Tài liệu TÍNH TẤT YẾU CHUYỂN ĐỔI TỪ NỀN KINH TẾ KẾ HOẠCH HÓA TẬP TRUNG SANG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG CÓ SỰ QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC THEO ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA. docx

TÍNH TẤT YẾU CHUYỂN ĐỔI TỪ NỀN KINH TẾ KẾ HOẠCH HÓA TẬP TRUNG SANG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG CÓ SỰ QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC THEO ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA... Việc chuyển sang nền kinh tế th

TÍNH TẤT YẾU CHUYỂN ĐỔI TỪ NỀN KINH TẾ

KẾ HOẠCH HÓA TẬP TRUNG SANG NỀN KINH

TẾ THỊ TRƯỜNG CÓ SỰ QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC THEO ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA

LỜI NÓI ĐẦU

Sự chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch hoà tập trung sang nền kinh tế thị

trường có sự quản lý của nhà nước theo định hướng XHCN ở nước ta hiện nay là

một tất yếu khách quan Quá trình chuyển đổi đó được bắt đầu từ đại hội VI năm

1986 Trong quá trình chuyển đổi từ đó đến nay nền kinh tế nước ta đã thu được rất

nhiều thành tựu to lớn Việc chuyển sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý của

nhà nước theo định hướng XHCN đã đưa nước ta thoát khỏi sự trì trệ về phát triển

kinh tế sang một nền kinh tế mới, phát triển mạnh hơn Trong tương lai, có thể nền

kinh tế nước ta sẽ theo kịp được nền kinh tế của những nước phát triển trên thế

giới Những thành công bước đầu của nền kinh tế có được là do Đảng và nhà nước

ta đã nhận ra rằng sự vận dụng và sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, Đảng và Nhà

nước ta đã chủ chương chuyển đổi từ cơ chế kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang

cơ chế thị trường, nhưng nền kinh tế nước ta không phải là nền kinh tế thị trường

thuần tuý mà là nền kinh tế thị trường có sự tham gia của nhà nước với tư cách là

người điều tiết nền kinh tế theo định hướng XHCN Vậy Nhà nước có vai trò rất

lớn trong nền kinh tế Nhưng Nhà nước thự hiện chức nưng đó bằng những công cụ

gì và thực hiện như thế nào? đó là vấn đề làm tôi quan tâm và đi sâu vào tìm hiểu

vấn đề nà đề án sẽ đề cập đến những vấn đề: Tính tất yếu chuyển đổi từ nền kinh tế

kế hoạch hoá tập trung sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý của nhà nước theo

định hướng XHCN Vai trò quản lý của nhà nước đối với nền kinh tế Và một số

giải pháp nhằm đổi mới và tăng cương vai trò kinh tế của nhà nước Đặc trưng của

nền kinh tế thị trường ở nước ta

PHẦN I

SỰ CẦN THIẾT VÀ TÍNH TẤT YẾU CỦA VIỆC CHUYỂN ĐỔI NÈN KINH

TẾ TỪ KẾ HOẠCH HOÁ TẬP TRUNG SANG KINH TẾ THỊ TRƯỜNG CÓ

SỤ QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC THEO ĐỊNH HƯỚNG XHCN

NHƯỢC ĐIỂM

1- Ưu điểm

Sau kháng chiến chống Pháp thắng lợi, dựa vào kinh nghiệm của các nước

XHCN cũ, cả nước ta bắt đầu xây dựng mô hình kinh tế kế hoạch hoá tập trung dựa

trên chế độ công hữu về tư liệu sản xuất Các hình thức tổ chức rộng rãi ở nông

thôn và thành thị Với sự nỗ lực cao độ của nhân dân ta, có thêm sự giúp đỡ tận tình

của các nước XHCN cũ mô hình kế hoạch hoá tập trung đã phát huy được tính ưu

việt của nó Từ một nền kinh tế nông nghiệp lạc hậu và phân tán bằng công cụ kế

hoạch hoá Ta đã tập trung được vào tay một lực lượng vậ chất quan trọng về đất

đai, tài sản, tiền vốn để ổn định và phát triển kinh tế Vào những năm đầu của thập

kỷ, ở miền Bắc đã có những chuyển biến về kinh tế xã hội Trong thời kỳ đầu, nền

kinh tế tậpt rung đã tỏ ra phù hợp với nền kinh tế tự cung, tự cấp vốn có của ta lúc

