I.LỜI NÓI ĐẦU.Từ khi chuyển từ cơ chế kế hoạch hoá tập trung sang cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước, trong nền kinh tế nước ta đã tồn tại sự vận hành song song của hai cơ chế: Cơ chế thị trường và phi thị trường. Nếu như cơ chế thị trường điều tiết nền kinh tế chủ yếu thông qua các biến số kinh tế của thị trường (như cung cầu, giá cả…) thì thực chất của cơ chế phi thị trường lại là sự can thiệp, điều tiết của Chính phủ đối với nền kinh tế ở những lĩnh vực, bộ phận, không gian, thời điểm mà thị trường không thể điều tiết hoặc điều tiết không có hiệu quả.Phát triển kinh tế tất yếu dẫn đến hội nhập và cạnh tranh toàn cầu, nảy sinh vô vàn cơ hội và cũng lắm thách thức cho các thành phần kinh tế, đặc biệt là công ty cổ phần không ngừng định vị và đóng góp ngày càng nhiều cho xã hội. Trong điều kiện nền kinh tế tri thức hiện đại đang là đỉnh tháp cho sự phát triển chung hiện nay, thông tin trở thành nguồn lực thiết yếu và quý báu nhất đối với cả các nhà đầu tư và doanh nghiệp trên con đường chinh phục đỉnh cao của sự giàu có.Trong nền kinh tế thị trường, thông tin trở nên có giá trị và được hấp thụ vào trong giá cả. sự bất cân xứng về thông tin sẽ làm nảy sinh nhiều phản ứng tiêu cực như đầu cơ, tâm lý hành xử tắc trách… gây nên sự kém hiệu quả về kinh tế, làm thất bại thị trường.Thất bại về thông tin của thị trường gồm có hai dạng:Thứ nhất, thông tin mang tính chất của HHCC. Việc tiêu dùng thông tin không mang tính cạnh tranh – việc sử dụng thông tin của người này không cản trở lợi ích từ việc sử dụng thông tin của người khác. Mặc dù tính chất không loại trừ của thông tin chưa rõ ràng (vì nhiều thông tin chỉ những người sẵn sàng bỏ tiền ra mua mới có thể tiếp cận được), nhưng như vậy cũng chứng tỏ là thông tin có những tính chất giống như HHCC không thuần tuý. Việc xét thông tin như 1 thất bại thị trường về HHCC được phân tích giống như mọi HHCC khác. Ở đây, chúng ta xét đến dạng thất bại. Thứ hai của thông tin, đó là tình trạng mà lượng thông tin về tính chất của hàng hoá không được chia sẻ đồng đều như nhau giữa các đối tác tham gia thị trường. Đó là thất bại về thông tin không đối xứng, hay tình trạng xuất hiện trên thị trường khi một bên nào đó tham gia giao dịch thị trường có được thông tin đầy đủ hơn bên kia về các đặc tính của sản phẩm.
Trang 1I.LỜI NÓI ĐẦU.
Từ khi chuyển từ cơ chế kế hoạch hoá tập trung sang cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước, trong nền kinh tế nước ta đã tồn tại sự vận hành song song của hai cơ chế: Cơ chế thị trường và phi thị trường Nếu như cơ chế thị trường điều tiết nền kinh tế chủ yếu thông qua các biến số kinh tế của thị trường (như cung cầu, giá cả…) thì thực chất của cơ chế phi thị trường lại là sự can thiệp, điều tiết của Chính phủ đối với nền kinh tế ở những lĩnh vực, bộ phận, không gian, thời điểm mà thị trường không thể điều tiết hoặc điều tiết không có hiệu quả
Phát triển kinh tế tất yếu dẫn đến hội nhập và cạnh tranh toàn cầu, nảy sinh vô vàn cơ hội và cũng lắm thách thức cho các thành phần kinh tế, đặc biệt là công ty cổ phần không ngừng định vị và đóng góp ngày càng nhiều cho xã hội Trong điều kiện nền kinh tế tri thức hiện đại đang là đỉnh tháp cho sự phát triển chung hiện nay, thông tin trở thành nguồn lực thiết yếu và quý báu nhất đối với cả các nhà đầu
tư và doanh nghiệp trên con đường chinh phục đỉnh cao của sự giàu có
Trong nền kinh tế thị trường, thông tin trở nên có giá trị và được hấp thụ vào trong giá cả sự bất cân xứng về thông tin sẽ làm nảy sinh nhiều phản ứng tiêu cực như đầu cơ, tâm lý hành xử tắc trách… gây nên sự kém hiệu quả về kinh tế, làm thất bại thị trường
Thất bại về thông tin của thị trường gồm có hai dạng:
Thứ nhất, thông tin mang tính chất của HHCC Việc tiêu dùng thông tin không mang tính cạnh tranh – việc sử dụng thông tin của người này không cản trở lợi ích từ việc sử dụng thông tin của người
Trang 2khác Mặc dù tính chất không loại trừ của thông tin chưa rõ ràng (vì nhiều thông tin chỉ những người sẵn sàng bỏ tiền ra mua mới có thể tiếp cận được), nhưng như vậy cũng chứng tỏ là thông tin có những tính chất giống như HHCC không thuần tuý Việc xét thông tin như 1 thất bại thị trường về HHCC được phân tích giống như mọi HHCC khác Ở đây, chúng ta xét đến dạng thất bại
Thứ hai của thông tin, đó là tình trạng mà lượng thông tin về tính chất của hàng hoá không được chia sẻ đồng đều như nhau giữa các đối tác tham gia thị trường Đó là thất bại về thông tin không đối xứng, hay tình trạng xuất hiện trên thị trường khi một bên nào đó tham gia giao dịch thị trường có được thông tin đầy đủ hơn bên kia về các đặc tính của sản phẩm
II Thông tin không đối xứng về giải pháp khắc phục.
1 Thông tin không đối xứng.
1.1 Tính phi hiệu quả của thị trường do thông tin không đối xứng
Thất bại về thông tin không đối xứng làm cho việc cung cấp hàng hoá của thị trường dạt mức thấp hơn mức tối ưu xã hội Tuy nhiên cũng
có khi thông tin không đối xứng làm thị trường cung cấp nhiều hơn mức tối ưu xã hội Hơn nữa, không phải chỉ người mua mới nhận được thông tin không đối xứng bằng người mua
1.2 Nguyên nhân gây ra hiện tượng thông tin không đối xứng 1.2.1 Chi phí thẩm định hàng hoá
Để biết rõ về chất lượng của một hàng hoá , người tiêu dùng phải bỏ ra một chi phí để thẩm định nó, được ký hiệu là C* Lý tưởng
