BAO CAO sơ KET 5 NAM THUC HIEN CHI THI 35 VE KHIEU NAI TO CAO

ĐẢNG BỘ HUYỆN ……………… ĐẢNG ỦY XÃ……………… * Số -BC/ĐU ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM ……, ngày tháng năm 2019 BÁO CÁO Sơ kết năm thực Chỉ thị số 35-CT/TW, ngày 26/5/2014 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng công tác tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo Thực Kế hoạch số -KH/HU ngày 30 tháng năm 2019 BTV Huyện ủy sơ kết năm thực Chỉ thị số 35-CT/TW, ngày 26/5/2014 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng công tác tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo, Ban Thường vụ Đảng ủy báo cáo kết thực Chỉ thị số 35-CT/TW địa bàn, cụ thể sau: I Khái qt tình hình chung, thuận lợi, khó khăn thực Chỉ thị 35-CT/TW Khái quát hình hình địa phương ………là xã nằm phía……của huyện, có tổng diện tích tự nhiên …….ha, dân số ……….người Đảng xã có … đảng viên, sinh hoạt ở……….chi bộ, có…………chi nơng thơn,… chi trường học, ….chi khác Những thuận lợi, khó khăn thực Chỉ thị * Thuận lợi: - Trong năm qua, lãnh đạo, đạo Huyện ủy, UBND huyện, giúp đỡ phịng, ban, ngành, đồn thể huyện, Đảng bộ, quyền nhân dân dân tộc xã, nơng dân nêu cao truyền thống đồn kết, nỗ lực cố gắng, khắc phục khó khăn, phát huy nội lực, đẩy mạnh tồn diện cơng đổi địa phương đạt thành qủa quan trọng lĩnh vực đời sống xã hội Vai trò lãnh đạo Đảng bộ, điều hành quản lý quyền tăng cường - Cấp ủy, quyền, ban, ngành, đồn thể địa phương nhận thức tầm quan trọng công tác tiếp công dân, giải khiếu nại tố cáo, nên thường xuyên quan tâm lãnh đạo, đạo công tác tiếp công dân, giải đơn thư khiếu nại tố cáo - Trình độ dân trí, nhận thức đại phận nhân dân nâng lên, nhận thức tổ chức thực chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, quy định địa phương * Khó khăn - Một phận nhân dân cịn hạn chế trình độ, nhận thức chưa đầy đủ chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, quy định địa phương - Các quy định pháp luật số lĩnh vực cịn chưa thống nên khó khăn tổ chức thực II Kết năm thực Chỉ thị 35-CT/TW 1- Việc phổ biến, quán triệt, triển khai thực Chỉ thị 35-CT/TW Bộ Chính trị Sau Bộ Chính trị ban hành Chỉ thị số 35-CT/TW, ngày 26/5/2014 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo, Ban Thường vụ Đảng ủy tổ chức quán triệt Chỉ thị đến toàn thể cán bộ, đảng viên địa phương Ngoài ra, UBND xã chủ động lồng ghép việc tuyên truyền, phổ biến Luật khiếu nại, Luật tố cáo, Luật tiếp công dân nghị định hướng dẫn thi hành chương trình tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật địa phương, trọng việc thông tin, tuyên truyền vụ việc khiếu nại, tố cáo cụ thể để công dân tự liên hệ đến quyền, nghĩa vụ mình, đảm bảo việc khiếu nại, tố cáo thực pháp luật 2- Việc cụ thể hóa văn để lãnh đạo, đạo thực Chỉ thị 35CT/TW Bộ Chính trị Thực Chỉ thị số 35-CT/TW Bộ Chính trị, Ban Thường vụ Đảng ủy ban hành hệ thống văn đạo tổ chức thực công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo xác định nhiệm vụ trị, trọng tâm thường xuyên, lấy hiệu công tác tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo làm tiêu chí đánh giá lực, kết cơng tác 3 Trên sở đạo Ban Thường vụ Đảng ủy, UBND xã ban hành nhiều văn cụ thể hóa cơng tác tiếp cơng dân, giải khiếu nại, tố cáo triển khai thực Luật tiếp công dân 3- Kết thực Chỉ thị số 35-CT/TW Bộ Chính trị 3.1- Phát huy trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, quyền, đồn thể cơng tác tiếp cơng dân, giải khiếu nại, tố cáo: Đảng ủy, quyền xã tăng cường lãnh đạo, đạo công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo Thường trực Đảng ủy trực tiếp lãnh đạo, đạo việc tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo; đồng thời phân cơng đồng chí ủy viên ban thường vụ Đảng ủy phụ trách địa bàn theo dõi đạo công tác giải khiếu nại, tố cáo; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc các ngành liên quan đạo giải vụ việc khiếu nại, tố cáo kịp thời, quy định pháp luật từ phát sinh; đồng thời kết hợp việc giải khiếu nại, tố cáo với việc xử lý cán bộ, đảng viên có sai phạm UBND xã thực quy định pháp luật nâng cao trách nhiệm người đứng đầu việc tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo công dân; tăng cường hoạt động quản lý Nhà nước tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo địa phương Chủ tịch xã trực tiếp tiếp công dân định kỳ đột xuất theo Luật tiếp công dân; tổ chức đối thoại, lắng nghe ý kiến công dân, làm sở cho việc đạo, xử lý, giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh công dân Khi phát sinh khiếu nại, tố cáo đơng người, phức tạp, đồng chí lãnh đạo cấp ủy, quyền kịp thời đạo quan chức năng, đoàn thể tham gia giải quyết, kết hợp việc làm rõ nội dung khiếu nại, tố cáo với việc vận động, thuyết phục công dân chấp hành quy định pháp luật không để phát sinh tình hình phức tạp Khi có khiếu nại, tố cáo, người đứng đầu quyền, ngành thể tinh thần trách nhiệm, ban hành văn xử lý, giải thời hạn, pháp luật, hạn chế việc khiếu nại, tố cáo kéo dài, vượt cấp phát sinh khiếu kiện tòa án 3.2- Công tác giám sát việc tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội: Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội xã làm tốt công tác giám sát việc tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền Thông qua vụ việc cụ thể, Hội đồng nhân dân xã giám sát việc tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo quan chức năng; qua giám sát kiến nghị quan khắc phục hạn chế, thiếu sót Tại kỳ họp HĐND xã, đại biểu HĐND thực quyền chất vấn yêu cầu giải trình làm rõ quy trình trình tự giải kiến nghị, phản ánh cử tri quan tâm số việc khiếu nại, tố cáo diễn biến phức tạp, kéo dài gây xúc dư luận Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội xã phát huy vai trò giám sát phối hợp với quyền tuyên truyền, vận động người dân chấp hành pháp luật, tham gia hòa giải có hiệu từ vụ việc phát sinh, tranh chấp đất đai, góp phần làm giảm đáng kể khiếu nại, tố cáo từ sở 3.3- Kết kiện toàn tổ chức, đội ngũ cán làm công tác tiếp công dân, tham mưu giải khiếu nại, tố cáo; bố trí địa điểm, sở vật chất phục vụ công tác tiếp cơng dân: Việc củng cố, kiện tồn tổ chức, đội ngũ cán làm công tác tiếp công dân, tham mưu giải khiếu nại, tố cáo cấp ủy quyền xã quan tâm Phân cơng cán phụ trách phận tư pháp hộ tịch, địa chính, văn phịng UBND xã làm nhiệm vụ tiếp cơng dân theo quy định Đội ngũ cán làm công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư, giải khiếu nại, tố cáo thường xuyên bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ Đảm bảo điều kiện phục vụ tốt cho công tác tiếp công dân; có niêm yết đầy đủ nội quy tiếp cơng dân, quy định trách nhiệm cán tiếp công dân, quyền nghĩa vụ công dân theo quy định hành nơi tiếp công dân 3.4- Trách nhiệm quan giải khiếu nại, tố cáo: - Ủy ban kiểm tra Đảng ủy tích cực, chủ động xử lý, giải đơn khiếu nại kỷ luật đảng, tố cáo tổ chức đảng, đảng viên; có phối hợp chặt chẽ UBKT Đảng ủy với quan chức để kịp thời làm rõ, xử lý, kết luận quy định Đảng, pháp luật Nhà nước Tổng số đảng viên bị tố cáo phải giải từ năm 2014 đến năm 2019 là trường hợp, Ủy ban kiểm tra Đảng ủy giải trường hợp tố cáo đảng viên 4- Đánh giá chung 4.1- Ưu điểm: Thời gian qua, công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo địa phương