đó, đồng thời nó cũng thích hợp với kinh tế thời chiến lúc đó

Sau ngày giải phóng Miền Nam bức tranh về hiện trạng kinh tế xã hội đã

thay đổi Trong một nền kinh tế cùng một lúc tồn tại cả ba loại hình kinh tế tự cấp

tự túc, nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung và kinh tế hàng hoá

Đó là thực tế khách quan, tồn tại sau năm 1975, nhưng chúng ta vẫn tiếp tục

chủ trương xây dựng nên fkt tập trung theo cơ chế kế hoạch hoá trong phạm vi cả

nước Do các quan hệ kinh tế đã thay đổi rất nhiều, việc áp dụng cơ chế quản lý

kinh tế cũ vào điều kiện nền kinh tế đã thay đổi làm xuất hiện rất nhiều hiện tượng

tiêu cực Do chủ quan cứng nhắc không cân nhắc tới sự phù hợp của cơ chế quản

lý kinh tế mà chúng ta đã không quản lý có hiệu quả các nguồn tài nguyên sản xuất

của đất nước, trái lại đã dẫn đến việc sử dụng lãng phí một cách nghiêm trọng các

nguồn tài nguyên đó tài nguyên thiên nhiên bị phá hoại, môi trường bị ô nhiễm,

sản xuất kém hiệu quả, nhà nước thực hiện bao cấp tràn lan Những sự việc đó gây

ra rất nhiều hậu qủa xấu cho nền kinh tế, sự tăng trưởng kinh tế “gặp nhiều khó

khăn, sản phẩm trở nên khan hiếm, ngân sách bị thâm hụt nặng nề, thu nhập từ nền

kinh tế không đủ tiêu dùng, tích luỹ hàng năm hầu như không có Vốn đàu tư chủ

yếu dựa vào vay viện trợ của nước ngoài Đến cuối những năm 80, giá cả leo thang,

khủng hoảng kinh tế đi liền với lạm phát cao làm cho đời sống nhân dân bị giảm

sút thậm chí một số địa phương nạn đói đang rình rập Nguyên nhân sâu xa về sự

suy thoái nền kinh tế ở nước ta là do ta đã rập khuôn một mô hình kinh tế chưa

thích hợp và kém hiệu quả Những sai lầm cơ bản là:

- Ta đã thực hiện chế độ sở hữu toàn dân về tư liệu sản xuất trên mô lớn

trong điều kiện chưa cho phép Điều này đã dẫn đến một bộ phận tài sản vô chủ và

đã không sử dụng có hiệu quả nguồn lực rất khan hiếm của đất nước trong khi dân

số ngày càng một gia tăng

- Thực hiện việc phân phối lao động cũng trong điều kiện chưa cho phép: khi

tổng sản phẩm quốc dân thấp đã dùng hình thức vừa phân phối bình quân vừa phân

phối lại một cách gían tiếp đã làm mất động lực của sự phát triển

- Việc quản lý kinh tế của nhà nước lại sử dụng các công cụ hành chính,

mệnh lệnh theo kiểu thời chiến không thích hợp với yêu cầu tự do lựa chọn của

người sản xuất và người tiêu dùng đã không kích thích sự sáng tạo của hàng triệu

người lao động

II - SỰ CẦN THIẾT PHẢI CHUYỂN SANG KINH TẾ THỊ TRƯỜNG

THEO ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở NƯỚC TA

Trước sự suy thoái k nghiêm trọng viện trợ nước ngoài lại giảm sút đã đặt

nền kinh tế nước ta tới sự bức bách phải đổi mới Tại đại hộiVI của Đảng đã chủ

chương phát triển kinh tế nhiều thành phần và thực hiện chuyển đổi cơ chế hạch

chế kinh tế ở nước ta là một tất yếu khách quan và trên thực tế đang diễn ra việc đó

tức là chuyển từ nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang nền kinh tế thị trường có

sự quản lý của nhà nước theo định hướng XHCN Đây là một sự thay đổi về nhận

thức có ý nghĩa rất quan trọng trong lý luận cũng như trong thực tế lãnh đạo của

Đảng trên mặt trận làm kinh tế Việc chuyển đổi trên hoàn toàn đúng đắn Nó phù

hợp với thực tế của nước ta phù hợp với các qui luật kinh tế và xu thế của thời đại