Trang 3nhất là họ có thể chọn ra một mẫu đại diện gồm những đơn vị hàng hoá thử trước rồi mới quyết định có mua hàng hoá hay không Thí dụ, khi mua một chiếc ghế, người tiêu dùng có thể đánh giá chất lượng của nó một cách dễ dàng trước khi mua sắm Những hàng hoá có thể thử trước như vậy được gọi là những hàng hoá có thể thẩm định trước Tuy nhiên, không phải hàng hoá nào cũng có tính chất như vậy Một
số hàng hoá khác chỉ xác định được chất lượng khi đã qua sử dụng Thí dụ, về loại hàng hoá này là bữa ăn, làm đầu, nghe hoà nhạc, mua
xe cũ… Nhóm hàng hoá này được gọi là những hàng hoá chỉ thẩm định được khi tiêu dùng Còn nhóm thứ hai là những hàng hoá không thẩm định được, tức là những hàng hoá không thể hoặc rất khó biết rõ
về chất lượng của nó, ngay cả sau khi sử dụng một thời gian Chẳng hạn, bệnh nhân rất khó biết được những hiệu ứng phụ có hại cho sức khoẻ của mình có thật là do dùng thuốc gây ra hay không và nếu có thì
là vì loại thuốc nào Sự khác biệt về chi phí thẩm định sẽ khiến các hàng hoá thuộc những nhóm khác nhau và ngay cả hàng hoá trong cùng một nhóm, có thể gây ra mức độ nghiêm trọng khác nhau về thất bại do thông tin không đối xứng Điều này sẽ được phân tích kỹ hơn ở mục sau
Trang 41.2.2 Mức độ đồng nhất trong mối quan hệ giữa giá cả và chất lượng
Mức độ đồng nhất trong mối quan hệ giữa giá cả và chất lượng thể hiện ở chỗ với chất lượng cho trước thì giá cả có dao động mạnh hay không, hoặc với mức giá như nhau thì chất lượng có sự khác biệt lớn hay không Nếu giữa giá cả và chất lượng có sự biến thiên mạnh thì người tiêu dùng sẽ phải chọn một mẫu thử rất lớn để có thể biết chắc về chất lượng của hàng hoá Điều này có thể khiến người tiêu dùng ngần ngại khi muốn thẩm định hàng hoá và nguy cơ thất bại do thông tin không đối xứng là rất lớn Ngược lại, tuy mẫu chọn hàng nhỏ nhưng nếu sự kết hợp giữa giá và chất lượng tương đối đồng nhất thì chưa chắc đã dẫn đến thông tin không đối xứng Một khi người tiêu dùng thấy rằng, với chất lượng tương tự nhau, giá cả khá thống nhất thì anh ta chỉ cần chọn một mẫu nhỏ là đủ
1.2.3 Mức độ thường xuyên mua sắm
Mức độ thường xuyên mua sắm cũng đóng vai trò quan trọng để quyết định có hiện tượng thông tin không đối xứng hay không Nếu mức độ thường xuyên mau sắm tương đối lớn so với sự biến thiên của gái cả và chất lượng thì người tiêu dùng sẽ tích tụ được thông tin qua các lần mua sắm và hiện tượng thông tin không đối xứng sẽ giảm Nếu điều tiết ngược lại xảy ra thì mức độ thất bại này có thể sẽ khá lớn Tất nhiên việc mua sắm thường xuyên cũng sẽ giúp người tiêu dùng thành thạo hơn, nhờ đó chi phí thẩm định sẽ giảm và anh ta có thể chọn mẫu thử lớn hơn
Trang 51.3 Mức độ nghiêm trọng của thất bại về thông tin không đối xứng với các loại hàng hoá
1.3.1 Hàng hoá có thể thẩm định trước
Với loại hàng hoá này, người tiêu dùng sẽ trả một chi phí thử trước Ct để xem xét một cặp giá và chất lượng hàng Nếu sau khi thử, người tiêu dùng thấy rằng giá lớn hơn lợi ích biên anh ta sẽ quyết định không mua hàng nữa, hoặc chấp nhận trả một giá Ct khác để tìm một cặp giá - chất lượng khác Còn nếu lợi ích biên lớn hơn giá mua thì người tiêu dùng sẽ quyết định mua đơn vị hàng hoá đó, hoặc chấp nhận trả giá Ct để tiếp tục chọn hàng, với hy vọng có thể tìm được một cặp khác vừa ý hơn Trong trường hợp này, chi phí thẩm định C bằng tổng các chi phí thử trước mà người tiêu dùng đã bỏ ra cho đến khi chọn được một cặp giá - chất lượng ưng ý Như vậy, khi Ct xấp xỉ bằng 0 thì người tiêu dùng sẽ chọn mẫu có quy mô lớn và cùng với nó
