Tiểu luận tính tất yếu chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý của nhà nước theo định hướng XHCN

lời nói đầuSự chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch hoà tập trung sang nền kinh tế thị trờng có sự quản lý của nhà nớc theo định hớng XHCN ở nớc ta hiện nay là một tất yếu khách quan.. Việc

lời nói đầu

Sự chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch hoà tập trung sang nền kinh tế thị trờng có sự quản lý của nhà nớc theo định hớng XHCN ở nớc ta hiện nay

là một tất yếu khách quan Quá trình chuyển đổi đó đợc bắt đầu từ đại hội VI năm 1986 Trong quá trình chuyển đổi từ đó đến nay nền kinh tế nớc ta đã thu đợc rất nhiều thành tựu to lớn Việc chuyển sang nền kinh tế thị tr ờng có

sự quản lý của nhà nớc theo định hớng XHCN đã đa nớc ta thoát khỏi sự trì trệ về phát triển kinh tế sang một nền kinh tế mới, phát triển mạnh hơn Trong tơng lai, có thể nền kinh tế nớc ta sẽ theo kịp đợc nền kinh tế của những nớc phát triển trên thế giới Những thành công bớc đầu của nền kinh

tế có đợc là do Đảng và nhà nớc ta đã nhận ra rằng sự vận dụng và sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, Đảng và Nhà nớc ta đã chủ chơng chuyển đổi từ cơ chế kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang cơ chế thị trờng, nhng nền kinh tế

n-ớc ta không phải là nền kinh tế thị trờng thuần tuý mà là nền kinh tế thị trờng

có sự tham gia của nhà nớc với t cách là ngời điều tiết nền kinh tế theo định hớng XHCN Vậy Nhà nớc có vai trò rất lớn trong nền kinh tế Đề án sẽ đề cập đến những vấn đề: Tính tất yếu chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang nền kinh tế thị trờng có sự quản lý của nhà nớc theo định hớng XHCN Vai trò quản lý của nhà nớc đối với nền kinh tế Và một số giải pháp nhằm đổi mới và tăng cờng đảm bảo tính định hớng của nền kinh tế thị trờng

ở nớc ta

Phần I tính tất yếu khách quan của sự phát triển nền kinh

tế hàng hoá nhiều thành phần ở nớc ta

I - sự cần thiết phải chuyển sang kinh tế thị trờng theo

định hớng XHCN ở nớc ta.

Trớc sự suy thoái nghiêm trọng viện trợ nớc ngoài lại giảm sút đã đặt nền kinh tế nớc ta tới sự bức bách phải đổi mới Tại đại hội VI của Đảng đã chủ chơng phát triển kinh tế nhiều thành phần và thực hiện chuyển đổi cơ chế hạch toán kinh doanh XHCN Đến Đại hội VII Đảng ta xác định rõ việc

đổi mới cơ chế kinh tế ở nớc ta là một tất yếu khách quan và trên thực tế

đang diễn ra việc đó tức là chuyển từ nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang nền kinh tế thị trờng có sự quản lý của nhà nớc theo định hớng XHCN

Đây là một sự thay đổi về nhận thức có ý nghĩa rất quan trọng trong lý luận cũng nh trong thực tế lãnh đạo của Đảng trên mặt trận làm kinh tế Việc chuyển đổi trên hoàn toàn đúng đắn Nó phù hợp với thực tế của nớc ta phù hợp với các qui luật kinh tế và xu thế của thời đại

- Nếu không thay đổi cơ chế vẫn giữ cơ chế kinh tế cũ thì không thể nào có đủ sản phẩm để tiêu dùng chứ cha muốn nói đến tích luỹ vốn để mở rộng sản xuất Thực tế những năm cuối của thập kỷ 80 đã chỉ rõ thực hiện cơ chế kinh tế cho dù chúng ta đã liên lục đổi mới hoàn thiện cơ chế quản lý kinh tế, nhng hiệu quả của nền sản xuất xã hội đạt mức rất thấp Sản xuất không đáp ứng nổi nhu cầu tiêu dùng của Xã hội đạt mức rất thấp, tích luỹ hầu nh không có đôi khi còn ăn lạm cả vào vốn vay của nớc ngoài

