải thể, phá sản bị phong tỏa, phát tài sản thực việc báo cáo cấp ủy, UBND cấp gửi quan cấp giấy phép đăng ký kinh doanh, quan thuế, tòa án, ngân hàng đề nghị phong tỏa tài khoản, tài sản, phối hợp việc thu hồi nợ BHXH theo quy định pháp luật gửi hồ sơ khởi kiện đơn vị Đối với đơn vị tích khơng giao dịch, quan BHXH tiếp tục theo dõi phối hợp với quan chức có liên quan để thu hồi nợ BHXH Đồng thời, báo cáo với ngành cơng an, tòa án để xác minh tồn đơn vị nợ, thông tin danh sách đơn vị nợ lên phương tiện thông tin đại chúng gửi sang Sở Kế hoạch 3.2.4 Nâng cao cơng tác đào tạo, trình độ chuyên môn nghiệp vụ cán bảo hiểm xã hội, đặc biệt là cán làm công tác thu Những năm qua, cán BHXH huyện Nho Quan đáp ứng yêu cầu cơng việc nhìn chung họ chưa đào tạo Hiện cán BHXH hầu hết từ ngành khác chuyển sang, chủ yếu ngành kế toán, quản trị nhân lực, cơng tác xã hội, luật Do đó, họ chưa có đầy đủ kiến thức chung BHXH, nên cần phải đào tạo đội ngũ cán để nâng cao chất lượng quản lý, đạo điều hành cán chuyên quản lý thu, cán cấp sở Mặt khác, khối lượng công việc ngày nhiều, văn hướng dẫn thường xuyên cập nhật thay đổi nên việc nâng cao trình độ cán cơng nhân viên BHXH huyện Nho Quan cần thiết.Chính cần phải : - Cử cán tham gia lớp tập huấn Tỉnh tổ chức có thay đổi chế độ sách BHXH - Củng cố, tăng cường ổn định đội ngũ cán làm công tác quản lý thu BHXH, phân công cán chuyên môn quản lý thu BHXH hợp lý, đảm bảo cho cán chuyên quản lý thu BHXH có điều kiện thực tốt nhiệm vụ - Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng kiến thức trị, chun mơn nghiệp vụ BHXH cho đội ngũ cán bộ, cơng chức quan nói chung 66 66 cán công tác quản lý thu BHXH gia nói riêng - Phát huy phong trào thi đua cán quan Cán khơng ngừng học tập, nâng cao trình độ trị, văn hố, chun mơn để hồn thành tốt nhiệm vụ giao - Tinh thần trách nhiệm cao với công việc yêu cầu thiếu ngành hoạt động với phương châm: lấy nhân dân mà phục vụ, lấy lợi ích người lao động làm động lực hoạt động Có nghiệp vụ tinh thơng khơng chưa đủ mà phải có tinh thần trách nhiệm thân với việc làm Việc làm cán bộ, công chức BHXH thường gắn liền với tuyên truyền, giải thích sách xã hội thực gắn với tài kinh tế Cơng việc liên quan đến nhiều người, niều phận cơng tác Do vậy, để thực quản lý thu BHXH tốt cần phải nêu cao vai trò trách nhiệm với cơng việc để tránh bỏ sót - BHXH huyện có đội ngũ cán bộ, công chức đầy yêu nghề, gắn bó với nghề Mỗi cán ngành BHXH nói chung BHXH huyện Nho Quan nói riêng cần ý thức cơng việc làm có ý nghĩa quan trọng đời sống xã hội, để từ gắn chữ tâm vào cơng việc, phải đặt vị trí vào vị trí người đại diện cho quan, đơn vị đối tượng để giải công việc với quan BHXH Có cảm thông cho đối tượng phục vụ, thấy vướng mắc cần tháo gỡ, thủ tục hành rườm rà, không cần thiết, gây phiền hà cho NLĐ NSDLĐ mà cần loại bỏ 3.2.5 Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý thu BHXH Xây dựng hệ thống thông tin theo tiêu chuẩn quốc gia, đảm bảo nguyên tắc đồng quán thực phải bảo mật Đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên để nâng cao trình độ công nghệ thông tin cho cán giúp cho trình giải cơng việc ngày đạt hiệu cao Tiếp tục đầu tư mua sắm máy móc thiết bị phục vụ cho quản lý, giải sách BHXH Đội ngũ cán bô CNTT phải làm chủ công nghệ xử lý liệu, truyền tải thông tin, quản trị liệu, quản trị mạng, phát triển thường xuyên nâng cấp, hoàn thiện phần mềm ứng dụng quản lý BHXH Các cán lãnh đạo cán nghiệp vụ BHXH phải trang bị kiến thức CNTT để có đủ lực truy nhập, khai thác phân tích thơng tin phục vụ yêu cầu quản lý Thực nâng cấp hệ thống xét duyệt, BHXH.net, phần mềm quản lý thu SMS…để đảm bảo quản lý đối tượng, đủ đối tượng Liên quan đến hạ tầng kỹ thuật, công nghệ phần cứng, hệ quản trị, hệ 67 67 điều hành, truyền thông lĩnh vực kỹ thuật công nghệ cao Hệ thống CNTT BHXH phải đảm bảo tính thống nhất, phải thỏa mãn yêu cầu hệ thống mở, có cơng nghệ đại, dễ tương thích nâng cấp, dễ sử dụng, đồng thời phải đáp ứng tính an tồn bảo mật cao 3.2.6 Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra, đôn đốc công tác thu; gắn xử phạt với khen thưởng kịp thời Thành lập cơng đồn cơng tác liên ngành để tra, kiểm tra, giám sát, đôn đốc thu hồi nợ BHXH kiên xử phạt đơn vị đóng chậm, đóng thiếu trốn đóng BHXH Ưu tiên bố trí đủ kinh phí, phương tiện hỗ trợ cho đồn cơng tác cho cán thường xuyên đôn đốc thu hồi nợ BHXH Sử dụng đồng biện pháp kinh tế với biện pháp hành chính; doanh nghiệp có hành vi vi phạm đóng BHXH, trốn đóng BHXH thực phạt tiền thực truy thu qua hệ thống ngân hàng, phong toả tài khoản giao dịch kinh doanh tuỳ theo mức độ vi phạm đóng BHXH Tăng mức phạt đơn vị vi phạm để mang tính răn đe Sử dụng đồng biện pháp kinh tế với biện pháp hành chính, phát doanh nghiệp vi phạm đóng BHXH, thực phạt tiền thực truy thu qua hệ thống kho bạc ngân hàng; phong tỏa tài khoản giao dịch kinh doanh tùy theo mức độ vi phạm đóng BHXH Bên cạnh việc xử lý nghiêm minh vi phạm, cần khen thưởng kịp thời đơn vị sử dụng lao động làm tốt công tác đăng ký tham gia thu nộp BHXH hàng năm 3.2.7 Tăng cường phối kết hợp với quan, tổ chức khác - Hỗ trợ kinh phí cho quan truyền hình để họ thực tốt cơng tác tun truyền, phổ biến sách BHXH tới người dân sở, DN, quan ban ngành - Phối hợp với bệnh viện để tổ chức tốt công tác KCB giúp cho người bệnh hiểu quyền lợi ý nghĩa việc tham gia BHXH hưởng chế độ - Đồng thời BHXH cần phải tổ chức tham mưu cho quan ban ngành, cấp Đảng, Ủy tăng cường công tác lãnh đạo thực chế độ sách BHXH địa bàn toàn huyện 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Đối với quan quản lý nhà nước 68 68 - Xây dựng, ban hành, sửa đổi bổ sung kịp thời, cụ thể văn liên quan đến thực BHXH để sớm khắc phục bất cập; xem xét tính khả thi văn pháp luật ban hành cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn - Đưa chế xử phạt mang tính răn đe Thực tế theo quy định pháp luật số tiền phạt hành cao 75 triệu đồng, số tiền khơng lớn so với số tiền có từ hành vi vi phạm pháp luật doanh nghiệp sẵn sàng vi phạm để có số tiền lớn từ hành vi vi phạm - Xử lý kịp thời hành vi vi phạm cách trao thêm quyền hạn cho BHXH quận, huyện, thị xã vấn đề xử phạt 3.3.2 Đối với BHXH Việt Nam - Trên sở thay đổi văn Nhà nước, BHXH Việt Nam ban hành hướng dẫn cụ thể BHXH cho quan BHXH cấp tỉnh, huyện để việc thực tổ chức BHXH diễn dễ dàng, quy định pháp luật - Điều chỉnh biểu mẫu khai báo cho ngắn gọn đầy đủ thông tin cần thiết cho nội dung cần khai báo, giảm bớt thủ tục rườm rà trình thực BHXH, giúp người tham gia dễ dàng tiếp cận, quan BHXH dễ dàng việc theo dõi, lưu trữ hồ sơ, tài liệu - Kiện toàn máy tổ chức cách xếp, bố trí sử dụng nhân sự, đào tạo đào tạo lại, ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động BHXH Theo dõi việc triển khai ứng dụng chương trình phần mềm BHXH BHXH tỉnh, thành phố để phối hợp với trung tâm thông tin chỉnh sửa kịp thời phần mềm theo quy định - Chú trọng tra, kiểm tra chuyên ngành BHXH, nâng cao lực trình độ đội ngũ cán làm BHXH - BHXH Việt Nam cần nghiên cứu xây dựng chế chung để địa phương thể chế hóa việc khuyến khích thỏa đáng cho tập thể cá nhân thực tốt công tác BHXH Đối với cán ngành BHXH cần có chế độ thưởng, phạt rõ ràng thích hợp để khuyến khích nâng cao hiệu cơng tác 3.3.3 Đối với quan BHXH tỉnh Ninh Bình - Thực tốt công tác đạo, hướng dẫn thực quan BHXH cấp dưới, có BHXH huyện Nho Quan - Căn vào tình hình thực tiễn xem xét, bổ sung cán BHXH có trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho BHXH cấp có BHXH huyện Nho Quan để nâng cao hiệu làm việc BHXH huyện Nho Quan nói riêng huyện khác nói chung Bên cạnh bổ sung trang thiết bị, sở 69 69 vật chất cho BHXH huyện Nho Quan để phục vụ cho hoạt động quan - Dựa văn hướng dẫn BHXH Việt Nam phân cấp quản lý để giao nhiệm vụ cụ thể, rõ ràng, hướng dẫn chi tiết công việc giúp BHXH huyện Nho Quan thực dễ dàng, nắm bắt kịp thời thay đổi 3.3.4 Đối với quyền địa phương và BHXH huyện Nho Quan - Tăng cường phối hợp UBND huyện Nho Quan ban ngành, tổ chức có liên quan với BHXH huyện Nho Quan để nắm bắt nhanh chóng, kịp thời, đầy đủ biến động số lượng NLĐ; số đơn vị SDLĐ; tiền lương, …giám sát, tra kiểm tra doanh nghiệp, tiến hành xử lý nghiêm vi phạm BHXH - Chính quyền địa phương tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động BHXH huyện Nho Quan như: địa điểm tuyên truyền, phổ biến thông tin, cung cấp trang thiết bị, thông tin cần thiết cho hoạt động BHXH huyện, treo áp phích, băng rơn, hiệu… - BHXH huyện theo dõi thay đổi văn hướng dẫn thực chế độ, sách BHXH nhằm thực tốt sách địa bàn huyện - Đổi hình thức, nội dung thơng tin tun truyền sách, chế độ BHXH cho phù hợp với loại đối tượng, trọng đối tượng