là mức độ thường xuyên mua sắm sẽ nhiều hơn nên sẽ khảo sát được nhiều cặp giá và chất lượng hàng hoá hơn Nhờ đó sự không đối xứng
về thông tin trước khi mua hàng sẽ biến mất Tuy nhiên, nếu Ct lớn thì anh ra sẽ phải chọn mẫu nhỏ hơn và khi đó hiện tượng không đối xứng
về thông tin có thể sẽ xuất hiện
1.3.2 Hàng hoá chỉ thẩm định được khi tiêu dùng
Đối với loại hàng hoá này, người tiêu dùng chỉ có thể thẩm định được chất lượng của nó khi sử dụng Điều đó có nghĩa là chi phí thẩm định C không chỉ bao gồm những chi phí liên quan đến chọn mẫu mà còn gồm cả chi phí thực tế để mua hàng hoá (P*) và chi phí kỳ vọng cho những thiệt hại có thể phát sinh khi sử dụng hàng hoá (Ce) Tổng chi phí thực và chi phí thiệt hại kỳ vọng còn được gọi là giá đầy đủ
Trang 6(=P*+ Ce) của loại hàng hoá này Chẳng hạn giá đầy đủ của một bữa ăn tại nhà hàng không quen bao gồm giá của bữa ăn đó (được xác định theo mức đơn) cộng với chi phí kỳ vọng tương ứng với mọi tác hại nào mà bữa ăn có thể gây ra cho sức khoẻ (thí dụ bị đầy bụng hoặc ngộ độc) Tất nhiên nếu bữa ăn đó có chất lượng tốt thì Ce = 0, nhưng ngay cả khi đó thì người tiêu dùng vẫn không thể biết chắc lợi ích biên
mà mình nhận được là bao nhiêu nếu không ăn bữa ăn đó
Nếu chất lượng và giá cả của loại hàng hoá này có mối quan hệ tương đối đồng nhất thì người tiêu dùng có thể chỉ cấn một vài phép thử là có thể dự kiến được lợi ích biên mà mình nhận được trong lần mua tiếp theo, trong đó có tính đến mức chi phí kỳ vọng nếu hàng hoá
đó có chất lượng kém Trái lại, nếu chất lượng hàng hoá không đồng nhất và không ổn định thì họ sẽ phải qua nhiều lần thử mua hàng và cùng với nó là chi phí thẩm định sé rất lớn
1.3.3 Hàng hoá không thể thẩm định được Như trên đã nói với loại hàng hoá này thì việc tiêu dùng không thể cho biết một cách hoàn hảo về chất lượng vì cá nhân từng người tiêu dùng rất khó nhận biết được mối quan hệ nhân quả giữa việc tiêu dùng và hiệu ứng của nó Thí dụ, nhiều người tiêu dùng có thể không biết là sử dụng phẩm màu không đúng quy cách có hại cho sức khoẻ, chỉ vì họ không nghĩ là nó
có hiệu ứng đó Thường thì những hiệu ứng này chỉ xuất hiện rất lâu sau khi sử dụng nên người tiêu dùng không thể liên hệ được nó với sản phẩm đã dùng Chính điều đó khiến họ không thể ước tính hợp lý mức giá đầy đủ của sản phẩm, kể cả sau nhiều lần sử dụng Do đó mức độ mua sắm thường xuyên không làm giảm sự phi hiệu quả do thông tin không đối xứng gây ra đối với loại hàng hoá này, ngay cả khi
Trang 7chúng có chất lượng đồng nhất so với giá cả Chính vì thế, nguy cơ thất bại do thông tin không đối xứng trong trường hợp này là lớn nhất
2.các giải pháp khắc phục thông tin không đối xứng
2.1.Các giải pháp tư nhân