- Do đặc trng của nền kinh tế tập trung là rất cứng nhắc cái đó chỉ có tác dụng thúc đẩy tăng trởng kinh tế Và chỉ có tác dụng phát triển nền kinh

tế theo chiều rộng Nền kinh tế chỉ huy ở nớc ta tồn tại quá dài do đó nó không những không còn tác dụng đáng kể trong việc thúc đẩy sản xuất phát triển mà nó còn sinh ra nhiều hiện tợng tiêu cực làm giảm năng xuất, chất l-ợng và hiệu quả sản xuất

- Xét về sự tồn tại thực tế ở nớc ta những nhân tố của nền kinh tế thị tr-ờng, Về vấn đề này có nhiều ý kiến đánh giá khác nhau Nhiều nớc cho rằng thị trờng ở nớc ta là thị trờng sơ khai Thực tế kinh tế thị trờng đã hình thành

và phát triển đạt đợc những mức phát triển khác nhau ở hầu hết các đô thị và vùng hẻo lánh và đang đợc mở rộng với thị trờng quốc tế Nhng thị trờng ở nớc

ta phát triển cha đồng bộ còn thiếu hẳn thị trờng các yếu tố sản xuất nh thị tr-ờng lao động thị trtr-ờng vốn và thị trtr-ờng đất đai về cơ bản vẫn là thị trtr-ờng tự do, mức độ can thiệp của nhà nớc còn rất thấp

- Xét về mối quan hệ kinh tế đối ngoại ta thấy nền kinh tế nớc ta đang hoà nhập với nền kinh tế thị trờng thế giới, sự giao lu về hàng hoá dịch vụ và

đầu t trực tiếp của nớc ngoài làm cho sự vận động của nền kinh tế nớc ta gần gũi hơn với nền kinh tế thị trờng thế giới Tơng quan giá cả các loại hàng hoá trong nớc gần gũi hơn với tơng quan giá cả hàng hoá quốc tế

- Xu hớng chung phát triển kinh tế thế giới là sự phát triển kinh tế của mỗi nớc không tách rời sự phát triển và hoà nhập quốc tế, sự cạnh tranh giữa các quốc gia đã thay đổi hẳn về chất không còn là dân số đông, vũ khí nhiều, quân đội mạnh mà là tiềm lực kinh tế Mục đích của các chính sách của các quốc gia là tạo đợc nhiều của cải vật chất trong quốc gia của mình là tốc độ phát triển kinh tế cao, đời sống nhân dân đợc cải thiện, thất nghiệp thấp, tiềm lực kinh tế đã trở thành thớc đo chủ yếu, vai trò và sức mạnh của mỗi dân tộc, là công cụ chủ yếu để bảo vệ uy tín duy trì sức mạnh của các Đảng cầm quyền

Tuy vậy, nền kinh tế thị trờng hớng tới ở nớc ta sẽ không phải là nền kinh tế thị trờng thuần túy Lý thuyết “để mặc” cho thị trờng tự do cạnh tranh

là không tồn tại Ngoài bàn tay “vô hình”, vai trò của chính phủ để điều tiết, khắc phục những khuyết tật của thị trờng tạo cho nền kinh tế ổn định và phát triển Đối với nớcc ta vai trò của nhà nớc trong nền kinh tế thị trờng cũng sẽ rất quan trọng

I - Kinh tế kế hoạch hoá tập trung những u điểm và nhợc

điểm

1- u điểm

Sau kháng chiến chống Pháp thắng lợi, dựa vào kinh nghiệm của các nớc XHCN cũ, cả nớc ta bắt đầu xây dựng mô hình kinh tế kế hoạch hoá tập trung dựa trên chế độ công hữu về t liệu sản xuất Các hình thức tổ chức rộng rãi ở nông thôn và thành thị Với sự nỗ lực cao độ của nhân dân ta, có thêm

sự giúp đỡ tận tình của các nớc XHCN cũ mô hình kế hoạch hoá tập trung đã phát huy đợc tính u việt của nó Từ một nền kinh tế nông nghiệp lạc hậu và phân tán bằng công cụ kế hoạch hoá Ta đã tập trung đợc vào tay một lực l-ợng vậ chất quan trọng về đất đai, tài sản, tiền vốn để ổn định và phát triển kinh tế Vào những năm đầu của thập kỷ, ở miền Bắc đã có những chuyển biến về kinh tế xã hội Trong thời kỳ đầu, nền kinh tế tập trung đã phù hợp với nền kinh tế tự cung, tự cấp vốn có của ta lúc đó, đồng thời nó cũng thích hợp với kinh tế thời chiến lúc đó

2 - Nhợc điểm.