tham gia BHXH TN,…các phương pháp tuyên truyền phải dễ hiểu, dễ nhớ, bám sát NLĐ 70 70 71 71 KẾT LUẬN Ngày sách BHXH ngày mở rộng, đối tượng tham gia ngày nhiều Điều có ý nghĩa lớn NLĐ Việt Nam nói chung tỉnh Ninh Bình nói riêng Thực tốt sách BHXH yếu tố quan trọng góp phần đảm bảo công thành viên xã hội,giữa quan , DN, thành phần kinh tế khác Trải qua 20 năm hình thành phát triển BHXH huyện Nho Quan tạo an tâm, niềm tin vững cho tầng lớp lao động địa bàn tỉnh, cờ đầu ngành BHXH tỉnh Với việc nghiên cứu đề tài “Công tác thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Nho Quan giai đoạn 2013-2017’’ khẳng định tầm quan trọng công tác thu BHXH tỉnh Ninh Bình nói riêng quan BHXH nước nói chung Để cơng tác thu BHXH đạt kết cao nữa, đề tài đưa số biện pháp khuyến nghị sách BHXH nói chung cơng tác thu nộp BHXH nói riêng tỉnh Ninh Bình góp phần ổn định đời sống nhân dân, giảm chi cho ngân sách Nhà nước thực mục tiêu ‘Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh’’ Trong thời gian ngắn thực tập BHXH huyện Nho Quan em học hỏi nhiều điều bổ ích cho thân, phạm trù nghiên cứu để phục vụ cho đề tài mà em học nhiều điều sống cơng tác Trên tồn kết nghiên cứu em đề tài mà em thực tập BHXH huyện Nho Quan Với thời gian thực tập có hạn, trình độ lí luận thực tiễn hạn chế nên đề tài khơng tránh khỏi thiếu sót định Kính mong nhận góp ý, bảo thầy cô giáo bạn để đề tài hoàn thiện 72 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO CN Nguyễn Văn Gia, TS Dương Xuân Triệu (Chủ biên), Quản trị Bảo hiểm xã hội, NXB Lao động-xã hội, 2009 PGS.TS Nguyễn Tiệp (Chủ biên), Giáo trình Bảo hiểm xã hội, NXB Lao động - Xã hội, 2011 Báo cáo tổng hợp thu BHXH năm 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 BHXH huyện Nho Quan Luật Bảo hiểm xã hội số 71/2006/QH11, Quốc hội ban hành ngày 29/06/2006 Nghị định số 152/2006/NĐ-CP ngày 22/12/2006 Chính phủ hướng dẫn số điều Luật Bảo hiểm xã hội BHXH bắt buộc Thông tư số 03/2007/TT-BLĐTBXH ngày 30/01/2007 hướng dẫn thực số điều Nghị định số 152/2006/NĐ-CP ngày 22/12/2006 Chính Phủ hướng dẫn số điều Luật BHXH BHXH bắt buộc Website: http://www.ninhbinh.gov.vn Website: http://www.bhxhvietnam.gov.vn Website: https://bhxhninhbinh.vn 73 73 ... chung BHXH công tác thu BHXH bắt buộc Chương 2: Thực trạng công tác thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Nho Quan giai đoạn 2013- 2017 Chương 3: Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác thu BHXH bắt buộc. .. hồn thiện công tác quản lý hoạt động thu BHXH bắt buộc địa bàn huyện Mục tiêu nghiên cứu: Đề tài khảo sát, thu thập số liệu tình hình thu BHXH bắt buộc BHXH huyện Nho Quan giai đoạn 2013- 2017 nhằm... buộc BHXH huyện Nho Quan giai đoạn 2013- 2017 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài - Đối tượng nghiên cứu: công tác thu BHXH bắt buộc - Phạm vi nghiên cứu: + Nội dung: Thực trạng công tác thu BHXH