Xây dựng thương hiệu và quảng cáo Nếu người sản xuất có thể phân biệt sản phẩm của mình với các sản phẩm khác bằng thương hiệu riêng, thì họ sẽ có động cơ để tiến hành quảng cáo nhằm cung cấp thêm thông tin và giảm chi phí thẩm định cho người tiêu dùng Còn nếu rất khó xác lập thương hiệu riêng chẳng hạn như trong trường hợp nông sản, thì người bán lẻ sẽ làm thay công việc đó để quảng cáo cho giá cả và chất lượng hàng hoá Vì người tiêu dùng có thể dễ dàng xác nhận độ trung thực của quảng cáo và người sản xuất có thương hiệu nổi tiếng đều mong muốn giữ uy tín cho sản phẩm của mình nên chúng ta có thể cho rằng, quảng cáo sẽ truyền tải những thông tin chính xác và hữu ích
Thương hiệu và uy tín của người sản xuất có thể giúp họ phân loại chất lượng hàng hoá một cách khá ổn định Thí dụ khách hàng sẽ thấy tự tin khi bước chân vào mua hàng tại một cửa hàng bất kỳ nằm trong tổ hợp cửa hàng đã chuẩn hoá của một hãng hơn là mua tại một cửa hàng không tên tuổi
Nói chung, việc các DNTN có thể dựa vào hình thức quảng bá thương hiệu để giảm bớt tác động của thông tin không đối xứng chỉ có tác dụng nếu khách hàng tin rằng người bán thực sự muốn bảo vệ hình ảnh trung thực của mình nên sẽ đưa ra các thông tin chuẩn xác Một hãng đầu tư mạnh vào việc quảng bá thương hiệu với một uy tín lớn sẽ
có nhiều động cơ để cung cấp thông tin đầy đủ và chính xác hơn so
Trang 8với một người kinh doanh cá thể bán một chiếc xe hơi cũ Trái lai, nếu người tiêu dùng cho rằng người bán không có động cơ gì đáng kể để giữ gìn uy tín của mình, thì anh ta sẽ dự đoán mức giá đầy đủ dựa vào chất lượng trung bình của các sản phẩm cùng loại Nếu chất lượng hàng hoá có xu hướng tăng lên theo chi phí cung cấp biên thì điều này
sẽ dẫn đến việc chỉ những người bán các sản phẩm chất lượng cao hơn mức trung bình cũng sẽ có chi phí biên cao hơn mức độ sẳn sàng trả của người tiêu dùng Do đó không thể tồn tại trên thị trường Trong trường hợp cực đoan, thị trường sẽ còn lại những sản phẩm với chất lượng thấp
Nếu sự tin cậy là một yếu tố quan trọng phản ánh chất lượng sản phẩm, đó là cam kết bồi thường một phần hay toàn bộ chi phí thay thế, sửa chữa hay hoàn lại tiền cho khách hàng tuy thế bảo hành nhiều khi cũng không có tác dụng, nếu người mua không tin cậy nhiều vào khả năng người bán sẽ thực hiện nghiêm chỉnh lời hứa của mình Hơn nữa
về phía người bán cũng có thể do dự không muốn đưa ra những lời bảo hành quá hào phóng, vì họ không thể kiểm soát được sự thận trọng trong việc sử dụng hàng hoá của người mua Trong trường hợp
đó, doanh nghiệp có thể không đưa ra được những biện pháp triệt để nhằm tự giải quyết thất bại do thông tin không đối xứng
Khi tình huống trên xảy ra, cả người mua và người bán có thể dựa vào bên thứ ba để tkhắc phục thất bại này Dịch vụ chứng nhận chất lượng, sử dụng tổ chức đại diện, đặt mua thông tin qua báo chí và bảo hiểm là những hình thức phổ biến để giải quyết tình trạng thông tin không đối xứng
Dịch vụ chứng nhận chất lượng sẽ “bảo đảm” tiêu chuẩn chất lượng tối thiểu về quá trình sản xuất hay sản phẩm Thí dụ, các hiệp