Sau ngày giải phóng Miền Nam bức tranh về hiện trạng kinh tế xã hội

đã thay đổi Trong một nền kinh tế cùng một lúc tồn tại cả ba loại hình kinh

tế tự cấp tự túc, nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung và kinh tế hàng hoá

Đó là thực tế khách quan, tồn tại sau năm 1975, nhng chúng ta vẫn tiếp tục chủ trơng xây dựng nền kinh tế tập trung theo cơ chế kế hoạch hoá trong phạm vi cả nớc Do các quan hệ kinh tế đã thay đổi rất nhiều, việc áp dụng cơ chế quản lý kinh tế cũ vào điều kiện nền kinh tế đã thay đổi làm xuất hiện rất nhiều hiện tợng tiêu cực Do chủ quan cứng nhắc không cân nhắc tới sự phù hợp của cơ chế quản lý kinh tế mà chúng ta đã không quản

lý có hiệu quả các nguồn tài nguyên sản xuất của đất nớc, trái lại đã dẫn đến việc sử dụng lãng phí một cách nghiêm trọng các nguồn tài nguyên đó tài nguyên thiên nhiên bị phá hoại, môi trờng bị ô nhiễm, sản xuất kém hiệu quả, nhà nớc thực hiện bao cấp tràn lan Những sự việc đó gây ra rất nhiều hậu qủa xấu cho nền kinh tế, sự tăng trởng kinh tế “gặp nhiều khó khăn, sản phẩm trở nên khan hiếm, ngân sách bị thâm hụt nặng nề, thu nhập từ nền kinh tế không đủ tiêu dùng, tích luỹ hàng năm hầu nh không có Vốn đầu t chủ yếu dựa vào vay viện trợ của nớc ngoài Đến cuối những năm 80, giá cả leo thang, khủng hoảng kinh tế đi liền với lạm phát cao làm cho đời sống nhân dân bị giảm sút thậm chí một số địa phơng nạn đói đang rình rập Nguyên nhân sâu xa về sự suy thoái nền kinh tế ở nớc ta là do ta đã rập khuôn một mô hình kinh tế cha thích hợp và kém hiệu quả Những sai lầm cơ bản là:

- Ta đã thực hiện chế độ sở hữu toàn dân về t liệu sản xuất trên qui mô lớn trong điều kiện cha cho phép Điều này đã dẫn đến một bộ phận tài sản vô chủ và đã không sử dụng có hiệu quả nguồn lực rất khan hiếm của đất nớc trong khi dân số ngày càng một gia tăng

- Thực hiện việc phân phối lao động cũng trong điều kiện cha cho phép: khi tổng sản phẩm quốc dân thấp đã dùng hình thức vừa phân phối bình quân vừa phân phối lại một cách gían tiếp đã làm mất động lực của sự phát triển

- Việc quản lý kinh tế của nhà nớc lại sử dụng các công cụ hành chính, mệnh lệnh theo kiểu thời chiến không thích hợp với yêu cầu tự do lựa chọn của ngời sản xuất và ngời tiêu dùng đã không kích thích sự sáng tạo của hàng triệu ngời lao động

Nền kinh tế nớc ta đang trong quá trình chuyển nhanh từ nền kinh tế kém phát triển mang nặng tính tự cấp , tự túc sang nền kinh tế hàng hoá vận

động theo cơ chế thị trờng :

Đặc điểm này phản ánh thực trạng thấp kém của kinh tế nớc ta khi chuyển sang nền kinh tế thị trờng biểu hiện :

