ĐẢNG BỘ HUYỆN THANH OAI ĐẢNG ỦY XÃ XUÂN DƯƠNG * Số 51 - BC/ĐU ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Xuân Dương, ngày 27 tháng năm 2017 BÁO CÁO Sơ kết năm thực Chỉ thị số 17 - CT/TW ngày 28/8/2012 Bộ Chính trị " việc tiếp tục đổi tăng cường lãnh đạo Đảng hội quần chúng" -Thực Kế hoạch số 58-KH/HU, ngày 21/7/2017 Huyện ủy Thanh Oai sơ kết 05 năm thực Chỉ thị số 17-CT/TW, ngày 28/8/2012 Bộ Chính trị “về việc tiếp tục đổi tăng cường lãnh đạo Đảng hội quần chúng” Đảng ủy xã Xuân Dương báo cáo tình hình, kết triển khai thực sau: Phần thứ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 17 - CT/TW I THỰC TRẠNG, TÌNH HÌNH CÁC HỘI QUẦN CHÚNG Trong năm qua, Đảng ủy, quyền địa phương quan tâm đạo củng cố tổ chức hội quần chúng từ xã đến thôn đảm bảo hoạt động hiệu Đến nay, tổng số hội quần chúng có địa bàn xã: Trong 05 năm qua, thành lập 03 hội cấp xã nâng tổng số hội quần chúng xã 05 hội: Hội Cựu giáo chức, Hội Cựu TNXP, Hội Nạn nhân chất độc da cam/Dioxin Tình hình triển khai thực Chỉ thị số 17-CT/TW, ngày 28/8/2012 Bộ Chính trị “về việc tiếp tục đổi tăng cường lãnh đạo Đảng hội quần chúng” Ở xã chức danh chủ tịch hội quần chúng bố trí khơng chun trách Riêng Hội Người cao tuổi chức danh chủ tịch bố trí làm việc có phịng làm việc xã Các tổ chức hội quần chúng địa bàn xã khắc phục khó khăn, đảm bảo tổ chức, hoạt động ổn định, có hiệu quả; chủ động triển khai kịp thời chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước; thực tốt quy định địa phương; tăng cường vận động hội viên tham gia vào nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương Các tổ chức hội hoạt động theo nguyên tắc tự nguyện, tự quản, dân chủ, bình đẳng, cơng khai, minh bạch, khơng mục đích lợi nhuận, tuân thủ quy định pháp luật điều lệ hội II KẾT QUẢ TRIỂN KHAI VÀ THỰC HIỆN CHỈ THỊ; Công tác lãnh đạo, đạo quán triệt, triển khai thực Chỉ thị: Thực Chỉ thị số 17-CT/TW, ngày 28/8/2012 Bộ Chính trị “về việc tiếp tục đổi tăng cường lãnh đạo Đảng hội quần chúng”, Thông tri số 10 - TT/TU, gắn với việc thực Kết luận số 102 - KL/TW, Ban Thường vụ Đảng ủy tổ chức hội nghị học tập, quán triệt Chỉ thị số 17- CT/TW, ngày 28/8/2012 Bộ Chính trị Thông tri số 10 - TT/TU Ban Thường vụ Thành ủy việc tiếp tục đổi tăng cường lãnh đạo Đảng hội quần chúng cho đồng chí cán chủ chốt xã cán bộ, đảng viên Đảng Ngay sau tiếp thu đạo huyện, Đảng ủy xã, tình hình địa phương lồng ghép quán triệt triển khai thực nghiêm túc tinh thần nội dung Chỉ thị số 17 Bộ Chính trị; đồng thời, đạo khối Dân vận Đảng ủy chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tham mưu cấp ủy ổn định tổ chức hội quần chúng, tạo điều kiện cho hội quần chúng thường xuyên đổi nội dung phương thức hoạt động, chăm lo giải vấn đề hội viên nhân dân quan tâm, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội địa phương Tình hình triển khai Chỉ thị số 17 Bộ Chính trị; Qua quán triệt, triển khai, nhận thức cấp ủy, quyền, đồn viên, hội viên nhân dân vị trí, vai trị, nhiệm vụ hội quần chúng nâng lên rõ nét; công tác lãnh đạo, quản lý cấp uỷ Đảng quyền tổ chức, hoạt động hội quần chúng tăng cường, tạo điều kiện cho hội quần chúng phát huy tinh thần chủ động, hoạt động có hiệu quả, pháp luật, góp phần củng cố, tăng cường khối đại đồn kết tồn dân tộc, hồn thành nhiệm vụ trị địa phương Kết đạt 2.1 Tăng cường công tác lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền tổ chức Hội quần chúng: Xác định rõ công tác lãnh đạo hội quần chúng nội dung quan trọng công tác dân vận cấp ủy Đảng, quyền; đưa nội dung lãnh đạo hội quần chúng vào chương trình cơng tác hàng năm cấp ủy Hàng tuần, thông qua giao ban Thường trực, Ban Thường vụ Đảng ủy thường xuyên nghe lãnh đạo UBND xã báo cáo tình hình hoạt động vướng mắc, khó khăn hội quần chúng; đồng thời đạo UBND xã, Khối Dân vận Đảng ủy trì giao ban 01 tháng/01 lần với lãnh đạo hội quần chúng; qua nắm bắt kịp thời khó khăn, vướng mắc tham mưu Đảng ủy đạo giải quyết; Đảng ủy phối hợp chặt chẽ với hội quần chúng huyện, tạo điều kiện khảo sát thành lập hội quần chúng sở, tổ chức hoạt động phong trào, phát huy vai trò thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Nhờ đó, thời gian qua, hoạt động Hội quần chúng cấp bước đổi nâng cao chất lượng Quan tâm đạo củng cố tổ chức hội quần chúng từ xã đến thôn (đặc biệt thông qua Đại hội hết nhiệm kỳ, Đại hội thành lập hội quần chúng ) đảm bảo biên chế, hoạt động hiệu quả; trọng phát triển hội viên Quan tâm phân công, giới thiệu cán bộ, đảng viên có phẩm chất đạo đức tốt, có tâm huyết, có lực vận động quần chúng để hội bầu vào ban chấp hành Hội Tình hình triển khai Chỉ thị số 17 Bộ Chính trị, 05 năm qua, Đảng ủy ban hành văn đạo liên quan đến hội quần chúng tổ chức hội nghị sơ, tổng kết chuyên đề hội quần chúng 2.2 Công tác quản lý Nhà nước hội quần chúng : - Việc ban hành văn đạo, hướng dẫn hoạt động hội năm qua, UBND xã đạo cán chuyên môn xã tham mưu UBND xã việc đẩy mạnh hoạt động hội quần chúng, đồng thời phối hợp với hội quần chúng cấp huyện, hướng dẫn tổ chức hội xã thực nghiêm Nghị định số 45/2010/NĐCP ngày 21/4/2010 Chính phủ quy định tổ chức, hoạt động quản lý hội; Nghị định số 33/2012/NĐ-CP ngày 13/4/2012 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 45/2010/NĐ-CP Quyết định số 68/2010/QĐ- TTg ngày 01/11/2010 Thủ tướng Chính phủ quy định hội có tính chất đặc thù Để thống công tác quản lý Nhà nước tổ chức hội địa bàn xã, thời gian qua UBND xã ban hành văn đạo, hướng dẫn, quản lý hoạt động Nhìn chung, công tác quản lý Nhà nước hoạt động hội đảm bảo quy định Việc cho phép thành lập phải xuất phát từ nhu cầu, nguyện vọng đáng hội viên nhân dân, đảm bảo quy định pháp luật Hàng năm, tổ chức hội tích cực tham gia góp ý kiến xây dựng văn quy phạm pháp luật, chế, sách có liên quan đến nội dung hoạt động hội - Thực chế độ, sách hội theo quy định pháp luật: UBND xã triển khai đầy đủ văn quy phạm pháp luật, văn đạo, hướng dẫn Trung ương, TP liên quan công tác hội đến phòng, ban liên quan, tổ chức hội nhằm thực tốt, đầy đủ, kịp thời chế độ, sách cho cán hội chuyên trách theo quy định Nhà nước + Về chế độ cho cán hội quần chúng: tổng số xã có 06 hội quần chúng, có hội hưởng phụ cấp đóng BHXH theo quy định (Hội Người cao tuổi, Hội Chữ thập đỏ) hưởng chế độ thù lao hàng tháng (Chủ tịch Hội Người cao tuổi Chủ tịch Hội Chữ thập đỏ chức danh người hoạt động không chuyên trách cấp xã theo Nghị định 92/2009/NĐ-CP Chính phủ nên hàng tháng hưởng phụ cấp 1,0 so với mức lương sở trợ cấp bổ sung hàng tháng theo quy định UBND Thành phố 0,53 so với mức lương sở); cịn 04 tổ chức hội khơng hưởng phụ cấp (hội TNXP, hội cựu giáo chức, Hội nạn nhân chất độc da cam/Dioxin, Hội cựu quân nhân) + Về kinh phí hoạt động: Kinh phí hoạt động hội có tính chất đặc thù cấp theo quy định Nhà nước văn hướng dẫn Thành phố Ngoài ra, hàng năm UBND xã tự cân đối hỗ trợ phần kinh phí hoạt