- Nếu không thay đổi cơ chế vẫn giữ cơ chế kinh tế vẫn giữ cơ chế kinh tế cũ

thì không thể nào có đủ sản phẩm để tiêu dùng chứ chưa muốn nói đến tích luỹ vốn

để mở rộng sản xuất Thực tế những năm cuối của thập kỷ tàm mươi đã chỉ rõ thự

hiện cơ chế kinh tế cho dù chúng ta đã liên lục đổi mới hoàn thiện cơ chế quản lý

kinh tế, nhưng hiệu quả của nền sản xuất xã hội đạt mức rất thấp Sản xuất không

đáp ứng nổi nhu cầu tiêu dùng của Xã họi đạt mức rất thấp, tích luỹ hầu như không

có đôi khi còn ăn lạm cả vào vốn vay của nước ngoài

- Do đặc trưng của nền kinh tế tập trung là rất cứng nhắc cái đó chỉ có tác

dụng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Và chỉ có tác dụng phát triển nền kinh tế theo

chiều rộng Nền kinh tế chỉ huy ở nước ta tồn tại quá dài do đó nó không những

không còn tác dụng đáng kể trong việc thúc đẩy sản xuất phát triển mà nó còn sinh

ra nhiều hiện tượng tiêu cực làm giảm năng xuất, chất lượng và hiệu quả sản xuất

- Xét về sự tồn tại thực tế ở nước ta những nhân tố của nền kinh tế thị

trường, Về vấn đề này có nhiều ý kiến đáng giá khác nhau Nhiều nước cho rằng

thị trường ở nước ta là thị trường sơ khai Thực tế kinh tế thị trường đã hình thành

và phát triển đạt được những mức phát triển khác nhau ở hầu hết các đô thị và vùng

hẻo lãnh và đang được mở rộng với thị trường quốc tế Nhưng thị trường ở nước ta

phát triển chưa đồng bộ còn thiếu hẳn thị trường các yếu tố sản xuất như thị trường lao

động thị trường vốn và thị trường đất đai về cơ bản vẫn là thị trường tự do, mức độ

can thiệp của nhà nước còn rất thấp

- Xét về mối quan hệ kinh tế đối ngoại ta thấy nền kinh tế nước ta đang hoà

nhập với nền kinh tế thị trường thé giới, sự giao lưu về hàng hoá dịch vụ và đầu tư trực

tiếp của nước ngoài làm cho sự vận động của nền kinh tế nước ta gần gũi hơn với nền

kinh tế thị trường thế giới Tương quan giá cả các loại hàng hoá trong nước gần gũi

hơn với tương quan giá cả hàng hoá quốc tế

- Xu hướng chung phát triển kinh tế thế giới là sự phát triển kinh tế của môix

nước không tách roì sự phát triển và hoà nhập quốc tế, sự cạnh tranh giữa các quốc

gia đã thay đổi hẳn về chất không còn là dân số đông, vũ khí nhiều, quân đội mạnh

mà là tiềm lực kinh tế Mục đích của các chính sách của các quốc gia là tảoa

đượcnhiều của cải vật chất trong quốc gia của mình là tốc độ phát triển kinh tế cao,

đời sống nhân dân được cải thiện, thất nghiệp thấp, tiềm lực kinh tế đã trở thành

thức đo chủ yếu, vai trò và sức mạnh của mỗi dân tộc, là công cụ chủ yếu để bảo vệ

uy tín duy trì sức mạnh của các Đảng cầm quyền

Tuy vậy, nền kinh tế thị trường hướng tới ở nước ta sẽ không phải là nền

kinh tế thị trường thuần túy Lý thuyết “để mặc” cho thị trường tự do cạnh tranh là

không tồn tại Ngoài bàn tay “vô hình”, vai trò của chính phủ để điều tiết, khắc

phục những khuyết tật của thị trường tạo cho nền kinh tế ổn định và phát triển Đối

với nứoc ta vait rò của nhà nước trong nền kinh tế thị trường cũng sẽ rất quan

trọng

PHẦN II VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG

NHỮNG ĐẶC TRƯNG CƠ BẢN CỦA NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH

HƯỚNG XHCN Ở NƯỚC TA

I - TÍNH TẤT YẾU KHÁCH QUAN VAI TRÒ QUẢN LÝ VĨ MÔ CỦA

NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ

Tại sao Chính phủ phải can thiệp vào nền kinh tế ? Adam Smith, một nhà

kinh tế học đã lập luận trong tác phẩm kinh điển của mình vào năm 1776, cuốn

“của cải các dân tộc”, rằng người ta trong khi theo đuổi lợi ích riêng của mình

dường như được “một bàn tay vô hình” dẫn dắt để tăng thêm lợi ích cho xã hội, nếu

như thị trường phân bổ các nguồn lực một cách có hiệu quả sao cho các nhu cầu

của người tiêu dùng được thoả mãn với chi phí tối thiểu, thì tại sao Chính phủ lại

can thiệp vào nền kinh tế để làm gì ? Nhà kinh tế học bắt đầu từ cuốn “của cải các

dân tộc” của Adam Smith Song với tư tưởng cho rằng, nguồn gốc của sự giàu có

mỗi dân tộc nằm ở sự tự do kinh tế, Adam Smith về thực chất chưa nhìn thấy sự

phát triển Theo ông nền kinh tế phát triển được, xã hội giàu có được là nhờ tự do

cạnh tranh, còn vai trò của nhà nước chỉ bao hàm ở việc bảo vệ quyển sở hữu

thông qua luật pháp, đảm bảo hoạt động cho các nhà kinh doanh và chống thù trong

giặc ngoài , bảo đản môi trường ổn định cho nhà nước cũng có chức năng kinh tế

nhất định, như chăm lo tới những việc đào sông, đắp đường Nhưng nhing chung

Adam Smith vẫn thiên về ý tưởng coi nhà nước chỉ là “người bảo vệ”, “người canh

gác” cho nền kinh tế

Quả thật tư tưởng ủng hộ nèn kinh tế thị trường từ do cỉa Adm Smith và các

nhà kinh tế học thế kỷ XVIII đầu thế kỷ XIX đã tạo điều kiện cho nền kinh tế thị

trường phát triển Song sự phát triển tự do cũng gây nên những tệ nạn như khủng

hoảng thất nghiệp, phân hoá giàu nghèo, bất nình đẳng Từ đó dẫn đến khủng

hoảng chính trị, xã hội sâu sắc, đe doạ sự tổn hại của chủ nghĩa tư bản đương thời

Trong bối cảnh đó nhiều nhà kinh tế học thế kỷ XIX đã đưa ra những tư tưởng Nhà

nước phải can thiệp vào kinh tế Nổi bật là tư tưởng của Karl marx (1818 - 1883)

kế thừa quan điểm của những nhà không tưởn Châu âu đầu thế kỷ XIX, K.Mark

nhìn nhận nguyên nhân sâu xa của những khủng hoảng thất nghiệp, phân hoá, bất

bình đẳng thừ chế độ tư hữu tư bản chủ nghĩa về tư liệu sản xuất Chế độ tư hữu

này đã phân chia xã hội thành hai giai cấp tư sản và vô sản Giai cấp tư sản là người

nắm trong tay về tư liệu sản xuất Họ là chủ sở hữu, có quyền chiếm hữu, quyền sử

dụng, quyền định đoạt về tư liệu sản xuất và những kết quả của sản xuất Còn giai

cấp vô sản là những người bị tước hết tư liệu sản xuất Để sống họ phải bán sức lao