+ Sản xuất phân tán kỹ thuật lao động thủ công là chủ yếu

+ Công nghệ lạc hậu năng suất thấp không có khả năng cạnh tranh + Các mối quan hệ kinh tế ít do đó thị trờng eo hẹp

+ Kết cấu hạ tầng thấp kém cả về hạ tầng vật chất , xã hội thấp kém Trong một thời gian dài chúng ta lại thực hiện cơ chế quản lý tập trung quan liêu bao cấp nó đã làm triệt tiêu những điều kiện tiền đề của nền kinh tế hàng hoá , tạo ra một bộ máy quản lý quan liêu cồng kềnh không cần năng lực kinh doanh nh vậy nó đã kìm hãm phát triển của sản xuất làm nền kinh tế trì trệ đời sống khó khăn Vì vậy chuyển nhanh kinh tế nớc ta sang nền kinh tế hàng hoá vận động theo cơ chế thị trờng

II Nền kinh tế nớc ta phát triển trên cơ sở nền kinh tế nhiều thành phần vận động theo cơ chế thị trờng

+ Nền kinh tế hàng hoá bao gồm 6 thành phần kinh tế đó là : Kinh tế nhà nớc , Kinh tế hợp tác , Kinh tế t bản nhà nớc , kinh tế cá thể , Kinh tế t bản t nhân , Kinh tế có vốn đầu t nớc ngoài

+ Nền kinh tế nhiều thành phần là nguồn lực tổng hợp to lớn về nhiều mặt có khả năng đa nền kinh tế vợt khỏi thực trạng thấp kém , đa nền kinh tế hàng hoá phát triển kể cả trong điều kiện vốn ngân sách Nhà nớc còn hạn hẹp

Trong nền kinh tế hàng hoá chịu sự tác động của sự thay đổi cơ cấu ngành theo hớng ngành kinh tế dịch vụ phát triển nhanh chóng , do vậy lao

động dịch vụ trong ngành có khả năng thu hút nguồn lao động không nhỏ Trong điều kiện đó , các thành phần kinh tế có khả năng mở rộng , có tác dụng làm cho kinh tế hàng hoá và dịch vụ phát triển , cơ cấu công - nông nghiệp và dịch vụ sớm hình thành theo định hớng cơ cấu kinh tế

- Nó đảm bảo cho mọi ngời , mọi doanh nghiệp dù ở thành phần kinh

tế nào cũng đều đợc tự do kinh doanh theo pháp luật , đợc pháp luật bảo hộ quyền sở hữu và quyền thu nhập hợp pháp

- Các chủ thể kinh tế đều đợc hoạt động kinh doanh theo cơ cấu tự chủ , hợp tác , cạnh tranh với nhau và đều bình đẳng trớc pháp luật

- Trong điều kiện hiện nay LLSX mang tính quốc tế hoá cao do cuộc cách mạng khao học hiện đại trên thế giới phát triển hết sức mạnh mẽ làm cho các nớc phụ thuộc vào nhau trong quá trình phát triển kinh tế vì vậy để

phát triển kinh tế các quốc gia mở rộng quan hệ kinh tế với nhau đó là xu thế tất yếu Việt nam cũng không nằm ngoài xu thế đó

- Đa dạng đa phơng hoá quan hệ kinh tế quốc tế nhng với nguyên tắc bình đẳng độc lập hai bên đều có lợi Tôn trọng độc lập chủ quyền của nhau Mở rộng ki nh tế nớc ngoài đó là phát triển ngoại thơng :

- Liên doanh liên kết với nớc ngoài

- Hợp tác nghiên cứu ứng dụng khoa học kỹ thuật

- Hợp tác lao động dịch vụ vv

- Nền kinh tế hàng hoá nớc ta vận động theo cơ chế thị trờng theo

định hớng XHCN

Nếu kinh tế hàng hoá vận động theo cơ chế thị trờng có mặt tích cực nhng lại không ít những mặt khuyết tật nó đối lập với bản chất mà xã hội chúng ta

đang xây dựng Nền kinh tế nhiều thành phần tồn tại vừa hợp tác vừa cạnh tranh nên nền kinh tế nhiều thành phần dễ bị chệch hớng XHCH mặt khác cơ chế thị trờng lại có mặt khuyết tật do đó để đảm bảo tính định hớng XHCN phải tăng cờng vai trò chủ đạo của nền kinh tế nhà nớc

Phần II

II - tính tất yếu phải có các nhân tố đảm bảo tính định

h-ớng XHCN.