Trang 9hội ngành, nghề thường đề ra tiêu chuẩn chuyên môn tối thiểu cho các thành viên của mình, thể hiện qua những văn bằng, chứng chỉ được cấp Các tổ chức đại diện có thể tư vấn về các chất lượng của các loại hàng hoá đắt tiền không đồng nhất và được mua sắm không thường xuyên Đại lý bất động sản, chuyên gia giám định đồ cổ, văn phòng tư vấn luật… là các dịch vụ thuộc loại này Người tiêu dùng cũng có thể
tự trang bị thêm thông tin cho mình bằng cách mua các thông tin được công bố thông qua việc đặt mua báo chí chuyên ngành Nhưng những thông tin này thường mang tính chất HHCC thuần tuý, tức là những người không đặt mua thông tin vẫn có thể tiếp cận tự do đến các thông tin đó thông qua bạn bè, mượn hoặc sao chụp thông tin Vì thế, hình thức này có nhiều khả năng chỉ được cung cấp dưới mức hiệu quả xã hội Cuối cùng các công ty bảo hiểm thường xuyên cung cấp thông tin cho khách hành, coi đó là một cách giảm thiểu thiệt hại cho mình Thí
dụ các công ty bảo hiểm sức khoẻ có thể phân phát các bản tin định kỳ cho khách hàng để giáo dục cách giữ vệ sinh trong ăn uống và sinh hoạt hàng ngày
2.2 Các giải pháp của Chính phủ
Mặc dù thị trường đã tự tìm ra nhiều giải pháp để khắc phục, nhưng nhiều khi vẫn chưa đủ Đặc biệt nếu chất lượng hàng hoá không đồng nhất, việc phân nhóm chất lượng không ổn định, việc xây dựng thương hiệu hoặc bảo hành không đáng tin cậy, hoặc khi việc cung cấp thông tin qua đối tượng thứ ba không tồn tại hay quá đắt so với mức giá đầy đủ thì thị trường có thể không tự khắc phục được hết thất bại của thông tin không đối xứng và sự can thiệp của Chính phủ là cần thiết
Trang 10Chính phủ có thể tăng cường thêm độ tin cậy và hiệu lực cho các giải pháp tư nhân như: Ban hành các điều luật qui định tính trung thực của quảng cáo, xây dựng và đảm bảo hiệu lực thực thi của luật về bản quyền và sở hữu trí tuệ nhằm qua đó bảo vệ thương hiệu của các doanh nghiệp làm ăn chân chính, chống hàng giả, hàng nhái… Các qui định về bao bì, nhãn mác sản phẩm cũng là một phần trong những nổ lực của chính phủ để giúp phân biệt và đảm bảo chất lượng của hàng hoá trên thị trường
Chính phủ cũng có thể hỗ trợ cho những cơ quan, tổ chức đóng vai trò “bên thứ ba” của tư nhân hoạt động có hiệu quả, hoặc trực tiếp đứng ra đảm nhận vai trò đó Với uy tín và tính trung lập của mình, các tổ chức giám định chất lượng hàng hoá, cấp chứng chỉ, tư vấn tiêu dùng… của chính phủ thường được người tiêu dùng coi là những địa chỉ đáng tin cậy để tham khảo
Bên cạnh việc bảo vệ sản xuất, chính phủ cũng có những biện pháp bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Thí dụ chính phủ khuyến khích và đỡ đầu cho sự hoạt động của các hiệp hội người tiêu dùng, thành lập các toàn án xét xử các tranh chấp thương mại giữa người mua và người bán…
Cuối cùng, chính phủ có thể trực tiếp đứng ra cung cấp thêm thông tin để hỗ trợ thị trường Trong những năm qua, hoạt động xúc tiến thương mại của chính phủ Việt Nam, với nhiệm vụ quan trọng là cung cấp thêm thông tin cho các doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp xuất khẩu, đã được cộng đồng doanh nghiệp đánh giá cao đó cũng là một ví dụ về việc chính phủ hỗ trợ cung cấp thêm thông tin cho thị trường