chuyển biến tích cực, vụ việc phát sinh giải kịp thời; Đã tăng cường công tác tiếp công dân, tổ chức đối thoại để giải vụ việc khiếu nại thuộc thẩm quyền theo quy định pháp luật, hầu hết vụ, việc phát sinh giải kịp thời, không để xảy phức tạp Việc tổ chức thi hành định giải khiếu nại, định xử lý tố cáo có hiệu lực pháp luật đạt kết định 4.2- Khuyết điểm, hạn chế: - Vẫn có tượng đùn đẩy trách nhiệm giải khiếu nại, tố cáo ngành; số vụ việc xảy chưa giải dứt điểm từ sở, dẫn đến tình trạng khiếu kiện vượt cấp, kéo dài - Cịn số trường hợp chưa tuân thủ trình tự, thủ tục, thời hạn, hình thức ban hành văn giải theo quy định; số vụ việc giải chưa quy định nên phát sinh khiếu nại nhiều lần - Phương pháp giám sát quan dân cử, tổ chức trị - xã hội cịn hình thức, chưa phát huy hiệu - Một số vụ việc giải theo quy định pháp luật, có kết luận quan có thẩm quyền cơng dân tiếp tục gửi đơn khiếu nại, tố cáo đến nhiều cấp, nhiều nơi sau khiếu nại không chấp nhận chuyển sang tố cáo - Chính quyền, Mặt trận Tổ quốc hội, đoàn thể số nơi chưa làm tốt vai trò tham gia hòa giải số vụ việc tranh chấp, khiếu nại từ sở * Nguyên nhân: - Hệ thống sách, pháp luật cịn bất cập, thường xun thay đổi, sách bồi thường thu hồi đất - Người đứng đầu số ngành chưa quan tâm mức công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo; trình độ, lực đội ngũ cán bộ, công chức tham mưu, giúp việc công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo, sở chưa đáp ứng yêu cầu - Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung pháp luật tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo chưa thường xuyên, nội dung, hình thức chưa phong phú nên mức độ hiểu biết pháp luật phận nhân dân hạn chế III Phương hướng nhiệm vụ giải pháp thời gian tới - Tiếp tục quán triệt, triển khai thực nghiêm Chỉ thị số 35-CT/TW, ngày 26/5/2014 Bộ Chính trị văn lãnh đạo, đạo Tỉnh ủy tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo - Tăng cường công tác tra trách nhiệm Chủ tịch UBND thủ trưởng quan, đơn vị việc thực Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, Luật tiếp công dân - Chú trọng thực công khai minh bạch hoạt động quan, đơn vị, lĩnh vực dễ phát sinh khiếu nại, tố cáo như: quản lý đất đai, đền bù giải phóng mặt bằng, tài - Chú trọng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, lực cho đội ngũ cán bộ, công chức, người trực tiếp làm công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo - Đẩy mạnh nâng cao chất lượng cơng tác hịa giải sở, phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị- xã hội cơng tác hịa giải - Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật khiếu nại, tố cáo cho nhân dân để nâng cao nhận thức pháp luật, hạn chế khiếu kiện trái pháp luật - Tiếp tục đổi mới, tăng cường việc giám sát HĐND Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội xã công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo công dân; trọng giám sát việc giải vụ việc khiếu nại, tố cáo có nhiều xúc, gay gắt, kéo dài  ... thực II Kết năm thực Chỉ thị 35- CT/TW 1- Việc phổ biến, quán triệt, triển khai thực Chỉ thị 35- CT/TW Bộ Chính trị Sau Bộ Chính trị ban hành Chỉ thị số 35- CT/TW, ngày 26 /5/ 2014 tăng cường lãnh đạo... nại, tố cáo thực pháp luật 2- Việc cụ thể hóa văn để lãnh đạo, đạo thực Chỉ thị 35CT/TW Bộ Chính trị Thực Chỉ thị số 35- CT/TW Bộ Chính trị, Ban Thường vụ Đảng ủy ban hành hệ thống văn đạo tổ chức... nhiệm vụ giải pháp thời gian tới - Tiếp tục quán triệt, triển khai thực nghiêm Chỉ thị số 35- CT/TW, ngày 26 /5/ 2014 Bộ Chính trị văn lãnh đạo, đạo Tỉnh ủy tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo - Tăng