1 - Vai trò định hớng xã hội chủ nghĩa của kinh tế Nhà Nớc

Định hớng xã hội chủ nghĩa của nền kinh tế thị trờng ở nớc ta là cần thiết và có tính khách quan Phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần rồi chuyển lên kinh tế thị trờng không có gì mâu thuẫn với định hớng xã hội chủ nghĩa Vậy nội dung định hớng của XHCN là gì ? Đây là vần đề rất phức tạp, theo ý kiến của đa số các nhà khoa học Việt Nam thì định hớng XHCN nền kinh tế thị trờng ở nớc ta có những nội dung chính sau:

Một là: hai mặt kinh tế và xã hội của nền kinh tế thị trờng đợc chủ

động kết hợp với nhau ngay từ đầu thông qua luật pháp, chính sách kinh tế

và chính sách xã hội trên cả tầm quản lý kinh tế vĩ mô và vi mô nếu ở tầm

vi mô, các doanh nghiệp lấy lợi nhuận làm mục tiêu xác định hiệu quả của hoạt động sản xuất kinh doanh thì ở tầm vi mô Nhà nớc dùng hiệu quả kinh

tế xã hội là mục tiêu quản lý nhằm thực hiện tăng trởng kinh tế và công bằng xã hội

Hai là: Cùng với sự tăng trởng và phát triển kinh tế, môi trờng sinh

thái đợc chủ động bảo vệ và phát triển qua các dự án đầu t môi sinh và qua việc chấp hành đúng đắn luật pháp chính sách môi trờng của nhà nớc trong từng thời kỳ

Ba là: Nền kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN phải là nền kinh tế

phát triển cao Nếu nh nền kinh tế trì trệ kém phát triển tổng sản phẩm xã hội

và thu nhập quốc dân thấp dẫn tới mức thu nhập bình quân đầu ngời thấp không có tích luỹ từ nội bộ nền kinh tế thì không thể gọi là định hớng XHCN

đây là yêu cầu rất quan trọng của định hớng XHCN, đành rằng nếu chỉ có nội dung này thì cha đủ bởi vì đã có nhiều nớc có nền kinh tế phát triển cao nhng đó lại không phải là nền kinh tế XHCN

Bốn là: Định hớng XHCN phải đợc thể hiện trong cơ cấu kinh tế nớc

ta, đặc biệt là cơ cấu thành phần kinh tế Để giữ đợc định hớng XHCN,

“Kinh tế quốc doanh phải nắm đợc những bộ phận then chốt có vị trí chi phối nền kinh tế có tác dụng điều tiết thị trờng và giá cả ở mức độ nhất định”

Ngoài ra Nhà nớc cũng phải đầu t phát triển các doanh nghiệp cùng các thành phần kinh tế khác nhằm tạo việc làm và tăng trởng kinh tế Kinh tế tập thể hợp tác xã phải đợc phát triển theo nguyên tắc tự nguyện dới dạng cổ phần, liên doanh Kinh tế t nhân đợc phát triển bình đẳng và có thể đan xen vào các thành phần kinh tế khác Để có đợc cơ cấu kinh tế nh vậy cần phải giải quyết những vấn đề phân phối thu nhập Ngoài tiền lơng, tiền công ngời lao động còn đợc hởng phân phối từ các nguồn hữu sản của họ Cơ cấu kinh

tế mới đợc hình thành một phần do tự điều chỉnh của nền kinh tế, một phần

do nhà nớc điều tiết Phát triển kinh tế nhiều thành phần sẽ tạo ra đợc môi tr-ờng cạnh tranh và huy động đợc tối đa tiềm lực của xã hội vào việc phát triển kinh tế xã hội