động cho hội Việc thu, chi loại quỹ hội thực quy định Điều lệ hội, công khai đầy đủ đến hội viên họp; hàng năm tổ chức hội có báo tình hình thu, chi tài UBND xã 2.3 Kết hoạt động hội quần chúng Các nhiệm vụ chủ yếu Đảng ủy, UBND xã giao cho hội tuyên truyền chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước, vận động cán bộ, hội viên, tầng lớp nhân dân, nhà hảo tâm địa phương tham gia hoạt động nhân đạo, từ thiện, có ý nghĩa thiết thực lĩnh vực như: cứu trợ nhân đạo, chăm sóc, giúp đỡ nạn nhân thiên tai, lũ lụt; người khuyết tật, trẻ mồ côi, người già không nơi nương tựa; giúp đỡ người khó khăn vươn lên làm giàu, hòa nhập chung với cộng đồng, trao học bổng, tiếp sức cho em đến trường… Ngồi ra, hội cịn thực nhiệm vụ khác theo quy định điều lệ tổ chức hội nhiệm vụ hội cấp giao, cụ thể: Hội người cao tuổi: Số hội viên 668 hội viên, đảng viên 45 đồng chí, quỹ hội 11.202.000đ Phối hợp với UBND điều tra độ tuổi theo pháp lệnh người cao tuổi Hàng năm tổ chức mừng thọ người cao tuổi dịp đầu xuân Tổ chức xây dựng quỹ chăm sóc phát huy vai trị người cao tuổi Tích cực hưởng ứng tham gia xây dựng, thực quy ước làng văn hóa, tuyên truyền cháu thực nếp sống văn hóa việc cưới, việc tang văn minh Hội Chữ thập đỏ: Hội CTĐ có 87 hội viên, đảng viên 42 đồng chí, hàng năm tặng xuất quà cho đối tượng gặp khó khăn, tai nạn rủi ro, tham gia hiến máu nhân đạo Vận động ủng hộ quỹ từ thiện nhân đạo Hội Cựu TNXP: Có tổng số 12 hội viên, đảng viên 02 đồng chí, hội trì hoạt động thường xun Hội Nạn nhân chất độc da cam/Dioxin: có tổng số 08 hội viên, Có 06 hội viên đảng viên Hội dân quân: có tổng số 115 hội viên, Có 03 hội viên đảng viên Hội cựu Giáo chức: có tổng số 28 hội viên, có hội viên đảng viên Đảng ủy thường xuyên quan tâm củng cố kiện toàn tổ chức, máy, đổi nội dung hoạt động, gương mẫu chấp hành, thực tốt chủ trương, nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước quy định địa phương 2.4 MTTQ, tổ chức trị - xã hội cấp phối hợp với hội quần chúng địa bàn xã công tác vận động quần chúng: Công tác phối hợp Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã đồn thể trị xã hội xã với hội quần chúng việc tuyên truyền, vận động hội viên nhân dân thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước quan tâm; cụ thể phong trào thi đua yêu nước “Chung sức, chung lịng xây dựng nơng thơn mới”, “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa”, “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”, “Xung kích phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ Tổ quốc” “Đồng hành với niên lập thân, lập nghiệp, thực Quy chế dân chủ sở Nhờ đó, tính chủ động, tự giác Hội quần chúng ngày phát huy vai trị việc tập hợp, đồn kết, động viên tầng lớp nhân dân tham gia phong trào thi đua, tham gia xây dựng Đảng, xây dựng quyền nâng cao tính tự quản cộng đồng dân cư, thông qua việc thực quy chế dân chủ sở, Pháp lệnh dân chủ xã, thôn, quyền ứng cử, lựa chọn bầu cử, giám sát thực có hiệu Mặt trận, đồn thể trị - xã hội tích cực, thường xuyên mời đại diện hội quần chúng tham gia giám sát, phản biện xã hội góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền theo Quyết định số 217-QĐ/TW Quyết định số 218-QĐ/TW, ngày 12/12/2013 Bộ Chính trị Ngồi ra, Mặt trận, đồn thể trị - xã hội phối hợp với hội quần chúng xây dựng nhân rộng nhiều mơ hình tiêu biểu phát huy hiệu quả, thiết thực ngày nhân rộng địa bàn dân cư, góp phần nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm cán bộ, đoàn viên, hội viên tầng lớp nhân dân địa phương thông qua việc thực phong trào Trong năm qua, hệ thống Mặt trận, đoàn thể trị - xã hội từ xã đến sở phối hợp với hội quần chúng trọng đến việc đổi phương pháp, hình thức tuyên truyền, giáo dục cho đoàn viên, hội viên tầng lớp nhân dân phù hợp với tình hình thực tế địa phương; công tác nắm bắt tâm tư, nguyện vọng quần chúng nhân dân đa dạng hóa nhiều hình thức phù hợp với đối tượng tổ chức như: thông qua việc tiếp xúc cử tri, giao ban định kỳ với thôn, ; thông qua đợt sinh hoạt “Khu dân cư bảo vệ mơi trường” “Khu dân cư phịng, chống tội phạm; “ánh sáng an ninh, nông thôn văn minh bảo đảm an ninh trật tự”; “thu gom rác thải” Triển khai, tổ chức thực Chỉ thị số 17 Bộ trị, gắn với việc tổ chức phong trào thi đua… nhằm kịp thời nắm bắt tình hình tâm trạng, dư luận xã hội để đề xuất, tham mưu cho cấp ủy, quyền đạo, giải kịp thời đầy đủ, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp, đáng nhân dân Nhiều hoạt động hội quần chúng đóng vai trị chủ chốt Mặt trận, đồn thể trị - xã hội tích cực hưởng ứng, tham gia phong trào khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập, hiến máu nhân đạo ; nhiều hoạt động nhân đạo cho hội viên hội quần chúng quan tâm III ĐÁNH GIÁ CHUNG; Ưu điểm: Qua 05 năm triển khai thực Chỉ thị số 17-CT/TW, ngày 28/8/2012 Bộ Chính trị “về việc tiếp tục đổi tăng cường lãnh đạo Đảng hội quần chúng”; công tác tổ chức, hoạt động hội địa bàn xã đảm bảo đạt hiệu thiết thực; hầu hết đội ngũ cán lãnh đạo hội viên nhiệt tình, trách nhiệm với cơng tác hội Trong q trình hoạt động, nhiều hội chấp hành tốt chủ trương Đảng, quy định pháp luật, Điều lệ hội quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt cho phép thực hiện; quan tâm công tác xây dựng phát triển hội viên, giúp đỡ hội viên phát triển kinh tế, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần Sự phối hợp Mặt trận, đồn thể trị - xã hội, quan, ban, ngành với hội quần chúng có chuyển biến đáng kể việc tuyên truyền vận động nhân dân hưởng ứng thực đường lối, chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước; phát huy quyền làm chủ nhân dân , góp phần củng cố khối đại đồn kết toàn dân tộc, hoàn thành tiêu phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng - an ninh xã nhà thời gian qua Hạn chế, khuyết điểm nguyên nhân: Ở số tổ chức hội, công tác tuyên truyền thực chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước chưa sâu rộng đến đông đảo đội ngũ hội viên Cơng tác nắm bắt tình hình, tư tưởng, tâm trạng hội viên nhân dân số tổ chức hội có lúc, có nơi chưa kịp thời Một số tổ chức hội chưa bám sát Điều lệ hội, thiếu tính chủ động tham mưu, chưa sâu sát địa bàn Hoạt động số ban chấp hành hội từ xã đến sở chưa thường xuyên, liên tục; số hội phát triển hội viên cịn Cơng tác tập hợp quần chúng số lượng, chất lượng hiệu hoạt động chưa cao Việc nhân rộng mơ hình, điển hình phong trào thi đua cịn hạn chế; chế độ sách cán hội có quan tâm chưa đáp ứng nhu cầu sống tình hình nay, ảnh hưởng định đến chất lượng hoạt động Nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm Cấp ủy, quyền từ xã đến sở chưa quan tâm mức đến tổ chức, hoạt động hội nên chất lượng hiệu hoạt động chưa cao Công tác phối hợp hội quần chúng với ngành chuyên môn số lĩnh vực chưa chặt chẽ, thiếu thống Bản thân số hội thụ động, chưa chủ động đổi nội dung, chưa đáp ứng yêu cầu hoạt động