động cho nhà tư bản chủ nghĩa và quan hệ giữa tư bản và lao động cho nhà tư sản

và họ bị bóc lột giá trị thặng dư Chế độ tư hữu tư bản chủ nghĩa và quan hệ giữa tư

bản và lao động như vậy làm cho nền kinh tế phát triển tự do, vô chính phủ lâm vào

tình trạng khủng hoảng, thất nghiệp, phân hoá bất bình đẳng Để khắc phục những

tệ nạn đó giai cấp vô sản phải thông qua cách mạng xã hội về tư liệu sản xuất, từng

bước tiền dần tời một xã hội phồn thịnh, bình đẳng và văn minh

Có nhiều người đã đi theo con đường của Kmark và nhiều nơi trên thế giới

đã tiền lên xây dựn XHCN, mà nền tảng của xã hội mà nền tảng của đó là chế độ sở

hữu ch về tư liệu sản xuất

Mặc dù có nhiều cách lý giải khác nhau, sự thể hiện có những đặc điểm riêng

biệt, song những người theo tư tưởng này đều cho rằng, thông qua sở hữu xã hội về

tư liệu sản xuất, nhà nước nắm được các điều kiện vật chất của sản xuất từ đó sẽ tổ

chức quản lý thống nhất nền kinh tế, đưa nó vận hành theo định hướng của nhà

nước

Đầu những năm 30 của thế kỷ XX, những cuộc khủng hoảng kinh tế nôt ra

năm 1929 - 1933 đã chứng tỉo rằng “bàn tay vô hình” không thể đảm bảo những

điều kiện ổn định cho kinh tế thị trường phát triển Hơn nữa, trình độ xã hội hoá sản

xuất phát triển ngày càng cao đã chỉ cho các nhà kinh tế học thấy rằng cần phải có

sự cân thiệp của n vào quá trình hoạt động của nền kinh tế điều tiết nền kinh tế

Nhà kinh tế người Anh Jonh Meynard keynes (1884 - 1946) đã đưa ra ký thuyết

nhà nước điều tiết kinh tế thị trường

Tư tưởng nhà nước can thiệp vào kinh tế thị trường của Keynes xuất phát từ

chỗ cho rằng, sự tăng lên của sản xuất sẽ dẫn đến sự gia tăng thu nhập, do đó làm

tăng tiêu dùng Song do khuynh hướng “tiêu dùng giới hạn” nên tiêu dùng chậm

hơn so với thu nhập

Vì vậy, cầu giảm xuống Sự giảm sút cầu tiêu dùng hay tiêu dùng không đủ

sẽ kéo theo sự giảm sút của giá cả hàng hoá, từ đó làm cho tỷ xuất lợi nhuận giảm

xuống Nếu tỉ suất lợi nhuận nhỏ hơn hoặc bằng lãi suất vay thì các chủ đầu tư, họ

sẽ không dẫn nền kinh tế đi đến chỗ trì trệ, khủng hoảng và là cho nạ thất nghiệp

ngày càng tăng

Để khắc phục tình trạng đã nêu, nhà nước phải can thiệp vào nền kinh tế, can

thiệp vào thị trường, phải mở ra các cuộc đầu tư lớn Có làm như vậy mới huy động

được các nguồn tư bản nhàn rỗi để mở mang các hoạt động sản xuất kinh doanh,

giải quyết công ăn việc làm và tăng thu nhập cho dân cư, làm cho nhu cầu tăng lên

sẽ làm sản xuất tăng nhanh, nhờ đó mà điều kiện đẩy lùi khủng hoảng và tình trạng

thất nghiệp Theo thuyết của trường phải Keynes, nhà nước can thiệp vào kinh tế ở

cả tầm vĩ mô và vi mô Ở tầm vĩ mô nhà nước sử dụng các công cụ như lãi suất,

chính sách tín dụng điều tiết lưu thông tiền tệ, lạm phát thuế, bảo hiểm, trợ cấp, đầu

tư phát triển v v Ở tầm vi mô nhà nước trực tiếp phát triển các doanh nghiệp sản

xuất kinh doanh và dịch vụ công cộng Tóm lại nền kinh tế thị trường lý tưởng là

nền kinh tế - Trong đó các hàng hoá và dịch vụ tự nguyện trao đổi bằng tiền theo

giá thị trường Hệ thống này cho phép tạo lợi ích tối đa từ các nguồn tiềm năng sẵn

có của xã hội mà không cần sự can thiệp của chính phủ Nhưng trên thực tế không

có nền kinh tế nào hoàn toàn là lý tưởng của “bàn tay vô hình” Mỗi nền kinh tế

đèu có những khuyết tật dẫn đến những căn bệnh như ô nhiễm, thất nghiệp, chênh

lệch giàu nghèo quá mức nên bất cứ nơi nào trên thế giới không có chính phủ, dù

bảo thủ tới đâu lạ không nhúng tay vào nền kinh tế

II - VAI TRÒ NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRONG NỀN KINH TẾ THỊ