Năm là: Nhà nớc XHCN quản lý nền kinh tế thị trờng vì dân dới sự

lãnh đạo của Đảng cộng sản Việt nam Đây là một nội dung quan trọng không thể thiếu đợc đảm bảo định hớng XHCN của nền kinh tế thị trờng ở

n-ớc ta Trong thời kỳ đầu chuyển sang kinh tế thị trờng phát triển đúng hớng Vai trò đó phải đợc thể hiện bằng hệ thống pháp luật, bảo vệ quyền tự do, dân chủ, công bằng xã hội trong phân phối và mở rộng phúc lợi xã hội cho toàn dân bằng hệ thống hàng hoá công cộng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII của Đảng ta đánh giá tổng quát và rút kinh nghiệm đổi mới ở nớc ta

nh sau: “ cùng với sự kích thích sản xuất phát triển kinh tế thị trờng cũng là một môi trờng thuận lợi để nảy sinh và phát triển nhiều loại tệ nạn Để hạn chế và khắc phục đợc những hậu quả tiêu cực ấy, giữ cho công cuộc đổi mới

đi đúng hớng và phát huy bản chất tốt đẹp của XHCN, Nhà nớc phải thực

hiện tốt vai trò quản lý kinh tế - xã hội bằng luật pháp , kế hoạch, chính sách, thông tin, tuyên truyền giáo dục và các công cụ khác”

Sáu là: Nền kinh tế thị trờng hớng tới ở nớc ta là nền kinh tế dân tộc

hoà hợp với nền kinh tế quốc tế Với xu hớng phát triển kinh tế mở rộng, nội dung trên có ý nghĩa rất lớn, một mặt nó phát huy đợc lợi thế so sánh của nền kinh tế nớc ta về vị trí địa lý và lao động và về tài nguyên thiên nhiên Mặt khác nó làm cho nền kinh tế từ đó có điều kiện tiếp thu các yếu tố khoa học

kỹ thuật hiện đại thúc đẩy nền kinh tế nớc ta phát triển nhanh chóng hơn

2 - Những thực trạng và giải pháp cơ bản để tăng cờng sự phát triển của nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần ở nớc ta

+Trong cơ cấu kinh tế nhiều thành phần , kinh tế nhà nớc với bản chất vốn có của nó, lại nắm giữu các ngành , lĩnh vực then chốt và trọng yếu, nên trở thành nhân tố kinh tế bảo đảm cho kinh tế hàng hoá của các thành phần kinh tế khác phát triển theo định hớng xã hội chủ nghĩa

Cần ý thức rằng tính hiện thực của vai trò định hớng xã hội chủ nghĩa của kinh tế nhà nớc chỉ đợc khẳng định khi nó phát huy đợc sức mạnh tổng hợp của các thành phần kinh tế khác, khi nó sớm đổi mới cơ chế quản lý theo hớng năng suất , chất lợng và hiệu quả đứng vững và chiến thắng trong môi trờng hợp tác và cạnh tranh giữa các thành phần kinh tế

Sự phát triển kinh tế hàng hoá bên cạnh mặt tích cực , đem lại sự phát triển lực lợng sản xuất , tăng trởng kinh tế cao ( đây là mặt chủ yếu ) của nó; mặt khác, nó không tránh khỏi những khuyết tật nhất định về mặt xã hội nh : Phá sản , khủng hoảng , phân hoá giàu nghèo , lừa đảo , giả dối , áp bức bất công , tàn phá môi trờng Những khuyết tật này đòi hỏi phải có sự quản lý kinh tế vĩ mô của nhà nớc

Nớc ta do chịu ảnh hởng lâu ngày của cơ chế kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp , nên hệ thống ngân hàng , tín dụng , thuế , giá cả , quĩ bảo hiểm với t cách là công cụ để Nhà nớc điều hành vĩ mô nền kinh tế hàng hoá , còn thấp kém Đất nớc mới bắt đầu xây dựng pháp luật về kinh tế ,

nh-ng lại cha đồnh-ng bộ ; xã hội cha quen tập quán chấp hành luật pháp tronh-ng hoạt