giai đoạn Phần thứ hai MỘT SỐ NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM TIẾP TỤC THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 17 - CT/TW TRONG THỜI GIAN TỚI I NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP; Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng hội quần chúng: Tiếp tục quán triệt sâu sắc Chỉ thị số 17-CT/TW, ngày 28/8/2012 Bộ Chính trị việc tiếp tục đổi tăng cường lãnh đạo Đảng hội quần chúng Tăng cường tuyên truyền chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước đến tổ chức hội hội viên; quan tâm tuyên truyền sâu rộng tổ chức hội Điều lệ hội để hội viên hiểu rõ quyền lợi trách nhiệm thực nhiệm vụ hội Đẩy mạnh công tác quản lý Nhà Nước cấp quyền, tạo mơi trường thuận lợi cho hoạt động hội quần chúng: Uỷ ban nhân dân xã thực tốt công tác quản lý hội, thường xuyên tổ chức sơ kết, tổng kết để đánh giá tình hình tổ chức hoạt động hội; phát kinh nghiệm tốt, mặt yếu kém; đề biện pháp tăng cường lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước tổ chức hoạt động hội quần chúng Tăng cường công tác quản lý nhà nước tổ chức hoạt động hội theo quy định pháp Tình hình triển khai Chỉ thị số 17-CT/TW, ngày 28/8/2012 Bộ Chính trị trọng việc thu, chi, quản lý tài hoạt động hội phí hội viên Chỉ đạo hội quần chúng nâng cao chất lượng hoạt động, chấp hành tuân thủ quy định pháp luật Thường xuyên củng cố, kiện toàn tổ chức máy, cán lãnh đạo hội; đổi nội dung, phương thức, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động Hoạt động hội phải thực đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng đáng hội viên; đoàn kết, tập hợp hội viên, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng tổ chức hội, hội viên cộng đồng Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc tuân thủ pháp luật hội, kịp thời xử lý vi phạm Mặt trận, đoàn thể trị - xã hội Phối hợp chặt chẽ với hội quần chúng, nhằm thực tốt công tác vận động đối tượng quần chúng tình hình Các hội quần chúng Thường xuyên củng cố, tổ chức, hội viên, đổi nội dung phương thức hoạt động, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ hội, gắn với thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội huyện ủy, thành ủy, đồng thời đáp ứng nhu cầu đáng hội viên II- KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT: Đề nghị cấp có văn đạo, hướng dẫn cụ thể việc sáp nhập số hội quần chúng có tính chất, chức năng, nhiệm vụ nội dung hoạt động theo tinh thần Kết luận 102-KL/TW Bộ Chính trị (khóa XI) Trên báo cáo tình hình, kết 05 năm thực Chỉ thị số 17- CT/TW, ngày 28/8/2012 Bộ Chính trị “về việc tiếp tục đổi tăng cường lãnh đạo Đảng hội quần chúng” Nơi nhận: T/M ĐẢNG ỦY XÃ XUÂN DƯƠNG P BÍ THƯ TT - Huyện uỷ (b/c); - Ban Dân vận HU (b/c); - Các đ/c Đảng uỷ viên; - Các ban ngành đoàn thể; - Các Chi Đảng; - Lưu VPĐU Phan Tuấn Quảng ... 17 Bộ Chính trị, 05 năm qua, Đảng ủy ban hành văn đạo liên quan đến hội quần chúng tổ chức hội nghị sơ, tổng kết chuyên đề hội quần chúng 2.2 Công tác quản lý Nhà nước hội quần chúng : - Việc... trường… Ngồi ra, hội cịn thực nhiệm vụ khác theo quy định điều lệ tổ chức hội nhiệm vụ hội cấp giao, cụ thể: Hội người cao tuổi: Số hội viên 668 hội viên, đảng viên 45 đồng chí, quỹ hội 11.202.000đ... hoạt động hội năm qua, UBND xã đạo cán chuyên môn xã tham mưu UBND xã việc đẩy mạnh hoạt động hội quần chúng, đồng thời phối hợp với hội quần chúng cấp huyện, hướng dẫn tổ chức hội xã thực nghiêm