TRƯỜNG CÓ SỰ QUẢN LÝ

Mặc dù không có nhà nước đứng trên nền kinh tế hay ngoài nền kinh tế

nhưng phải nhấn mạnh rằng nhà nước theo nguyên nghĩa của từ này “các nhà chủ

nô, phong kiến, tư sản cổ điển không làm kinh tế hay “quản lý nền kinh tế “ khi chủ

thể của hoạt động này ý thức được rằng: Tài nguyên là khan hiếm một cách tương

đối do đó các giá trị sử dụng cũng khan hiếm một cách tương đối cho dù đát nước ở

bất kỳ trình độ phát triển nào trên thang bậc của nền văn minh nhân loại Chính vì

vậy chính phủ luôn phải lựa chọn các phương án phát triển kinh tế - xã hội sao cho

với một nguồn lực hiện như đang có của nền kinh tế có khả năng thoả mãn một

cách tốt nhất nhu cầu của dân cư về hàng hoá và dịch vụ, các doanh nghiệp phải lựa

chọn các phương án sản xuất kinh doanh sao cho đạt được lợi nhuận tối đa Tuy

nhiên, sự khácnhau giữa nhà nước với doanh nghiệp (kể cả doanh nghiệp nhà nước)

chỉ là ở chỗ:

- Các doanh nghiệp làm kinh tế theo nghĩa của từ này: tính hiệu quả kinh tế

bằng thước đo lợi nhuận

- Nhà nước không “làm kinh tế”như doanh nghiệp làm nhà nước quản lý vĩ

mô nền kinh tế tức là: Lựa chọn phương án phát triển kinh tế - xã hội can thiệp,

điều khiển mỗi hi nền kinh tế đi chệch ngoài phương án bởi các chấn động kinh tế -

chính trị - xã hội bên trong và bên ngoài

2 - Vai trò kinh tế của nhà nước ta trong nền kinh tế thị trường

Cơ chế hoạt động của nền kinh tế thị trường là do tác động của qui luật giá

trị và cạnh tranh ở đâu tồn tại các điều kiện về môi trường vủa kinh tế sẽ vận hành

theo cơ chế của nó Mọi sự đều vận động theo một qui chế hay một phương thức

nhất định Trong mỗi nền kinh tế có cơ chế hoạt động từ bản thân của nó và sự

quản lý nền kinh tế ấy

Trong nền kinh tế chỉ huy, nhà nước can thiệp quá sâu vào nền kinh tế và đã

làm cho các qui luật khách quan hệ trao đổi ngang bằng giá trị méo mó, phân phối

hàng tiêu dùng theo định hướng quan hệ cung cầu của hàng triệu con người bằng kế

hoạch chủ quan, hạn chế cầ, giảm nhu cầu vô hạn của dân chúng xuống thấp hơn

năng lự của họ phân phối vạt tư theo định lượng thực chất là làm giảm cung vì các

yếu tố đầu vào ít thì làm sao có sản phẩm đầu ra tăng lên Để ổn định kinh tế, Nhà

nước đã chú trọng giải quyết việc làm cho tất cả, tăng biên chế theo kiểu biên chế

suốt đời, không còn có sự cạnh tranh nào nữa, thực ra là đã làm giảm năng suất lao