động kinh doanh Bộ máy nhà nớc hiểu biết ít về cơ chế thị trờng , thiếu các chiến lợc kinh tế mang tính khoa học và thực tiễn còn lúng túng trong cách quản lý kinh tế vĩ mô Trong điều kiện đó , phấn đấu nâng cao năng lực và tăng cờng các công cụ và do đó nâng cao trình độ quản lý kinh tế vĩ mô của nhà nớc là xu hớng vận động khách quan ở nớc ta trớc mắt lẫn lâu dài Chính vì thế mà Đảng ta chủ trơng phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo cơ chế thị trờng có sụ quản lý của Nhà nớc theo

định hớng xã hội chủ nghĩa ở đây nhà nớc “ của dân , do dân , vì dân dới sự lãnh đạo của Đảng là nhân tố quyết định nhất bảo đảm tính định hớng XHCN “ nhờ kết quả 10 năm đổi mới, vai trò quản lý của Nhà nớc đã đợc

tăng cờng Bằng các công cụ pháp luật , kế hoạch , các thiết chế về tài chính , tiền tệ và những phơng tiện vật chất khác, Nhà nớc tạo điều kiện khuyến khích, phát huy những mặt tích cực của kinh tế hàng hoá ; ngăn ngừa, hạn chế tính tự phát và các khuyết tật của cơ chế thị trờng

III Các giải pháp cơ bản để phát triển kinh tế hàng hoá ở nớc ta

1 Điều kiện cho sự phát triển kinh tế hàng hoá

+ Một là , nhà nớc cần sớm tạo ra sự ổn định về chính trị , kinh tế , xã hội Có ổn định về chính trị mới có thể ổn định và phát triển kinh tế , xã hội , tất nhiên không phải tiến hành một cách biệt lập thiếu đồng bộ Nói ổn

định về chính trị là nói đến chính quyền Nhà nớc phải có đủ uy tín đối với các doanh nghiệp và nhân dân Uy tín này thể hiện ở tính đúng đắn của đờng lối , chính sách và trình độ điều hành vĩ mô của Nhà nớc ổn định về kinh tế

có nội dung rất phong phú , song yêu cầu chủ yếu và trớc tiên là sự ổn định

về tài chính , tiền tệ và sự kiểm soát đợc lạm phát Vì nếu nh không vậy , thì toàn bộ hoạt động kinh tế bị méo mó, biến dạng , không kích thích đợc đầu , tiêu cực phát sinh , tâm lý xã hội phức tạp Điều quan trọng nhất của sự ổn

định xã hội là tạo đợc niềm tin , niềm hy vọng trong nhân dân Chẳng hạn niềm tin ở chỗ , ai làm nhiều, làm tốt bằng tài năng của mình theo khuôn khổ pháp luật , thì thu nhập cao Niềm tin đó là động lực quan trọng cho phép khai thác phát huy đợc tinh thần dân tộc có lợi cho sự tăng trởng và phát triển kinh tế cần thiết trong nền kinh tế hàng hoá

+ Hai là , xây dựng kết cấu hạ tầng vật chất và hạ tầng xã hội Việc

đầu t sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp trong nớc và ngời nớc ngoài

đợc tiến hành thuận lợi và trở lên hấp dẫn hay không , phụ thuộc nhiều nhân

tố , nhng trớc hết phụ thuộc vào trình độ phát triển của các kết cấu hạ tầng Kết cấu hạ tầng vật chất bao gồm giao thông vận tải , điện nớc , thông tin bu

điện Còn kết cấu hạ tầng xã hội chủ yếu và quan trọng nhất là hệ thống tài chính , ngân hàng , thơng mại giáo dục , bảo vệ sức khoẻ , bảo hiểm

Cần ý thức rằng, một trong những tính quy luật có liên quan đến chiến lợc

đầu t xây dựng kết cấu hạ tầng vật chất và xã hội , phải đi trớc một bớc so với

đầu t kinh doanh trực tiếp Đầu t cho kết cấu vật chất xã hội đòi hỏi số vốn lớn, thu hồi vốn chậm , hoặc thu hồi một phần , do vậy thờng do nhà nớc

đảm nhiệm Nền kinh tế hàng hoá ở các nớc t bản phát triển , giúp họ sớm

có ý thức về tính quy luật này so với các nớc xã hội chủ nghĩa ở nớc ta

Chính sự non kém về kết cấu hạ tầng là một trong những nguyên nhân cản trở việc thực hiện luật đầu t nớc ngoài , mặc dù ở nớc ta đã ban hành sớm

và với những điều khoản hấp dẫn

+ Ba là , cần có hệ thống pháp luật và bộ máy thực hiện sao cho đủ sức chống làm ăn phi pháp; đồng thời chống đợc sự quan liêu , cửa quyền , độc quyền và đặc quyền đặc lợi, khi nền kinh tế tồn tại nhiều thành phần

+ Bốn là , tạo đợc những tâm lý , tập quán có tính xã hội phù hợp và có lợi cho sự phát triển kinh tế hàng hoá Ví dụ , tập quán mọi nhà doanh nghiệp , mọi ngời dân đợc tự do kinh doanh và biết làm giàu ngoài những

điều khoản luật cấm ; thói quen tâm lý hoạt động mua bán theo cơ chế thị tr -ờng , xa lạ với cơ chế bao cấp , và cũng xa lạ với thói quen cam chịu khổ hạnh

+ Năm là , cần có các nhà quản lý kinh doanh giỏi thích nghi với cơ chế thị trờng Điều kiện này rất quan trọng , có thể nói là quyết định đến hiệu quả đầu t , hiệu quả kinh doanh , tăng sự hấp dẫn cho ngời hoặc tổ chức của nớc ngoài muốn liên doanh với nớc ta

Các điều kiện nói trên là những điều kiện rất cần thiết quyết định phần lớn kết quả của quá trình chuyển biến nền kinh tế hàng hoá nớc ta vận động theo cơ chế thị trờng có sự quản lý vĩ mô của Nhà nớc Không cầu toàn , không chờ đợi , mà vừa làm vừa tạo dựng , vừa củng cố phát triển và hoàn thiện các điều kiện tiền đề Vì thế , nó phải là một quá trình

2 Phơng hớng và biện pháp mấu chốt để phát triển kinh tế hàng hoá

Một là , thực hiện nhất quán và lâu dài chính sách kinh tế nhiều thành phần , theo định hớng xã hội chủ nghĩa Với các hình thức sở hữu đa dạng

nh : Sở hữu nhà nớc , sở hữu tập thể , sở hữu hỗn hợp , sở hữu các thể , sở hữu t bản t nhân Qua đó , và bằng cách đó , cho phép sử dụng hiệu quả sức mạnh tổng hợp của các thành phần kinh tế có lợi cho sự phát triển kinh tế hàng hoá ; tạo điều kiện để Nhà nớc dành vốn đầu t cho những ngành thuộc cơ sở hạ tầng rất cần thiết , phù hợp với điều kiện thu nhập quốc dân còn rất hạn hẹp ở nớc ta

Hai là , sắp xếp lại khu vực kinh tế nhà nớc theo hớng nắm ngành khâu , mặt hàng trọng yếu , chuyển hẳn sang hạch toán kinh doanh , tự chủ

về mọi mặt , đủ sức đứng vững giành thắng lợi trong cạnh tranh , để kinh doanh có hiệu quả Bằng cách đó , mà giữ phát huy vai trò chủ đạo của kinh

tế quốc doanh đối với các thành phần kinh tế khác trong nền kinh tế hàng hoá

Ba là , sử dụng rộng rãi các hình thức kinh tế của kinh tế t bản nhà nớc , nhừm lợi dụng sức mạnh hỗn hợp giữa t bản trong và ngoài nớc với Nhà nớc

về các mặt vốn , cồng nghệ và tài năng quản lý để phát triển kinh tế hàng hoá

ở nớc ta

Bốn là , đẩy mạnh nhận công lao động và hiệp tác lao động theo h-ớng : chuyên môn hoá kết hợp với đa dạng hoá sản xuất kinh doanh ; tăng c-ờng và phát triển ngành phi sản xuất vật chất ( ngành kinh tế dịch vụ ) ; coi trọng lao động trí tuệ : theo kịp sự biến đổi nhanh chóng các ngành , mặt hàng mũi nhọn và có tơng lai Chú trọng xu hớng phân công và hợp tác lao