động xã hội xuống và cũng không còn động lực cho sự phát triển vì mọi lợi ích đã

tự xã hội hoá Do sự can thiệp quá lớn các nền kinh tế chỉ huy đã bị thất bại

Trong nền kinh tế hốn hợp, các nhà nước đã lựa chọn kiều lượng can thiệp

của mình vào trong thị trường một cách thích hợp hơn Có ba loại can thiệp của

mình vào trong thị trường một cách thích hợp hơn Có ba loại can thiệp ở các mức

độ khác nhau:”điều tiết” “điều khiển”và quản lý Trước đây trong nền kinh tế chỉ

huy cơ chế kinh tế của chúng ta đã cho nhà nước quản lý Nhà nước đã quản lý tư

liệu sản xuất, quản lý giá cả và quản lý việc phân phối tiền lương, thu nhập Nay

khi đã chuyển sang cơ chế thị trường quyết định Nhà nước quản lý kinh tế hiệ nay

hoàn toàn khác với cơ chế cũ ở đây nn phải điều chỉnh thị trường bằng các công cụ

thuế, chi tiêu tài chính, lãi xuát và luật pháp Do vậy mà trong cơ chế thị trường của

ta, sự điều tiết của nhà nước bằng các công cụ gián tiếp là chủ yếu Ngoài ra nhà

nước cũng phải nắm trong tay một lực lượng kinh tế quốc doanh đủ mạnh, có hiệu

quả và được xen như là một lực lượng kinh tế cho đất nước

Vai trò quản lý của nhà nước vào cơ chế thị trường những công cụ gián tiếp

không có nghĩa là giảm vai trò của nhà nước trong việc quan rlý kinh tế ch ở nước

ta Ngược lại , vai trò của nhà nước rất lớn là yeu cầu rất cao Khi việc quản lý, vĩ

mô của nhà nước mạnh, nhà nước đủ sức can thiệp một cách giản tiếp vào thị

trường thông qua các công cụ của mình nhưng lại rất hiệu qủa đối với nền kinh tế

Ví dụ, Nhà nước không cần kiểm soát thông qua việc đặt giá, nâng giá mà thông

qua công cụ thuế , luật chống độc quyền, chống đầu cơ buôn lậu, chống hàng gỉ và

nhiều biện pháp kế hoạch hoá vùng, lãnh thổ quy hoạch đô thị quy hoạch xây dựng

nhà ở, kết cấu hạ tầng, xây dựng chiến lược và kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực

con người, kế hoạch lựa chọn công nghệ mới cũng sẽ làm tăng rất nhanh nguồn lực

của đất nước Vai trò can thiệ của nhà nước trong việc ổn định và phát triển nền

kinh tế nước ta đã có ý nghĩa thúc đẩy sự tăng trưởng kinh tế hiện nay

III - ĐẶC TRƯNG CƠ BẢN CỦA NÈN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH

HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở NƯỚC TA

Định hướng xã hội chủ nghĩa của nền kinh tế thị trường ở nước ta là cần thiết

và có tính khách quan Phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần rồi chuyển lên

kinh tế thị trường không có gì mâu thuẫn với định hướng xã hội chủ nghĩa Vậy nội

dung định hướng của XHCN là gì ? Đây là vần đề rất phức tạp, theo ý kiến của đa

số các nhà khoa học Việt Nam thì định hướng XHCN nền kinh tế thị trường ở nước

ta có những nội dung chính sau:

Một là: hai mặt kinh tế và xã hội của nền kinh tế thị trường được hcủ động

kết hợp với nhau ngay từ đầu thông qua luật pháp, chính sách kinh tế và chính sách

xã hội trên cả tầm quản lý kinh tế vĩ mô và vi mô nếu ở tầm vi mô, các doanh

nghiệp lấy lợi nhuận làm mụ tiêu xác định hiệu quả của hoạt động sản xuất kinh

doanh thì ở tầm vi mô Nhà nước dùng hiệu quả kinh tế xã hội là mục tiêu quản lý

nhằm thực hiện tăng trưởng kinh tế và công bằng xã hội

Hai là: Cùng với sự tăng trưởng và phát triển kinh tế, môi trường sinh thái

được chủ động bảo vệ và phát triển qua các dự án đầu tư môi sinh và qua việc chấp

hành đúng đắn luật pháp chính sách môi trường của nhà nước trong từng thời kỳ

Ba là: Nền kinh tế thị trường theo định hướng XHCN phải là nền kinh tế

phát triển cao Nếu như nền kinh tế trì trệ kém phát triển tổng sản phẩm xã hội và

thu nhập quốc dân thấp dẫn tới mức thu nhập bình quân đầu người thấp không có

tích luỹ từ nội bộ nền kinh tế thì không thể gọi là định hướng XHCN đây là yêu cầu